金坛市档案局能力作风建设实施意见

第一篇：金坛市档案局能力作风建设实施意见

金坛市档案局

关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见

各科室：

2010年是“十一五”规划的决战之年。全面实现目标任务，推进我市经济社会发展新跨越，加强机关能力作风建设至关重要。根据市第十一次党代会第二次会议提出的要求，市委、市政府决定在全市开展“能力作风建设提升年”活动。现结合我局档案工作提出如下实施意见：

一、工作目标

切实提高干部队伍“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”五种工作能力，大力弘扬“刻苦钻研、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良作风。通过能力作风建设，着力打造能力强、作风优、素质高、形象好的干部团队，大力提升机关服务效能，不断优化经济发展软环境。

二、实施范围 机关各科室。

三、主要内容

（一）加强教育培训，推进干部素质优化工程。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，进一步完善党组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，加大述学、评学、考学力度。按照“以人为本、按需施教”原则，加大干部教育培训力度，认真抓好档案员教育培训，继续参加好公务员“周末课堂”、干部成长系列论坛。注重实践锻炼，积极推选青年干部进上级机关、经济发展前沿地区、科研院所进行跟班学习，到基层一线进行实践锻炼，不断提升干部素质能力。全面推进中层干部竞争上岗、有序推进中层干部轮岗交流。深化学习实践科学发展观活动成果，组织机关干部深入基层调研调查，提升解决实际问题能力。

（二）创新服务举措，推进提速增效工程。各科室认真结合年度目标任务，科室人员明确岗位职责和任务，提升服务效能。减少和规范行政审批事项，积极推进“三集中、三到位”工作，完善服务制度，健全服务机制，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率。坚持首问负责制，党员示范窗口建设。加大民主评议力度，实行“年初对外承诺、年中监督检查、年底集中评议”制度，切实解决机关“中梗阻”问题。

（三）坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合档案工作实际，突出抓好以下工作的落实。

1、提高档案工作效率。要努力提高档案各项工作效率和办事效率，在原服务承诺的基础上，力争单项事务、业务办理实现“时间减半、效率翻番”的目标。要努力提高档案服务利用速度。按照档案管理规范、档案服务权限、档案管理严格、职责效能统一的要求，理顺文件运转程序，精简工作环节，严格工作责任，做到档案安全、有效利用。完善档案管理机制。进一步完善档案科学发展，有效实施现行文件利用和档案征集工作。力争档案工作出精品，档案服务出特色。

2、提升档案服务质量。进一步加强档案服务力度，健全档案管理监督检查机制，建立全面、实时、动态的档案跟踪服务体系，对各项民生档案工程和重点工程项目进行重点监管，发现薄弱环节，堵塞管理漏洞。加大机关团体和企事业单位建档的检查指导力度，促进档案规范化管理上台阶、上水平。在业务指导过程中坚决克服推诿拖沓、不作为和慢作为的现象，检查中推行“全程说理”，规范行政执法行为。进一步完善分工职责及工作规则，认真兑现服务承诺，抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制等等，自觉推行限时服务、延时服务、预约服务，推行一张笑脸、一句问候语、一杯茶水 “三个一”服务机制，落实好承诺服务机制，增强机关的亲和力，提高工作人员的文明素质，提高人民群众的满意度，真正做到一个窗口对外、一条龙服务。

3、改进机关工作作风。继续践行档案为广大群众服务承诺，严肃机关工作纪律，坚持求真务实，力戒办事拖拉、推诿、敷衍，力戒门难进、脸难看、话难听、事难办，力戒散漫、怠慢、傲慢，力戒行政迟作为、慢作为、不作为、乱作为，力戒“吃、拿、卡、要”不廉洁行为，等等，打造高效廉洁的机关团队，建设“廉政、勤政、务实、高效”机关。弘扬清正廉洁风尚。按照党风廉政建设总体要求及任务分工，深化制度改革，建立长效机制，确保档案安全有效。对档案干部经常加强反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，增强廉洁自律意识，筑牢廉政思想防线。改进机关作风，强化高效服务、开拓创新、勤政奉献的意识，严格考勤制度和工作纪律。

4、推进政务信息公开。全面推进政务公开，除涉密和特殊要求外，各项档案政策、现行已分开文件等相关事项都要对社会公开。加快电子政务建设，设立公开专栏和意见箱，及时、方便、快捷地公开应公开事项。

5、加强对劳动和社会保障、民政、卫生、计生、土地征用、城市拆迁等政府公共服务部门的业务指导和培训，推进民生档案工作。加强行政村、社区建档的长效管理工作，为社会主义新农村建设和社区和谐建设服务。加强学校建档工作，按照“强化城区、推动农村”的思路，逐步推进全市学校的规范化建档工作，为教育事业服务。进一步推动民营企业建档，按照“无偿服务、恪守秘密”的原则提供高效服务，注重指导方法，不增加企业负担。行政审批过程中，缩短审批时限，简化审批流程，提高办事效率，规范行政审批行为。深入学习实践科学发展观，加强业务培训，培训中注重理论与实践相结合，改进培训方法，丰富授课内容，着力提高全市档案员的业务知识和工作能力。

6、加强档案安全工作。档案安全工作要做到常抓不懈，警钟长鸣。要建立档案安全应急机制，落实档案安全责任制，加强档案安全检查，确保档案安全万无一失。在临时库房不具备馆藏档案设施条件的情况下，档案安全保管面临诸多困境，我科室要克服人手少，尽力做好档案库房管理日常工作，建立档案安全保卫管理、虫情检查等工作。每天2次检查库房及库内外温湿度，在条件适当时开窗通风，基本上每天开空调或去湿机等调温控湿，尽力使库房的温湿度适合档案存放。定期检查库房内档案是否出现发霉蛀虫形象，及时记录并采取措施。扎实抓好馆务基础工作，做好档案资料的接收工作，丰富馆藏，提高馆藏服务功能。

7、围绕服务民生抓好档案利用工作。进一步深化档案馆的服务功能，努力建成政府信息公开的场所。瞄准两大目标——树立（大档案和大服务）两大理念，建立（档案资源和档案利用）两大体系，实现（档案由重事到既重事又重人、由资政到资政为民）的两大转变。树立以人为本的服务理念，规范利用程序和服务行为，创新服务方式。要通过开展电话、来信、来函查档等便民措施，方便群众查询与利用，为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供更加高效与人性化的服务。既要抓好档案基础业务工作，又要搞好档案工作为市委、市政府中心工作服务；既要运用现代科技手段保护传统载体的档案，又要运用传统手段和方法保护新型电子载体的档案；既要尊重档案的形成规律和保管的原有基础，又要运用数字化、网络化等手段进行系统开发和利用。完善规章制度。对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。进一步完善档案管理、公务接待、工作纪律等内部管理制度，探索建立效能建设的长效机制，推动机关建设逐步走上制度化、规范化、科学化。

