XX年地质勘探局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

第一篇：XX年地质勘探局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

XX年地质勘探局党风廉政建设和反腐败

工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻总书记重要讲话和十八届中纪委六次全会、省纪委和省地勘局关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神，回顾总结我队XX年工作，部署XX年党风廉政建设和反腐败工作。

一、XX年工作回顾

XX年，是我队落实从严治党“两个责任”，党风廉政建设和反腐败工作格局发生明显变化的一年；是严格执纪监督，纪律规矩更加严明的一年。在局党组、局纪检组和队党委的坚强领导下，队纪委认真贯彻中央纪委、省纪委、省局党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把党风廉政建设融入经济建设、领导班子建设、队伍建设和党的建设之中；以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点，进一步加大了从源头预防的力度，为我队各项工作任务完成提供了坚强保障。

（一）认真落实“两个责任”，传导履责压力

队党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，以落实“两个责任”为抓手，先后多次召开会议，专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设和队经济建设发展同步部署、同步推进。年初，队纪委根据省局要求，结合单位实际，制定了XX年纪检工作要点，明确了廉政建设工作计划、目标要求、监督重点和监督具体措施。同时，制定了《四○二队领导班子成员XX年党风廉政建设职责》，对党风廉政建设工作任务进行了细化分解，明确领导班子成员在党风廉政建设中的职责分工；队党委与各部门行政负责人及支部书记在职代会上签订了《党风廉政建设责任书》。协助党委完善了党风廉政建设责任体系并督促各职能部门及所属二级单位充分履职。党政主要负责人述责述廉并进行了民主测评，力行主体责任，传导履责压力。

（二）加强廉政文化建设，强化警示教育

把政治纪律和政治规矩摆在首位，作为党规党纪教育的首要内容，强化警示教育。一是召开会议，组织学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》；二是通过天心、雨花、永安三个基地宣传橱窗，单位“两报一刊三网站”，短信平台、QQ群等活动载体大力宣传习总书记讲话精神、上级有关文件精神、典型案例分析；三是组织全队在岗党员干部进行廉政知识竞赛；四是组织党员、中层以上干部60余人到省警示教育基地—长沙监狱开展警示教育活动，参观监狱服刑人员劳动改造过程、警示教育陈列馆，观看《慎独慎微》警示教育片，听取服刑监狱长犯罪的心路历程和现身忏悔，大家深受教育和震憾，效果很好。五是加强廉政文化建设，营造廉政文化氛围，在办公楼和领导办公室醒目的位置张贴或悬挂廉政格言、廉政警句提醒，构建活动式、常规式的宣传氛围。通过各种警示教育，增强了党员干部拒腐防变的思想意识和自警能力，推动了清正廉洁之风的形成，党员干部反对歪风，拒腐防变，廉洁自律的自觉性不断提高，做到了警钟长鸣。

（三）监督执纪问责力度明显加大

加大监督执纪问责力度。坚持以零容忍态度惩治腐败，畅通举报渠道，做到了有违必纠，有腐必惩，群众反映、举报的问题必查必纠必落实，严格落实了查办案件以局纪检组领导为主、线索处置和案件查办再向队党委报告的同时向局纪检组报告的制度，坚持在局纪检组和队党委的双重领导下，及时揭露、发现、查处违纪违法案件，做到了查办案件严格保密，程序规范，文书规范，案件调查措施得力，案件处分到位，警示教育效果明显。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，拟提拔任用干部事先征求纪检监察部门意见，所有中层干部的提拔、任免，纪委书记都参与讨论决策，并督促严格执行干部提拔任职考察和公示制度，确保干部任免程序规范化。纪委书记对XX年新提拔的科级干部都进行了任职前的廉政谈话，对负责财务、审计、干部管理、基本建设等重要岗位的中层干部不定期地进行提醒谈话，并听取其所属党支部党风廉政建设责任落实情况，认真落实了领导干部个人有关事项报告制度，实行了婚庆事宜申请报告制度，认真落实了领导干部述职述廉制度和年终廉政自查制度，对职工群众反映的信访事件和意见做到了及时了解处理，未发生因纪检干部失职或处置不当而造成不良影响的情形。

（四）作风建设不断深化

按照《四○二队改进工作作风密切联系群众实施细则》精神进行督查，防止“四风”问题复发和反弹，严格规范“三公”消费行为，按照湘纪办发[XX]12号文件精神，对我队中秋国庆期间纠正“四风”进行了自查自纠，XX年“三公”经费比XX年降低了28%。

（五）加强廉政制度建设和纪检自身建设

XX年先后出台了《四○二队领导班子成员党风廉政建设职责》、《四○二队决策议事制度》、《四○二队党风廉政建设约谈制度》、《四○二队关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》、《四○二队党风廉政建设主体责任和纪委监督责任追究办法》等制度。注重纪检干部队伍建设。配备专职的监察室主任，并派到省纪委参加纪检监察干部业务培训班学习，纪检部门按照“转职能、转方式、转作风”要求，聚焦主责主业，把力量放到监督执纪问责上，为加强我队党风廉政建设工作提供了组织保障。

同志们，在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，当前我队党风廉政建设和反腐败工作依然存在一些不容忽视的问题：党风廉政建设“两个责任”的落实任重道远；有的党员干部对党纪条规缺乏敬畏之心，守纪律、讲规矩的意识淡薄，改进作风意识不足，自我约束不严，自觉性不够强，还存在不同程度的违规违纪现象；人、财、物及项目管理等制度有待进一步完善；我队队伍规模大，生产经营门类多，工程项目点多面广，纪检监察工作还没有做到全面覆盖；个别部门和单位领导对反腐败形势研判不够，责任意识不强，履行“一岗双责”还不够到位，存在上热下冷现象；对党员干部的日常监督机制还不完善，方法措施还不够科学；纪检监察工作自身建设存在薄弱环节，纪检干部查案办案工作能力有待进一步提高等。这些问题都需要引起我们高度重视，并切实加以解决。

二、XX年主要工作任务

XX年是“十三五”开局之年，是新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》全面实施的起步之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。XX年我队党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照省纪委十届八次全会工作部署和局党组、局纪检组的工作要求，坚持从严治党，依规治党，加强纪律建设，强化管党治党责任，深化标本兼治，深入推进作风建设，全面落实“两个责任”，坚决惩治腐败。进一步规范管理，强化监督执纪问责，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，促进我队各项工作健康有序发展。

（一）严明党纪党规，确保政令畅通

要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。重点围绕“七个有之”“五个必须”和十八届五中全会、中纪委六次全会、省纪委十届八次全会精神及局党组重大决策部署，加强监督检查，督促党员干部自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，要严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚决遵守总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，即（必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利），广大党员干部要做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，确保上级各项决策部署有效贯彻落实。

严明党的组织纪律，强化纪律刚性约束。要加强组织纪律教育，强化干部党员的组织纪律意识，每位党员必须严格遵守“民主集中制”、“四个服从”和党内组织生活等组织制度，自觉接受组织安排和纪律约束。要严格教育、严格管理，加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查，严肃查处违反党的纪律的行为，尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度。要把纪律教育列入党员干部教育培训规划和中心组学习内容。引导广大党员干部明纪律、守纪律、懂规矩、讲规矩，把握角色定位，做清醒人和明白人。

（二）强化“一岗双责”，层层压实“两个责任”

领导干部要带头，发挥示范作用。特别是党政一把手要认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，履行好管班子、带队伍的责任。班子成员人人有责，要认真落实“一岗双责”的要求，对分管部门的党风廉政工作进行督促落实，种好“责任田”，充分发挥领导班子的“龙头”表率作用。对违法违纪和违规行为进行从严查实，严肃处理，做到警钟长鸣，为我队各项工作的顺利开展和各项目标任务的完成提供保障。

层层压实“两个责任”。继续贯彻我队关于落实“两个责任”的实施细则和责任追究办法，党政主要负责人都是落实主体责任第一责任人，要把主体责任落实到分管工作上，既管工作又管思想管作风，健全责任链条，形成人人负责、层层压实的局面。一是落实主体责任。各部门主要负责人、重点岗位工作人员、项目负责人要按照与队党委签订《党风廉政建设责任书》的要求履行党风廉政建设责任，各党支部、各科室（部门）、经营实体的主要负责人是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，坚持党风廉政建设与经济工作、日常工作同部署、同落实、同检查、同考核。要定期向队党委和纪委报告主体责任落实情况，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是落实监督责任。队纪委、纪检监察部门及纪检监察干部必须在服务大局中找准位置、全面履职，不折不扣落实好监督责任。要主动开展执纪监督、查办腐败案件，教育千遍不如问责一回，促进惩治成果转化为教育预防成效，促进教育震慑力转化为担责执行力。

（三）加强源头预防，开展廉政教育

认真开展“党内法规学习教育年”活动，扎实开展“两学一做”（学习习近平系列讲话、学党章党规，做合格党员）学习教育。深入学习、宣传、贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，邀请专家学者来队开展学习贯彻《准则》和《条例》的专题讲座，组织一次全队党员及科级以上的干部党内法规知识测试。把贯彻《准则》《条例》作为党委中心组学习、干部培训的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述责述廉。

强化警示教育。组织党员干部观看省纪委与有关单位摄制的电教片，深入剖析部分党员领导干部严重违法乱纪典型案例，以案释例。努力营造廉政文化氛围，通过“两报一刊三网站”、QQ群、短信、微信平台、天心、雨花、永安三个基地宣传橱窗等载体，组织党员干部到廉政基地实地受教育等多种方式，加大对党风廉政建设宣传教育的力度，发挥家规家风作用，正党风，树新风，促队风。通过多种形式的宣传教育，把党规党纪和法规印在党员干部特别是领导干部的心上，使廉洁成为广大党员和职工的基本生活习惯。

