邮政服务三农连锁配送网点安全工作计划精选

第一篇：邮政服务三农连锁配送网点安全工作计划精选

邮政服务三农连锁配送网点安全工作计划

在**市委组织部、农工部及市政府相关部门的大力支持帮助下，**邮政物流公司认真落实省委农工部10月28日在**召开的全省邮政服务“三农”工作座谈会精神和10月12日市委组织部在彭泽召开的全市农村基层党组织便民服务工作现场会精神及市政府办公厅《关于做好邮政服务“三农”工作意见的通知》要求，积极开展服务“三农”工作。为规范农药配送业务，按照九安监管二字[20××]67号通知要求，现对全市邮政物流配送网点安全整改工作提出如下计划安排：

一、关于申办或注册登记《危险化学品经营许可证》问题

江西省邮政物流有限公司已办《危险化学品经营许可证》，下一步，我们将按安监部门及连锁配送的有关要求，做好市物流分公司和县（市）物流分公司及乡（镇）村连锁店（加盟店）的《危险化学品经营许可证》注册登记工作。计划先对市和县（市）物流分公司进行注册登记。同时，请市、县（市）安监部门对县（市）以下乡（镇）村连锁店（加盟店）给予简化手续，减免费用等政策支持，由各县（市）分公司为其统一提供已注册登记的《危险化学品经营许可证》复印件，不再另办注册登记手续。

二、关于负责人和业务人员从业资格培训问题

江西省物流有限公司已对市物流分公司和县（市）物流分公司负责人进行了危险化学品安全治理资格业务培训，并由省安监局颁发了《江西省危险化学品安全治理资格证书》。下一步，我们计划在安监部门的指导下对市和县（市）物流分公司业务人员及首批乡（镇）、村连锁店（加盟店）网点经营业务人员进行相关培训，以取得从业资格证书。因乡（镇）、村连锁配送网点建设需分期分批建设完成，并且网点建设及相关人员的选定须由地方党的基层组织部门领导决定。所以，相关人员的培训工作也应分期分批进行。

三、关于农药储存及经转运输配送安全工作问题

目前，邮政部门配送的农药主要厂家和产品是：江西正邦公司系列：稻田刹虫剂、杀螨风暴、棉田双叉、菜茶邦手、稻飞虱吡仲、正邦苄乙；重庆中邦公司系列：优利克、三螟定、菌立怕、吡虫啉、万福星、炔满特、夏安宁、高氯；江西大农的大农草甘磷等产品，均属于低毒产品。

按照中邮物流及江西邮政物流公司连锁配送业务操作流程，各县（市）所需农资产品均由各县（市）邮政物流分公司汇总后通过网络信息系统直接向省公司要数，再由省公司向厂家要数，由厂家直接发运到各县（市）公司，市物流分公司不需设仓储及经转。各县（市）分公司收到厂家发运的农资产品后一般都在当天或次日通过邮车配送到各网点，县（市）物流分公司也基本上不需设仓储。因此，下一步我们计划在安监部门的指导下，对各县（市）物流分公司从事农药配送运输车辆和驾押人员进行必要培训，依法办理危险化学品运输许可资质手续。

四、农药配送安全工作责任重大，我们将高度重视这项工作，认真学习落实国务院有关规定及省安监局的有关要求，自觉接受市、县各级安监局的监督核查，尽快建立各级涉及农药配送的危险化学品安全治理责任制，制定运输、装卸、销售等各环节安全操作规程等安全治理规定。切实做好全市邮政农资连锁配送安全治理工作，确保安全。

邮政部门服务“三农”完全是为了响应中心的号召，作为一项政治任务，是承担的邮政部门一项新的普遍服务义务，主要以社会效益为目的，前期需要很大的投入，并且在相当长的时期内不可能取得经济效益和回报。邮政服务“三农”，开展农资配送，已得到党和政府及社会各界的高度肯定，并且取得了各级部门的大力支持。目前**市委市政府非常重视邮政服务“三农”，开展农资配送及其他便民服务工作，市委组织部、农工部及市邮政局已联合下发九组发[20××]15号《关于开展全市农村基层党组织便民惠民服务工作的实施意见》，**市及各县（市、区）将成立专门领导小组，按照组织部门牵头抓总，农工部抓部门协调，邮政部门具体运作的原则，做好便民惠民服务项目。各相关部门按照“于法同仓，于事简便”的原则，支持便民惠民服务工作，努力把便民惠民服务网络建设成为民办事的“绿色通道”。因此，请安监部门继续给予支持和帮助，按照省安监局龙卿吉副局长在全省邮政服务“三农”工作座谈会上的要求，即将进一步简化邮政在服务“三农”工作中的有关证件类办理手续，共同推进服务“三农”工作。在对邮政服务“三农”开展农资配送工作进行指导和检查监督的同时对邮政服务“三农”网点从业人员培训和办证给予简化相关手续，减免费用。

