集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

第一篇：集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工

作会议讲话稿

集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 同志们：

今天，我们召开视频会议，就是要进一步贯彻落实中央和上级精神，围绕加强公司党的建设、推动公司改革发展和完成全年目标任务，对公司党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署。本平同志的工作报告已经党组审议通过，我完全赞成。下面，我讲三点意见。

一、把思想认识统一到中央全面从严治党的重大决策部署上来 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力从严从细抓管党治党，推动全面从严治党不断向纵深发展。回顾党的十八以来召开的历次重要会议，特别是去年以来召开的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议和十八届中央纪委七次全会，有一个共同的主题，就是推进全面从严治党向纵深发展。概括起来，主要有以下几个方面：

一是全面从严治党的方针目标坚定不移。始终坚持标本兼治方针，既集中整治党风、严厉惩治腐败，又严肃党内政治生活、强化党内监督，治标为治本赢得时间、创造条件，治本为治标巩固成果、根除病源。始终围绕“三不腐”目标，保持惩治和震慑、强化不敢腐，加强制约和监督、深化不能腐，注重教育引导、推进不想腐，着力构建长效机制。管党不松劲、反腐不停步、治标更治本，不断增强全面从严治党的系统性创造性实效性，永葆党的先进性和纯洁性。

二是全面从严治党的认识实践持续深化。始终坚持党要管党、从严治党，在坚持中深化、在深化中坚持。从作风建设永远在路上，到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，再到全面从严治党永远在路上，体现了我们党对党的建设规律的认识不断深化。与之呼应，从提出党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等，更是推动了实践的发展。

三是全面从严治党的制度笼子越扎越紧。始终坚持思想建党与制度治党相结合，依规治党与以德治党相统一，持续推进党内法规制度建设。从制定中央八项规定开始，十八大以来，中央密集制定、修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等60余部党内法规制度，超过现行中央党内法规的三分之一，逐步建立完善了为以党章为遵循、以责任为导向的党内法规体系，既体现出党中央管党治党的新理念新思想新实践，也为全面从严治党提供了制度保障。

四是全面从严治党的方法路径不断丰富。始终坚持严字当头、实字托底，不断完善、创新工作路径，推动全面从严治党向纵深发展。把纪律挺在前面，特别是严明政治纪律和政治规矩，强调增强“四个意识”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”。以作风建设为突破口，聚焦中央八项规定精神落实，解决了过去许多被认为解决不了的问题。提出运用监督执纪“四种形态”和“三个区分开来”，坚决拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”，成为新的历史条件下管党治党的基本方式。

五是对国有企业全面从严治党的要求更加明晰。始终坚持党对国有企业的领导不动摇，指出坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要发挥党组织领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点。要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，为国有企业全面从严治党提供了有力遵循。

经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任意识明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新气象，党心军心民心受到极大鼓舞。2018年，国家统计局问卷调查结果显示，92.9%的群众对党中央全面从严治党、反腐败工作成效表示很满意或比较满意，比2018年提高x个百分点。2018年中央企业党风廉政建设民意调查结果显示，职工群众对党风廉政建设的满意度、信心度首次超过x%，调查结果印证了党的十八以来全面从严治党取得了显著成效。

党的十八大以来党的建设和各项事业取得的重大成就，归根结底，是因为党中央坚强、正确的领导。十八届六中全会确立了习近平同志在全党的核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿和热切期望，是党和人民、国家和民族根本利益所在，是坚持和加强党的领导、坚持和发展中国特色社会主义事业的迫切需要。公司系统各级党组织要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面准确把握以习近平同志为核心的党中央在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业中取得的重大成果、重要经验，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不折不扣落实党中央对全面从严治党做出的部署，以坚强的政治定力、鲜明的问题导向、强烈的责任意识和过硬的作风保障，步步深入推进管党治党。

二、准确把握公司全面从严治党面临的形势任务

党的十八大以来特别是2018年以来，在中央纪委、国资委纪检组的正确领导下，公司党组、党组纪检组认真落实全面从严治党要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效，得到了上级机关的肯定。一是始终坚持围绕中心、服务大局。把促进企业做强做优做大作为出发点和落脚点，将党风廉政建设和反腐败工作与中心工作同部署、同推进，聚焦监督执纪问责，为集团公司创建世界一流能源集团提供了坚强有力的政治保障。二是始终坚持与时俱进。积极适应全面从严治党新形势、新要求，改革完善监督工作体制机制，形成了“双重领导、垂直管理、提级监督、资源协同”的体系，制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《运用监督执纪第一种形态开展谈话工作实施办法》等一系列制度,进一步提高了工作的科学化、规范化水平。三是始终坚持问题导向，层层压实责任。建立完善考评体系，持续开展“两个责任”落实情况监督检查，着力强化“三重一大”等重要领域和关键环节权力运行的监督制约，督促和提醒各级党组织和“第一责任人”深化认识、主动履职，不断夯实管党治党基础。四是始终着眼于维护xx“森林”安全，营造良好的政治生态。坚持不懈正风肃纪，坚决落实中央八项规定精神，深入开展“四风”整治，不断擦亮作风建设“名片”，党员干部的纪律和规矩意识明显增强。充分发挥巡视震慑、遏制、治本作用，通过开展内部巡视和中央专项巡视整改，剑指问题、倒逼改革、推动发展，中央巡视整改挽回经济损失x亿元。把握运用监督执纪“四种形态”，坚持惩治腐败力度不减、尺度不松，“不敢腐”态势有效形成，维护了干部队伍的廉洁安全和集团公司的良好形象。

同时，我们要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，中央企业“不敢腐”的目标虽然初步实现，但不收手、不收敛，在落实中央八项规定精神方面不整改甚至顶风违纪的还存在；“不能腐”的制度虽然日益完善，但有制度不执行、变通执行的情况不同程度存在；“不想腐”的效应初步显现，但基础仍不牢固，离“不想”还有较大差距。当前，集团公司正处于加快转型发展的重要时期。在经济发展新常态下，社会用电下滑、电力产能过剩、国有企业改革、电力体制改革等诸多因素叠加，对我们的生产经营、改革发展、党的建设都提出了新的更高要求。越是在困难复杂的形势下，越要充分发挥党风廉政建设和反腐败工作的保驾护航作用。公司上下必须保持清醒头脑、保持坚强定力，把党风廉政建设和反腐败工作放到全局中来谋划和推动，认清形势、找准差距、直面问题，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，采取更加有力措施，促进全面从严治党落地生根，为实现“2218”战略目标提供坚强保障。

一是厚植根守住魂，切实解决党的建设“四化”问题。中央指出的国有企业党的领导和党的建设存在“弱化、淡化、虚化和边缘化”问题，在公司系统也不同程度地存在，任由其发展下去，将动摇我们的“根”，削弱我们的“魂”。有的单位对党的建设不重视，党组织发挥政治核心作用不到位，落实党管干部、参与重大决策软弱乏力，对党员干部的日常教育、管理和监督还不到位；有的党委书记聚焦主业不够，对党建工作不想为、不善为；有的党委成员落实“一岗双责”不力，对自己分管领域的党风廉政建设和反腐败工作较少过问；有的纪委书记放松监督、不愿监督甚至不敢监督，搞无原则的一团和气，等等。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，切实解决上述问题，毫不动摇地坚持党对国有企业领导，聚精会神抓好党建工作，牢牢守住国有企业的“根”和“魂”，走出一条符合国有企业实际的党建工作新路，不断提升国有企业的政治优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大。

二是扎紧制度笼子，进一步规范权力运行。从近年来巡视、审计和专项检查发现的问题，以及日常执纪监督、案件查处的情况来看，我们在制度建设和执行上还存在一些问题，导致一些制度形同虚设、牛栏关猫。有的单位违反“三重一大”决策制度，该上会的不上会，该上党委会的却上总经理办公会，不按规定程序决策；有的单位违反招标投标管理规定，化整为零规避公开招标，授意、指定中标单位，低价中标后变更设计、人为增加工程量和工程造价；有的部门、单位管理制度不健全，缺少负面清单、制约措施、问责条款等内容，监管不到位，问责偏轻偏软，导致一些权力游离于“笼子”之外。下一步，集团总部将分类有序地向区域公司放权，如何防止一收就死、一放就乱？这是摆在大家面前的一道重大课题。总部各部门、系统各单位要把制度建设贯穿到经营管理、改革发展各个领域、落实到管权管人管事各个方面，抓紧清理、修订和完善各项制度，加大制度执行力度，强化对权力运行的监督和制约，做到有权必有责、有责必担当、失责必追究，真正把权力关进制度的笼子里。

