加强干部队伍作风建设提高执行力的实施意见

第一篇：加强干部队伍作风建设提高执行力的实施意见

加强干部队伍作风建设提高执行力的实施意见

局属各部门：

为认真贯彻落实党风廉政建设工作要求，切实加强建设系统干部队伍作风建设，提高执行力，根据《××县规范化服务型政府（机关）和机关行政效能建设责任追究补充办法（试行）》（郫规效办〔〕2号）和县纪委《关于加强干部队伍作风建设提高执行力的通知》（郫纪发〔〕6号）文件

精神，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以作风建设为主线，以效能建设为重点，以建立长效机制为目标，切实解决干部职工队伍作风和行政效能建设等方面存在的突出问题，努力实现干部作风有新转变，工作创新有新突破，推动落实有新举措，机关效能有新提高，发展环境有新气象，为推进“两个加快”和试验区建设提供有力的政治纪律保证。

二、组织领导

成立建设局干部队伍作风建设活动领导小组，加强组织领导。组长：孙锐；副组长：叶伟、谢锡智、闾素娟、唐林、黄涛；成员：陈锦、张宗合、邓雯、王善琼、屈红、刘治和、雷宏、王涵。

领导小组下设干部队伍作风建设督查小组，由局分管领导、领导小组成员和干部职工代表组成，采取定期检查和不定期抽查相结合、邀请上级纪委监察部门暗访等方式对局属各部门的工作情况进行监督检查。各部门必须严格工作纪律，强化内部管理，加强监督检查，确保工作取得实效。

三、工作重点

围绕作风建设，认真查找解决干部队伍作风建设中存在的系列问题：

（一）查找解决责任意识不强，首问责任制、限时办结制、责任追究制落实不到位现象。增强责任意识，克服和避免履职不到位、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责的现象，明确岗位职责，严格推行职位代理制。

（二）查找解决服务意识不强、服务质量不高的问题。深化规范服务型机关建设，按照“两集中、两到位”的要求，优化报建服务流程，公开办事程序，严格服务承诺，改进服务方式，提高工作效率和服务质量。

（三）查找解决纪律松懈、作风散漫的问题。对干部职工严格要求、严格管理，强化上下班制度、请销假制度、佩证上岗制度、外出告知制度等建设局各项规章制度执行情况的监督检查，进一步落实干部职工管理、监督责任，克服干部职工管理失之于宽、失之于软的问题。

（四）查找解决进取心不强、落实不到位的问题。加强干部职工队伍教育，引导树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，倡导用心想事、用心谋事、用心干事的良好作风；强化监督检查，着力解决安于现状、不思进取、执行不力等问题，保持干部队伍良好的精神状态，形成开拓创新、争先创优、勤奋工作的良好风气。

四、督促检查

进一步强化干部作风建设工作的督促检查，着重检查干部作风、工作纪律、工作效率、服务质量、效能建设等方面的情况，机关作风建设各项制度、措施的落实及廉洁从政等方面情况。

（一）政令执行情况。是否存在责任心和执行力不强，有令不行、政令不畅，执行政策走样、弄虚作假等问题。

（二）履职尽责情况。是否存在缺乏爱岗敬业精神，工作热情不高，推卸责任，遇到问题和矛盾就推、拖、躲等问题。

（三）政务服务情况。是否存在行政审批事项两头受理、政务公开不规范、更新不及时、政务信息渠道不畅等问题。

（四）服务质量情况。是否存在宗旨意识不强，群众观念淡薄，不落实首问责任制和一次性告知制，办事拖拉、推诿扯皮等问题。

（五）办事效率情况。是否存在办事程序繁琐、审批事项不按规定时限办结，或以规范服务为借口不作为、行政效率下降等问题。

（六）承诺落实情况。是否存在只承诺不兑现，或重承诺、轻落实、走过场等问题。

（七）依法行政情况。是否存在违反有关规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及行政不作为，方法简单、作风粗暴、滥用职权等问题。

（八）工作纪律情况。是否存在工作纪律散漫、上下班迟到早退、上班时间做与工作无关的事情等。

五、严格奖惩

干部队伍作风建设督查小组将定期通报督查结果，督查考核结果纳入部门日常工作考核和年终综合考核。对干部队伍作风建设抓得不力、问题长期得不到解决的部门，将对其主要负责人进行行政问责，并根据有关规定作出相应处理。对督查中发现违规违纪问题的当事人、部门负(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）责人及分管领导，按照以下规定予以处理：

（一）建设局内部督查中发现问题或违规违纪行为的情况。发现1次，扣发当事人当月工作性津补贴的50%，并责令其写出书面检讨，扣部门负责人当月工作性津补贴50元，扣部门年终综合考核分1分。

（二）县级相关部门督查发现违规违纪现象的：发现1次，扣发当事

人当月全部工作性津补贴和年终考核奖的50%，扣部门负责人当月工作性津补贴100元和年终考核奖的20%并予诫免谈话，扣部门分管局领导年终考核奖的10%，扣部门年终综合考核分2分，取消部门和当事人年度评优资格。

