四川省人民政府安全生产委员会关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知

第一篇：四川省人民政府安全生产委员会关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知

四川省人民政府安全生产委员会关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知

川安委〔2010〕24号

各市（州）人民政府，省级有关部门，中央在川和省属重点企业：

今年以来，全省安全生产形势总体平稳，主要指标稳中有降，但部分行业领域事故同比上升，重大较大事故多发，安全形势依然严峻。当前正值岁末年初，冰雪雨雾天气多，电煤供需矛盾突出，加之元旦、春节将至，客流、车流、物流都将进一步增加，道路交通、煤矿和非煤矿山、烟花爆竹等行业领域生产安全事故易发，安全生产监管任务十分艰巨。为深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，切实抓好今冬明春安全生产工作，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发电[2010]59号），巩固打击非法违法生产经营建设行为专项行动成果，确保2010年各项安全生产目标顺利实现，同时为2011年安全生产工作开好局、起好步，经省政府同意，省安委会决定从2010年12月20日至2011年3月31日，在全省深入开展“百日安全生产活动”（活动方案见附件1）。现将有关要求通知如下：

一、加强领导，周密部署

各地区、各部门、各单位要进一步提高认识，统一思想，把安全生产工作放在更加突出的位置，按照省安委会的统一部署，认真组织开展好“百安活动”。要按照党的十七届五中全会和省委九届八次全会要求，增强危机感、紧迫感和责任感，加强领导，扎实工作，防止松懈、麻痹、厌战情绪和侥幸心理，纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，打击各种非法、违法、违规的生产建设行为。活动期间，省政府成立省“百安活动”领导小组（附件2）。各市（州）政府、各县（市、区）政府和省级有关部门也要成立“百安活动” 领导小组，加强对“百安活动”的领导，做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企事业单位全面抓。各级各部门要因地制宜，结合实际，精心组织，制定周密具体的实施方案，把活动的目标任务逐级分解落实到市（州）、县（市、区）、乡（镇、街道）。

二、与学习宣贯《通知》紧密结合

7月19日，国务院制定和出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，必将对加强企业安全生产工作、推进安全生产形势持续稳定好转起到重要作用。活动期间，各地、各部门、各单位要以学习宣传、贯彻实施《通知》为抓手，结合省政府《实施意见》要求，加强基层基础建设，强化安全生产监管职责，巩固打击非法违法生产经营建设行为专项行动成果，深化重点行业领域安全生产隐患排查治理，全面落实以 “一岗双责”为核心的安全生产责任制度，特别是落实企业主体责任，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的格局。

三、加强宣传，务求实效

活动期间，各地区、各部门、各单位要加强信息报送。要采用简报、专栏、网络、影视、广播等多种形式，对活动中好的做法、经验和典型及时总结宣传，对违法违规行为及时曝光，强化警示教育。活动期间，省安委会将组织督查组深入基层开展督查，各级安委会也要紧紧围绕“百安活动”的主题、目标和任务，结合本地区、本部门、本单位的工作重点，适时开展监督检查活动，监督检查要注重实效，防止形式主义。确保全省人民渡过一个欢乐、祥和、安全的元旦和春节，确保全国、全省“两会”的顺利召开。

附件1：

全省“百日安全生产活动”实施方案

一、指导思想：

深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）（以下简称《通知》）和《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发电[2010]59号）（以下简称《实施意见》），贯彻落实党的十七届五中全会精神以及中央领导同志和省委、省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，突出预防，强化监管，落实责任，狠抓安全生产综合治理，切实将我省安全生产事故总量降下来，坚决遏制重特大事故发生，确保全省今冬明春特别是元旦、春节及全国、全省“两会”期间安全生产形势的稳定。

二、活动主题：

“强化监管、落实责任、突出预防、保障平安”。

三、活动目标：

一是深入贯彻落实国务院《通知》精神和省政府《实施意见》；二是认真抓好《国务院安委会办公室关于认真抓好今冬明春安全生产工作》（安委办[2010]26号）各项工作部署；三是建立健全以“一岗双责”为核心的安全生产责任体系；四是巩固严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动成果，形成长效机制；五是遏制重大事故，杜绝特别重大事故，事故总量和较大事故稳定下降；六是安全生产形势实现持续稳定好转。

四、总体要求：

（一）深入贯彻落实《通知》和《实施意见》，深刻领会党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，清醒认识今冬明春安全生产工作的规律和特点，结合实际，在总结“十一五”规划的基础上，谋划好“十二五”规划，切实将今冬明春的安全生产工作抓紧抓细抓实抓好；

