关于加强卫生系统作风建设的实施意见

第一篇：关于加强卫生系统作风建设的实施意见

关于加强卫生系统作风建设的实施意见

１0月7日，省政府以电视电话会议形式召开省、市、县（市、区）、乡（镇）四级政府干部大会，省委副书记、代省长夏宝龙就全面加强政府自身建设进行动员和部署。他强调，各级政府和广大干部要牢记党和人民重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展，切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。按照夏宝龙代省长重要讲话精神和市委、市政府要求，现就加强卫生系统作风建设提出如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻落实全省加强政府自身建设电视电话会议精神，以科学发展观为指导，以改革创新和制度建设为重点，紧紧围绕卫生重点工作，积极探索卫生行风建设中面临的新情况、新问题，坚决纠正医药购销和医疗卫生服务中的不正之风，为构建民本卫生、和谐卫生提供有力保障。

二、总体目标

进一步强化教育、制度和监督，切实解决当前群众反映强烈的突出问题，确保行风建设各项工作落实，促进卫生行业风气明显好转，实现人员素质有新提高，服务意识有新增强，规章制度有新突破，内部管理有新成效，不正之风得到新整治，群众满意度有新提升。

三、基本原则

1、要与深化医药卫生体制改革相结合。建立国家基本药物制度、加强基层卫生服务体系建设、实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目、推进公立医院改革试点，构建科学合理的区域卫生发展格

局，不断满足人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质。

2、要与“创先争优”活动相结合。紧紧围绕“强服务争当曙光先锋，促发展构建和谐卫生”活动主题，深入开展创先争优活动，着力强化医护人员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实解决群众在生产生活中的实际问题。

3、要与“三好一满意”活动相结合。坚持“以人为本、执政为民”的服务理念，以人民群众呼声为第一需求，以人民群众满意为最终目标，进一步解决医疗卫生服务和行风中存在的突出问题，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

四、工作任务

（一）增强学习意识，提高干部素质。

1、树立学习理念。增强学习主动性，克服不愿学习、不会学习的不良风气，通过学习、思考、研究，解决实际问题，做到学用结合、学以致用。培养健康向上的情趣爱好，减少应酬，压缩会议，保证更多的时间用于学习、调研和思考，把“大医精诚”、“医者仁术”等传统医德精粹发扬光大。

2、丰富学习方式。结合工作实际开展多种形式的学习培训。进一步深化医护人员“爱心、责任心、进取心”教育，提高医护人员素质，营造“对待患者常怀爱心、对待工作常怀责任心、对待事业常怀进取心”的工作氛围。组织开展“群众满意基层站所（办事窗口）”创建等活动。加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，以先进典型的巨大示范效应推进干部能力作风建设。总结推广行风建设的先进经验，弘扬行业新风尚，树立行业新形象。

3、完善学习机制。通过制定切实可行的学习制度、考核制度、监督制度等，激发广大医护人员不断学习的自觉性、积极性和紧迫感。同时，要明确学习目标，建立可行性的学习体制，努力形成一批学习型干部和学习型单位。

（二）增强责任意识，改进医疗质量。

1.落实医疗质量和医疗安全的核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》，规范病历书写和手术安全核对工作，保障医疗质量和医疗安全。

2.健全医疗质量管理与控制体系。充分发挥市医疗质量控制中心作用，完善管理制度、质量控制标准和指标体系，提高医疗质量管理与控制水平。加强医院内部管理和基础医疗质量管理，继续强化医务人员素质培训，加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。

3.严格规范诊疗服务行为，推进合理检查、合理用药、合理治疗。认真落实《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，合理规范使用抗菌药物，实施抗菌药物用量动态监测及超常预警和干预，严格执行抗菌药物分级管理制度，加强围手术期预防性用药和特殊使用管理，开展抗菌药物临床应用专项整治行动。严格规范医师处方行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。

4、加强医院感染管理和血液安全管理。加强医院新生儿病房、血液透析室、重症监护室、感染性疾病科、手术室、消毒供应室、临床实验室和输血科等重点部门的医院感染控制。严格执行《临床输血规范》，加强血液的开源节流工作，积极开展临床自体输血，切实提高临床用血管理水平，医疗机构成份数学率达到99%以上，血液报废率低于3%，临床不合理用血控制在5%以内。

5、大力推进临床路径和单病种付费。加快以电子病历为核心的数字化医院建设，按照卫生部《电子病历基本规范》和《电子病历系统功能规范》，全面推行电子病历管理。通过电子病历建立推进临床路径和单病种管理。促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展，不断规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。

（三）增强服务意识，提升服务水平。

1、完善各项为民服务制度。落实“首问负责制度”、“一站式服务制度”、“限时办结制度”，优化行政审批工作流程，提高办事效率，建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，认真落实医疗投诉处理办法，推进全系统工作向制度化、规范化、高效化转变。

2、认真落实便民惠民措施。在加强医疗质量控制的基础上，大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作，促进合理检查，减轻患者负担。扩大预约诊疗服务试点单位，全市二甲以上医院年内全部加入省预约诊疗服务平台，探索将预约诊疗服务平台建设和完善分级诊疗制度紧密结合，方便群众就医。继续开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。鼓励、支持二级以上医院的医护人员