（三）省市相关部门督查发现问题或违规违纪情况的：发现1次，扣发当事人当月全部工作性津补贴和全部年终考核奖，扣部门负责人

当月工作性津补贴200元和年终考核奖的50%，当事人作待岗处理，只领取基本生活费，对部门负责人按相关组织规定进行处理，扣部门分管局领导年终考核奖的30%，扣部门年终综合考核分5分。

部门连续发生3人次以上违规违纪行为，情节严重造成恶劣影响的，将对部门主要负责人进行诫免谈话，给予免职处理。

六、工作要求

部门负责人是本部门作风建设的第一责任人，全面负责本部门的日常管理工作。各部门必须以高度负责的态度，切实抓好干部职工的教育、管理、监督工作，结合学习实践科学发展观活动，把作风建设作为一项重要工作常抓不懈，进一步转变作风，提升效能，提高执行力。

第二篇：干部队伍能力作风建设实施意见范文

干部队伍能力作风建设实施意见

各处（站）：

为进一步加强干部队伍能力作风建设，培养打造善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质农经干部队伍，推进我市农经农村事业又好又快发展，根据《中共我市市委关于加强干部队伍能力作风建设的意见》（[2011]2号）精神，结合我办实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“工作创新、服务创优、争当先进”为主题，以建立本单位学习实践科学发展观长效机制为目标，以增强“五种能力”、大兴“五种作风”为重点，通过开展“增强五种能力、创建五型机关”活动，努力将本单位干部队伍“锻造成一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍”，推动“十二五”我市农经农村工作再创新辉煌，为建设“创新我市、精致我市、幸福我市”作出更多贡献。

二、主要任务

开展“增强五种能力、创建五型机关”活动，是结合本单位实际，贯彻落实市委关于加强干部队伍能力作风建设部署的具体要求，是巩固学习实践科学发展观、扎实推进创先争优活动的重要举措，是加快推进新农村建设、加强农村经营管理、深入推进“三个我市”建设的关键措施，是完善农经干部队伍知识结构、素质结构、提高能力水平的现实要求，是顺应农民群众新期待、树立农经干部队伍新形象的迫切需要。

1、增强学习能力，创建学习研究型机关。以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，对照学习型机关创建要求，重点要求加强自身学习，突出强调结合本职工作，努力增强干部队伍的学习能力。结合工作需要，按照“固基强长补短”的要求，干什么、学什么，缺什么、补什么，加强理论学习、业务学习、法律学习、廉政学习和修养学习。着力抓好“五个明确”：一是制定个人学习计划，明确学习目标、任务和措施；二是制定集中学习计划，明确中心组学习和党员干部学习重点；三是拟定调研课题，明确领导、处站和个人调研重点；四是办好“统筹城乡新知课堂”，明确讲课内容和目的；五是加强述学考学，明确述学要求，考核学习效果。

2、增强创新能力，创建创先争优型机关。创新是第一竞争力，是保证持续发展的不竭动力。要紧紧围绕市委、市政府中心工作和农业农村工作重点，在深入基层、摸清情况、排查问题的基础上，加强调查研究，大胆创新，寻找对策。要善于把上级部署要求转化为工作举措，善于借鉴外地先进经验推动工作，善于结合实际创造性开展工作。积极推进土地使用制度创新、农业经营主体和经营方式创新、村级集体经济发展和管理方式创新、农村金融服务创新、农村经营管理方式和综合服务方式创新。坚持把目标任务完成情况作为检验干部队伍能力作风建设成效的最终标准。省委本单位、省农委、市委、市政府下达和部署的目标任务，本办下达的目标任务和领导交办的临时任务都要确保完成，考核坚持结果导向，以实绩排名次，凭名次定奖次。

3、增强执行能力，创建清廉务实型机关。执行力是一个组织成功的必要条件。提高执行力必须有一支清廉务实的干部队伍作支撑。每个机关干部要围绕全市中心工作、本办重点工作，提高执行政策、加快发展、依法办事和维护稳定的能力，切实履行职责，加强督查督办，提高办事效率，保证政令畅通，执行有力、有效。要加强制度建设和管理，修改完善各项规章制度，用制度管人、管权、管事，规范全体人员办事行为。坚持把党风廉政建设工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，层层明确责任，做到廉洁从政、公正服务，讲真话、办实事，努力建设一支廉洁勤政、干净干事、战斗力强的机关干部队伍。

4、增强服务能力，创建服务高效型机关。每个机关干部都要牢记党的宗旨，强化公仆意识，增强服务能力。认真落实首问负责制。信守服务承诺，推行政务公开，实行首问负

责，提高办事质量和效率。坚持以提高“三农”服务水平为目标、以推进新农村建设为中心、以基层干部和农民满意为标准，运用先进管理理念，制定工作流程、工作规则和行为规范，简化办事程序，建立健全科学的管理制度和高效的运行机制，实现机关建设的决策目标化、执行责任化和监督考核化。