在实施过程中，科室要通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题。主要解决以下三个方面的问题：一是推诿拖沓、效率不高问题；二是履行职责不到位、不作为或慢作为问题；三是精神状态和工作激情问题。

在查找问题基础上，进一步对规章制度加以完善，做到以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为。

四、活动步骤

“能力作风建设提升年”活动分四个阶段开展：

第一阶段,动员部署（2月底前完成）。局馆党组召开动员大会，进行总体部署。各科室根据统一部署，及时学习大会精神，对科室年度工作进行梳理，制定局馆年度目标任务分解，责任到人、到科室，确保各项工作顺利完成。

第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，将活动分解。责任科室要按照责任分解要求，切实抓好重点工作的组织实施；配合科室要积极发挥作用，有效推动工作的开展。分管领导将加大执行、监督力度，确保方案确定的各项工作得以落实。第三阶段，自查自纠（7月至9月）。单位将深入基层，采取分层次召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取各方面的意见和建议，查找出本单位及工作人员自身存在的问题与不足，明确下阶段工作整改的方向。

第四阶段，评议考核（12月底前完成）。市优化办将认真开展镇（区）、市级机关部门、100家重点科室的公开评议活动，评议中征集到的意见和建议，督促相关部门积极进行整改。市优化经济发展软环境领导小组将对全年活动开展情况进行考核，考核结果纳入市委、市政府综合考核，并作为团结廉洁开拓好班子和公务员考核的重要依据。

六、加强领导

“能力作风建设提升年”活动在市委、市政府的统一领导下，由市优化经济发展软环境领导小组负责具体组织实施。我局党组及局领导班子作为“能力作风建设提升年”活动的领导，围绕建立健全领导机制和工作机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作体系。活动各项重点工作的牵头科室，要认真按照责任分解要求，切实承担牵头组织实施的责任，认真抓好重点工作的落实，确保活动取得明显成效。

金坛市档案局 二0一0年三月

第二篇：金坛市档案局能力作风建设实施意见

金坛市档案局

关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见 各科室：

2010年是“十一五”规划的决战之年。全面实现目标任务，推进我市经济社会发展新跨越，加强机关能力作风建设至关重要。根据市第十一次党代会第二次会议提出的要求，市委、市政府决定在全市开展“能力作风建设提升年”活动。现结合我局档案工作提出如下实施意见：

一、工作目标

切实提高干部队伍“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”五种工作能力，大力弘扬“刻苦钻研、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良作风。通过能力作风建设，着力打造能力强、作风优、素质高、形象好的干部团队，大力提升机关服务效能，不断优化经济发展软环境。

二、实施范围

机关各科室。

三、主要内容

（一）加强教育培训，推进干部素质优化工程。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，进一步完善党组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，加大述学、评学、考学力度。按照“以人为本、按需施教”原则，加大干部教育培训力度，认真抓好档案员教育培训，继续参加好公务员“周末课堂”、干部成长系列论坛。注重实践锻炼，积极推选青年干部进上级机关、经济发展前沿地区、科研院所进行跟班学习，到基层一线进行实践锻炼，不断提升干部素质能力。全面推进中层干部竞争上岗、有序推进中层干部轮岗

交流。深化学习实践科学发展观活动成果，组织机关干部深入基层调研调查，提升解决实际问题能力。

（二）创新服务举措，推进提速增效工程。各科室认真结合目标任务，科室人员明确岗位职责和任务，提升服务效能。减少和规范行政审批事项，积极推进“三集中、三到位”工作，完善服务制度，健全服务机制，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率。坚持首问负责制，党员示范窗口建设。加大民主评议力度，实行“年初对外承诺、年中监督检查、年底集中评议”制度，切实解决机关“中梗阻”问题。

（三）坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合档案工作实际，突出抓好以下工作的落实。

1、提高档案工作效率。要努力提高档案各项工作效率和办事效率，在原服务承诺的基础上，力争单项事务、业务办理实现“时间减半、效率翻番”的目标。要努力提高档案服务利用速度。按照档案管理规范、档案服务权限、档案管理严格、职责效能统一的要求，理顺文件运转程序，精简工作环节，严格工作责任，做到档案安全、有效利用。完善档案管理机制。进一步完善档案科学发展，有效实施现行文件利用和档案征集工作。力争档案工作出精品，档案服务出特色。

2、提升档案服务质量。进一步加强档案服务力度，健全档案管理监督检查机制，建立全面、实时、动态的档案跟踪服务体系，对各项民生档案工程和重点工程项目进行重点监管，发现薄弱环节，堵塞管理漏洞。加大机关团体和企事业单位建档的检查指导力度，促进档案规范化管理上台阶、上水平。在业务指导过程中坚决克服推诿拖沓、不作为和慢作为的现象，检查中推行“全程说理”，规范行政执法行为。进一步完善分工职责及工作规则，认真兑现服务承诺，抓好首问

责任制、限时办结制、责任追究制等等，自觉推行限时服务、延时服务、预约服务，推行一张笑脸、一句问候语、一杯茶水 “三个一”服务机制，落实好承诺服务机制，增强机关的亲和力，提高工作人员的文明素质，提高人民群众的满意度，真正做到一个窗口对外、一条龙服务。

3、改进机关工作作风。继续践行档案为广大群众服务承诺，严肃机关工作纪律，坚持求真务实，力戒办事拖拉、推诿、敷衍，力戒门难进、脸难看、话难听、事难办，力戒散漫、怠慢、傲慢，力戒行政迟作为、慢作为、不作为、乱作为，力戒“吃、拿、卡、要”不廉洁行为，等等，打造高效廉洁的机关团队，建设“廉政、勤政、务实、高效”机关。弘扬清正廉洁风尚。按照党风廉政建设总体要求及任务分工，深化制度改革，建立长效机制，确保档案安全有效。对档案干部经常加强反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，增强廉洁自律意识，筑牢廉政思想防线。改进机关作风，强化高效服务、开拓创新、勤政奉献的意识，严格考勤制度和工作纪律。

