档案局机关效能建设意见

第一篇：档案局机关效能建设意见

区档案局机关效能建设工作要求是：坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实区委、区政府重要决策部署和各阶段中心工作。以绩效管理为载体，以加强机关作风建设为重点，以提高工作实效，推动工作落实为主线，机关作风进一步改进，形象进一步提升，围绕中心、服务大局更加自觉、更加有效，全面促进我区档案事业发展。

一、加强组织领导，增强机关效能建设意识和责任要把效能建设作为“一把手”工程摆上重要位置，切实加强组织领导

要坚持主管领导总负责、分管领导具体抓、指定股室和办事人员日常抓，发挥效能建设领导小组和效能办职能作用，效能建设做到有岗有人，强化效能工作职责，充分调动全局工作人员的积极性和自觉性，做到各司其职，各负其责，增强工作的主动性，形成合力抓效能。要经常研究分析总结效能工作情况，坚持效能工作的总安排与阶段性相结合，日常工作中充分树立“四种意识”，通过效能督查、效能考评和效能投诉形式接受再管理和再监督，及时查摆问题，严格责任追究。把机关效能建设贯穿于各项工作的全过程，用效能原则要求各项具体工作，形成“人人讲效能、处处抓效能”的良好工作氛围。

二、建立规范的管理体系，为效能工作提供制度保障

加强制度建设是效能建设的基础，也是机关高效协调运转的根本保证，要继续完善和规范机关效能建设各项制度的具体内容，对已经建立且行之有效的制度，要认真贯彻执行，对容易出现问题的重要环节，要加强制度完善和创新，形成用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的机制，从源头上增强预防和治理腐败的机制。

1、坚持实行绩效考评制度。继续健全完善绩效考评制度，股室考评与个人考评相结合，将绩效考评作为检验工作实绩的有效载体，将绩效考评结果作为年终评先评优的重要依据，力求通过绩效考评改进机关工作作风，形成公开、平等、竞争的工作用人机制。

2、严格落实政务公开制度。深化反腐倡廉，坚持将政务公开工作摆上重要议事日程，建立健全主动公开、政务公开评议、责任追究、监督等制度，从源头上遏制腐败问题的产生。政务公开工作要做到公开的内容规范有重点，公开的形式多样化，公开的程序严格合法，公开的时间及时灵活，并妥善保管政务公开资料，及时归档，专人保管，做好有关反馈意见收集、整理、汇报、处理工作。政务公开实行对内公开与对外公开相结合，确保公开内容的真实、完整、准确，有重点。

3、强化效能监督制度。要充分发挥局机关效能投诉中心职能，认真受理群众对效能问题的投诉，按照“有诉必理、有理必果”的原则，做好效能投诉件的自办和督查工作，及时转办和督办群众对政法部门的信访件，切实解决损害群众利益的突出问题。通过效能建设监督员、群众民主监督测评，局机关效能投诉中心自我监督等方式，加大效能督查力度，加强对行政效能情况的监督。继续聘请机关效能建设监督员，定期向监督员汇报局机关效能建设开展情况，经常邀请监督员对效能工作进行指导、督查，增进沟通与交流。同时，向全区各直机关、乡镇街道发出征询函形式，民主测评局机关效能建设工作情况。好范文 网

4、落实机关效能基本制度。结合实际，对既定的岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、否定报备制、限时办结制、失职追究制和效能考评制等项效能建设基本制度，以及机关内部管理、业务管理各项制度进行再学习、再宣传，严守工作纪律，严守保密规定，对与现行工作要求不相适宜的条款，及时修改完善，讲求制度的实用科学，杜绝各项制度流于形式，确保局机关效能建设真正以各项制度作为工作具体指导。

5、重视抓好效能经常性学习宣传制度。着重围绕“什么是效能、什么是效能建设，为什么要开展效能建设，怎样开展效能建设”等系列问题组织学习。要将效能建设的学习宣传与党风廉政建设、勤政建设、区委、区政府重大决策部署、“平安创建”、机关效能建设先进典型的宣传相结合，与部门业务工作、机关党建工作相结合，广泛宣传、深入学习，及时总结、深刻剖析，形成“人人讲效能，处处抓效能”的浓厚工作氛围。

