法制办关于实施作风建设工作意见

第一篇：法制办关于实施作风建设工作意见

法制办关于实施作风建设工作意见

法制办关于实施作风建设工作意见

按照市委、市政府关于加强机关作风建设的部署，根据市作风建设领导小组的要求，结合市政府法制办具体工作实际，提出机关作风建设工作意见：

一、作风建设目标

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务又好又快发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务领导、服务部门、服务群众为重点，创新思路，提升效能，全面推进依法行政工作，进一步提高政府法制服务质量和水平，为建设更高水平的小康社会提供更加有力的法律服务和法治保障。

二、作风建设任务

1．提高思想认识，在机关作风建设上出实招。一是针对机关作风建设中的存在问题完善全办作风建设意见。认真贯彻全市机关作风建设大会精神，围绕“优质服务推进年”的工作要求，把作风建设综合考评中反映的问题，作为作风建设的重点，在提高行政效能的基础上，做好服务领导、服务基层、服务群众的大文章。二是把作风建设作为硬指标纳入全办目标任务体系。为了强化本办机关作风建设，提高全办干部职工的政治素质，经办领导班子研究，把作风建设“软”指标作为硬任务，列入全办全年工作目标任务，与依法行政和政府法制工作摆上同等重要的位置。三是把工作任务完成情况作为作风建设考评内容。作风建设的成效要体现在完成目标任务的效能和质量上，工作任务完成情况直接反映作风建设的效果，通过对完成目标任务情况的考核，评价作风建设的效果。

2．创新服务理念，推进政府法制

工作机制创新。一是把落实依法行政工作情况的检查融入指导服务之中。把服务领导、服务基层、服务群众作为“优质服务推进年”的工作重点，切实增强提供优质法律服务的责任感和使命感。通过减少检查考核，采取单项评优和专项培训相结合的方式，减少基层检查的负担，增强具体业务工作指导和推进力度。结合行政执法案卷评查，开展案卷评优活动和专项培训，既要落实依法行政具体工作任务，又要做好服务和指导工作，发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用。二是改进立法工作方式提高政府立法的民主性、科学性。通过完善社会公众对立法工作的参与机制、市人大、市政协提前介入法规规章起草工作机制和协商工作机制，完善重要立法项目实施情况后续评估机制，倾听社会各界意见，集中民智，增强立法的质量和社会效果。三是扩大行政复议受理渠道，构建化解社会矛盾促进和谐新机制。推行网上受理制度、行政复议转送制度，不

断完善行政复议工作制度建设，改进行政复议办案方式，推进行政复议听证和协调办案等制度落实。探索完善行政复议建议函制度、重大案件报告制度、年度统计分析制度、定期学法研案制度、复议机关与司法机关沟通联系制度。探索建立处理行政争议的协调、和解、调解机制，通过网络、媒体、信箱等形式，及时为群众提供优质的法制服务，促进社会和谐。

3．加强机关行政效能建设，进一步提高机关行政执行力。一是继续深入开展处室作风建设评比活动。以提高执行力为重点，强化抓工作落实的力度，扎实开展好处室作风建设活动。进一步健全和规范办文、办事、办会等基本工作制度，加强处室工作绩效考核，完善处室评议内容，更好地发挥处室评议活动在推进机关作风建设中的作用。二是落实政务公开工作，提高信息化工作水平。全面提升“南京政府法制网”的功能，除实现与全市权力阳光运行机制、政务

公开网络平台对接外，实现依法行政数据统计信息化、网络化。增加和完善网上受理复议申请、立法征集意见、网上行政执法管理与培训等互动功能，为全市各级政府及其法制机构和社会公众提供便捷服务。三是进一步完善机关作风建设考核评价工作机制。坚持落实机关作风建设人人有责的责任体系。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的责任体系。强化作风建设与业务工作紧密结合的工作体系。坚持把工作业绩作为检验机关作风建设水平的重要标准，把作风建设纳入到各项业务工作中，实现作风建设与工作职能履行同步推进，相互促进。http://

4．大力弘扬务实为民的作风，不断推进党风廉政建设。一是大力弘扬务实为民的作风。全办人员要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持正派的生活作风和健康的生活情趣，把更多的精力用于倾听民声、关注民生和解决民忧上来。坚决反对各种脱离群众的形式主义、官僚主义，坚持脚踏实地、埋头苦干，坚持讲实话、办实事、求实效，真正做到执政为民。要始终保持机关干部清廉务实的本色，不断密切与人民群众的血肉联系。二是坚持办内事务公开。落实财务公开制度，严格执行廉政建设的有关规定，在机关各项重大事项中坚持公开、民主，坚持公务活动清廉制度，树立机关良好形象。三是认真接受群众的评议和监督。开辟网上监督渠道，定期征询意见，听取群众评价，及时查找存在问题，不断改进工作。强化党员、干部廉洁自律和警示教育。落实党员思想汇报制度，定期组织党员、干部学习廉政建设的有关内容，结合领导干部典型案例的分析，加强警示教育，使各级干部保持清醒头脑，增强工作责任感和使命感，同时，把作风建设作为评价党员、干部素质修养的重要内容，建立科学管用的评价标准，形成有效的

