XX年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

第一篇：XX年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

XX年全市环保系统党风廉政建设和反腐

败工作会议讲话稿

同志们：

我们召开这次会议，主要任务是传达贯彻中纪委十八届七中全会、省纪委十届二次全会和市纪委五届二次全会等纪委全会和国家环保部、省环保厅党风廉政建设工作会议主要精神，总结XX年度全市环保系统党风廉政建设工作，安排部署XX年度党风廉政建设工作。

一、纪委全会主要精神

中纪委十八届七中全会精神：

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议，于XX年1月6日至8日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。

全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结XX年纪律检查工作，部署XX年任务，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告，审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。王岐山同志就规则（试行）审议稿向全会作了说明。

全会总结党的十八大以来的工作，有以下体会：第一，坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一。第二，全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督。第三，民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础。第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验。第五，全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。

全会提出，今年将召开党的第十九次全国代表大会，做好纪律检查工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。第一，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律。第二，抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷。第三，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。第四，扎实推进监察体制改革，完善党和国家自我监督。第五，坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势。第六，立足本届完成纪检体制改革任务，提炼总结实践成果。第七，无须扬鞭自奋蹄，绝不辜负党和人民重托。

省纪委十届二次全会精神：

中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第二次全体会议于1月13日在郑州举行。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻作重要讲话，对我省XX年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。省委常委、省纪委书记任正晓作工作报告——《强化监督执纪问责推动全面从严治党以优异成绩迎接党的十九大召开》。报告对我省XX年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。新的一年，我省正风反腐持续发力，将按照会议要求，落实七大任务,推动全面从严治党向纵深发展。

任务一：严明政治纪律政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保中央和省委政令畅通

实现路径：坚决维护政治纪律的严肃性，着力推动重大决策部署贯彻落实，加强对换届纪律的监督检查

具体部署：加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，监督教育党员干部始终对党忠诚，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强政治警觉性和政治鉴别力，保持党内政治生活的原则性、战斗性，同违反党的纪律行为作斗争，维护党的团结统一。突出纪律审查工作的政治性，严肃查处违反政治纪律政治规矩的行为。

任务二：全面贯彻执行党章党规党纪，持续加压发力，压实各级纪委全面从严治党监督责任

实现路径：强化纪律刚性约束，扛稳压实监督责任，以强力问责激发担当精神

具体部署：切实抓好党内法规制度的落实，加强监督检查和追责问责。在全省党员中开展党规党纪专题教育活动，以学习贯彻党章、廉洁自律准则、党内政治生活若干准则为重点，推动党规党纪教育进党的组织生活、进干部培训课堂、进新闻媒体。严格执行纪律，切实维护党内法规的严肃性、权威性。

任务三：坚持把纪律挺在前面，着力用好监督执纪“四种形态”，巩固反腐败斗争压倒性态势

实现路径：实践用好“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，持续整治基层侵害群众利益的突出问题

具体部署：科学运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态。坚持把践行第一种形态作为日常性工作，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。既要依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为，又给予主动改正错误的机会，教育挽救党员干部，让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对严重违纪涉嫌违法的，先给予纪律处分，再依法追究相应责任，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。认真贯彻落实总书记关于“三个区分开来”的要求，保护改革者、宽容失误者、问责慵懒者、严惩贪腐者。

任务四：驰而不息正风肃纪，深化宣传教育预防，持续营造风清气正的政治生态

实现路径：保持作风建设的定力韧劲，加强党风廉政宣传教育，深化拓展预防腐败工作

具体部署：密切关注“四风”新动向，紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下的公款吃喝等老问题，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。严肃查处党员干部出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风；加大对国有企业、金融机构、高等院校和县乡基层“四风”问题查处和整治力度。对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件等行为批评纠正。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报；对规避组织监督，顶风违纪的一律从严查处，典型案例一律通报曝光。开展落实中央八项规定精神措施执行情况监督检查，推进八项规定精神在河南落地生根。以作风建设的实效助推中原更加出彩。

任务五：把握政治巡视定位，加强市县党委巡察工作，推进巡视巡察一体联动开展

实现路径：深化政治巡视，规范提升巡察工作，推动巡视巡察成果运用

具体部署：认真贯彻总书记关于巡视工作重要论述和中央巡视工作方针，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，着力发现问题、形成震慑。制定实施十届省委巡视工作五年规划。XX年，以省辖市和县（市、区）为重点，安排3轮不少于60个党组织的集中巡视。着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。探索开展“机动式”巡视。对照“两准则四条例”，结合监督执纪“四种形态”，完善“一报告六清单”制度。

任务六：坚持问题导向，加强政策研究和制度创新，积极稳妥推进纪检监察体制机制改革

实现路径：加强现实问题研究，注重监督制度创新，深化体制机制改革

具体部署：聚焦党风廉政建设和反腐败斗争热点难点问题，紧盯纪检监察工作薄弱环节，就破解“一把手”监督难、破解“两个责任”落实层层递减、破解“四风”禁而不绝、破解派驻机构“探头”作用发挥不够、破解纪检监察机关执纪理念执纪方式不适应的问题，深入调查研究，查找症结根源，研究对策措施，推动问题解决。

任务七：建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为全省党员干部树起严格自律的标杆

实现路径：忠诚卫士必须对党绝对忠诚，执纪者必须带头学纪明纪，监督者必须在监督下履职，“打铁人”必须严守铁的纪律

具体部署：牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上坚决拥护、政治上绝对忠诚、组织上坚决服从、行动上自觉紧跟核心，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央、中央纪委和省委的重大决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。在全省纪检监察机关和干部队伍中广泛开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。

市纪委五届二次全会精神：

中共信阳市第五届纪律检查委员会第二次全体会议于XX年2月22日召开，市委书记乔新江作重要讲话，对深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作作出部署，市委副书记刘国栋代表中共信阳市第五届纪律检查委员会常务委员会作了——《忠诚履行党章赋予职责深入推进全面从严治党以优异的成绩迎接党的十九大召开》工作报告。

全会认为：经过大家共同努力，全市各级党组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神深入人心，纪律和规矩不言自威，制度笼子和监督网络更加完善，“四风”问题得到有力纠治，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现清新的气象。

全会要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委七次全会和省十次党代会、省委十届二次全会、省纪委十届二次全会及市五次党代会、市委五届二次全会部署，全力推动全面从严治党向纵深发展。着力严肃党内政治生活、加强党内监督，维护好党内政治生态；着力持续纠正“四风”、实践“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势；着力深化体制机制改革、加强教育预防，积极推进标本兼治；着力扎紧制度笼子、严格执行监督执纪工作规则，强化自身建设，打造让党放心、人民依赖的执纪铁军，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为造福信阳、添彩中原，全面建设小康社会提供坚强政治保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

具体任务：一是严明政治纪律政治规矩，确保政令畅通。二是严格执行党内法规制度，压实全面从严治党监督责任。三是加大纪律审查力度，巩固反腐败斗争压倒性态势。四是持续正风肃纪，推动八项规定精神落地生根。五是深化政治巡察，彰显利剑作用。六是压实基层责任，坚决整治侵害群众利益的突出问题。七是注重廉政教育和腐败预防，营造风清气正政治生态。

二、XX年工作回顾

XX年，全市环保系统认真贯彻党的十八届六中全会精神和省纪委六次全会精神，根据市纪委四届六次全会决策部署，严格落实全面从严治党各项要求，坚持常抓不懈，构建长效机制，驰而不息纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作加力见效。

（一）、压力传导管党治党责任落到实处

在XX年初的党风廉政建设暨反腐败工作会上，局属6个单位党支部书记进行了述责述廉，并接受了现场问廉。

过去的一年，局党组抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，强化责任担当，层层传导压力，进一步推动“两个责任”落地生根。严格落实党风廉政建设主体责任，出台了《信阳市环保局XX年度党风廉政建设工作实施方案》、《信阳市环保局XX年党风廉政建设工作要点》、《XX年党风廉政建设主体责任清单》等一系列文件，党组会、局长办公会、党组中心组学习等先后三十余次研究党风廉政建设有关工作，扎实开展“两学一做”专题教育活动，多次组织传达学习《党章》、《廉政准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央、省、市纪委关于党风廉政建设的文件精神，对党风廉政建设工作及时进行清点、盘算，带头落实党组书记上党课制度，督促局班子成员上廉政党课10余次，组织局6个党支部党员参观学习300人次，记录学习笔记和心得体会近500余篇，开展专题党课及道德讲堂9次。并结合半年工作总结、年度工作总结，认真落实好“双述”制度，加强日常工作调度，推进各项任务落实。各班子成员在以身作则，切实做好表率的基础上，分别与分管局属单位负责人和科室负责人签订落实主体责任书20余份；并将廉政谈话、约谈纳入常态化监督之中，定期对所分管科室及局属单位就遵守“六大纪律”、“八项规定”精神情况进行督导检查。

加强巡察整改，自市委第三巡察组反馈意见以来，局党组把巡察整改工作作为促进标本兼治的重要举措，及时成立巡察整改领导小组，由局党组书记马富增同志任组长，局机关党委书记杨林清同志任办公室主任，各党组成员各司其职，对整改问题列入清单、划定完成时间，并对巡察反馈的意见多次召开党组会、党组扩大会、巡察整改领导小组专题会，专题听取巡察办工作情况报告，对我局巡察整改工作落实情况进行研究布署，按时间节点、逐批逐项进行落实。

加强责任考核，局党组对局属各党支部年度落实党风廉政建设“两个责任”情况开展考核，并根据环境应急、环境监测、环境监察执法等工作实际和岗位特点督促各支部制定责任清单20余份，确保做到按单明责、照单履责、对单践责。