第二篇：邮政服务三农连锁配送网点安全工作计划

文章标题：邮政服务三农连锁配送网点安全工作计划

市安监局监察支队：

在**市委组织部、农工部及市政府相关部门的大力支持帮助下，**邮政物流公司认真落实省委农工部10月28日在**召开的全省邮政服务“三农”工作座谈会精神和10月12日市委组织部在彭泽召开的全市农村基层党组织便民服务工作现场会精神及市政府办公

厅《关于做好邮政服务“三农”工作意见的通知》要求，积极开展服务“三农”工作。为规范农药配送业务，按照九安监管二字[2005]67号通知要求，现对全市邮政物流配送网点安全整改工作提出如下计划安排：

1、关于申办或注册登记《危险化学品经营许可证》问题

江西省邮政物流有限公司已办《危险化学品经营许可证》，下一步，我们将按安监部门及连锁配送的有关要求，做好市物流分公司和县（市）物流分公司及乡（镇）村连锁店（加盟店）的《危险化学品经营许可证》注册登记工作。计划先对市和县（市）物流分公司进行注册登记。同时，请市、县（市）安监部门对县（市）以下乡（镇）村连锁店（加盟店）给予简化手续，减免费用等政策支持，由各县（市）分公司为其统一提供已注册登记的《危险化学品经营许可证》复印件，不再另办注册登记手续。

2、关于负责人和业务人员从业资格培训问题

江西省物流有限公司已对市物流分公司和县（市）物流分公司负责人进行了危险化学品安全管理资格业务培训，并由省安监局颁发了《江西省危险化学品安全管理资格证书》。下一步，我们计划在安监部门的指导下对市和县（市）物流分公司业务人员及首批乡（镇）、村连锁店（加盟店）网点经营业务人员进行相关培训，以取得从业资格证书。因乡（镇）、村连锁配送网点建设需分期分批建设完成，并且网点建设及相关人员的选定须由地方党的基层组织部门领导决定。所以，相关人员的培训工作也应分期分批进行。

3、关于农药储存及经转运输配送安全工作问题

目前，邮政部门配送的农药主要厂家和产品是：江西正邦公司系列：稻田刹虫剂、杀螨风暴、棉田双叉、菜茶邦手、稻飞虱吡仲、正邦苄乙；重庆中邦公司系列：优利克、三螟定、菌立怕、吡虫啉、万福星、炔满特、夏安宁、高氯；江西大农的大农草甘磷等产品，均属于低毒产品。

按照中邮物流及江西邮政物流公司连锁配送业务操作流程，各县（市）所需农资产品均由各县（市）邮政物流分公司汇总后通过网络信息系统直接向省公司要数，再由省公司向厂家要数，由厂家直接发运到各县（市）公司，市物流分公司不需设仓储及经转。各县（市）分公司收到厂家发运的农资产品后一般都在当天或次日通过邮车配送到各网点，县（市）物流分公司也基本上不需设仓储。因此，下一步我们计划在安监部门的指导下，对各县（市）物流分公司从事农药配送运输车辆和驾押人员进行必要培训，依法办理危险化学品运输许可资质手续。

4、农药配送安全工作责任重大，我们将高度重视这项工作，认真学习落实国务院有关规定及省安监局的有关要求，自觉接受市、县各级安监局的监督核查，尽快建立各级涉及农药配送的危险化学品安全管理责任制，制定运输、装卸、销售等各环节安全操作规程等安全管理规定。切实做好全市邮政农资连锁配送安全管理工作，确保安全。