（四）坚持挺纪在前，把握“四种形态”

纪委是管纪律的，而不是管法律的。纪委的职责就是落实全面从严治党要求，用党章党规党纪去对照党员干部的行为，依纪依规监督执纪问责。纪委要坚持挺纪在前，严肃查处侵吞单位资产，以权谋私，腐化奢糜、失职渎职等问题，重点查纠损害单位和群众利益的不正之风，持续保持惩治腐败的高压态势。

在坚决惩治腐败的同时，纪委要加强对党员干部的日常监督管理。要正确把握运用好“四种形态”（党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。），要加强问题线索管理，严格按“五类标准”（拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结）处置，提高问题线索精准研判能力。要坚持抓早抓小，扩大谈话、函询覆盖面，经常性地针对一般性问题开展函询，把反映的问题告诫给本人，并要求本人如实作出说明；有目的地开展约谈，就检查考核中发现的，以及平时收到和掌握的问题，找相关部门、单位主要领导进行约谈，个别问题找本人约谈。灵活运用警示教育、诫免谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪，把问题解决在初起之时。要把握政策界限，使纪律红线更加清晰，追责问责更别精准。

（五）加强制度建设，构筑长效机制

建立健全符合队情的廉政制度，构筑反腐倡廉长效机制。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动在建章立制方面所取得的成果，把制度建设摆在突出的位置，做到没形成制度的出台制度，该完善的完善，该修改的修改，形成一个较为完整规范的制度体系，狠抓制度的落实与执行。监督制度的制定符合程序和规定，关系到职工切身利益的必须经过职代会讨论。要建立健全落实党风廉政建设责任制的责任分解、检查监督、工作评估、廉政谈话、约谈、倒查追责等工作机制，将责任层层叫响、层层压实，防止出现“中空层”、“夹生饭”。真正形成用制度规范、按制度办事的运行机制，切实保障党员干部的作风建设实现常态化和长效化。

（六）突出工作重点，坚持不懈纠“四风”

要深入落实中央八项规定和省委九项规定精神，坚持查纠“四风”问题不松劲。要针对党员干部作风方面存在的突出问题，制定专项整治方案，开展“纠四风治陋习”整治、重点治理违规公款吃喝，公车私用、收受礼金、违规发放津补贴、操办婚丧喜庆事宜和参赌涉赌等问题。

要加大监督检査的力度。一是要加强对执行落实民主集中制、“三重一大”、“四不一末”、党务队务公开、重大事项向纪检监察机关报告等重要制度的监督检查；二是要加强对落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、询问和质询等监督检查；三是加强对重点领域、关键环节的监督检查，把队重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等作为监督重点。抓好物资设备采购和闲置、废旧物资设备处置按程序办事，抓好基地“四化三改”、房屋出租、矿权流转等重大事项公开招标，按公开、公平、公正的原则办事，避免“暗箱操作”。四是深化“三公经费”预决算公开，完善业务接待等管理制度，合理界定业务接待支出的范围和标准，正确处理公与私、廉与腐、俭和奢的关系，培养高尚情操。

（七）完善考核机制，形成内外监督

要加大党风廉政建设责任制落实检查考核力度。认真落实贯彻好《湖南省地勘局落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》，结合队实际，完善《党风廉政建设责任制考核办法》，努力提高检查考核工作的科学性和客观性。要切实加大对贯彻落实党风廉政建设责任制的监督、检查、考核和追究力度，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。年底队要对《党风廉政建设责任书》执行情况进行考核，充分运用好责任制检查考核结果，对责任落实不到位的，区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、“一票否决”、组织处理等措施予以问责。同时，加快推进效能监察工作的制度化和规范化建设，切实加强对项目实施和管理情况的监督检查。

要加强审计监督。一是要按照省局《审计职权范围划分（暂行）规定》、《年度财务会计报表审计（暂行）办法》、《领导人员经济责任审计》的要求开展审计工作，严格审计要求，规范审计程序。二是要按照队审计工作年度计划要求，做好有关二级经营实体的责任制审计和项目审计。三是加强三公经费专项审计。

要畅通信访和举报渠道。队纪委将设立举报电话和举报电子邮箱，并启动队内巡察机制，在职工群众中聘请业余监督员，实行明察暗访，形成内外监督之势。坚持抓早抓小，紧盯苗头性倾向性问题，早发现，早提醒，及时推进整改。我们必须清醒地认识到，越往后执纪越严，推进作风建设要内化于心，外化于形。

（八）严肃执纪问责,加强自身建设

队纪检监察部门要把执纪问责作为中心工作来抓，通过执纪问责，强化纪律，推动工作。对不作为乱作为造成单位重大损失或严重损害群众利益的要严肃査处，绝不容许有令不行、有禁不止，绝不容许各自为政、阳奉阴违，特别要聚焦作风建设，严肃査处违反中央八项规定和省委九项规定的行为，让党的纪律真正成为带电的高压线。

加强纪检监察队伍自身建设。新形势下纪检监察工作涉及面越来越宽，难度越来越大，纪检监察按照“三转”（转职能、转方式、转作风）要求，围绕队改革和发展，创新工作思路和监督执纪方式，强化自我修炼，提高履职能力。信任不能代替监督，纪检监察干部要严字当头，强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督，要认真落实并完善纪委委员联系基层制度。各支部要至少每半年向队纪委汇报一次廉政工作。做到全队上下合力，落实责任，勇于担当，扎实推进我队党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为我队经济发展和人民幸福指数提高提供有力保障。

同志们，正风反腐永远在路上，任重而道远，面对新形势、新目标、新任务，我们要在局党组、局纪检组和队党委的坚强领导下，按照习总书记的要求，持之以恒抓好作风建设，坚定不移推进反腐败斗争，聚焦中心任务，强化两个责任，严格执纪监督，以高度的政治责任感、务实的工作作风、有为的工作举措，为全面完成XX年各项任务做出新的更大贡献！

第二篇：2019年地质勘探局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿-

2019年地质勘探局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿-范文汇编

2016年地质勘探局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻总书记重要讲话和十八届中纪委六次全会、省纪委和省地勘局关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神，回顾总结我队2015年工作，部署2016年党风廉政建设和反腐败工作。

一、2015年工作回顾

2015年，是我队落实从严治党“两个责任”，党风廉政建设和反腐败工作格局发生明显变化的一年；是严格执纪监督，纪律规矩更加严明的一年。在局党组、局纪检组和队党委的坚强领导下，队纪委认真贯彻中央纪委、省纪委、省局党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把党风廉政建设融入经济建设、领导班子建设、队伍建设和党的建设之中；以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点，进一步加大了从源头预防的力度，为我队各项工作任务完成提供了坚强保障。

（一）认真落实“两个责任”，传导履责压力

队党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，以落实“两个责任”为抓手，先后多次召开会议，专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设和队经济建设发展同步部署、同步推进。年初，队纪委根据省局要求，结合单位实际，制定了2015年纪检工作要点，明确了廉政建设工作计划、目标要求、监督重点和监督具体措施。同时，制定了《四○二队领导班子成员2015年党风廉政建设职责》，对党风廉政建设工作任务进行了细化分解，明确领导班子成员在党风廉政建设中的职责分工；队党委与各部门行政负责人及支部书记在职代会上签订了《党风廉政建设责任书》。协助党委完善了党风廉政建设责任体系并督促各职能部门及所属二级单位充分履职。党政主要负责人述责述廉并进行了民主测评，力行主体责任，传导履责压力。

（二）加强廉政文化建设，强化警示教育 把政治纪律和政治规矩摆在首位，作为党规党纪教育的首要内容，强化警示教育。一是召开会议，组织学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》；二是通过天心、雨花、永安三个基地宣传橱窗，单位“两报一刊三网站”，短信平台、QQ群等活动载体大力宣传习总书记讲话精神、上级有关文件精神、典型案例分析；三是组织全队在岗党员干部进行廉政知识竞赛；四是组织党员、中层以上干部60余人到省警示教育基地—长沙监狱开展警示教育活动，参观监狱服刑人员劳动改造过程、警示教育陈列馆，观看《慎独慎微》警示教育片，听取服刑监狱长犯罪的心路历程和现身忏悔，大家深受教育和震憾，效果很好。五是加强廉政文化建设，营造廉政文化氛围，在办公楼和领导办公室醒目的位置张贴或悬挂廉政格言、廉政警句提醒，构建活动式、常规式的宣传氛围。通过各种警示教育，增强了党员干部拒腐防变的思想意识和自警能力，推动了清正廉洁之风的形成，党员干部反对歪风，拒腐防变，廉洁自律的自觉性不断提高，做到了警钟长鸣。

（三）监督执纪问责力度明显加大

加大监督执纪问责力度。坚持以零容忍态度惩治腐败，畅通举报渠道，做到了有违必纠，有腐必惩，群众反映、举报的问题必查必纠必落实，严格落实了查办案件以局纪检组领导为主、线索处置和案件查办再向队党委报告的同时向局纪检组报告的制度，坚持在局纪检组和队党委的双重领导下，及时揭露、发现、查处违纪违法案件，做到了查办案件严格保密，程序规范，文书规范，案件调查措施得力，案件处分到位，警示教育效果明显。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，拟提拔任用干部事先征求纪检监察部门意见，所有中层干部的提拔、任免，纪委书记都参与讨论决策，并督促严格执行干部提拔任职考察和公示制度，确保干部任免程序规范化。纪委书记对2015年新提拔的科级干部都进行了任职前的廉政谈话，对负责财务、审计、干部管理、基本建设等重要岗位的中层干部不定期地进行提醒谈话，并听取其所属党支部党风廉政建设责任落实情况，认真落实了领导干部个人有关事项报告制度，实行了婚庆事宜申请报告制度，认真落实了领导干部述职述廉制度和年终廉政自查制度，对职工群众反映的信访事件和意见做到了及时了解处理，未发生因纪检干部失职或处置不当而造成不良影响的情形。