（二）、常抓不懈纪律约束更加有力

过去的一年，我局坚决落实中央八项规定精神，坚持抓在经常、严在平时，驰而不息正风肃纪。

驻局纪检组认真履行党内监督专责，认真执行述责述廉、廉政约谈和谈话函询等制度，从严监督执纪问责。围绕环评、项目安排、重大资金拨付、排污许可等环保权力运行的关键环节、重点岗位的廉政风险防控，开展各种谈话累计达x人次，其中处级领导干部廉政谈话x人次，科级干部廉政谈话50人次。督促局党组同局班子成员、5个二级机构一把手及13名科室主要负责人签订落实主体责任书x余份；签订个人廉政承诺书x余份；组织了x个局属单位向局党组述责述廉，有力地向各位局班子成员及二级机构负责人传导“崇廉、倡廉、学廉、践廉”的理念。

每到春节、端午、中秋、国庆等节假日前夕，驻局纪检组都把刚性措施部署到位、廉政短信提醒到位，一个节点一个节点地抓。并密切关注“四风”新动向新表现，围绕中央八项规定精神落实、党员干部作风方面等，加大明查暗访和查处力度。XX年共开展监督检查30余次，其中工作纪律检查20次，节假日值班值勤及车辆管理使用监督检查10次；下发通报10份，查处违反工作纪律问题2例，充分发挥通报曝光的警示教育作用，通报批评2人，诫勉谈话1人，廉政谈话2人。驻局纪检组同时多措并举为各支部先后配备9名兼职纪检员，成立落实中央八项规定精神常态化督查小组，组织局系统纪检委员和纪检员开展日常作风纪律检查20余次、谈话累计x余人次、通报10余份，对基层容易出现的共性和个性问题做到了及时发现、及时提醒、定期诫免，防微杜渐。

（三）、聚焦主业构建监管长效机制

过去的一年，驻局纪检组着眼标本兼治，认真落实“三转”要求，一方面坚持治标不松劲，猛药去疴，坚决遏制腐败现象蔓延势头；一方面在治本上着力，建立健全纪检监察长效机制，推进源头防治腐败工作。

为加强廉政日常教育，驻局纪检组先后十余次召开支部书记例会、纪检委员和纪检员工作会，认真落实了“双月通报”制度，对中央、省市通报的典型案件及时在全局系统进行通报传达，促使各支部真正把党风廉政建设的任务扛在肩上。一方面我们充分利用“清风环保”官方微博、“清风环保”微信公众号、“清风环保”微信群等新媒体平台，时时转发违纪违规案件和日常工作生活中违反中央八项规定精神的身边人、身边事，组织观看《永远在路上》《蜕变》《沉沦》等警示教育片。时刻提醒全系统干部职工不触纪、不违纪，在思想上引起重视、形成震慑。截止目前，“清风信阳”微信公众号订阅人数达x人，“清风环保”官方政务微博粉丝x人，微博发布关于党风廉政建设内容的信息共计x余条，微信发布廉政内容信息共计x余条，微信、微博新媒体的运用，已成为市环保系统了解党纪条规、权威声音的主阵地。同时在全市开展的“学党章铭条例守准则”党规党纪电视知识竞赛中我局由刘河川总工程师、夏慧、孙固玲3名同志组成的代表队被市纪委、市共青团、市广播电视台表彰为优秀奖。另一方面积极做好纪检信息、工作动态的报送及发送工作，XX年驻局纪检组共向省、市报送新闻稿件、信息20余篇，被省环保厅采用2篇，其中“建立三本台账，推进全面从严治党责任落实”被省厅《廉政周刊》专题转发；被市级刊物、网络、电视台采用7篇，其中“五个结合推动问责条例贯彻学习”被市纪委纪检监察信息第16期专题刊发；在全局系统印发纪检信息18期，制订印发《全市廉政征文汇编》50余册。

为加强权力运行监督制约，驻局纪检组制定《信阳市环保局纪检监察信访举报工作办法》、《中共信阳市纪委驻市环保局纪检组纪律检查建议书制度（试行）》、《中共信阳市纪委驻市环保局纪检组谈话工作制度》、《中共信阳市纪委驻市环保局纪检组建立廉政问题线索分析预警机制》等制度，同时督促局党组加强对下发制度的贯彻落实工作，如：财务内部审计制度、关键岗位人事回避制度等，实现追责有据、问责有据、督责有据。XX年以来，驻市环保局纪检组联系环保工作实际，先后开展了整治侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治，公款吃喝隐身到家庭餐馆等隐蔽场所问题进行集中督察整治行动，身份证和出国境证件清理和收受红包礼金专项治理，开展懒政怠政、为官不为专项治理，“红顶中介、权力寻租”、“干部及亲属开办或参股环保公司承揽环保业务”专项清理活动，印发个人自查表和承诺书XX余份。针对省厅、市委巡察反馈的专家评审取酬问题开展专项治理，通过收集文件资料，在局系统明确提出：“公务员和参公事业单位工作人员不得作为专家入库”，从源头上解决专家违规取酬问题，同时开展注册环评师资质出租、出借专项治理工作。

综合运用“四种形态”监督执纪，严格分类处置问题线索。驻市环保局纪检组认真做好上级交办案件以及信访、电话举报线索的处置工作，对该通报曝光的进行曝光，对该处理的依规依纪进行处理。配合省环保厅、省纪委、市纪委参与大气攻坚、燃煤锅炉拆改和清改督导工作中，先后对一些县区在大气攻坚、燃煤锅炉拆改、秸杆焚烧工作中出现的不作为、慢作为、不履职尽责等问题进行责任追究，其中：党纪处理9人，政纪处理6人，组织处理1人，诫勉谈话7人，行政拘留12人。真正做到了有责必问、有错必纠，监督执纪“四种形态”要求在工作中逐步落实体现。

为全力推进从严治党主体责任进支部，局党组、驻局纪检组积极探索，着力解决管党治党中存在的突出问题，建立围绕党性党规教育、严肃政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神工作、党规党纪监督工作、管理服务工作、大气污染防治攻坚履职尽责六个方面涵盖大小24项工作的“台账”机制，实行专人实时填写，纳入常态化管理，实时掌握各支部工作进度。通过推行台账式管理，建立监督责任清单，明确监督责任目标，细化监督责任的内容，完善监督责任的措施。各支部也紧密联系实际将所涉及的落实中央八项规定精神、日常考勤、环境监测、现场执法、业务评估等业务工作开展情况，纳入台账内容，并作为落实工作、推进工作、开展责任追究的重要依据。

三、工作体会

（一）、认清形势，强化政治自觉和行动自觉

总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。王岐山在中纪委七次全会上指出，要清醒看到，目前管党治党宽松软问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

在过去的一年中，我们全市环保系统各级党组织管党治党主体责任明显增强，落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升，这是我们各级党组织高度重视和勇于担当的结果，是广大党员干部群众大力支持、积极参与的结果，但与全面从严治党的要求相比，与当前环保事业赋予我们的任务相比，可以说仍然任重道远：我们一些党支部全面从严治党主体责任虚化、党内监督和党内政治生活形式化等问题，仍然不同程度存在；“四风”问题树倒“根”在、形遁“神”在，有种蠢蠢欲动、跃跃欲试的感觉，一些党支部书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’；咬耳扯袖、红脸出汗没有形成常态，有些是不会用、不愿用，怕驳面子，怕伤感情。对违反纪律和规矩行为放任自流；宁肯失责也不担当、宁不干事也不担责，存在“不愿为”“不敢为”“不会为”“慢作为”“不作为”现象。对此，我们一定要深刻认识到主体责任是政治责任也是职责所系、是集体责任也是个人责任，必须强化责任意识、责任担当，切实树立对党和人民负责、为党和人民担责的政治自觉和行动自觉，以眼里不揉沙子的认真劲儿较真碰硬，以主动担当的作为推动管党治党走向“严实硬”。要将党章党规作为全面从严治党的依据，作为全体党员的行为规范。全面从严治党决不能“只见树木不见森林”，要把全体党员都纳入监督范围，使其自觉敬畏、遵守党章党规。要结合“两学一做”专题教育活动，掀起学习党章党规的热潮，促进党章党规意识内化于心、外化于行，推动全面从严治党要求落到实处。

（二）、正视问题，坚持挺纪在前

当前，环境保护已成为广大群众普遍关注的热点和敏感问题，工作压力也越来越大，廉政风险也越来越突出。从省委巡视环保厅至市委巡察我们环保局，通过反馈，我们不同程度的出现一些问题。如：主体责任落实不力、重业务轻党建；红顶中介问题突出；环境监管不力、执法不严，吃拿卡要、不作为、乱作为；违规发放补贴等一系列问题。为此，我们要正视现状，直面落实“两个责任”的薄弱环节，要坚持问题导向，突出重点，要注重加强日常教育和监督，紧盯违纪行为初始，抓早抓小，防止小错酿成大祸。同时要加强对执行政治纪律、政治规矩的监督检查和追责，坚决纠正无组织、无纪律的问题，切实维护党章党规的严肃性和权威性。各支部要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》12条要求，加强和规范党内政治生活，聚焦“四风”反弹、“集中整治”、责任追究狠抓落实，强化履责，切实减少腐败存量，遏制腐败增量。要把纪律建设作为治本之策，挺在前沿，使党规党纪成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。要让每名党员干部都必须知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪，让党规党纪真正成为防止以权谋私的“紧箍咒”、坚持秉公用权的“护身符”。