激励机制，开拓机关作风建设的良好局面。

三、工作措施

1．加强组织领导。调整本办机关作风建设组织机构。办作风建设领导小组以李恕同志为组长，徐功华同志为副组长，各处处长为组员的作风建设领导小组。领导小组坚持定期召开作风建设形势分析会，查找薄弱环节，提出整改落实意见。做好每月对照作风建设完成目标任务的督查工作，有计划、有步骤地抓好落实，在全办形成“一把手”负总责，分管领导直接负责，职能处室具体负责的工作机制。

2．抓好制度落实。抓好决策公示制、预告制、通报制、重点岗位轮换等制度的落实。加强对相对薄弱处室的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的机关工作机制。落实目标责任制，目标任务、重点工作责任到处，落实到岗，作风建设考评落实到位，建立健全内部争先创优的工作机

制。

3．加强工作绩效考核评比。制定法制办处室工作绩效考核评比标准，对列入法制办年度工作目标任务的各项工作进行考核验收，对落实日常工作制度情况进行考评，加强办内各项检查评比活动。以作风建设的实效，推进依法行政和政府法制工作的落实。

4．加强监督检查。建立并落实督查工作机制，围绕创建服务型机关，通过网络及时征询和反馈信息，建立定期征询意见及反馈意见制度，并逐步规范化、制度化，形成长效机制。围绕提高机关工作效能，进一步建立健全基本工作机制，提高服务效率和质量。坚持把作风建设贯穿到对全办人员的经常性教育、管理、监督的各个环节中去，逐步形成科学有效的管理机制。

第二篇：政府法制办机关作风建设工作意见

政府法制办机关作风建设工作意见

政府法制办机关作风建设工作意见

一、作风建设目标

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务又好又快发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务领导、服务部门、服务群众为重点，创新思路，提升效能，全面推进依法行政工作，进一步提高政府法制服务质量和水平，为建设更高水平的小康社会提供更加有力的法律服务和法治保障。

二、作风建设任务

1．提高思想认识，在机关作风建设上出实招。一是针对机关作风建设中的存在问题完善全办作风建设意见。认真贯彻全市机关作风建设大会精神，围

绕“优质服务推进年”的工作要求，把作风建设综合考评中反映的问题，作为作风建设的重点，在提高行政效能的基础上，做好服务领导、服务基层、服务群众的大文章。二是把作风建设作为硬指标纳入全办目标任务体系。为了强化本办机关作风建设，提高全办干部职工的政治素质，经办领导班子研究，把作风建设“软”指标作为硬任务，列入全办全年工作目标任务，与依法行政和政府法制工作摆上同等重要的位置。三是把工作任务完成情况作为作风建设考评内容。作风建设的成效要体现在完成目标任务的效能和质量上，工作任务完成情况直接反映作风建设的效果，通过对完成目标任务情况的考核，评价作风建设的效果。

2．创新服务理念，推进政府法制工作机制创新。一是把落实依法行政工作情况的检查融入指导服务之中。把服务领导、服务基层、服务群众作为“优质服务推进年”的工作重点，切实增强提供

优质法律服务的责任感和使命感。通过减少检查考核，采取单项评优和专项培训相结合的方式，减少基层检查的负担，增强具体业务工作指导和推进力度。结合行政执法案卷评查，开展案卷评优活动和专项培训，既要落实依法行政具体工作任务，又要做好服务和指导工作，发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用。二是改进立法工作方式提高政府立法的民主性、科学性。通过完善社会公众对立法工作的参与机制、市人大、市政协提前介入法规规章起草工作机制和协商工作机制，完善重要立法项目实施情况后续评估机制，倾听社会各界意见，集中民智，增强立法的质量和社会效果。三是扩大行政复议受理渠道，构建化解社会矛盾促进和谐新机制。推行网上受理制度、行政复议转送制度，不断完善行政复议工作制度建设，改进行政复议办案方式，推进行政复议听证和协调办案等制度落实。探索完善行政复议建议函制度、重大案件报告制度、年

度统计分析制度、定期学法研案制度、复议机关与司法机关沟通联系制度。探索建立处理行政争议的协调、和解、调解机制，通过网络、媒体、信箱等形式，及时为群众提供优质的法制服务，促进社会和谐。