4、推进政务信息公开。全面推进政务公开，除涉密和特殊要求外，各项档案政策、现行已分开文件等相关事项都要对社会公开。加快电子政务建设，设立公开专栏和意见箱，及时、方便、快捷地公开应公开事项。

5、加强对劳动和社会保障、民政、卫生、计生、土地征用、城市拆迁等政府公共服务部门的业务指导和培训，推进民生档案工作。加强行政村、社区建档的长效管理工作，为社会主义新农村建设和社区和谐建设服务。加强学校建档工作，按照“强化城区、推动农村”的思路，逐步推进全市学校的规范化建档工作，为教育事业服务。进一步推动民营企业建档，按照“无偿服务、恪守秘密”的原则提供高

效服务，注重指导方法，不增加企业负担。行政审批过程中，缩短审批时限，简化审批流程，提高办事效率，规范行政审批行为。深入学习实践科学发展观，加强业务培训，培训中注重理论与实践相结合，改进培训方法，丰富授课内容，着力提高全市档案员的业务知识和工作能力。

6、加强档案安全工作。档案安全工作要做到常抓不懈，警钟长鸣。要建立档案安全应急机制，落实档案安全责任制，加强档案安全检查，确保档案安全万无一失。在临时库房不具备馆藏档案设施条件的情况下，档案安全保管面临诸多困境，我科室要克服人手少，尽力做好档案库房管理日常工作，建立档案安全保卫管理、虫情检查等工作。每天2次检查库房及库内外温湿度，在条件适当时开窗通风，基本上每天开空调或去湿机等调温控湿，尽力使库房的温湿度适合档案存放。定期检查库房内档案是否出现发霉蛀虫形象，及时记录并采取措施。扎实抓好馆务基础工作，做好档案资料的接收工作，丰富馆藏，提高馆藏服务功能。

7、围绕服务民生抓好档案利用工作。进一步深化档案馆的服务功能，努力建成政府信息公开的场所。瞄准两大目标——树立（大档案和大服务）两大理念，建立（档案资源和档案利用）两大体系，实现（档案由重事到既重事又重人、由资政到资政为民）的两大转变。树立以人为本的服务理念，规范利用程序和服务行为，创新服务方式。要通过开展电话、来信、来函查档等便民措施，方便群众查询与利用，为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供更加高效与人性化的服务。既要抓好档案基础业务工作，又要搞好档案工作为市委、市政府中心工作服务；既要运用现代科技手段保护传统载体的档案，又要运用传统手段和方法保护新型电子载体的档案；既要尊重档案的形成规律和保管的原有基础，又要运用数字化、网络化等手段进行系统开发和利用。完善规章制度。对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。进一步完善档案管理、公务接待、工作纪律等内部管理制度，探索建立效能建设的长效机制，推动机关建设逐步走上制度化、规范化、科学化。

在实施过程中，科室要通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题。主要解决以下三个方面的问题：一是推诿拖沓、效率不高问题；二是履行职责不到位、不作为或慢作为问题；三是精神状态和工作激情问题。

在查找问题基础上，进一步对规章制度加以完善，做到以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为。

四、活动步骤

“能力作风建设提升年”活动分四个阶段开展：

第一阶段,动员部署（2月底前完成）。局馆党组召开动员大会，进行总体部署。各科室根据统一部署，及时学习大会精神，对科室工作进行梳理，制定局馆目标任务分解，责任到人、到科室，确保各项工作顺利完成。

第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，将活动分解。责任科室要按照责任分解要求，切实抓好重点工作的组织实施；配合科室要积极发挥作用，有效推动工作的开展。分管领导将加大执行、监督力度，确保方案确定的各项工作得以落实。

第三阶段，自查自纠（7月至9月）。单位将深入基层，采取分层次召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取各方面的意见和建议，查找出本单位及工作人员自身存在的问题与不足，明确下阶段工作整改的方向。

第四阶段，评议考核（12月底前完成）。市优化办将认真开展镇（区）、市级机关部门、100家重点科室的公开评议活动，评议中征集到的意见和建议，督促相关部门积极进行整改。市优化经济发展软环境领导小组将对全年活动开展情况进行考核，考核结果纳入市委、市政府综合考核，并作为团结廉洁开拓好班子和公务员考核的重要依据。

六、加强领导

“能力作风建设提升年”活动在市委、市政府的统一领导下，由市优化经济发展软环境领导小组负责具体组织实施。我局党组及局领导班子作为“能力作风建设提升年”活动的领导，围绕建立健全领导机制和工作机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作体系。活动各项重点工作的牵头科室，要认真按照责任分解要求，切实承担牵头组织实施的责任，认真抓好重点工作的落实，确保活动取得明显成效。

金坛市档案局

二0一0年三月

第三篇：干部队伍能力作风建设实施意见范文

干部队伍能力作风建设实施意见

各处（站）：

为进一步加强干部队伍能力作风建设，培养打造善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质农经干部队伍，推进我市农经农村事业又好又快发展，根据《中共我市市委关于加强干部队伍能力作风建设的意见》（[2011]2号）精神，结合我办实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“工作创新、服务创优、争当先进”为主题，以建立本单位学习实践科学发展观长效机制为目标，以增强“五种能力”、大兴“五种作风”为重点，通过开展“增强五种能力、创建五型机关”活动，努力将本单位干部队伍“锻造成一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍”，推动“十二五”我市农经农村工作再创新辉煌，为建设“创新我市、精致我市、幸福我市”作出更多贡献。

二、主要任务

开展“增强五种能力、创建五型机关”活动，是结合本单位实际，贯彻落实市委关于加强干部队伍能力作风建设部署的具体要求，是巩固学习实践科学发展观、扎实推进创先争优活动的重要举措，是加快推进新农村建设、加强农村经营管理、深入推进“三个我市”建设的关键措施，是完善农经干部队伍知识结构、素质结构、提高能力水平的现实要求，是顺应农民群众新期待、树立农经干部队伍新形象的迫切需要。

1、增强学习能力，创建学习研究型机关。以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，对照学习型机关创建要求，重点要求加强自身学习，突出强调结合本职工作，努力增强干部队伍的学习能力。结合工作需要，按照“固基强长补短”的要求，干什么、学什么，缺什么、补什么，加强理论学习、业务学习、法律学习、廉政学习和修养学习。着力抓好“五个明确”：一是制定个人学习计划，明确学习目标、任务和措施；二是制定集中学习计划，明确中心组学习和党员干部学习重点；三是拟定调研课题，明确领导、处站和个人调研重点；四是办好“统筹城乡新知课堂”，明确讲课内容和目的；五是加强述学考学，明确述学要求，考核学习效果。