（三）、强化措施，推进全面从严治党落实

王岐山同志指出：全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。

XX年我们在落实全面从严治党工作方面，想方设法、多措并举，通过建立台账扎实做好全面从严治党主体责任进支部工作，以此来推动全面从严治党工作的落实，但我们有些党组织在落实全面从严治党主体责任方面还存在一些问题和不足，有的纪律松弛，挺纪在前不到位；有的抓“四风”整治前紧后松，一些“四风”问题有所反弹；

为此，我们要切实承担起落实全面从严治党之责，要坚持问题导向，坚定政治方向、坚守价值取向，紧扣“六项纪律”，充分运用好“四种形态”。不断强化落实党风廉政建设责任制的主体责任和监督责任，层层传导压力，逐级落地生根，积小成为大成，真正实现全面从严治党。主体责任在党风廉政建设各项工作中是抓总的，提纲挈领的，带动全局的。我们只要抓住了主体责任的落实，就抓住了关键，就牵住了“牛鼻子”。作为党组织负责人，抓党风廉政建设是政治责任，也是党章党纪的规定，是分内之事、也是必做之事。各党组织要坚持以上率下，带头履行主体责任，既挂帅又出征，通过约谈督促、述职述廉、责任追究等方式，推动主体责任落到实处。各班子成员要带头遵守中央八项规定精神，带头抓好党风廉政建设，以“关键少数”示范带动“大多数”。各纪检人员要依据党章规定的职责，切实履行好监督责任，要加强责任追究，敢于动真碰硬，通过追责、问责，倒逼主体责任、监督责任的落实。

四、XX年工作

XX年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是深入推进全面从严治党的关键之年。全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：全面贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委五届二次全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，推动全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，加强党内监督，坚持纪在法前，驰而不息纠正“四风”，加强教育预防，强化监督执纪问责，实践“四种形态”，深化队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。

加强学习教育，主动适应全面从严治党新常态。各党组织要自觉担负起维护和执行政治纪律和政治规矩的责任，切实抓好十八届六中全会、中央纪委七次全会和省委十届二次全会、省纪委十届二次全会以及市纪委五届二次全会精神的学习贯彻，深刻理解总书记重要讲话的精神实质、核心要义、部署要求，进一步教育引导党员干部增强经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、善于看齐的能力，经常与中央的要求“对表”、与上级的部署找差距、与局党组的工作找短板。各党组织书记要加强对上级政策执行情况，特别是大气污染防治、水污染防治等重点工作进行监督检查，严肃查处懒政怠政、为官不为等行为，查纠不作为，打通中梗阻，确保上级重大决策部署和局党组的工作措施得到贯彻落实。

加强压力传导，促进管党治党责任落地生根。全市环保系统各党组织负责人作为第一责任人，要强化责任担当，领好班子、带好队伍；各党组织要切实加强领导，把党风廉政建设工作摆到与业务工作同等重要的位置，建立健全权责对等、责任清晰、强化担当的主体责任落实机制，完善清单机制；要把运用“四种形态”中的第一种形态作为日常性工作，强化教育预防，突出教育重点，把党员领导干部和关键岗位人员作为重点教育对象，对所有新提拔、改任、交流的领导干部进行任前廉政谈话和廉政考试；要在全市环保系统中开展“明家规、严家教、树家风”活动，征集评选廉洁家规家训，以优良党风政风带动社风民风好转；要进一步严肃党内政治生活，要重点对“三会一课”不够落实、组织生活不够认真、执行制度不够到位的，要敢于较真和纠正，使党内政治生活真正严肃起来、落到实处；以守土有责、守土负责、守土尽责的鲜明态度和政治担当，促进主体责任落细落小落实；同时要认真学习领会和贯彻落实总书记关于“三个区分开来”的要求，即：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，支持保护改革者、包容宽容失误者、问责警示慵懒者、严厉惩治贪腐者，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。

深挖细查“四风”，构建作风建设长效机制。要秉承惩治腐败的力度决不减弱、零容忍的态度决不改变，坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量的原则。既要紧盯无视中央八项规定精神等老问题，又要关注新动向，看住时间节点，细查问题线索，深挖“地下吃喝”，坚决防止“四风”反弹回潮，把纠正“四风”往深里抓、实里做。要针对易发多发问题开展专项检查，运用好检查结果，切实增强监督检查的针对性和有效性。特别是对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、违反民主集中制、选人用人问题突出、不如实申报个人有关事项等问题加大问责力度，驻局纪检组也将通过组织明查暗访，加大违纪问题曝光力度，尤其是涉及“四风”问题，要先于其它问题查处、通报。

深化标本兼治，突出重点。要注重警示教育，加大谈话函询力度，进一步完善党风廉政建设制度，督促主体责任落实。认真落实好财务审计、招标采购、环保资金使用、环评等规章制度，强化日常监督管理。强化对党务、政务公开情况的监督，加大规章制度执行情况专项检查力度，进一步规范权力运行。要围绕重点领域、重点环节、重点岗位，查找廉政风险点，健全完善权力约束机制，集中整治侵害群众利益的“蝇贪式”腐败，加大对吃拿卡要、执法不公、“小官大贪”等问题的查处力度，要进一步督促整治“红顶中介”，构建“亲”“清”新型的政商关系。

抓好自身建设，打造忠诚干净担当的队伍。全市环保系统纪检队伍要牢固树立“四种”意识，带头做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚持执行、党中央禁止的坚决不做。认真学习党章党规党纪，熟读细研条例规则，进一步提升执纪审查能力；在主动协助党组织履行主体责任，督促检查党组织主体责任落实情况的基础上，认真履行“一岗双责”，管好自己的人；要严格执行党内政治生活准则和党内监督条例，让党内政治生活首先在纪检队伍中严起来，自觉接受群众监督，要习惯在监督下履职尽责，在监督中成长进步；要严守“五个不准”的纪律要求，争做“四讲四有”合格党员，带头开展好“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，切实把执纪权关进笼子，努力建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。

同志们，作风建设永远在路上，全面从严治党任重而道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委政府、市纪委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前进，始终保持“撸起袖子加油干”的劲头，推动全面从严治党向纵深发展，以坚定的信心、饱满的热情、奋发的精神迎接新的挑战，为造福信阳、添彩中原贡献新的力量！

第二篇：XX年全县党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

XX年全县党风廉政建设和反腐败工作会

议讲话稿

同志们：

今天会议的第一阶段，我传达了中央、省市纪委全会和省政府廉政工作会议精神，部分乡镇、县直单位主要负责同志向李书记递交了《XX党风廉政建设责任制主体责任承诺书》，部分纪检监察机构负责人向我本人递交了《XX党风廉政建设责任制监督责任承诺书》，县委李书记作了重要讲话，讲话高屋建瓴、发人深省，希望大家在会后认真学习贯彻，确保把会议精神传达到每一名党员干部，教育和督促全县党员干部倍加珍惜岗位，倍加珍惜人生，干净干事，干净做人。

刚才，魏书记宣读了《关于XX全县基层纪检监察机构工作目标考核情况的通报》，张家龙同志宣读了《县委、县政府关于表彰XX全县反腐倡廉工作先进单位和个人的决定》、《县纪委、监察局关于表彰XX纪检监察工作先进集体和个人的决定》两份文件，希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉、戒骄戒躁，开拓创新，再创佳绩。全县各级纪检监察机构和广大纪检监察干部要认真学习先进，赶超先进，争当先进，力争在新的一年创造新的业绩。

年初党代会上，我们对全县反腐倡廉工作作了全面总结，确立了全县反腐倡廉建设“二二五三”工作思路，对XX年反腐倡廉工作作了总体部署。下面，我就六个方面重点工作作具体安排：

一、严明党的纪律

党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则。全面深化改革，推进治理体系和治理能力现代化，尤其需要加强党的纪律建设，为改革发展稳定提供铁的纪律保障。今年，县委决定由县纪委牵头在全县开展“党的纪律建设年活动”，希望全县广大纪检监察干部既能够做好表率带好头，又能够秉公执纪严监督，引导和督促全县党员干部自觉遵守党的各项纪律。在这里，我重点强调一下四种纪律：

一是严明政治纪律，坚决维护县委、县政府权威。党的政治纪律，是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有特别重要的意义。作为党的执纪机关，要坚定不移地把严明政治纪律放在各项纪律的首位，督促广大党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，决不允许各自为政、阳奉阴违。今年，全县各级纪检监察机构要进一步加强执法监察、廉政监察、效能监察，着力保障县委县政府中心工作和各项决策部署贯彻落实，重点围绕“三个泗阳”建设、“十个方面”重点工作落实开展监督检查，继续加大对落实不力“四种现象”问责力度，对落实不力典型坚决予以查处曝光，以强有力的纪律保障维护县委、县政府的权威。

二是严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。党的组织纪律是维护党的集中统一，保持党的战斗力的基本条件。全县各级党组织要紧紧围绕县委中心，严格纪律教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要切实按照党章规定，做到“四个服从”（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，严格执行请示报告制度。各级纪检监察机构要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，让党的纪律真正成为硬约束、高压线，确保纪律刚性执行。

