金坛市档案局能力作风建设实施意见（合集5篇）

第一篇：金坛市档案局能力作风建设实施意见

金坛市档案局

关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见 各科室：

2010年是“十一五”规划的决战之年。全面实现目标任务，推进我市经济社会发展新跨越，加强机关能力作风建设至关重要。根据市第十一次党代会第二次会议提出的要求，市委、市政府决定在全市开展“能力作风建设提升年”活动。现结合我局档案工作提出如下实施意见：

一、工作目标

切实提高干部队伍“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”五种工作能力，大力弘扬“刻苦钻研、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良作风。通过能力作风建设，着力打造能力强、作风优、素质高、形象好的干部团队，大力提升机关服务效能，不断优化经济发展软环境。

二、实施范围

机关各科室。

三、主要内容

（一）加强教育培训，推进干部素质优化工程。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，进一步完善党组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，加大述学、评学、考学力度。按照“以人为本、按需施教”原则，加大干部教育培训力度，认真抓好档案员教育培训，继续参加好公务员“周末课堂”、干部成长系列论坛。注重实践锻炼，积极推选青年干部进上级机关、经济发展前沿地区、科研院所进行跟班学习，到基层一线进行实践锻炼，不断提升干部素质能力。全面推进中层干部竞争上岗、有序推进中层干部轮岗

交流。深化学习实践科学发展观活动成果，组织机关干部深入基层调研调查，提升解决实际问题能力。

（二）创新服务举措，推进提速增效工程。各科室认真结合年度目标任务，科室人员明确岗位职责和任务，提升服务效能。减少和规范行政审批事项，积极推进“三集中、三到位”工作，完善服务制度，健全服务机制，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率。坚持首问负责制，党员示范窗口建设。加大民主评议力度，实行“年初对外承诺、年中监督检查、年底集中评议”制度，切实解决机关“中梗阻”问题。

（三）坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合档案工作实际，突出抓好以下工作的落实。

1、提高档案工作效率。要努力提高档案各项工作效率和办事效率，在原服务承诺的基础上，力争单项事务、业务办理实现“时间减半、效率翻番”的目标。要努力提高档案服务利用速度。按照档案管理规范、档案服务权限、档案管理严格、职责效能统一的要求，理顺文件运转程序，精简工作环节，严格工作责任，做到档案安全、有效利用。完善档案管理机制。进一步完善档案科学发展，有效实施现行文件利用和档案征集工作。力争档案工作出精品，档案服务出特色。

2、提升档案服务质量。进一步加强档案服务力度，健全档案管理监督检查机制，建立全面、实时、动态的档案跟踪服务体系，对各项民生档案工程和重点工程项目进行重点监管，发现薄弱环节，堵塞管理漏洞。加大机关团体和企事业单位建档的检查指导力度，促进档案规范化管理上台阶、上水平。在业务指导过程中坚决克服推诿拖沓、不作为和慢作为的现象，检查中推行“全程说理”，规范行政执法行为。进一步完善分工职责及工作规则，认真兑现服务承诺，抓好首问

责任制、限时办结制、责任追究制等等，自觉推行限时服务、延时服务、预约服务，推行一张笑脸、一句问候语、一杯茶水 “三个一”服务机制，落实好承诺服务机制，增强机关的亲和力，提高工作人员的文明素质，提高人民群众的满意度，真正做到一个窗口对外、一条龙服务。

3、改进机关工作作风。继续践行档案为广大群众服务承诺，严肃机关工作纪律，坚持求真务实，力戒办事拖拉、推诿、敷衍，力戒门难进、脸难看、话难听、事难办，力戒散漫、怠慢、傲慢，力戒行政迟作为、慢作为、不作为、乱作为，力戒“吃、拿、卡、要”不廉洁行为，等等，打造高效廉洁的机关团队，建设“廉政、勤政、务实、高效”机关。弘扬清正廉洁风尚。按照党风廉政建设总体要求及任务分工，深化制度改革，建立长效机制，确保档案安全有效。对档案干部经常加强反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，增强廉洁自律意识，筑牢廉政思想防线。改进机关作风，强化高效服务、开拓创新、勤政奉献的意识，严格考勤制度和工作纪律。

4、推进政务信息公开。全面推进政务公开，除涉密和特殊要求外，各项档案政策、现行已分开文件等相关事项都要对社会公开。加快电子政务建设，设立公开专栏和意见箱，及时、方便、快捷地公开应公开事项。

5、加强对劳动和社会保障、民政、卫生、计生、土地征用、城市拆迁等政府公共服务部门的业务指导和培训，推进民生档案工作。加强行政村、社区建档的长效管理工作，为社会主义新农村建设和社区和谐建设服务。加强学校建档工作，按照“强化城区、推动农村”的思路，逐步推进全市学校的规范化建档工作，为教育事业服务。进一步推动民营企业建档，按照“无偿服务、恪守秘密”的原则提供高

效服务，注重指导方法，不增加企业负担。行政审批过程中，缩短审批时限，简化审批流程，提高办事效率，规范行政审批行为。深入学习实践科学发展观，加强业务培训，培训中注重理论与实践相结合，改进培训方法，丰富授课内容，着力提高全市档案员的业务知识和工作能力。

6、加强档案安全工作。档案安全工作要做到常抓不懈，警钟长鸣。要建立档案安全应急机制，落实档案安全责任制，加强档案安全检查，确保档案安全万无一失。在临时库房不具备馆藏档案设施条件的情况下，档案安全保管面临诸多困境，我科室要克服人手少，尽力做好档案库房管理日常工作，建立档案安全保卫管理、虫情检查等工作。每天2次检查库房及库内外温湿度，在条件适当时开窗通风，基本上每天开空调或去湿机等调温控湿，尽力使库房的温湿度适合档案存放。定期检查库房内档案是否出现发霉蛀虫形象，及时记录并采取措施。扎实抓好馆务基础工作，做好档案资料的接收工作，丰富馆藏，提高馆藏服务功能。