三是既干事又干净，进一步防控廉洁风险。随着供给侧结构性改革的深化，以及电力体制改革的推进，电力企业在争取政策、占有资源、开拓市场等方面的竞争将日益加剧，风险挑战将更加显现，要求我们在强化竞争意识的同时，不断强化风险意识。比如，在争取市场电量过程中，如何避免在价格谈判和用户选择上不当让利；在煤炭采购时如何避免应收款、预付款损失；在新能源、海外资产收购、混合所有制改革以及“僵尸企业”处置中，如何避免资产评估和尽职调查不到位等问题。公司上下要吸取煤矿并购、电煤购销工作中因违规决策、管理失职造成重大经济损失的教训，正确处理好“速度”与“合规”、“干事”与“干净”的关系。一方面要居安思危、防微杜渐，进一步强化纪律意识、规矩意识和风险意识，健全廉洁风险防控机制，依法合规经营。另一方面要鼓励创新、允许失误，落实“三个区分开来”要求，建立容错纠错机制，激发干部员工干事创业的积极性，为集团公司转型升级、改革发展集聚正能量。

四是紧盯关键少数，进一步加强干部队伍建设。xx事业发展的关键在人，关键在党员领导干部这个关键少数。当前，公司干部队伍总体状况是好的，但也存在一些问题。有的“一把手”存在“家长制”、“一言堂”现象，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障；有的党员领导干部不重视党性锻炼，忘记了党员身份，放松了自我要求，精神懈怠，不作为、慢作为；有的党员领导干部律己、律下都不严，在“四风”方面穿起了“隐身衣”、躲进了“青纱帐”、打起了”游击战”，顶风违纪；还有的领导干部搞团团伙伙、山头主义。公司各级党组织要按照总书记关于从严治党重在从严管理干部的要求，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，教育引导广大干部牢记职责使命，强化责任担当、发挥表率作用，把从严治党的各项任务落到实处，着力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的党员干部队伍。

三、努力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制

今年是集团公司实施“十三五”规划的关键之年，也是推进转型发展、深化改革创新的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。公司系统各级党组织要按照本次会议确定的总体要求，落实主体责任，坚持标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为集团公司创建世界一流能源集团提供坚强保障。

（一）落实主体责任，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作 中央对主体责任的认识是逐步深化的。无论是党风廉政建设主体责任，还是全面从严治党主体责任、党内监督主体责任，始终都是围绕党委（党组）主体责任这个“牛鼻子”展开的。新的《中国共产党党内监督条例》规定，党委（党组）在党内监督中担负主体责任，书记是第一责任人，党委委员（党组成员）在职责范围内履行监督职责。党委（党组）要履行的监督职责有四项，其中第一项是领导监督工作、组织实施监督制度、抓好督促检查。因此，党委（党组）的监督责任既是全方位的、更是第一位的，不能一谈到监督就推给纪委（纪检组）。党的工作部门承担着职能监督责任，必须体现在加强本单位内部管理和监督工作的方方面面，也不能把自己的责任推给其他部门。前不久，中央对民政部原党组书记、部长，党组成员、副部长，党组成员、纪检组组长等三人，履行管党治党责任不力、所辖单位发生系统性腐败问题进行了严肃查处，释放出失责必问、问责必严的强烈信号。中央反复强调，权与责是对等的，有权必有责、有责必担当，要让失责必问、问责必严成为常态。公司系统各级党组织和党员领导干部务必以此为戒，切实增强责任意识和担当精神，主动认领责任，坚决担起责任，牢牢牵住管党治党“牛鼻子”。

下一步，二级单位将全面推行党委书记和董事长（执行董事）一人担任、党员总经理兼任党委副书记的领导体制。党委书记、董事长（执行董事）作为党的干部，首先要牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，不仅要抓好经营管理和改革发展，更要抓好全面从严治党各项工作。党委（党组）书记要把自己摆进去，认真履行好第一责任人职责，尤其要运用好监督执纪“第一种形态”，敢于黑脸、敢于监督，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。党委（党组）成员要严格落实“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作，该说的要说，该管的要管，将全面从严治党要求贯穿于安全生产和经营管理全过程。要强调的是，各级党委（党组）要支持纪委（纪检组）开展工作，为纪检干部履职尽责创造好的环境和条件，统筹干部选拔、培养、交流、使用，选齐配强纪检监察干部，实现优进优出。

（二）保持高压态势，进一步发挥“不敢腐”的震慑作用 加大执纪审查力度，露头就打，是促进“不敢腐”的有效举措。公司系统各级党组织要以零容忍态度惩治腐败，保持力度不减、节奏不变，坚持违纪必究、执纪必严，减少腐败存量，重点遏制增量，强化“不敢腐”的氛围。要紧盯投资决策、产权转让、物资采购、招标投标、选人用人、境外经营等重点领域和关键环节，切实惩治发生在基层和职工身边的不正之风和腐败问题，盯住不放、一查到底。要把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导人员上，重点关注政治问题和经济问题交织现象，防止“带病提拔”、“带病上岗”。要敢于坚持原则，对落实从严治党责任不到位、维护党的纪律和规矩不尽职、落实中央八项规定精神不得力，甚至选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，精准执纪、严肃问责，以强力问责倒逼责任担当。要准确运用监督执纪“四种形态”，严格把握转化条件，坚决防止“四种形态”简单化、庸俗化，防止人为设置比例、随意降低标准，防止滥用自由裁量权，搞“大事化小、小事化了”。

加大巡视监督力度，高悬利剑，是促进“不敢腐”的有力武器。巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是公司加强党的建设，落实党对国有企业领导这一重大政治原则的重要举措。要提高政治站位，发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，更好发挥利剑作用，厚植党执政的政治基础。要强化监督威慑力，在实现五年巡视全覆盖的同时，紧盯“关键少数”，精准发现、定点突破，采取“回头看”方式，强化震慑，层层传导压力，层层落实责任，做到零盲点监督、零死角防控，零容忍惩治。要强化巡视成果运用，把巡视巡察作为推进改革的重要契机，当做推动改革发展助力器、加油站，解决影响企业改革发展的体制机制深层次问题。督促被巡视巡察单位党组织扛起整改的主体责任，对于反馈的问题要条条有整改、件件有着落、事事有回音。要强化问责机制，对敷衍塞责、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。

加大作风建设力度，久久为功，是促进“不敢腐”的重要保障。加强作风建设不是一阵风，也绝非一朝一夕之功。公司系统各级党组织要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，强化日常监督检查，打消党员干部的侥幸心理和惯性思维，对顶风违纪的严肃处理，越往后执纪越严、处分越重。要注意打好攻坚战和持久战，做到“抓常、抓细、抓严、抓长”。抓常，要用铁杵磨针的功夫和水滴石穿的精神，一个节点连着一个节点抓，一件小事接着一件小事抓，一个环节扣着一个环节抓，年复一年、久久为功。抓细，要拿“放大镜”查找问题，用“细筛子”过滤问题，防止蜻蜓点水，水过地皮湿。同时，要善于透过问题现象看本质，“解剖麻雀”，提出对策建议。抓严，要以更高的标准、更硬的措施强化监督、严肃执纪，密切关注隐蔽和变通的“四风”问题。加大查处通报力度，对执纪审查中发现的“四风”问题，先于其他问题查处和通报。抓长，要抓住薄弱环节，有针对性地完善相关制度，堵塞制度漏洞，做到用制度管权管事管人管风险，健全落实八项规定精神和整治“四风”问题的长效机制。

（三）严明纪律和规矩，进一步形成“不能腐”的体制机制 构建“不能腐”的体制机制，根本是遵循党章党规党纪。党章是党的总章程，是共产党人的“原教旨”，是全党必须共同遵守的根本行为规范。总书记指出，全体党员要牢固树立党章意识，把党章作为加强党性修养的根本准则，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。公司系统建立“不能腐”的体制机制，务必以党章为根本依据，在党章指导下开展工作。各级党组织研究确定企业重大事项决策程序，要落实党章中关于民主集中制的规定，坚持集体领导，坚持重大问题由集体研究决定。要把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经过党组织研究讨论后，再由董事会或经理层按法定程序进行决策。要认真落实党委（党组）议事规则，“一把手”不打招呼不定调，由大家各抒己见、民主讨论，充分酝酿、集体决策。对于已经形成的决议、决定，全体党员特别是领导干部必须坚决贯彻执行，不得会上一套、会后一套，领导面前一套、群众面前一套，扮“阴阳脸”、做“两面人”。这既是对党员干部基本的要求，更是铁一般的纪律。