三是严明工作纪律，提升机关效能。工作纪律是党的纪律的重要内容，直接反映公职人员的工作面貌、工作态度和工作作风，关系到党和政府的整体形象。一要严格考勤管理。严格执行请销假制度，严禁迟到早退、中途随意离岗、串岗、不在岗。二要严肃上班纪律。严禁工作时间上网购物、看视频、玩游戏、听音乐等与工作无关行为，严禁工作日午间饮酒。三要严格值班纪律。节假日、重要节庆期间，带班领导、值班人员必须在岗，并认真落实值班工作要求。四要规范干部行为。严禁对服务对象态度冷淡、推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办，严禁参加可能影响公正执行公务的宴请及各种娱乐活动。五要不折不扣执行“五个一律”。“五个一律”是县委对全县广大党员干部鲜明的纪律要求，必须不折不扣执行到位。在这里我再重申一下“五个一律”纪律要求：1.一律不得在工作日午间饮酒；2.乡镇及部门领导班子成员一律保持24小时手机畅通；3.国家机关部门之间及单位内部除县委县政府统一组织、授权外，一律不得组织招商外的相互宴请活动；4.发生重要信访以及安全生产等重大事故的，单位主要负责人一律要履行第一责任人责任；5.一律要严格执行中央、省市有关作风建设及反腐倡廉的最新规定。各乡镇纪委、派驻（出）纪检组要对所在或所驻部门开展经常性的监督和提醒，凡是被县纪委、监察局查处的违反工作纪律案件，在严肃处理当事人的同时要坚决追究纪检监察机构负责人的监督责任。

四是严明生活纪律，树立良好形象。生活纪律是针对党员干部“八小时”外的纪律规范，执行的好坏直接关系到自身形象，也间接影响到党和政府的形象。严明生活纪律，要做到“十二个不准”：1.不准赌博；2.不准借婚丧喜庆事宜大操大办，收钱敛财；3.不准传播低俗文化；4.不准不讲诚信、不守承诺；5.不准发生酗酒滋事等不注意公众形象、不符合身份的言行；6.不准不尽抚养、赡养等家庭责任，实施家庭暴力，违背家庭道德；7.不准与异性进行不正当交往或保持不正当关系；8.不准参与有异性陪侍服务的活动；9.不准索要、接受管理和服务对象提供的吃请、旅游、健身、娱乐等活动；10.不准持有高档场所会员卡、不得出入私人会所；11.不准用公款相互吃请、送礼，或用公款支付应由个人承担的非公务活动费用；12.不准组织、参与或支持封建迷信、伪科学、反科学等活动。凡违反上述要求构成违纪的，坚决依照有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

二、强化作风建设

深入贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”和市县实施办法，坚决纠正“四风”，在坚持中深化、在深化中坚持，防松懈、防变异、防反弹，再接再厉，乘胜前进，不断巩固和扩大作风建设成果。

一是加强作风问题执纪检查力度。认真落实作风建设监督检查办法，完善党委、政府和纪委联动大督查机制。坚持重点检查和日常督查相结合，围绕办公用房、秘书配备、公务用车、公务接待等方面存在的“特权”问题，结合群众路线教育督导活动，开展“转作风、反特权”专项检查，增强作风问题执纪检查的针对性。紧紧扭住中秋、国庆、春节等时间节点，加大对我县节日期间党风廉政建设“十条禁令”执行情况的明查暗访力度，确保重大节假日期间风清气正。进一步加大对作风问题的惩戒问责力度，建立“曝光台”，及时查处违纪违规行为，并一律点名道姓进行通报曝光。对作风问题频发多发、造成严重不良影响的单位（部门），要严肃追究所在单位主要领导、分管领导及纪检监察机构负责人的责任。（下一步，我们还将探索建立作风建设常态化工作机制，我将会在后面的创新工作部分作具体安排。）

二是深化节约型政府建设。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度规定，强化各责任主管单位日常监管工作，重点围绕加强财政预算编制和执行、公务接待、公务用车改革、公务卡制度推行、三公经费公开等方面工作，推动制度设计和完善，加大监督管理力度，对违反相关规定的单位和个人坚决予以问责，对典型案例公开曝光，确保节约型政府建设长效运行。

三是精塑经济社会发展软环境。将软环境建设作为作风建设的重要切入点，通过高效的行政服务、优良的政风行风、宽松的投资创业环境，展示一流的作风建设成果。一要进一步优化行政服务。继续加强县政务服务中心建设，在整合服务资源、拓宽服务范围、完善功能设置、提高服务水平上下功夫。继续加强“五位一体”帮办、重点企业重大项目“绿色通道”、“投资（创业）乐园卡”、“工程运输通行证”等服务平台创新，为企业客商提供最优质服务帮办。二要进一步优化政风行风。坚决整治损害群众利益的不正之风，督促各单位（部门）严格按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则，进一步加强政风行风建设。今年，县纠风办要组建政风行风监督员巡视组，对全县政风行风建设情况进行巡视检查，针对检查中发现的问题，督促相关单位（部门）迅速整改，整改落实不力的，取消年底政（行）风评议评先评优资格。要继续开展好“向人民汇报、请代表评议”电视直播活动，拓展评议深度和广度，确保通过人民的监督与评议，促进全县政风行风的整体提升。三要进一步优化监督方式。在发挥好传统明查暗访监督方式的同时，整合效能泗阳•政（行）风热线、12345政府服务热线、网络民意直通车、网络问政等监督资源，结合政（行）风监督员、软环境监测点等监督方式，打造“X位一体”综合监督平台，对破坏软环境的典型案例发现一起查处一起，并坚决予以曝光。

三、坚决惩治腐败

要以零容忍的态度，把坚决有力惩治腐败作为重要任务，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不断加大案件查办力度，坚定不移地惩治腐败。

一是坚持有案必查、有腐必惩。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，今年，要重点查办七个方面违纪违法案件：1.严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、滥用职权、徇私枉法、腐化堕落案件；2.严肃查办工程建设、征地拆迁、教育医疗、财税征管等重点领域和“管人、管权、管钱”关键岗位的腐败案件；3.严肃查办基层党员干部侵占惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾等专项资金以及擅自处置集体资源、侵吞国家和集体财产的案件；4.严肃查办违反廉洁自律规定和中央“八项规定”的案件；5.严肃查办破坏全县经济发展软环境案件；6.严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的失职渎职和腐败案件；7.严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。要进一步健全反腐败领导体制和工作机制，充分发挥反腐败领导小组职能，着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的一律及时移送司法机关，切实形成惩治腐败的强大合力。

二是坚持抓早抓小、治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，采取多种措施，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。实行问题线索统一管理，分类处理，形成有反映就有核实、有反馈的工作机制，对反映的一般问题，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，有轻微违纪行为的，进行诫勉谈话。对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。案件查办过程中，对“职级不高、金额不多、事情不大”的小案件，只要是侵害群众切身利益、造成了不良影响的，发现一起，处理一起。要督促各单位（部门）主要负责同志以及领导班子其他成员严格落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”。要实行严格的责任追究，对发生重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的单位（部门），实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

三是坚持以案剖析、正本清源。坚持查防结合、纠建并举，积极发挥查办案件的源头治腐功能。对查处的重大典型案件实行“一案一剖析、一案一通报”制度，剖析违纪违法案件发生的原因、特点和规律，找准引发案件的体制机制及监督管理等方面存在的深层次问题，研究对策措施，堵塞制度漏洞，规范监督管理，避免或减少同类案件再次发生。进一步完善重大典型案件查处通报制度，及时对查处的典型违纪违法案件进行通报，用发生在身边的案例，教育引导广大党员干部汲取教训、引以为戒，切实做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。通过扎实开展以案解剖、以案治理、以案建制、以案促教等工作，进一步发挥查办案件在警示教育、完善制度、强化监督、优化软环境等方面的治本功效，实现惩治腐败与预防腐败的良性互动、协调发展。

四、加强制度建设

加强对党员干部的教育、监督和管理，坚持用法规制度规范党员干部行为，防控廉政风险，防止利益冲突，扎实推进有效预防腐败各项措施。

一是以党风廉政宣传教育为先手，增强党员干部廉洁自律意识。将反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，不遗余力抓紧抓好，努力提高党员干部政治思想觉悟，增强党员干部拒腐防变能力。要不断加强探索创新，丰富廉政教育形式和内容，出台《进一步加大反腐倡廉教育预防力度的实施意见》，以具体规范的制度文件，指导全县反腐倡廉宣传教育工作深入开展。要探索开展“菜单”式教育。依托升级改造后的县党风廉政建设教育基地平台，根据被教育对象的级别、行业、类型的不同情况，量身打造最适合的廉政“套餐”，提高教育针对性。要探索开展“小班”式教育。开办“清廉讲坛”，以小班化警示教育形式为主，每月一期，通过看展览、听忏悔、写心得、表决心等活动，增强教育实际效果。要探索开展“点题”式教育。实行双向点题，对刚发生违纪案件或群众反映集中的单位（部门），由县纪委相关职能科室深入调研剖析，找准问题根源，并向相关单位（部门）点出廉政教育重点课题；各单位（部门）也可以根据自身实际，向县纪委申请就某方面对本单位（部门）党员干部进行重点教育。要探索开展“开放”式教育。依托城乡公共场所，特别是城区四大出口、公交站台、公园绿地、户外传媒等资源，大力加强清廉文化建设，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，使清廉文化成为泗阳新的发展驱动力。要大力开展廉政文化示范点建设，有条件的单位（部门）都要建成廉政文化示范点，年内力争新建成省级廉政文化示范点1个，市级2个。