到基层卫生机构开展执业活动。落实便民、利民措施，确保实效，取信于民。

3、改善医疗服务环境。努力创造良好的就医环境，候诊室、诊室、病房、办公室、后勤、食堂、值班室和厕所等医院整体环境整齐、洁净、安静、舒适，院区绿化优良美观。病房和诊室私密性良好。引导标识统一、规范、清楚、醒目、易懂、无乱张贴现象。

4、优化医疗服务流程。充分运用信息化手段，减少患者排队等候和重复排队现象，收费、候诊、发药、检查等窗口等候排队叫号系统完善，有条件的单位要设置自助挂号系统，挂号、收费、发药、检查等窗口患者等候时间不超过15分钟；简化院内门急诊跨科会诊手续，有条件的设置院内多科联合门诊，急会诊在10分钟内到达；提供24小时急诊检验、检查服务；提供检查检验报告自助查询服务系统和网上查询系统，大型设备检查项目48小时出具报告，门诊一般检验检查项目30分钟出具报告；提供预约出院结算服务和分时段办理出院手续的措施，采用信息化手段办理出入院手续，患者出院结算等候时间不超过20分钟。

5、推广优质护理服务。市一院、市中医院要在总结优质护理服务示范病房试点工作的基础上，努力实现优质护理服务覆盖50%以上病房。其他医院要对照卫生部《医院实施优质护理服务工作标准》，选择1-2个病房进行试点。

6、深入开展“一线工作”法。深入开展“百名院长访千家”活动。组织广大医务人员深入一线，特别是流动人口集中生活工作的场

所以及康复、养老等机构，开展公共卫生、医疗服务和健康教育等服务。继续完善卫生行政一站式审批，规范一条龙服务模式，完善一线代办制，进一步方便群众、服务群众。

（四）、增强创新意识，创优工作方法

1、倡导创新精神。进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，深入开展“解放思想，创业创新”大讨论，破除因循守旧、按部就班、墨守成规的思维定势，以与时俱进、敢为人先的创新精神，努力开创工作新局面，寻求新突破。

2、明确创新重点。围绕卫生工作重点目标任务去创新，围绕解决卫生工作的热点、难点问题去创新，围绕改进服务方式、提升服务水平去创新。着力在建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点等方面取得突破。立足于基层医疗卫生服务体系建设，以人才队伍建设为抓手，完善基层科技创新体系建设。立足于基本公共卫生服务均等化建设，以重大疾病研究为核心，提高疾病预防控制水平。立足于公立医院改革，以学科建设为基础，提高公立医院服务能力。立足于卫生科教改革创新，以实施“科教兴卫工程”为载体，统筹做好其他各项工作。

（五）、增强法纪意识，严肃行业纪律。

1、继续抓好廉洁从医教育。继续抓好行业法规和行业纪律教育，重点学习好最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，重温各级卫生行政部门制定的各项工作纪律，使本单位职工普遍接受法纪教育，增强法制观念，自觉依

法从医。深入开展廉政文化进医院、进病区、进科所活动，使广大医务人员筑牢思想道德防线。

2、开展商业贿赂治理。深入开展“医药购销领域商业贿赂治理年”活动，坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等典型案件，充分发挥办案的警示作用。发挥查办案件的治本功能，推动完善制度、堵塞漏洞，净化医药卫生体制改革的社会环境。

3、制定完善医德医风制度规范。切实加大对医疗卫生领域违法违纪行为的惩戒处罚力度。继续认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，建立对医务人员有效的激励和约束机制。

六、保障措施

1、精心组织，领导带头。各单位要将能力作风建设工作摆上重要议事日程，认真研究，周密部署，拿出具体活动方案活动计划，采取积极的措施，推动工作有效开展。各单位要把活动开展情况及时反馈给局纪检监察室。局领导班子和各医疗卫生单位单位负责人带头抓学习、抓调研、抓剖析、抓整改、抓落实，率先垂范，作好表率。

2、突出重点，确保实效。要在抓好学习教育上下功夫，将学习教育贯穿活动始终，推动认识到位，思想统一；在找准突出问题上下功夫，广泛征求社会各界对卫生工作的意见和建议，增强教育活动的针对性；在制定整改措施做好落实上下功夫，切实解决干部队伍中存在的突出问题，解决好群众最关心、反映最强烈的问题，不搞形式主义、不做表面文章，确保活动取得实实在在的效果。

3、注重结合，强化督查。要把干部队伍能力作风建设与促进各项工作紧密结合起来，统筹兼顾，精心谋划，科学安排。认真抓好活动的督查工作，掌握各单位情况，发现问题，及时解决，推动各项工作的落实。

4、惩防结合，建立机制。行风建设是一个长期的、系统的工程，要积极探索建立长效机制，制定完善加强医德医风建设的长效机制，人民群众关注的热点难点问题入手，抓紧研究制定科学的干部能力作风考核评估办法。及时总结各单位加强能力作风建设的成功做法，根据情况积极在全系统推广，通过强化制度落实来提高行风建设的实效。

