关于开展街道社区党建工作规范化建设年活动的通知

第一篇：关于开展街道社区党建工作规范化建设年活动的通知

关于开展街道社区党建工作规范化建设年活动的通知

（一）规范组织体系建设。按照“无党员抓发展,有党员抓组建,有组织再规范,规范后再拓展”的思路,着力消除空白点,扩大覆盖面。建立健全居民自治组织、群众组织和社区服务组织，构建以街道社区党组织为核心，功能健全、运转有序的组织体系。按照条块结合、共驻共建原则，建立健全街道社区党建工作协调组织。

（二）规范领导班子建设。建立健全适应区域性党建要求的街道社区党组织领导体制，进一步增强党组织领导班子统筹协调的能力。社区党组织任期届满，要及时换届改选，并逐步与社区居委会换届同步进行。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党组织书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。加强街道干部、社区工作者的培养、选拔和教育管理工作，努力造就一支数量充足、结构合理、素质较高的街道干部和社区工作者队伍。社区党组织要配备一名组织员，同时建立培训制度，每三年轮训一遍。

（三）规范党员队伍建设。按照分类管理的原则，切实加强对社区党员的教育管理。重点做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转、教育培训和服务工作。完善社区党员台帐，建立在职党员社区报到和社区服务制度，可根据在职党员的职业特点和个人专长，组织他们参加社区建设。加强社区党组织与在职党员所在单位基层党组织的双向联系。开展“干部监督进社区”工作，驻区单位发展党员、评先评优、选拔任用干部，要听取本人所在街道、社区党组织的意见。

（四）规范各项制度建设。坚持党的选举、党的组织设置、“三会一课”、党内组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党费收缴、党员学习培训、发展党员等组织制度；建立健全党员社区志愿者活动、党员集中活动日、党员奉献日、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度；认真落实街道、社区党组织党建工作责任制，制定并落实街道社区党组织议事规则、党组织决策程序、党务公开等工作制度；建立健全社区党组织与驻区单位党组织共建机制，认真落实区、街道、社区党建工作联系会议制度。

（五）规范活动载体建设。坚持以“连心工程”为总抓手，不断创建和丰富联系服务党员群众的活动载体。依托社区服务体系，积极推进街道党员服务中心和社区党员服务站建设，加强“连心超市”、“爱心屋”的规范管理；开展机关与社区党组织结对共建活动，健全资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建的工作机制；深化示范点创建活动，充分发挥先进典型的示范带动作用；大力开展关爱党员、关爱群众（“双关爱”）活动，落实党员、干部结对帮扶困难户和党员服务群众公开承诺制度，开展社区无职党员设岗定责和志愿者服务活动，切实为社区党员群众排忧解难。

（六）规范工作保障建设。解决社区党组织办公用房、活动场地和工作经费等问题，把社区工作者的工资、生活补贴和必要的工作经费等纳入财政预算。社区专职工作者的工资、生活补贴要按时足额发放。社区党组织书记、副书记的工资、生活补贴分别与社区居委会主任、副主任相同。要大力加强社区党员活动室建设，切实解决社区党组织有地方办事问题。

具体要求：

１、健全完善“二卡”（《在职党员与社区党组织联系卡》、《在职党员情况反馈卡》）、“五帐”（《离退休党员管理台帐》、《在职党员管理台帐》、《流动党员管理台帐》、《社区党员活动台帐》、《党费收缴管理台帐》）、“三项制度”（《社区党组织与辖区单位党组织定期联系制度》、《社区党员集中活动日制度》）、《党务公开制度》。

2、街道党工委成立党员服务中心，社区党组织成立党员服务站。

3、对有条件的区直单位党组织的离退休党员和关并停转企业党组织的党员组织关系转到社区党组织。

4、开展“为辖区单位办一件实事，为社区党组织解一个难题”的社区共建活动。

5、完善党务公开栏，做好党务公开工作。

6、开展干部监督进社区工作。

7、深化“建家立业”活动，解决社区党组织办公用房、活动场地和工作经费等问题，把社区工作者的工资、生活补贴和必要的工作经费等纳入财政预算。

开展主题活动 具体要求：

1、社区党员中开展“五带头”活动（带头宣传执行党的政策、带头参加社区活动、带头帮困解难、带头维护社区治安、带头美化社区环境）。

2、开展为群众“办实事、办好事”的活动，街道不少于１０件，社区不少于3件。

3、继续充实社区党员志愿者队伍，扩大服务范围。

4、坚持“三会一课”、党内组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党费收缴、党员学习培训、发展党员、党员集中活动日等组织制度。