7、围绕服务民生抓好档案利用工作。进一步深化档案馆的服务功能，努力建成政府信息公开的场所。瞄准两大目标——树立（大档案和大服务）两大理念，建立（档案资源和档案利用）两大体系，实现（档案由重事到既重事又重人、由资政到资政为民）的两大转变。树立以人为本的服务理念，规范利用程序和服务行为，创新服务方式。要通过开展电话、来信、来函查档等便民措施，方便群众查询与利用，为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供更加高效与人性化的服务。既要抓好档案基础业务工作，又要搞好档案工作为市委、市政府中心工作服务；既要运用现代科技手段保护传统载体的档案，又要运用传统手段和方法保护新型电子载体的档案；既要尊重档案的形成规律和保管的原有基础，又要运用数字化、网络化等手段进行系统开发和利用。完善规章制度。对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。进一步完善档案管理、公务接待、工作纪律等内部管理制度，探索建立效能建设的长效机制，推动机关建设逐步走上制度化、规范化、科学化。

在实施过程中，科室要通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题。主要解决以下三个方面的问题：一是推诿拖沓、效率不高问题；二是履行职责不到位、不作为或慢作为问题；三是精神状态和工作激情问题。

在查找问题基础上，进一步对规章制度加以完善，做到以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为。

四、活动步骤

“能力作风建设提升年”活动分四个阶段开展：

第一阶段,动员部署（2月底前完成）。局馆党组召开动员大会，进行总体部署。各科室根据统一部署，及时学习大会精神，对科室年度工作进行梳理，制定局馆年度目标任务分解，责任到人、到科室，确保各项工作顺利完成。

第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，将活动分解。责任科室要按照责任分解要求，切实抓好重点工作的组织实施；配合科室要积极发挥作用，有效推动工作的开展。分管领导将加大执行、监督力度，确保方案确定的各项工作得以落实。

第三阶段，自查自纠（7月至9月）。单位将深入基层，采取分层次召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取各方面的意见和建议，查找出本单位及工作人员自身存在的问题与不足，明确下阶段工作整改的方向。

第四阶段，评议考核（12月底前完成）。市优化办将认真开展镇（区）、市级机关部门、100家重点科室的公开评议活动，评议中征集到的意见和建议，督促相关部门积极进行整改。市优化经济发展软环境领导小组将对全年活动开展情况进行考核，考核结果纳入市委、市政府综合考核，并作为团结廉洁开拓好班子和公务员考核的重要依据。

六、加强领导

“能力作风建设提升年”活动在市委、市政府的统一领导下，由市优化经济发展软环境领导小组负责具体组织实施。我局党组及局领导班子作为“能力作风建设提升年”活动的领导，围绕建立健全领导机制和工作机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作体系。活动各项重点工作的牵头科室，要认真按照责任分解要求，切实承担牵头组织实施的责任，认真抓好重点工作的落实，确保活动取得明显成效。

金坛市档案局

二0一0年三月

第二篇：金坛市档案局能力作风建设实施意见

金坛市档案局

关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见

各科室：

2010年是“十一五”规划的决战之年。全面实现目标任务，推进我市经济社会发展新跨越，加强机关能力作风建设至关重要。根据市第十一次党代会第二次会议提出的要求，市委、市政府决定在全市开展“能力作风建设提升年”活动。现结合我局档案工作提出如下实施意见：

一、工作目标

切实提高干部队伍“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”五种工作能力，大力弘扬“刻苦钻研、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良作风。通过能力作风建设，着力打造能力强、作风优、素质高、形象好的干部团队，大力提升机关服务效能，不断优化经济发展软环境。

二、实施范围 机关各科室。

三、主要内容

（一）加强教育培训，推进干部素质优化工程。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，进一步完善党组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，加大述学、评学、考学力度。按照“以人为本、按需施教”原则，加大干部教育培训力度，认真抓好档案员教育培训，继续参加好公务员“周末课堂”、干部成长系列论坛。注重实践锻炼，积极推选青年干部进上级机关、经济发展前沿地区、科研院所进行跟班学习，到基层一线进行实践锻炼，不断提升干部素质能力。全面推进中层干部竞争上岗、有序推进中层干部轮岗交流。深化学习实践科学发展观活动成果，组织机关干部深入基层调研调查，提升解决实际问题能力。

（二）创新服务举措，推进提速增效工程。各科室认真结合目标任务，科室人员明确岗位职责和任务，提升服务效能。减少和规范行政审批事项，积极推进“三集中、三到位”工作，完善服务制度，健全服务机制，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率。坚持首问负责制，党员示范窗口建设。加大民主评议力度，实行“年初对外承诺、年中监督检查、年底集中评议”制度，切实解决机关“中梗阻”问题。

（三）坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合档案工作实际，突出抓好以下工作的落实。

1、提高档案工作效率。要努力提高档案各项工作效率和办事效率，在原服务承诺的基础上，力争单项事务、业务办理实现“时间减半、效率翻番”的目标。要努力提高档案服务利用速度。按照档案管理规范、档案服务权限、档案管理严格、职责效能统一的要求，理顺文件运转程序，精简工作环节，严格工作责任，做到档案安全、有效利用。完善档案管理机制。进一步完善档案科学发展，有效实施现行文件利用和档案征集工作。力争档案工作出精品，档案服务出特色。

