中共寻乌县委关于推行四议两公开工作法的实施意见

第一篇：中共寻乌县委关于推行四议两公开工作法的实施意见

中共寻乌县委

关于在全县农村推行“四议两公开”工作法的

实施意见

（征求意见稿）

为认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国组织系统创先争优活动视频会议精神，全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全县农村经济社会发展提供坚强的组织保证，根据市委组织部关于在全市推行“四议两公开”工作法的意见，现就在全县农村推行“四议两公开”工作法提出如下实施意见。

一、目的意义

“四议两公开”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”（党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议）、“两公开”（决议公开、实施结果公开）的程序进行决策和实施。在农村推行“四议两公开”工作法，发展和完善党领导的村级民主自治机制，有利于进一步加强和改善党对农村工作的领导，巩固党在农村的执政基础；有利于进一步加强村“两委”的团结合作，增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力；有利于进一步扩大农村基层民主，充分发挥广大农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用；有利于进一步密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定。

二、主要内容和决策程序 推行“四议两公开”工作法要坚持党的领导、依法办事、发扬民主、求真务实等基本原则，总结完善近年来推进农村民主自治工作方面的成功经验和做法，既要继承发展，又要改革创新，不断丰富和完善“四议两公开”工作法。

（一）明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都必须按照“四议两公开”工作法进行决策、实施。主要内容包括：

1、新农村建设规划和年度工作目标；

2、村级党组织年度计划；

3、制定和完善村规民约及各项规章制度；

4、村集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；

5、村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转；

6、集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用；

7、集体经济项目的立项、承包；

8、村土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批；

9、村大额款项的支出，公益事业建设项目及筹资筹劳方案；

10、计划生育、优抚、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；

11、政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放；

12、其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的重大事项。当前，各乡镇尤其要把第二轮村级组织活动场所建设工作纳入“四议两公开”议事决策范围，进行民主决策，确保把村级组织活动场所建成“精品工程”、“民心工程”和“廉洁工程”。

（二）规范决策程序。“四议两公开”工作法分六个步骤实施，要求做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主，公开 准确及时。其中“四议”程序原则上要在10—15天完成，每个程序有会议记录、有意见；“两公开”程序有公开底稿、有工作台帐。具体程序为：

1、村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合上级的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。根据村党支部提出的初步意见，村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，要在党员中充分酝酿并征求村民意见，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议。经党员大会通过的事项，召集村民代表会议或村民会议进行讨论表决。要对讨论事项做详细的介绍，使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。对决议过程中存在的不同意见，要有针对性地深入走访，弄清不同意见的原因，做好解释说明工作，确保顺利实施。对表决未能通过的事项，要深入剖析，如果决策确实错误则应及时中止；如果思路正确，因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项，要进一步完善实施方案，待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村务公开栏或各村民小组内张榜公告，公告时间5-7天。

6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。

三、推行“四议两公开”工作法的时间步骤 全县农村推行“四议两公开”工作法分为三个阶段：

1、健全机构，宣传发动阶段（2010年8月20日—2010年9月20日）

各乡镇党委要在8月25日前召开动员会，成立领导小组，制定可操作性强的实施方案，要明确分工，责任到人，周密安排部署。各村要合理推选村民代表，选准配好村务监督小组和民主理财小组成员，并采取有效措施充分调动党员、干部、村民代表参与“四议两公开”的积极性、主动性，确保“四议两公开”工作法正常开展。同时，要强化责任，各乡（镇）党委书记为第一责任人，亲自抓，负总责，各村支部书记为直接责任人，具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要通过板报、宣传资料、标语横幅等多种形式让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容和实质，为推行“四议两公开”工作法营造良好氛围、奠定思想基础。

2、组织实施，全面推行阶段（从2010年9月21日—2010年11月20日）

乡镇动员会后，各村级组织全面推行“四议两公开”工作法，所有村级组织重大事项都要按照这一程序进行决策。乡镇党委要认真研究每个村的具体情况，开展分类指导，有针对性地采取措施，确保此项工作扎实开展、顺利推进。在实施过程中，可以以点带面，先抓1-2个村，取得经验后迅速推开。要及时总结工作中的新方法、新措施，力争通过在农村全面推行“四议两公开”工作法，为全县社会主义新农村建设提供新动力，为发展农村基层民主提供好平台，为改进基层干部作风和工作方法提供强有力的抓手，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、分析检查，总结经验阶段（从2010年11月21日—2010年12月底）