5、制定并落实街道社区党组织议事规则、党组织决策程序等工作制度。

6、坚持以“连心工程”为总抓手，不断创建和丰富联系服务党员群众的活动载体。

7、开展机关与社区党组织结对共建活动，健全资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建的工作机制。

8、大力开展关爱党员、关爱群众（“双关爱”）活动，落实党员、干部结对帮扶困难户，切实为社区党员群众排忧解难。

9、开展社区无职党员设岗定责工作。

第二篇：街道社区党建规范化建设年活动会议讲话

街道社区党建工作规范化建设年活动工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，以召开“社区党建工作规范化建设年活动”工作会议的形式，研究部署全区街道社区党建工作，是区委为认真落实省、市委组织部关于开展“社区党建工作规范化建设年活动”工作部署，总结交流经验，加快推进我区街道社区党建工作规范化建设而召开的一次重要会议，对于推

进我区街道社区党建工作再上新水平，促进和带动社区建设全面协调发展，具有现实意义。这次会议主题鲜明、目标明确、内容丰富，是指导我们做好下一阶级街道社区党建工作的一次重要会议。希望同志们认真领会，及时传达，尽快落实。

下面，简要强调三点意见。

一、充分认识新形势下街道社区党建工作的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感

随着安庆市双百城市建设的推进，街道、社区党组织承担的任务越来越繁重，地位和作用越来越突出。特别是在当前全区上下为迎接党的十七大的胜利召开，大力加强党的执政能力建设的新形势下，作为加强党的执政能力建设的一项基础性工作——社区党建工作具有十分重要的意义。

1、加强街道社区党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的形势需要。新世纪新阶段，随着我市城市化进程的加快，大量退休人员、下岗、失业人员和流动人员涌入社区，新经济组织和新社会组织大量涌现，使社区日益成为城市管理的基础平台、人民群众生活的家园、各类经济组织和社会组织活动的舞台，成为各种社会思潮相互交织、社会问题不断涌现、人民群众普遍关注的焦点,成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。我们必须主动适应这种变化，与时俱进地推进街道社区党建工作，努力把街道、社区党组织建设成为贯彻执行党的路线方针政策的坚强战斗堡垒，有效整合各类组织,紧密联系广大群众,不断打牢党的执政根基。

2、加强街道社区党建工作，是坚持以人为本，不断满足社区群众多方面需求、实现人的全面发展的客观需要。随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，随着人们就业方式、工作方式和生活方式的不断变化，社区群众对社区的归属感越来越强，对生活质量和社区服务的要求越来越高。他们不仅在物质文化需求方面日益呈现出多层次、多样化的趋势，而且越来越关注自身素质的全面提高，越来越注重人的全面发展。坚持以人为本，做好服务社区群众的工作，是街道社区党建工作的根本出发点和最终落脚点。只有切实加强街道社区党建工作，才能更好地联系群众、关心群众、教育群众、宣传群众、服务群众，才能不断提高社区群众的思想道德素质和物质文化生活水平，使人民群众安居乐业，进一步营造适应人的全面发展的良好社会环境。

3、加强街道社区党建工作，是建立健全新型社会管理体制，构建社会主义和谐社会的现实需要。十六届六中全会决定，要全面建设和谐社会。要实现这个目标，就必须把全面建设和谐社区作为社区工作的主线。建设和谐社区的主体力量理所当然由社区党组织来承担。这就对街道社区党组织动员社区力量、整合社区资源、协调各方利益和应对复杂局面、处理突发事件的能力提出了新的要求，迫切需要我们从构建和谐社会的战略高度出发，把社区党建作为重要的基础工程来抓，进一步加强街道社区党建工作，强化街道、社区党组织领导、协调、服务的功能，在社区管理中发挥主导作用。

二、积极适应新形势新要求，不断增强做好街道社区党建工作的能力

街道社区党组织和党务工作者是开展社区党建工作的主体和骨干力量，这支队伍的能力建设水平在很大程度上决定了开展社区党建工作的水平。必须把提高街道社区党务工作者的能力作为开展社区党建工作的支点。当前形势下，就我区的实际情况来说，街道社区党务干部迫切需要提高以下五种能力。