邮政部门服务“三农”完全是为了响应中央的号召，作为一项政治任务，是承担的邮政部门一项新的普遍服务义务，主要以社会效益为目的，前期需要很大的投入，并且在相当长的时期内不可能取得经济效益和回报。邮政服务“三农”，开展农资配送，已得到党和政府及社会各界的高度肯定，并且取得了各级部门的大力支持。目前**市委市政府非常重视邮政服务“三农”，开展农资配送及其他便民服务工作，市委组织部、农工部及市邮政局已联合下发九组发[2005]15号《关于开展全市农村基层党组织便民惠民服务工作的实施意见》，**市及各县（市、区）将成立专门领导小组，按照组织部门牵头抓总，农工部抓部门协调，邮政部门具体运作的原则，做好便民惠民服务项目。各相关部门按照“于法同仓，于事简便”的原则，支持便民惠民服务工作，努力把便民惠民服务网络建设成为民办事的“绿色通道”。因此，请安监部门继续给予支持和帮助，按照省安监局龙卿吉副局长在全省邮政服务“三农”工作座谈会上的要求，即将进一步简化邮政在服务“三农”工作中的有关证件类办理手续，共同推进服务“三农”工作。在对邮政服务“三农”开展农资配送工作进行指导和检查监督的同时对邮政服务“三农”网点从业人员培训和办证给予简化相关手续，减免费用。

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第三篇：邮政服务三农

对中国邮政服务“三农”之思考

摘 要：文章论述了邮政物流在配送网络体系建设、信息提供体系、金融支农服务体系、经营方式、发展环境等方面存在的问题，分析了影响解决“三农”问题的缘由和矛盾，提出了中国邮政要完善“三农”服务体系，建设物流平台，更新农资配送业务观念，树立特色品牌，抓紧政府体制改革，加强技术协作，使邮政快速融入解决“三农”问题的队伍中，以确保我国国民经济健康快速发展。

关键词：邮政；“三农”；农资配送；网络

几年来，中国邮政充分利用农村邮政网点扎根农村、了解农民、服务农业的优势，始终把服务“三农”、帮助农民致富奔小康作为一项长远战略任务，多元化发展各项新业务，积极开办种子邮购、农资配送等业务，取得了骄人的业绩和良好的经济、社会效益。邮政服务“三农”的背景和意义

1.1 当前农村农资市场的现状

目前，农资分销和农产品销售市场杂乱无序，产品质量难以保证，出现了许多不利于“三农”发展的事件。另外,农产品的生产周期较长，农民需要生产前的市场预测、生产中的技术指导、生产后的产品销售，这一切均需要一个信誉卓著、实力强大、服务网络遍及城乡通达世界，同时具备物流、信息和金融服务能力的服务机构，为“三农”发展提供物流服务平台、信息服务平台和金融服务平台。

近年来政府格外关注农村各项事业的发展，在加大投入的同时，还采取了一系列的惠农政策。但是，农资涨价抵消了各项惠农政策给农民带来的增收实效，农民的实际收入并没有增加。1.2 邮政服务“三农”的背景

2003年，全国政协委员王祥林就“邮政服务三农”课题深入全国十几个省区的农村邮政网络进行调研，并在2004年全国政协十届二次会议上提交了《利用全国5万多处农村邮政支局（所），开展农资产品配送服务》的提案，得到了中央和地方政府的高度重视和充分肯定，中央农村工作领导小组办公室最后将提案中“鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务"的内容写入2005年发布的中央一号文件，为促进农村经济发展发挥了积极作用。2006年中央一号文件也要求：鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业，这意味着党中央将更加关注“三农”问题。

1.3 邮政服务“三农”的意义

中国邮政作为社会公用性企业，对于服务“三农”更具深远的意义。几年来，尤其是近一两年来，邮政充分利用其网点扎根农村、了解农民、服务农业的优势，把服务“三农”、帮助农村致富奔小康作为一项长远战略任务，针对农民需求加强对农村生产生活服务的连锁配送服务，以服务“三农”为契机，在办好邮储、信函、包裹、报刊发行的同时，积极开办种子邮购、农资配送以及农民日常生活用品等的经销、代销、配送等业务，取得了良好的企业经济效益和社会效益。

就政治意义而言,经济热点问题是提升自身形象及在区域经济发展中地位的重要途径。就经济意义而言，邮政利润的主要来源在城市，农村支局所的运营、邮件投递及普遍服务是其主要亏损点，认真解决邮政在农村地区的问题，是邮政实现可持续发展的关键。邮政服务“三农”的优势

2.1 网络优势

全国有7.6万个邮政营业网点，其中5.8万个分布在农村地区；3.2万个邮政储蓄网点，其中2万个分布在农村地区；4.5万个邮政汇兑网点，其中3.2万个分布在农村地区。中国邮政系统在县乡级以下有服务人员近30万，支局所6万个，特别是各省近两年来建起的2万多个村邮站，担负起了为全国乡村农资供应、信息技术等方面“零公里服务”的重担。