5、增强协调能力，创建亲民和谐型机关。每个干部要按照轻重缓急，制订工作计划，增强完成任务的计划性、系统性、协调性和有效性，提升统筹协调水平，要注重上下沟通、左右协调，善于团结干部群众，争取各方支持，善于联系群众、倾听他们的意见，善于研究新情况、新问题，积极寻求解决问题、处理矛盾的方法和路径。牢固树立民本位思想，对工作职责范围内该办的事从速办、马上办，对基层和群众遇到的困难和问题要积极疏通，着力解决基层和群众反映强烈、与百姓利益密切相关的难事和突出问题，尽最大努力让基层信任、让群众满意。

三、强化措施

1、扎实推进学习型机关创建。坚持把提升干部队伍学习能力作为干部队伍能力作风建设的首要任务来抓。结合学习型机关创建活动，按照市级机关示范点的要求，制定出台《深化学习型机关创建工作意见》，进一步明确创建目标，创新学习形式，提高学习成效，全面提升干部队伍学习能力。在完善和执行学习制度上下功夫，在创新学习方式、提高学习成效上做文章，在督学考学上动真格，激励大家加强自学，倒逼大家深入研学，培育典型引导促学，多种形式丰富助学。坚持学思相兼，围绕提升理论水平和业务能力，提高创新实践能力，解决实际问题，要学有所用，学有所获，学有所益，学用结合，学以致用。

2、扎实开展创先争优活动。制定《本单位系统“工作创新、服务创优、争当先进”工作意见》，动员机关全体干部和全系统农经干部，积极投入“两创一争”主题实践活动。年初，召开“创新创优、争当先进”专题交流会，按照省农委“六抓六比”和市委干部队伍能力作风建设的要求，汇报工作创新重点，形成工作创新方案。年中，组织县（市、区）本单位申报“工作创新创优奖”项目，各职能处、站要结合工作要求，加强创新工作指导，培植工作创新创优项目，使其成为全市、全省的工作创新典型。年末，对县（市、区）本单位申报的创新项目组织集体评选，给予表彰。

3、完善“双考”机制。按照个人考核、处站考评的总体要求，细化“德、能、勤、绩、廉、学、法”考核内容和评分标准，在全机关开展考学、考绩、述职、述廉活动。在注重“双考”的基础上，加大平时考评的力度，提高平时考评所占权重。依据“双考”结果，对名列前位的机关干部和处站在全市本单位系统总结大会上给予表彰，对名列末位的个人和处站由本人、处站长向主任办公会写出书面说明，并由分管主任找其谈话，全面总结分析原因，振奋精神，争先进位，促进机关干部真正把精力集中到工作上，把作风转变到落实上，把目光聚焦到群众满意上。

4、建立领导交办事项督查督办制度。建立领导交办事项督查督办制度，制定领导交办事项任务通知单，按照“编号登记、按时检查、办结报告、定期通报”台帐式管理要求，进一步加强交办、办理和办结的流程管理和制度建设，提高干部队伍的执行力，激发争先创优的内在活力，促进完成和超额完成省委本单位、省农委和市委市政府下达的各项任务。

5、建立政务公开机制。按照“能公开全面公开”的原则，通过报纸、广播、电视、“三农服务网”等媒体向外公开本办职能、相关政策文件、工作情况，方便群众，接受群众监督；通过《新农村建设简报》和《农村要情》等内部简报，宣传党的路线、方针、政策，通报新农村建设和“三农”工作目标任务完成情况，布置全年及阶段性重点工作。认真办理市委书记、市长信箱、寄语市长交办的任务；积极参加行风热线、党报在线等活动，向社会各界通报本办工作情况，反馈群众咨询事宜，并狠抓落实到位。

6、建立监督约束机制。积极探索本办内控体系建设，努力形成决策权、执行权、监督

权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，实现权力授予有度、操作有序、运行有约、使用有责、监督有力的目标。进一步完善主任办公会制度、月度办公会制度、内部管理制度、公务接待制度、农业农村项目管理责任制度和党风廉政建设责任制等权力运行和监督约束制度。

7、开展“三联系、三服务”活动。制定出台《市委本单位“联系合作社、服务农民，联系村级‘三有’创建、服务农村，联系农经站、服务基层”活动方案》，明确具体联系要求，建立完善联系制度，通过“三联系、三服务”活动，促进党员干部深入基层，贴近基层，帮助联系对象理清发展思路、制定发展规划、解决发展难题。

8、开展“先进工作者”评选活动。在庆祝中国共产党成立90周年之际，与市人社局联合表彰全市本单位系统“先进工作者”，动员党员干部人人争当先进，以先进典型的示范效应推进机关干部队伍能力作风建设。