2、提升档案服务质量。进一步加强档案服务力度，健全档案管理监督检查机制，建立全面、实时、动态的档案跟踪服务体系，对各项民生档案工程和重点工程项目进行重点监管，发现薄弱环节，堵塞管理漏洞。加大机关团体和企事业单位建档的检查指导力度，促进档案规范化管理上台阶、上水平。在业务指导过程中坚决克服推诿拖沓、不作为和慢作为的现象，检查中推行“全程说理”，规范行政执法行为。进一步完善分工职责及工作规则，认真兑现服务承诺，抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制等等，自觉推行限时服务、延时服务、预约服务，推行一张笑脸、一句问候语、一杯茶水 “三个一”服务机制，落实好承诺服务机制，增强机关的亲和力，提高工作人员的文明素质，提高人民群众的满意度，真正做到一个窗口对外、一条龙服务。

3、改进机关工作作风。继续践行档案为广大群众服务承诺，严肃机关工作纪律，坚持求真务实，力戒办事拖拉、推诿、敷衍，力戒门难进、脸难看、话难听、事难办，力戒散漫、怠慢、傲慢，力戒行政迟作为、慢作为、不作为、乱作为，力戒“吃、拿、卡、要”不廉洁行为，等等，打造高效廉洁的机关团队，建设“廉政、勤政、务实、高效”机关。弘扬清正廉洁风尚。按照党风廉政建设总体要求及任务分工，深化制度改革，建立长效机制，确保档案安全有效。对档案干部经常加强反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，增强廉洁自律意识，筑牢廉政思想防线。改进机关作风，强化高效服务、开拓创新、勤政奉献的意识，严格考勤制度和工作纪律。

4、推进政务信息公开。全面推进政务公开，除涉密和特殊要求外，各项档案政策、现行已分开文件等相关事项都要对社会公开。加快电子政务建设，设立公开专栏和意见箱，及时、方便、快捷地公开应公开事项。

5、加强对劳动和社会保障、民政、卫生、计生、土地征用、城市拆迁等政府公共服务部门的业务指导和培训，推进民生档案工作。加强行政村、社区建档的长效管理工作，为社会主义新农村建设和社区和谐建设服务。加强学校建档工作，按照“强化城区、推动农村”的思路，逐步推进全市学校的规范化建档工作，为教育事业服务。进一步推动民营企业建档，按照“无偿服务、恪守秘密”的原则提供高效服务，注重指导方法，不增加企业负担。行政审批过程中，缩短审批时限，简化审批流程，提高办事效率，规范行政审批行为。深入学习实践科学发展观，加强业务培训，培训中注重理论与实践相结合，改进培训方法，丰富授课内容，着力提高全市档案员的业务知识和工作能力。

6、加强档案安全工作。档案安全工作要做到常抓不懈，警钟长鸣。要建立档案安全应急机制，落实档案安全责任制，加强档案安全检查，确保档案安全万无一失。在临时库房不具备馆藏档案设施条件的情况下，档案安全保管面临诸多困境，我科室要克服人手少，尽力做好档案库房管理日常工作，建立档案安全保卫管理、虫情检查等工作。每天2次检查库房及库内外温湿度，在条件适当时开窗通风，基本上每天开空调或去湿机等调温控湿，尽力使库房的温湿度适合档案存放。定期检查库房内档案是否出现发霉蛀虫形象，及时记录并采取措施。扎实抓好馆务基础工作，做好档案资料的接收工作，丰富馆藏，提高馆藏服务功能。

7、围绕服务民生抓好档案利用工作。进一步深化档案馆的服务功能，努力建成政府信息公开的场所。瞄准两大目标——树立（大档案和大服务）两大理念，建立（档案资源和档案利用）两大体系，实现（档案由重事到既重事又重人、由资政到资政为民）的两大转变。树立以人为本的服务理念，规范利用程序和服务行为，创新服务方式。要通过开展电话、来信、来函查档等便民措施，方便群众查询与利用，为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供更加高效与人性化的服务。既要抓好档案基础业务工作，又要搞好档案工作为市委、市政府中心工作服务；既要运用现代科技手段保护传统载体的档案，又要运用传统手段和方法保护新型电子载体的档案；既要尊重档案的形成规律和保管的原有基础，又要运用数字化、网络化等手段进行系统开发和利用。完善规章制度。对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。进一步完善档案管理、公务接待、工作纪律等内部管理制度，探索建立效能建设的长效机制，推动机关建设逐步走上制度化、规范化、科学化。

在实施过程中，科室要通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题。主要解决以下三个方面的问题：一是推诿拖沓、效率不高问题；二是履行职责不到位、不作为或慢作为问题；三是精神状态和工作激情问题。

在查找问题基础上，进一步对规章制度加以完善，做到以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为。

四、活动步骤

“能力作风建设提升年”活动分四个阶段开展：

第一阶段,动员部署（2月底前完成）。局馆党组召开动员大会，进行总体部署。各科室根据统一部署，及时学习大会精神，对科室工作进行梳理，制定局馆目标任务分解，责任到人、到科室，确保各项工作顺利完成。

第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，将活动分解。责任科室要按照责任分解要求，切实抓好重点工作的组织实施；配合科室要积极发挥作用，有效推动工作的开展。分管领导将加大执行、监督力度，确保方案确定的各项工作得以落实。第三阶段，自查自纠（7月至9月）。单位将深入基层，采取分层次召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取各方面的意见和建议，查找出本单位及工作人员自身存在的问题与不足，明确下阶段工作整改的方向。

第四阶段，评议考核（12月底前完成）。市优化办将认真开展镇（区）、市级机关部门、100家重点科室的公开评议活动，评议中征集到的意见和建议，督促相关部门积极进行整改。市优化经济发展软环境领导小组将对全年活动开展情况进行考核，考核结果纳入市委、市政府综合考核，并作为团结廉洁开拓好班子和公务员考核的重要依据。

六、加强领导

“能力作风建设提升年”活动在市委、市政府的统一领导下，由市优化经济发展软环境领导小组负责具体组织实施。我局党组及局领导班子作为“能力作风建设提升年”活动的领导，围绕建立健全领导机制和工作机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作体系。活动各项重点工作的牵头科室，要认真按照责任分解要求，切实承担牵头组织实施的责任，认真抓好重点工作的落实，确保活动取得明显成效。