1、提高领导经济工作能力。我们工作的着力点必须放在谋划第一要务、加快发展上，不断增强统筹兼顾、协调发展的能力。如何发展街道社区经济，增强街道社区经济实力，是区委、街道党工委、社区党组织都需要共同面对、认真研究的课题。牢固树立党建工作与经济建设相结合的观念，把党建工作与经济建设紧密结合起来，立足实际，不等不靠，重点做好三个方面的工作：一是要创造良好经济发展环境，在做好招商引资工作上下功夫。通过不断加强社区建设，提升服务功能，提高整体品位，努力改善投资环境。调整产业布局，发展街道社区品牌经济，增强经济发展后劲。二是要不断加大服务力度，在做好税收征管上下功夫。通过与辖区内各种经济组织和社会组织的交往，建立良好的工作关系和人际关系，为他们提供尽可能多的服务，尽心竭力地帮助他们协调解决发展中遇到的困难和问题，努力把企业留住，努力保持和不断扩大税源，不断增强财政实力。三是要积极发展街道经济，在做好社区服务产业化工作上下功夫。要不断转变观念，用市场化手段完善社区服务功能，将党员和

社区志愿者无偿便民服务与市场化运作的有偿服务结合起来，发展社区服务型经济。

2、提高组织协调能力。街道社区党组织要不断提高组织协调能力，健全完善工作协调机制，规范社区决策议事规则和程序，有效协调辖区单位、群众组织、经济组织之间的关系，充分发挥街道社区党组织在辖区内社会性、群众性、公益性工作中的主导作用，充分调动各类组织共建社

区的主动性、积极性和创造性，形成整体合力，共同做好社区工作。

3、提高群众工作能力。积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断畅通了解社情民意的渠道，畅通党员群众向我们反映问题、提出意见建议的渠道，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众的能力。注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众关心的热点和难点问题作为我们工作的重点，尽心竭力地为群众办实事。深入研究群众工作的切入点和工作重点，坚持领导干部社区联系点制度和领导干部接待日制度，经常组织街道社区工作人员进楼入户调查、深入走访，多开展象“民心零距离工程”一类的载体活动，构建邻里和睦的社区和谐环境。

4、提高处理复杂问题的能力。当前，社区工作任务较重，矛盾交织，特别是信访工作任务压力较大，需要街道社区工作人员不断提高依法办事的能力和处理复杂问题的能力。要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实。严格实行信访工作责任制，积极做好调解工作，把问题解决在萌芽，把矛盾化解在基层，为加快发展创造稳定的社会环境。

5、提高服务群众能力。以服务群众为重点，构建社区党建工作新格局，是党的十六大提出的要求。要不断探索和创新服务群众的有效途径，提高社区服务的质量和水平。通过组织辖区党组织和广大党员、社区志愿者深入开展为民服务载体活动，为弱势群体解决生活中的实际困难，努力形成扶贫助困长效机制。要针对社区群众对多样化社区服务的总体需求，不断拓展服务领域，强化服务功能，丰富服务内容，建立健全社区服务组织，使社区党建工作在服务社区群众中体现价值、体现生命力。

三、以开展规范化建设年活动为契机，努力推动街道社区党建工作上水平

近年来，我区社区党建工作整体迈上了一个新的水平。在全市、全省、乃至全国都扩大了影响。同时我们也要清醒地看到，面对新形势、新任务、新要求，我区社区党建工作也存在不少问题和不足，在有的方面还存在着不小的差距。比如对社区党员的教育管理方法还需改进，各单位发展不平衡等，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

省委组织部组织开展的“社区党建工作规范化建设年”活动，为进一步推进我区社区党建提供了一个有利契机。我们必须把握有关要求，落实好相关措施，为开展全区街道社区党建工作提供坚强的组织保障。

1、要进一步健全领导体系，明确职责分工。区委建立了县级党员领导干部街道工作联系点，调整了区党建工作领导小组，进一步加强了对开展街道社区党建工作的领导；今后，还要加强对各街道社区党建工作的督查。各街道党工委也要把抓党建工作责任进一步细化，尤其是党工委书记要充分履行党建工作“第一责任人”的职责，发挥表率作用；党务干事要把主要精力放到党务工作上来，当好战斗员和联络员；区委组织部相关科室、街道党务干事要经常深入社区指导工作，帮助解决实际问题。全区要建立一级抓一级的社区党建工作责任制，真正做到任务到人、工作到位，把社区党建工作的各项任务落到实处。

2、要进一步探索创新，提升工作层次。当前，我区社区党建工作发展不够平衡，各单位要从实际出发，针对各自不同特点，按照“突出重点、抓好亮点、逐步推进”的工作思路，确定社区党建工作目标，开展具体工作。人民路街道要总结推广先锋社区“民心零距离工程”做法，同时又要着眼发展需要，不断丰富扩大活动内涵；华中路街道要针对辖区内就业平台建设初具规模、群众反映良好的优势，在进一步增强辐射效应、扩大影响上多做工作；宜城路街道在构建社区医疗保障网络上作出了一些积极探索，下一步要寻求新的突破；其他街道都要在整合资源、规范载体建设上下功夫，逐步探索出适合自身发展的社区党建工作新路子，努力形成稳健发展的工作态势，实现工作层次的有效提升。