四、加强组织领导

1、成立领导小组。加强干部队伍能力作风建设，是打造我市新时期高素质干部团队的一项战略工程，也是干部队伍建设的一项长期任务。按照市委的要求，成立本单位机关干部队伍能力作风建设领导小组，主要领导任组长，分管机关的主任担任执行副组长，其他领导班子成员为副组长，各处（站）长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人事秘书处。

2、明确工作职责。主要领导对本单位干部队伍能力作风建设负总责，各分管主任对分管处（站）的能力作风建设负领导责任，各处（站）长是本处（站）能力作风建设的责任人，从而形成下级对上级高度负责，上级为下级作出表率，层层抓能力作风建设的责任体系。领导小组办公室负责市办能力作风建设日常工作。

3、加强宣传报道。积极宣传本办加强干部队伍能力作风建设活动开展情况，经常向市能力作风办上报专题信息。大力宣传活动中涌现出的先进经验、先进典型和建设成就，每季通过市级主流媒体宣传一次。

附：本单位干部队伍能力作风建设主要活动安排表

市委本单位干部队伍能力作风建设

主要活动安排表

序号 主要活动内容 时间安排召开学习中心组和全体人员会议，学习书记讲话和市委《意见》，传达市能力作风建设动员有关会议精神，并对本办这项工作提出要求。2月成立干部队伍能力作风建设领导小组。2月制定《关于加强机关干部能力作风建设的实施意见》。3月出台《系统“工作创新、服务创优、争先进位”工作意见》、《深化学习型机关创建工作意见》、《本单位“双考”工作意见》、《“联系合作社、服务农民，联系村级‘三有’创建、服务农村，联系农经站、服务基层”活动实施方案》和机关管理制度等相关配套文件。3月组织“统筹城乡新知课堂”系列讲座。2—12月举办能力作风建设专题讲座。3月开展“学党史、感党恩、跟党走”教育活动。举办以党的知识、农经知识和法律法规为主

要内容的知识竞赛，中国共产党成立90周年纪念活动。6月评选表彰本单位系统“先进工作者”。组织开展廉政专题教育，观看示范、警示教育片。7月组织开展调查研究月活动。8月组织开展创新争优专题督查活动。9月、10月组织我市文化讲座。11月做好干部队伍能力作风建设工作总结。12月中旬

第三篇：关于深化作风建设提高执行力的实施意见

关于深化作风建设提高执行力的实施意见

为进一步深化作风建设，提高全市各级党员干部和党政机关的执行力，促进市委、市政府各项工作部署的落实，根据《中共广东省委办公厅转发省纪委〈关于深化作风建设提高执行力的意见〉的通知》，结全我市实际，现制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，按照省委、省政府提出的深化作风建设提高执行力的总体要求，切实加强党员干部作风建设和机关效能建设，形成干部作风建设的长效机制，提高党员干部的执行力和服务水平，树立良好的形象，促进各项任务圆满完成，推动我市经济社会科学发展、跨越发展，争当湛江县域科学发展排头兵。

二、主要任务

（一）提高推动科学发展的执行力。牢牢把握经济工作的主线，坚持以“三促进一保持”为抓手，围绕我市全面实施“科学规划、发挥优势、工业立市、和谐发展”战略，突出工作重点，明确主攻方向，完善政策体系，健全体制机制，推动经济社会又好又快发展；促进节能减排、节约集约用地，确保万元GDP能耗下降2.75%；坚定不移推进“双转移”，对市委、市政府确定的20个重点项目和十大民生工程，明确分工，落实责任，加强监督，稳步推进，限时完成。

（二）提高服务群众、服务基层、服务企业的执行力。抓好各项惠民政策的落实，大力推进基本公共服务均等化，缩小城乡、区域差距；稳定和扩大就业，千方百计增加城乡居民收入；完善社会保障体系，逐步解除群众后顾之忧；推动义务教育均衡发展，切实解决欠发达地区上学难问题；推进三级医疗卫生网络建设，减轻群众医疗负担。“规划到户、责任到人”扶贫开发工作要取得实质性进展，为完成三年预期目标奠定坚实基础。转变政府职能，进一步削减审批事项，提高行政效能，帮助企业突破发展瓶颈，做大做强。窗口服务部门要推行一门受理、并联审批、限时办结、超时默认等制度。切实减轻基层负担，为基层干部创造干事创业的良好环境。严肃纠正和查处各种损害群众利益的行为。

（三）提高贯彻落实厉行节约各项规定的执行力。今年，全市发文和会议数量均要比去年减少20%以上，全市党政领导干部因公出国（境）人数要比去年计划控制数压减10%，全市公务接待费用、公务购车费用、举办评比达标表彰和晚会展览庆典论坛等活动要实现“四个零增长”。

（四）提高反腐倡廉制度建设的执行力。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。狠抓制度完善，围绕对人、财、物管理监督和“一把手”的监督等重点问题出台相应的制度规定，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人。与时俱进推动反腐倡廉制度创新，提高制度建设质量，让制度行得通、管得住、用得好。不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。