金坛市档案局 二0一0年三月

第三篇：干部队伍能力作风建设实施意见范文

干部队伍能力作风建设实施意见

各处（站）：

为进一步加强干部队伍能力作风建设，培养打造善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质农经干部队伍，推进我市农经农村事业又好又快发展，根据《中共我市市委关于加强干部队伍能力作风建设的意见》（[2011]2号）精神，结合我办实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“工作创新、服务创优、争当先进”为主题，以建立本单位学习实践科学发展观长效机制为目标，以增强“五种能力”、大兴“五种作风”为重点，通过开展“增强五种能力、创建五型机关”活动，努力将本单位干部队伍“锻造成一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍”，推动“十二五”我市农经农村工作再创新辉煌，为建设“创新我市、精致我市、幸福我市”作出更多贡献。

二、主要任务

开展“增强五种能力、创建五型机关”活动，是结合本单位实际，贯彻落实市委关于加强干部队伍能力作风建设部署的具体要求，是巩固学习实践科学发展观、扎实推进创先争优活动的重要举措，是加快推进新农村建设、加强农村经营管理、深入推进“三个我市”建设的关键措施，是完善农经干部队伍知识结构、素质结构、提高能力水平的现实要求，是顺应农民群众新期待、树立农经干部队伍新形象的迫切需要。

1、增强学习能力，创建学习研究型机关。以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，对照学习型机关创建要求，重点要求加强自身学习，突出强调结合本职工作，努力增强干部队伍的学习能力。结合工作需要，按照“固基强长补短”的要求，干什么、学什么，缺什么、补什么，加强理论学习、业务学习、法律学习、廉政学习和修养学习。着力抓好“五个明确”：一是制定个人学习计划，明确学习目标、任务和措施；二是制定集中学习计划，明确中心组学习和党员干部学习重点；三是拟定调研课题，明确领导、处站和个人调研重点；四是办好“统筹城乡新知课堂”，明确讲课内容和目的；五是加强述学考学，明确述学要求，考核学习效果。

2、增强创新能力，创建创先争优型机关。创新是第一竞争力，是保证持续发展的不竭动力。要紧紧围绕市委、市政府中心工作和农业农村工作重点，在深入基层、摸清情况、排查问题的基础上，加强调查研究，大胆创新，寻找对策。要善于把上级部署要求转化为工作举措，善于借鉴外地先进经验推动工作，善于结合实际创造性开展工作。积极推进土地使用制度创新、农业经营主体和经营方式创新、村级集体经济发展和管理方式创新、农村金融服务创新、农村经营管理方式和综合服务方式创新。坚持把目标任务完成情况作为检验干部队伍能力作风建设成效的最终标准。省委本单位、省农委、市委、市政府下达和部署的目标任务，本办下达的目标任务和领导交办的临时任务都要确保完成，考核坚持结果导向，以实绩排名次，凭名次定奖次。

3、增强执行能力，创建清廉务实型机关。执行力是一个组织成功的必要条件。提高执行力必须有一支清廉务实的干部队伍作支撑。每个机关干部要围绕全市中心工作、本办重点工作，提高执行政策、加快发展、依法办事和维护稳定的能力，切实履行职责，加强督查督办，提高办事效率，保证政令畅通，执行有力、有效。要加强制度建设和管理，修改完善各项规章制度，用制度管人、管权、管事，规范全体人员办事行为。坚持把党风廉政建设工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，层层明确责任，做到廉洁从政、公正服务，讲真话、办实事，努力建设一支廉洁勤政、干净干事、战斗力强的机关干部队伍。

4、增强服务能力，创建服务高效型机关。每个机关干部都要牢记党的宗旨，强化公仆意识，增强服务能力。认真落实首问负责制。信守服务承诺，推行政务公开，实行首问负

责，提高办事质量和效率。坚持以提高“三农”服务水平为目标、以推进新农村建设为中心、以基层干部和农民满意为标准，运用先进管理理念，制定工作流程、工作规则和行为规范，简化办事程序，建立健全科学的管理制度和高效的运行机制，实现机关建设的决策目标化、执行责任化和监督考核化。

5、增强协调能力，创建亲民和谐型机关。每个干部要按照轻重缓急，制订工作计划，增强完成任务的计划性、系统性、协调性和有效性，提升统筹协调水平，要注重上下沟通、左右协调，善于团结干部群众，争取各方支持，善于联系群众、倾听他们的意见，善于研究新情况、新问题，积极寻求解决问题、处理矛盾的方法和路径。牢固树立民本位思想，对工作职责范围内该办的事从速办、马上办，对基层和群众遇到的困难和问题要积极疏通，着力解决基层和群众反映强烈、与百姓利益密切相关的难事和突出问题，尽最大努力让基层信任、让群众满意。

三、强化措施

1、扎实推进学习型机关创建。坚持把提升干部队伍学习能力作为干部队伍能力作风建设的首要任务来抓。结合学习型机关创建活动，按照市级机关示范点的要求，制定出台《深化学习型机关创建工作意见》，进一步明确创建目标，创新学习形式，提高学习成效，全面提升干部队伍学习能力。在完善和执行学习制度上下功夫，在创新学习方式、提高学习成效上做文章，在督学考学上动真格，激励大家加强自学，倒逼大家深入研学，培育典型引导促学，多种形式丰富助学。坚持学思相兼，围绕提升理论水平和业务能力，提高创新实践能力，解决实际问题，要学有所用，学有所获，学有所益，学用结合，学以致用。