（二）突出抓好“两个重点、三个关键”（重点行业、重点场所，关键企业、关键部门、关键岗位），巩固道路及水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、民爆器材、冶金等重点行业（领域）专项整治成果；强化对省重点监控县（市、区）和重点企业的监管；

（三）突出企业主体责任，事故处理严格执行“四不放过”原则，巩固打击非法违法专项行动经营成果，确保元旦、春节、“两会”期间安全生产形势稳定。

五、时间安排：

第一阶段（宣传发动）：2010年12月20日-2010年12月31日； 第二阶段（实施整改）：2011年1月1日-2011年3月20日； 第三阶段（总结提高）：2011年3月21日-2011年3月31日； 活动结束后，各市（州）人民政府、省直有关部门、中央在川和省属重点企业要对本地区、本部门、本单位开展活动情况进行认真总结，并于2011年4月7日前向省“百安活动”领导小组办公室报送书面总结材料（包括部署开展“百安活动”的工作情况，先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议），由领导小组办公室汇总后报省政府。

六、活动内容及责任单位：

（一）以深入贯彻落实国务院《通知》精神和省政府《实施意见》精神为契机，全面落实安全生产责任制。

以深入贯彻落实国务院《通知》精神和省政府《实施意见》精神为契机，突出企业主体责任，狠抓安全生产责任制落实，进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会、企业领导班子成员作业现场带班等制度，认真学习总结内江威远县八田煤矿坚持矿长带班制带给企业和社会的巨大效应。各生产经营单位主要负责人要亲自部署，强化企业各级各类人员的安全责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。

责任单位：中央在川和省属重点企业

（二）强化监管，坚持“一岗双责”。进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，坚持“一岗双责”，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，落实安全监管责任。严格责任考核奖惩，对各地区、各有关部门和企业年度安全生产控制指标完成情况进行考核，并建立激励约束机制，加大重特大事故考核权重，从严落实事故责任追究制度。活动期间，坚持重特大安全事故述职检查制度。凡活动期间发生1次死亡10人以上重大安全事故，或者发生5起1次死亡3人以上较大安全事故的市（州）政府主要负责人要向省政府写出书面检查并到省政府述职。事故调查处理情况要及时向社会公布，抓住正反两方面的典型，以案说法，推动典型宣传，加强警示教育。

责任单位：各市（州）人民政府、省安全监管局、监察厅。

（三）以严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动为抓手，深入开展安全隐患大排查。

继续保持“打非”工作的高压态势，巩固“打非”工作成果，依法集中严惩一批非法违法行为，关闭取缔一批非法生产经营建设单位，推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入经常化、规范化和制度化轨道。对在“打非”过程中发现的安全隐患，采取针对性措施，集中整治，对限于客观条件一时难以治理的，落实监控责任，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度，督促企业经常性开展安全隐患排查，切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。总结隐患排查治理成功的经验和好的做法，完善相关管理办法，加强责任考核，形成制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。

责任单位：各市（州）人民政府、省直各部门、中央在川和省属重点企业。

（四）做好重点时段的安全监管。

加大对元旦、春节、节后复产和明年全国“两会”等重点时段和关键节点的安全监管力度，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。及时组织开展好重点时段安全生产检查和督查工作，强化措施，督促各生产经营单位 做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作，严格执行复产验收制度，严防各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生。

责任单位：各市（州）人民政府、省直各部门，中央在川和省属重点企业

（五）加强应急防范和应急值守，提高应急处置能力。

针对今冬明春可能出现的强降温天气，进一步加强预报、预警、预防工作，及时关注、会商和提前发布灾害性天气预警信息；进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处；针对今冬明春天气多变、气温起伏大的特点，认真落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。高度重视今冬明春特别是重点时段的值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。

责任单位：各市（州）人民政府、省直各部门。

（六）突出抓好重点行业（领域）的安全专项整治。

煤矿：继续保持打击煤矿非法违法生产的高压态势，重点抓好资源整合矿井、煤与瓦斯突出矿井、水害威胁矿井等的治理工作。以“一通三防”为重点，坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”12字瓦斯治理方针，深入开展瓦斯综合治理；切实加大煤矿执法检查力度，将安全执法检查与煤炭生产许可证日常监管和煤矿在建矿井施工监管相结合，坚决打击非法生产建设行为；严格监管关闭矿井，派专人不定期巡回检查，防止死灰复燃；将生产能力管理作为日常监管的重要工作，严防超能力、超强度、超定员组织生产；将领导下井带班制度落实情况作为行政许可的重要内容，确保煤矿企业领导下井带班制度落到实处。