三、主要措施

（一）开展专项学习教育活动。今年要在全市范围内开展深化作风建设提高执行力的专项学习教育活动。活动步骤和时间安排如下：

1、学习动员阶段。3月初，根据全省深化作风建设提高执行力电视电话会议精神，进行部署动员。3月中旬，各镇（街道）和市直各单位组织好本镇（街道）本单位的学习教育活动，时间不少于3天。学习教育活动期间，各镇（街道）各单位要结合实际开展“四个一”活动：主要负责同志围绕提高执行力讲一堂课，开展一次提高执行力“大家谈”活动，面向管理或服务对象集中听取一次意见，领导干部、机关干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过教育，提高广大干部对执行力重要性的认识，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，努力创造一流的工作业绩。

2、查摆问题阶段。时间安排在 4月初至6月中旬。这一阶段要重点抓好四个环节：一是自查自摆。认真查摆本单位及领导、干部职工作风和执行力、公信力和自我约束力方面存在的突出问题和差距，分析原因。二是征求意见。通过制发《征求意见表》、召开座谈会、设立内外征求意见电话、信箱和邮箱等形式，广泛征求社会各界的意见。三是分析汇总。对所征求的意见和查找出来的问题，进行分析梳理汇总，查找问题原因。四是通报情况。以公开栏等形式，在一定范围内通报自查情况，接受群众监督。

3、整改落实阶段。时间安排在 6月中旬至8月底。主要抓好三个方面：一是制订整改方案。各镇（街道）、各单位及各股室对照查找的主要问题，制定整改措施。二是公布整改情况。在一定范围内向群众公布整改情况，接受群众监督。三是建章立制。按照纠建并举、标本兼治的原则，建立健全和完善相关制度，形成强化执行力、提高效能的长效机制。从4月份开始，组织开展“一把手谈执行力”活动，组织全市各镇（街道）和有行政审批、许可权单位的“一把手”上电视谈如何提高执行力。10月前，各镇（街道）、各单位要将开展活动情况报市机关作风效能建设领导小组办公室（设在市纪委监察效能室）。第四季度，全市组织专项检查。

（二）健全责任机制。围绕提高执行力，建立健全一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的机制。建立岗位目标管理责任制，科学界定和细化每个部门和岗位的工作职责，做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，形成层层抓落实、人人抓落实的机制。建立重点工作项目专责制，成立专责小组，明确牵头领导，落实责任部门，赋予必要的协调、调度权力，保障重点工作项目高效运转。建立重大项目和重要工作限时办结制，实行严格的阶段控制和定期报告、通报制度，及时发现问题，调整力量。建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实的机制，通过“不落实的事”查“不落实的人”，通过处理“不落实的人”促“不落实的事”。同时，对作风求真务实、成绩特别突出，考核确定为优秀等次的，当年给予通报嘉奖，并给予优先提拔使用。

（三）加强监督检查。整合监督和检查的力量，形成多元化、常态化机制。一是开展党风廉政巡查和明查暗访。进一步加大基层党风廉政巡查力度，并实行机关作风效能明查暗访常态化，加强对存在突出问题的纠正处理工作，公开通报一批问题或案件。组织开展执行力专项督查，采取单位自查、上级检查、交叉检查、民主评议、社会问卷调查“五结合”的方式，对提高执行力情况开展专项督查。二是坚持举报奖励制度。对举报作风方面存在问题，经查实，按有关奖励办法给予举报者经济奖励，充分调动群众参与监督的积极性。三是完善联合监督检查制度。充分发挥好党代会代表、人大代表、政协委员、特邀监察员以及人大机关、政协机关、政府监督机关、司法机关和业务主管部门的监督作用，整合监督检查力量，加强对提高执行力的社会监督。今年，组织市人大代表对十大民生工程和20个重点项目实施情况、全市社会治安情况进行评议，组织各镇（街道）人大代表对各基层派出所工作情况进行评议。四是实行媒体预警监督。新闻媒体要对重点项目、重点工作推进情况和社会关注的热点问题进行跟踪监督，帮助有关部门及时发现问题，反映群众意见和建议。各镇（街道）各单位对媒体曝光的问题，要积极、正确对待，深入调查，努力整改。

（四）严格问责追究。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，做到有权必有责，问责必从严。结合我市实际，重点追究以下行为责任：