全面推行阶段完成后，开展“回头看”，进入分析检查、总结经验阶段。要对全面推行阶段所遇到的问题以及所开展的工作进行回顾总结，要注重对工作细节以及工作方法的总结。在解决“回头看”中发现的突出问题时要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。要充分听取群众意见，自觉接受群众监督，注重信息的及时反馈，确保“四议两公开”工作扎实有效开展。同时，要在结合自身实际的基础上对工作开展情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，并形成书面总结材料报县委组织部。

四、切实加强组织领导

1、落实领导责任，形成工作合力。为扎实推进“四议两公开”工作法在全县农村推广，根据工作需要，经县委研究，决定成立寻乌县推广“四议两公开”工作法活动领导小组：

组

长：廖志刚 县委常委、县委组织部部长

副 组 长：刘 君 县委组织部副部长

谢昌福 县纪委副书记、监察局长

成 员：钟美忠

县委宣传部副部长

黄永明 县委农工部副部长

钟亦青

县民政局局长

邓德先

县财政局局长

凌永南

县审计局局长

陈 斌 县委村建办主任

领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，刘君同志兼任办公室主任，陈斌同志任办公室副主任。工作人员根据需要从有关单位随机抽调。领导小组各成员单位要明确分工，各负其责。组织部门要发挥牵头作用，搞好对推行“四议两公开”工作法的综合协调和检查指导；纪检部门要抓好党务公开的落实；宣传部门要认真总结宣传应用“四议两公开”工作法的典型，作好舆论引导；民政部门要加强村民自治机制的建设，建立健全各项相关制度，形成“职责明确、责权统一、各尽其能、运转协调”的工作格局。涉农部门在开展涉农工作时要认真做好与“四议两公开”工作法的对接。

2、广泛宣传发动，营造良好氛围。要切实做好对党员、干部和群众的教育培训工作，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作办法，做到家喻户晓、人人明白，营造浓厚的舆论氛围。各乡镇要对基层干部特别是村组干部进行专题培训，不断提高基层干部运用“四议两公开”工作法的能力和水平。

3、积极创新探索，注重实际成效。要坚持以科学发展观为指导，深入研究和把握农村党建工作和民主政治建设的特点和规律，紧密结合各地实际，尊重基层组织和群众的创造精神，凡是有利于保证村党组织充分发挥领导核心作用、保证村民自治权利得到充分尊重的做法都可以大胆尝试、大胆实践，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。要通过落实“四议两公开”工作法，切实解决党员群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，推动农村经济社会科学发展。

4、加强督查指导，培育先进典型。从2010年8月20日始，所有村级重大事项都必须按照“四议两公开”工作法的要求进行决策和实施。要注意培育和树立一批先进典型，及时总结推广，充分发挥先进典型的示范带动作用，以点带面、整体推进工作的开展。县委将“四议两公开”工作法落实情况纳入创建好班子、农村基层党建目标管理考核内容和作为乡（镇）党委书记向县委常委会述职的一项重要内容，与乡（镇）党委班子工作实绩考核 挂钩，把“四议两公开”工作法的运用情况作为考核评选优秀班子、优秀党组织书记、“五个好”村党组织的重要内容，加大督查考核力度，年终进行全面考核，确保“四议两公开”工作法全面有效落实。

中共寻乌县委 2010年8月16日

[此件发至各乡（镇）党委，县委各部门，县直及驻寻各单位党组织]

主题词：农村基层组织建设 村级民主自治机制 四议两公开 实施意见 中共寻乌县委办公室秘书科 2010年8月16日印发

（共印130份）

第二篇：运城市推行“四议两公开”工作法的实施意见

中共山西省运城市委组织部运城市民政局运城市农业委员会关于印发《运城市推行“四议两公开”工作法的实施意见》的通知

发表日期：2010年5月14日

出处：中国农经信息网

作者：中共山西省运城市委组织部 运城市民政局 运城市农业委员会

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运组通字[2010]19号 各县（市、区）委组织部，各县（市、区）民政局、农业委员会：

为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步完善村务公开和村级民主管理制度，经市委同意，现将《运城市推行“四议两公开”工作法的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附：运城市推行“四议两公开”工作法的实施意见

二○一○年五月十日

运城市推行“四议两公开”工作法的实施意见

为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，切实加强农村基层组织建设，进一步完善村务公开和村级民主管理制度，根据《关于印发〈山西省推行“四议两公开”工作法的指导意见〉的通知》（晋组通字〔2009〕88号）和《关于在全省农村全面推行“四议两公开”工作法的通知》（晋组通字〔2010〕24号）精神，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、深刻认识推行“四议两公开”工作法的意义