责任单位：四川煤监局、省安全监管局、省经信委、国土资源厅、公安厅、监察厅。

非煤矿山：严肃查处无证开采、越界开采、非法转让采矿权、已关闭矿 井重新启封开采等违法行为，构成犯罪的及时移送公安机关；全面检查采矿权人履行法定责任情况，对采矿权人未按批准的开发利用方案或矿山设计进行开采的、开采回采率及开采条件不符合安全生产条件的、浪费破坏矿产资源以及超控制指标生产的，责令限期整改，整改不到位的，依法给予查处。抓好领导带班制度落实情况的监督检查，严格矿山安全生产“三同时”制度。

责任单位：省安全监管局，国土资源厅。

道路交通：强化冬季运输安全管理，履行安全生产岗位人员职责，对不符合营运资格的企业、不具备车辆安全技术条件的车辆、未获取营运车辆驾驶员从业资格的人员，一律不准进行道路运输经营活动，严禁客运车辆晚上10点至次日凌晨6点在三级以下山区公路上运行，严格校车管理，严查严处拖拉机、低速货车、三轮汽车、摩托车违法载人和无牌无证等交通违法行为；做好驾驶员行为规范教育，开展驾驶员安全承诺活动，加强GPS平台监控，防止车辆超速行驶、驾驶员疲劳行驶；提前做好防冰雪、防大雾、防自然灾害的行车安全准备工作，对事故多发路段、急弯、险路的安全警示标志和防护设施情况进行检查，及时清除妨碍行车安全的路面障碍物，完善危险路段、施工路段行车指引标志和安全防护设施；针对冰雪路面，切实加强冬季国、省道及旅游交通干线路面防滑工作，检查省安委会公示的18处公路重大安全隐患整改情况。

牵头责任单位：公安厅、交通运输厅； 其他责任单位：教育厅，农业厅，省气象局。

水上交通：进一步贯彻落实《四川省水上交通安全管理条例》，强化市州政府水上交通安全监管责任，落实县乡政府水上交通安全规范化管理责任，推进公益性渡口建设，遏制水上重特大交通事故；巩固开展“防船舶碰撞、防泄漏”、砂石船、自用船专项整治活动，继续推进“救生衣行动”常态化管理。加强客（渡）船舶签单管理，严厉打击超员超载、争抢航道、冒雾冒险航行等行为；加强水上运输企业的安全生产源头监督管理，加大对自用船舶无证无照、非法载客、冒雾、夜航等违法违规行为的打击力度。

责任单位：交通运输厅、水利厅； 危险化学品和烟花爆竹：加大对危险化学品和烟花爆竹的整治力度。严格新建项目安全“三同时”制度。重点打击液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等危化品的非法运输；加强“元旦”、“春节”期间危化品和烟花爆竹的安全监管，对春节“禁改限”期间烟花爆竹临时零售点进行统一规划。

牵头责任单位：省安全监管局、公安厅、交通运输厅；

消防及公共安全：深刻汲取“11·5”吉林市商业大厦和“11·15”上海静安区高层住宅楼特大火灾事故教训，加大对消防及公共安全的监管力度。加强城市区域“两类场所”、藏区寺庙、风景名胜区消防安全检查和地下建筑火灾隐患排查治理，严格督促社会单位落实各项消防安全措施；特别是强化圣诞、元旦、春节等节日期间人员密集场所的消防安全检查，重点整治建筑工地及公共场所安全出口、疏散通道、消防设施、装修材料、应急预案等方面存在的问题；加强农村冬季防火工作，推动基层政府将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，实现群防群治，加强农村场镇的消防安全宣传，预防农村家庭发生亡人火灾；对违法违规行为，严格按“七个一律”（凡未经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的，一律予以关停；凡是违规使用易燃可燃材料装修装饰的，一律予以拆除；凡疏散通道、安全出口封堵，消防设施损坏的，一律责令停产停业；凡自动消防设施没有检测或检测不合格的，一律责令停产停业；凡消防控制室操作人员不会系统操作、员工没有经过消防安全培训及歌舞娱乐场所视频输出设备没有消防安全提示的，一律责令停产停业；凡营业期间违法使用、燃放烟花爆竹、明火管理措施不落实的，一律责令停产停业；凡拒不改正火灾隐患的责任人员，一律依法予以拘留。）予以查处，通过采取“责令三停”（责令停止施工；责令停止使用；责令停产停业）、拘留、临时查封等措施，对消防违法行为给予有力震慑。