3、要进一步强化措施，搞好工作保障。一是要健全组织保障。要针对开展“社区党建工作规范化建设年”活动，建立相应工作领导小组和工作机构，除党务干事外，把街道社区中熟悉党务、劳动、司法等社区建设相关人员吸纳到领导小组和工作机构中来，增强开展规范年活动的组织领导力量。二是要加强经费保障。充分调动辖区单位参与社区建设的积极性。采取区财政投入一点、街道社区自筹一点、社区单位帮助一点、社区群众投资一点的“四点”投入方式，采取市场化运作、共驻共建、资源共享相结合的方式，解决社区党建工作经费和社区建设费用。三是要完善制度保障。在建立健全开展街道社区党建工作一整套工作机制的基础上，着力深化社区建设的参与机制，建立驻区单位、社区民间组织参与社区建设制度，充分调动社区单位、居民参与社区事务管理、建设的积极性，保障“社区党建工作规范化建设年”活动的深入扎实开展，促进社区建设。

4、要进一步树立典型，营造良好氛围。近年来，我们不断加大社区党建工作宣传力度，坚持正确宣传引导，相继推出了荷花塘、大南门、天后宫、火正、永胜、先锋、地质等一批社区党建工作特色社区，成为省、市领导调研考察和外地单位学习参观的先进典型。今后工作中，我们要进一步加大典型培育、总结、推广力度，坚持典型引路、以点带面，使老典型有新发展，新典型不断涌现；努力营造团结进取、争先创优的良好工作局面和有利于社区建设的良好舆论氛围，促进街道、社区党建工作再创新水平、实现新跨越。

第三篇：在街道社区党建规范化建设年活动工作会议上的讲话

在街道社区党建规范化建设年活动工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，以召开“社区党建工作规范化建设年活动”工作会议的形式，研究部署全区街道社区党建工作，是区委为认真落实省、市委组织部关于开展“社区党建工作规范化建设年活动”工作部署，总结交流经验，加快推进我区街道社区党建工作规范化建设而召开的一次重要会议，对

于推进我区街道社区党建工作再上新水平，促进和带动社区建设全面协调发展，具有现实意义。这次会议主题鲜明、目标明确、内容丰富，是指导我们做好下一阶级街道社区党建工作的一次重要会议。希望同志们认真领会，及时传达，尽快落实。

下面，简要强调三点意见。

一、充分认识新形势下街道社区党建工作的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感

随着ｘｘ市双百城市建设的推进，街道、社区党组织承担的任务越来越繁重，地位和作用越来越突出。特别是在当前全区上下为迎接党的十七大的胜利召开，大力加强党的执政能力建设的新形势下，作为加强党的执政能力建设的一项基础性工作——社区党建工作具有十分重要的意义。

1、加强街道社区党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的形势需要。新世纪新阶段，随着我市城市化进程的加快，大量退休人员、下岗、失业人员和流动人员涌入社区，新经济组织和新社会组织大量涌现，使社区日益成为城市管理的基础平台、人民群众生活的家园、各类经济组织和社会组织活动的舞台，成为各种社会思潮相互交织、社会问题不断涌现、人民群众普遍关注的焦点,成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。我们必须主动适应这种变化，与时俱进地推进街道社区党建工作，努力把街道、社区党组织建设成为贯彻执行党的路线方针政策的坚强战斗堡垒，有效整合各类组织,紧密联系广大群众,不断打牢党的执政根基。

2、加强街道社区党建工作，是坚持以人为本，不断满足社区群众多方面需求、实现人的全面发展的客观需要。随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，随着人们就业方式、工作方式和生活方式的不断变化，社区群众对社区的归属感越来越强，对生活质量和社区服务的要求越来越高。他们不仅在物质文化需求方面日益呈现出多层次、多样化的趋势，而且越来越关注自身素质的全面提高，越来越注重人的全面发展。坚持以人为本，做好服务社区群众的工作，是街道社区党建工作的根本出发点和最终落脚点。只有切实加强街道社区党建工作，才能更好地联系群众、关心群众、教育群众、宣传群众、服务群众，才能不断提高社区群众的思想道德素质和物质文化生活水平，使人民群众安居乐业，进一步营造适应人的全面发展的良好社会环境。