（四）作风建设不断深化

按照《四○二队改进工作作风密切联系群众实施细则》精神进行督查，防止“四风”问题复发和反弹，严格规范“三公”消费行为，按照湘纪办发[2015]12号文件精神，对我队中秋国庆期间纠正“四风”进行了自查自纠，2015年“三公”经费比2014年降低了28%。

（五）加强廉政制度建设和纪检自身建设

2015年先后出台了《四○二队领导班子成员党风廉政建设职责》、《四○二队决策议事制度》、《四○二队党风廉政建设约谈制度》、《四○二队关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》、《四○二队党风廉政建设主体责任和纪委监督责任追究办法》等制度。注重纪检干部队伍建设。配备专职的监察室主任，并派到省纪委参加纪检监察干部业务培训班学习，纪检部门按照“转职能、转方式、转作风”要求，聚焦主责主业，把力量放到监督执纪问责上，为加强我队党风廉政建设工作提供了组织保障。

同志们，在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，当前我队党风廉政建设和反腐败工作依然存在一些不容忽视的问题：党风廉政建设“两个责任”的落实任重道远；有的党员干部对党纪条规缺乏敬畏之心，守纪律、讲规矩的意识淡薄，改进作风意识不足，自我约束不严，自觉性不够强，还存在不同程度的违规违纪现象；人、财、物及项目管理等制度有待进一步完善；我队队伍规模大，生产经营门类多，工程项目点多面广，纪检监察工作还没有做到全面覆盖；个别部门和单位领导对反腐败形势研判不够，责任意识不强，履行 “一岗双责”还不够到位，存在上热下冷现象；对党员干部的日常监督机制还不完善，方法措施还不够科学；纪检监察工作自身建设存在薄弱环节，纪检干部查案办案工作能力有待进一步提高等。这些问题都需要引起我们高度重视，并切实加以解决。

二、2016年主要工作任务

2016年是“十三五”开局之年，是新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》全面实施的起步之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2016年我队党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照省纪委十届八次全会工作部署和局党组、局纪检组的工作要求，坚持从严治党，依规治党，加强纪律建设，强化管党治党责任，深化标本兼治，深入推进作风建设，全面落实“两个责任”，坚决惩治腐败。进一步规范管理，强化监督执纪问责，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，促进我队各项工作健康有序发展。

（一）严明党纪党规，确保政令畅通

要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。重点围绕“七个有之”“五个必须”和十八届五中全会、中纪委六次全会、省纪委十届八次全会精神及局党组重大决策部署，加强监督检查，督促党员干部自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，要严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚决遵守总书记提出的“五个必须、五个决不允许” 的要求，即（必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利），广大党员干部要做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，确保上级各项决策部署有效贯彻落实。

严明党的组织纪律，强化纪律刚性约束。要加强组织纪律教育，强化干部党员的组织纪律意识，每位党员必须严格遵守“民主集中制”、“四个服从”和党内组织生活等组织制度，自觉接受组织安排和纪律约束。要严格教育、严格管理，加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查，严肃查处违反党的纪律的行为，尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度。要把纪律教育列入党员干部教育培训规划和中心组学习内容。引导广大党员干部明纪律、守纪律、懂规矩、讲规矩，把握角色定位，做清醒人和明白人。

（二）强化“一岗双责”，层层压实“两个责任”

领导干部要带头，发挥示范作用。特别是党政一把手要认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，履行好管班子、带队伍的责任。班子成员人人有责，要认真落实“一岗双责”的要求，对分管部门的党风廉政工作进行督促落实，种好“责任田”，充分发挥领导班子的“龙头”表率作用。对违法违纪和违规行为进行从严查实，严肃处理，做到警钟长鸣，为我队各项工作的顺利开展和各项目标任务的完成提供保障。层层压实“两个责任”。继续贯彻我队关于落实“两个责任”的实施细则和责任追究办法，党政主要负责人都是落实主体责任第一责任人，要把主体责任落实到分管工作上，既管工作又管思想管作风，健全责任链条，形成人人负责、层层压实的局面。一是落实主体责任。各部门主要负责人、重点岗位工作人员、项目负责人要按照与队党委签订《党风廉政建设责任书》的要求履行党风廉政建设责任，各党(总)支部、各科室（部门）、经营实体的主要负责人是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，坚持党风廉政建设与经济工作、日常工作同部署、同落实、同检查、同考核。要定期向队党委和纪委报告主体责任落实情况，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是落实监督责任。队纪委、纪检监察部门及纪检监察干部必须在服务大局中找准位置、全面履职，不折不扣落实好监督责任。要主动开展执纪监督、查办腐败案件，教育千遍不如问责一回，促进惩治成果转化为教育预防成效，促进教育震慑力转化为担责执行力。

（三）加强源头预防，开展廉政教育

认真开展“党内法规学习教育年”活动，扎实开展“两学一做”（学习习近平系列讲话、学党章党规，做合格党员）学习教育。深入学习、宣传、贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，邀请专家学者来队开展学习贯彻《准则》和《条例》的专题讲座，组织一次全队党员及科级以上的干部党内法规知识测试。把贯彻《准则》《条例》作为党委中心组学习、干部培训的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述责述廉。

强化警示教育。组织党员干部观看省纪委与有关单位摄制的电教片，深入剖析部分党员领导干部严重违法乱纪典型案例，以案释例。努力营造廉政文化氛围，通过“两报一刊三网站”、QQ群、短信、微信平台、天心、雨花、永安三个基地宣传橱窗等载体，组织党员干部到廉政基地实地受教育等多种方式，加大对党风廉政建设宣传教育的力度，发挥家规家风作用，正党风，树新风，促队风。通过多种形式的宣传教育，把党规党纪和法规印在党员干部特别是领导干部的心上，使廉洁成为广大党员和职工的基本生活习惯。

（四）坚持挺纪在前，把握“四种形态”

纪委是管纪律的，而不是管法律的。纪委的职责就是落实全面从严治党要求，用党章党规党纪去对照党员干部的行为，依纪依规监督执纪问责。纪委要坚持挺纪在前，严肃查处侵吞单位资产，以权谋私，腐化奢糜、失职渎职等问题，重点查纠损害单位和群众利益的不正之风，持续保持惩治腐败的高压态势。

在坚决惩治腐败的同时，纪委要加强对党员干部的日常监督管理。要正确把握运用好“四种形态”（党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。），要加强问题线索管理，严格按“五类标准”（拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结）处置，提高问题线索精准研判能力。要坚持抓早抓小，扩大谈话、函询覆盖面，经常性地针对一般性问题开展函询，把反映的问题告诫给本人，并要求本人如实作出说明；有目的地开展约谈，就检查考核中发现的，以及平时收到和掌握的问题，找相关部门、单位主要领导进行约谈，个别问题找本人约谈。灵活运用警示教育、诫免谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪，把问题解决在初起之时。要把握政策界限，使纪律红线更加清晰，追责问责更别精准。

（五）加强制度建设，构筑长效机制

建立健全符合队情的廉政制度，构筑反腐倡廉长效机制。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动在建章立制方面所取得的成果，把制度建设摆在突出的位置，做到没形成制度的出台制度，该完善的完善，该修改的修改，形成一个较为完整规范的制度体系，狠抓制度的落实与执行。监督制度的制定符合程序和规定，关系到职工切身利益的必须经过职代会讨论。要建立健全落实党风廉政建设责任制的责任分解、检查监督、工作评估、廉政谈话、约谈、倒查追责等工作机制，将责任层层叫响、层层压实，防止出现“中空层”、“夹生饭”。真正形成用制度规范、按制度办事的运行机制，切实保障党员干部的作风建设实现常态化和长效化。

（六）突出工作重点，坚持不懈纠“四风”

要深入落实中央八项规定和省委九项规定精神，坚持查纠“四风”问题不松劲。要针对党员干部作风方面存在的突出问题，制定专项整治方案，开展“纠四风治陋习”整治、重点治理违规公款吃喝，公车私用、收受礼金、违规发放津补贴、操办婚丧喜庆事宜和参赌涉赌等问题。要加大监督检査的力度。一是要加强对执行落实民主集中制、“三重一大”、“ 四不一末”、党务队务公开、重大事项向纪检监察机关报告等重要制度的监督检查；二是要加强对落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、询问和质询等监督检查；三是加强对重点领域、关键环节的监督检查，把队重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等作为监督重点。抓好物资设备采购和闲置、废旧物资设备处置按程序办事，抓好基地“四化三改”、房屋出租、矿权流转等重大事项公开招标，按公开、公平、公正的原则办事，避免“暗箱操作”。四是深化“三公经费”预决算公开，完善业务接待等管理制度，合理界定业务接待支出的范围和标准，正确处理公与私、廉与腐、俭和奢的关系，培养高尚情操。

（七）完善考核机制，形成内外监督

要加大党风廉政建设责任制落实检查考核力度。认真落实贯彻好《湖南省地勘局落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》，结合队实际，完善《党风廉政建设责任制考核办法》，努力提高检查考核工作的科学性和客观性。要切实加大对贯彻落实党风廉政建设责任制的监督、检查、考核和追究力度，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。年底队要对《党风廉政建设责任书》执行情况进行考核，充分运用好责任制检查考核结果，对责任落实不到位的，区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评、“一票否决”、组织处理等措施予以问责。同时，加快推进效能监察工作的制度化和规范化建设，切实加强对项目实施和管理情况的监督检查。