2、增强创新能力，创建创先争优型机关。创新是第一竞争力，是保证持续发展的不竭动力。要紧紧围绕市委、市政府中心工作和农业农村工作重点，在深入基层、摸清情况、排查问题的基础上，加强调查研究，大胆创新，寻找对策。要善于把上级部署要求转化为工作举措，善于借鉴外地先进经验推动工作，善于结合实际创造性开展工作。积极推进土地使用制度创新、农业经营主体和经营方式创新、村级集体经济发展和管理方式创新、农村金融服务创新、农村经营管理方式和综合服务方式创新。坚持把目标任务完成情况作为检验干部队伍能力作风建设成效的最终标准。省委本单位、省农委、市委、市政府下达和部署的目标任务，本办下达的目标任务和领导交办的临时任务都要确保完成，考核坚持结果导向，以实绩排名次，凭名次定奖次。

3、增强执行能力，创建清廉务实型机关。执行力是一个组织成功的必要条件。提高执行力必须有一支清廉务实的干部队伍作支撑。每个机关干部要围绕全市中心工作、本办重点工作，提高执行政策、加快发展、依法办事和维护稳定的能力，切实履行职责，加强督查督办，提高办事效率，保证政令畅通，执行有力、有效。要加强制度建设和管理，修改完善各项规章制度，用制度管人、管权、管事，规范全体人员办事行为。坚持把党风廉政建设工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，层层明确责任，做到廉洁从政、公正服务，讲真话、办实事，努力建设一支廉洁勤政、干净干事、战斗力强的机关干部队伍。

4、增强服务能力，创建服务高效型机关。每个机关干部都要牢记党的宗旨，强化公仆意识，增强服务能力。认真落实首问负责制。信守服务承诺，推行政务公开，实行首问负

责，提高办事质量和效率。坚持以提高“三农”服务水平为目标、以推进新农村建设为中心、以基层干部和农民满意为标准，运用先进管理理念，制定工作流程、工作规则和行为规范，简化办事程序，建立健全科学的管理制度和高效的运行机制，实现机关建设的决策目标化、执行责任化和监督考核化。

5、增强协调能力，创建亲民和谐型机关。每个干部要按照轻重缓急，制订工作计划，增强完成任务的计划性、系统性、协调性和有效性，提升统筹协调水平，要注重上下沟通、左右协调，善于团结干部群众，争取各方支持，善于联系群众、倾听他们的意见，善于研究新情况、新问题，积极寻求解决问题、处理矛盾的方法和路径。牢固树立民本位思想，对工作职责范围内该办的事从速办、马上办，对基层和群众遇到的困难和问题要积极疏通，着力解决基层和群众反映强烈、与百姓利益密切相关的难事和突出问题，尽最大努力让基层信任、让群众满意。

三、强化措施

1、扎实推进学习型机关创建。坚持把提升干部队伍学习能力作为干部队伍能力作风建设的首要任务来抓。结合学习型机关创建活动，按照市级机关示范点的要求，制定出台《深化学习型机关创建工作意见》，进一步明确创建目标，创新学习形式，提高学习成效，全面提升干部队伍学习能力。在完善和执行学习制度上下功夫，在创新学习方式、提高学习成效上做文章，在督学考学上动真格，激励大家加强自学，倒逼大家深入研学，培育典型引导促学，多种形式丰富助学。坚持学思相兼，围绕提升理论水平和业务能力，提高创新实践能力，解决实际问题，要学有所用，学有所获，学有所益，学用结合，学以致用。

2、扎实开展创先争优活动。制定《本单位系统“工作创新、服务创优、争当先进”工作意见》，动员机关全体干部和全系统农经干部，积极投入“两创一争”主题实践活动。年初，召开“创新创优、争当先进”专题交流会，按照省农委“六抓六比”和市委干部队伍能力作风建设的要求，汇报工作创新重点，形成工作创新方案。年中，组织县（市、区）本单位申报“工作创新创优奖”项目，各职能处、站要结合工作要求，加强创新工作指导，培植工作创新创优项目，使其成为全市、全省的工作创新典型。年末，对县（市、区）本单位申报的创新项目组织集体评选，给予表彰。

3、完善“双考”机制。按照个人考核、处站考评的总体要求，细化“德、能、勤、绩、廉、学、法”考核内容和评分标准，在全机关开展考学、考绩、述职、述廉活动。在注重“双考”的基础上，加大平时考评的力度，提高平时考评所占权重。依据“双考”结果，对名列前位的机关干部和处站在全市本单位系统总结大会上给予表彰，对名列末位的个人和处站由本人、处站长向主任办公会写出书面说明，并由分管主任找其谈话，全面总结分析原因，振奋精神，争先进位，促进机关干部真正把精力集中到工作上，把作风转变到落实上，把目光聚焦到群众满意上。

4、建立领导交办事项督查督办制度。建立领导交办事项督查督办制度，制定领导交办事项任务通知单，按照“编号登记、按时检查、办结报告、定期通报”台帐式管理要求，进一步加强交办、办理和办结的流程管理和制度建设，提高干部队伍的执行力，激发争先创优的内在活力，促进完成和超额完成省委本单位、省农委和市委市政府下达的各项任务。

5、建立政务公开机制。按照“能公开全面公开”的原则，通过报纸、广播、电视、“三农服务网”等媒体向外公开本办职能、相关政策文件、工作情况，方便群众，接受群众监督；通过《新农村建设简报》和《农村要情》等内部简报，宣传党的路线、方针、政策，通报新农村建设和“三农”工作目标任务完成情况，布置全年及阶段性重点工作。认真办理市委书记、市长信箱、寄语市长交办的任务；积极参加行风热线、党报在线等活动，向社会各界通报本办工作情况，反馈群众咨询事宜，并狠抓落实到位。

6、建立监督约束机制。积极探索本办内控体系建设，努力形成决策权、执行权、监督

权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，实现权力授予有度、操作有序、运行有约、使用有责、监督有力的目标。进一步完善主任办公会制度、月度办公会制度、内部管理制度、公务接待制度、农业农村项目管理责任制度和党风廉政建设责任制等权力运行和监督约束制度。