三、突出重点，积极履行主体职能，为服务发展大局提供有力法制保障

坚持以群众满意作为机关效能工作及各项业务工作的标准，立足本职业务，以执法为民为根本要求，以维护全区社会稳定经济发展为首要任务，围绕发展求创新，通过加强机关效能建设，不断提升服务水平，优化发展环境。

第二篇：档案局机关效能建设工作意见

档案局机关效能建设工作意见

档案局机关效能建设工作意见

档案局机关效能建设工作意见

区档案局机关效能建设工作要求是：坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实区委、区政府重要决策部署和各阶段中心工作。以绩效管理为载体，以加强机关作风建设为重点，以提高工作实效，推动工作落实为主线，机关作风进一步改进，形象进一步提升，围绕中心、服务大局更加自觉、更加有效，全面促进我区档案事业发展。

一、加强组织领导，增强机关效能建设意识和责任

要把效能建设作为“一把手”工程摆上重要位置，切实加强组织领导。要

坚持主管领导总负责、分管领导具体抓、指定股室和办事人员日常抓，发挥效能建设领导小组和效能办职能作用，效能建设做到有岗有人，强化效能工作职责，充分调动全局工作人员的积极性和自觉性，做到各司其职，各负其责，增强工作的主动性，形成合力抓效能。要经常研究分析总结效能工作情况，坚持效能工作的总安排与阶段性相结合，日常工作中充分树立“四种意识”，通过效能督查、效能考评和效能投诉形式接受再管理和再监督，及时查摆问题，严格责任追究。把机关效能建设贯穿于各项工作的全过程，用效能原则要求各项具体工作，形成“人人讲效能、处处抓效能”的良好工作氛围。

二、建立规范的管理体系，为效能工作提供制度保障

加强制度建设是效能建设的基础，也是机关高效协调运转的根本保证，要继续完善和规范机关效能建设各项制度的具体内容，对已经建立且行之有效的

制度，要认真贯彻执行，对容易出现问题的重要环节，要加强制度完善和创新，形成用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的机制，从源头上增强预防和治理腐败的机制。

1、坚持实行绩效考评制度。继续健全完善绩效考评制度，股室考评与个人考评相结合，将绩效考评作为检验工作实绩的有效载体，将绩效考评结果作为年终评先评优的重要依据，力求通过绩效考评改进机关工作作风，形成公开、平等、竞争的工作用人机制。

2、严格落实政务公开制度。深化反腐倡廉，坚持将政务公开工作摆上重要议事日程，建立健全主动公开、政务公开评议、责任追究、监督等制度，从源头上遏制腐败问题的产生。政务公开工作要做到公开的内容规范有重点，公开的形式多样化，公开的程序严格合法，公开的时间及时灵活，并妥善保管政务公开资料，及时归档，专人保管，做好有关反馈意见收集、整理、汇报、处理

工作。政务公开实行对内公开与对外公开相结合，确保公开内容的真实、完整、准确，有重点。

3、强化效能监督制度。要充分发挥局机关效能投诉中心职能，认真受理群众对效能问题的投诉，按照“有诉必理、有理必果”的原则，做好效能投诉件的自办和督查工作，及时转办和督办群众对政法部门的信访件，切实解决损害群众利益的突出问题。通过效能建设监督员、群众民主监督测评，局机关效能投诉中心自我监督等方式，加大效能督查力度，加强对行政效能情况的监督。继续聘请机关效能建设监督员，定期向监督员汇报局机关效能建设开展情况，经常邀请监督员对效能工作进行指导、督查，增进沟通与交流。同时，向全区各直机关、乡镇街道发出征询函形式，民主测评局机关效能建设工作情况。

4、落实机关效能基本制度。结合实际，对既定的岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、否定

报备制、限时办结制、失职追究制和效能考评制等项效能建设基本制度，以及机关内部管理、业务管理各项制度进行再学习、再宣传，严守工作纪律，严守保密规定，对与现行工作要求不相适宜的条款，及时修改完善，讲求制度的实用科学，杜绝各项制度流于形式，确保局机关效能建设真正以各项制度作为工作具体指导。