第二篇：作风建设实施意见

永济市商业总公司交电分公司

关 于 开 展“作 风 建 设 年”活 动 的

实 施 意 见

为了深入学习贯彻市第五次党代会精神、陈杰书记的工作报告，进一步落实市委及总公司开展“作风建设年”活动的实施意见，切实转变党员干部工作作风，提高工作效率，推进交电分公司各项工作稳定健康发展，为商业经济的大发展、大跨越再立新功，根据总公司永商总字（2011）9号《关于落实“作风建设年”活动的实施意见》和永商总字（2011）2号《关于在全系统开展“规范管理年”和“夯实基础年”活动的实施意见》的具体要求，决定在交电分公司开展以强化“五种意识”，反对“五种倾向”为主题的“作风建设年”活动，现制定如下实施方案：

一、活动主题和整治重点

（一）活动主题

开展“作风建设年”活动的主题是：强化“五种意识”，反对“五种倾向”。

一是强化大局意识，反对个人主义倾向。就是要树立团结意识、责任意识，自觉做到围绕中心、服务大局，尽心竭力完成好工作任务；坚决反对想问题、干事情以个人利益和小团体利益为中心，私欲膨胀、牺牲大局利益而谋取个人利益等行为。

二是强化纪律意识，反对自由主义倾向。就是要增强法纪意识、自律意识，严格依法行使权力，不折不扣地贯彻执行市委、市政府和总公司的重大决策部署；坚决反对组织纪律涣散、法纪意识淡薄、有令不行、有禁不止、拉帮结派、为所欲为、搬弄是非，甚至吃拿卡要、不给好处不办事等违规违纪行为。

三是强化群众意识，反对官僚主义倾向。就是要牢记宗旨，树立正确的事业观、工作观、政绩观，切实把群众利益放在首位，积极为群众办好事、办实事；坚决反对高高在上、脱离群众，对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻，甚至欺瞒群众、损害群众利益的行为。

四是强化实干意识，反对形式主义倾向。就是要实事求是、尊重科学，做到察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效；坚决反对作风漂浮、夸夸其谈、工作无谋略、落实没力度，甚至投机取巧、贻误事业等行为。

五是强化创优意识，反对保守主义倾向。就是要解放思想，更新观念，不断改进工作方式，用新思路、新举措开创新业绩；坚决反对安于现状、得过且过，工作没动力、干事没闯劲，甚至固步自封、无所作为等行为。

（二）整治重点

此次“作风建设年”活动，首要解决以下重点问题：

1、工作拖拉，对领导交办的工作目标、任务不落实，或对所承诺的工作事项不兑现、不按照时限要求落实；

2、拉帮结派，为个人利益、小团体利益死缠烂磨，说怪话，发牢骚；

3、默认、支持、指使甚至参与群众上访，告恶状、告黑状、贴小字报，搞非组织活动；

4、工作日期间中午饮酒，用公款相互吃请及高消费娱乐；

5、上班时间迟到早退、擅自脱岗、擅离职守，违反会议纪律、会议规定；

6、工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、打麻将、打扑克，从事其他与公务无关的活动，进入与工作无关的场所；

7、利用职权或工作便利吃拿卡要；

8、操办婚丧嫁娶之外的宴请，或借婚丧嫁娶大操大办，借机敛财；

9、不接待群众、不答复群众问题、不解决群众困难，把职责范围内的问题和矛盾往上推；

10、不深入基层，对基层情况不了解、指导基层工作不科学、没力度；

11、对工作不思考、不尽力、无所作为，靠文件安排工作，靠会议落实工作，靠电话了解工作，靠汇报检查工作。

二、目标任务

通过开展“作风建设年”活动，进一步加强党员干部作风建设，促进党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的根本转变，突出解决工作作风、领导作风和生活作风进一步转变，突出解决作风漂浮、工作落实不力，服务效率不高，纪律松弛等问题，进一步统一思想认识，进一步落实整改措施，进一步加强企业作风建设，推动当前各项工作落实，营造敬业奉献、雷厉风行、务实创新、高效有为的良好氛围。

三、方法步骤

整个活动从今年6月1日开始，至12月31日结束，具体分三个阶段实施。

第一阶段（6月1日至6月30日）：宣传发动，学习讨论。

1、动员学习。成立活动领导组，制定活动方案，召开动员大会，对开展“作风建设年”活动进行安排部署。要积极组织广大干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的作风建设一系列经典论述，学习《党章》、《廉政准则》等有关法律法规、第五次党代会精神、市委和总公司关于开展“作风建设年”活动的有关规定、要求等。学习采用集中学习和自学相结合的办法，集中学习不少于3次，经理和支部书记分别专题辅导1次，全体干部职工学习笔记不少于10000字，学习体会不少于2篇。

2、开展讨论。要组织全体干部职工围绕“作风建设年”活动确定的主题和11个重点问题，结合本企业服务商业经济、服务永济发展的具体措施、加强作风建设要解决的重点问题以及作风建设采取的措施等三个中心议题，开展大讨论活动。