7、开展“三联系、三服务”活动。制定出台《市委本单位“联系合作社、服务农民，联系村级‘三有’创建、服务农村，联系农经站、服务基层”活动方案》，明确具体联系要求，建立完善联系制度，通过“三联系、三服务”活动，促进党员干部深入基层，贴近基层，帮助联系对象理清发展思路、制定发展规划、解决发展难题。

8、开展“先进工作者”评选活动。在庆祝中国共产党成立90周年之际，与市人社局联合表彰全市本单位系统“先进工作者”，动员党员干部人人争当先进，以先进典型的示范效应推进机关干部队伍能力作风建设。

四、加强组织领导

1、成立领导小组。加强干部队伍能力作风建设，是打造我市新时期高素质干部团队的一项战略工程，也是干部队伍建设的一项长期任务。按照市委的要求，成立本单位机关干部队伍能力作风建设领导小组，主要领导任组长，分管机关的主任担任执行副组长，其他领导班子成员为副组长，各处（站）长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人事秘书处。

2、明确工作职责。主要领导对本单位干部队伍能力作风建设负总责，各分管主任对分管处（站）的能力作风建设负领导责任，各处（站）长是本处（站）能力作风建设的责任人，从而形成下级对上级高度负责，上级为下级作出表率，层层抓能力作风建设的责任体系。领导小组办公室负责市办能力作风建设日常工作。

3、加强宣传报道。积极宣传本办加强干部队伍能力作风建设活动开展情况，经常向市能力作风办上报专题信息。大力宣传活动中涌现出的先进经验、先进典型和建设成就，每季通过市级主流媒体宣传一次。

附：本单位干部队伍能力作风建设主要活动安排表

市委本单位干部队伍能力作风建设

主要活动安排表

序号 主要活动内容 时间安排召开学习中心组和全体人员会议，学习书记讲话和市委《意见》，传达市能力作风建设动员有关会议精神，并对本办这项工作提出要求。2月成立干部队伍能力作风建设领导小组。2月制定《关于加强机关干部能力作风建设的实施意见》。3月出台《系统“工作创新、服务创优、争先进位”工作意见》、《深化学习型机关创建工作意见》、《本单位“双考”工作意见》、《“联系合作社、服务农民，联系村级‘三有’创建、服务农村，联系农经站、服务基层”活动实施方案》和机关管理制度等相关配套文件。3月组织“统筹城乡新知课堂”系列讲座。2—12月举办能力作风建设专题讲座。3月开展“学党史、感党恩、跟党走”教育活动。举办以党的知识、农经知识和法律法规为主

要内容的知识竞赛，中国共产党成立90周年纪念活动。6月评选表彰本单位系统“先进工作者”。组织开展廉政专题教育，观看示范、警示教育片。7月组织开展调查研究月活动。8月组织开展创新争优专题督查活动。9月、10月组织我市文化讲座。11月做好干部队伍能力作风建设工作总结。12月中旬

第四篇：作风建设年实施意见

双发„2011‟

号

中共双柏县委

关于开展“作风建设年”活动的实施意见

（2011年3月27日）

近年来，通过开展团结干事教育、保持共产党员先进性教育、“一气二心三力”、解放思想大讨论等活动，全县各级领导班子思想政治素质明显提高，整体功能明显增强，领导干部精神状态明显改善，工作作风明显转变。但也还存在不少问题，主要表现在：少数领导干部和领导班子理想信念不坚定、宗旨意识淡化、思想不够解放、领导科学发展的能力和水平不高；民主集中制执行不好、班子团结意识不强；学风不浓、玩风盛行、工作作风不实；腐败等违纪违法行为时有发生等，加强领导班子和领导干部思想作风建设的任务仍

—1— 显得十分迫切。为切实解决各级领导班子和领导干部思想作风建设方面存在的突出问题，经县委研究，决定用一年左右的时间，在全县各级领导班子和领导干部中开展“作风建设年”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合正在开展的创先争优活动，以增强党性修养为关键点，以治庸治懒治散为切入点，以强化监督管理为着力点，着力强化责任意识、群众意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、政治坚定、思想解放、作风务实、执政为民的领导班子，建设改革创新、真才实学、求真务实、勤政廉洁的干部队伍，营造真抓实干、风清气正的政治生态环境。

二、总体目标

开展“作风建设年”活动，本着“重在建设，重在实效”的原则，从思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律入手，着力解决各级领导班子和领导干部在作风建设方面存在的突出问题，进一步严肃纪律、端正作风，把广大干部的心思、精力和智慧凝聚到推动全县科学发展上来，达到思想作风有新提高、学习风气有新变化、领导作风有新转变、工作作风有新改进、廉政意识有新增强的目标。

（一）思想作风有新提高。通过开展“作风建设年”活动，努力把各级领导班子和领导干部的思想认识统一到县委的决策部署上来，统一到县委的发展思路上来，坚持解放思想、—2— 实事求是，科学发展。

（二）学习风气有新变化。通过开展“作风建设年”活动，努力使各级领导班子和领导干部把学习当做一种政治责任、一种精神追求、一种良好习惯来对待，牢固树立终身学习的思想，坚持学以修身，学以养德，学以增智，学以致用，形成全县各级党员领导干部热爱学习的良好氛围。

（三）领导作风有新转变。通过开展“作风建设年”活动，进一步树牢各级领导班子和领导干部的宗旨意识，责任意识，提高领导干部执政能力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（四）工作作风有新改进。通过开展“作风建设年”活动，推动各级领导班子和领导干部大兴调查研究之风，坚持求真务实，注重解决问题。真心实意为群众办实事、办好事，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，察实情、讲实话、办实事、求实效。

（五）廉政意识有新增强。通过开展“作风建设年”活动，努力使各级领导班子成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政廉政、清正廉洁的领导集体，努力使领导干部成为责任意识强化、尽职尽责、严守纪律、令行禁止的模范。

三、方法步骤

开展“作风建设年”活动的范围是：全县各级领导班子和领导干部，重点是科级以上领导班子和领导干部。

开展“作风建设年”活动主要围绕宣传发动、学习教育、剖析问题、整改提高四个阶段、十五个环节的工作进行，从2011年4月开始，到2012年4月基本结束。

—3—

（一）宣传发动阶段（2011年4月1日至4月30日）。这一阶段是“作风建设年”活动能否取得实效的基础和关键，主要抓好两项工作。

1.制定实施方案（2011年4月1日至4月15日）。各级领导班子要按照县委的要求，深刻分析领导班子和领导干部在作风建设方面存在的突出问题，结合实际，研究制定具体的实施方案，报县“作风建设年”活动指导组审核同意后，于2011年4月15日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。实施方案要做到目标明确、任务具体、措施可行。