2.2 信誉优势

中国邮政是具有百年历史的金字招牌，信誉卓著。在广大农村地区，邮政储蓄始终确保满足农民取款需求，拥有很好的口碑、良好的声誉。

2.3 邮政金融优势

金融支持力度不足是制约当前农业和农村经济发展的重要因素。增加信贷资金投入，对全国发展农业和农村经济、不断提高农民收入具有十分重要的作用。国家将采取措施促进农村资金回流，以补贴等措施鼓励金融机构开展政策性金融支农业务，以减税等措施鼓励商业金融发挥支农作用。中国邮政可以利用自己的网络优势和资金优势，在金融支农方面发挥积极作用，弥补“三农”发展中的资金短缺问题。

2.4 计算机网络信息平台优势

在拥有网络设施的地区，可以通过“183”电子邮政网站提供农资配送、农产品销售、就业需求等方面的信息，为“三农”服务。在没有网络设施的地区，可以通过“11185”客户服务中心，利用公用电话网提供“三农”信息；还可以发挥投递员深入千家万户的优势，提供农业技术信息，收集农资售后服务信息，提供农产品需求信息。邮政服务“三农”过程中面临的问题

目前，尚有部分服务“三农”的邮政基层单位在办理种子经营许可证、农资产品经营许可证时遇到一些阻力，存在不应该的扯皮现象；还有个别部门站在本位主义的角度，层层设卡、施加压力、干预邮政服务“三农”的深入开展，造成负面影响；邮政服务“三农”在技术方面与农机部门脱节，仅靠农资企业的技术人员不能完全满足农民生产的需要。

目前的农村邮政设施是相当简陋的，邮政服务“三农”的深度和广度有待进一步扩大，服务水平有待进一步提高，邮政服务“三农”的科技含量也要进一步加大。邮政面对的是居住分散的广大农民群众，邮政暂时还不能适应农资物流配送的要求，需要加大服务网络建设的力度，搭建服务“三农”的优势平台。

邮政服务“三农”的宣传力度还不够，尚未引起社会各界的高度重视，尤其是有关管理部门尚未站在大局的高度看待邮政服务“三农”的举措，支持的力度不够，尚未形成全社会服务“三农”的综合大网。目前邮政物流适宜配送的农资受到品种的限制，只能配送一些叶面肥、农药、种子等。邮政服务“三农”的对策

4.1 争取政府支持

邮政开拓农村市场，要千方百计、名正言顺、理直气壮地争取政府支持。所谓千方百计就是想方设法多接触、多请示、多汇报、多配合，只要有作为，就会有地位。所谓名正言顺，就是指服务“三农”是党和各级政府以及各行各业的历史重任，邮政响应党和政府的号召，积极参与和服务“三农”，尤其在农村旧的服务和保护体系解体、新体系还未完全建立的情况下，邮政倾其网力、人力、财力支持服务“三农”，自然名正言顺。因此，邮政部门要理直气壮地争取地方政府的支持和协调，在优惠政策、市场准入等方面获得保护和照顾。争取地方政府支持，一靠态度，二靠贡献。邮政对地方经济发展贡献越大，政府对邮政的支持就越大。

4.2 加大宣传力度

通过加强对邮政服务“三农”的宣传力度，让每个农民都知道邮政还有农资配送服务这项业务。通过知名生产厂家、农技推广部门以及办培训班、示范点加大农资分销配送工作的推广力度，使农民接受邮政服务时明白是什么、为什么、怎么干。产品、服务、信息、技术是邮政农资配送业务特色品牌中的四个要素，它们是一个共同体，缺一不可。它们的组合会产生1+1>2的品牌效应，邮政只有在这四个方面提供优质的、独到的、坚持不懈的服务，才能赢得农民的信赖，并深深扎根于广大农民的心中。结语

我国农业正处于结构调整的新阶段，增加农民收入、提高农村购买力，是今后农业和农村工作的中心任务。我国加入WTO后，农村流通体制向社会化、市场化的方向发展，农村市场已呈现出多条经营渠道、多种经济成分、多种经营形式的新格局。农村市场迫切需要提高商品流通的组织化程度，并引入现代流通方式，以促进农村流通的现代化。用现代流通方式，走连锁配送之路，无疑是新时期中国邮政开拓农村市场的一条切实可行的途径。