二是以“权力阳光运行工程”为载体，加强对权力运行的监督制约。不断提高权力阳光运行工程制度化、规范化、法制化水平，确保权力阳光运行。一要加强行政权力运行的监控。健全权力公开制度体系，督促各单位（部门）对自身权力进行梳理盘点，编制权力清单，绘制权力运行流程图，使每一项权力运行都流程清晰、权责明确、可查可控。加快推进县、乡、村“三级便民网络”建设，在推进基础设施和网络系统等硬件设施建设的同时，重点加强制度规范、工作机制等软件保障，努力形成阳光透明、规范有序的行政权力运行体系。继续完善电子监察系统，加强对各单位（部门）行政审批、许可、处罚等行政权力运行的全过程实时监控。二要加强领导干部用权的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度，进一步健全“双约谈、双报告”工作制度。强化日常监督，加强行政监察和审计工作，加大问责力度，坚决追究失职渎职行为。对领导干部报告个人有关事项的情况开展有针对性的抽查核实。进一步强化法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。三要提升反腐倡廉制度执行力。党员干部要认真学习并严格遵守党章和党内法规制度，强化制度意识。要清理、修订和完善党风廉政建设相关制度规定，建立制度执行监督和问责机制，加强对法规制度执行情况的监督检查，促进制度落实，努力以制度规范行政权力运行、规范党员干部行为。

三是以农村基层党风廉政建设为重点，预防基层干部腐败问题的发生。以促进村（居）干部和党组织勤政廉政为重点，着力加强农村基层党风廉政建设。一要推进常态公开。不断完善《乡镇政务、村务检查评比办法》，拓宽政务、村务公开的内容和形式，继续对乡镇的政务、村务公开工作进行百分制考评，做到乡镇月月评、片区季季评、全县年年评，每次评比结果均在全县通报。二要坚持客观测评。继续开展“勤廉指数”无纸化测评，用科学的指标体系量化农村基层党风廉政建设成果，通过测评结果发现问题并及时督促整改。三要完善监督机制。由工作室对乡镇政务、村务公开内容进行监督、检查、问责和处理，确保做到真公开，及时公开；建立工作室巡察制度，由工作室定期对部分重点村（居）进行解剖性巡察，有针对性地推进农村基层党风廉政建设。

五、坚持改革创新

紧紧围绕《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》，加强惩治和预防腐败体系建设，充分发挥工作主动性和创造性，加强改革创新，确保工作有特色、有亮点、有实效。

一是开展清廉城市创建。清廉是城市竞争力的重要体现，遏制腐败行为，营造公平廉洁的社会环境，不仅是一项政治任务，更是一项民生工程。首先，开展清廉城市评估。突出真实性、实用性、前瞻性和群众参与原则，科学设置清廉城市评估评价体系，引入社会第三方评估机构，对我县清廉状况进行民意调查和全面评估。其次，制定“清廉泗阳”创建规划。依据清廉状况评估情况，针对存在的问题，制定出台《建设“清廉泗阳”工作意见》，从加强惩治和预防腐败体系建设、清廉文化建设、社会领域反腐倡廉建设、社会诚信体系建设等方面，对“清廉泗阳”建设工作进行整体规划和部署安排。第三，有序开展创建活动。按照工作规划，以建设清廉高效政府为重点，以建设清廉文化为支撑，通过组织开展清廉文化进单位、进社区、进乡村、进家庭“四进”活动、升级“泗水清韵”廉政文化教育基地、建立巡察工作制度等工作，有序推进清廉城市创建，逐步建成群众认可的“政府清廉、司法公正、社会公平、人民崇廉”的“清廉泗阳”，为泗阳经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

二是创新实施巡察制度。通过探索开展巡察工作，着力加强对全县党政机关领导班子及其成员的监督检查。第一步，制定巡察制度。按照“年初确定对象、按月开展巡察、全方位掌握情况、侧重党风廉政建设”的总体要求，制定出台我县巡察工作制度，组织开展常态化巡察工作。第二步，加强组织领导。建立县委巡察工作领导小组，负责统一领导巡察工作。领导小组下设办公室，与县廉政办合署办公，负责研究、部署、组织、协调等巡察工作日常事务。第三步，组建巡察工作组。从纪委、组织部、财政局、审计局等单位（部门）遴选优秀人才，建立巡察人才库。由县纪委牵头设立两个巡察组，每月巡察一个县直部门、一个乡镇，成员每半年调整一次。第四步，开展巡察工作。巡察组通过走访调查、专项调查、查阅资料等方式，重点对党政机关、企事业单位领导班子及成员的党风廉政工作开展情况、作风建设情况、廉洁自律情况、权力运行制约和监督机制建设及执行情况进行巡察，以发现问题为主。最终，强化结果应用。对巡察中发现违规问题及苗头性问题，要责成作出说明，限期整改纠正，或提请县委给予其相应的组织处理；对涉嫌违纪违法的问题线索，要根据干部管理权限采取交办、转办、督办的方式进行处置。巡察结果及整改落实情况归入巡察工作档案，同时由组织部门备案，作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

三是建立作风建设常态化工作机制。在全县党员干部中开展践行“三个自觉”活动，教育和引导全县党员干部“自觉遵守制度规定、自觉铸就内心防线、自觉接受各种监督”，在“常、长”方面下功夫，推动作风建设学习教育、自查自纠、监管惩处三方面常态化机制建设。建立常态化学习教育机制。结合党的群众路线教育实践活动，组织开展“三个自觉”教育活动。建立政治理论学教制度、法律法规学教制度等学习教育制度，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员干部牢固树立正确的价值观、权力观、事业观。建立常态化自查自纠机制。督促各单位（部门）建立作风建设自查自纠常态机制，着力提升党员干部“自我警醒、自我净化、自我完善、自我提高”的“四自”能力。实行工作报告制度，督促各单位（部门）每年12月底前将本单位（部门）贯彻落实作风建设规定情况、监督检查情况、公务支出主要数据、存在问题及整改计划等向县委、县政府作书面报告。建立常态化监督管理机制。要建立健全明查暗访制度、惩处问责制度、曝光淘汰制度等作风建设监督管理制度，形成作风建设常态化制度体系，做到有规可循。要加大对作风建设规定执行情况，以及各职能部门履职情况的明查暗访力度，及时受理群众举报和有关职能部门移送的相关线索，严肃处理违纪违规行为。对顶风违纪、造成不良影响的典型案例，要从严处理并及时予以通报。

六、狠抓自身建设

纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐倡廉的重要职责，必须以更高的标准、更严的纪律、更优的作风要求自己。全县各级纪检监察机构和广大纪检监察干部，要坚持聚焦中心任务，落实“三转”要求，努力做到“三个履职、三个监督”，即坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，做到敢于监督、善于监督、接受监督，努力打造忠诚纪检、阳光纪检、过硬纪检。

一是明确主业转职能。党章赋予各级纪委三项主要任务和五项经常性工作（三项主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是：经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利），行政监察法明确规定监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察。纪检监察机关的主要职能就是履行党章和行政监察法赋予的执纪监督职责，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。全县各级纪检监察机构要强化“主业”意识，明确职责权限，做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不替代，防止和纠正纪检监察机关直接参与职能部门的具体业务工作。在这里我强调一下，以后委局机关人员（包括领导班子成员）参与县里其他工作的，必须报经我本人同意，并以书面形式向干教室备案；派驻（出）机构负责人未经县纪委常委会同意，不得参与驻在单位（部门）分工；乡镇（街道）纪（工）委书记要突出“主业”，在抓好纪检监察工作的前提下再去分管其他工作，如果有荒废“主业”导致纪检监察工作不力的，将坚决追究相关人员责任。

二是强化监督转方式。首先，谈一谈领导体制。十八届三中全会对改革党的纪律检查体制提出了明确的要求，为各级纪委更好地履行监督职责提供了有力的体制保障。我们将按照上级要求，切实强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，确保县纪委常委会对派驻（出）机构的直接领导以及对乡镇纪委的双重领导落到实处。下面，谈一谈履职方式，如何更加科学有效地发挥纪检监察职能作用，把拳头攥得更紧。全县各级纪检监察机构要把工作着力点转到对职能部门履职情况的监督上来，牢固树立“对监督者实施再监督”的理念，决不能将执法监察等同于执法检查、将效能监察等同于效能建设、将纠风整纪等同于行风管理，避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象。此外，我们还要充分认清，党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，必须坚持党委总揽全局，统筹协调各方力量，纪检监察机关要在其中发挥组织协调作用，督促各职能部门认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，努力形成反腐倡廉强大合力。

三是从严要求转作风。“打铁还需自身硬，正人必先正自己”，我们要坚定不移地按照县委李书记提出的“忠诚纪检、阳光纪检、过硬纪检”来要求自己，努力以过硬的作风打造纪检监察“铁军”。打造忠诚纪检。全县纪检监察干部要坚定不移地在思想上、政治上、组织上、行动上与县委保持高度一致，始终做到在政治上坚定清醒、在重大问题上旗帜鲜明、在重要决策部署落实中经得起考验。要牢记职责使命，勇于担当、真抓实干，执好纪、问好责、把好关。对协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，导致所在（所驻）单位（部门）发生严重违纪违法案件的，要严肃追究相关纪检机构负责人责任。打造阳光纪检。认真开展“三走进”活动，即邀请人大代表、政协委员、群众代表等走进委局机关、走进派驻（出）机构、走进工作室和乡镇纪委，全面公开纪检监察工作内容和流程，发放征求意见表，请代表打分，提出宝贵意见。持续开展“亮实绩”活动，依托“泗阳廉政网”周工作实绩及下周工作计划公示专栏，每周对13个科室和30个派驻（出）纪检监察机构工作实绩进行公示，全面客观地展示全县纪检监察工作业绩和思路，方便群众的检阅和监督。打造过硬纪检。深入开展群众路线教育实践活动，依照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导全县纪检监察干部坚定理想信念，加强党性锻炼，树立群众观念，切实纠正“四风”。进一步规范派驻（出）纪检监察干部任期制，增强制度刚性，确保派驻（出）纪检监察机构负责人轮岗交流制度落到实处。加大纪检监察干部监督管理力度，开展纪检监察干部勤廉指数测评工作，引导广大纪检监察干部自觉接受监督，切实防止“灯下黑”，用铁的纪律打造人民满意的纪检监察队伍。