2、扎实开展创先争优活动。制定《本单位系统“工作创新、服务创优、争当先进”工作意见》，动员机关全体干部和全系统农经干部，积极投入“两创一争”主题实践活动。年初，召开“创新创优、争当先进”专题交流会，按照省农委“六抓六比”和市委干部队伍能力作风建设的要求，汇报工作创新重点，形成工作创新方案。年中，组织县（市、区）本单位申报“工作创新创优奖”项目，各职能处、站要结合工作要求，加强创新工作指导，培植工作创新创优项目，使其成为全市、全省的工作创新典型。年末，对县（市、区）本单位申报的创新项目组织集体评选，给予表彰。

3、完善“双考”机制。按照个人考核、处站考评的总体要求，细化“德、能、勤、绩、廉、学、法”考核内容和评分标准，在全机关开展考学、考绩、述职、述廉活动。在注重“双考”的基础上，加大平时考评的力度，提高平时考评所占权重。依据“双考”结果，对名列前位的机关干部和处站在全市本单位系统总结大会上给予表彰，对名列末位的个人和处站由本人、处站长向主任办公会写出书面说明，并由分管主任找其谈话，全面总结分析原因，振奋精神，争先进位，促进机关干部真正把精力集中到工作上，把作风转变到落实上，把目光聚焦到群众满意上。

4、建立领导交办事项督查督办制度。建立领导交办事项督查督办制度，制定领导交办事项任务通知单，按照“编号登记、按时检查、办结报告、定期通报”台帐式管理要求，进一步加强交办、办理和办结的流程管理和制度建设，提高干部队伍的执行力，激发争先创优的内在活力，促进完成和超额完成省委本单位、省农委和市委市政府下达的各项任务。

5、建立政务公开机制。按照“能公开全面公开”的原则，通过报纸、广播、电视、“三农服务网”等媒体向外公开本办职能、相关政策文件、工作情况，方便群众，接受群众监督；通过《新农村建设简报》和《农村要情》等内部简报，宣传党的路线、方针、政策，通报新农村建设和“三农”工作目标任务完成情况，布置全年及阶段性重点工作。认真办理市委书记、市长信箱、寄语市长交办的任务；积极参加行风热线、党报在线等活动，向社会各界通报本办工作情况，反馈群众咨询事宜，并狠抓落实到位。

6、建立监督约束机制。积极探索本办内控体系建设，努力形成决策权、执行权、监督

权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，实现权力授予有度、操作有序、运行有约、使用有责、监督有力的目标。进一步完善主任办公会制度、月度办公会制度、内部管理制度、公务接待制度、农业农村项目管理责任制度和党风廉政建设责任制等权力运行和监督约束制度。

7、开展“三联系、三服务”活动。制定出台《市委本单位“联系合作社、服务农民，联系村级‘三有’创建、服务农村，联系农经站、服务基层”活动方案》，明确具体联系要求，建立完善联系制度，通过“三联系、三服务”活动，促进党员干部深入基层，贴近基层，帮助联系对象理清发展思路、制定发展规划、解决发展难题。

8、开展“先进工作者”评选活动。在庆祝中国共产党成立90周年之际，与市人社局联合表彰全市本单位系统“先进工作者”，动员党员干部人人争当先进，以先进典型的示范效应推进机关干部队伍能力作风建设。

四、加强组织领导

1、成立领导小组。加强干部队伍能力作风建设，是打造我市新时期高素质干部团队的一项战略工程，也是干部队伍建设的一项长期任务。按照市委的要求，成立本单位机关干部队伍能力作风建设领导小组，主要领导任组长，分管机关的主任担任执行副组长，其他领导班子成员为副组长，各处（站）长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人事秘书处。

2、明确工作职责。主要领导对本单位干部队伍能力作风建设负总责，各分管主任对分管处（站）的能力作风建设负领导责任，各处（站）长是本处（站）能力作风建设的责任人，从而形成下级对上级高度负责，上级为下级作出表率，层层抓能力作风建设的责任体系。领导小组办公室负责市办能力作风建设日常工作。

3、加强宣传报道。积极宣传本办加强干部队伍能力作风建设活动开展情况，经常向市能力作风办上报专题信息。大力宣传活动中涌现出的先进经验、先进典型和建设成就，每季通过市级主流媒体宣传一次。

附：本单位干部队伍能力作风建设主要活动安排表

市委本单位干部队伍能力作风建设

主要活动安排表

序号 主要活动内容 时间安排召开学习中心组和全体人员会议，学习书记讲话和市委《意见》，传达市能力作风建设动员有关会议精神，并对本办这项工作提出要求。2月成立干部队伍能力作风建设领导小组。2月制定《关于加强机关干部能力作风建设的实施意见》。3月出台《系统“工作创新、服务创优、争先进位”工作意见》、《深化学习型机关创建工作意见》、《本单位“双考”工作意见》、《“联系合作社、服务农民，联系村级‘三有’创建、服务农村，联系农经站、服务基层”活动实施方案》和机关管理制度等相关配套文件。3月组织“统筹城乡新知课堂”系列讲座。2—12月举办能力作风建设专题讲座。3月开展“学党史、感党恩、跟党走”教育活动。举办以党的知识、农经知识和法律法规为主

要内容的知识竞赛，中国共产党成立90周年纪念活动。6月评选表彰本单位系统“先进工作者”。组织开展廉政专题教育，观看示范、警示教育片。7月组织开展调查研究月活动。8月组织开展创新争优专题督查活动。9月、10月组织我市文化讲座。11月做好干部队伍能力作风建设工作总结。12月中旬