3、广泛宣传。要充分利用临街门店、板报、条幅等各种形式进行宣传，努力营造浓厚的“作风建设年”活动氛围。同时，围绕“作风建设年”活动，向总公司活动领导小组办公室报送进展情况，每个阶段不少于3篇。

第二阶段（7月1日至8月31日）：查找问题，公开承诺。

1、广泛征求意见。通过召开座谈会、问卷调查、走访职工等形式听取意见和建议，查找本单位干部作风方面存在的问题。对查找出的问题和产生问题的根源，个人要有报告、公司要有记录，由公司梳理汇总后，向总公司活动领导小组办公室写出专题报告。

2、认真查找问题。组织干部职工围绕强化“五种意识”，反对“五种倾向”这一主题，对照此次活动确定的11个重点问题，认真查找自身不足。公司班子成员要通过召开民主生活会，开展批评和自我批评，进一步发现问题，剖析根源。

3、开展作风建设年承诺活动。组织广大干部针对自身在作风建设方面存在的问题和不足，公开承诺，接受职工监督。公司主要负责人代表企业和个人向总公司进行承诺，其他干部职工向党支部进行承诺，并以公示的形式公开。公开承诺内容要有具体措施、具体标准和践诺的时限。

4、开展“惠民生、解民忧、帮民富”实践活动。通过“结对帮扶”和志愿者服务等形式，为困难党员和困难职工解决实际问题。

第三阶段（9月1日至12月31日）：建章立制，整改提高。

1、严格整改。企业和个人要针对作风建设方面存在的问题，提出整改时限、制定整改措施、落实整改责任、保证整改实效。

2、开展评议。组织全体干部职工对公司和班子成员的作风建设情况进行评议，同时，接受总公司领导小组办公室对公司的民主评议。评议结果职工满意率要达到95%以上。

4、规范制度。结合实际，围绕作风建设，制定、健全、完善一系列促进干部作风转变的规范性和长效性制度以及违反制度和规定的追究措施。

5、活动结束前，召开全体干部职工大会总结阶段性成果，提出今后作风建设的方向和目标。要通过总结，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大作风建设的成果。

四、保障措施和工作要求

一要加强领导，明确责任。加强作风建设，对提高工作效能，促进工作落实，树立我公司干部清廉、务实、高效的良好形象，都具有十分重要的意义。加强领导，做到一把手负总责，专人具体负责，建立工作责任制，确保作风建设各项工作落到实处。全体干部职工一定要充分认识加强和改进工作作风的重要性，增强工作责任感和紧迫感。

二要统筹安排，务求实效。要明确分工，密切配合，齐心协力，一手抓公司作风建设，一手抓公司重点工作开展，确保作风建设与公司中心工作相互促进、相得益彰。

三要加强总结，深入推进。认真总结开展作风建设各个阶段好的做法和经验，发现和把握规律，使之制度化、长期化、经常化，扎实推进交电公司各项事业又好又快发展。

后附：交电分公司“作风建设年”活动领导小组成员名单

二0一一年六月十七日

永济市商业总公司交电分公司 “作风建设年”活动领导小组成员名单 组 长：张晓波

副组长：高树荣

成 员：景慧荣屈建文

赵武鸿

吕红生

第三篇：卫生系统作风建设

卫生系统在班子建设年活动中认真履行职责

确保人民健康水平不断提升

卫生系统在领导班子建设年活动中，认真履行职责，牢记历史使命，以对人民健康负责为己任，各级领导班子尽职尽责，全体党员及干部职工积极努力，认真整改存在的问题，不断开创卫生工作新业绩，使全区医疗服务、疾病防控、卫生监督、妇幼保健及创建卫生城市等各项工作都有了较大的发展，为确保全区人民身体健康起到了一定的保障作用。

一、边查找问题边整改，突出健康主题

卫生系统各级领导班子在建设年活动中，始终坚持认真查找开展全区卫生工作中的各个方面存在的问题和不足，分析问题存在的原因，客观地制定出符合我区实际的旨在提高卫生工作水平的整改计划，明确整改责任和时限及实现的工作目标。在工作开展进程中，重点加强对问题整改的检查和督促，促使全区卫生工作提升新水平。从班子建设年活动开始至现在，全系统共查找出在开展全区卫生工作中思想认识、工作态度、服务质量、跟踪问效等方面问题7个，经过积极整改，目前大部分问题都得到解决或正在整改之中。如在查找存在问题时，按照上级要求我区医院预防门诊不符合有关规定，不利于预防门诊义务开展，我们立即进行整改。区医院领导班子在资金、人员和房屋紧张的情况下，出资近10万 1

元，腾出原口腔科诊室，筹建了100多平方米的省级规范化预防保健门诊。门诊内配置了6个接种服务台，实行了登记、操作、健康教育和信息录入上报一体化的新型管理方式。同时还设立了儿童健康知识咨询门诊。规范化门诊的建立，得到了儿童家长们的高度评价。在创建卫生城市工作中，区疾控中心在初始阶段健康教育形式比较单一，发现这一问题后，立即对原有的教育方式进行了整改，在辖区凤祥广场举行了“相约健康社区行”文艺晚会。晚会以“传播健康文化理念、引领健康生活潮流、践行健康生活方式、创建国家卫生城市”为宗旨。精心策划了形式多样、内容积极向上的文艺节目，且在节目中间穿插了与观众互动的健康知识有奖问答，晚会现场气氛活跃，社区居民踊跃参与。这一工作方式的整改，突出了活动宗旨，真正起到传播健康知识的作用。