3．加强机关行政效能建设，进一步提高机关行政执行力。一是继续深入开展处室作风建设评比活动。以提高执行力为重点，强化抓工作落实的力度，扎实开展好处室作风建设活动。进一步健全和规范办文、办事、办会等基本工作制度，加强处室工作绩效考核，完善处室评议内容，更好地发挥处室评议活动在推进机关作风建设中的作用。二是落实政务公开工作，提高信息化工作水平。全面提升“南京政府法制网”的功能，除实现与全市权力阳光运行机制、政务公开网络平台对接外，实现依法行政数据统计信息化、网络化。增加和完善网上受理复议申请、立法征集意见、网上行政执法管理与培训等互动功能，为全

市各级政府及其法制机构和社会公众提供便捷服务。三是进一步完善机关作风建设考核评价工作机制。坚持落实机关作风建设人人有责的责任体系。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的责任体系。强化作风建设与业务工作紧密结合的工作体系。坚持把工作业绩作为检验机关作风建设水平的重要标准，把作风建设纳入到各项业务工作中，实现作风建设与工作职能履行同步推进，相互促进。

4．大力弘扬务实为民的作风，不断推进党风廉政建设。一是大力弘扬务实为民的作风。全办人员要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持正派的生活作风和健康的生活情趣，把更多的精力用于倾听民声、关注民生和解决民忧上来。坚决反对各种脱离群众的形式主义、官僚主义，坚持脚踏实地、埋头苦干，坚持讲实话、办实事、求实效，真正做到执政为民。要始终保

持机关干部清廉务实的本色，不断密切与人民群众的血肉联系。二是坚持办内事务公开。落实财务公开制度，严格执行廉政建设的有关规定，在机关各项重大事项中坚持公开、民主，坚持公务活动清廉制度，树立机关良好形象。三是认真接受群众的评议和监督。开辟网上监督渠道，定期征询意见，听取群众评价，及时查找存在问题，不断改进工作。强化党员、干部廉洁自律和警示教育。落实党员思想汇报制度，定期组织党员、干部学习廉政建设的有关内容，结合领导干部典型案例的分析，加强警示教育，使各级干部保持清醒头脑，增强工作责任感和使命感，同时，把作风建设作为评价党员、干部素质修养的重要内容，建立科学管用的评价标准，形成有效的激励机制，开拓机关作风建设的良好局面。那一世范文网:http://

三、工作措施

1．加强组织领导。调整本办机关作风建设组织机构。办作风建设领导小

组以李恕同志为组长，徐功华同志为副组长，各处处长为组员的作风建设领导小组。领导小组坚持定期召开作风建设形势分析会，查找薄弱环节，提出整改落实意见。做好每月对照作风建设完成目标任务的督查工作，有计划、有步骤地抓好落实，在全办形成“一把手”负总责，分管领导直接负责，职能处室具体负责的工作机制。

2．抓好制度落实。抓好决策公示制、预告制、通报制、重点岗位轮换等制度的落实。加强对相对薄弱处室的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的机关工作机制。落实目标责任制，目标任务、重点工作责任到处，落实到岗，作风建设考评落实到位，建立健全内部争先创优的工作机制。

3．加强工作绩效考核评比。制定法制办处室工作绩效考核评比标准，对列入法制办工作目标任务的各项工作进行考核验收，对落实日常工作制度

情况进行考评，加强办内各项检查评比活动。以作风建设的实效，推进依法行政和政府法制工作的落实。

4．加强监督检查。建立并落实督查工作机制，围绕创建服务型机关，通过网络及时征询和反馈信息，建立定期征询意见及反馈意见制度，并逐步规范化、制度化，形成长效机制。围绕提高机关工作效能，进一步建立健全基本工作机制，提高服务效率和质量。坚持把作风建设贯穿到对全办人员的经常性教育、管理、监督的各个环节中去，逐步形成科学有效的管理机制。

第三篇：公安干警作风建设工作意见

公安干警作风建设工作意见

公安干警作风建设工作意见

为深入贯彻落实市委、市政府召开的市级机关作风建设大会精神，进一步深化市局机关作风建设，推动全市公安机关服务发展、服务群众、服务基层各项措施真正落到实处，特制定如下实施意见：

一、指导思想

要紧紧围绕“凝心聚力、务实创新、巩固提高、争创一流”的奋斗目标，坚持以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实市委三届四次全会、市级机关作风建设大会和全市公安工作会议精神，坚持以保障和改善民生为着力点，以强化机关处室作风建设为抓手，以落实整改评议中反馈的意见

建议为突破口，以实行年终向社会报告工作制度为载体，不断改进工作方法，推进工作创新，努力提高公安机关作风建设整体水平和群众满意度，促进公安工作和队伍正规化建设，为“全面达小康、建设新泰州”发挥积极作用。