3、加强街道社区党建工作，是建立健全新型社会管理体制，构建社会主义和谐社会的现实需要。十六届六中全会决定，要全面建设和谐社会。要实现这个目标，就必须把全面建设和谐社区作为社区工作的主线。建设和谐社区的主体力量理所当然由社区党组织来承担。这就对街道社区党组织动员社区力量、整合社区资源、协调各方利益和应对复杂局面、处理突发事件的能力提出了新的要求，迫切需要我们从构建和谐社会的战略高度出发，把社区党建作为重要的基础工程来抓，进一步加强街道社区党建工作，强化街道、社区党组织领导、协调、服务的功能，在社区管理中发挥主导作用。

二、积极适应新形势新要求，不断增强做好街道社区党建工作的能力

街道社区党组织和党务工作者是开展社区党建工作的主体和骨干力量，这支队伍的能力建设水平在很大程度上决定了开展社区党建工作的水平。必须把提高街道社区党务工作者的能力作为开展社区党建工作的支点。当前形势下，就我区的实际情况来说，街道社区党务干部迫切需要提高以下五种能力。

1、提高领导经济工作能力。我们工作的着力点必须放在谋划第一要务、加快发展上，不断增强统筹兼顾、协调发展的能力。如何发展街道社区经济，增强街道社区经济实力，是区委、街道党工委、社区党组织都需要共同面对、认真研究的课题。牢固树立党建工作与经济建设相结合的观念，把党建工作与经济建设紧密结合起来，立足实际，不等不靠，重点做好三个方面的工作：一是要创造良好经济发展环境，在做好招商引资工作上下功夫。通过不断加强社区建设，提升服务功能，提高整体品位，努力改善投资环境。调整产业布局，发展街道社区品牌经济，增强经济发展后劲。二是要不断加大服务力度，在做好税收征管上下功夫。通过与辖区内各种经济组织和社会组织的交往，建立良好的工作关系和人际关系，为他们提供尽可能多的服务，尽心竭力地帮助他们协调解决发展中遇到的困难和问题，努力把企业留住，努力保持和不断扩大税源，不断增强财政实力。三是要积极发展街道经济，在做好社区服务产业化工作上下功夫。要不断转变观念，用市场化手

第四篇：关于开展社区党建工作规范化建设年活动的实施意见

关于开展社区党建工作规范化建设年活动的实施意见

为进一步巩固和深化我镇社区党建工作成果，推进社区党建工作规范化建设，提升社区党建工作水平，根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强和谐社区建设的意见》（皖发[2007]6号）和省委组织部《关于进一步加强和改进社区党的建设工作的实施意见》（皖组字[2007]12号）、《关于开展社区党建工作规范化建设年活动的通知》（组通字[2007]16号）精神，现就实施向山镇社区党建工作规范化建设年活动提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕“规范党建工作、强化核心作风、提升服务水平、建设和谐社区”这个主题，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以探索创新为动力，进一步深化“连心工程”建设，切实提高我镇社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大党在城市工作的覆盖面，为建设和谐社区提供组织保证。

二、目标任务

认真总结社区党建工作中创造的好经验好做法，运用到强化基本队伍、基本制度、基本载体和基本保障建设中，重点抓好社区党建规范化建设示范点创建工作，着力提高社区工作者素质，建立健全社区党的组织体系和工作运行机制，努力实现社区党组织“五个好”目标要求，不断增强凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力，推动社区党建工作逐步走上制度化规范化的轨道。

（一）规范社区党的组织体系建设

1、适应社区管理体制改革的实际和社区党员的变化情况，及时调整社区党组织，凡有50名以上党员的社区，应成立党总支。年底前，我镇的向矿社区和桥头社区成立党总支。

2、社区党组织要指导、协调辖区内的“两新”组织建立党组织。按照“无党员抓发展，有党员抓组建，有组织再规范；规范后再拓展”的思路，采取设立党员联络服务站、发展优秀分子入党、选派党建工作指导员或联络员等办法，积极开展党的工作，努力使规模以上非公有制企业和规模较大的新社会组织都建立党组织。同时建立和规范居民自治组织、群众互助组织和社区服务组织，构建以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的组织体系。

（二）规范社区党组织领导班子建设

1、建立健全社区党组织领导体制。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党组织书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任，并逐步使社区党组织与社区居委会换届同步进行。

2、建立健全社区党组织领导的居民自治机制。在社区党组织领导下，建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等具体制度，充分尊重和保障社区群众的政治权益。进一步强化社区党组织的领导核心地位，引导社区居委会增强党的观念，自觉接受社区党组织的领导。坚持和完善社区居务公开制度，积极推行社区党务公开。

3、建立和完善社区党建工作协调共建机制。要充分发挥社区和辖区单位党组织协调共建机构的作用，定期召开会议，沟通情况，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。全面开展机关党组织与社区党组织结对共建活动。社区党组织要增强为结对机关、辖区单位服务的意识。结对机关、辖区单位基层党组织要大力支持社区党组织的工作，并教育引导本单位的党员、职工积极参加社区建设。