第四篇：关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见

江文广新委[2011]1号

关于加强干部队伍能力作风建设的

实施意见

机关、市直文化单位党支部：

为深入贯彻党的十七届五中全会精神，进一步加强新形势下领导干部能力作风建设，加快“文化转型升级”步伐，根据《中共江都市委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》精神，结合我局实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设“创新创业之城、生态宜居之城、和谐幸福之城”为目标，以推进“文化强市”为抓手，以解决领导干部能力作风方面存在的突出问题为重点，着力增强广大干部善于学习、开拓创新、执行落实、服务全局、沟通协调“五个方面能力”，大兴真抓实干、创先争优、亲民爱民、艰苦奋斗、清正廉洁“五种优良作风”，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的文化干部团队，为“十二五”文化建设开好局、起好步提供坚强的组织保障。

二、主要任务

（一）增强善于学习能力。紧紧围绕实现文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强，进一步加强科学理论学习，牢牢把握文化建设的正确方向。

1、深刻认识建设马克思主义学习型政党是保持党的先进性的本质要求，在学习中不断增强创新能力。结合庆祝建党90周年的系列活动，学习中国共产党在长期奋斗中始终重视学习、善于学习的优良传统和宝贵经验，学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛有关学习问题的重要论述，学习建设学习型党组织和学习型干部队伍的新理念、新要求，进一步增强学习的主动性、自觉性，进一步把学习作为增强创新能力、破解发展难题的有效途径。

2、切实增强服务能力、执行能力、协调能力，加快推进“三城”建设。认真学习党的十七届五中全会和市委十一届十五次全会精神，全面贯彻科学发展观，深刻认识“三城”建设是科学发展在我市新的生动实践，不断增强“三城”建设的自觉性、坚定性；学习加快转变经济发展方式这条主线，深刻把握推进“三城”建设的各项目标任务和关键举措，不断增强围绕中心、服务大局的积极性、主动性。

3、始终保持创先争优的进取精神，履职尽责，真抓实干。认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会等各方面知识，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，力争成为文化领域的行家里手。同时，立足岗位，学习先进、赶超先进、争当先进，争创一流工作业绩。

4、时刻牢记执政为民的责任和使命，争当亲民爱民、艰苦奋斗、清正廉洁的楷模。认真学习社会主义核心价值体系的深刻内涵，努力转化为自身的价值取向、愿望要求和自觉行为。认真学习胡锦涛同志在第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话，树立正确的权力观、利益观和事业观。认真学习以人为本的科学论述，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（二）增强开拓创新能力。在继承优良传统，吸纳先进知识和经验的同时，创新推进文化转型升级的思路、措施和方法，在推进公益性文化事业发展上求突破，在调整文化和旅游产业结构上求拓展，善于把中央的路线、方针、政策和上级指示精神，与我市文化旅游工作实际紧密结合起来，开创文化大发展大繁荣的新局面。

（三）增强执行落实能力。把贯彻落实党的路线方针政策和决策部署作为讲政治的重要内容，树立对上负责和为民解难的意识，立足自身抓落实，知难而进促落实，勇于担当

保落实，在执行上级指示上有实招，在履职尽责上有成效，在担当急难险重任务上做表率。

（四）增强服务全局能力。围绕全市经济社会发展大局和中心工作任务，积极开展建党90周年系列文化活动，大力宣传党的光辉历史和辉煌成就，不断增强广大人民群众热爱党、热爱国家、热爱家乡的感情。积极解决制约文化发展的各项问题，努力推进“送图书、送电影、送戏”和博物馆、图书馆免费开放工作，为广大人民群众提供优质的文化产品和文化服务。

（五）增强沟通协调能力。加强与上级部门、平级部门的沟通联络，整合各种行政资源履行好部门职责，积极支持和帮助其他单位做好配合工作。开展大接访和下访活动，畅通与群众、企业等交流渠道，协调处理实际困难和各种矛盾，努力维护人民群众的合法权益。

（六）大兴真抓实干之风。加强对文化旅游工作的调查研究，切实摸清文化事业、文化产业、旅游产业的实际情况，围绕文化工作目标，坚持工作标准，落实工作措施，讲究工作方法，取得工作实效，认认真真干实事，满腔热忱干好事，一丝不苟干成事。

（七）大兴创先争优之风。积极开展创先争优活动，大力倡导爱岗敬业、勤奋工作、埋头苦干、争创一流的观念，做到在岗、在行、在状态、出佳绩，带动全系统形成比学赶

帮超的浓厚氛围，不断提升干部骨干的专业素质和服务水平，推出一批创先争优先进个人和模范单位。

（八）大兴亲民爱民之风。牢固树立群众观念，坚持走群众路线，广泛听取人民群众的意见和建议，一切以群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成为准绳，体察民情民主决策，尊重民意阳光决策，积极推进文化惠民、文化乐民工程，不断满足人民群众多元化、多方面、多层次的精神文化需求。

（九）大兴艰苦奋斗之风。牢记“两个务必”，始终保持共产党人的政治本色，成绩面前不停步，树立锐意进取的意识，积极推动文化建设再上新台阶；挫折面前不退缩，树立不曲不挠的意识，努力解决发展难题再铸新辉煌。领先时刻不骄傲，树立谦虚谨慎的意识，不断抵制消极因素侵蚀再谋新跨越。

（十）大兴清正廉洁之风。严格执行党的政策，严守党的纪律和国家法律，落实党风廉政建设各项规定，自觉接受组织和群众的监督，认真履行“一岗双责”，加强对自身和家属、身边工作人员的教育约束。严肃处理各类违法违纪问题，大力宣扬先进模范典型，在全系统营造积极向上的清风正气。

三、总体安排

干部队伍能力作风建设分为三个阶段：

（一）学习讨论阶段

1、制定方案。按照市委统一安排和部署，结合我局实际，制定干部队伍能力作风建设实施意见。

2、专题学习。学习的主要内容包括：中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（2010年10月18日党的十七届全会通过）；胡锦涛同志在十七届五中全会上的重要讲话（见相关文件和通报）；胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全体会议上的重要讲话（见相关文件和通报）；胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年会议上的重要讲话（将公开发表）；王燕文书记在全市干部队伍能力作风建设动员大会上的讲话（2011年2月9日）（见相关文件和通报）；倪士俊书记在中共江都市十一届十五次全委（扩大）会议上的讲话（2010年12月11日）；倪士俊书记在全市2010总结表彰大会上的讲话(2011年2月12日)。