二、班子兴起调研之风，明确工作方向

卫生系统各级班子始终把转变工作作风作为班子建设年活动的重要工作。由始至终在转变工作作风上力求深入下去、了解实情、有利指导、重在成效。按照班子建设年活动的要求，保证人民健康是卫生部门通过建设年活动应该做好的重点工作。活动伊始，局领导班子认真研究，分析了全区医疗卫生的现状，把加强农村医疗工作作为重点，组织了4人成立了农村卫生工作调研组，利用20天的时间，对我区8个村及社区开展了农村常见病治疗的调查。通过调研分析感到农

民就医的最大困难是医疗技术落后。为此我们适时制定了提高农村医护人员医疗技术有关措施，区疾控中心组织了2期农村医生业务培训班，区医院每月都派医生到部分农村诊所进行现场医疗指导，并要求村医每季自学一项农村常见病诊治技术。通过上述措施的实施，目前村医的医疗技术水平普遍有所提高，一般常见病在村诊所能够得到及时医治。在创建卫生城市工作中，我们发现部分个体诊所医疗垃圾随意倾倒现象时有存在，易产生疾病传染源危机人民身体健康。针对这一问题，卫生局和疾控中心组成了治理医疗垃圾督察调研组，利用10天时间走访了全区50多个个体诊所，对随意倾倒医疗垃圾现象进行了现场检查，使违规者及时受到乱倒垃圾是不卫生行为和易产生疾病传染源的教育，并规范上缴医疗污物处理费由有关部门统一处理医疗垃圾的正规渠道。通过调研处理的这一问题，有效地解决了我区部分个体诊所发生的潜在的危机人民身体健康的问题。至目前我们采取的通过调研，掌握实情，有效解决的问题已达5个，为广大人民群众身体健康起到了交好地保障作用。

三、深入普及宣传教育，营造健康氛围

为确保领导班子建设年活动卫生部门所要达到的工作效果，突出保证人民身体健康这一宗旨，在我们积极努力开展各项卫生工作的同时，动员单位、部门和广大人民群众广泛参与，齐心协力共同开展卫生工作是保证人民身体健康的基

础工作和重中之重。区卫生监督所全体工作人员6个多月一直坚持深入到餐饮和公共场所宣传卫生法律法规和卫生知识，并召集从业人员举办5期学习班，还印制2万多份宣传资料上门送到业户手中，供业户掌握卫生知识。区疾控中心班子成员带头深入到社区或居民家庭，宣传健康教育并指导传染病患者用药。还编写上千份卫生知识教材送到单位和居民家中。妇幼保健站克服人员少、车辆少等困难，多次深入到农村和托幼机构，宣传妇女儿童保健知识和免费提供检查疾病等服务。区医院先后4次组织医务人员到龙祥社区、区老干部局、敬老院为他们进行健康知识讲座。卫生各部门在班子建设年活动期间都做到积极主动与有关部门进行协调，共同开展卫生工作，尤其是在创建卫生城工作中，加大了卫生工作重要性的宣传力度，使全区单位、部门、广大人民群众对身体健康认识高、行动快、初步形成了人人从自我做起，并维护已形成的良好卫生环境。从班子建设年活动开始至目前，我们做到了积极努力、提供保证、自我加压、主动配合，使卫生部门开展的保证人民健康的主题活动为全区领导班子建设年活动的开展尽到了我们的工作责任，达到了一定的效果。

卫生党总支

200X年9月24日

第四篇：卫生系统关于加强行风建设的实施意见

###卫生系统关于加强行风建设的实施意见

关于在全区卫生系统加强行风建设的实施意见

为全面改进和加强卫生行风，不断提高卫生服务质量，经研究，制定全区卫生系统加强行风建设工作实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生保健”的战略目标，全面改进和加强卫生行风建设，不断改善服务态度，提高服务质量，为保障广大群众身体健康作出积极贡献。

二、目标要求

继续坚持 “城乡并举，医防并重，服务为先，发展为本”的卫生工作总体思路，稳步实施医药卫生体制改革，进一步加强医德医风建设活动，着力构建纠正卫生行业不正之风的长效机制，全力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、技术精湛、服务为先、恪尽职守、清正廉洁的卫生干部队伍，以良好的卫生行风和机关形象，实现卫生事业发展新跨越。

三、重点内容

以学习实践科学发展观活动为总揽，在全系统重点加强行风建设，破除和摒弃一切影响发展的思想观念，增强公仆意识、效率意识和奉献意识。切实提高医德医风水平，把广大医务人员的精力集中到防病治病工作岗位上，形成风清气正、奋发向上的良好局面。