要加强审计监督。一是要按照省局《审计职权范围划分（暂行）规定》、《财务会计报表审计（暂行）办法》、《领导人员经济责任审计》的要求开展审计工作，严格审计要求，规范审计程序。二是要按照队审计工作计划要求，做好有关二级经营实体的责任制审计和项目审计。三是加强三公经费专项审计。

要畅通信访和举报渠道。队纪委将设立举报电话和举报电子邮箱，并启动队内巡察机制，在职工群众中聘请业余监督员，实行明察暗访，形成内外监督之势。坚持抓早抓小，紧盯苗头性倾向性问题，早发现，早提醒，及时推进整改。我们必须清醒地认识到，越往后执纪越严，推进作风建设要内化于心，外化于形。

（八）严肃执纪问责, 加强自身建设

队纪检监察部门要把执纪问责作为中心工作来抓，通过执纪问责，强化纪律，推动工作。对不作为乱作为造成单位重大损失或严重损害群众利益的要严肃査处，绝不容许有令不行、有禁不止，绝不容许各自为政、阳奉阴违，特别要聚焦作风建设，严肃査处违反中央八项规定和省委九项规定的行为，让党的纪律真正成为带电的高压线。

加强纪检监察队伍自身建设。新形势下纪检监察工作涉及面越来越宽，难度越来越大，纪检监察按照“三转”（转职能、转方式、转作风）要求，围绕队改革和发展，创新工作思路和监督执纪方式，强化自我修炼，提高履职能力。信任不能代替监督，纪检监察干部要严字当头，强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督，要认真落实并完善纪委委员联系基层制度。各支部要至少每半年向队纪委汇报一次廉政工作。做到全队上下合力，落实责任，勇于担当，扎实推进我队党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为我队经济发展和人民幸福指数提高提供有力保障。

同志们，正风反腐永远在路上，任重而道远，面对新形势、新目标、新任务，我们要在局党组、局纪检组和队党委的坚强领导下，按照习总书记的要求，持之以恒抓好作风建设，坚定不移推进反腐败斗争，聚焦中心任务，强化两个责任，严格执纪监督，以高度的政治责任感、务实的工作作风、有为的工作举措，为全面完成2016年各项任务做出新的更大贡献！

第三篇：XX年全县党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

XX年全县党风廉政建设和反腐败工作会

议讲话稿

同志们：

今天会议的第一阶段，我传达了中央、省市纪委全会和省政府廉政工作会议精神，部分乡镇、县直单位主要负责同志向李书记递交了《XX党风廉政建设责任制主体责任承诺书》，部分纪检监察机构负责人向我本人递交了《XX党风廉政建设责任制监督责任承诺书》，县委李书记作了重要讲话，讲话高屋建瓴、发人深省，希望大家在会后认真学习贯彻，确保把会议精神传达到每一名党员干部，教育和督促全县党员干部倍加珍惜岗位，倍加珍惜人生，干净干事，干净做人。

刚才，魏书记宣读了《关于XX全县基层纪检监察机构工作目标考核情况的通报》，张家龙同志宣读了《县委、县政府关于表彰XX全县反腐倡廉工作先进单位和个人的决定》、《县纪委、监察局关于表彰XX纪检监察工作先进集体和个人的决定》两份文件，希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉、戒骄戒躁，开拓创新，再创佳绩。全县各级纪检监察机构和广大纪检监察干部要认真学习先进，赶超先进，争当先进，力争在新的一年创造新的业绩。

年初党代会上，我们对全县反腐倡廉工作作了全面总结，确立了全县反腐倡廉建设“二二五三”工作思路，对XX年反腐倡廉工作作了总体部署。下面，我就六个方面重点工作作具体安排：

一、严明党的纪律

党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则。全面深化改革，推进治理体系和治理能力现代化，尤其需要加强党的纪律建设，为改革发展稳定提供铁的纪律保障。今年，县委决定由县纪委牵头在全县开展“党的纪律建设年活动”，希望全县广大纪检监察干部既能够做好表率带好头，又能够秉公执纪严监督，引导和督促全县党员干部自觉遵守党的各项纪律。在这里，我重点强调一下四种纪律：

一是严明政治纪律，坚决维护县委、县政府权威。党的政治纪律，是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有特别重要的意义。作为党的执纪机关，要坚定不移地把严明政治纪律放在各项纪律的首位，督促广大党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，决不允许各自为政、阳奉阴违。今年，全县各级纪检监察机构要进一步加强执法监察、廉政监察、效能监察，着力保障县委县政府中心工作和各项决策部署贯彻落实，重点围绕“三个泗阳”建设、“十个方面”重点工作落实开展监督检查，继续加大对落实不力“四种现象”问责力度，对落实不力典型坚决予以查处曝光，以强有力的纪律保障维护县委、县政府的权威。

二是严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。党的组织纪律是维护党的集中统一，保持党的战斗力的基本条件。全县各级党组织要紧紧围绕县委中心，严格纪律教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要切实按照党章规定，做到“四个服从”（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，严格执行请示报告制度。各级纪检监察机构要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，让党的纪律真正成为硬约束、高压线，确保纪律刚性执行。

三是严明工作纪律，提升机关效能。工作纪律是党的纪律的重要内容，直接反映公职人员的工作面貌、工作态度和工作作风，关系到党和政府的整体形象。一要严格考勤管理。严格执行请销假制度，严禁迟到早退、中途随意离岗、串岗、不在岗。二要严肃上班纪律。严禁工作时间上网购物、看视频、玩游戏、听音乐等与工作无关行为，严禁工作日午间饮酒。三要严格值班纪律。节假日、重要节庆期间，带班领导、值班人员必须在岗，并认真落实值班工作要求。四要规范干部行为。严禁对服务对象态度冷淡、推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办，严禁参加可能影响公正执行公务的宴请及各种娱乐活动。五要不折不扣执行“五个一律”。“五个一律”是县委对全县广大党员干部鲜明的纪律要求，必须不折不扣执行到位。在这里我再重申一下“五个一律”纪律要求：1.一律不得在工作日午间饮酒；2.乡镇及部门领导班子成员一律保持24小时手机畅通；3.国家机关部门之间及单位内部除县委县政府统一组织、授权外，一律不得组织招商外的相互宴请活动；4.发生重要信访以及安全生产等重大事故的，单位主要负责人一律要履行第一责任人责任；5.一律要严格执行中央、省市有关作风建设及反腐倡廉的最新规定。各乡镇纪委、派驻（出）纪检组要对所在或所驻部门开展经常性的监督和提醒，凡是被县纪委、监察局查处的违反工作纪律案件，在严肃处理当事人的同时要坚决追究纪检监察机构负责人的监督责任。

四是严明生活纪律，树立良好形象。生活纪律是针对党员干部“八小时”外的纪律规范，执行的好坏直接关系到自身形象，也间接影响到党和政府的形象。严明生活纪律，要做到“十二个不准”：1.不准赌博；2.不准借婚丧喜庆事宜大操大办，收钱敛财；3.不准传播低俗文化；4.不准不讲诚信、不守承诺；5.不准发生酗酒滋事等不注意公众形象、不符合身份的言行；6.不准不尽抚养、赡养等家庭责任，实施家庭暴力，违背家庭道德；7.不准与异性进行不正当交往或保持不正当关系；8.不准参与有异性陪侍服务的活动；9.不准索要、接受管理和服务对象提供的吃请、旅游、健身、娱乐等活动；10.不准持有高档场所会员卡、不得出入私人会所；11.不准用公款相互吃请、送礼，或用公款支付应由个人承担的非公务活动费用；12.不准组织、参与或支持封建迷信、伪科学、反科学等活动。凡违反上述要求构成违纪的，坚决依照有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

二、强化作风建设

深入贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”和市县实施办法，坚决纠正“四风”，在坚持中深化、在深化中坚持，防松懈、防变异、防反弹，再接再厉，乘胜前进，不断巩固和扩大作风建设成果。

一是加强作风问题执纪检查力度。认真落实作风建设监督检查办法，完善党委、政府和纪委联动大督查机制。坚持重点检查和日常督查相结合，围绕办公用房、秘书配备、公务用车、公务接待等方面存在的“特权”问题，结合群众路线教育督导活动，开展“转作风、反特权”专项检查，增强作风问题执纪检查的针对性。紧紧扭住中秋、国庆、春节等时间节点，加大对我县节日期间党风廉政建设“十条禁令”执行情况的明查暗访力度，确保重大节假日期间风清气正。进一步加大对作风问题的惩戒问责力度，建立“曝光台”，及时查处违纪违规行为，并一律点名道姓进行通报曝光。对作风问题频发多发、造成严重不良影响的单位（部门），要严肃追究所在单位主要领导、分管领导及纪检监察机构负责人的责任。（下一步，我们还将探索建立作风建设常态化工作机制，我将会在后面的创新工作部分作具体安排。）

二是深化节约型政府建设。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度规定，强化各责任主管单位日常监管工作，重点围绕加强财政预算编制和执行、公务接待、公务用车改革、公务卡制度推行、三公经费公开等方面工作，推动制度设计和完善，加大监督管理力度，对违反相关规定的单位和个人坚决予以问责，对典型案例公开曝光，确保节约型政府建设长效运行。