5、重视抓好效能经常性学习宣传制度。着重围绕“什么是效能、什么是效能建设，为什么要开展效能建设，怎样开展效能建设”等系列问题组织学习。要将效能建设的学习宣传与党风廉政建设、勤政建设、区委、区政府重大决策部署、“平安创建”、机关效能建设先进典型的宣传相结合，与部门业务工作、机关党建工作相结合，广泛宣传、深入学习，及时总结、深刻剖析，形成“人人讲效能，处处抓效能”的浓厚工作氛围。

三、突出重点，积极履行主体职能，为服务发展大局提供有力法制保障

坚持以群众满意作为机关效能工作及各项业务工作的标准，立足本职业务，以执法为民为根本要求，以维护全区社会稳定经济发展为首要任务，围绕发展求创新，通过加强机关效能建设，不断提升服务水平，优化发展环境。进一步做好全区档案工作。

第三篇：档案局开展机关效能建设活动实施方案

新乐市档案局

开展机关效能建设活动实施方案

为深入贯彻落实石家庄市第八次党代会及新乐市第二次党代会精神，结合档案工作实际，为进一步加强机关效能建设，提高机关工作效率和工作水平，建立健全机关效能建设长效运行机制，更好地服务中心、服务群众、服务基层，继续在局内深入开展“提速工作过程、提高工作质量，务求效能、效率、效果”和“治懒增效、治散正气、治庸提能”为主题的机关效能建设活动，具体实施方案如下：

一、范围和方法步骤

范围：全体工作人员。

方法步骤：共分为学习动员、自查自纠、建章立制、总结提高四个阶段。

第一阶段：学习动员阶段。本阶段主要任务是：召开档案局开展“机关效能三治”活动动员大会，对开展“机关效能三治”活动进行总体安排部署。重点通过学习《新发

[2007]1号文件》等有关文件进一步统一思想、提高认识、形成合力，为开展“机关效能”活动打下坚实的思想基础。

第二阶段：自查自纠阶段。本阶段的主要任务是：结合档案工作实际，通过自身找、群众提、认真查找问题。要坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么 1

问题，重点解决以下几个方面的问题：一是解决“办事难”问题。严格执行《行政许可法》，严格依照法定程序实施行政许可；推进电子政务建设，提高以公众的服务能力；优化服务质量，进一步完善便民利民服务措施。二是解决“行为不规范”问题，进一步明确岗位职责范围，做到岗位职责明确、过程控制严密；完善监督管理机制，从而使公务人员的从政行为得到有效约束；加强诚信建设，使诚信成为公务人员共同价值取向和得为规范。三是解决“素质不高”问题。深入开展科学发展观、正确政绩观教育，打牢求真务实思想基础；积极创建学习型机关，着力解决目前干部队伍中存在的知识储备不足，创新意识欠缺、执行能力不强等问题；鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。四是解决“作风不实”的问题。制定严格的机关干部日常行为规范，严肃工作纪律，并强化检查落实；制定可操作性强的绩效考核标准，定期对机关干部进行全面考核；结果公开。五是解决“效率低下”问题。六是解决“执法不严”问题。进一步加强对行政执法人员的学法、懂法、用法培训力度，善于用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种活动。七是解决“迎来送往”问题。严格遵守领导干部下基层的有关规定，做到轻车简从。

第三阶段：建章立制阶段。本阶段主要任务是：按照查、纠、建相结合的要求，针对自查发现的问题，重点建立和完

善岗位责任制、AB岗工作制等内部管理方面的制度和规定，首问责任制、服务承诺制等服务方面的制度和规定，建立绩效考核制度、失职追究制等制度和规定。同时进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。

第四阶段：总结提高阶段。本阶段的主要任务是：对活动开展情况进行认真总结，找出好的经验和做法，找出差距和不足，为下一开展机关效能建设活动积累经验。

二、组织领导和要求

（一）加强组织领导。成立机关效能建设联系会议办公室。主要职责是：组织本局“机关效能三治”活动的开展，安排部署各阶段的工作任务；研究解决全市“机关效能”活动中遇到的问题；总结推广开展“机关效能三治”活动的好经验和好做法。