参 考 文 献杨胜．对农资配送走合作性竞争之路的探讨.邮政研究,2005,5王化隆.邮政农资配送业务发展策略.邮政研究，2005，2徐传华.农村县（市）发展农资邮购配送业务之我见.邮政研究,2005,3吴宝山，秦良才，付鸿雁.论中国邮政服务“三农”的对策.邮政研究,2005,4高平均.开拓农村物流市场之思考.邮政研究，2004，6文小勇，石颖.社会公正与社会排斥.华南农业大学学报（社会科学版），2005，4王飞.认清农资营销.中国农资,2006,2江涛,潘小镇,刘小燕.保障放心农资下乡的探索与思考.现代农业科技(上半月刊),2006，1万明义.新阶段农民增收问题探析.甘肃农业,2005，11何敏.萍乡市邮政局真情服务“三农”案例.邮政研究,2005，4贺希亮.浅谈邮政农资配送业务的发展战略.邮政研究,2005，4黄小彪.农村金融体系存在问题及对策.华南农业大学学报(社会科学版),2005，1李玉山,陈爽英,贾连峰.论解决“三农”问题的市场增进观.中央财经大学学报,2005，11许焱.关于安徽省金融支持“三农”发展的对策研究.市场周刊(研究版),2005，4胡爱芝.强化农资市场管理,保护农民利益.新疆农业科技,2005，6

第四篇：邮政体系服务三农工作措施

一、指导思想和工作目标

依托全市村级邮政“三农”服务站，充分发挥邮政网络覆盖全、服务优、信誉高的优势。加快发展以农资、日用品为主的农民生产生活服务连锁配送业务，促进农业增产、农民增收和农村稳定。力争到年底35%以上的村建立邮政“三农”服务站，全市邮政“三农”服务站达到1500个，年全市100%村建立邮政“三农”服务站。

二、主要措施

（一）整合邮政配送网络。以连锁配送形式。为厂家和广大农民架起生产生活物资配送“绿色通道”

（二）选择配送好产品。配送品重点是国家科技成果推广项目、国家863计划项目和农业部门重点推广的种子、农药、肥料、饲料等。推动农业科技成果转化，同时积极参与开发烟酒、食盐、食用油、洗衣粉等农民日常生活必需品的配送，满足农村市场的需要。

（三）提供系列化的特色服务。邮政部门不仅要提供产品技术信息、收订上门、配送到户。

（四）加快建设邮政“三农”服务站。积极吸纳具有号召力、影响力的村干部和科技意识强、素质高的人员加入到邮政“三农”服务站。市邮政局要将市、县、乡、村四级邮政网点改造成为既能承担邮政服务功能又能提供“三农”服务的综合性网点。

（五）加大连锁配送业务宣传。采取送文化、科技下乡、悬挂条幅、张贴海报、制作墙体广告、特色促销等农民喜闻乐见的形式开展宣传。以遍布农村的邮政支局（所）为窗口。给广大农民以直观的感受，使更多的农民逐步认识和接受配送服务。

三、工作要求

（一）提高认识。开展以农资、日用品为主的农民生产生活物资连锁配送服务，有利于连接城市和农村两个市场，促进农资大流通，有利于农民及时了解市场信息，推广、应用高新技术和优质高效农资产品，有利于防止各类假冒、伪劣产品进入农村，净化农资市场，有利于农业增产，农民增收，农村稳定。各级政府和各有关部门要高度重视邮政“三农”服务网把这项工作摆上议事日程，站）建设。纳入工作目标，及时研究解决好网站建设和业务拓展中的各种困难和问题。各级邮政部门要精心组织，认真实施，确保目标实现。

（二）规范服务。强化对村级邮政“三农”服务站的管理和监督，健全村级邮政“三农”服务站网络，加强服务站工作人员的业务培训和技术指导，规范服务行为，切实提高基层邮政局、所、站的服务质量和水平。

（三）密切配合。各负其责，全力支持邮政系统服务“三农”各项工作。对直接为农民生产、生活服务的网站建设和连锁配送业务的开展要予以支持。

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第五篇：邮政服务三农的优势

中国邮政服务“三农” 中国邮政服务“三农”
http://finance.sina.com.cn 2004 年 08 月 30 日 09:55 人民网-国际金融报

中国邮政服务“三农”拥有众多优势。

网点网络优势：全国有 7.6 万个邮政营业网点，其中 5.8 万 个分布在农村地区；3.2 万个邮政储蓄网点，其中 2 万个分布在 农村地区；4.5 万个邮政汇兑网点，其中 3.2 万个分布在农村地 区。