三是精塑经济社会发展软环境。将软环境建设作为作风建设的重要切入点，通过高效的行政服务、优良的政风行风、宽松的投资创业环境，展示一流的作风建设成果。一要进一步优化行政服务。继续加强县政务服务中心建设，在整合服务资源、拓宽服务范围、完善功能设置、提高服务水平上下功夫。继续加强“五位一体”帮办、重点企业重大项目“绿色通道”、“投资（创业）乐园卡”、“工程运输通行证”等服务平台创新，为企业客商提供最优质服务帮办。二要进一步优化政风行风。坚决整治损害群众利益的不正之风，督促各单位（部门）严格按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则，进一步加强政风行风建设。今年，县纠风办要组建政风行风监督员巡视组，对全县政风行风建设情况进行巡视检查，针对检查中发现的问题，督促相关单位（部门）迅速整改，整改落实不力的，取消年底政（行）风评议评先评优资格。要继续开展好“向人民汇报、请代表评议”电视直播活动，拓展评议深度和广度，确保通过人民的监督与评议，促进全县政风行风的整体提升。三要进一步优化监督方式。在发挥好传统明查暗访监督方式的同时，整合效能泗阳•政（行）风热线、12345政府服务热线、网络民意直通车、网络问政等监督资源，结合政（行）风监督员、软环境监测点等监督方式，打造“X位一体”综合监督平台，对破坏软环境的典型案例发现一起查处一起，并坚决予以曝光。

三、坚决惩治腐败

要以零容忍的态度，把坚决有力惩治腐败作为重要任务，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不断加大案件查办力度，坚定不移地惩治腐败。

一是坚持有案必查、有腐必惩。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，今年，要重点查办七个方面违纪违法案件：1.严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、滥用职权、徇私枉法、腐化堕落案件；2.严肃查办工程建设、征地拆迁、教育医疗、财税征管等重点领域和“管人、管权、管钱”关键岗位的腐败案件；3.严肃查办基层党员干部侵占惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾等专项资金以及擅自处置集体资源、侵吞国家和集体财产的案件；4.严肃查办违反廉洁自律规定和中央“八项规定”的案件；5.严肃查办破坏全县经济发展软环境案件；6.严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的失职渎职和腐败案件；7.严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。要进一步健全反腐败领导体制和工作机制，充分发挥反腐败领导小组职能，着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的一律及时移送司法机关，切实形成惩治腐败的强大合力。

二是坚持抓早抓小、治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，采取多种措施，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。实行问题线索统一管理，分类处理，形成有反映就有核实、有反馈的工作机制，对反映的一般问题，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，有轻微违纪行为的，进行诫勉谈话。对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。案件查办过程中，对“职级不高、金额不多、事情不大”的小案件，只要是侵害群众切身利益、造成了不良影响的，发现一起，处理一起。要督促各单位（部门）主要负责同志以及领导班子其他成员严格落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”。要实行严格的责任追究，对发生重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的单位（部门），实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

三是坚持以案剖析、正本清源。坚持查防结合、纠建并举，积极发挥查办案件的源头治腐功能。对查处的重大典型案件实行“一案一剖析、一案一通报”制度，剖析违纪违法案件发生的原因、特点和规律，找准引发案件的体制机制及监督管理等方面存在的深层次问题，研究对策措施，堵塞制度漏洞，规范监督管理，避免或减少同类案件再次发生。进一步完善重大典型案件查处通报制度，及时对查处的典型违纪违法案件进行通报，用发生在身边的案例，教育引导广大党员干部汲取教训、引以为戒，切实做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。通过扎实开展以案解剖、以案治理、以案建制、以案促教等工作，进一步发挥查办案件在警示教育、完善制度、强化监督、优化软环境等方面的治本功效，实现惩治腐败与预防腐败的良性互动、协调发展。

四、加强制度建设

加强对党员干部的教育、监督和管理，坚持用法规制度规范党员干部行为，防控廉政风险，防止利益冲突，扎实推进有效预防腐败各项措施。

一是以党风廉政宣传教育为先手，增强党员干部廉洁自律意识。将反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，不遗余力抓紧抓好，努力提高党员干部政治思想觉悟，增强党员干部拒腐防变能力。要不断加强探索创新，丰富廉政教育形式和内容，出台《进一步加大反腐倡廉教育预防力度的实施意见》，以具体规范的制度文件，指导全县反腐倡廉宣传教育工作深入开展。要探索开展“菜单”式教育。依托升级改造后的县党风廉政建设教育基地平台，根据被教育对象的级别、行业、类型的不同情况，量身打造最适合的廉政“套餐”，提高教育针对性。要探索开展“小班”式教育。开办“清廉讲坛”，以小班化警示教育形式为主，每月一期，通过看展览、听忏悔、写心得、表决心等活动，增强教育实际效果。要探索开展“点题”式教育。实行双向点题，对刚发生违纪案件或群众反映集中的单位（部门），由县纪委相关职能科室深入调研剖析，找准问题根源，并向相关单位（部门）点出廉政教育重点课题；各单位（部门）也可以根据自身实际，向县纪委申请就某方面对本单位（部门）党员干部进行重点教育。要探索开展“开放”式教育。依托城乡公共场所，特别是城区四大出口、公交站台、公园绿地、户外传媒等资源，大力加强清廉文化建设，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，使清廉文化成为泗阳新的发展驱动力。要大力开展廉政文化示范点建设，有条件的单位（部门）都要建成廉政文化示范点，年内力争新建成省级廉政文化示范点1个，市级2个。

二是以“权力阳光运行工程”为载体，加强对权力运行的监督制约。不断提高权力阳光运行工程制度化、规范化、法制化水平，确保权力阳光运行。一要加强行政权力运行的监控。健全权力公开制度体系，督促各单位（部门）对自身权力进行梳理盘点，编制权力清单，绘制权力运行流程图，使每一项权力运行都流程清晰、权责明确、可查可控。加快推进县、乡、村“三级便民网络”建设，在推进基础设施和网络系统等硬件设施建设的同时，重点加强制度规范、工作机制等软件保障，努力形成阳光透明、规范有序的行政权力运行体系。继续完善电子监察系统，加强对各单位（部门）行政审批、许可、处罚等行政权力运行的全过程实时监控。二要加强领导干部用权的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度，进一步健全“双约谈、双报告”工作制度。强化日常监督，加强行政监察和审计工作，加大问责力度，坚决追究失职渎职行为。对领导干部报告个人有关事项的情况开展有针对性的抽查核实。进一步强化法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。三要提升反腐倡廉制度执行力。党员干部要认真学习并严格遵守党章和党内法规制度，强化制度意识。要清理、修订和完善党风廉政建设相关制度规定，建立制度执行监督和问责机制，加强对法规制度执行情况的监督检查，促进制度落实，努力以制度规范行政权力运行、规范党员干部行为。

三是以农村基层党风廉政建设为重点，预防基层干部腐败问题的发生。以促进村（居）干部和党组织勤政廉政为重点，着力加强农村基层党风廉政建设。一要推进常态公开。不断完善《乡镇政务、村务检查评比办法》，拓宽政务、村务公开的内容和形式，继续对乡镇的政务、村务公开工作进行百分制考评，做到乡镇月月评、片区季季评、全县年年评，每次评比结果均在全县通报。二要坚持客观测评。继续开展“勤廉指数”无纸化测评，用科学的指标体系量化农村基层党风廉政建设成果，通过测评结果发现问题并及时督促整改。三要完善监督机制。由工作室对乡镇政务、村务公开内容进行监督、检查、问责和处理，确保做到真公开，及时公开；建立工作室巡察制度，由工作室定期对部分重点村（居）进行解剖性巡察，有针对性地推进农村基层党风廉政建设。

五、坚持改革创新

紧紧围绕《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》，加强惩治和预防腐败体系建设，充分发挥工作主动性和创造性，加强改革创新，确保工作有特色、有亮点、有实效。

一是开展清廉城市创建。清廉是城市竞争力的重要体现，遏制腐败行为，营造公平廉洁的社会环境，不仅是一项政治任务，更是一项民生工程。首先，开展清廉城市评估。突出真实性、实用性、前瞻性和群众参与原则，科学设置清廉城市评估评价体系，引入社会第三方评估机构，对我县清廉状况进行民意调查和全面评估。其次，制定“清廉泗阳”创建规划。依据清廉状况评估情况，针对存在的问题，制定出台《建设“清廉泗阳”工作意见》，从加强惩治和预防腐败体系建设、清廉文化建设、社会领域反腐倡廉建设、社会诚信体系建设等方面，对“清廉泗阳”建设工作进行整体规划和部署安排。第三，有序开展创建活动。按照工作规划，以建设清廉高效政府为重点，以建设清廉文化为支撑，通过组织开展清廉文化进单位、进社区、进乡村、进家庭“四进”活动、升级“泗水清韵”廉政文化教育基地、建立巡察工作制度等工作，有序推进清廉城市创建，逐步建成群众认可的“政府清廉、司法公正、社会公平、人民崇廉”的“清廉泗阳”，为泗阳经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