二、工作重点

抓学习、强素质，着力建设学习型公安机关。要坚持把加强学习摆在作风建设的首要位置，作为一项长期任务，持之以恒、常抓不懈。通过学习，使全体民警进一步打牢思想基础、开阔眼界胸襟、提升能力素质。重点组织全体民警认真学习领会十七大精神和市领导在市级机关作风建设大会上的讲话，认真学习戴胜利局长在全市公安工作会议上的讲话，吃透精神、明确要求。要深入开展社会主义法治理念教育，进一步转变执法理念，改进执法作风，努力把立警为公、执法为民的本质要求体现在执法实践活动的各个方面。要按照实施方案要求，组织开展好“团队、和谐、权威”

政法主题实践和“贯彻十七大与深化机关作风建设”大讨论活动，通过活动开展，进一步谋划工作新定位，确定工作新举措，创造工作新经验，切实解决影响制约公安机关作风建设的各种因素，着力提高服务科学发展的能力和水平，打牢公安工作和队伍建设全面协调可持续发展的根基。

抓品牌、出精品，全面提升公安机关服务水平。一是各分局、各部门特别是窗口服务单位要把关注民意、改善民生、造福百姓作为创建机关服务品牌的重要内容。坚持把改进服务的着眼点和着力点放在改善和保障民生上，进一步增强改善民生的普惠性，结合工作实际制定完善保障民生的具体措施，解决影响民生的实际问题。二是进一步提升“三服务”水平。要不断强化广大民警的科学发展意识和创新意识，服务发展要集中体现在推动科学发展上，服务基层要集中体现在帮助基层解难题、办实事上，服务群众要多干群众理解的事、欢迎的

事、受益的事、急需的事。各分局、各部门要结合工作实际，积极创建一批有影响的品牌，市局作风办在遴选的基础上，适时进行宣传和推广。三是继续组织开展“走近你我他”服务月活动，组织引导广大民警更多地深入基层、企业、群众，现场解决问题，实行跟踪服务，进一步提高服务的质量和水平。

大力加强机关处室作风建设，推进机关作风建设工作深入发展。市局作风办将结合实际对《市局作风建设先进处室评选实施方案》进行修订和完善。各分局、各部门要按照市局作风建设的总体要求和部署，把加强和改进机关处室作风建设摆上重要日程，明确责任、分工，认真抓好落实。今年市局将把把具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的处室作为作风建设和监察的重点，坚持从政务公开、规范服务、监督检查、廉政建设等方面入手，采取有效措施，实施重点突破。加大对各种形式的“中梗阻”问题查处力度，发现一起，查处一起，决不护短，决不手软，努力营造人人抵制“梗阻”，个个不敢“梗阻”的良好氛围。年底，按照《实施方案》要求，市局将组织对机关处室作风建设进行评议，表彰好的，整改差的，通过抓典型、抓示范，以重点突破带动处室作风建设水平的整体提升。

深入查摆剖析，确保问题整改落实到位。整改存在问题是深化作风建设的关键举措，也是检验作风建设能否取得实效的重要标志。社会各界“评满意机关活动”中反馈的意见建议，既有个性问题，也有共性问题，相关部门已进行了调查研究，关键是落实整改，并建立长效机制。各警种、各部门要坚持高标准、严要求，注重从实际出发，坚持什么问题突出就解决什么问题。要认真制定整改方案。对存在的问题要进行一次认真梳理，有针对性地制定本单位和个人的整改措施。对平时群众反映问题较多的单位和个人，市局将明确专人落实帮教措施，限期完成整改。要深入剖析思想

根源。对一些群众反映强烈，长期存在的老大难问题，要采取集体会诊的办法，认真制定整改措施，找出解决问题的办法。

规范基层窗口建设，提升窗口整体服务水平。加强公安队伍管理长效机制建设，促进公安队伍正规化，是当前公安队伍建设的一条主线。市局将结合正规化建设的要求，强化全市公安机关内务管理和窗口建设。坚持以市纪委组织的第二轮“百佳基层站所”评选为切入点，按照“办事要公、作风要实、效能要高、为警要廉”的总体要求，全力推进窗口建设整体水平的提高，力争通过参与评比活动，掀起“争先创优”的浓烈氛围，树立公安机关爱民、利民、便民、亲民的良好形象。各窗口单位要学习车管所“一号窗口”的服务理念，结合自身工作特点，研究制定时限更短、手续更简、服务更优的便民措施，将方便留给群众。市局监察、督察室和作风办将适时组织开展明查暗访活动，着力解决少数基层

所队存在的“脏乱差”、“稀拉松”、“冷硬横”等问题。

畅通警民交流沟通渠道，继续抓好“三个报告评议”制度。为更好地接受人民群众监督，增强公安工作的透明度，争取社会各界对公安工作的支持和理解，市局在认真总结往年好的做法和经验的基础上，在全市公安机关组织开展以社区民警为主体、以开展述职述廉为主要内容的“年终向群众报告工作”制度。同时，定期向人大代表、政协委员、党代会代表、基层民警和社会各界报告工作，健全完善公安机关领导和民警与省、市、县三级人大代表、政协委员联系制度，各市公安局、各分局领导班子成员每人至少联系一名省市人大代表或政协委员；基层所队长和民警主要与市县人大代表、政协委员联系，每个月至少电话联系一次，每季度至少主动上门一次，汇报工作、征求意见。