技术优势：中国邮 政储蓄计算机系统实 现了在全国任一联网 网点的通存通兑。

信誉优势：中国邮 政是具有百年历史的 金字招牌，信誉卓著。在广大农村地区，邮政
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储蓄历来确保农民取 款需求，拥有很好的口

碑、良好的声誉。

结算和支取保证优势：邮政储汇建立了计算机清算系统，能 快速将资金结算到各地。各县(市)局和省局、国家局均分别在人

民银行开立了邮政储蓄转存款账户和邮政兑结算账户。人民银行 是中央银行，其支付信誉属于国家信誉，能保证邮政储蓄资金和 邮政汇兑资金的随时和足额支取。

代理业务经验优势： 中国邮政具有从事代理业务的丰富经验，劳动和社会保障部专门发文统一安排委 代理业务品种达 50 余种。托中国邮政代发养老金，2003 年代社保部门为离退休职工发放养 老金全年的总额达 700 亿元，占到了发放总额的 20%，上海市更 高达 50%。在国有商业银行退出网点的地区，中国邮政代财政局 发放教师工资，代收税金上划财政局。还为财政部门代售代兑国 债，代国家税务总局扣划储蓄存款利息所得税。

打造邮政农村物流平台：中国邮政力争用 3-5 年时间，发展 邮政“三农”服务网点 100 万处，打造一个“依托邮政网络、以 区域分拨中心为骨干、县邮政局为结点，辐射乡镇支局和农村代 办服务点”的邮政农村物流平台，并通过“送科技产品下乡，引 绿色产品进城”，逐步实现邮政物流渠道的双向畅通，改善和提 高农村的社会化服务水平。

一件有意义的大好事 ———中国邮政业务发展·服务“三农” ———中国邮政业务发展·服务“三农”篇 中国邮政业务发展
本报记者 马续凤

近年来，在保证履行普遍服务义务的基础上，中国邮政依托遍布城乡的服务网点和运营体系，积极开展服务“三农”工作，并取得了良好的效果———邮政增收、农业增产、农民受益。而其 中为农民生产生活服务的连锁配送业务，已经成为邮政服务“三农”的特色品牌和重点业务。据 统计，截至去年年底，中国邮政累计配送种子 10 万多吨、饲料及饲料添加剂 5 万多吨、液肥 5000 多吨、农

药 3000 多吨、日化产品 1 万多吨，代订代送火车票 132 万张。全国邮政为农村地区 配送农资产品和生活日用品的总额累计超过 70 亿元。今年 1~8 月，中国邮政农资配送已完成收 入 2.17 亿元（中邮统签项目约 7960 万元），提前完成年收入计划进度；项目推进方面，河南 农科院种业公司系列种子配送项目、喷施宝、天达 2116 已经实现 1000 万元收入，玉成农化、汉高实现收入已过 500 万元，保得、中邦等新项目也获得邮政和市场的充分认可。

种子配送开好头

至今年 7 月 8 日，《种子法》已颁布 5 周年。邮政农资配送业务正是由种子配送发展而来 的。自 1999 年起，中国邮政在河南、湖南两省开办了种子配送业务试点，开创了邮政配送农资 的先河，开展了“良种搭邮车、科技下农家”活动，经过不断的探索和实践，2001 年以后邮政 配送的农资产品种类逐步增加，范围逐步扩大，山东、江西、河北、陕西等省局，分销配送业务 也很快发展起来。配送的产品由单一的种子拓展到其他农业生产资料、快速消费品和火车票、单 证照等领域，农资涉及种子、液肥、农药、饲料及饲料添加剂四大类；快速消费品涉及酒水、乳 制品、日化等三大类。业务覆盖范围从最初的几个中部省，逐步扩展到现在全国 20 多个省（区、市）的 1300 多个县，服务网点达到 16 万处。

邮政农资配送服务是为满足广大农民朋友的需要逐步开展起来的，说得通俗点就是市场选择 了邮政，同时邮政也选择了这个市场。

在中国邮政执行普遍服务任务的过程中，许多农民朋友尝试让乡邮员从山外或县城代买一些 生活必需品，后来发展到代买种子、化肥等农资产品，以节省时间和来回路费。正是从农民朋友 的购买需求中，中国邮政受到了启发，认识到了农资配送这一巨大的市场。这是市场的选择，也 是历史的选择。