二是创新实施巡察制度。通过探索开展巡察工作，着力加强对全县党政机关领导班子及其成员的监督检查。第一步，制定巡察制度。按照“年初确定对象、按月开展巡察、全方位掌握情况、侧重党风廉政建设”的总体要求，制定出台我县巡察工作制度，组织开展常态化巡察工作。第二步，加强组织领导。建立县委巡察工作领导小组，负责统一领导巡察工作。领导小组下设办公室，与县廉政办合署办公，负责研究、部署、组织、协调等巡察工作日常事务。第三步，组建巡察工作组。从纪委、组织部、财政局、审计局等单位（部门）遴选优秀人才，建立巡察人才库。由县纪委牵头设立两个巡察组，每月巡察一个县直部门、一个乡镇，成员每半年调整一次。第四步，开展巡察工作。巡察组通过走访调查、专项调查、查阅资料等方式，重点对党政机关、企事业单位领导班子及成员的党风廉政工作开展情况、作风建设情况、廉洁自律情况、权力运行制约和监督机制建设及执行情况进行巡察，以发现问题为主。最终，强化结果应用。对巡察中发现违规问题及苗头性问题，要责成作出说明，限期整改纠正，或提请县委给予其相应的组织处理；对涉嫌违纪违法的问题线索，要根据干部管理权限采取交办、转办、督办的方式进行处置。巡察结果及整改落实情况归入巡察工作档案，同时由组织部门备案，作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

三是建立作风建设常态化工作机制。在全县党员干部中开展践行“三个自觉”活动，教育和引导全县党员干部“自觉遵守制度规定、自觉铸就内心防线、自觉接受各种监督”，在“常、长”方面下功夫，推动作风建设学习教育、自查自纠、监管惩处三方面常态化机制建设。建立常态化学习教育机制。结合党的群众路线教育实践活动，组织开展“三个自觉”教育活动。建立政治理论学教制度、法律法规学教制度等学习教育制度，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员干部牢固树立正确的价值观、权力观、事业观。建立常态化自查自纠机制。督促各单位（部门）建立作风建设自查自纠常态机制，着力提升党员干部“自我警醒、自我净化、自我完善、自我提高”的“四自”能力。实行工作报告制度，督促各单位（部门）每年12月底前将本单位（部门）贯彻落实作风建设规定情况、监督检查情况、公务支出主要数据、存在问题及整改计划等向县委、县政府作书面报告。建立常态化监督管理机制。要建立健全明查暗访制度、惩处问责制度、曝光淘汰制度等作风建设监督管理制度，形成作风建设常态化制度体系，做到有规可循。要加大对作风建设规定执行情况，以及各职能部门履职情况的明查暗访力度，及时受理群众举报和有关职能部门移送的相关线索，严肃处理违纪违规行为。对顶风违纪、造成不良影响的典型案例，要从严处理并及时予以通报。

六、狠抓自身建设

纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐倡廉的重要职责，必须以更高的标准、更严的纪律、更优的作风要求自己。全县各级纪检监察机构和广大纪检监察干部，要坚持聚焦中心任务，落实“三转”要求，努力做到“三个履职、三个监督”，即坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，做到敢于监督、善于监督、接受监督，努力打造忠诚纪检、阳光纪检、过硬纪检。

一是明确主业转职能。党章赋予各级纪委三项主要任务和五项经常性工作（三项主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是：经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利），行政监察法明确规定监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察。纪检监察机关的主要职能就是履行党章和行政监察法赋予的执纪监督职责，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。全县各级纪检监察机构要强化“主业”意识，明确职责权限，做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不替代，防止和纠正纪检监察机关直接参与职能部门的具体业务工作。在这里我强调一下，以后委局机关人员（包括领导班子成员）参与县里其他工作的，必须报经我本人同意，并以书面形式向干教室备案；派驻（出）机构负责人未经县纪委常委会同意，不得参与驻在单位（部门）分工；乡镇（街道）纪（工）委书记要突出“主业”，在抓好纪检监察工作的前提下再去分管其他工作，如果有荒废“主业”导致纪检监察工作不力的，将坚决追究相关人员责任。

二是强化监督转方式。首先，谈一谈领导体制。十八届三中全会对改革党的纪律检查体制提出了明确的要求，为各级纪委更好地履行监督职责提供了有力的体制保障。我们将按照上级要求，切实强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，确保县纪委常委会对派驻（出）机构的直接领导以及对乡镇纪委的双重领导落到实处。下面，谈一谈履职方式，如何更加科学有效地发挥纪检监察职能作用，把拳头攥得更紧。全县各级纪检监察机构要把工作着力点转到对职能部门履职情况的监督上来，牢固树立“对监督者实施再监督”的理念，决不能将执法监察等同于执法检查、将效能监察等同于效能建设、将纠风整纪等同于行风管理，避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象。此外，我们还要充分认清，党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，必须坚持党委总揽全局，统筹协调各方力量，纪检监察机关要在其中发挥组织协调作用，督促各职能部门认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，努力形成反腐倡廉强大合力。

三是从严要求转作风。“打铁还需自身硬，正人必先正自己”，我们要坚定不移地按照县委李书记提出的“忠诚纪检、阳光纪检、过硬纪检”来要求自己，努力以过硬的作风打造纪检监察“铁军”。打造忠诚纪检。全县纪检监察干部要坚定不移地在思想上、政治上、组织上、行动上与县委保持高度一致，始终做到在政治上坚定清醒、在重大问题上旗帜鲜明、在重要决策部署落实中经得起考验。要牢记职责使命，勇于担当、真抓实干，执好纪、问好责、把好关。对协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，导致所在（所驻）单位（部门）发生严重违纪违法案件的，要严肃追究相关纪检机构负责人责任。打造阳光纪检。认真开展“三走进”活动，即邀请人大代表、政协委员、群众代表等走进委局机关、走进派驻（出）机构、走进工作室和乡镇纪委，全面公开纪检监察工作内容和流程，发放征求意见表，请代表打分，提出宝贵意见。持续开展“亮实绩”活动，依托“泗阳廉政网”周工作实绩及下周工作计划公示专栏，每周对13个科室和30个派驻（出）纪检监察机构工作实绩进行公示，全面客观地展示全县纪检监察工作业绩和思路，方便群众的检阅和监督。打造过硬纪检。深入开展群众路线教育实践活动，依照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导全县纪检监察干部坚定理想信念，加强党性锻炼，树立群众观念，切实纠正“四风”。进一步规范派驻（出）纪检监察干部任期制，增强制度刚性，确保派驻（出）纪检监察机构负责人轮岗交流制度落到实处。加大纪检监察干部监督管理力度，开展纪检监察干部勤廉指数测评工作，引导广大纪检监察干部自觉接受监督，切实防止“灯下黑”，用铁的纪律打造人民满意的纪检监察队伍。

同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地服从县委和上级纪委的正确领导，与时俱进、开拓创新、恪尽职守、扎实工作，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为泗阳建成全面小康社会提供坚强政治保证！

第四篇：党风廉政建设和反腐败工作会议_讲话稿

党风廉政建设和反腐败工作会议_讲话稿1

过去一年，市纪委和全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省、市委部署要求，强化改革创新、强化监督执纪问责、强化纪检队伍自身建设，在推进市级派驻机构全覆盖、巡察工作全覆盖、监察体制改革试点、正风肃纪等方面取得了显著成效，不少工作走在全省前列，为把全面从严治党引向深入作出了重要贡献，为全市经济社会发展提供了有力保障。

做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作，重点要把握好四个方面：

一是主题要鲜明。认真贯彻党的十九大关于全面从严治党的新部署新要求，持之以恒正风肃纪，以永远在路上的韧劲和执着把全面从严治党不断引向深入。坚持以政治建设为统领，把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

二是态度要坚定。坚持全面从严治党一刻也不停歇，坚持重遏制、强高压、长震慑，以坚定信念和坚强决心夺取反腐败斗争压倒性胜利。

三是重点要把准。突出问题导向，奔着问题去、对着问题改，以重点问题、突出问题的解决和突破，进一步推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。发挥领导干部“关键少数”的“关键作用”，形成层层带动的示范效应。

四是举措要扎实。坚持把纪律挺在前面，深化监察体制改革试点工作，充分发挥巡察利剑作用，加大案件查办力度，深化标本兼治，以改革的精神、创新的思路、务实的举措不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

党风廉政建设和反腐败工作会议_讲话稿2

一是要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作重要意义，牢固树立“四个意识”，认真贯彻执行市委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署。

二是全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。各科室、局直单位负责人要牢固树立不抓党风廉政建设和反腐败工作就是失职、抓不好就是不称职的责任意识，真正担负起肩上的责任。

三是采取多种形式，深入推进党风廉政和反腐败教育。利用“党日活动”、“组织生活会”等有利时机，集中学习党规党纪;采取实地参观廉政教育基地形式，通过切身体会筑牢干部群众廉洁自律和反腐败思想防线。

四是坚决反对“四风”，切实抓好作风建设。学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，紧盯节假日期间，坚决防止“四风”反弹回潮，不断巩固和拓展“三大整顿”活动取得的成果。

五是进一步加强和改进意识形态工作。牢牢掌握意识形态工作领导权。引导广大党员干部切实增强认同、增强自信;紧紧围绕推进全市xx发展和经济转型升级大局，弘扬主旋律，传播正能量，激发全局形成干事创业的强大力量。

六是加强监督检查，推动全面从严治党向基层延伸。局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，将定期对各科室、局直单位党风廉政建设和反腐败工作开展情况进行督查，年底对全年目标完成情况进行考核，督查结果将在全局范围内通报。

党风廉政建设和反腐败工作会议_讲话稿3

要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透，在把握精神实质上下功夫，在武装头脑、指导工作上下功夫，始终做到坚定正确的政治方向;坚持以政治建设为统领，全面加强党的各项建设，落实好集团党组确定的党建工作“30个行动项”;深刻学习把握党的十九大以来全面从严治党的重要经验，切实用习近平总书记强调的“六个统一”指导工作;全面扛起管党治党、全面从严治党的主体责任，切实做到担责尽责。