（三）规范社区工作者队伍和党员队伍建设

1、加强社区工作者的选配和管理工作。选好配强社区党组织书记，建设一支素质好、能力强、威信高的“一把手”队伍。

加强社区党建工作力量，社区党组织要配备一名组织员。结合“素质提升”工程，力争用三年时间，使每个社区“两委”班子有两名以上大学生。

2、加大对社区工作者的培训力度，镇党委把对社区工作者的教育培训纳入整个干部队伍教育培训体系，建立培训制度。通过教育培训，不断提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。

3、切实加强对社区党员的教育管理。做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作，并按照社区党员的工作要求，在社区分类设置离退休党员、下岗失业党员和流动党员党组织。根据不同类别党员的不同特点，确定不同的教育目标任务，创建适合的工作平台和活动载体，开展有针对性的教育管理活动，不断提高党员素质，发挥党员先进模范作用。

（四）规范社区基本制度建设

坚持党的选举、党的组织设置、“三会一课”、党内组织（民主）生活会、民主评议党员、党员学习培训、发展党员、党费收缴等党的组织制度；建立健全在职党员、辖区单位党组织与社区党组织双向联系，辖区单位党组织与社区党组织结对共建等管理制度；建立健全党员社区志愿者、党员活动日、党员主题实践、党员结对帮扶、党员“双向承诺”等党员活动制度；认真执行《马鞍山市社区“两委”工作规则（试行）》；认真落实区、镇、社区党组织党建工作责任制和党员领导干部社区党建联系点制度等协调议事制度。

（五）规范活动载体建设

坚持以“连心工程”为总抓手，深化示范点创建活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，不断创建和丰富联系服务党员群众的活动载体。在社区全面推行党员“双向承诺制”，选准承诺事项，公开承诺内容，用兑现承诺的方式来检验和彰显党员先进性。每个社区成立一支以党、团员为骨干的志愿者服务队伍，广泛开展“双关爱”（关爱党员、关爱群众）、结对帮扶、社区志

愿服务活动，为社区党员参加社区建设搭建有效平台，切实为社区党员群众排忧解难。依托社区服务体系，积极推进镇党员服务中心和社区党员服务站建设；开展机关与社区党组织结对共建活动，健全资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建的工作机制。

（六）规范工作保障建设

加强硬件建设，积极探索整合社区资源的新方法、新途径，通过资源共享，充分利用社区和辖区单位各自的优势，推进社区办公活动用房、社区党员活动中心、流动党员服务站等基础设施建设。加强经费保障，多渠道解决资金来源，确保社区党建经费按规定落实，加强督查考评，完善社区党建工作量化考评办法，逐步建立科学化规范化的社区党建工作考核评价体系。

三、方法步骤

整个活动分四个阶段进行。大体步骤和方法是：

第一阶段：动员部署，全面启动（2007年6月-7月）。镇党委结合实际制定实施方案，进行总体部署，明确活动主题、目标任务和具体要求，按不少于社区总数30%的比例确定社区党建工作示范点，抓好示范点建设，以点带面，全面启动规范化建设年活动。我镇初步确定社区党建工作示范点为：石山社区、平山社区。

第二阶段：围绕主题，推动工作（2007年7月至12月）。这一阶段是整个建设年活动的关键环节，镇党委通过抓好指导协调、督促检查和营造氛围等来推进工作落实，并将采取召开工作汇报等方式，了解活动进展情况，分析存在的问题，研究进一步抓好规范化建设的对策措施。

第三阶段：总结提高，建章立制（2008年1月至5月）。总结交流活动经验，树立一批工作典型，研究建立加强规范化建设的长效机制，健全完善社区党建工作制度，不断巩固发展建设年活动成果。

第四阶段：规范化建设年活动“回头看”（2008年5月至6月）。要对前三个阶段工作进行认真回顾，组织好“回头看”

活动。一看社区党建工作规范化建设是否得到落实；二看社区党组织的核心作用是否得到加强；三看社区在党组织领导下服务水平是否得到了提升。切实把规范化建设年活动做深、做实、做细、做好。

四、几点要求

（一）各社区党组织要把开展社区党建工作规范化建设年活动摆在重要位置，纳入本单位党建工作总体规划。规范化建设年活动每个阶段结束后，要及时上报阶段性小结。镇党委、政府有关部门也要各司其职，各负其责，努力形成党委统一领导、有关部门密切配合的工作机制，切实加强对社区党建工作的领导和指导。