2.召开动员会议（2011年4月16日至4月30日）。各级领导班子要在充分准备的基础上，于2011年4月30日前召开全体干部职工参加的动员会议，并邀请县级联系或分管领导、联系本单位的县纪委派出纪工委领导、县“作风建设年”活动指导组领导到会作指导。动员会上，党组织书记要亲自作动员讲话，要做到“五个讲清楚”，即讲清楚开展“作风建设年”活动的重要意义、讲清楚本单位在作风建设方面存在的突出问题、讲清楚开展“作风建设年”活动的总体目标、讲清楚开展“作风建设年”活动的方法步骤、讲清楚开展“作风建设年”活动的具体措施。

（二）学习教育阶段（2011年5月1日—2011年10月31日）。围绕“作风建设年”活动的总体目标，开展内容丰富、形式多样的学习教育活动，打牢党员干部的思想政治基础，主要抓好两项工作。

1.组织学习讨论（2011年5月1日至5月31日）。组织

—4— 全体干部职工认真学习党的三代领导集体关于加强党性修养和党风建设的重要论述，学习党的十七大和十七届四中、五中全会以及十七届中央纪委六次全会精神，学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，学习“八个坚持，八个反对”、“八个方面良好风气”等文章，学习州委副书记李兴顺同志在双柏县干部大会上的讲话及县委张书记在全县党建工作会议上的讲话精神，特别要重点学习《双柏县“作风建设年”活动学习读本》。同时，要采取召开座谈会、讨论会、学习心得交流会等形式，认真组织开展讨论，进一步深化对开展“作风建设年”活动重要性的认识，把广大党员和干部职工的思想统一到县委的要求上来。

2.开展专项教育活动（2011年6月1日至2011年10月31日）。在认真组织学习的基础上，各级党组织要组织开展系列内容丰富、形式多样的专项教育活动，把“作风建设年”活动不断引向深入，重点要开展好“四个一”活动。一是上好一堂主题党课。各级党组织书记要以作风建设为主要内容，为单位全体党员和干部职工上一堂党课。二是开展一次学先进活动。把开展“作风建设年”活动与深入学习杨善洲同志先进事迹结合起来，内化于心，外化于行，在全县各级党组织和党员干部中形成比学习、比工作、比奉献，学先进、当先进、赶先进的局面。三是开展一次警示教育活动。由县纪委牵头，组织编写近年来我县领导干部违纪违法的反面典型案例，并组织各级党员领导干部和干部职工认真开展警示教育，从中吸取惨痛教训。组织全县实职副科级以上领导干

—5— 部到楚雄州党员领导干部廉政教育基地开展一次警示教育活动，进一步增强各级领导干部加强党性修养、弘扬优良作风、推动科学发展的自觉性和坚定性。四是撰写一篇心得体会文章。在认真组织学习，开展体验式、互动式学习活动的基础上，全体参学对象要结合自身实际，撰写一篇“作风建设年”活动心得体会文章。实职副科以上领导干部的心得体会文章要经单位党组织书记把关，并报县“作风建设年”活动指导组审核同意后，于2011年10月25日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。

（三）剖析问题阶段（2011年11月1日至2011年12月31日）。突出找准问题这个重点，主要抓好六项工作。

1.开展一次民意调查（2011年11月1日至2011年11月10日）。围绕领导班子和领导干部的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等内容，开展一次民意调查，进一步找准领导班子和党员领导干部在作风建设方面存在的突出问题。

2.开展专项整治活动（2011年11月11日至2011年11月19日）。针对广大基层干部群众反映强烈的问题，重点搞好六项整治，一是以公务外出、公务招待、公务用车等为重点，对机关公务活动进行专项整治；二是对党政机关和职能部门干部职工在职不在岗、在岗不履职行为进行专项整治；三是对妨碍发展环境的“不作为、乱作为”行为进行专项整治；四是对党员干部私驾公车、聚众赌博、酗酒闹事的行为进行专项整治；五是对领导干部插手项目招投标行为进行专项整治；六是对乱告状、乱编造、乱议论、乱猜测、乱

—6— 传播等歪风邪气进行专项整治。科级以上领导班子要将开展专项整治活动的相关情况形成专题报告，于2011年11月19日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。

3.开展上下级组织谈话活动（2011年11月20日至2011年11月30日）。结合创先争优领导点评活动，在坚持领导干部任职谈话、廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话、发展对象谈话、党组织与党员群众谈话制度的同时，针对下级党员干部作风中存在的突出问题，开展上级党组织书记约谈下级党组织书记、党组织书记约谈领导干部工作。

4.深入分析查找问题（2011年12月1日至2011年12月9日）。根据民意调查结果、专项整治活动和约谈活动，采取自己找、群众帮、领导点等措施，围绕理想信念、党性观念、宗旨意识和作风建设的要求，查找领导班子和党员领导干部自身存在的问题，重点开展“四查”，即查党员干部对人民群众的感情、查党员干部队伍的纪律作风、查党员领导干部工作落实的能力、查领导干部遵守民主集中制情况。在查找问题的过程中，要采取发放征求意见表、召开座谈会、入户恳谈等形式，广泛征求人大代表、政协委员、服务对象、干部群众的意见，切实找准领导班子和领导干部作风建设方面存在的突出问题。

5.召开专题民主生活会（2011年12月10日至2011年12月20日）。各级领导班子要以作风建设为主题，于12月20日前召开一次专题民主生活会，结合征求到的意见建议，深入查找班子和领导干部在作风建设方面群众反映强烈

—7— 的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评。县级党员领导干部要参加所联系乡（镇）党委和县级部门的专题民主生活会，县纪委、县委组织部、县开展“作风建设年”活动指导组要加强对各级领导班子专题民主生活会的指导。

6.撰写剖析材料（2011年12月21日至2011年12月31日）。领导班子要统一撰写作风建设分析检查报告，报告要充分反映班子作风建设的实际情况，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出加强领导班子作风建设的具体措施。党政主要领导要全程主持报告的起草工作。报告初稿形成后，要召开会议充分讨论，并以适当方式听取党代会代表、人大代表、政协委员和人民群众的意见建议，反复修改完善。实职副科级以上领导干部要针对自身存在的问题，结合征求到的意见和建议，深刻剖析原因，明确努力方向，形成作风建设剖析材料。领导班子分析检查报告和实职副科级以上领导干部剖析材料要经单位党组织书记把关，报县“作风建设年”活动指导组审核同意后，于12月31日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。