要深刻认识和领会党中央坚持抓落实中央八项规定精神的决心和意志，持之以恒抓作风建设;全面贯彻落实中央的《实施细则》、总书记的指示精神和国资委党委的《实施意见》，认真执行集团公司新的“x条禁令xxx个不准”，切实整治“四风”;领导干部带头示范、以上率下，切实履行第一责任人责任和“一岗双责”，接受干部群众监督。

要全面加强纪律建设，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化经常性党纪教育;要深化运用“四种形态”，落实好“三个区分开来”的要求，将监督执纪与严管厚爱相结合;要深化巡视巡察工作，对二级单位巡视全覆盖，全面开展对三级单位的巡察;要坚决查处违纪行为，加强制度创新、思想教育和纪检监察队伍建设，巩固发展反腐败斗争的压倒性态势。

各单位要深刻领会、准确把握党中央、国资委党委和集团公司党组全面从严治党的各项决策部署，切实扛起责任，以只争朝夕的精神状态，奋力扎实抓好今年党建、党风廉政建设和反腐败工作，努力开创集团公司全面从严治党的新局面。

第五篇：XX年全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

XX年全市法院党风廉政建设和反腐败工

作会议讲话稿

同志们：

这次会议是中级法院党组决定召开的，是为了认真贯彻落实中央、省、市委以及高院关于全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作的一次会议。XX年1月,中纪委召开了十八届七次全体会议，会上总书记作了《全面贯彻落实党的十八届六中全会精神增强全面从严治党系统性、创造性、实效性》重要讲话，王岐山书记作了《推动全面从严治党向纵深发展以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告，充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻的分析了依然严峻复杂的反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期的目标任务。讲话和报告体现了党中央旗帜鲜明的政治立场和政治勇气，同时也为我们法院全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，希望大家能认真学习领会。下面我对去年以来，市中级法院在推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作以及今年的工作安排向大家汇报如下：

一、XX年工作回顾

XX年中院党组在市委和省院的领导下，认真贯彻落实中纪委六次会议精神，把纪律和规矩挺在前面，深入推动“两个责任”的落实、不断强化监督执纪问责，各项工作取得了一定成绩。

（一）积极推动主体责任的落实

认真学习，提高认识，统一思想。切实把党组和广大党员干部的思想、行动统一到党中央精神上来，让全体党员干部充分认识到落实“主体责任”的重要性。纪检监察部门进一步增强主责主业意识，积极采取有力措施，协助党组落实主体责任。坚持经常向党组报告工作，提供党风廉政建设和反腐败工作情况，特别是纪律、作风存在的问题和原因，为党组分析研究形势和决策提供重要依据；督促基层法院建立落实主体责任清单，健全工作机制，形成实实在在的制度支撑；综合运用审务督察、约谈、责任追究等方式，督促主体责任的落实；结合“两学一做”的学习教育活动，加强《准则》和《条例》的学习宣传等。两级法院党组和领导主体责任意识普遍增强，工作的积极性、主动性进一步提高，效果更加明显。

（二）认真落实“八项规定”精神，转变机关作风

十八大以来党中央从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作采取了一系列措施，出台了一系列的规章制度，坚持以零容忍的态度、以高压的态势“打虎”、“拍蝇”，形成了反腐风暴。目前已取得了很大成效，这期间我们中院严格按着中央、省、市委和高院要求，针对存在的问题，结合两级法院工作实际开展了一系列转变机关作风的措施和活动，严防“四风”反弹，整治司法顽疾。

.把纪律挺在前面。我们在贯彻中央八项规定精神、整治影响司法公信力的不正风气、改进工作作风、制止奢侈浪费现象等方面作了全面部署。加强以纪律为尺子的观念，挺纪在前，防止“今天是好同志，明天是阶下囚”。纪法分开、纪严于法、纪在法前，将“查少数违法”转变为盯所有违纪，抓早抓小，动辄则咎，及早处理。

2.密切联系群众，解决最后一公里问题。坚持院长预约接访、法官随案接访、信访专职人员日常接访，直接接待来访当事人，畅通群众诉求反映渠道，尽全力化解来访人员疑难症结。对存在的问题，及时地进行整改和解决，有效地推动了各项工作的良性发展。

3.加大司法公开工作。扎实推动裁判文书上网工作，全年共有x份生效裁判文书在互联网上公布，比上年上升x%。认真部署旁听庭审活动，全年组织旁听庭审活动6次，座谈会6次，参加活动总人数达x余人次，受邀参加观摩及座谈的人员包括：廉政监督员、人大代表、政协委员等，收到了较好的效果。

4.建立约谈机制。为深入推进党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，防止法院领导干部、司法机关内部人员干预办案，规范司法人员与当事人、律师的交往行为，根据《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，结合阜新法院工作实际，制定了《关于开展廉政谈话的暂行规定》，对可能出现或已经出现的问题，及时开展廉政教育谈话、提醒谈话和诫勉谈话，确保司法机关工作人员的行为得到监督和规范。去年审判业务各项指标均大幅上升，工作效率明显提高，风气有了很大改善，作风建设工作收到了明显的效果。

（三）保持高压态势，层层传导压力，充分运用“四种形态”全面执纪

按十八届中纪委六次会议要求，我们坚持加大力度、无禁区、全覆盖、零容忍惩治司法腐败。去年五月我们为严格规范法院工作人员违纪问题线索处置，重点解决存在的违纪问题线索底数不清、台账不全、遗失遗漏、压案不查等问题，对全市法院系统工作人员违纪问题线索进行了详细的大起底、大排查。建立了信访受理、线索处置台账。认真执行最高法院《关于受理处置人民法院工作人员违纪问题线索的若干规定》，严格规范线索受理、分流、初核、暂存、了结等程序，坚决防止线索遗失、遗漏和压案不查、久存不结。其中中院排查清理违纪问题线索22件，基层法院排查清理违纪问题线索56件，确保了全市法院对受理的违纪问题线索逐一按规定分流、暂存、了结，使处置违纪问题线索笔笔有着落，件件有去处。

在省委第四巡视组巡视期间，阜新中院监察室完成了巡视组交办案件25件，均做到按时办结、书面答复，办理结果得到了市纪委、市委zd委的好评。在巡视反馈意见中，巡视组共提出了12个具体问题、5条整改建议。针对这些问题和建议，阜新市中级人民法院高度重视，制定了34项整改措施、完善了5项制度积极整改，整改工作目前已全部完成，取得了较好的成效，相关工作也得到了巡视组的肯定。

（四）针对问题开展审务督察

去年8月份召开的全市法院院长工作会议对审判中存在的案件质量问题进行了通报。针对工作不认真，低级错误较多；案件质量不高，改判发还案件比例偏高；审判效率不高，工作主动性不强等问题，监察室在全地区开展了审务督察活动。

通过对案件质量评查中所发现的问题进行全面排查、对号入座，将问题具体落实到人，让每个办案人员对自己所办过的瑕疵案进行认领。我们发现，相关案件质量问题形成的原因主要包括以下三个方面。一是部分法官和工作人员的责任心有待提高，仍然存在着“重实体、轻程序”的错误认识。二是个别法官的业务水平有待提高，两级法院之间的沟通不够顺畅。三是“案多人少”的矛盾在一定程度上成为案件质量出现问题的客观因素。

在活动结束后对活动成效进行总结时，我们发现，第三季度市中级法院对各县区法院刑事案件改判数为7件，较上一季度下降5件；民商事案件发回重审52件，较上一季度下降37件，改判数为33件，较上一季度下降42件；行政案件发回重审1件，较上一季度下降1件。法官和司法辅助人员都能做到对新接收的案件严格按照相关规定办理，审判中不但重视实体案情，而且在流程和细节上也更加谨慎了。都能够在主观上尽自己最大的努力去办出高水平、高质量的案件。有些法官和司法辅助人员在认识到自身专业水平的不足后，利用业余时间丰富自己的专业知识，积极参加各类学习和培训活动，使自己的专业素质在较短的时间内有了较大幅度的提升。从以上情况中都可以看出，此次开展审务督察活动所取得的成效是非常显著。

（五）存在问题

在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到在党风廉政建设和反腐败工作中还存在很多薄弱环节。一是主体责任落实不到位，履行“一岗双责”不够。在落实主体责任过程中，有些环节还处于形式上，如“四种形态”的运用，还缺乏制度和机制建设。二是监察部门发挥监督执纪问责力度不够。目前司法体制改革与纪检监察体制改革处于交织状态，是比较特殊的历史时期，有些职责定位不清，工作主动性不强，有畏难情绪，监督执纪能力显得比较薄弱。三是对形势任务认识不清，对“挺纪在前”理解有偏差。有“以法代纪”的思想，认为违纪是小节，违法才是大事，所以，对一些看似轻微的违纪行为不管不问，对中央提出的运用监督执纪“四种形态”误读为反腐降温的信号。以上问题，我们要采取有力措施加以解决。

二、XX年主要任务

认真贯彻落实总书记的重要讲话精神，全面落实中纪委十八届七次全会精神。按照市委和省法院XX年党风廉政建设和反腐败工作会议的部署和要求，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。切实履行全面从严治党的监督责任，强化监督执纪问责，始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处群众身边的司法不正之风和司法腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。

（一）严明政治纪律和政治规矩

政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律。严明政治纪律和政治规矩就要认真贯彻党的十八届六中全会精神，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；就要认真落实十八届中央纪委七次全会精神，保持战略定力和政治定力，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入；就要认真学习领会总书记在参加辽宁团审议政府工作报告时重要讲话精神，严肃党内政治生活，加强党内监督，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为。