（一）强化学习培训教育，筑牢思想基础

1、认真学习贯彻十七届三中全会精神，加强理想信念、权力观和法纪教育。认真贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、新医药卫生体制改革等一系列重大战略决策和部署。认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和中央、省、市、区纪委关于党风廉政建设各项规定，通过学习进一步推动卫生系统广大党员干部和全体医护人员增强宗旨观念、提高服务能力。

2、实行行风职业道德教育课时制。加强经常性的反腐倡廉教育工作，党委理论中心组学习全年不少于12次，各单位班子全年学习每月不少于1次，医务人员每月不少于两课时，每年不少于24课时，对参与行风道德教育情况，记入医德档案，年内组织两次专题考试，考试成绩合格率达100％。

3、学以致用，学用结合，坚持理论联系实际的优良学风，把在学习中所掌握的理论知识运用到推进事业发展，改进卫生工作的具体实践中，不断增强驾驭复杂局面，应对危机化解风险的能力。

（二）弘扬务实创新之风，着力建设创新型系统

1、深入解放思想、推进观念创新。面临新形势、新情况、新挑战，深入开展学习实践科学发展观活动，引导全系统广大党员干部和全体医护人员深入解放思想，准确把握宏观形势、发展大势和改革走势。认真开展“深入解放思想、推进科学发展”教育实践和“全面加强效能建设，打造人民满意卫生(机关)”主题教育，认真排查剖析，解决突出问题，切实加强卫生行风建设，努力打造人民满意卫生。

2、推进实践剖析，提升卫生服务能力。按照落实科学发展观的要求，坚持与时俱进，努力开拓创新，切实提高破解难题，服务发展和化解矛盾的能力。认真组织卫生专家“进社区、送医疗、保健康”活动，卫生系统专家结对服务企业活动，医疗服务绿卡制，行政审批制度改革，以及医疗卫生单位深化真情服务等创新举措。在人才、技术、收费、检查、执法等环节上，对服务内容进行延伸、拓展和提升，进一步提升医疗卫生服务的社会满意度。

（三）强化政务院务公开，积极打造“阳光卫生”

1、认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》。区各医疗卫生单位加强对外公开阵地建设，健全公开制度，推动信息公开工作向规范化、制度化发展。

2、继续做好“行政权力和服务流程公开透明运行试点”工作。进一步完善局机关和区各医疗卫生单位的职权目录，依法公布职权目录和服务运行流程图，达到符合试点要求、推进部门工作的效果。

（四）强化纠风治乱工作，切实规范医疗卫生服务行为

1、继续扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。认真落实好处方管理办法、医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行办法、健全医药购销领域商业贿赂不良记录的规定等制度规定，发挥制度建设防控商业贿赂的作用。

2、加大信访举报办理工作力度。主动参与“市长热线”、“政风热线”、“数字化城管”的接待办理，拓宽案件线索。加强案件查办力度，既要严厉惩处受贿行为，又要有力打击行贿行为。

3、深化专项整治活动。深化行政审批制度改革，确保便民高效。深化招投标和收费等专项整治，进一步规范建设工程和药械等招投标工作程序，研究制定招投标监督管理和责任追究等相关制度，强化对招投标活动的监督管理。继续加强各类收费和价格管理，严禁乱收费，进一步解决各种损害群众利益、损害发展环境、损害卫生形象的问题。

四、制度保障

1、创建“无红包医院”制。区各医疗单位必须继续深化 “无红包医院” 创建活动，实行医院向社会、科室向医院、个人向科室三级服务承诺制，严格执行省卫生厅关于在医务活动中收受“红包”或“回扣”行为的处理决定。进一步规范医疗管理和服务行为，有效遏制医疗服务中的大处方、滥检查、吃请、红包等不良现象，促使就医环境更加温馨、医患关系更加和谐。

2、实施医德医风档案制度。根据制度规定，区各医疗卫生单位在职医务人员要围绕收受商业贿赂、“红包”等九个方面的内容，在区卫生局的督促指导下，由所在单位进行登记、考核，建立医德医风档案，做到一人一表、一人一档。同时，区卫生局将医德医风档案的建立情况纳入对各医疗卫生单位的目标考核内容，并作为各单位评选各级各类先进集体的重要依据。

3、建立行风建设检查制。创造性开展卫生政风行风评议活动，每季度卫生局都要请政风行风评议代表和卫生行风监督员的，采取明查与暗访、一般检查与重点检查、经常检查与突击检查相结合的方式，随机深入到医疗卫生单位开展监督检查活动，发现问题及时整改。要突出抓好群众反映强烈的热点问题和行业不正之风苗头性、倾向性问题的整改，遏制卫生行业不正之风。

4、开展“行风建设”评比制。开展卫生行风建设先进单位评选活动，以评促建，以评促改，以先进典型的示范作用，推进卫生政风行风建设；开展医德医风示范科室、医德医风示范岗创建活动，引导广大医务工作者争做人民群众满意的医务工作者。开展“医德医风先进个人”评选活动。开展以“医德医风先进个人”“十佳医生”“十佳护士”为主要内容的评选活动，树立先进典型，发挥典型引路作用，积极引导医务人员学先进、赶先进、争当先进，营造“比学赶超”的氛围。