立足岗位，扎实推进“春风行动”向纵深发展。要紧紧围绕“三个最大限

度”的要求，立足长远，继续深入抓好以“当平安卫士、做和谐使者”为主题的“春风行动”，真正把帮教帮扶工作融入日常警务，走上常态化、制度化轨道。各地、各部门要坚持把抓典型贯穿于“春风行动”的全过程，切实做好发现总结、培育选树、宣传推广先进典型的工作，努力以典型引领“春风行动”的健康深入开展。要对公安机关帮教帮扶工作中的好人好事开展经常性的梳理排查，注意从中挖掘、发现先进典型线索，及时进行总结提炼，有计划地进行宣传，营造浓厚的社会氛围，努力以公安机关和公安民警的表率作用，实实在在地推进社会风气的好转，促进和谐社会建设。

三、工作要求

加强领导，周密安排部署。各级公安机关的领导要高度重视，切实把作风建设摆上重要议事日程，健全组织机构，凡作风建设领导小组机制不健全，人员调整后未及时补充的，要迅速进行调整。各级公安机关领导要在作风建设中起带

头作用，凡是要求下级做到的，上级首先做到，要求一般干部做到的，领导干部首先做到。要健全问责制度，各级公安机关的“一把手”为作风建设的第一责任人，对本单位作风建设负总责，班子其他成员结合联系点，对分管范围内的作风建设负责，形成职责分明的工作机制。

强化责任，严肃组织纪律。各单位和各级领导干部要以落实责任制为核心，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部要切实增强忧患意识和责任意识，真正看到队伍作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，着力进行解决，切实保持当前抓队伍建设的良好势头，确保今年队伍建设力度不减、标准不降、措施更实、效果明显。市局将把作风建设与加强领导班子建设结合起来，把各单位加强作风建设的情况纳入工作考核，作为考察领导班子和领导干部的重要内容。对群众反映问题集中，整改措施不力，面貌转变不大或群众评议居

末位的部门主要负责人要实行责任追究制，并视情作出相应处理。对被市作风建设领导小组评为作风建设先进处室的部门，要标准更高、要求更严、措施更实地抓好自身作风建设工作。

指导督促，促进健康发展。各级政工、纪检和督察部门作为具体负责作风建设的职能部门，既要分工协作，又要密切配合，努力形成合力。要结合实际召开基层民警座谈会、警风警纪监督员座谈会、群众代表座谈会，在广大民警中开展一次征集改进作风合理化建议活动，并采取发放征求意见表等形式，主动征求意见和建议，不断加强和改进公安机关作风建设。对那些群众反映强烈、严重影响公安机关形象的突出问题，要主动协助责任单位，共同抓好整改。对抓作风建设工作不力、措施不硬、整改不到位的单位，要及时责令纠正。要充分发挥好自身的职能作用，通过经常性的检查督促，使全市公安机关作风建设工作环环相扣，步步深入，促进公安工

作和队伍建设协调发展和整体进步。那一世范文网:http://

加强宣传，营造浓厚氛围。各单位要制定宣传工作方案，通过社会新闻媒体和公安宣传阵地，广泛宣传全市公安机关加强作风建设的目的、意义，积极争取社会各界和广大人民群众的关心、帮助和支持，营造良好的舆论氛围。要围绕本单位、本部门作风建设的进展、效果以及在公安工作、队伍建设尤其是开展服务“两个率先”、打击犯罪、加强基层基础建设，为民办实事、警务机制改革等成果以及队伍中涌现出来的先进典型事迹，组织连续报道、深入报道。及时发现、总结和推广先进典型，用典型引导和推动作风建设不断深入，让社会各界和广大群众切实感受到公安机关加强和改进作风建设带来的明显变化。市局作风办将及时编发简报，交流情况，总结经验，推动作风建设深入开展。

第四篇：政府关于作风建设年工作意见

政府关于作风建设年工作意见

政府关于作风建设年工作意见

各县委、人民政府，市直属各单位：

为认真贯彻落实总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和《中共浙江省委浙江省人民政府关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》精神，市委、市政府决定在全市开展以“科学发展创新业、为民办事树风范”为主题的“作风建设年”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省委书记习近平在省纪委十次全会上的讲话精神，全面加强干

部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，构建有效机制，努力实现领导干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为建设“三个温州”、实现“三次跨越”提供组织上和政治上的保证。