（二）要建立健全社区党建工作责任制。社区党组织书记要认真履行第一责任人的职责，镇党员领导干部要建立社区党建工作联系点，镇党委将把开展规范化建设年活动，推进社区党建工作成效，作为考核社区领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，切实落实工作责任。

（三）要注重工作创新。推进社区党建工作规范化建设年活动，要以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断推进社区党建和社区建设工作的观念创新、机制创新和方式方法创新。镇党委要针对不同类型的社区党建工作的特点，加强分类指导，充分发挥先进典型的示范带头作用，努力开创向山镇社区党的建设工作新局面。

第五篇：纬四街道社区党建规范化建设

纬四街道社区党建“规范化建设年”活动计划

各党总支、支部：

为进一步加强街道社区党建工作，根据区委组织部《禹会区街道社区党建“规范化建设年”活动实施方案》（禹组字[2007]16号）文件精神，按照市、区的统一部署和要求，经研究决定，自2007年起，开展社区党建“规范化建设年”活动。现结合我街道实际，提出工作计划如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，巩固和发展先进性教育活动成果,紧紧围绕构建和谐社区，按照“决策科学化、活动制度化、阵地标准化”工作思路，以制度建设为重点，坚持继承与创新结合，健全与落实并重，建立健全社区党建规章制度和工作规范，努力形成内容全面、制度健全、运转规范、职责明确的街道社区党建工作新机制，为我街道争先进位，奋力崛起，构件和谐社会提供有效服务和组织保证。

二、方法步骤

“规范化建设年”活动分三个阶段进行：

1、动员部署阶段（2007年4月）。制定社区党建“规范化建设年”活动实施方案，层层进行动员部署，全面启动“规范化建设年”活动。

2、推进工作阶段（2007年5月至12月）。全面抓好社区党建“规范化建设年”活动各项工作任务的落实，重点抓好健全和完善社区党组织各项规章制度和工作规范。

3、巩固提高阶段（2008年1月至6月）。街道党工委对社区居委会党（总）支部开展“规范化建设年”活动情况进行全面检查验收，对规范化建设成果进行总结评比。

三、重点内容及要求

（一）加强和规范社区组织网络

1、规范社区党组织设置。按照边组建边调整、边巩固边提高要求,50人以上的社区党支部可改建为党总支；100人以上、具备条件的社区，可成立社区党委。调整设置后的社区党组织，根据辖区党员分布、专业特长，合理设置划分居民区党支部、党小组，推动基层组织网络向居民区延伸。辖区内规模以上新经济组织全部按要求单独组建党组织。

2、规范社区党建工作力量配备。加强指导员（组织员）队伍建设。落实社区党组织换届选举制度，引入竞争机制，配强社区党组织班子，选好党组织书记。社区党组织一般由3—7人组成，书记1名。社区党委设专职副书记1名。

3、规范对社区工作者教育管理。建立健全培训制度，区委负责社区党组织书记、居委会主任培训；街道党工委负责社区委员会其他成员及所属党支部书记培训。支持和鼓励社区工作者参加各种形式的学历教育。完善考核办法，重视结果运用。大力推行岗位责任目标与个人报酬相挂钩的工作机制，严格奖惩兑现，增强工作积极性和主动性。

（二）加强和规范党建工作协调机制

1、规范党建协调议事机构设置。社区要建立党建工作联席会，同时根据企业规模层次，将企业党组织负责人吸纳为协调议事机构成员。

2、规范协调议事机构运行机制。制定活动章程，明确成员职责、组织机构、权利义务和工作制度，形成程序规范、运转顺畅的协调机制。社区党建工作联席会每月召开一次党建活动例会。

3、规范社区党建共建活动。逐步健全在职党员社区报到、参与社区党建与社区建设、接受社区党组织监督与管理的相关制度，引导、凝聚、整合各方力量，参与社区党建和社区建设。

（三）加强和规范街道社区党员教育管理

1、规范社区党员教育培训。全面落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》和省委《关

1于加强和改进党员教育培训工作的意见》等保持共产党员先进性长效机制文件，充分发挥社区培训阵地作用，切实抓好社区党员的教育培训。街道机关参加党组织集体教育活动时间全年不少于12天，社区普通党员参加集体教育时间全年不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，社区党组织应区别对待，可采取送学上门等方式落实教育要求。

2、规范社区党的组织生活。严格落实“三会一课”制度、组织生活会、谈心交心、思想汇报、民主评议党员等基本制度，并针对辖区内“两新”党组织和在职、流动、下岗失业和离退休人员中的党员实际情况，积极创新和探索有利于他们开展党的组织生活的制度。