同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地服从县委和上级纪委的正确领导，与时俱进、开拓创新、恪尽职守、扎实工作，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为泗阳建成全面小康社会提供坚强政治保证！

第三篇：环保系统党风廉政建设工作会议加强反腐败工作水平

环境保护部今日召开2011年全国环保系统党风廉政建设工作视频会议，学习贯彻十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、中央和国家机关贯彻落实2011年反腐倡廉工作任务分工会议精神，认真落实总书记、温家宝总理、贺国强同志的重要讲话要求，全面总结环保系统党风廉政建设和反腐败工作情况，研究部署2011年工作任务。环境

保护部党组书记、部长周生贤指出，要自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，努力提高党风廉政建设和反腐败工作水平，切实在全国环保系统深入贯彻落实以人为本、执政为民的要求，着力解决突出环境问题，积极探索环保新道路。

周生贤指出，保护环境是政府公共服务的基本领域，也是我们党执政为民的具体体现，要深入学习领会党中央、国务院领导同志的重要讲话精神，把贯彻落实以人为本、执政为民的要求体现在实处。要把环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，深入推进“十二五”环保重点任务；要深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，妥善处置各类突发环境事件，推进解决损害群众健康的突出环境问题；要引导环保系统广大党员干部切实增强责任意识、公仆意识、服务意识，加大查办违纪违法案件工作力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民；要始终怀着对人民群众的深厚感情和强烈责任感，做好保护环境、服务群众的各项工作，着力维护群众环境权益。

周生贤说，过去的，全国环保系统大力加强党风廉政建设和反腐败工作，为全面完成“十一五”环保规划任务提供了坚强保证。一是强化监督检查，各级环保部门自觉加大对中央各项决策部署和环保方针政策贯彻落实情况的监督检查力度，使环保工程项目质量更有保障，环保专项资金管理更加严格，审批和建设程序更加完备。二是国务院九部委继续联合开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，各级环保部门始终将解决关系民生的突出环境问题作为反腐倡廉的出发点和落脚点，群众环境权益得到切实维护。三是加强教育引导，在全国环保系统广泛开展向田洪光同志学习活动，引导党员领导干部严守思想“防线”、纪律“红线”和道德“底线”，党员干部廉政意识得到不断增强。四是规范权力运行，各级环保部门研究出台规范和约束“环保六项权力”的新途径、新方法、新手段，预防腐败体制机制得到健全。五是深化“六型机关”建设，把“六型机关”建设与创先争优活动结合起来，环保系统政风行风得到进一步提升。六是坚持从严治部，认真做好中纪委交办案件线索的核查工作，各种违纪违法行为得到坚决查处。

周生贤指出，我们也清醒地看到，环保工作承担着推动科学发展、促进社会和谐的重大责任，地位越来越高，权力越来越大，资金越来越多，廉政风险也越来越突出，环保干部成为一些别有用心之人拉拢腐蚀的重点“攻关”对象，环境保护已经成为腐败案件易发多发的新领域，环保系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，惩治和预防腐败体系建设任务十分艰巨。

周生贤强调，2011年，要加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，确保中央重大决策部署贯彻落实，着重解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。一要认真落实中央领导同志指示精神，联系环保工作实际，开展向杨善洲同志学习活动，努力把创先争优活动作为政治责任来担当、作为工作动力来发掘、作为能力素质来提高。二要严明党的政治纪律，坚决落实中央“五个严禁”的要求，确保中央重大决策部署得到贯彻落实。三要紧紧围绕主题主线新要求，切实把党风廉政建设同环保中心工作统筹做出安排部署，在大局中谋划，在大局中推进，为推动“十二五”环境保护事业发展创造良好开局。四要秉持环保为民理念，加大重点区域、典型案件挂牌督办、责任追究和后督察力度，探索形成防治同类问题反复发生的长效机制，严肃追究有关人员的责任，坚决纠正环境保护领域损害群众利益的不正之风。五要在落实和完善惩防体系上下功夫，克服个别领导干部存在的重环保业务、轻党风廉政建设的倾向，坚持以权力制约与监督为核心，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，认真落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设的各项工作落到实处。

环境保护部纪检组长傅雯娟主持会议。环境保护部副部长潘岳、张力军、吴晓青、李干杰，党组成员胡保林，核安全总工程师杨朝飞参加会议。

环境保护部机关全体干部，在京各派出机构、直属单位班子成员及党务干部在北京主会场、分会场参加会议。京外派出机构、直属单位班子成员，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市环境保护厅(局)、辽河保护区管理局班子成员、机关和直属单位处级以上干部在分会场参加会议。

第四篇：党风廉政建设和反腐败工作会议_讲话稿

党风廉政建设和反腐败工作会议_讲话稿1

过去一年，市纪委和全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省、市委部署要求，强化改革创新、强化监督执纪问责、强化纪检队伍自身建设，在推进市级派驻机构全覆盖、巡察工作全覆盖、监察体制改革试点、正风肃纪等方面取得了显著成效，不少工作走在全省前列，为把全面从严治党引向深入作出了重要贡献，为全市经济社会发展提供了有力保障。

做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作，重点要把握好四个方面：

一是主题要鲜明。认真贯彻党的十九大关于全面从严治党的新部署新要求，持之以恒正风肃纪，以永远在路上的韧劲和执着把全面从严治党不断引向深入。坚持以政治建设为统领，把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

二是态度要坚定。坚持全面从严治党一刻也不停歇，坚持重遏制、强高压、长震慑，以坚定信念和坚强决心夺取反腐败斗争压倒性胜利。

三是重点要把准。突出问题导向，奔着问题去、对着问题改，以重点问题、突出问题的解决和突破，进一步推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。发挥领导干部“关键少数”的“关键作用”，形成层层带动的示范效应。

四是举措要扎实。坚持把纪律挺在前面，深化监察体制改革试点工作，充分发挥巡察利剑作用，加大案件查办力度，深化标本兼治，以改革的精神、创新的思路、务实的举措不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

党风廉政建设和反腐败工作会议_讲话稿2

一是要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作重要意义，牢固树立“四个意识”，认真贯彻执行市委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署。

二是全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。各科室、局直单位负责人要牢固树立不抓党风廉政建设和反腐败工作就是失职、抓不好就是不称职的责任意识，真正担负起肩上的责任。

三是采取多种形式，深入推进党风廉政和反腐败教育。利用“党日活动”、“组织生活会”等有利时机，集中学习党规党纪;采取实地参观廉政教育基地形式，通过切身体会筑牢干部群众廉洁自律和反腐败思想防线。

四是坚决反对“四风”，切实抓好作风建设。学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，紧盯节假日期间，坚决防止“四风”反弹回潮，不断巩固和拓展“三大整顿”活动取得的成果。

五是进一步加强和改进意识形态工作。牢牢掌握意识形态工作领导权。引导广大党员干部切实增强认同、增强自信;紧紧围绕推进全市xx发展和经济转型升级大局，弘扬主旋律，传播正能量，激发全局形成干事创业的强大力量。

六是加强监督检查，推动全面从严治党向基层延伸。局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，将定期对各科室、局直单位党风廉政建设和反腐败工作开展情况进行督查，年底对全年目标完成情况进行考核，督查结果将在全局范围内通报。

党风廉政建设和反腐败工作会议_讲话稿3

要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透，在把握精神实质上下功夫，在武装头脑、指导工作上下功夫，始终做到坚定正确的政治方向;坚持以政治建设为统领，全面加强党的各项建设，落实好集团党组确定的党建工作“30个行动项”;深刻学习把握党的十九大以来全面从严治党的重要经验，切实用习近平总书记强调的“六个统一”指导工作;全面扛起管党治党、全面从严治党的主体责任，切实做到担责尽责。

要深刻认识和领会党中央坚持抓落实中央八项规定精神的决心和意志，持之以恒抓作风建设;全面贯彻落实中央的《实施细则》、总书记的指示精神和国资委党委的《实施意见》，认真执行集团公司新的“x条禁令xxx个不准”，切实整治“四风”;领导干部带头示范、以上率下，切实履行第一责任人责任和“一岗双责”，接受干部群众监督。

要全面加强纪律建设，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化经常性党纪教育;要深化运用“四种形态”，落实好“三个区分开来”的要求，将监督执纪与严管厚爱相结合;要深化巡视巡察工作，对二级单位巡视全覆盖，全面开展对三级单位的巡察;要坚决查处违纪行为，加强制度创新、思想教育和纪检监察队伍建设，巩固发展反腐败斗争的压倒性态势。

各单位要深刻领会、准确把握党中央、国资委党委和集团公司党组全面从严治党的各项决策部署，切实扛起责任，以只争朝夕的精神状态，奋力扎实抓好今年党建、党风廉政建设和反腐败工作，努力开创集团公司全面从严治党的新局面。