5、认真履行社会服务承诺制。着眼于解决卫生行业中存在的突出问题，面向基层、面向群众转变作风，强化服务意识，改善服务态度，对患者做到热心、耐心、爱心、细心，杜绝“生、冷、硬、顶、推、拖”现象，把学习领会医德医风建设活动的成果，转化为促进发展的科学思路，制定和完善符合科学发展要求的发展目标、发展规划和发展重点，体现医德医风建设活动实效。

6、实行医德医风“一票”否决制。医德医风考核每年进行一次，分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，评定结果统一纳入人事部门对职工的考核，与职工个人的岗位聘用、职称晋升、绩效分配和奖惩直接挂钩，同时记入医师资格证书。凡医务人员收受商业贿赂、“红包”、开单提成和因失职渎职、违反职业道德等造成医疗纠纷、医疗事故的，实行一票否决制，当年的医德医风考核一律评定为不合格。医德医风评定不合格的医务人员，当年考核一律确定为不称职，并取消当年评先评优、晋升职称资格或者按缓聘、解职待聘处理。

五、保障措施

1、加强领导、精心组织。为切实加强卫生行风建设的领导，卫生局成立由主要领导任组长的领导小组（名单附后），负责对活动的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，办公室设在人秘科，各单位要结合实际，成立由各单位主要领导任组长的领导机构和工作班子。

2、强化责任、狠抓落实。要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓制度的落实，做到目标明、要求高、措施实。主要领导要亲自抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。要以身作则，带头解决卫生行风建设方面突出问题，作好表率。要认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。

3、整合载体、搞好结合。注重整合各方资源，坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，在搞好结合上下功夫，将卫生行风建设与科学发展观专题教育、推进机关效能建设和创新创优医疗卫生服务等工作结合起来，把卫生行风建设贯穿各项工作的始终，形成推动卫生行风建设不断深化的整体合力。

第五篇：优化作风建设实施意见

关于优化作风建设的实施意见

为巩固和拓展“作风建设提升年”活动成果，进一步优化作风建设，根据区委、区政府《关于优化作风建设的实施意见》（江宁委发【2017】21号）文件精神，结合上坊片区工作实际，现就我单位新一年作风建设工作，提出如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，毫不松懈抓好“八项规定”精神落实，更加突出“优化作风建设”主抓手，大力弘扬“马上就办”的精神，重点整治“庸懒散”和“不作为”，把优质高效的服务贯穿于服务片区发展、服务项目建设、服务群众百姓的全过程，推动干部职工切实把心思用到干事创业上，把功夫下到出实招、办实事上，把全部精力放在出实绩、求实效上，进一步营造聚精会神干事业、一心一意谋发展的良好氛围。

二、目标要求

1、突出问题导向。以问题意识抓作风，把发现问题、找准问题、解决问题作为践行党要管党、从严治党总要求的“试金石”，切实抓好整改落实，推动作风持续好转，让群众看见变化、感动 1 满意、内心认同。

2、突出责任担当。强化“在岗需作为、履职要担当”的意识，大力弘扬“马上就办”精神，着力解决部分工作人员办事拖拉、效率低下的问题，优化办事流程、优化服务质量、优化发展环境，为片区经济社会又好又快发展提供良好环境。

3、突出预防惩戒。加强作风常态监督检查，强化作风建设刚性约束。严肃查处顶风违纪的问题，对在明察暗访、检查监督中发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、迅速纠正、予以警戒，对有禁不止、有令不行、屡教不改的行为予以严惩。

4、突出内生动力。坚持以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，强化经常性思想政治教育，把严格管理干部职工与真心关心干部职工结合起来，让“主动为、勇作为、善作为”的干部职工有动力、有奖励、有平台。

三、主要任务

围绕区委、区政府中心工作部署，紧扣建设“智慧品质新城、国际生活社区”目标任务，推进作风建设“五优化五提升”，努力打造“有担当、重实干、善创新、扬正气”的服务型部门和干部队伍，为打造南京主城南部中心示范区提供有力的作风保障。

（一）优化办事效能，提升工作绩效和服务质量

1、力推“马上就办”作风。大力弘扬“马上就办”精神，增强“办就办好”意识，坚持把传承弘扬“马上就办”精神作为干部队伍建设的重要导向和衡量标尺，快速高效推进工作落实。罗列“马上就办” 清单，按照重点任务编排，第一时间启动“办”的程序，根据工作计划，认真谋划工作思路，一着不让抓任务落实，确保片区合作开发、征迁、基础设施建设等均有力有序推进。

2、落实“马上就办”行动。为了避免“马上就办”流于形式走过场，必须强化马上就办的行动。做到“两抓”。一抓带头落实。部门一把手要亲自抓，发挥标杆作用，带头强化重点事项、重要文件、重大项目的部署，做到事不过夜、桌不压件。二抓立即办、高效办。分管领导要具体抓、深入抓，要把“马上就办”与绩效考核结合起来，引导和激励全体干部职工立足岗位实际，把“马上就办”提升为自觉的意识和行动，全力提高办事效率。