3、规范社区发展党员工作。贯彻发展党员“十六字”方针，落实《蚌埠市2006—2010年发展党员工作规划》，突出发展重点，严格发展程序，强化公示制和失察追究制落实，规范社区党员发展和积极分子培训。社区每2年至少发展1名党员。

4、规范党员干部联系和服务群众工作。要经常深入居民住户，与居民党员座谈交心，了解群众思想状况，切实解决实际问题。

5、规范党员服务群众主题实践活动。社区党组织要结合辖区特点，围绕服务群众，立足党员的自身特点和专业特长，深入开展以党组织关爱党员、党组织和党员关爱群众为主要内容的“双关爱”活动，创建和丰富党员责任区、党员设岗定责、党员承诺制和党员与困难群众一对一“结对帮扶”等活动载体，为党员服务群众，加强党性锻炼搭建平台。

（四）强和规范社区党组织活动场所建设

1、规范社区办公和活动用房建设。进一步落实办公和活动用房城市社区不低于300平方米要求，有条件的地方可扩大社区活动用房面积。配备桌椅、电脑、电话、打印机等办公设备和照相机等必要宣传器材，社区基础建设资金和工作经费到位，水电配套、周边环境优美。

2、规范社区党员活动室建设。认真开展创建“社区标准化党员活动室”活动，社区党组织全部建有党员活动室，党员人数50人以上的，党员活动室不少于30平方米；100人以上的，党员活动室不少于50平方米。按照“规范、节俭、实用”的原则，做到有室牌、有党旗、有誓词、有党员权利和党员义务、有学习制度、有议事规则、有“四册一簿”（党员花名册、入党积极分子花名册、在职党员名册、党内活动记录本、会议记录簿）、有党员园地。

3、规范党员电化教育设施的配备和应用。在社区大力推进远程教育“电视上网”工程，努力实现社区电化教育有电视机、VCD机、碟片、专兼职教员、播放制度，并坚持定期开展电化教育。

（五）加强和规范社区党建“三级创建”活动

1、以和谐社区建设为中心，不断丰富“三级创建”内容。在深入开展创“五个好”社区党组织和新经济组织党组织活动基础上，本着与时俱进的精神和求真务实的态度，通过开展争创“结对包扶”、“结对共建”、“共驻共建”先进单位活动，进一步完善和规范“三级创建”工作机制。

2、创新活动载体，不断深化“三级创建”工作。紧紧围绕和谐社区建设，围绕阶段工作目标任务的落实，围绕党建工作薄弱环节，广泛组织开展各类紧贴中心、紧扣实际、主题突出、形式多样的创建活动，创新党建工作路子，深化“三级创建”工作。当前，应突出抓好社区党建五个“重点工程”建设活动。

3、实行“三级创建”工作动态管理。街道党工委每年对“五个好”社区党组织、“五个好”新经济组织党组织进行考核验收，并推荐上报区委进行命名表彰。每两年对已命名的“五个好”社区党组织进行一次全面复核检查，对工作滑坡、不再符合标准的“五个好”社区党组织，上报区委取消命名。

（六）加强和规范社区党建示范点建设

1、规范示范点考评申报工作。街道按照区委关于示范点建设文件规定，组织专门力量，对社区党建工作工作进行考评，并根据考评结果，做好示范点的调整申报工作。

22、规范示范点建设管理工作。结合“三级创建”活动，在取得区委命名且成果巩固较好的“五个好”社区党组织中开展争创省、市级街道社区党建示范社区活动。

3、规范“一居一特”创建活动。定期通过经验交流会、现场观摩会等多种形式，认真总结和宣传推广示范点建设工作经验，培育和树立一批平安社区、文化社区、科普社区、体育社区等特色示范社区。在示范点进行规范化建设试点，发挥典型引路作用。

四、组织领导

1、加强组织领导。社区党组织要把开展“规范化建设年”活动作为2007年社区党建的中心工作，摆上重要位置，切实加强领导，采取有效措施，精心组织实施。要把“规范化建设年”活动纳入“三级创建”活动考核指标体系，落实责任，抓好落实。

2、精心组织安排。社区党（总）支部要组织开展调查研究，摸清社区党建工作的情况，找准存在的突出问题，理清思路。要结合实际制定符合本辖区实际和工作特点，具有较强前瞻性、针对性、可操作性的工作计划，周密组织，精心安排，确保各项要求落到实处。

3、宣传推广经验。要注意挖掘和树立先进典型，广泛进行宣传，认真总结基层形成的好做法、好经验，通过新闻媒体和组工信息、党建网络等宣传阵地，大力宣传，营造氛围，促进“规范化建设年”活动扎实开展，取得成效。