构建“不能腐”的体制机制，重点是坚守企业规章、党的纪律、国家法律防线，要关口前移，将守住规章防线、纪律防线，防范严重违纪乃至违法问题的发生作为我们首要的任务。总部职能管理部门负有制定规章制度、构建业务领域内管理监督体系的职责；各单位、相关业务部门负有执行规章制度、实施过程监控的职责；纪检监察部门负有督促职能部门履行监督职责、对违纪问题开展执纪审查的职责。各部门要认清自己在监督体系中的角色，按照“业务谁主管，监督谁负责”的原则，本着对事业、对同志负责任的态度，守土尽责、防微杜渐，对业务违规、轻微违纪等苗头性问题，早发现早处置，防止小风险变成大问题；不能把责任简单推给其他部门，以致出现要么是好同志、要么是“阶下囚”的状况。集团党组审议通过了《监督体制机制改革方案》，组建公司监督委员会，加强派驻审计处力量，试行跨区域综合监督模式，目的就是要统一协调系统党内监督、企业监察、审计监督等工作，形成监督合力，提高工作效能。

构建“不能腐”的体制机制，关键是落实好“三个区分开来”。2018年1月，总书记提出了“三个区分开来”的重要思想，激励广大党员干部积极作为、敢于担当。国资委出台了中央企业纪检工作贯彻“三个区分开来”的指导意见，为建立完善“容错”机制提供了依据。公司系统落实好“三个区分开来”，要与构建完善“不能腐”的体制机制相结合，不断加强制度建设。一方面，进一步建制度、立规矩，界定范围、明晰标准，明确哪些不能为、哪些必须为，既要亮红灯、也要亮绿灯，既要有负面清单、也要有正面清单。对改革创新、探索试行等事项，要明确“容错”的具体情形、责任后果，划出“隔离带”“缓冲区”，留出“试错”“改错”的空间。另一方面，严守“高压线”，认真贯彻执行党内法规纪律、遵守国家法律，对违反法律纪律、有以权谋私行为、有违规决策行为且造成严重后果的，不能适用“三个区分开来”。下一步，集团党组将研究制定公司落实“三个区分开来”的工作办法，各级党组织要加强学习领会，认真组织实施。

（四）坚持标本兼治，进一步筑牢“不想腐”的思想堤坝 标本兼治是我们管党治党的一贯要求。一方面，既要坚持治标不松劲，继续猛药去疴、重典治乱，以治标促进治本。另一方面，更要坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化党员干部理想信念教育，让人从思想源头消除贪腐之念，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘。实现“不想腐”目标，根本上要坚定理想信念，发挥理想信念和道德情操的引领作用。治本之“本”，一定程度上在于人心。“不能胜寸心，安能胜苍穹”？信念坚定、内心净化、志向远大才能力量无穷。公司系统全体党员，必须自觉加强理论武装，努力提高思想觉悟和理论水平。当前和今后一个时期，要进一步巩固“两学一做”学习教育成果，坚持开展“党员活动日”，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，推进学习教育规范化、制度化、常态化。必须坚持共产党人价值观，坚持向新时期共产党人的楷模学习，不断提高党性修养，在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等问题面前，做到心明眼亮，找到行为准星，把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业经营管理各项工作中。必须依靠文化自信坚定理想信念，不忘初心、坚守正道，自觉接受中华优秀传统文化和社会主义先进文化的熏陶和滋养，补足精神之“钙”、守住信念之“根”、筑牢思想之“魂”，始终把理想信念铭记于心、见诸于行，做共产主义远大理想和社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

实现“不想腐”目标，关键是加强和规范党内政治生活。健全党内政治生活是筑牢思想防线的重要条件。总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上指出，新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。增强党内政治生活的政治性，就是党内政治生活要把握坚定正确的政治方向，引导党员、干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一。增强党内政治生活的时代性，就是党内政治生活要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，及时发现和解决党内出现的新问题，使党内政治生活始终充满活力。增强党内政治生活的原则性，就是党内政治生活要坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，按原则处理党内各种关系，按原则解决党内矛盾和问题。增强党内政治生活的战斗性，就是党内政治生活要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。各级党组织要按照总书记的要求，教育引导广大党员干部严格落实领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、个人重要事项报告等制度，严守政治纪律和政治规矩，用好批评和自我批评这个武器，凡是接受过函询谈话、诫勉谈话、纪律处分的，还要在民主生活会上做出说明或检查，达到互相监督的目的，努力营造风清气正的政治生态。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，振奋精神、真抓实干，不断取得全面从严治党新成效，为推动集团公司做强做优做大，加快建设世界一流能源集团作出新的更大的贡献，以优异的成绩为党的十九大胜利召开献礼！

第二篇：2017年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

今天我们召开鄂托克旗环境保护局2017年党风廉政建设和反腐败工作会议，会议的主要任务是：全面贯彻落实中央纪委十八届七中全会、自治区纪委十届二次全会、市纪委四届二次全会及旗纪委十五届二次全会精神，结合我局2016年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2017年工作任务。我主要讲两个方面的意见：

一、肯定成绩，正视不足，准确把握当前党风廉政建设和反腐败工作形势

2016年，按照旗委党风廉政建设会议精神，我局高度重视，精心组织，积极谋划，强化工作力度，拓展和创新工作思路，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

1、责任落实到位。我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作，年初召开专题会议、专题研究，精心组织，安排部署;健全组织机构，强化组织领导，明确责任分工;党组书记与党组成员、所属股室、二级单位主要负责人层层签订目标责任书，层层传压力、定责任、抓落实，做到了把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同考核，确保了党风廉政建设责任制落到实处。

2、加强管理和监督。坚持并完善干部职工述职述廉和廉政谈话制度，党组书记与党组成员、所属股室、二级单位主要负责人分别就如何廉洁自律、如何保持党员先进性、如何落实中央八项规定等方面内容进行廉政谈话2次。更有利于增强领导干部的自我约束力，使其提高自我认识和管理，时刻紧绷廉政勤政这根弦。对党风廉政建设责任落实向所属股室、二级单位延伸情况进行检查4次，建立问题台账，实行销号管理；指定专人定期、不定期的对各股室、二级单位依法行政以及各项制度贯彻执行情况实施监督检查，并将监督检查结果与领导干部及个人考评挂钩。

3、深化作风建设。坚持党员、干部学习制度，教育引导全体干部职工牢固树立法纪观念和廉洁从政意识，着力提高了全体机关干部的思想政治觉悟和拒腐防变能力。加强监督检查，抓住重要时间节点，严肃纠正和坚决查处违反作风建设规定的各类问题。强化内部管理，改进机关会风文风，严控公务接待标准，严格执行公车使用管理制度，严禁公款旅游、公款送礼、公款吃喝等不正之风，从源头上形成防治“四风”问题的长效机制。向我局服务和管理对象发放“四风”问题整改落实情况调查表，自觉接受社会监督。

4、加强制度建设。坚持用制度管人管事管权，2016年修订完善了党风廉政制度、局务制度、党支部工作制度等56项内部管理制度；教育引导局全体干部职工严守各项制度，做到有令必行，有禁必止。

5、狠抓监督检查。对党风廉政建设责任落实向所属科室、二级单位延伸情况进行检查4次，建立问题台账，实行销号管理；指定专人定期、不定期的对各股室、二级单位依法行政以及各项制度贯彻执行情况实施监督检查，并将监督检查结果与领导干部及个人考评挂钩。

7、廉洁从政氛围浓厚。通过观看廉政教育宣传片《永远在路上》、收集近期自治区范围内发生的典型违纪违法案件，围绕案发根源、条规适用、防范措施及经验教训等方面进行剖析，让党员干部从中汲取深刻教训，引以为戒，以案明纪，警钟长鸣，在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉守纪律、讲规矩，知敬畏。

8、挺纪在前不折不扣。始终把纪律和规矩挺在前面，切实做到了政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，全年我局没有出现一起违纪违规案例。

过去的一年中，虽取得了不错的成绩，但工作中存在的问题和不足需引起高度重视，一是部分党员对党风廉政建设工作重视程度不够，存在着被动应付的现象，还需从思想上引起高度重视，增强工作主动性。二是监督执纪问责手段不够、创新不足。在履行监督责任时我们虽然严格按照上级安排部署开展监督执纪问责，但手段和措施还需创新思路，加大力度从严执纪问责，力争取得新成效。

二、突出重点，抓住关键，不断推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶

2017年，是党的十九大召开之年，是自治区成立70周年大庆之年，是全面贯彻落实自治区第十次党代会、市第四次党代会和旗第十五次党代会精神的开局之年，做好党风廉政建设反腐败工作意义重大。按照中央纪委、自治区纪委、市纪委和旗纪委全会精神，金武书记在旗纪委十五届二次全会讲话中提出今年反腐工作的总体要求是：牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，推动全旗党风廉政建设和反腐败工作再上新水平，为加快建设更加富裕富有、更加美丽美好、更加繁荣繁盛的现代化鄂托克提供纪律保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年。我局面对新形势、新任务、新要求，全面加强纪律建设，持之以恒抓好党内作风建设，要进一步增强责任感和使命感，毫不松懈地推进环保队伍党风廉政建设和反腐败工作再上新水平。