3、开展干部培训。通过“请进来”、“走出去”等渠道，组织文化系统干部培训，学习党的路线方针政策，学习文化业务知识，了解文化建设“十二五”规划的目标任务。

（二）查找问题阶段

1、认真对照检查。对照“五种能力”和“五种作风”，查找自身能力上的欠缺，找准自身作风上存在的问题。

2、广泛征求意见。主要采取召开座谈会、设立意见箱、宣传栏等多种形式，广泛听取党员干部、群众和服务对象的

意见，并认真梳理、汇总。

3、召开专题民主生活会。围绕查找的突出问题和征求的意见建议，认真开好以能力作风建设为主题的民主生活会，集中观看警示教育片。联系作风建设和廉洁从政等方面存在的突出问题，逐一对照检查，进行深刻剖析。认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改的重点，提出整改措施。

（三）整改完善阶段

1、认真搞好整改。针对查找出的问题，逐条研究整改措施，落实整改责任，明确整改时限和整改目标。并通过支委会、党员大会或其他形式，在一定的范围内公示，主动落实整改措施，自觉接受群众监督。

2、完善管理机制。深化干部人事制度改革，注重年轻干部培养锻炼，推动竞争性选拔干部工作制度化和常态化。细化干部能力作风考评细则，开展干部能力作风满意度测评活动。健全以官德考察为关键、能力实绩考核为重点、群众公认程度考评为验证、干部任用奖惩问责有机结合的考核体系。

3、健全监督网络。加强权力运行监督，编制职权目录和运行流程图，深化行政权力网上公开透明运行，规范自由裁量权，发挥内控体系作用。深化机关效能建设，加大首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、电子政务

监督等“四制一监督制度”的执行力度。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局成立领导小组，统一领导全系统干部队伍能力作风建设。机关支部要走在能力作风建设的最前列，各科室负责人在抓好业务工作的同时，要积极推进能力作风建设。各文化单位要建立健全领导机制和工作机制，党政“一把手”作为本单位第一责任人。党员干部要积极投身于能力作风建设，努力成为模范实践者和积极推动者。

（二）统筹协调全局。坚持与创先争优活动结合起来，进一步推动文化系统的整体建设。坚持与经常性思想政治工作结合起来，进一步提高党员干部的思想水平。坚持与党风廉政建设结合起来，进一步完善拒腐防变的防范措施。坚持与党建工作结合起来，进一步增强基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持与推动文化体制改革、落实文化建设各项工作结合起来，进一步提升文化软实力。

（三）营造文化氛围。充分利用文化系统的资源优势、阵地优势和人才优势，运用文艺表演、展览、书画作品等多种形式和载体，通过广场彩虹、双百文化活动等平台，加强干部能力作风建设宣传，歌颂先进典型人物，表扬先进单位事迹，为干部队伍能力作风建设深入开展营造良好的氛围。要积极向市以上新闻单位报送新闻稿件和信息，及时反映本

系统、本单位能力作风建设的新作法、新动态、新情况。

中共江都市文化广电新闻出版局委员会 二0一一年三月一日

第五篇：作风建设实施意见

永济市商业总公司交电分公司

关 于 开 展“作 风 建 设 年”活 动 的

实 施 意 见

为了深入学习贯彻市第五次党代会精神、陈杰书记的工作报告，进一步落实市委及总公司开展“作风建设年”活动的实施意见，切实转变党员干部工作作风，提高工作效率，推进交电分公司各项工作稳定健康发展，为商业经济的大发展、大跨越再立新功，根据总公司永商总字（2011）9号《关于落实“作风建设年”活动的实施意见》和永商总字（2011）2号《关于在全系统开展“规范管理年”和“夯实基础年”活动的实施意见》的具体要求，决定在交电分公司开展以强化“五种意识”，反对“五种倾向”为主题的“作风建设年”活动，现制定如下实施方案：

一、活动主题和整治重点

（一）活动主题

开展“作风建设年”活动的主题是：强化“五种意识”，反对“五种倾向”。

一是强化大局意识，反对个人主义倾向。就是要树立团结意识、责任意识，自觉做到围绕中心、服务大局，尽心竭力完成好工作任务；坚决反对想问题、干事情以个人利益和小团体利益为中心，私欲膨胀、牺牲大局利益而谋取个人利益等行为。

二是强化纪律意识，反对自由主义倾向。就是要增强法纪意识、自律意识，严格依法行使权力，不折不扣地贯彻执行市委、市政府和总公司的重大决策部署；坚决反对组织纪律涣散、法纪意识淡薄、有令不行、有禁不止、拉帮结派、为所欲为、搬弄是非，甚至吃拿卡要、不给好处不办事等违规违纪行为。

三是强化群众意识，反对官僚主义倾向。就是要牢记宗旨，树立正确的事业观、工作观、政绩观，切实把群众利益放在首位，积极为群众办好事、办实事；坚决反对高高在上、脱离群众，对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻，甚至欺瞒群众、损害群众利益的行为。

四是强化实干意识，反对形式主义倾向。就是要实事求是、尊重科学，做到察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效；坚决反对作风漂浮、夸夸其谈、工作无谋略、落实没力度，甚至投机取巧、贻误事业等行为。

五是强化创优意识，反对保守主义倾向。就是要解放思想，更新观念，不断改进工作方式，用新思路、新举措开创新业绩；坚决反对安于现状、得过且过，工作没动力、干事没闯劲，甚至固步自封、无所作为等行为。