第五篇：全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

全市教体系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是深入学习贯彻中纪委六次全会、习近平总书记重要讲话、省纪委六次全会和市纪委四届六次全会精神，研究部署我市教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，马组长代表市教体局作了工作报告，我完全同意，请各县区、各学校认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、增强看齐意识，深刻领会贯彻市纪委四届六次全会精神月 28 日，市纪委召开四届六次全会第一次会议，市委书记张xx作重要讲话，市委常委、市纪委书记龙xx作工作报告。市委张xx书记在讲话中紧密结合宿州实际，明确提出了今年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和重点任务。要求全市上下深刻领会中纪委、省纪委全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，持之以恒抓好全市反腐倡廉建设。市委张xx书记强调，要深刻把握反腐倡廉建设取得的重大成效，在坚定决心上自觉向中央和省委看齐；深刻把握反腐倡廉建设面临的严峻形势，在保持政治定力上自觉向中央和省委看齐；深刻把握反腐倡廉建设的目标任务，在突出工作重点上自觉向中央和省委看齐；深刻把握全面从严治党的部署要求，在夯实主体责任上自觉向中央和省委看齐；深刻把握加强党内监督的现实意义，在强化使命担当上自觉向中央和省委看齐。全市教育体育系统一定要高度重视，进一步增强看齐意识，深刻领会贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会精神，特别是深刻领会贯彻总书记、王学军书记、张xx书记重要讲话精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，牢牢把握住市委提出的总体要求和重点任务，紧密结合教育体育工作实际，出实招、下狠劲，持之以恒抓好反腐倡廉建设，不断将我市教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。要充分认识和切实适应“从严、高压、持久”的新常态，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，驰而不息纠“四风”、正作风，旗帜鲜明反腐败、倡清廉，坚决打赢反腐倡廉这场输不起的斗争。始终保持一往无前的政治勇气，持续向突出问题“开刀”，持续向不正之风“叫板”持续向腐败行为“宣战”，切实做到有病必治、有案必查、有贪必肃、有腐必惩。紧扣中央、省委和市委要求，深入联系教育体育工作实际，找准结合点、着力点和落脚点，狠抓各项任务落实，努力实现教育体育系统干部清正、政府清廉、政治清明。持续增强管党治党的思想自觉、立说立行的行动自觉，摈弃宽、软、松，恪守严、硬、紧，一招不让抓好管党治党任务落实。牢牢抓住党内监督这个关键，完善监督机制，织密监督网络，全面提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

二、突出工作重点，强化落实党风廉政建设和反腐败工作任务

去年以来，我市教育体育系统各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央、省委和市委部署要求，切实担起主体责任，强化监督执纪问责，反腐倡廉建设取得阶段性成效。具体情况，在马组长的工作报告中有叙述。在这里，我要提醒大家的是，教育体育系统的反腐倡廉建设形势依然严峻复杂紧迫。市委张xx书记在讲话中指出，有的干部信仰缺失、作风散漫，口无遮拦，政治规矩、政治纪律意识不强；少数党员干部顶风违纪仍较突出，特别是发生在基层和群众身边的腐败案件仍然是易发多发；“四风”问题暗流涌动、花样翻新，一些干部打“擦边球”做“小动作”，放松自我约束，降低廉政标准，请托敛财、收受红包等歪风邪气依然存在，等等。具体到教育体育系统，要清醒地认识到这些问题不同程度地存在，有的甚至比较突出、亟待解决。如一些单位、一些学校及一些党员干部、一些教师侵犯群众权益、小官贪腐的问题；一些学校、一些教师乱收费、乱办班补课、乱订教辅资料的问题；在招生录取、图书资料采购、项目工程建设及后勤服务等方面的问题；一些干部对待群众态度生硬、以权谋私，不作为、乱作为的问题；违反中央八项规定精神、“四风”方面的问题。前不久，发生的宋庙小学事件，看起来是小官、小事，但性质极为恶劣、造成极坏影响、教训极其深刻，极大地伤害了群众感情、抹黑了宿州教育形象。必须引起我们的高度警觉、警醒，坚决杜绝再次发生此类事件。还有，在落实“两个责任”、推进党风廉政建设和反腐败工作方面也存在的一些问题，如党风廉政教育形式较为单

一、针对性不够，个别党员领导干部廉洁自律意识不强；违纪违法情况时有反映，办案和纠治力度要进一步加大。对此，我们必须充满自信、态度坚决，认真及时加以解决。关于今年教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和具体任务，马组长在工作报告中作了全面阐述。在这里，我重点强调三个方面的工作。

1.坚决维护尊崇党章权威。

一要把党的观念立起来。广大党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何情况下都要绝对对党忠诚，政治上更加坚定，不离心离德；行动上更加坚决，不犹豫彷徨；品质上更加坚贞，不背信弃义。二要把党章权威树起来。党员干部要认真学习党章、自觉遵守党章，坚决维护党章，真正做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。各级党委（党组）要有计划、经常地组织党员学习党章，真正把这项基础工作贯穿于党员教育、干部培训、组织生活全过程。这要作为今年的一项重点工作来抓。三要把《准则》《条例》用起来。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，是对《党章》的延伸和具体化，也是规范党员行为的具体遵循。要坚持高标准和守底线相结合，引导广大党员干部共同遵守、严格执行、全面落实，推动思想上排毒、作风上清毒、行动上疗毒，让铁纪发力、禁令得行，规矩生威。

2.持之以恒加强作风建设。

一要持续净化党风。聚焦“四风”新动向，严查“四风”隐身衣，持续紧盯年节、假期等重要节点，持续加大对贯彻落实中央八项规定精神和省市“30 条”要求情况的督查力度，发现一起、查处一起。二要持续优化政风。大力推进机关效能“二次革命”，让效能风暴再次席卷全市教育体育系统，打造效能建设“升级版”。持续叫响“狠抓落实、实干兴教、实干兴体”最强音，全面落实“任务分解、落实报告、跟踪督查、社会监督”四项制度，对不履行或不正确履行职责、决策失误、工作失职、监管不力等行为，要严厉追责并公开曝光，真正以制度的有效落实，推动工作落地生根。三要持续端正“校风”“教风”。各级各类学校要按照省教育厅、市教体局要求，切实规范学校办学行为，树立教育良好形象。广大教师要严格遵守职业道德规范，坚守立德树人、教书育人的使命、责任和追求，树立教师高尚形象。各级教育体育行政部门要坚持重拳惩治腐败行为，始终保持高压态势，严肃查办腐败案件和违反师德的案件，绝不姑息迁就、绝不心慈手软，让大家清楚地看到违规违纪必有得不偿失的后果，使一些干部“不敢腐”、一些教师“不敢乱”。建立健全制度，用制度管人管事，将权力装进制度的笼子里，让以权谋私、权钱交易无处可寻，让违规补课、办班收费、乱订教辅没了土壤，从而有效遏制腐败、遏制教师乱象，使之“不能腐”、“不能乱”。加强官德教育、师德教育，让领导干部常怀律己之心、常思贪欲之害，让广大教师谨记教育无小节、处处是楷模，让每个党员干部、每位教师知道哪些事可为、哪些事不可为，设立底线、不踩红线，不碰“高压线”，使之“不想腐”、“不想乱”。

3.下大力气整治各类突出问题。

对于教育体育系统行风建设，市教体局态度坚定，要求明确，如对乱收费、乱订教辅资料等行为的学校责任人一律实行先免职再处理的方式；凡是省里查处通报的违规学校，同时对其所属的上级主管部门连同通报批评，责令其提出整改措施。各县区教体局要加强所属中小学幼儿园管理，深化纠风治乱，加强专项整治，进行严肃查处，坚决遏制任何形式的教育乱象，用严格的纪律、严厉的手段促进行业风气的根本好转。一要严格规范招生考试行为。对任何敢于挑战考试招生公平的行为，一经查实，一定要严惩不贷。要严格执行国家、省市中小学校招生政策，对违反招生政策、扰乱招生秩序、违规招生等行为，严肃追究学校校长及相关责任人的责任。要继续做好考试监督工作，严肃考风考纪。对考试违纪行为，一定要严肃责任追究，对相关责任人进行党政纪问责。二要坚决治理各级各类学校乱收费问题。要规范学前教育收费，严格执行幼儿园收费管理要求，严禁以开办实验班、特色班为名的高收费、乱收费行为。严厉打击义务教育学校择校乱收费行为，严禁以捐资助学、借读、共建等名义变相择校乱收费。规范普通高中办学及收费行为，加强高中办学行为规范和监管，坚决杜绝乱收费行为。三要严格落实教辅材料选用管理政策。要完善教辅材料评议选用工作机制，坚决纠正追求利益、忽视质量、以权谋私、干预评议选用等行为，严禁违背自愿原则强制订购教辅材料，严禁在评议目录外订购教辅材料，严禁变相征订各类辅导报等教辅资料，坚决查处教辅材料评议、推荐、选用过程中侵害学生利益的问题。四要坚决打击有偿补课行为。按照教育部统一部署，建立健全领导责任制和工作机制，严格责任追究，完善“义务补课登记制度”，经常性开

展专项督查、暗访和工作组蹲点活动，对教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》中所列举的行为要发现一起、查处一起，并对典型案件予以曝光。将治理有偿补课纳入专项督导和责任督学挂牌督导，对课堂内容课外补、打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为进行重点查办，实行“零容忍”。五要依法治理教师违规问题。要在依法保障教师合法权益、提升教师待遇的同时，加大查处力度，进一步提升教师形象、教育形象。严格按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，查处各类教师违规行为，并实行一票否决。对极个别师德败坏者，要毫不姑息，坚决依法依规清除出教师队伍。六要不断规范民办学校办学行为。规范招生行为，坚决打击提前招生、无计划招生，幼儿园、小学、初中不得举办任何形式的选拔性考试；严格执行中小学学籍管理规定，按照招生计划建立学籍；建立健全民办学校办学过程监控机制，依法实施年检，发现存在违法违规办学行为的，及时督促整改或依法处理。七要彻查“小金库”。在 2016 年全省教育工作会议上，程厅长和王光虎书记均提到清查“小金库”的问题。对此，我们必须高度重视，下大气力彻查“小金库”。要坚持纪律在前，管紧管严教育体育经费，严格执行有关规定，不能搞帐外帐。要加大清查、彻查力度，开展“小金库”专项检查整治，对查出的隐瞒不报的“小金库”，不仅要惩处有关责任人，还要对有关领导进行严肃处理。各级党员干部要严以律己，守住底线，坚守财务纪律，强化经费管理，坚决杜绝“小金库”。