（二）强化督导检查。通过组织问卷调查、开展听证质询等形式，广泛征求群众意见，接受社会监督，注意发现和解决活动中存在的共性和个性问题，并加以整改落实

（三）严肃工作纪律。要认真受理群众投诉，切实做到“事事有回音，件件有着落”；对违反有关法律法规、政策规章和工作以及不作为、乱作为等行为，要依据《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》进行责任追究；对影响“机关效能”的案件，要严格按照“一次查实下岗”的要求严肃处理，决不姑息迁就，对于典型案件要公开曝光，用让基层和群众看得见、感觉得到的实际成果取信于民，树立档案新形象。

新乐档案局

2007年6月

第四篇：加强机关效能建设实施意见

哈地司发„2011‟4号

关于印发《地区司法行政系统进一步加强机关效能建设的实施方案》的通知

各县（市）司法局、直属律师事务所、司法鉴定所： 为深入贯彻落实地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(„2011‟5号)文件精神，全面加强机关效能建设，结合地区司法行政工作实际，制定《地区司法行政系统进一步加强机关效能建设的实施方案》，现印发给你们，请认真学习领会，结合实际切实贯彻落实。

二〇一一年二月十二日 地区司法行政系统进一步加强机关效能建

设的实施方案

根据地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(„2011‟5号)文件要求以及地区加强机关效能建设工作会议精神，为扎实推进地区司法行政系统机关效能建设，结合实际，提出如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设效能型机关为目标，着力解决司法行政机关“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题，进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设，做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破，努力提升地区司法行政系统执行力和公信力，为推动地区跨越式发展和长治久安提供更加有力的法制保障，营造更加良好的法治环境。

二、主要目标

以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，坚持围绕中心，服务大局，全面加强机关效能建设，切实解决机关效能建设存在的突出问题，推动地区司法行政机关和法律服务机构在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在人民群众对司法行政工作和法律服务满意度上有新的上升，努力形 2 成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

三、工作内容

（一）提高队伍素质。

加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心，要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程，结合创先争优活动、热爱伟大祖国、建设美好家园活动，深入学习领会和贯彻落实地委、行署开展机关效能建设活动，着力抓好共产主义理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育，进一步增强广大公务员和法律服务人员的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念，使广大公务员和法律服务人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到对群众有感情、对工作有热情，始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有计划地抓好公务员和法律服务人员的学习培训，不断提高理论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高机关工作人员和法律服务队伍的政治思想素质和业务工作能力，扎实推进履职能力建设。贯彻落实《新疆维吾尔自治区司法行政制服着装管理办法》，组织开展地区司法行政工作人员着装及单警队伍基本知识培训，加强司法行政制服的管理，树立严整的司法行政队伍良好形象和提高着装后的执法服务效果。

(二)加强制度建设。

为适应人民群众对司法行政工作的新期待新要求，各级司法行政部门和法律服务机构要对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善，注重系统性，增强针对性和可操作性，修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。法律服务窗口单位要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况，完善《哈密地区司法局机关效能建设量化考核实施办法》，把机关作风、效能建设目标任务，按职责分工，细化为局各科室和每个人自己的具体工作思路、工作措施，定期对机关各科室、全体工作人员实施量化考核，把机关作风、效能建设量化考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职述廉、公务员考核等有机结合起来，增强考核工作的针对性和实效性，加强机关评议和机关干部绩效考核，使整个机关和机构管理体系依法、有序、高效运行。

(三)突出依法行政和依法执业。

各级司法行政机关和法律服务机构及其工作人员必须根据宪法和各项法律法规授权，严格按照规定的权限和程序管理职责事务，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。任何部门和单位及其公务人员在履行职责中都不得以言代法、以权压法、徇私枉法。要认真贯彻执行党和国家的方针、政策、决定和命令，保证政令畅通，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，建立完善行政执法、服务执业过错责任追究制度。各县（市）司法局要明确任务，落实责任，我们将进一步加大督查工作力度，加强对司法行政各项职能工作完成情况的检查，法律服务行业纠风目标责任制落实情况的检查考核，对在工作中出现的执行不得力、落实不到位、有位而不为的单位及个人，将严格按照地区行署《关于印发哈密地区行政决策和决策执行过错责任追究办法的通知》（哈行署发„2008‟85号）、《关于印发哈密地区行政执法过错责任追究实施办法的通知》（哈行署发„2006‟35号）和行署办公室《关于印发哈密地区行政效能告诫办法的通知》（哈行办发„2007‟14号）规定，追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。