（四）整改提高阶段（2012年1 月1日至2012年4月30日）。各级领导班子和领导干部根据征求意见、查找自身在作风建设方面存在的突出问题等情况，认真抓好整改落实，主要抓好五项工作。

1.制定整改方案和整改措施（2012年1月1日至2012年1月31日）。各级领导班子要针对存在的问题，制定整改方案，为抓好整改落实提供依据。实职副科级以上领导干部

—8— 要针对存在的问题，制定整改措施。整改方案和整改措施要明确整改项目、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任和整改时限，经单位党组织书记把关，报县“作风建设年”活动指导组审核同意后，于2012年1月31日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室备案。

2.建立完善长效机制（2012年2月1日至2012年2月29日）。把制度建设贯穿活动始终，边建设、边运行、边完善。活动基本结束时，要将活动中行之有效的做法、切实管用的举措用制度形式固定下来，形成一整套务实、管用、长效的作风建设工作机制。

3.办一批好事实事（2012年3月1日至2012年3月31日）。各级领导班子和领导干部要按照整改方案和整改措施的要求，集中力量、集中时间，在2011年3月份，集中解决一批作风建设方面存在的突出问题。各乡（镇）和县级各部门要公开承诺办理1至2件实事，重点解决干部作风、工作方式以及改善民生等方面存在的突出问题，以实际行动取信于民。承诺事项要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。

4.开展群众满意度测评（2012年4月1日至2012年4月15日）。由县委组织部牵头，在2012年4月上旬，对全县各级领导班子和实职副科级以上领导干部开展“作风建设年”活动的情况进行群众满意度测评，测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并在一定范围内公布。群众满意度测评低于80%的单位和个人，要重新进行“补 —9— 课”，按照规定的环节和步骤继续开展“作风建设年”活动，并对相关责任人进行问责。

5.搞好总结表彰（2012年4月16日至2012年4月30日）。“作风建设年”活动基本结束时，各级领导班子要对开展活动的基本情况、主要做法、取得的成效、存在的问题和下步工作意见进行认真总结，于2012年4月25日前报县纪委和县“作风建设年”活动领导小组办公室。同时，县委将根据各级领导班子“作风建设年”活动开展情况，适时召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的先进单位和优秀个人进行大张旗鼓的表彰，努力营造学先进、赶先进的浓厚氛围。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。县委成立县委书记任组长的双柏县“作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。各级党组织要切实加强对“作风建设年”活动的组织领导，各级领导班子负总责，“一把手”是“作风建设年”活动的第一责任人，领导班子其他成员对分管范围内的作风建设负直接责任。各乡（镇）、各部门、各单位都要层层落实责任，做到责任主体明确，工作措施具体、任务落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保“作风建设年”活动顺利推进。

（二）严格督查，有序推进。县委将从县纪委、县委组织部等部门抽调“作风建设年”活动指导组，加强对全县各级领导班子和领导干部“作风建设年”活动的领导和指导。县纪委、县委组织部、县委宣传部等部门要切实履行职责，加强对活动的督促检查和指导。对敷衍塞责、走形式的，要通报

—10— 批评；对完不成阶段任务的，要责令推倒重来，确保“作风建设年”活动扎实有效开展。

（三）明察暗访，务求实效。在开展“作风建设年”活动期间，县委将从县纪委、县委组织部、公安等部门抽调双柏县“作风建设年”活动督查组，采取定期抽查与不定期抽查相结合的方式，对各级领导班子和领导干部遵守工作纪律、生活纪律等情况进行明察暗访。对顶风违纪的单位和个人将根据有关党政纪条规进行从严处理。

（四）强化宣传，营造氛围。各级各部门要把“作风建设年”活动作为当前和今后一个时期宣传工作的重点，结合“作风建设年”活动的特点和进度，充分运用报刊、广播、电视、网络和简报等媒体，多渠道多形式宣传开展“作风建设年”活动的重大意义和涌现出来的先进典型，把活动不断引向深入。

（五）注重统筹，抓好结合。要统筹安排、协调推进“作风建设年”活动。要把学习教育、提高认识贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把专项教育活动与创先争优活动紧密结合，与当前各项工作紧密结合，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

主题词：党建工作

作风建设年

实施意见

中共双柏县委办公室

2011年3月29日印发

（共印110份）

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第五篇：优化作风建设实施意见

关于优化作风建设的实施意见

为巩固和拓展“作风建设提升年”活动成果，进一步优化作风建设，根据区委、区政府《关于优化作风建设的实施意见》（江宁委发【2017】21号）文件精神，结合上坊片区工作实际，现就我单位新一年作风建设工作，提出如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，毫不松懈抓好“八项规定”精神落实，更加突出“优化作风建设”主抓手，大力弘扬“马上就办”的精神，重点整治“庸懒散”和“不作为”，把优质高效的服务贯穿于服务片区发展、服务项目建设、服务群众百姓的全过程，推动干部职工切实把心思用到干事创业上，把功夫下到出实招、办实事上，把全部精力放在出实绩、求实效上，进一步营造聚精会神干事业、一心一意谋发展的良好氛围。

二、目标要求

1、突出问题导向。以问题意识抓作风，把发现问题、找准问题、解决问题作为践行党要管党、从严治党总要求的“试金石”，切实抓好整改落实，推动作风持续好转，让群众看见变化、感动 1 满意、内心认同。

2、突出责任担当。强化“在岗需作为、履职要担当”的意识，大力弘扬“马上就办”精神，着力解决部分工作人员办事拖拉、效率低下的问题，优化办事流程、优化服务质量、优化发展环境，为片区经济社会又好又快发展提供良好环境。

3、突出预防惩戒。加强作风常态监督检查，强化作风建设刚性约束。严肃查处顶风违纪的问题，对在明察暗访、检查监督中发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、迅速纠正、予以警戒，对有禁不止、有令不行、屡教不改的行为予以严惩。

4、突出内生动力。坚持以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，强化经常性思想政治教育，把严格管理干部职工与真心关心干部职工结合起来，让“主动为、勇作为、善作为”的干部职工有动力、有奖励、有平台。