“四议两公开”是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。这种方法坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。2009年11月10日，中组部、中央学习实践活动领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室、民政部、农业部等五部门在河南郑州召开了党领导的村级民主自治机制工作经验交流会，要求将“四议两公开”工作法在全国农村推广。在总结试点经验的基础上，2010年4月19日省委召开全省农村基层党组织建设工作会议，要求各县（市、区）加强舆论宣传和具体指导，全面推行“四议两公开”工作法。全市各级党组织一定要提高认识，把思想统一到中央和省委的重大决策上来，把推广“四议两公开”工作法作为提升村党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村“两委”班子合力的重要途径，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好、抓出成效。

二、主要内容和工作程序

（一）明确决策内容

凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和工作计划；村规民约及有关制度的制定完善；各项支农惠农资金使用；大额款项的支出；村集体土地的开发、承包、租赁、流转；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；农村享受误工补助的人员及补助标准；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；较大矛盾纠纷的调处；涉及公共安全和环境保护事宜；以及其他应当民主决策的事项。

（二）规范工作程序

进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：

1、村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的政策要求和法律法规，符合本村发展实际，符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。对村“两委”商议拟定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把审议内容告知全体党员，由党员进行酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对审议内容修订完善，同时组织党员深入农户做好宣传解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会审议通过的事项，依照有关法律法规，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和村务公开栏公告，公告时间原则上不少于7天。

6、实施结果公开。决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。

三、建立健全配套制度

为适应实施“四议两公开”的需要，农村基层组织要建立健全以下制度：

1、健全党员联系群众制度。以服务群众为中心，建立有利于基层党组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿、需求，反映群众意见、建议中发挥作用。

2、健全村民代表联系户制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好村民代表。在此基础上，本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到100%。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。

3、健全民主监督制度。设立村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对“四议两公开”通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。

4、健全责任追究制度。通过“四议两公开”形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党组织领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。“四议”讨论决定事项的过程和情况，要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理，相关职能部门要认真履行职责，加强监督检查。

四、切实加强组织领导

（一）落实领导责任。各县（市、区）要把推行“四议两公开”作为加强农村基层组织建设的重要内容，纳入党建工作整体布局，切实加强组织领导、规划指导和督促检查。要把这项工作摆上重要位置，制定实施办法，周密安排部署，抓好组织实施。乡镇党委要认真研究每个村的具体情况，加强对决策实施过程的指导和监督，确保这项工作扎实开展、顺利推进。要强化县（市、区）委书记的第一责任，乡镇党委书记的直接责任，村党组织书记的具体责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，推动“四议两公开”真正落到实处、见到实效。要充分发挥基层党组织的领导核心作用，始终牢牢掌握农村工作的主动权、主导权；要选好配强村级班子，促使村干部在推广“四议两公开”工作中发挥骨干作用；要着力提高党员群众的议事能力，促使他们有效参与村务管理；要坚持探索创新，不断丰富完善“四议两公开”工作法。

（二）健全工作机制。建立健全党委统一领导，组织部门牵头抓总，民政、农业等涉农部门共同参与的工作机制。组织部门要切实负起责任，加强调查研究、政策指导、分类引导、督促检查，加强与有关部门的沟通联系，及时协调解决推广“四议两公开”工作法中遇到的新情况、新问题。有关部门要各司其职、密切配合，形成推进工作的强大合力。

（三）加强督查指导。县、乡党员领导干部要深入各村调查研究，具体指导。加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。培育和树立一批推广“四议两公开”工作法的先进典型，发挥示范带动作用。把推广“四议两公开”作为农村党建“三级联创”考评的重要内容，实行目标管理，严格考核奖惩。

（四）注重实际成效。要坚持以科学发展观为指导，借鉴以往农村民主政治建设中推行的“两定一查三评”、“六步决策法”等好做法、好典型，推动“四议两公开”工作法丰富完善，形成一套符合我市农村实际、行之有效的村级民主自治机制。通过推行“四议两公开”工作法，建章立制，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为推动农村经济社会科学发展，推进社会主义新农村建设提供坚强组织保证。

各县（市、区）要将推行“四议两公开”工作法的情况及时报送市委组织部。市委组织部将适时对各地开展情况进行调研督查和情况通报。

第三篇：镇推行“四议两公开”工作法

**镇推行“四议两公开”工作法

为贯彻落实党的十七大精神，弘扬改革创新精神，加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督工作，全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，**镇于2011年6月份开展推行“四议两公开”工作法试点工作。

一是强化组织领导，形成齐抓共管的合力。镇党委十分重视推行“四议两公开”工作，召开了推行“四议两公开”工作法动员会，下发了《关于推行“四议两公开”工作法的实施意见》的指导文件，成立了以镇党委书记为组长的工作领导小组，各村也相继成立了组织机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的合力，为工作法的推广打下坚实的组织基础。