三、坚决落实责任，深入推进全面从严治党各项工作

能不能抓好党风廉政建设和反腐败工作，关键在于教育体育系统各级党组织（党委、党组、党总支、党支部）能不能切实担负起主体责任，教育体育系统各级纪委（纪检组）能不能真正承担起监督责任。全市教育体育系统各级党组织必须牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，坚持党要管党、从严治党，在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到本部门本单位本学校各项工作中。

1.全面落实党组（党委）“主体责任”。

落实主体责任，是《党章》规定的政治责任，是各级党委（党组）职责所在、使命所系。党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓住没抓住。我市教育体育系统各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把责任担起来。党委（党组）书记作为第一责任人，要负首责、主责、全责，既要挂帅又要出征。一是第一责任人职责履行到位。作为党组（党委）书记、局长（校长），单位的一把手，要勇于担当，以身作则，率先垂范。切实增强第一责任人的责任意识，真正做到对党风廉政建设重要工作亲自安排部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。要管好班子、带好队伍，发现苗头性问题要及时提醒、告诫，大力支持教体系统纪检监察部门依法履行监督职责。二是党组（党委）领导班子成员“党政同责”“一岗双责”落实到位。各地各单位领导班子成员要按照党委（党组）关于党风廉政建设工作的部署和要求，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。要加强对分管部门、单位党员干部的廉洁教育，切实把党风廉政建设融入到分管的业务工作中，做到“两手抓、两手硬”，实现“两不误、两促进”。三是对党风廉政建设工作督导到位。党组（党委）领导班子必须不定期听取党风廉政建设工作情况汇报，了解工作推进情况和存在的困难，强化督促指导，确保党风廉政建设有序开展、稳步推进。四是示范带头和传导作用发挥到位。各级党委（党组）主要负责人及班子成员要坚持以上率下，把落实责任传导下去，一级抓一级，一级学一级，一级做给一级看，一级跟着一级干，加大压力传导力度，保证压力传导不层层递减，保全市教体系统都能管好班子、带好队伍、管好自己，各级领导干部都能当好落实主体责任、监督责任和廉洁从政的表率。

2.强化落实纪检部门“监督责任”。

教体系统各级纪委（纪检组）要坚守责任担当，真正承担起落实监督责任的职责，对发现的落实主体责任和监督责任不力问题要敢抓敢管，严抓严管，真抓真管。一是强化作风整治。纪检监察部门要通过不定期检查、明察暗访等方式强化对教体行政机关、学校、幼儿园作风建设情况的督查，对督查暗访中发现的不正之风要通过诫勉谈话、函询等方式及时予以纠正或督促其限时整改。二是强化案件查办。纪检部门要从群众来电、来访、来信中发现案源，深挖案件线索。重点查处违反中央“八项规定”、省市“三十条”规定的案件；重点查处在招生招聘、图书资料采购、工程项目建设以及后勤服务中发生的违规违纪案件；重点查处教育“三乱”案件；重点查处违反教师职业道德的案件。三是强化执纪问责。问责是落实主体责任和监督责任的关键。不抓不管，就是不负责；抓了管了，没有效果，同样要追责。讲话千遍，不如问责一人。对那些领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现腐败问题不制止、不查处、不报告的，无论涉及谁，只要失职失责都要追究。要加大查处和通报力度，对顶风违纪违规行为从严从重从快处理。要实行“一案双查”，不仅处理直接责任人，还要追究领导责任。通过努力，逐步形成“严格执纪、严厉惩处、强化问责、形成威慑”的廉洁防腐氛围和工作机制。

3.严格遵守党的各项纪律。

一要坚持纪严于法、纪在法前。要坚决执行党的“六大纪律”：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。六大纪律遵守情况是巡视工作巡查的重点。要讲规矩，明确党纪党规的要求和程序，明确哪些事能做、哪些事不能做；讲方法，坚持以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，健全党内法规制度体系，把握运用好监督执纪“四种形态”，用纪律管住大多数；讲认真，决不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例，真正使党的纪律成为带电的“高压线”，通过严格执纪、刚性执纪，让不守规矩、违法乱纪的干部付出沉重代价、不抱任何幻想。在这里，我想强调：严是爱、宽是害。对领导干部来说，只有心存铁律、手握戒尺，严字为上，从严要求，防止管理松懈、作风松散、纪律松弛，才能立起为官者的威信，树起人民公仆的形象和样子。执纪之道，得之于严。只有对党员干部严格管理，才有利于鞭策、鼓励其只争朝夕、建功立业，才能降低一些人犯错误的机率；当有的人思想发生偏差、道德出现滑坡时，才能及时提醒，把问题消灭在萌芽状态；当有的人得意忘形之时，一声当头棒喝，就会使之避免滑向深渊。否则，失之于宽，不能严格要求自己，领导干部不但不会让群众敬畏，还会失去应有的威严。同样，一旦执纪不严，对党员干部疏于教育、放任管理，一些人就会在思想上得过且过，在作风上散漫飘浮，头脑发热，忘乎所以，违规违纪，贪污腐败，最终“千里之堤，溃于蚁穴”。二要严肃政治纪律、政治规矩。要始终保持头脑清醒，自觉用党的最新理论成果武装头脑，做理论武装的践行者、大政方针的拥护者、决策部署的执行者，争当“四个自觉”模范。切实增强政治警觉性和政治鉴别力，始终用中国特色社会主义理论体系甄别对待各类信息，绝不传播小道消息，坚决抵制各种错误思潮侵袭。加大对违反政治纪律的审查力度，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三要坚持依规治党和依德治党相结合。要坚持立根固本，坚持用党的最新理论教育广大干部职工，始终坚持“三个自信”，坚守共产党人的崇高精神追求，始终做到信念坚定、正气浩然完善干部考核评价办法，始终坚持好干部“20 字”标准，坚决贯彻《推进领导干部能上能下实施办法》，把品行端正、政绩突出、群众公认的干部坚决选上来、用起来。大力弘扬优秀传统文化，善于从传统文化中汲取丰富的思想道德营养，以共产党人的崇高理想感召、引领党员行为，提高党员干部的精神境界。

4.确保党内监督落到实处。

加强党内监督是保证党的政令畅通的迫切需要，是防止权力滥用、源头预防腐败的根本途径。全市教育体育系统要切实完善监督制度、转换监督方式、强化监督举措，确保党内监督落到实处、见到实效。一要坚持民主集中制原则。各级党组织要认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》，严格依纪依规、科学决定重大决策事项，一把手要带头发扬民主，班子成员要各负其责、顾全大局，不折不扣落实具体决策。要巩固专题民主生活会成果，从严从实过好党内生活，继续用好“批评”和“自我批评”这个“利器”，发扬“有话当面说、有话摆到桌面说”的好风气，容得下不同意见，听得进善意批评。二要加强重点领域和关键环节监管。加强对干部人事变动、招生考试、财务管理、基建项目和物资采购等关键岗位、重点工作的监督，分解重要权力，完善控权保障制度。特别是加强教育体育经费监管，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，一分一厘都不乱花。加强财务制度建设，严格执行财务制度。加强各项资金使用情况监管，强化对重大项目、重大支出的审计监督，防止贪污、挪用、截留等问题发生。加强对工程建设和物资采购的监督管理，确保工程建设和物资采购监管腐败问题不在我市发生。三要强化各项重点工作监督检查。教育体育系统各级纪检监察部门要不断提升监督检查的针对性和实效性，加强对中央、省市各项重点工作落实情况的监督检查。加强对政治纪律执行情况的监督检查，引导督促党员干部坚定政治立场，自觉同党中央和省市保持高度一致。加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强对重大改革举措、重要工作部署执行情况、资金使用情况和民生工程政策实施情况的监督检查，确保政策得到不折不扣的贯彻落实。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，强化反腐倡廉建设组织领导，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。加强对贯彻执行“三重一大”决策制度情况的监督检查，切实推进党务公开、政务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，不断提高领导班子议事决策水平，防范决策风险。四要落实纪检机关主责。教育体育系统各级党委(党组)要切实加强组织领导，持续为纪检监察机构开展工作“撑腰壮胆”，不断加强反腐败协调机制建设，选优配强各级纪委（纪检组）领导班子，落实人、财、物方面等基本保障，旗帜鲜明地支持纪检监察机构开展工作。各级纪检监察机构要全面履行《党章》赋予的职责，深化“三转”，把监督执纪“四种形态”落实落细落小，切实维护好整片“森林”的良好生态。教育体育系统广大纪检监察干部要锤炼过硬的党性原则、过硬的业务素质和过硬的工作作风，努力成为铁心向党、铁肩担当铁面无私、铁拳无敌的纪检监察干部。

同志们，春节即将来临，希望全市教育体育系统各级领导干部牢记市委张xx书记讲的四句话“吃人家的嘴短，拿人家的手软；莫伸手、伸手必被捉；天知地知你知我知，不要心存侥幸；清风朗月不用一钱买，玉山自倒非人推”，严以自律、遵规守纪，守住第一次、把住每一次，和亲人朋友过一个干干净净、风清气正的新春佳节。