要严肃查处下列违反政治纪律和政治规矩的问题：丧失党性原则，利用微信、微博等自媒体，通过撰写、出版著作、接受采访、外出讲课等方式发表违背党中央决定的言论，或者妄议中央大政方针、传播政治谣言以及丑化党和国家形象甚至发表否定党的领导、诋毁社会主义司法制度错误言论；对中央决策部署合意的就执行、不合意的就不执行，甚至有令不行、有禁不止；上有政策、下有对策、口是心非、阳奉阴违、消极应付；结党营私、团团伙伙、拉帮结派；欺骗组织、对抗组织；信仰缺失，组织、参加迷信活动；个人利益至上、蜕化变质、出卖国家利益。

要严肃党内政治生活，加强党内监督。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，着力提高党内政治生活的原则性和战斗性，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。各级党组织要敢于较真碰硬，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。纪检监察部门要以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻落实十八届六中全会精神的监督检查，认真解决管党治党中存在的突出问题。要增强政治警觉性和政治鉴别力，把维护政治纪律和政治规矩体现到纠正“四风”、纪律审查、巡查监督和派驻监督各项工作中，坚决维护党的团结统一。

（二）锲而不舍加强作风建设

中央八项规定精神是一项铁的纪律和刚性约束，必须一抓到底、执行到位，持续释放越往后执纪越严的信号，严防“四风”问题反弹。要注意四风问题新动向。紧盯公款吃喝、公款旅游、公车私用、办公用房超标等问题，既要严查老问题，也要注意新花样，把“私车公养”、在内部食堂和“农家乐”公款吃喝、借公务活动之机公中藏私绕道旅游、“化整为零”办宴席、变名“会客室”或“储藏室”虚减办公用房面积等新问题查纠出来。严格落实最高人民法院《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》，充分发挥审务督察的明察暗访查纠功效，随时查、经常督、持续抓，坚决整治“节日腐败”：严肃查处出国出境出差、岗位交流变动等重要工作节点中出现的违纪行为。要继续严查“六难三案”，坚决纠正“冷硬横推”“吃拿卡要”“庸懒散奢”等司法不正之风。对审判纪律、审判作风方面的问题反映，不能因为案件实体处理没有问题，就对司法作风问题放任不查。对于纪律审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处，并点名道姓通报曝光。

（三）强化廉政机制建设

进一步加强制度机制建设，防控廉政风险。要加强对审判权运行的监督。高度重视司法体制改革后廉政风险防控的新情况、新问题，积极配合相关部门，深入开展调研，认真梳理廉政风险点，围绕事前、事中、事后监督，重新构建廉政风险防控机制。各县区法院要根据实际，尽快完善相关工作制度。要细化院、庭长审判监督权和审判管理权的程序规则及权力边界，保证充分放权和有效控权的有机结合。要完善合议庭工作规程和管理制度。要与法官员额制改革同步推进廉政监察员制度，审判执行部门都要配置专职或兼职廉政监察员。要加强对关键少数的监督。要用好巡视和司法巡查成果，建立法院主要领导定期报告廉政情况制度，强化对下级法院“一把手”的协管监督；要用好问责利器，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，以问责激发担当精神，倒逼管党治党政治责任落实。要用好领导干部报告个人有关事项制度，实现对领导干部廉洁自律的动态监督。

（四）保持惩治腐败高压态势

要坚持惩治腐败尺度不松、力度不减、节奏不变。加快完成存量线索处置，实现新增问题线索动态处置清零。对违纪问题线索，严格按照最高法院《关于受理处置人民法院工作人员违纪问题线索的若干规定》开展谈话、函询或初核：对诉讼类问题反映，做好登记，及时分流，必要时可要求回复结果；对违纪和诉讼交织的问题反映，在核查违纪线索的同时，可要求有关业务部门对诉讼问题反映进行调查。要遏制腐败增量。准确运用监督执纪“四种形态”，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，同时保持高压反腐态势不变，严惩少数和极少数，形成震慑，坚决把腐败增量遏制住。

要围绕推动落实主体责任运用第一种形态。既要盯住监督对象个体，也要对责任范围内的党风廉政建设情况有所掌握，将监督中发现的苗头性和普遍性的问题，及时反馈给党组，推动其履行严肃党内关系净化政治生态的主体责任。要加大谈话函询力度，充分运用提醒谈话、警示谈话、批评教育等方式实现常态化监督；对重点问题加强抽查核实，提高谈话函询严肃性。要发挥第二种形态纪律刚性约束的作用。凡是违反纪律规矩的，都必须依照规定予以处理，防止小错演变成大错。要体现第三种形态惩前毖后治病救人的功效。对问题性质比较严重，但能如实向组织讲清楚、认错态度诚恳的，要给政策、给出路，综合运用调整岗位、改任非领导职务、取消或终止资格等方式，增强教育效果；对组织给机会讲清楚，但依然欺骗组织、我行我素的，对严重违反政治纪律和政治规矩十八大后不收敛不收手、对抗组织审查的，坚决从重、加重处理，突出惩处效果。要发挥第四种形态的震慑作用。对于严重违纪甚至涉嫌违法的少数和极少数，要以零容忍的态度和严厉惩处的尺度，彰显铁腕反腐的决心和意志，不断释放全面从严治党强烈信号。要加强案件查办工作。突出重点，把贪污受贿、权钱交易、失职渎职等案件，徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件，作为纪律审查的重点，尤其要对利用腐败潜规则进行权钱交易和在承办法官、当事人之间充当诉讼掮客，以及不作为、滥作为、牟利、吃请、受贿等问题，从严查处。同时，还要按照中央要求，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，作为纪律审查的重点对象，集中力量进行查处。加强领导，对问题反映较多，但案件查办、长期打不开局面的地方，上级法院要加强监督指导，对下级法院办理的重大或可能遇有干扰阻力的案件，可直接领办或参办。

（五）加大问责力度，强化责任追究

总书记在十八届中央纪委七次全会上强调，问责条例是全面从严治党的利器，不是摆设，能否发挥作用，关键看敢不敢较真碰硬。对失职失责的典型问题要盯住不放，让失责必问成为常态。近几年，全市法院监督执纪工作取得很大进展，但问责工作仍显薄弱，今年要加大问责力度，以严肃问责倒逼责任落实。

提高思想认识，动员千遍，不如问责一次。问责制度是对权责对等原则的坚持和运用，是维护党的权威和落实责任担当的硬约束，是把责任传导到各级党组织、分解到职能部门的重要推手，是倒逼各个责任主体积极担当的有效利器，是提高依规治党执行力的制度保障。各级法院应当将落实问责制度，作为重要政治任务来抓。突出问责重点。对有下列情形的法院领导干部要坚决问责：落实全面从严治党、从严治院“两个责任”不力；维护政治纪律和政治规矩失责；贯彻中央八项规定精神不力；选人用人问题突出；管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制；整治司法作风不力，对法院形象造成严重负面影响；不作为乱作为，决策失误造成重大损失或负面影响。把握问责原则和方式。坚持失责必问，问责必严。要把问责情况纳入专项检查内容，倒逼全市法院真问责、严问责，不搞下不为例、网开一面，不能大事化小、小事化了而形成“破窗效应”；要提高问责的执行力、公信力和精准度，既不放过不负责任的党员干部，也要避免问责畸轻畸重：要善于从“一案双查”中发现责任追究线索，综合运用批评教育、通报、诫勉、组织调整或者组织处理和纪律处分等方式进行责任追究。

（六）加强监察队伍建设

在司法体制改革、纪检体制改革和国家监察体制改革三项重要改革叠加的情况下，在中央深入推进全面从严治党的大背景下，我们必须加强队伍建设，才能适应形势任务需要。

.明确职责定位。人民法院监察部门是设在人民法院内部的监督执纪部门，在本院院长和上级法院监察部门领导下开展工作，根据《人民法院监察工作条例》履行职责。在与派驻纪检组分署办公后，监察部门的职责仍然是监督执纪问责。工作中要处理好几个关系。一是服从上级法院监察部门的领导，监察业务以上级法院监察部门领导和指导为主。二是接受派驻纪检组的指导。派驻纪检组负责对本院领导班子和党员领导干部行使党内监督权，监察部门负责对本院各部门、法官和其他工作人员，以及下一级法院副院级以上领导、监察部门主要负责人行使法院监察权。今年市一级派驻监督全覆盖将落实到位，多数地方都将实行综合派驻，一个纪检组可能监督几个单位，法院监察部门要处理好与派驻纪检组的关系，主动接受派驻纪检组的业务指导，积极配合工作。三是加强与机关党委、政工部门相互配合。支持机关党委、政工部门党风廉政建设的教育宣传等工作。

2.充实监察力量。要认真贯彻中央关于在纪律检查体制改革中保留法院监察部门的精神，落实全国法院党风廉政建设会议要求，监察部门不仅不能撤销，还要保证力量，监察工作不仅不能削弱，还要加强。派驻监督改革后，要及时调整领导分工，保证监察工作领导不出现真空。员额制改革后部分监察干部转入员额法官，两级法院要尽快调整人员充实监察部门，保证监察部门履职需要。

3.强化责任担当。牢固树立“四个意识”，从维护以习近平同志为核心的党中央权威、在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的政治高度，从贯彻落实党中央全面从严治党、全面依法治国决策部署的大局出发，充分认识做好法院党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。对不作为、不担当的监察干部要及时撤换调离，严重失职渎职的，要坚决问责。

同志们，党风廉政建设永远在路上，强化监督只有进行时。XX年，我们将面临更多新机遇、新挑战，让我们以更加饱满的工作热情，更加严谨务实的态度，更加坚定的担当意识，真抓实干，推动阜新地区两级法院党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。