一要进一步加强党内监督，切实规范权力运行。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差、督促党员干部以本真做人，按角色办事。

二是要把纪律规矩挺在前面，坚决做到守纪律，懂规矩。党的政治纪律和政治规矩是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律规矩是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员干部的基本条件。

三要坚定不移推进正风肃纪，着力在营造风清气正发展。要坚决贯彻落实中央八项规定，进一步提高认识，以高度的政治责任感，持之以恒落实八项规定;要坚决防止“四风”反弹回潮。党员干部要带头执行机关各项规定制度，要进一步建立反“四风”长效机制，将整改落实一抓到底，防止问题反弹，打赢作风建设“持久战”，切实把作风建设持之以恒抓下去、抓出习惯、抓成自觉。

四是坚持标本兼治相结合，始终保持反腐败的高压态势。推进标本兼治，治标是为治本赢得时间、创造条件，治本才能为治标巩固成果、根除病源。要强化警示教育，认真开展廉政党课、专题讲座、参观警示教育基地、观看警示教育片等活动，通过以案明纪、以案说法，引导和督促党员干部知记、遵纪、守记，不断增强拒腐防变的自觉性。

同志们，全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上!我们要切实把思想和行动统一到中央和自治区、市委和旗委的决策部署上来，凝心聚力、奋发有为、创新实干，不断开创环保系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全旗环保事业发展保驾护航!

第三篇：集团公司XX年党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

集团公司XX年党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

集团公司XX年党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议、中央纪委十八届七次全会精神和总书记系列重要讲话精神，总结集团公司XX年党的建设工作，安排部署XX年重点工作和任务。

一、XX年集团公司党的建设工作

XX年，集团公司按照中央的部署，坚决落实全面从严治党要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉履职尽责，积极主动作为，从严从实抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，为集团公司全面完成“稳增长”目标、圆满完成军品科研生产任务、实现“十三五”良好开局提供了坚强的思想政治和组织保证。

抓理论武装，牢固树立“四个意识”。一是在第一时间学习贯彻中央精神。集团公司党组把总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神，作为落实管党治党主体责任、牢固树立“四个意识”的思想武器和行动指南，用心学习领会，坚决贯彻落实。全集团各级基层党组织层层跟进，切实把学习贯彻总书记系列重要讲话和两个会议精神落到基层，持续推动全面从严治党要求在兵器工业落地生根。二是加强党建工作制度建设。按照国资委党委的统一部署和要求，把党建工作总体要求纳入了集团公司章程。实现政治领导、思想领导、组织领导有机统一，真正发挥党委“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用。三是层层落实党建工作责任。制定了集团公司党建工作考核评价办法，首次将党建工作作为绩效考核的一级指标进行考核，并进一步细化了党建工作责任制、基层党建、选人用人、党风廉政建设等考评细则。全面开展二级单位党委书记述职评议考核、向党组报告党建工作，进一步推动党建工作责任落实。

抓“两学一做”，学习教育取得实效。一是创新形式，抓好“学”这个基础。集团公司党组中心组开展了4次专题研讨。全集团各级领导班子开展学习研讨396次。以特色活动为载体推动学习教育见成效。在全集团开展“我为什么要入党”主题微党课活动。二是加强督导，抓好“做”这个关键。集团公司党组先后召开5次专题会议、2次协调小组会、4次片区座谈会对学习教育进行督导。集团公司领导分别联系1~2个单位进行指导，各单位领导班子成员开展督导x人次。三是做亮品牌，深入推进“党员创新工程”。全集团党员创新工程立项数x项，党员创新工程责任区x个，实现节创价值x亿元。中组部《全国基层组织建设工作情况通报》专题刊发了集团公司“党员创新工程”的做法。四是夯实基础，持续深化“党组织强基工程”。

抓红色基因传承，增强宣传思想文化工作的凝聚力感染力。一是让人民兵工精神“立”起来。中组部党建读物出版社正式出版发行的《红色基因》一书首次将“人民兵工精神”纳入我党伟大精神之一，中宣部主管的《思想政治工作研究》杂志用18个版面对人民兵工精神作了重点解读报道。集团公司组织编写的《人民兵工精神》图书公开出版发行，已成为开展党性教育和兵工传统教育的主教材。二是让人民兵工精神“红”起来。以宣传兵器行业的英模人物为人民兵工精神彰显的突出代表，进行多种形式的宣传，扩大影响力。三是让人民兵工形象“高”起来。宣传好集团公司改革发展新成就。四是着力发挥群团组织桥梁纽带作用。

抓长管长严，切实加强干部人才队伍建设。一是选优配强领导班子，推进领导人员能上能下。坚持队伍年轻化、干部梯队化、选聘市场化、容错具体化，拓宽视野打通“上”的通道。二是严格程序，构建从严管理干部的制度体系。建立完善《领导人员管理办法》、《子集团中层领导人员管理指导意见》等56项制度和操作细则，将落实“两个责任”、“八项规定”要求的执行情况纳入二级单位领导班子综合考评重点。三是加大人才培养培训力度。完善“三类五级”培训体系，加强培训基础能力建设。XX年新增“千人计划”专家9名、“万人计划”专家1名，“千人计划”专家累计达58名，继续保持央企首位。

抓责任落实，党风廉政建设和反腐败工作不断深化。一是扎实推进责任落实。强化组织领导，将全年工作任务逐项细化、分解落实，做到事事有人管。二是坚持把纪律和规矩挺在前面。印发《运用监督执纪“四种形态”实施办法》，严格执纪审查。三是持续推进落实中央八项规定精神。组织开展“四风”问题整治“回头看”，紧盯苗头严格执纪。四是着力发挥巡视利剑作用。修订《党组巡视工作办法》，稳步推进“全覆盖”，开展3轮20家单位巡视。五是积极推进纪律检查体制改革。突出监督执纪特色，完善改革配套措施。落实“为主”要求，严格按照办法开展提名考察工作。六是着力加强廉洁风险防控。

二、深入把握新形势对党建工作提出的新要求

总书记强调，“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’，是国有企业的光荣传统和独特优势，只能加强、不能削弱，国有企业和国有资产必须牢牢掌握在党的手中”。我们要充分认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性和紧迫性，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党的集中统一领导，确保党和国家方针政策、重大部署在集团公司得到贯彻执行。

一是要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。一是要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。第一，增强政治意识。第二，增强大局意识。第三，增强核心意识。第四，增强看齐意识。要把“四个意识”作为全集团各级领导干部教育培训的首要内容，作为识人选人用人的首要标准，作为领导班子建设的首要任务，不断增强思想自觉，转化为实际行动。

二是要坚持两个“一以贯之”。总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中明确指出：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导与完善公司法人治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。总书记的重要讲话，指明了国有企业的领导格局，就是以党组为核心，党的领导融入、党的组织内嵌于公司治理结构中，体现在公司章程、领导方式、领导架构、决策机制、运行机制、监督机制等方面。要认真执行《集团公司子集团和直管单位党委工作规则》，切实发挥好党委“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用。

三是要坚持全面从严。全面从严治党，既要有严的思想自觉，也要有严的实际行动，实质上也是一种自我革命的精神。落实好全面从严的要求，就要坚持“严”字当头、“实”字托底，在常和长、严和实、深和细上下功夫，做到全方位、全过程严起来。既要严格管好领导班子和领导人员，也要严格管好基层党组织和广大党员，又要把从严管理的工作环节有机衔接起来，形成完整的工作链条，还要坚持管事管人、管思想管作风相统一，用责任传导压力、激发动力，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。全面从严还要突出问题导向，始终以问题为牵引，在巩固拓展已有成果基础上，进一步解决全集团党建工作面临的瓶颈制约问题。

四是要抓住“关键少数”。总书记多次强调要突出抓好领导人员这个重点，强调严肃党内政治生活、加强党内监督都要从中央领导层做起。这充分展示了党中央坚持以上率下的坚定决心，也是对全党的有力示范。把抓“关键少数”贯穿于全面从严治党的全过程。特别是对各级一把手，更要把好选拔关、念好“紧箍咒”，增强教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性。要通过抓好“关键少数”，推动领导人员增强自律意识、标杆意识、表率意识，发挥示范带动作用。