（二）整治重点

此次“作风建设年”活动，首要解决以下重点问题：

1、工作拖拉，对领导交办的工作目标、任务不落实，或对所承诺的工作事项不兑现、不按照时限要求落实；

2、拉帮结派，为个人利益、小团体利益死缠烂磨，说怪话，发牢骚；

3、默认、支持、指使甚至参与群众上访，告恶状、告黑状、贴小字报，搞非组织活动；

4、工作日期间中午饮酒，用公款相互吃请及高消费娱乐；

5、上班时间迟到早退、擅自脱岗、擅离职守，违反会议纪律、会议规定；

6、工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、打麻将、打扑克，从事其他与公务无关的活动，进入与工作无关的场所；

7、利用职权或工作便利吃拿卡要；

8、操办婚丧嫁娶之外的宴请，或借婚丧嫁娶大操大办，借机敛财；

9、不接待群众、不答复群众问题、不解决群众困难，把职责范围内的问题和矛盾往上推；

10、不深入基层，对基层情况不了解、指导基层工作不科学、没力度；

11、对工作不思考、不尽力、无所作为，靠文件安排工作，靠会议落实工作，靠电话了解工作，靠汇报检查工作。

二、目标任务

通过开展“作风建设年”活动，进一步加强党员干部作风建设，促进党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的根本转变，突出解决工作作风、领导作风和生活作风进一步转变，突出解决作风漂浮、工作落实不力，服务效率不高，纪律松弛等问题，进一步统一思想认识，进一步落实整改措施，进一步加强企业作风建设，推动当前各项工作落实，营造敬业奉献、雷厉风行、务实创新、高效有为的良好氛围。

三、方法步骤

整个活动从今年6月1日开始，至12月31日结束，具体分三个阶段实施。

第一阶段（6月1日至6月30日）：宣传发动，学习讨论。

1、动员学习。成立活动领导组，制定活动方案，召开动员大会，对开展“作风建设年”活动进行安排部署。要积极组织广大干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的作风建设一系列经典论述，学习《党章》、《廉政准则》等有关法律法规、第五次党代会精神、市委和总公司关于开展“作风建设年”活动的有关规定、要求等。学习采用集中学习和自学相结合的办法，集中学习不少于3次，经理和支部书记分别专题辅导1次，全体干部职工学习笔记不少于10000字，学习体会不少于2篇。

2、开展讨论。要组织全体干部职工围绕“作风建设年”活动确定的主题和11个重点问题，结合本企业服务商业经济、服务永济发展的具体措施、加强作风建设要解决的重点问题以及作风建设采取的措施等三个中心议题，开展大讨论活动。

3、广泛宣传。要充分利用临街门店、板报、条幅等各种形式进行宣传，努力营造浓厚的“作风建设年”活动氛围。同时，围绕“作风建设年”活动，向总公司活动领导小组办公室报送进展情况，每个阶段不少于3篇。

第二阶段（7月1日至8月31日）：查找问题，公开承诺。

1、广泛征求意见。通过召开座谈会、问卷调查、走访职工等形式听取意见和建议，查找本单位干部作风方面存在的问题。对查找出的问题和产生问题的根源，个人要有报告、公司要有记录，由公司梳理汇总后，向总公司活动领导小组办公室写出专题报告。

2、认真查找问题。组织干部职工围绕强化“五种意识”，反对“五种倾向”这一主题，对照此次活动确定的11个重点问题，认真查找自身不足。公司班子成员要通过召开民主生活会，开展批评和自我批评，进一步发现问题，剖析根源。

3、开展作风建设年承诺活动。组织广大干部针对自身在作风建设方面存在的问题和不足，公开承诺，接受职工监督。公司主要负责人代表企业和个人向总公司进行承诺，其他干部职工向党支部进行承诺，并以公示的形式公开。公开承诺内容要有具体措施、具体标准和践诺的时限。

4、开展“惠民生、解民忧、帮民富”实践活动。通过“结对帮扶”和志愿者服务等形式，为困难党员和困难职工解决实际问题。

第三阶段（9月1日至12月31日）：建章立制，整改提高。

1、严格整改。企业和个人要针对作风建设方面存在的问题，提出整改时限、制定整改措施、落实整改责任、保证整改实效。

2、开展评议。组织全体干部职工对公司和班子成员的作风建设情况进行评议，同时，接受总公司领导小组办公室对公司的民主评议。评议结果职工满意率要达到95%以上。

4、规范制度。结合实际，围绕作风建设，制定、健全、完善一系列促进干部作风转变的规范性和长效性制度以及违反制度和规定的追究措施。

5、活动结束前，召开全体干部职工大会总结阶段性成果，提出今后作风建设的方向和目标。要通过总结，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大作风建设的成果。

四、保障措施和工作要求

一要加强领导，明确责任。加强作风建设，对提高工作效能，促进工作落实，树立我公司干部清廉、务实、高效的良好形象，都具有十分重要的意义。加强领导，做到一把手负总责，专人具体负责，建立工作责任制，确保作风建设各项工作落到实处。全体干部职工一定要充分认识加强和改进工作作风的重要性，增强工作责任感和紧迫感。

二要统筹安排，务求实效。要明确分工，密切配合，齐心协力，一手抓公司作风建设，一手抓公司重点工作开展，确保作风建设与公司中心工作相互促进、相得益彰。

三要加强总结，深入推进。认真总结开展作风建设各个阶段好的做法和经验，发现和把握规律，使之制度化、长期化、经常化，扎实推进交电公司各项事业又好又快发展。

后附：交电分公司“作风建设年”活动领导小组成员名单

二0一一年六月十七日

永济市商业总公司交电分公司 “作风建设年”活动领导小组成员名单 组 长：张晓波

副组长：高树荣

成 员：景慧荣屈建文

赵武鸿

吕红生