二是强化学习培训，提升实际操作的水平。充分利用镇党校、党员远程教育等平台，组织镇、村干部及党员参加培训班，通过课堂授课、案例教学等形式学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。并在各村间开展了“相互观摩、相互点评”，增强经验交流，通过学习、培训和交流，使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。

三是强化宣传引导，激发自发参与的动力。一方面注重典型带动。确定**、前山、龙溪3个试点村，以召开现场会、推进会的形式进行示范带动。将“四议两公开”工作法内容、程序、流程、操作方法等统一上墙，实现了工作法流程图统一、会议记录本统一、公开栏统一、工作制度统一、版面上墙统一的“五统一”目标。另一方面注重舆论宣传。在村级活动场所悬挂宣传横幅，发放“四议两公开”工作法宣传单、出版宣传专栏等形式，扎实宣传工作法。

四是强化思想教育，凝聚干事创业的信心。把推行“四议两公开”工作法与开展“创先争优”活动密切结合起来，与转变干部工作作风结合起来，与以民为本、为民办实事办好事结合起来，与全面落实惠民政策、密切党群干群关系、保增长保民生保稳定结合起来，进一步提升了镇村干部的理论素质和工作能力。

通过推行“四议两公开”作法，让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干，激发了群众的创造精神和参与热情，推动了农村各项工作的顺利开展。

一是凝聚了民心，激发了村民参与村级事务的积极性。通过“四议两公开”，真正让村民当家作主，让老百姓说话，自己的事情自己议、自己干，参与热情高涨，较好地解决了集资修路、调整土地、计划生育、村容整洁、农田水利建设等过去村干部不好办、办不好甚至不敢办的事情，农村基础设施和公益事业明显改善，新农村建设取得显著成效。到目前为止，全镇各村水利建设动工8处，硬化水泥路10条，整修渠道1600米，垦复新栽绿化苗木9900亩，新征建设用地112亩。龙溪村主干道虽为水泥路面，但路面宽只有3.5米，有部分群众向村委会建议拓宽改造。龙溪村召开支部大会提议：向上争取一部分资金，群众捐资一部分，把3.1公 2 里村主干道拓宽为6米。按照“四议两公开”工作法的规程操作，此提议顺利通过党员大会的审议和村民代表大会的决议。支部及时公示表决结果，得到广大村民的拥护支持，3周时间完成路基平整，路沟涵洞填埋，整个拓宽改造工程2个月全部完成。

二是集中了民智，提高了决策的科学性。农村是农民长期生产生活的地方，什么事情该办，什么事情不该办，他们最有发言权。如：前山村在3户敏感有争议的宅基地审批前，按“四议两公开”工作法进行了操作，在村党支部提议，“两委”商议后，提交党员大会审议时，广大党员经过充分讨论，认为这3户宅基地可能会被纳入镇河堤延伸建设范围，影响到全村发展规划，不宜审批，最后提交村民代表大会举手表决通过。通过这一过程，集思广益，提高了决策的科学性和透明性，减少了失误和被动，生动地实践了科学发展观。

三是增进了团结，促进了农村的和谐稳定。“四议两公开”工作法，落实了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，既推动了基层民主，拉近了村组干部与群众的距离，又加强了群众对村“两委”工作的支持和监督，从源头上化解了不稳定因素。通过“四议两公开”工作法，一些农村低保评定、计划生育二胎证发放、宅基地规划等热点、难点问题迎刃而解，全镇信访量大幅减少。

（**镇党委）

第四篇：平利县推行“四议两公开”工作法自查报告

平利县推行“四议两公开”工作法自查报告

按照市委组织部《关于认真做好基层组织建设重点任务自查工作的紧急通知》要求，现将我县推行“四议两公开”工作法情况报告如下：

一、基本情况

平利县辖9镇3乡，190个行政村，4个社区，1173 个村民小组，人口23万人，其中农业人口19万，全县现有党员10769名，其中农村党员6217名。目前，190个村、4个社区已全部推行“四议两公开”工作法。“四议两公开”工作法的有效推行，进一步落实了农村群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎。全县党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全县各级组织利用“四议两公开”解决涉及群众切身利益的退耕还林、农村低保、基础设施建设等热点和焦点问题156个，办实事好事215件，有力推动了农村发展，促进了县域经济社会大局的稳定。