（二）优化帮扶机制，提升服务意识和帮促实效

3、广泛开展“大走访”活动。按照区委、区政府“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动要求，深入调查研究，记好民情笔记，办好民生实事。常态化开展“四走访四化解”活动，推动党员干部下基层，对接薄弱社区，走访困难群众，落实帮扶措施，合力攻坚克难。及时把成功有效的做法用制度的形式固定下来，以制度保证党员干部联系服务群众制度化、规范化和长效化。

4、拓宽服务群众思路。牢固树立亲民意识，坚持为民服务宗旨，完善群众诉求表达机制，拓宽群众反映渠道。认真做好信访、“12345”工单处理工作，切实解决事关片区发展中的突出问题、基层和群众关注的热点难点问题，自觉汲取群众的智慧和力量，努力为群众解难题、办实事。

（三）优化督查机制，提升担当作为和长效管理

5、加强监督检查。强化作风建设刚性约束，广泛开展日常监督和集中检查，促进干部职工遵章守纪、高效履职、提升综合服务水平。严格执行中央和省市区作风建设各项规定，紧盯“四风”新形势新动向，驰而不息严纠“四风”，开展“防隐身、防变异、防反弹”专项行动，对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，发现一起、查处一起、追责一起，对作风方面存在问题较为突出的党员干部，视情启动诫勉谈、调离岗位、停职待岗等问责程序。

6、强化问责机制。建立健全检查监督、情况通报、问题分析、责任追究和结果反馈机制，严格按照《上坊建设关于进一步严肃工作纪律落实问责机制的意见》，落实考核奖惩机制。深入贯彻党风廉政建设责任制和重大决策部署督查问责机制，大力整治“不担当作为、不执行落实、不协调配合”等问题，重大决策部署分解到各部门，明确责任、明确要求，每半年对重点工作进行督查，督查结果作为年底考评重要依据，实行责任倒查追究，对落实不力，进展缓慢的通报批评，对造成工作被动、影响片区发展的严肃问责。

（四）优化考评机制，提升争创意识和激励效果

7、完善作风建设综合考评体系。建立健全公司作风考评、日常监督评价与作风建设工作考核相结合的综合考评机制。加大对科室工作满意度考评、群众来信来访满意度测评、“12345”工单考评等日常考评力度，开展常态化作风建设监督，对日常监督 中发现的不良作风行为进行通报追责，限期整改。

8、强化作风建设考评成果运用。把公司作风建设成效与综合绩效考核、干部选拔任用紧密结合，不断增强全体干部职工抓作风建设的压力和动力。表扬先进典型，加大对敢于担当、奋发有为干部的宣传、表彰力度，对政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风硬的优先提拔重用。发挥先进典型的引领示范作用，以榜样的力量激发全体干部职工创业热情，引导带动干部职工在推动各项工作落实中奋力创先争优，进一步强化正激励、传递正效应、凝聚正能量，充分调动干部职工改进作风、提升执行力的积极性、能动性和创造性。

（五）优化教育引导，提升公司文化和队伍活力

9、加强干部作风经常性教育。深入开展“两学一做”学习教育，强化干部责任意识、公仆意识、服务意识，弘扬敢于负责、真抓实干的风气，努力在振奋精神、狠抓落实、助推发展上实现新突破。继续开展警示教育活动，定期开展廉政教育，通报剖析典型案例，用好用活反面教材，发挥警示、震慑、教育作用，促进全体干部职工强化宗旨意识、提升道德素养和转变工作作风。

10、加强公司文化建设。以公司内刊、多媒体、宣传栏、微信群等为载体，大力加强公司文化、党风廉政文化建设，营造浓厚氛围。发挥工会、团支部等群团组织优势，积极参与各类精神文明创建和志愿服务活动，广泛开展积极向上的文体活动，激发队伍活力，丰富业余生活，引导干部职工成为情趣高雅、言行高 洁、人格高尚的新时代上坊人。

四、保障措施

1、强化组织领导。建立公司深化作风建设工作领导小组，切实加强对作风工作的组织领导，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。督查办牵头做好工作协调与监督考评，查摆突出问题，加强协调，推动各项任务的落实。

2、形成工作合力。深刻理解作风建设在上坊片区发展中的重要作用，充分认识深化作风建设的重要意义，充分发挥各部门作用，明确和落实相关责任，形成作风建设齐抓共管的整体格局。要把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体，坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合，打好作风建设“组合拳”。

3、坚持问题导向。广泛征求意见，认真查找本单位与工作人员在作风建设上存在的薄弱环节和突出问题，结合自查结果和本单位实际，紧扣片区发展的难点以及基层、群众关心的热点和重点问题，明确优化作风工作的具体措施，从严从实抓好落实，确保作风建设取得实效。

4、健全长效机制。认真落实作风建设各项规定，针对作风建设存在问题，从制度上找原因、堵漏洞。围绕管人、管权、管钱、管作风，一项项建制度、定规矩，加强内部管理，强化权力制约，努力形成行为有规范、用权有流程、工作有纪律的制度体系；充分运用公司内刊、展板、宣传栏等宣传媒体，大力宣传先进典型，营造改进作风的良好氛围，巩固扩大作风建设成果，建立健全机关作风建设长效机制。