三、主要任务

围绕区委、区政府中心工作部署，紧扣建设“智慧品质新城、国际生活社区”目标任务，推进作风建设“五优化五提升”，努力打造“有担当、重实干、善创新、扬正气”的服务型部门和干部队伍，为打造南京主城南部中心示范区提供有力的作风保障。

（一）优化办事效能，提升工作绩效和服务质量

1、力推“马上就办”作风。大力弘扬“马上就办”精神，增强“办就办好”意识，坚持把传承弘扬“马上就办”精神作为干部队伍建设的重要导向和衡量标尺，快速高效推进工作落实。罗列“马上就办” 清单，按照重点任务编排，第一时间启动“办”的程序，根据工作计划，认真谋划工作思路，一着不让抓任务落实，确保片区合作开发、征迁、基础设施建设等均有力有序推进。

2、落实“马上就办”行动。为了避免“马上就办”流于形式走过场，必须强化马上就办的行动。做到“两抓”。一抓带头落实。部门一把手要亲自抓，发挥标杆作用，带头强化重点事项、重要文件、重大项目的部署，做到事不过夜、桌不压件。二抓立即办、高效办。分管领导要具体抓、深入抓，要把“马上就办”与绩效考核结合起来，引导和激励全体干部职工立足岗位实际，把“马上就办”提升为自觉的意识和行动，全力提高办事效率。

（二）优化帮扶机制，提升服务意识和帮促实效

3、广泛开展“大走访”活动。按照区委、区政府“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动要求，深入调查研究，记好民情笔记，办好民生实事。常态化开展“四走访四化解”活动，推动党员干部下基层，对接薄弱社区，走访困难群众，落实帮扶措施，合力攻坚克难。及时把成功有效的做法用制度的形式固定下来，以制度保证党员干部联系服务群众制度化、规范化和长效化。

4、拓宽服务群众思路。牢固树立亲民意识，坚持为民服务宗旨，完善群众诉求表达机制，拓宽群众反映渠道。认真做好信访、“12345”工单处理工作，切实解决事关片区发展中的突出问题、基层和群众关注的热点难点问题，自觉汲取群众的智慧和力量，努力为群众解难题、办实事。

（三）优化督查机制，提升担当作为和长效管理

5、加强监督检查。强化作风建设刚性约束，广泛开展日常监督和集中检查，促进干部职工遵章守纪、高效履职、提升综合服务水平。严格执行中央和省市区作风建设各项规定，紧盯“四风”新形势新动向，驰而不息严纠“四风”，开展“防隐身、防变异、防反弹”专项行动，对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，发现一起、查处一起、追责一起，对作风方面存在问题较为突出的党员干部，视情启动诫勉谈、调离岗位、停职待岗等问责程序。

6、强化问责机制。建立健全检查监督、情况通报、问题分析、责任追究和结果反馈机制，严格按照《上坊建设关于进一步严肃工作纪律落实问责机制的意见》，落实考核奖惩机制。深入贯彻党风廉政建设责任制和重大决策部署督查问责机制，大力整治“不担当作为、不执行落实、不协调配合”等问题，重大决策部署分解到各部门，明确责任、明确要求，每半年对重点工作进行督查，督查结果作为年底考评重要依据，实行责任倒查追究，对落实不力，进展缓慢的通报批评，对造成工作被动、影响片区发展的严肃问责。

（四）优化考评机制，提升争创意识和激励效果

7、完善作风建设综合考评体系。建立健全公司作风考评、日常监督评价与作风建设工作考核相结合的综合考评机制。加大对科室工作满意度考评、群众来信来访满意度测评、“12345”工单考评等日常考评力度，开展常态化作风建设监督，对日常监督 中发现的不良作风行为进行通报追责，限期整改。

8、强化作风建设考评成果运用。把公司作风建设成效与综合绩效考核、干部选拔任用紧密结合，不断增强全体干部职工抓作风建设的压力和动力。表扬先进典型，加大对敢于担当、奋发有为干部的宣传、表彰力度，对政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风硬的优先提拔重用。发挥先进典型的引领示范作用，以榜样的力量激发全体干部职工创业热情，引导带动干部职工在推动各项工作落实中奋力创先争优，进一步强化正激励、传递正效应、凝聚正能量，充分调动干部职工改进作风、提升执行力的积极性、能动性和创造性。

（五）优化教育引导，提升公司文化和队伍活力

9、加强干部作风经常性教育。深入开展“两学一做”学习教育，强化干部责任意识、公仆意识、服务意识，弘扬敢于负责、真抓实干的风气，努力在振奋精神、狠抓落实、助推发展上实现新突破。继续开展警示教育活动，定期开展廉政教育，通报剖析典型案例，用好用活反面教材，发挥警示、震慑、教育作用，促进全体干部职工强化宗旨意识、提升道德素养和转变工作作风。

10、加强公司文化建设。以公司内刊、多媒体、宣传栏、微信群等为载体，大力加强公司文化、党风廉政文化建设，营造浓厚氛围。发挥工会、团支部等群团组织优势，积极参与各类精神文明创建和志愿服务活动，广泛开展积极向上的文体活动，激发队伍活力，丰富业余生活，引导干部职工成为情趣高雅、言行高 洁、人格高尚的新时代上坊人。

四、保障措施

1、强化组织领导。建立公司深化作风建设工作领导小组，切实加强对作风工作的组织领导，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。督查办牵头做好工作协调与监督考评，查摆突出问题，加强协调，推动各项任务的落实。

2、形成工作合力。深刻理解作风建设在上坊片区发展中的重要作用，充分认识深化作风建设的重要意义，充分发挥各部门作用，明确和落实相关责任，形成作风建设齐抓共管的整体格局。要把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体，坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合，打好作风建设“组合拳”。

3、坚持问题导向。广泛征求意见，认真查找本单位与工作人员在作风建设上存在的薄弱环节和突出问题，结合自查结果和本单位实际，紧扣片区发展的难点以及基层、群众关心的热点和重点问题，明确优化作风工作的具体措施，从严从实抓好落实，确保作风建设取得实效。

4、健全长效机制。认真落实作风建设各项规定，针对作风建设存在问题，从制度上找原因、堵漏洞。围绕管人、管权、管钱、管作风，一项项建制度、定规矩，加强内部管理，强化权力制约，努力形成行为有规范、用权有流程、工作有纪律的制度体系；充分运用公司内刊、展板、宣传栏等宣传媒体，大力宣传先进典型，营造改进作风的良好氛围，巩固扩大作风建设成果，建立健全机关作风建设长效机制。