二、主要做法

县直干部组建“四议两公开”工作报告团，入村开展巡回报告，积极推广学习典型做法，全面提高镇村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。三是发挥电教优势“示范”。县委组织部对试点村推行工作做法全程跟踪记录，制作电子课件并刻录成盘，发放到镇村和社区，使镇村两级在推行工作中“看有样板、干有标准”。据统计，全县在推行“四议两公开”工作法中开展培训达232场次，培训人员2万余人次，其中培训党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员8600余人次。

3、完善制度，加强指导。实行“三级”责任制，采取县级领导联乡镇、科级领导包村、村组干部包户的方式，驻村入户，深入到村帮助指导工作。健全了党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村级事务的决策、管理、监督奠定了制度基础。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，并派出专项督查组进行不定期督查，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，1受制于文化水平或其他原因，部分村推行“四议两公开”中公开、公示的内容不全面，内容模糊，有打“擦边球”现象；三是在部分村存在宣传力度不大、氛围不浓，群众参与意识不强等现象。

四、对策建议

一是坚持按“素质高、威信高、懂村务”的标准配强选好村级班子带头人和村民代表，把群众信任、拥护、支持的带头人，把致富能力强，甘于为群众谋福利的有为青年选进村级班子或推选为村民代表，带领群众发展，使群众更好地参与到村级事务决策中来。二是进一步规范民主管理、民主决策、民主公开内容，将涉及群众切身利益的重大事项和群众共同关心的热点问题及其实施结果明确细化，坚持由民主监督小组成员，对公开内容进行全面核实后全程详实公开，规范建立文字档案，做到有据可查。

第五篇：推行”四议两公开”工作法宣传标语

推行”四议两公开”工作法宣传标语

1、推行“四议两公开”工作法，促进农村经济社会科学发展。

2、“四议两公开”工作法，是解决农村矛盾问题的金钥匙。

3、“四议两公开”工作法，是维护农村和谐稳定的法宝。

4、推行“四议两公开”工作法，提升农村基层组织建设科学化水平。

5、积极推行“四议两公开”工作法，掀起新农村建设新热潮。

6、推行“四议两公开”工作法，构建乡村治理新机制。

7、推行“四议两公开”工作法，促进农村事务民主管理。

8、推行“四议两公开”工作法，加强农村基层民主政治建设。

9、创新推行“四议两公开”工作法，夯实党在农村的执政基础。

10、全面推行“四议两公开”工作法，加强党对农村工作的领导。

11、推行“四议两公开”工作法，凝聚党心民心，促进社会和谐。

12、准确把握决策内容，不断拓展“四议两公开”工作法的深度和广度。

13、实施民主科学决策，推进统筹城乡一体化发展。

14、尊重群众主体地位，增添农村发展活力。

15、保障群众民主权利，推进农村改革发展。

16、全面落实群众“四权”，巩固农村改革发展成果。

17、民主议事，科学理事，自主干事，共兴村事。

18、党员联户，代表入户，共谋农村发展大计。

19、党员群众同谋划，想事干事不出事。

20、村务大事，群众议、群众定、群众干、群众管。

21、全面推行“四议两公开”工作法，夯实农业农村发展基础。

22、“四议两公开”，和谐真法宝。

23、“四议” 顺民心，“公开”促和谐。

24、拆掉“隔心墙”, 架起“连心桥”。

“四议两公开”宣传标语

信息来源：市委组织部发布时间：2010-1-8

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1、推行“四议两公开”，建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制

2、推行“四议两公开”，为发展农业、建设农村、致富农民提供坚强组织保障

3、“四议两公开”工作法，是建设社会主义新农村的重要动力

4、“四议两公开”工作法，是增强村级党组织凝聚力的重要举措

5、“四议两公开”工作法，是改进党员干部作风的重要抓手

6、“四议两公开”是加强党的领导和实现村民自治的有机统一

7、推行“四议两公开”，建设和谐新农村

8、推行“四议两公开”，夯实党在农村的执政基础

9、推行“四议两公开”工作法，发展和完善党领导的村级民主自治机制

10、深入开展学习实践科学发展观活动，全面推行“四议两公开”工作法

11、以“四议两公开”工作法，加快推进“四位一体”发展战略

12、推行“四议两公开”工作法，打牢建设富裕文明和谐新长治的组织基础

13、“四议两公开”是破解农村发展难题的有效途径

14、“四议两公开”架起了密切干群关系的连心桥

15、“四议两公开”让群众心里明白，还干部一身清白

16、“四议两公开”是实现农村基层民主决策和科学决策的具体体现

17、加强“四议两公开”工作，推进农村基层民主建设

18、推行“四议两公开”，让权力在阳光下运行

19、“四议两公开”是解决农村问题的金钥匙

20、“四议两公开”是推进农村党风廉政建设的法宝