三、XX年的党建工作

XX年集团公司党建工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议、中央纪委七次全会精神，特别是总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，全面落实新形势下国有企业党建工作新要求，以迎接党的十九大胜利召开为主线，以严肃党内政治生活、强化党内监督为重点，以打造过硬干部队伍为关键，以固“根”聚“魂”工程、“党组织强基工程”和“党员创新工程”为载体，始终坚持服务生产经营不偏离，把提高发展质量和效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，为加快建设中国特色先进兵器工业体系提供坚强保证。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，是新形势下加强思想政治建设的生动实践，要坚持不懈抓下去，不断抓出新成效。我们要按照中央要求，在常态化、制度化上下功夫，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持领导带头、层层示范，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，取得实实在在的效果。一要在“学”上深化拓展。把坚定理想信念摆在首位，坚持高标准和守底线相统一，不断提高政治觉悟和思想境界，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。二要在“做”上取得实效。各级党组织要引导广大党员按照“四讲四有”标准，把自己的思想和工作摆进去，从具体问题改起，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。三要在制度执行上狠下功夫。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造，使“两学一做”学得深入、做得到位。

着力加强领导班子和人才队伍建设。

企业发展，关键在人，把干部队伍和人才队伍建设好、使用好，对集团公司改革发展至关重要。一要按照国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准，严把政治关、品行关、能力关、廉洁关，选好配强企业领导班子特别是主要领导。坚持正确用人导向，不唯票、不唯分、不唯年龄，严格按照标准选人用人，对真抓实干、业绩突出、群众公认的干部委以重任，大力营造风清气正的选人用人环境。二要坚持党管干部原则与发挥市场机制作用相结合，保证党委对干部人事工作的领导权和重要干部的管理权，发挥党组织对选人用人领导和把关作用，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选方面把好关，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要抓紧研究制定有关制度办法，改进和完善选人用人机制，真正实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。三要把人才放在科技创新更加优先、更加突出的位置，着力建设一支高水平创新型人才队伍。以两院院士增选、“千人计划”和“万人计划”专家引进等为抓手，加大高层次人才引进培养力度，切实促进高层次人才作用发挥。落实集团公司科技创新大会精神，完善契约化管理，在促进成果转化、完善人才激励等方面出实招。继续推进种子计划和青年英才计划，提高联合培养、集中攻关的质量。建好技能大师工作室、用好技能带头人，推动协同创新;加强高层次技能人才交流和职业化发展，拓宽发展通道。

持续深化抓基层、打基础工作。

总书记指出，要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。各子集团、直管单位党委要把基层基础工作作为一项重要任务抓实抓好。一要深入开展“党组织强基工程”。要用好组织生活这个经常性手段，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度。把建立党组织、开展党的工作作为企业改革改制的必要前提。要严格执行基层党组织换届规定，做到应换必换。二要扎实开展“党员创新工程”。要围绕全价值链体系化精益管理战略和科研生产经营急难险重任务，结合实际创新工作载体，激发党员创新活力，把“四讲四有”落实到岗位。要服务党员成长成才，搭建创新平台，把党员培养成骨干和中坚。三要推动基层党建传统优势与信息技术高度融合。要推广好“互联网+党建”“智慧党建”等做法，把“键对键”与“面对面”结合起来，增强感染力、凝聚力。四要压实党建工作责任。制定党建工作责任制考核评价办法，抓好党建工作考核评价。

做好新形势下的宣传思想和群团工作。

以迎接、宣传、贯彻党的十九大为主线，认真落实党委意识形态工作责任制各项要求，统筹新闻宣传、企业文化、精神文明、思想政治等各项工作，持续为党的十九大胜利召开营造良好舆论氛围。一要抓责任。二要抓热点。三要抓创新。四要抓典型。五要抓好群团和统战工作。

扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

总书记强调，反腐倡廉是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。当前，集团公司党风廉政建设、全面从严治党任重道远，不能有丝毫松懈。

第四篇：集团公司XX年党风廉政建设和反腐败工作会议报告

集团公司XX年党风廉政建设和反腐败

工作会议报告

同志们：

受公司党组委托，我向会议报告XX年党风廉政建设和反腐败工作情况，部署XX年任务。

一、XX年工作回顾

XX年，公司党组和党组纪检组深入贯彻中央、中央纪委、国资委党委决策部署，认真落实“两个责任”，坚持从严治党、依规治党，深入贯彻执行系列党内法规，始终把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为集团公司转型升级和改革发展发挥了重要保障作用。

（一）推进全面从严治党，狠抓“两个责任”落实

.推动责任落实到位。公司党组与二级单位分别签订《党风廉政建设责任书》，基层企业比照实施，层层传导责任与压力。公司主要领导对总部部门和二级单位主要负责人进行集体廉洁谈话，党组纪检组、监察部积极推动管理部门履行业务领域内的监督责任。加强对公司系统落实“两个责任”的监督检查，向集团总部3个职能部门和14家二级单位印发整改督办单。修订完善党风廉政建设考评细则，并将考评、日常专项监督执纪等工作成果运用于企业领导班子业绩考核、干部考评与选拔任用、评先选优等工作中，促进责任落实。

2.推动公道正派选人用人。纪检组组长参与党组管理干部初始酝酿，认真行使否决权和建议权，组织人事部门按规定就选拔任用干部征求党组纪检组、监察部意见。按照“党委要任命干部，更要监督干部”的要求，加强对二、三级企业选人用人工作的监督检查，会同组织人事部门核实、转办相关问题线索18件，督促严格执行组织纪律。公司系统纪检监察机构和纪委书记（纪检组组长）参与干部初始酝酿x人次，认真回复廉洁意见，维护风清气正的选人用人环境。

3.推动巡视整改取得积极成效。按照“公司领导挂牌整改、相关部门牵头整改、责任单位具体落实、纪检监察协调督促”的整改责任体系要求，进一步明确任务分工，狠抓工作落实，取得明显成效，公司系统各级党员领导干部的政治观念和纪律规矩意识得到明显增强。目前，中央巡视反馈指出的选人用人、规章制度建设、“两个责任”落实、问题线索处置等方面事项基本整改到位，煤炭并购问题总体挽回经济损失15亿元。针对巡视发现问题的单位及责任人员，研究形成了处理意见。

（二）贯彻党内法规制度要求，狠抓纪律规矩意识提升

.着力加强学习教育，明确纪律红线。一是压实责任推动全员学习。结合“两学一做”，把学习党内法规制度和纪律规矩列入各级党组织学习教育计划，通过党组中心组专题学习，纪检组定期学习，以及“党员活动日”学习，形成常态化、全覆盖的全员学习格局。二是丰富载体引导经常学习。在公司系统开展“践行自律准则，严守纪律底线”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动，编发《党规党纪知识题库》以考促学，带动形成经常学习的浓厚氛围。三是提醒警示促进自觉学习。组织观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等专题教育片，通过鲜活案例使党员干部心灵深处受到震慑和警示，学习和遵守党内法规的自觉性得到增强。

2.着力完善制度配套，做到有效管用。一方面，建立健全具体实施办法，制定集团公司《运用监督执纪第一种形态开展谈话工作实施办法》、《关于运用监督执纪“第一种形态”提高民主生活会质量的意见》等多项制度，督促职能部门认真梳理和修订完善主责业务规章制度，明确监督职能和责任追究相关条款，公司监督执纪各项具体制度的周延性、可操作性进一步增强。另一方面，在党内法规制度指导下，修订完善公司章程以及党组会、董事会、总经理办公会等会议制度，进一步确立公司系统党组织的领导核心和政治核心地位；围绕“三重一大”决策修订完善《投资管理办法》、《资产收购管理办法》等规章制度，坚持用制度规范和制约权力运行。

3.着力强化监督执纪，确保执行到位。对“三重一大”决策制度执行、“八项经费”管理情况进行专项检查，对部分区域公司进行物资招标采购专项巡视，在金融板块企业开展公款存储利益输送潜规则风险排查，开展领导人员亲属违规经商办企业专项治理，高度关注低职级重要岗位人员“小官大贪”“微腐败”问题。聚焦“六项纪律”，严肃查处违反党规党纪典型并及时通报，保持惩治腐败高压态势，做到无禁区、零容忍。全年公司系统共查处违规违纪问题x件，处理x人。其中，给予党纪政纪处分x人，组织处理x人次，诫勉谈话x人次。

（三）聚焦“四风”整治，狠抓作风建设深化

.坚持问题导向“回头看”。开展整治“四风”问题“回头看”专项工作，派出8个检查组，对17家二级单位及其所属20家三级企业进行现场检查，累计谈话x人次，发放调查问卷x份，全面摸清公司系统“四风”问题底数。针对发现的问题印发《整改督办单》，整改完成率x%，不断巩固深化作风建设成果。