据统计，目前全国邮政支局（所）和服务网点达到 7.6 万处，其中设在农村的有 5.9 万处。这些农村局(所)网点多年来为农民提供了良好的服务，和广大农民建立起良好的关系。

事实证明，农资配送取得了一举多得的效果：不但平抑了产品价格、打击了假冒伪劣行为，还达到了为农民增收减负、真诚服务“三农”的目的；加速了农业科技成果转化；规范了农资流 通渠道，杜绝假冒伪劣产品坑农现象；拓展了邮政业务领域，成为新的业务增长点。

国务院副总理回良玉在了解到邮政服务“三农”的情况后作出指示： 邮政业务的拓展离不开 农村广阔市场，农业、农村的发展也需要邮政部门的大力支持，真诚希望邮政事业在服务农民、支持农业、繁荣农村中发展壮

壮大。

庸置疑，对邮政而言，农资配送是一个陌生的领域。原广西邮政物流公司总经理唐胜渭说： “刚开办这项业务时，不要说农民不相信邮政做得了，就连很多邮政职工自己都怀疑能否胜任。” 这话不假。因为邮政以前从没有涉足过这一领域。

为了使职工们适应新的形势，在认识上与时俱进，在行动上完成从邮政职工到农资配送业务 人员的角色转换，全国各级邮政部门除加强对职工的思想教育、制定一系列有利于调动职工发展 农资配送业务积极性的措施外，还想方设法跟各地种子公司和天达、喷施宝等著名的农资生产企 业取得联系，为市、县、乡（镇）的相关业务人员、营业员、乡邮员举办学习班，对他们进行培 训，以帮助他们掌握发展农资配送业务的必要知识和农资技术。以广西自治区为例，2005 年，全区、市、县三级邮政部门全部分别举办了培训班，全面培训邮政内部的业务人员、营业员、乡 邮员和村、屯代办员以及部分农民。目前，几乎 100％的乡邮员掌握了基本的农业技术知识，可 以向农民介绍农资产品的作用原理，指导农民正确使用各类农资产品。

在培训过程中，全国各市、县邮政局根据本地的特点，充分发挥优势，将培训班办得既有声 势，又收到了良好的效果。广西百色市局邀请广西北海喷施宝有限责任公司的业务经理和技术人 员在全市各县局开班轮训，不但给一线邮政职工讲解产品知识，而且向大家传授市场开拓技巧，使一些原来对农资市场不熟悉、对农资配送工作信心不足的职工增强了信心，坚定了信念。职工 们将专家传授的知识和经验运用到实践中，很快就见到了成效。据统计，经过四年多的努力，广 西邮政部门在农资配送这项业务上已经有了长足的发展。到目前为止，全自治区邮政部门共为农 民配送种子 9000 多吨，配送叶面肥近2000 吨，配送范围覆盖了自治区 90％的行政村、屯。

通过各级邮政部门和广大职工的共同努力，众多的职工如今已经完成或正在完成从邮政职工 到农资配送业务人员的角色转换，从而为更好地开展农资配送业务打下了坚实的基础。随着农资 技术培训的开展，广大邮政职工的角色已经开始转换。越来越多的邮政职工不仅学会了和农民打 交道，而且向农民介绍起农资产品知识来也头头是道。广西乐业县的农民朋友甚至亲切地称呼邮 政职工为“农业干部”。

完善网络造品牌

天达生物制药股份有限公司董事长张世家将邮政拥有的服务网络称为“蜘蛛网络”。山东邮 政物流部门和天达公司正是将这个网络作为宣传网和营销网，大张旗鼓地踏上了打造天达

产品品 牌的征程。

各级邮政部门提出了要从行政村开始建立一个农资配送代办点的想法，打造以县局为配送中 心、支局（所）为骨干、乡村委代办点为末梢的服务“三农”平台。他们一方面对现有网络进行 适当调整和改造，使自办网点功能不断得到完善；一方面大力加快代办网点建设步伐；同时，各 级邮政部门实行分片负责、责任到人，定期到代办点、农户家、田间地头进行巡查，指导帮助代 办人员开展促销。

为完善这个“蜘蛛网络”，2003 年，在各级邮政物流公司相继成立之后，各地物流公司便 开始了县、乡、村三级物流网络的进一步建设。作为农资生产厂商和农民之间的桥梁，邮政发展 农资配送业务的关键是健全“省—地—县—乡—村”逐级辐射的配送服务网络，为农民提供集配 送到户、技术指导、信息反馈于一体的全程服务。