1、对上级重大决策部署和有关决定执行不力、消极应付，甚至是有令不行，有禁不止，造成中梗塞、政令不通的；

2、行政不作为、乱作为、慢作为，“吃、拿、卡、要”，或是推诿扯皮，导致工作不能落实的；

3、不按要求建立健全并认真落实政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作制度的；

4、不按行政程序、技术规范和行业标准，违规操作，以致影响工作质量、服务水平和运行安全的；

5、无正当理由，不按时办结重大督查事项，不按时限要求反馈办理结果，或者对督查事项不办理或不认真办理，弄虚作假、欺上瞒下的；

6、涉及多个部门办理时，牵头部门不主动协调，协办部门不积极配合而影响工作，或者干扰、阻碍、不配合有关部门办理重大督查事项的；

7、违反企业、群众意愿，强买强卖、强行摊派，或者以各种形式违规向企业、群众乱收费的，或者以各种理由借用、占用企业资产，侵害群众正当权益的；

8、不认真落实强农惠农政策，与民争利，损害农民利益的；

9、对管辖范围内发生的危及社会稳定、经济发展环境行为，隐瞒不报、压案不查，或者推诿拖延，甚至纵容、包庇的；

10、对群众关心、举报和涉及群众利益突出问题处理措施不力，引发群体性事件的或造成其它严重不良影响的；

11、因受到举报、投诉和被新闻媒体曝光的不良行为，经查证属实的；

12、拒不承认过错，经督查仍不及时采取补救措施，或受到责任追究后，仍不及时整改或整改不力的；

13、其它应给予责任追究的行为。

责任追究主要形式：（1）对单位责任追究的主要形式有：责令限期改正、责令写出检查、通报批评、效能告诫、取消评优评先资格、经济处罚。（2）对干部职工个人责任追究的主要形式有：诫勉谈话、责令检讨、通报批评、效能告诫、取消评优评先资格、调离岗位、免职和党纪政纪处分。

责任追究具体执行办法：因作风建设问题，单位内被责令整改一次以上的予以责令写出检查；被责令写出检查两次或以上的予以通报批评；通报批评仍没能改正的，给予效能告诫；给予效能告诫仍没有改正的，取消单位当年评先评优资格。单位被责令写出检查的同时对直接责任人进行诫勉谈话；被通报批评同时责令单位负责人和直接责任人写出检讨；被效能告诫的同时对有关责任人进行效能告诫；单位被取消评优评先资格的，单位负责人亦被取消评优评先资格。单位出现影响较大的失职行为的，要上究一级，情节严重的，要上究两级。内单位被效能告诫三次以上或因工作严重失误、失职造成重大损失和恶劣社会影响，对直接责任人给予免职直至给予纪律处分，对单位主要领导和分管领导责令辞职或予以免职。以上责任追究形式可单独执行，也可根据情况一并执行。

责任追究与考核、任职及经济挂钩：内个人受效能告诫两次及其以上，或受到取消评优评先资格以上责任追究的，考核不得评为称职以上。因与职务行为有关的错误而受到警告处分的，当年考核不得评为优秀；受党内严重警告或行政记过及其以上党纪政纪处分的，当年考核确定为不称职。考核被确定为基本称职的，一年内不得晋升职务，该不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限，不享受年终奖金。被确定为不称职等次的，除本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限以及不享受考核奖金外，还要降低一个职务层次任职。连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街道）和市直各单位要把深化作风建设、提高执行力摆上重要议程，主要负责同志要履行第一责任人的责任，并实行班子成员分工负责，切实抓好学习教育活动的开展，着重解决好股级以上干部和机关存在的突出问题。

（二）领导率先垂范。各级领导干部特别是“一把手”要带头强化责任意识，带头改进作风，带头解决问题，带头化解矛盾，抓好本级，带好下级，努力形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好工作环境。

（三）解决突出问题。从解决突出问题入手，对查找出来的问题不包庇纵容，不姑息迁就，下“猛药”，出“重拳”，治“顽症”，在抓落实、促发展上见成效。

第四篇：关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见

江文广新委[2011]1号

关于加强干部队伍能力作风建设的

实施意见

机关、市直文化单位党支部：

为深入贯彻党的十七届五中全会精神，进一步加强新形势下领导干部能力作风建设，加快“文化转型升级”步伐，根据《中共江都市委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》精神，结合我局实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设“创新创业之城、生态宜居之城、和谐幸福之城”为目标，以推进“文化强市”为抓手，以解决领导干部能力作风方面存在的突出问题为重点，着力增强广大干部善于学习、开拓创新、执行落实、服务全局、沟通协调“五个方面能力”，大兴真抓实干、创先争优、亲民爱民、艰苦奋斗、清正廉洁“五种优良作风”，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的文化干部团队，为“十二五”文化建设开好局、起好步提供坚强的组织保障。

二、主要任务

（一）增强善于学习能力。紧紧围绕实现文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强，进一步加强科学理论学习，牢牢把握文化建设的正确方向。

1、深刻认识建设马克思主义学习型政党是保持党的先进性的本质要求，在学习中不断增强创新能力。结合庆祝建党90周年的系列活动，学习中国共产党在长期奋斗中始终重视学习、善于学习的优良传统和宝贵经验，学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛有关学习问题的重要论述，学习建设学习型党组织和学习型干部队伍的新理念、新要求，进一步增强学习的主动性、自觉性，进一步把学习作为增强创新能力、破解发展难题的有效途径。