2.紧盯重要节点抓检查。落实“一个节点一个节点坚守”的要求，在春节、中秋、国庆等节假日前专门印发通知，要求各级单位和党员干部严格执行中央八项规定精神。各级纪检监察机构以明查暗访、突击检查等多种方式，对在各种形式的“办事处”、内部食堂等场所中有无隐形变异“四风”行为进行监督检查。国庆节期间，党组纪检组、监察部对两家在京二级单位进行突击抽查。系统各单位对查出的公款违规吃喝、公车管理不规范等问题进行了认真整改。

3.立足长效机制紧“篱笆”。根据中央纪委统一部署，修订贯彻落实中央八项规定精神的配套制度和实施办法，制定《总部京外交流干部探亲往返差旅费报销实施细则》，印发《总部公务用车使用管理办法》、《关于严格执行<中国xx集团公司所出资企业负责人履职待遇、业务支出实施细则>的通知》，分批实施公司系统领导人员公务用车改革，进一步规范领导人员履职待遇和业务支出。同时，结合中央新的精神对改进调查研究、加强党员干部出国（境）管理等具体事项作了进一步细化要求。

（四）深化体制机制改革，狠抓监督执纪创新

.持续深化“三转”，提升工作实效。按照上级要求，加快“越位业务”清理，集团总部和二级单位绝大部分纪检监察机构已经退出人员招聘、技能竞赛、合同审核、招标现场监督等业务流程。加强信访举报的受理处理，将涉及业务违规方面的举报投诉移交相关职能部门办理，促进守好第一道防线。坚持“开门办纪检”，重大问题纪检组召开会议集体研究决定，根据需要将反映问题核查情况会签有关部门，既加强了情况沟通，又督促落实“一岗双责”。

2.落实“三个为主”，强化垂直管理。一是落实执纪审查以上级纪委领导为主。印发《反映问题线索管理办法（试行）》，加强对反映问题线索的集中统一管理。加大直接核查力度，XX年集团总部处置问题线索81件，其中直接组织核查处理62件，查实或部分查实18件。二是落实纪检机构负责人提名考察以上级纪委为主。印发《纪委书记、副书记及监察机构正职提名、考察办法（试行）》，明确上级纪委和组织人事部门的职责权限。XX年，按规定程序调整充实了8家二级单位纪检组组长和6名监察机构负责人。对2起二级单位监察机构正职未按规定程序提名问题进行严肃批评并责令纠正。三是探索纪委书记履职考评以上级纪委为主。制定《二级单位纪委书记履职专项考核评价暂行办法》，强化激励约束。

3.贯彻“三个区分开来”，探索实践“四种形态”。立足鼓励干事创业，着眼保护“森林”，将“三个区分开来”贯穿到监督执纪之中。在处理违反中央八项规定精神的问题上，按“绿灯”“黄灯”“红灯”区分不同阶段进行量纪惩处，避免畸轻畸重。在研究对中央巡视、审计署反馈问题问责中，结合整改成效，宣传和落实“容错纠错、支持实干、激励创新”的政策导向。突出把握运用“第一种形态”，用好谈话、函询等处置方式，扩大诫勉范围，提醒谈话43人次，充分体现抓早抓小。公司系统共16名同志向党组纪检组书面说明情况或作出深刻检查，28人次主动上交礼金合计17.13万元。

（五）践行忠诚干净担当，狠抓纪检监察队伍建设

.优化机构设置，调整充实力量。按照加强纪检监察干部管理以及执纪审查的要求，对集团总部监察部处室设置进行优化调整，新设专门负责执纪审理的处室，增设专门负责纪检监察干部管理的岗位。调整充实集团公司巡视工作领导小组，单独设置巡视办作为常设办事机构，进一步加强了巡视工作力量。对公司系统纪检监察机构设置情况进行全面梳理，督促健全机构、配齐人员，落实纪检监察干部待遇。

2.倡导“三有”理念，加强教育培训。在公司系统提出当好纪检干部“一要有敢于监督的勇气，二要有善于监督的能力，三要有自觉接受监督的底气”。围绕落实“三有”要求，编制了《纪检监察岗位能力标准》，自办纪检监察培训班1期，组织参加中央纪委、国资委纪检组培训班4批120余人次，做到了二级单位纪委书记（纪检组组长）培训全覆盖，三级企业纪委书记轮训过半。同时，加强理论研究和实践锻炼，围绕落实“两个责任”、运用“四种形态”、参与干部初始酝酿等重点工作形成5项课题研究成果，分片区3次组织纪检监察干部进行专题研讨，14次抽调二级单位纪委书记（纪检组组长）牵头核查问题线索，有效提升了纪检监察干部的综合履职能力。

3.严格考核评价，确保履职尽责。认真落实纪委书记述职述廉制度，召开二级单位纪委书记（纪检组组长）座谈会，开展述职和集体评议，传导压力、激发动力。同时，借鉴中央企业纪委书记（纪检组组长）履职考核方案，树立正确导向，探索形成结合xx实际的纪检干部履职考核体系。

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，公司系统全面从严治党任务仍然十分艰巨，管党治党宽松软问题仍然不同程度存在。有的企业党组织主体责任落实不到位，对党员干部日常管理监督不够严格；有的党员领导干部党的意识淡漠、纪律观念不强，个别党员领导干部靠山吃山、利用职权输送利益；违反中央八项规定精神，公款吃喝、违规套取资金发放福利等问题仍有发生；制度建设不够完善，权力运行以及监督机制方面仍有薄弱环节；有的纪检监察机构履行监督责任、实施有效监管不到位，面对全面从严治党的新形势新任务新要求，在思想认识、方法举措、能力素质等方面还需要进一步加强。对于这些问题，必须高度重视、认真解决。

二、XX年工作部署

XX年工作的总体要求是：深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、全国国有企业党的建设工作会议精神，按照中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议的部署，以全面从严治党为主题，以实现“不敢腐、不能腐、不想腐”为战略目标，严明纪律规矩，强化监督执纪问责，深入推进标本兼治，努力打造“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部队伍，着力营造风清气正的政治生态，为集团公司创建世界一流能源集团提供坚强保障。

（一）以十八届六中全会精神为统领，严肃党内政治生活，深入推进标本兼治

切实维护政治纪律。加强对党的路线方针政策和集团公司党组决策部署执行情况的监督检查，重点关注各级领导人员的政治立场，坚决防止“十二个不准”问题，督促牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央的权威和集中统一领导。今年，重点做好公司系统党的十九大代表人选考察推荐和二级单位党组改党委换届选举工作，落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求，对政治上有问题、廉洁上不干净的一票否决，坚决把好政治关和廉洁关。要抓住巡视整改工作不松劲，坚持目标不变、责任不变、力度不减，力争早日完成整改任务；上半年，完成中央巡视以及审计署、监事会反馈问题的责任追究工作。

严肃党内政治生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，和总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神，准确把握加强和规范党内政治生活十二个方面的内容，坚持“三会一课”、民主生活会等组织制度，开展严肃认真的批评和自我批评，及时发现和解决党内政治生活中存在的突出问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，严肃认真参加组织生活，自觉增强党性锻炼，带头把准则要求不折不扣落到实处。各级纪委要加强对贯彻执行准则情况的监督检查，确保贯彻落实不走偏、不走样。

深化标本兼治。要在坚持不懈抓好治标的同时，固本培元，强化治本。加强思想政治教育，结合“两学一做”学习教育，引导广大党员干部坚定理想信念，提高思想觉悟，加强党性修养，陶冶道德情操，严格自律，慎独慎微，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到不放纵、不越轨、不逾矩，筑牢拒腐防变的思想防线，防止被利益集团“围猎”。加强政治文化建设，继承发扬中华优秀文化传统，深入开展反腐倡廉宣传教育活动，大力宣贯集团公司“公私分明、清正廉洁”的廉洁理念，积极营造明是非、辨善恶、知廉耻的浓厚氛围。

（二）以改革创新为动力，以规范权力运行为重点，为全面从严治党提供体制制度保障

创新监督体制机制。按照“双重领导、垂直管理、提级监督、资源协同”基本原则，创新监督领导体制和工作机制，成立集团公司监督委员会，与党组纪检组实施“一个机构、两块牌子”体制，统筹党内党外监督，强化监督协同，在系统纪检监察和审计定员总体不变的情况下，整合二级单位力量，实行派出监督中心和全面派驻审计，强化审计调查和执纪审查职能，提高监督效能。上半年，集团公司监督委员会正式运作；监督中心试点和派驻审计处组建结合管控体制改革、区域“做实”等工作进行。各级党委和纪委要按照集团公司党组部署，服从服务大局，强化执行落实，确保改革措施落地。