（四）推进政务公开。

地区司法行政各部门要坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，公示各自的职责、权限。对直接涉及群众切身利益的事项要实行公开办事制度，特别要把群众关心、社会关注的民生司法重点领域如诉讼代理、公证办理、人民调解、社区矫正等问题和环节，作为政务服务公开的重点内容来抓。在推进政务公开、服务公开的同时，根据党内监督条例的要求，从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度，增强工作的透明度，通过积极推行电子政务、实行网上公开，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化建议，不断改进工作。

(五)提高服务质量。

司法行政系统各单位要坚持职权法定原则，严格依法办事，推行限时服务，提高服务质量。严禁违反群众工作纪律，对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难、怠慢服务对象；严禁敷衍塞责、推诿扯皮，消极懈怠、办事拖拉。律师、公证、法律援助窗口单位要全部建立实行“首问负责制”、“首办责任制”、“一次性告知”、“限时办结”制度，在工作时间实行挂牌上岗服务。公证机关接待群 众咨询要做到一次性说清说全办事的要求。同时认真组织律师、公证、法律援助工作者和机关干部开展服务民生活动，着力提升服务民生能力。对法律服务工作中“顾而不问”、“代而不理”、交钱不办案、办“人情案”、办“关系案”以及违规收费等现象，要加大监督查处力度，投诉举报一起，查处一起，决不姑息迁就。要不断加强规范化建设，真正把窗口单位建成“优质、高效、便民、文明”的“窗口”。

（六）转变机关作风

围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制，按照为民、便民、利民的服务理念，要坚持不懈地抓好机关作风建设工作，落实首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念，通过完善服务承诺，创建文明示范窗口及采取各种形式的便民措施，提高为人民服务的水平。同时，成立地区司法局机关效能建设督查组，进一步加大机关作风建设检查工作力度，从而进一步规范机关干部日常行为，严肃机关工作纪律，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识，自觉遵守工作纪律，进一步规范行政行为，增强行政执行能力，不断提高办事质量办事效率。各县（市）司法局要切实加强领导，健全和完善机关作风建设体系，根据本单位工作实际，要制定相应的工作办法强化机关作风建设工作。

五、切实加强对机关效能建设工作的组织领导

为切实加强对机关效能建设的领导，地区司法局党组研究，决定成立地区司法局机关效能建设领导小组。组长由王瑛同志担任，副组长由王敏、陈述同志担任，成员由各科(处)室领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在政工科，办公室主任由王卫虹同志兼任。为进一步加大机关效能建设检查工作力度，成立地区司法局机关效能建设督查组，组长由陈述同志担任，成员由局政工科、办公室相关人员组成，负责组织实施局机关各科(处)室效能建设每月检查考核。

各县（市）司法局、直属律师事务所、司法鉴定所要把加强机关效能建设作为一件大事，列入重要议事日程，主要领导要担负起第一责任人的责任，亲自组织实施。要紧密结合工作实际，认真制定工作方案和考核办法，要深入开展自查自纠，切实找准本单位效能建设中存在的问题，采取有效措施加以整改，确保机关效能建设各项目标任务落到实处、取得实效。

二〇一一年二月十五日

主题词： 司法行政 机关效能建设 实施方案

通知 —————————————————————————抄送：地委办公室、人大工委办公室、行署办公室、政协

工委办公室、地区纪检委、地委政法委、地区机关效能建设领导小组办公室，自治区司法厅政治部、办公室。

—————————————————————————

哈密地区司法局

2011年2月12日 ————————————————————————— 共印20份

第五篇：加强机关效能建设的有关意见

宁秦卫政„2005‟20号

加强机关效能建设的有关意见

各有关单位：

开展机关效能建设是优化经济发展环境的需要，是改善机关作风的重大举措，是推动卫生改革的有力保障，是转变政府职能的必要途径，是加强卫生行风建设的有利契机，卫生系统要把保障全市人民的身体健康与机关效能建设有机地结合在一起。