2、切实增强服务能力、执行能力、协调能力，加快推进“三城”建设。认真学习党的十七届五中全会和市委十一届十五次全会精神，全面贯彻科学发展观，深刻认识“三城”建设是科学发展在我市新的生动实践，不断增强“三城”建设的自觉性、坚定性；学习加快转变经济发展方式这条主线，深刻把握推进“三城”建设的各项目标任务和关键举措，不断增强围绕中心、服务大局的积极性、主动性。

3、始终保持创先争优的进取精神，履职尽责，真抓实干。认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会等各方面知识，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，力争成为文化领域的行家里手。同时，立足岗位，学习先进、赶超先进、争当先进，争创一流工作业绩。

4、时刻牢记执政为民的责任和使命，争当亲民爱民、艰苦奋斗、清正廉洁的楷模。认真学习社会主义核心价值体系的深刻内涵，努力转化为自身的价值取向、愿望要求和自觉行为。认真学习胡锦涛同志在第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话，树立正确的权力观、利益观和事业观。认真学习以人为本的科学论述，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（二）增强开拓创新能力。在继承优良传统，吸纳先进知识和经验的同时，创新推进文化转型升级的思路、措施和方法，在推进公益性文化事业发展上求突破，在调整文化和旅游产业结构上求拓展，善于把中央的路线、方针、政策和上级指示精神，与我市文化旅游工作实际紧密结合起来，开创文化大发展大繁荣的新局面。

（三）增强执行落实能力。把贯彻落实党的路线方针政策和决策部署作为讲政治的重要内容，树立对上负责和为民解难的意识，立足自身抓落实，知难而进促落实，勇于担当

保落实，在执行上级指示上有实招，在履职尽责上有成效，在担当急难险重任务上做表率。

（四）增强服务全局能力。围绕全市经济社会发展大局和中心工作任务，积极开展建党90周年系列文化活动，大力宣传党的光辉历史和辉煌成就，不断增强广大人民群众热爱党、热爱国家、热爱家乡的感情。积极解决制约文化发展的各项问题，努力推进“送图书、送电影、送戏”和博物馆、图书馆免费开放工作，为广大人民群众提供优质的文化产品和文化服务。

（五）增强沟通协调能力。加强与上级部门、平级部门的沟通联络，整合各种行政资源履行好部门职责，积极支持和帮助其他单位做好配合工作。开展大接访和下访活动，畅通与群众、企业等交流渠道，协调处理实际困难和各种矛盾，努力维护人民群众的合法权益。

（六）大兴真抓实干之风。加强对文化旅游工作的调查研究，切实摸清文化事业、文化产业、旅游产业的实际情况，围绕文化工作目标，坚持工作标准，落实工作措施，讲究工作方法，取得工作实效，认认真真干实事，满腔热忱干好事，一丝不苟干成事。

（七）大兴创先争优之风。积极开展创先争优活动，大力倡导爱岗敬业、勤奋工作、埋头苦干、争创一流的观念，做到在岗、在行、在状态、出佳绩，带动全系统形成比学赶

帮超的浓厚氛围，不断提升干部骨干的专业素质和服务水平，推出一批创先争优先进个人和模范单位。

（八）大兴亲民爱民之风。牢固树立群众观念，坚持走群众路线，广泛听取人民群众的意见和建议，一切以群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成为准绳，体察民情民主决策，尊重民意阳光决策，积极推进文化惠民、文化乐民工程，不断满足人民群众多元化、多方面、多层次的精神文化需求。

（九）大兴艰苦奋斗之风。牢记“两个务必”，始终保持共产党人的政治本色，成绩面前不停步，树立锐意进取的意识，积极推动文化建设再上新台阶；挫折面前不退缩，树立不曲不挠的意识，努力解决发展难题再铸新辉煌。领先时刻不骄傲，树立谦虚谨慎的意识，不断抵制消极因素侵蚀再谋新跨越。

（十）大兴清正廉洁之风。严格执行党的政策，严守党的纪律和国家法律，落实党风廉政建设各项规定，自觉接受组织和群众的监督，认真履行“一岗双责”，加强对自身和家属、身边工作人员的教育约束。严肃处理各类违法违纪问题，大力宣扬先进模范典型，在全系统营造积极向上的清风正气。

三、总体安排

干部队伍能力作风建设分为三个阶段：

（一）学习讨论阶段

1、制定方案。按照市委统一安排和部署，结合我局实际，制定干部队伍能力作风建设实施意见。

2、专题学习。学习的主要内容包括：中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（2010年10月18日党的十七届全会通过）；胡锦涛同志在十七届五中全会上的重要讲话（见相关文件和通报）；胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全体会议上的重要讲话（见相关文件和通报）；胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年会议上的重要讲话（将公开发表）；王燕文书记在全市干部队伍能力作风建设动员大会上的讲话（2011年2月9日）（见相关文件和通报）；倪士俊书记在中共江都市十一届十五次全委（扩大）会议上的讲话（2010年12月11日）；倪士俊书记在全市2010总结表彰大会上的讲话(2011年2月12日)。