加强对权力运行的监督制约。坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，围绕“三重一大”事项决策以及企业改制重组、产权交易、招标采购、海外业务、履职待遇等关键领域和环节，进一步规范用权、明晰责任，把权力关进制度的笼子，着力形成不能腐的体制机制。落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求，健全完善党委议事决策制度，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，确保党组织领导核心和政治核心作用充分发挥。建立落实重大事项报告制度，以及党员干部违规干预、插手干部人事工作、招标和物资采购的记录、通报和责任追究制度。推进廉洁风险防控体系和合规性建设，年底前，集团总部各部门结合职责权限，对职能范围内的管理制度进行梳理、修订，补充完善合规条款、廉洁要求和罚则。

（三）以实践“四种形态”为基本形式，加大执纪审查力度，始终保持惩治腐败的高压态势

准确把握运用“四种形态”。监督执纪“四种形态”是推进全面从严治党的基本形式。各级党委和纪委要用好“四种形态”，特别是第一、第二种形态，贯彻惩前毖后、治病救人方针，坚持抓早抓小，综合运用批评教育、谈话函询、纪律处分、组织处理等多种方式，正歪树、治病树、拔烂树、护森林。要严格把握“四种形态”的标准和转化关系，只有真正认错悔错改错的，才能结合具体情况，从轻减轻处理；对口头上认错、但没有实际行动的，不能随意自由裁量、降低标准条件；对拒不认错、推卸责任的，从重处理。要落实“三个区分开来”要求，制定集团公司贯彻实施意见，健全完善容错纠错机制，为各级领导人员干事创业、改革创新保驾护航。要准确把握“树木”和“森林”的关系，全面摸清本单位从严治党和党风廉政建设情况，着眼整体，分类处置。今年，集团公司要完成党组管理干部廉洁档案的编制工作，系统各单位要比照实施。

坚决防止“四风”问题反弹。持之以恒落实中央八项规定精神，加大监督检查和通报曝光力度，既紧盯隐形变异的公款吃喝、违规配备使用公车、违规套取资金发放福利等老问题，又注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央和集团公司党组决策部署等方面的突出问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。构建作风建设长效机制，各单位要对落实中央八项规定精神的实施办法进行重新审视，修订完善配套制度。切实落实公务用车改革措施，防止执行中变样走形。持续加强对“八项经费”的管理，强化预算审批和费用执行，确保管理规范。加大宣传教育力度，正确理解、准确执行有关政策制度，保障职工按规定享有的正当福利待遇。

始终以零容忍态度惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，统筹把握减少存量和遏制增量的关系，及时清理存量，主要是遏制增量，重点惩治十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导人员这“三类人”，其中三类情况同时具备、政治问题与经济问题相互交织的是重中之重。要抓住“三重一大”事项不放，严肃查处燃料管理、物资采购、工程建设、资产并购、产权交易、资本运作、大用户直供电等重点领域和环节侵吞国有资产、搞利益输送的腐败问题；严肃查处利用职权或默许亲友及特定关系人利用本人职务影响谋取私利等腐败问题，持续强化不敢腐的氛围。要充分发挥反面典型的作用，今年要编发集团公司执纪审查启示录，用身边案例警示教育身边人。

（四）以巡视监督为重要抓手，保持利剑高悬，充分发挥震慑遏制治本作用

扎实开展巡视巡察工作。深入贯彻中央和国资委巡视巡察工作部署要求，确定“五年全覆盖”巡视工作目标，五年内完成对二级单位党组织全面巡视，并延伸巡视三级企业，对集团总部部门开展专项巡视，支持二级单位开展巡察工作，适时对已巡视单位进行“回头看”，确保巡视巡察无死角、无盲区。今年，计划分4轮对8家二级单位、12家三级企业开展巡视，授权两家规模较大的二级单位试点开展巡察工作。

突出巡视工作重点。提高巡视站位，突出政治巡视，聚焦坚持党的领导、全面从严治党这个主题，抓住党员领导干部特别是“一把手”这个关键少数，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。同时，结合企业特点，同步开展经营审计和财经纪律检查，通过发现经营管理问题，深挖管党治党宽松软的根源，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，充分发挥巡视监督的利剑作用。

加强巡视工作保障。落实集团公司《巡视工作办法》，健全完善党组统一领导，党组纪检组日常负责，巡视办具体组织实施，各部门支持配合的领导体制和工作机制。加强巡视机构和队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强的专业人员参加巡视组，把巡视工作作为后备干部锻炼成长的重要平台，逐步探索设立专职巡视组组长（副组长）和专职巡视专员、联络员，为巡视工作提供有力保障。被巡视党组织要切实扛起巡视整改的主体责任，党委（党组）书记为第一责任人，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要严肃问责。

（五）以强力问责为倒逼手段，强化责任担当，推动全面从严治党“两个责任”落到实处

加强对“两个责任”的监督。要把管党治党责任落实情况作为监督重点，加强对集团公司党组1号文件执行情况的监督检查，推动解决党内政治生活中存在的突出问题。加强对选人用人工作的监督，纪委书记（纪检组组长）从企业重要人事安排的初始酝酿阶段就要参与研究并实行全程监督，凡是提拔、重用的，纪委书记（纪检组组长）都要在党风廉政方面签字背书，防止“带病提拔”、“带病上岗”。强化对“一把手”的监督，各级纪委要定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告，严肃认真做好“画像”工作，发现问题线索及时报告、按规定处置。

强力问责倒逼责任落实。各级党组织要用好问责条例这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党责任落实不到位，维护政治纪律和政治规矩失责，贯彻中央八项规定精神不力，选人用人问题突出，决策失误造成重大国有资产损失，落实巡视和审计整改任务不力，不担当不作为等问题，都要敢于碰硬、严肃问责，一级抓一级，把全面从严治党责任传导到基层企业党组织和党员领导干部，推动管党治党向纵深发展。

（六）以加强自身建设为保障，强化自我监督，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

忠诚履行纪委监督责任。各级纪检监察机构要坚守监督执纪问责的职责定位，聚焦主责主业，持续深化“三转”，推进理念和实践创新。按照中央印发的系列党内法规，对照梳理集团公司纪检监察制度，做好废改立工作，编制《纪检监察制度汇编》。研究制定《加强被免职人员在接受组织调查期间管理的暂行规定》，明确涉嫌违纪被宣布免职、停职人员的管理及薪酬待遇等，加强和规范管理。

严格落实监督执纪规则。以监督执纪工作流程为主线，认真查找风险点和薄弱环节，严密工作程序和业务流程，健全完善请示报告、回避、打听案情登记备案等制度，加强日常管理监督，严控自由裁量权，坚决防止“灯下黑”。加强问题线索管理，落实《关于进一步规范问题线索办理工作的通知》，加强集中管理，严格办理纪律和工作程序，防止线索失管失控。按照监督体制机制改革部署，党组纪检组、监察部将加强执纪审查力量，实行划片负责、查审分离，试行跨区域监督，使执纪监督、执纪审查和案件审理各环节相互协调、相互制约。

加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察干部要紧跟中央要求，认真学思践悟，提高能力素质，勇于监督执纪问责，以实际行动诠释对党的忠诚，不辜负集团公司党组和广大干部员工的信任。加强履职考核，落实《二级单位纪委书记履职专项考核评价暂行办法》，严格考核兑现。对监督责任缺失、不适合不称职的，要坚决调整、严肃问责。加强纪检监察干部的选拔培养、交流使用、教育培训，组织举办纪检监察业务培训班，力争对公司系统纪检监察干部全部培训一遍，不断提高纪检监察队伍的履职能力。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级机关和公司党组的坚强领导下，振奋精神、勇于担当，不忘初心、继续前进，忠诚履行职责，坚定不移推进全面从严治党，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为集团公司创建世界一流能源集团提供坚强保障。

第五篇：开发区2018年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

开发区2018年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

过去一年，全区各级党组织认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，坚决扛起从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。全区纪检监察机关忠诚履行党章赋予职责，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，推动开发区党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的进展和成效。肯定成绩的同时，也要清醒地看到，开发区党风廉政建设还存在一些突出的问题，离人民群众的期待还有一定的差距。

当前和今后一个时期深入推进开发区全面从严治党，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会和市纪委七届三次全会的部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，紧紧围绕维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断巩固和发展良好政治生态，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

一要旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。要牢固树立“四个意识”，始终向党中央看齐、向习总书记看齐，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义理论，努力把学习成果转化为维护核心、看齐中央，坚定信念、锤炼党性，指导实践、推动工作的实际行动。要严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则。要严肃政治纪律和政治规 矩，坚决抵制和防止“七个有之”，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化。党员领导干部要加强党性锻炼，以身作则、以上率下，推动形成政治生态的绿水青山。