他们一是在对原有网点资源进行改造的基础上，建成了以县级邮政配送部门为配送中心、乡 镇邮政支局为配送站、村级服务点为配送点的三级配送网络。以江西省为例，目前，邮政部门已 在广大农村地区建立农资配送代办点 1.76 万个，对全省行政村的覆盖率达到 86％。现在，山 东省 1900 多个乡镇中有 1820 个乡镇建立了邮政农资配送站，同时还设立了 4.9 万个村级农资 配送点，使邮政农资配送服务范围覆盖了全省所有乡镇。二是将科技带头人、致富带头人、种植

大户等发展为代办员，利用他们自有的场地开展农资配送。三是以责任书、协议书的形式，按照 “互惠互利、共同发展”的原则，与各乡镇、村的农技站和农资销售点展开合作。四是结合农村 邮政投递体制改革，全面优化投递线路和作业组织，采取拆分投递段道、缩小服务范围、增加投 递频次等方式，全面提高投递服务深度，使投递员在保证普遍服务的前提下，有更加充足的精力 来开展农资配送，实现了投递网络和农资配送网络的有机融合。据统计，2003 年到目前为止，从 山东省邮政部门累计配送农资产品 14 万吨。其中，种子 8100 吨、饲料 3100 吨、肥料 12.5 万吨、农药 3400 吨。“现在，打一个电话，甚至捎个口信，邮局就送来了我要的产品，真方便，质量还有保证。”山东章丘市绣惠镇大葱种植大户张有臣如是说。

可以说，邮政农资配送业务在各地发展得如火如荼，正是由于各级邮政部门为其奠定了一个 坚实的网络基础，开辟了一条畅通的渠道。

强强合作为“三赢” 强强合作为“三赢”

面对广阔的农村市场，各级邮政物流部门紧跟市场需求，狠抓农资配送业务不放松，以过硬 的产品、完善的网络和优质的服务打造邮

政农资配送品牌，取得了可喜的成绩。谈到合作与效果，喷施宝有限责任公司董事长王祥林说，喷施宝拥有先进的技术和设备，拥有 100 多名土肥、植 保、水产专家和技术人员；中国邮政在全国有 6 万多个网点，拥有最雄厚的网络资源，双方的 合作完全称得上是强强合作。目前，不少邮政职工在农资技术、市场意识方面还有所欠缺，喷施 宝的业务人员完全可以在这些方面多做一些培训工作，以帮助邮政职工逐步成为农业专家。广西 邮政部门举办的 60 多期农资配送培训班，期期都有喷施宝公司的专家和技术人员参加。比如喷 施宝的项目经理吴锦强，今年以来他的足迹已经遍布广西的 70 多个市、县，已在培训班上讲了 33 次课，为培训邮政农资技术人员做了不少具体工作。王祥林表示，借中央扶持“三农”政策 的东风，最终实现企业、邮政、农民“三赢”，这是喷施宝工作的出发点，也是公司不变的信念。

是的，农资产品对农业生产起着至关重要的作用，质量低劣的农资产品不仅会使农民一年的 辛苦耕耘毁于一旦，而且会令开展农资配送的邮政部门的百年信誉遭受严重损害。“邮政做好农 资配送的第一步是要选择好的产品。而好的产品，最重要的就是质量一定要有保证。”山东中邮 物流有限责任公司总经理王世春说，山东中邮物流根据农村市场和农民生产生活的需要，按照 “力推‘精品’项目，让农民直接受益”的工作思路，重点选择列入国家科技成果重点推广项目、国家星火计划项目、国家“ 863”计划项目和农业部重点推广的农资产品进行配送。2003 年，如 山东中邮物流在全省范围内重点推广了“天达 2116”生物制剂、“ DND”系列微生物肥料和 “吡·高氯”生化制品，2004 年又增加了“碧野”有机肥和“喷施宝”叶面肥……

邮政人的努力让农民群众认可了邮政配送的农资产品，更认可了百年邮政。如今，邮政农资 配送服务已在广大农民心中扎根、发芽、开花、结果。山东宁津县副县长杨永智表态：“宁津农 业大丰收，功劳簿上应该给邮政记一笔。”山东省副省长陈延明说：“邮政立足于服务‘三农’ 开展农资配送服务，是一件非常有意义的大好事。”

本报下期推出《中国邮政网运·优化篇》，敬请关注。