一、加强组织领导，提高思想认识

认真学习有关加强机关效能建设的政策精神,充分认识加强投资环境建设的重要意义，进一步增强为区域经济建设服务的意识，关心全区社会经济的健康发展，为全区营造宽松的发展环境。

1、认真学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步提高干部职工的效能建设意识，坚持科学发展观，大力弘扬求真务实精神，自觉地将廉政勤政、部门职责的履行和忠实地为人民服务有机地结合起来，坚决纠正各种形式主义和官僚主义，讲实话、出实招、1求实效，努力树立亲民、务实、廉洁的形象。

2、加大效能制度建设的力度，继续严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、一次性告知制、监督反馈制等效能建设制度，推动机关管理走向制度化、规范化轨道。

3、进一步健全岗位职能体系，优化职能配置，机关及基层各部门要明确干部岗位职责，进一步落实绩效考评、政治理论业务学习和建立月台帐等有关要求，改进绩效考评方式方法，继续把考评结果与评先评优挂钩。

二、强化服务意识，规范监督行为

1、加强服务意识。在执法监督过程中，对企业进行文明、细致、深入的技术指导，帮助企业改进存在问题。不要简单的说不行，而是要帮助企业提出可行合理的办法。热情为外来投资企业提供服务。通过定期走访、召开座谈会等形式，了解企业想什么，需求什么，有什么困难和意见，积极为外来投资企业提供技术、信息咨询和服务，帮助外来投资企业解决实际难题。

2、杜绝在监督和服务过程中滥用职权，收受贿赂、敲诈勒索、故意刁难等行为。切实端正行风，努力塑造良好的卫生监督形象。凡发现违法违纪、故意刁难或无故拖延，损害来外来投资企业合法权益的，一经查实，对直接责任人实行一次投诉“待岗”制度，情节严重的，追究有关责任。对外来投资企业实施行政处罚及强制措施必须有明确法律、法规和规章依据，严格执行法定

2程序，不得滥施处罚，对处罚不当的，按照规定赔偿，并追究有关责任人的责任。

三、简化办事程序，提高工作效率

1、凡材料齐全，可直接领取卫生许可证或签署意见的，当即给予办证或签署意见。凡需要进行现场卫生条件审查的，收到申请书及全部资料之日起，在5个工作日内去现场进行卫生条件审查，卫生要求一次性书面指导到位。

2、进一步完善办事制度，实行办事公示制，充分利用办证窗口和电脑网站，公开办证要求，公开办证程序，公开收费标准，公开办事制度。同时将上述有关内容编印成册，在外来投资企业申请办证时即交给申请人。

3、严格执行收费制度，实行一个窗口收费，坚持亮证收费，规范收费，统一收费，不擅自增加收费项目和提高收费标准。凡外来投资企业并在我取缴纳税收的，可凭“秦淮区域经济综合服务办公室”的有效证明，减收审查费、免收卫生许可证工本费，对下岗、失业人员可酌情减免相关费用；对与居民生活配套的农贸市场卫生审查费和从业人员体检费合并按有关政策给与优惠。

4、从业人员体检改为工作日全天体检，特殊情况随到随办；对从业人员集中的单位采取上门服务；对符合条件的特困企业和下岗职工体检办证费给予减免。

四、认真办理效能投诉，加强效能督查

1、认真办理效能投诉。以对人民高度负责的态度，按照“分级负责、归口管理”的原则，做好效能投诉件办理工作，切实解决机关工作中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题。要深入调查研究，找准带有苗头性、倾向性、规律性的问题，提出有效的对策建议。

2、加大效能督查力度，认真执行绩效评估和“效能建设一票否决”制度有关要求，制定和落实实施细则，各有关科、室要认真落实工作目标，保证公共卫生体系建设、重大疾病预防控制、农村卫生工作等重点工作目标任务的完成。

3、建立效能监督制度，聘请企业代表、街道干部担任效能监督员，加强对机关效能建设工作的监督。下半年，对局机关各科室和基层各单位督查督办工作、厅机关干部首问责任制、一次性告知和服务承诺制等制度落实情况进行一次民主评议，评议情况列入文明处室和绩效考评内容，严肃查处违反效能建设有关制度和规定的行为，并追究相应的责任。

二○○五年六月十日

抄送：区效能办。