二要驰而不息抓好作风建设。拿出恒心和韧劲，继续在严和实、常和长、深和细上下功夫，牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个关键，持之以恒落实中央八项规定精神，打好作风建设持久战。要密切关注“四风”问题新表现新动向，在严防享乐主义和奢靡之风抬头回潮的同时，下更大力气纠正形式主义、官僚主义。要深化移风易俗工作，持续抓好“高价彩礼”专项治理，让新风荡涤旧规，良俗取代陋习。

三要持续巩固反腐败斗争压倒性态势。以永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，不松劲、不停步、再出发，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。要紧盯重点领域和关键环节，加大惩治力度。要严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，切实增强群众在全面从严治党中的获得感、幸福感和安全感。要全面加强纪律建设，深入实践监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。要深化标本兼治，加强廉政文化建设，扎紧制度笼子，构建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效机制。

四要全面夯实管党治党政治责任。全区各级党组织和党员领导干部要把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。各级党组织书记要切实履行好 督责任扛在肩上，抓在手上。要继续保持好作风、好传统，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，树好“忠诚、干净、担当”的标杆。开发区2018基层党建工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是：简要总结XX年全区党建工作，重点部署XX党建工作任务。

XX年，在省委的正确领导下，在省委巡视组的指导帮助下，全区各级党组织认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，不断强化党建主责主业意识，切实履行全面管党治党主体责任，党的建设取得一定的成效。

（一）增强了思想建党意识。针对一直存在的“重经济，轻党建”问题，我们注重以学习教育为抓手，抓住省委政治巡视和“两学一做”学习教育契机，切实转变观念，从思想根源强化党建责任意识。工委理论中心组先后9次集中专题学习总书记关于全面从严治党的论述及中央、省委有关党建工作部署，学习范围扩大到各党委（党组）书记，从领导层面强化党建意识。以“全面加强党的建设”为主题开展为期半月的大学习、大讨论，全区22个党委（党组）共1375人次参与，切实提高对全面从严治党的认识，增强主业主责意识，“重经济，轻党建”的观念得到了转变。

（二）构建了制度治党体系。制定《洋浦工委关于全面加强党的领导工作方案》《中共洋浦工委关于全面加强基层党建工作方案》《中共洋浦工委关于全面从严治党工作方案》等党建方案，完善《洋浦经济开发区基层党建工作例会制度》《洋浦经济开发区基层党建工作帮扶制度》《洋浦经济开发区党建督查通报制度》等一批工作制度，健全《洋浦经济开发区基层党建三级联动机制》《党委书记抓党建工作述职评议考核机制》《洋浦经济开发区基层党建工作考核办法》等系 列机制，制度治党体系基本构建。

（三）夯实了基层组织基础。全年投入党建经费3554万余元，同比增长254%。拨付27个村（社区）基本运行经费1120万元，每个村（社区）年均41.5万元；投入1500万元新建13个村级组织阵地，占村级组织总数的一半，投入力度历年最大；投入934万余元解决24个村庄道路、排水、饮水问题。调整三个区办事处党委书记，选配12名年富力强的优秀干部充实党委班子。以村级组织换届选举为契机，大力整顿软弱涣散党组织，选出一批党性硬、素质好、能力强、威信高的带头人，全区27个村（社区）100%实现书记、主任“一肩挑”，突出党组织的领导核心地位。选派124党员干部赴西安交大学习培训，邀请专家到洋浦作专题讲座4次，分级举办基层干部培训班5期，受训党员干部2750人次，广大党员受到教育培训。

（四）创新了党建工作模式。结合洋浦“十三五”规划的战略布局，围绕“五个洋浦”建设，出台《关于全面推进“党建+”工作指导意见》，创新党建工作模式助推重点工作开展。通过“党建+项目服务”活动，以党建工作为引领，党组织领导、党员干部驻村结对、党员带头搬迁，海南炼化扩能1300多户居民如期搬迁，华能热电一期项目顺利填海；汉地阳光石化有限公司党支部开展“党建+科技创新”活动，5名党员职工联合创新科研，科技创新成果获省科技创新奖。

（五）完成了七项重点任务。一是对全区12个党委144个支部的2940名党员开展组织关系集中排查，补充完善70名党员档案材料，3名“口袋”党员纳回原党组织管理，5名党员联系不上继续查找。二是完成违纪违法党员排查清理和处置，往届儋州市人大代表给予行政记过和党内警告处分1人、双开1名，XX年以来共对31名违纪党 员给予相应处分。三是基层党组织换届顺利实施，27个村级组织和机关党委、教育党委、金海党委、食品公司党支部等7个党组织换届全部按期完成。四是较好地完成党费专项整治，经核查，共有1521名党员需补交党费，1519名党员如期全额补交，占99.9%；2名党员不补交且多次教育未果予以除名。五是抓好“两新组织”党的建设，20个社会组织100%实现“两个覆盖”；207家非公企业，组织覆盖87.1%，工作覆盖100%。六是深入开展抓党建促脱贫工作，将19个机关事业单位、9家企业党组织与9个村党组织结对帮扶，从机关和事业单位选派262名党员干部入村结对、5名优秀干部驻村担任 衡，机关党建一定程度上存在“灯下黑”的现象，农村和社区党组织“三会一课”等组织生活制度落实不够到位，中小学校党建责任落实不力，非公经济和社会组织党建工作仍较为薄弱。三是部分基层党组织引领作用发挥不好，凝聚力、号召力、战斗力不够强，基层矛盾化解力度还不够，带动致富能力较弱，在项目服务中没有发挥战斗堡垒作用。四是基层党组织书记及党务工作者普遍存在党务知识不熟悉、党建工作不在状态等现象。五是作风建设仍需进一步加强，部分党员干部新常态下不会为、不愿为、慢作为、不作为现象一定程度存在，干事创业缺乏主动性。针对这些问题，我们要按照中央、省委和工委的部署要求，从全局和战略的高度，充分认识党要管党、从严治党的重要性、长期性、复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，切实担负起管党治党的政治责任，补齐党建工作短板，扎扎实实做好党建各项工作，不断提高党的建设科学化水平。

同志们，今年将召开党的十九大，这是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事、盛事。XX年全区党建工作要以迎接十九大为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，以“两学一做”学习教育为抓手，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，突出问题导向，聚焦主责主业，强化使命担当，落实全面从严治党新要求，充分发挥党统领全局、协调各方职能作用，统筹抓好全面从严治党各项工作，不断提高党的建设科学化水平，为“五个洋浦”建设提供坚强的政治保障。重点抓好 以下9项任务：

四要完善查找解决问题的长效机制，经常进行党性体检，深化问题整改，在补齐基层党建短板、解决群众身边不正之风和腐败问题上持续用力。五要推动学习教育与中心工作深度融合，激发党员干部干事创业的内生动力，凝心聚力促进改革发展。各级党委要认真落实主体责任，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务，作为党建工作考核的重要内容，既要完成中央和省委规定动作，又要结合自身实际，细化学习内容，加强分类指导，注重典型引路，充分调动基层党组织的主动性创造性，确保学习教育取得实实在在的成效。

执行，压实党建责任，充分发挥主抓党建的责任担当，确保党建体系落地开花、结出硕果。

用。五是继续加强“两新”组织党建，加强对非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导和指导，坚持集中攻坚行动与经常性工作相结合，巩固扩大非公有制经济组织和社会组织的组织和工作覆盖，努力实现“两新”组织“两个覆盖”进一步巩固提高。非公企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用；社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

第五，全面推进“党建+”工作模式。牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，各党委要结合实际制定“党建+”工作方案，以落实管党治党责任为关键，以强化党组织政治功能和服务功能为核心，以强力助推“五个洋浦”建设为统领，全力推进“党建+”工作模式，构建以党建为核心，党建工作与中心工作、重点工作、日常工作有机融合、统筹推进的新机制，打造洋浦基层党建工作升级版。

第六，着力打造一批党建示范点。抓点带面、典型引路是推动工作的有效方法和重要手段。各党委要对基层党组织建设情况进行一次全面调查摸底，综合分析梳理，准确掌握现状，结合实际选取基础较好的基层党组织，整合资源，加大投入，在机关、企业、农村、社区、学校、两新组织等各领域选树基层党建工作亮点。要注重示范点的选址、重点项目的整合，以“美丽乡村”建设和“五好”党组织、服务型党组织、科技型党组织创建活动为抓手，把创建工作与经济社会发展和民生事业紧密结合起来，达到事半功倍的效果。年底前，要培养一批在全区、乃至全省数得着、看得见、立得住、推得开的工作典型，通过示范引领、典型带动，推动全区党建工作再上台阶。