3、开展干部培训。通过“请进来”、“走出去”等渠道，组织文化系统干部培训，学习党的路线方针政策，学习文化业务知识，了解文化建设“十二五”规划的目标任务。

（二）查找问题阶段

1、认真对照检查。对照“五种能力”和“五种作风”，查找自身能力上的欠缺，找准自身作风上存在的问题。

2、广泛征求意见。主要采取召开座谈会、设立意见箱、宣传栏等多种形式，广泛听取党员干部、群众和服务对象的

意见，并认真梳理、汇总。

3、召开专题民主生活会。围绕查找的突出问题和征求的意见建议，认真开好以能力作风建设为主题的民主生活会，集中观看警示教育片。联系作风建设和廉洁从政等方面存在的突出问题，逐一对照检查，进行深刻剖析。认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改的重点，提出整改措施。

（三）整改完善阶段

1、认真搞好整改。针对查找出的问题，逐条研究整改措施，落实整改责任，明确整改时限和整改目标。并通过支委会、党员大会或其他形式，在一定的范围内公示，主动落实整改措施，自觉接受群众监督。

2、完善管理机制。深化干部人事制度改革，注重年轻干部培养锻炼，推动竞争性选拔干部工作制度化和常态化。细化干部能力作风考评细则，开展干部能力作风满意度测评活动。健全以官德考察为关键、能力实绩考核为重点、群众公认程度考评为验证、干部任用奖惩问责有机结合的考核体系。

3、健全监督网络。加强权力运行监督，编制职权目录和运行流程图，深化行政权力网上公开透明运行，规范自由裁量权，发挥内控体系作用。深化机关效能建设，加大首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、电子政务

监督等“四制一监督制度”的执行力度。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局成立领导小组，统一领导全系统干部队伍能力作风建设。机关支部要走在能力作风建设的最前列，各科室负责人在抓好业务工作的同时，要积极推进能力作风建设。各文化单位要建立健全领导机制和工作机制，党政“一把手”作为本单位第一责任人。党员干部要积极投身于能力作风建设，努力成为模范实践者和积极推动者。

（二）统筹协调全局。坚持与创先争优活动结合起来，进一步推动文化系统的整体建设。坚持与经常性思想政治工作结合起来，进一步提高党员干部的思想水平。坚持与党风廉政建设结合起来，进一步完善拒腐防变的防范措施。坚持与党建工作结合起来，进一步增强基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持与推动文化体制改革、落实文化建设各项工作结合起来，进一步提升文化软实力。

（三）营造文化氛围。充分利用文化系统的资源优势、阵地优势和人才优势，运用文艺表演、展览、书画作品等多种形式和载体，通过广场彩虹、双百文化活动等平台，加强干部能力作风建设宣传，歌颂先进典型人物，表扬先进单位事迹，为干部队伍能力作风建设深入开展营造良好的氛围。要积极向市以上新闻单位报送新闻稿件和信息，及时反映本

系统、本单位能力作风建设的新作法、新动态、新情况。

中共江都市文化广电新闻出版局委员会 二0一一年三月一日

第五篇：浅谈如何提高干部队伍执行力

浅谈如何提高干部队伍执行力

按照市委组织部要求，近日我深入学习了“转变干部作风，打造‘云岭铁军’”系列评论员，通过学习结合实际工作，对如何提高移民队伍执行力有所思考体会如下：

当前移民工作缺少的不是好思路、好办法、好制度，而是思路、办法、制度不能完全落到实处，执行不够到位。因此，提升工作执行力对于当前移民部门而言，显然尤为重要。那么，如何提高移民工作的执行力呢？本人认为主要应从以下二方面着手。

一、首先要做到五个“提高”

一是要提高创新思维能力。要善于学习和积累各种知识，善于总结各种经验，善于思考和分析复杂的问题，从而提高解决问题的思路和方法，并付诸行动。

二是要提高政策水平。要及时学习党的现行方针政策以及党和政府对水库移民的有关政策并领会其精髓。

三是要提高实践工作能力。通过选定课题定期深入基层调查研究，培养调查研究能力；组织现场经验交流会进行现场练兵，加强感受、增进交流、积累经验并提高组织能力。

四是要提高动手操作能力。对对中层干部队伍，主要培养他们具体办事能力和独当一面的工作能力。其主要途径是通过规范培训和传帮带。

五是要提高综合协调能力。轮岗磨炼中层干部，多练习、多请教、多学习，使移民工作队伍做到既能脚踏实地从事实际工作。

二、是要在工作中实践好“严、实、快”三字要求

一要着眼于“严”，积极进取，增强责任意识。责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。养成认真负责、追求卓越的良好习惯。

二要着眼于“实”，脚踏实地，树立实干作风。虽然每个人岗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋头苦干、兢兢业业就能干出一番事业。好高骛远、作风漂浮，结果终究是一事无成。因此，要提高执行力，就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。真正静下心来，从小事做起，从点滴做起。

三要着眼于“快”，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率。