二、目标要求

围绕省委提出的注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”的目标要求，促使领导干部争做解放思想、开拓创新的表率；勤奋好学、学以致用的表率；心系群众、真抓实干的表率；顾全大局、民主和谐的表率；艰苦奋斗、廉洁从政的表率。切实把加强作风建设落实到学习贯彻市第十次党代会精神、实现第三次跨越的总体目标上；落实到推进市委、市政府各项工作决策的重大部署上；落实到为民办实事、为民解难题的根本要求上；落实到树立干部队伍新形象、优化创业发展软环境的

实际行动上。

三、主要内容

按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，根据省委、省政府的部署，努力在大兴学习之风，深化机关效能建设，改进工作作风，改进和规范公务接待，坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气，厉行节约、反对铺张浪费等六个方面取得明显成效。并结合温州实际，着重解决五个方面的问题：一是“学风不浓”的问题。重点解决有的干部在学习上“不想学、不愿学、不善学”等问题，克服有的干部在学风上浅尝辄止、断章取义、照抄照搬、本本主义等现象。二是“工作不实”的问题。重点解决有的干部作风漂浮、精神不振、因循守旧、不思进取、事不关己、高高挂起等现象。三是“干劲不足”的问题。重点解决有的干部服务意识不强，工作主动性不够，工作推诿扯皮、效率低下，给群众造成“办事难”等问题。四是“落实不力”的问题。重点解

决有的干部碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推，对一些事关大局的问题不去决策、不敢决策、不善决策等问题。五是“形象不佳”的问题。重点解决少数干部荣辱不分、情趣低级、铺张浪费、贪图享受等问题。

四、主要措施

组织广大干部开展解放思想大讨论、大实践活动

1、组织一次解放思想大讨论。在全市各级干部中开展以推进“三次跨越”为主题的解放思想大讨论活动。

责任单位：市委宣传部

2、开展一次主题实践活动。在市、县、乡镇和市、县直属单位领导班子及其成员中开展以“科学发展创新业、为民办事树风范”为主要内容的主题实践活动。特别要集中一段时间开展“三级四联”活动，组织市、县、乡三级干部下基层、下农村、下企业，实行联乡、联村、联户、联项目，破难题、攻难关、克难点，帮助基层解决实际问题。

责任单位：市委组织部

组织各个部门开展倾听民意、公开政务、提升服务的“阳光行动”

1、开展“阳光投诉”。通过组织广场接待日活动、开通阳光投诉热线、接受网上投诉等形式，广泛征询社会各方面的意见，特别是接受对涉及企业发展创业软环境、人民群众办事难等问题的投诉、举报，并注重媒体联动，实行全程监督。同时，在“阳光投诉”的基础上，督促各地各部门各司其职、分门别类，梳理和解决一批群众反映强烈的热点问题。

牵头单位：市府办、市审改办、市纪委；责任单位：各有关部门

2、推出一系列政务公开措施。开展一次自上而下的以“勤政、务实、高效、廉洁”为主题的公开承诺活动。以各部门为单位，将涉及为企业、群众办事的环节向社会公开政务信息，接受全社会的监督。

牵头单位：市府办、市审改办、市

人事局、市直机关工委、市纪委；责任单位：各有关部门

3、开展一次效能再提升活动。进一步深化“效能革命”，继续清理行政许可事项，下放审批权限，简化审批环节和办事程序，完善工作流程，打造机关服务品牌，提高工作效能和服务水平。同时，出台一批便民、利民、惠民的服务措施，废止一批越位、错位、过时的红头文件。

责任单位：市直机关工委、市审改办、市纪委

健全党风、政风、行风建设长效机制

1、出台一系列相关规定。市委将研究出台关于加强作风建设的意见，市政府研究制定系列建设效能政府、法治政府、责任政府、服务政府、节约型政府的若干意见，各相关职能部门也要就加强政风行风建设研究制订具体措施。

牵头单位：市委办、市府办、市审改办、市法制办、市纪委；责任单位：

各有关部门

2、开展行政问责。要针对当前一些部门在工作环节中存在的政令不畅、执行不力，推诿扯皮、效率低下，行政败诉、造成损失，行为不廉、形象不佳等行为开展行政问责；对工作热情不高，敬业精神不强，工作态度不好，解决问题不力等行为开展一次诫勉谈话。落实诫勉等一系列制度。

责任单位：市纪委、市法制办

3、组织一次社会化的评议。进一步完善社会化的评议机制，深化满意不满意单位的评议活动，将评议对象向重要部门、重要岗位、重点环节、服务处室、基层站所延伸，开展一次自下而上的评议活动。

责任单位：市直机关工委、市纪委

五、实施步骤

开展“作风建设年”活动，从3月开始至12月结束，具体分四个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识

市委、市政府召开全市“作风建设

年”活动动员会议，制订工作实施方案，进行一次全面深入的再动员。各新闻媒体要广泛开展舆论宣传活动，加大宣传力度，努力为开展“作风建设年”活动营造良好的氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改

各级领导机关和领导干部要结合从社会各界征询到的领导干部作风方面存在的突出问题，对照本单位、本岗位和自身的实际，积极查找问题，认真开展整改，要针对特别突出的问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任。

第三阶段：建章立制，总结提高

进一步健全和落实相关制度，用制度管人管事管权，用制度规范干部行为，使干部作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。同时，要注重总结经验，善于发现、培养和树立典型，及时推广好做法、好经验。

第四阶段：开展督查，接受评议

邀请党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻媒体和群众代表对“作风建设年”活动进行监督和评议，帮助查找问题，明确今后努力方向。http://

六、组织领导

为切实加强对“作风建设年”活动的领导，市委、市政府成立市“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组办公室设在市纪委，所需工作人员从有关单位抽调。

市委、市政府将把“作风建设年”活动作为当前的一项重要工作来抓，切实加强领导，明确责任，落实分工，形成合力，确保“作风建设年”活动的有效开展。市“作风建设年”活动领导小组办公室要按照市委、市政府的部署和要求，加强督促检查，推动活动顺利有效开展。各县和市直各单位要成立相应的领导小组和工作班子，并结合实际制定具体的实施办法。“作风建设年”活动结束后，各地各部门要对今后一个时期全面加强领导干部作风建设继续作出部署。

年底，各地各部门要对活动开展情

况进行总结，并向市“作风建设年”活动领导小组作出书面报告。

第五篇：作风建设实施意见

永济市商业总公司交电分公司

关 于 开 展“作 风 建 设 年”活 动 的

实 施 意 见

为了深入学习贯彻市第五次党代会精神、陈杰书记的工作报告，进一步落实市委及总公司开展“作风建设年”活动的实施意见，切实转变党员干部工作作风，提高工作效率，推进交电分公司各项工作稳定健康发展，为商业经济的大发展、大跨越再立新功，根据总公司永商总字（2011）9号《关于落实“作风建设年”活动的实施意见》和永商总字（2011）2号《关于在全系统开展“规范管理年”和“夯实基础年”活动的实施意见》的具体要求，决定在交电分公司开展以强化“五种意识”，反对“五种倾向”为主题的“作风建设年”活动，现制定如下实施方案：

一、活动主题和整治重点

（一）活动主题

开展“作风建设年”活动的主题是：强化“五种意识”，反对“五种倾向”。

一是强化大局意识，反对个人主义倾向。就是要树立团结意识、责任意识，自觉做到围绕中心、服务大局，尽心竭力完成好工作任务；坚决反对想问题、干事情以个人利益和小团体利益为中心，私欲膨胀、牺牲大局利益而谋取个人利益等行为。

二是强化纪律意识，反对自由主义倾向。就是要增强法纪意识、自律意识，严格依法行使权力，不折不扣地贯彻执行市委、市政府和总公司的重大决策部署；坚决反对组织纪律涣散、法纪意识淡薄、有令不行、有禁不止、拉帮结派、为所欲为、搬弄是非，甚至吃拿卡要、不给好处不办事等违规违纪行为。

三是强化群众意识，反对官僚主义倾向。就是要牢记宗旨，树立正确的事业观、工作观、政绩观，切实把群众利益放在首位，积极为群众办好事、办实事；坚决反对高高在上、脱离群众，对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻，甚至欺瞒群众、损害群众利益的行为。

四是强化实干意识，反对形式主义倾向。就是要实事求是、尊重科学，做到察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效；坚决反对作风漂浮、夸夸其谈、工作无谋略、落实没力度，甚至投机取巧、贻误事业等行为。

五是强化创优意识，反对保守主义倾向。就是要解放思想，更新观念，不断改进工作方式，用新思路、新举措开创新业绩；坚决反对安于现状、得过且过，工作没动力、干事没闯劲，甚至固步自封、无所作为等行为。

（二）整治重点

此次“作风建设年”活动，首要解决以下重点问题：

1、工作拖拉，对领导交办的工作目标、任务不落实，或对所承诺的工作事项不兑现、不按照时限要求落实；

2、拉帮结派，为个人利益、小团体利益死缠烂磨，说怪话，发牢骚；

3、默认、支持、指使甚至参与群众上访，告恶状、告黑状、贴小字报，搞非组织活动；

4、工作日期间中午饮酒，用公款相互吃请及高消费娱乐；

5、上班时间迟到早退、擅自脱岗、擅离职守，违反会议纪律、会议规定；

6、工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、打麻将、打扑克，从事其他与公务无关的活动，进入与工作无关的场所；

7、利用职权或工作便利吃拿卡要；

8、操办婚丧嫁娶之外的宴请，或借婚丧嫁娶大操大办，借机敛财；

9、不接待群众、不答复群众问题、不解决群众困难，把职责范围内的问题和矛盾往上推；

10、不深入基层，对基层情况不了解、指导基层工作不科学、没力度；

11、对工作不思考、不尽力、无所作为，靠文件安排工作，靠会议落实工作，靠电话了解工作，靠汇报检查工作。

二、目标任务

通过开展“作风建设年”活动，进一步加强党员干部作风建设，促进党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的根本转变，突出解决工作作风、领导作风和生活作风进一步转变，突出解决作风漂浮、工作落实不力，服务效率不高，纪律松弛等问题，进一步统一思想认识，进一步落实整改措施，进一步加强企业作风建设，推动当前各项工作落实，营造敬业奉献、雷厉风行、务实创新、高效有为的良好氛围。

三、方法步骤

整个活动从今年6月1日开始，至12月31日结束，具体分三个阶段实施。

第一阶段（6月1日至6月30日）：宣传发动，学习讨论。

1、动员学习。成立活动领导组，制定活动方案，召开动员大会，对开展“作风建设年”活动进行安排部署。要积极组织广大干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的作风建设一系列经典论述，学习《党章》、《廉政准则》等有关法律法规、第五次党代会精神、市委和总公司关于开展“作风建设年”活动的有关规定、要求等。学习采用集中学习和自学相结合的办法，集中学习不少于3次，经理和支部书记分别专题辅导1次，全体干部职工学习笔记不少于10000字，学习体会不少于2篇。

2、开展讨论。要组织全体干部职工围绕“作风建设年”活动确定的主题和11个重点问题，结合本企业服务商业经济、服务永济发展的具体措施、加强作风建设要解决的重点问题以及作风建设采取的措施等三个中心议题，开展大讨论活动。

3、广泛宣传。要充分利用临街门店、板报、条幅等各种形式进行宣传，努力营造浓厚的“作风建设年”活动氛围。同时，围绕“作风建设年”活动，向总公司活动领导小组办公室报送进展情况，每个阶段不少于3篇。

第二阶段（7月1日至8月31日）：查找问题，公开承诺。

1、广泛征求意见。通过召开座谈会、问卷调查、走访职工等形式听取意见和建议，查找本单位干部作风方面存在的问题。对查找出的问题和产生问题的根源，个人要有报告、公司要有记录，由公司梳理汇总后，向总公司活动领导小组办公室写出专题报告。

2、认真查找问题。组织干部职工围绕强化“五种意识”，反对“五种倾向”这一主题，对照此次活动确定的11个重点问题，认真查找自身不足。公司班子成员要通过召开民主生活会，开展批评和自我批评，进一步发现问题，剖析根源。

3、开展作风建设年承诺活动。组织广大干部针对自身在作风建设方面存在的问题和不足，公开承诺，接受职工监督。公司主要负责人代表企业和个人向总公司进行承诺，其他干部职工向党支部进行承诺，并以公示的形式公开。公开承诺内容要有具体措施、具体标准和践诺的时限。

4、开展“惠民生、解民忧、帮民富”实践活动。通过“结对帮扶”和志愿者服务等形式，为困难党员和困难职工解决实际问题。

第三阶段（9月1日至12月31日）：建章立制，整改提高。

1、严格整改。企业和个人要针对作风建设方面存在的问题，提出整改时限、制定整改措施、落实整改责任、保证整改实效。

2、开展评议。组织全体干部职工对公司和班子成员的作风建设情况进行评议，同时，接受总公司领导小组办公室对公司的民主评议。评议结果职工满意率要达到95%以上。

4、规范制度。结合实际，围绕作风建设，制定、健全、完善一系列促进干部作风转变的规范性和长效性制度以及违反制度和规定的追究措施。

5、活动结束前，召开全体干部职工大会总结阶段性成果，提出今后作风建设的方向和目标。要通过总结，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大作风建设的成果。

四、保障措施和工作要求

一要加强领导，明确责任。加强作风建设，对提高工作效能，促进工作落实，树立我公司干部清廉、务实、高效的良好形象，都具有十分重要的意义。加强领导，做到一把手负总责，专人具体负责，建立工作责任制，确保作风建设各项工作落到实处。全体干部职工一定要充分认识加强和改进工作作风的重要性，增强工作责任感和紧迫感。

二要统筹安排，务求实效。要明确分工，密切配合，齐心协力，一手抓公司作风建设，一手抓公司重点工作开展，确保作风建设与公司中心工作相互促进、相得益彰。

三要加强总结，深入推进。认真总结开展作风建设各个阶段好的做法和经验，发现和把握规律，使之制度化、长期化、经常化，扎实推进交电公司各项事业又好又快发展。

后附：交电分公司“作风建设年”活动领导小组成员名单

二0一一年六月十七日

永济市商业总公司交电分公司 “作风建设年”活动领导小组成员名单 组 长：张晓波

副组长：高树荣

成 员：景慧荣屈建文

赵武鸿

吕红生