牵头责任单位：公安厅；

其他责任单位：住房和城乡建设厅，文化厅，林业厅，省旅游局。旅游：加强对旅行社租用旅游车辆的监管，严格旅游客运车辆趟次签单和安全例检制度；开展对旅行社合理安排旅游团队运行计划和租用旅游车辆 的专项执法检查；开展对旅游景区索道、游乐设施和旅游星级饭店特种设备安全专项检查，消除安全隐患。

牵头责任单位：省旅游局、省质监局，卫生厅；

其他责任单位：交通运输厅、公安厅、住房和城乡建设厅。

建筑及城市公用设施：全面开展城市建筑施工、城市燃气和市政公用设施安全生产大检查。采用企业自检、自查自纠与主管部门督查相结合的方式，检查安全制度的贯彻落实，排查安全隐患，严查安全生产违法、违规、违章行为；按照“建筑企业安全生产许可证”和“三类人员”两个动态管理办法，对违法违规企业和个人暂扣或吊销相关证照，并在媒体上及时公布；开展以病险水库除险加固、水利水电建设施工安全、渔业船舶安全和地方电力生产安全为重点的安全监管工作。

责任单位：住房和城乡建设厅、水利厅、省安全监管局、成都电监办。铁路及民用航空：制定周密完善的春运组织方案，合理调配运力；以提速、雾季行车为重点，排查事故隐患，强化铁路运输安全管理；开展铁路施工安全专项检查，完备站、车应急预案，严格危险品查堵。针对冬季冰、霜、雨、雾、大风等不利天气因素，加强飞行器、机场防（除）冰保障和应急救援工作；严格标准，杜绝违章飞行、违章操作事件的发生，确保空防安全。

牵头责任单位：成都铁路局、民航四川监管局。

责任单位：各市（州）人民政府、省监察厅、省安全监管局。民爆：严格执行《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》的要求，严禁企业违规组织突击生产，严禁超能力、超负荷突击生产，严禁超定员、超定量、超规定时间组织生产，严禁超量储存；督促企业加强对周边环境的监控，清理厂区、库区周围的杂草等可燃物；严格禁止在企业的生产区、库区内及其外部安全区域内燃放烟花爆竹，做好消防准备。

责任单位：省国防科工办

（七）做好宣传教育。

充分利用电视、网络、电台、杂志等多种媒介，采取群众喜闻乐见的方式，开展宣传教育活动，让“百安活动”深入到企业、乡村、学校，不断强 化一线岗位员工的安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化。

责任单位：省委宣传部、省广电局

附件2：

四川省“百日安全生产活动”

领导小组成员名单

组 长：李成云 副省长

副组长：蔡 竞 省政府副秘书长

林书成 省安办主任

省安全监管局（四川煤监局）局长

成员单位：省委宣传部、省安全监管局（四川煤监局）、省经信委、监察厅、公安厅、交通运输厅、住房和城乡建设厅、国土资源厅、水利厅、人力资源和社会保障厅、教育厅、文化厅、林业厅、卫生厅、国资委、省广电局、省质监局、省旅游局、省气象局、农业厅、成都铁路局、民航四川监管局、省国防科工办、省政府新闻办、省政府应急办、成都电监办、省总工会、团省委。

领导小组下设办公室，办公室主任由省安办主任林书成担任。

第二篇：四川省人民政府安全生产委员会文件

四川省人民政府安全生产委员会文件

川安委(2007)5号

关于开展水电建设施工安全生产

专项整治工作的通知

各市(州)人民政府，省级有关部门：

我省水电资源丰富，水电是我省特色优势产业。近年来，己陆续启动了以金沙江、雅砻江、大渡河水电梯级开发为主，中小流域水电开发相结合的水电建设大会战。由于水电建设涉及面广、项目多，战线长，管理跨度大，水电工程地质条件复杂，地下工程多、高边坡、大开挖，技术要求高，一直以来都是事故易发领域。近年以来，尤其是从2006年进入建设高峰期以来，水电建设施工事故频发，暴露了水电建设施工安全技术措施不严密，监督检查不到位，建设施工、监理单位安全责任不落实，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等现象严重，重大事故隐患不能及时有效整治，各关安全事故集中多发，水电建设施工安全已成为全省企业安全生产的突出问题。必须采取切实措施落实责任，扭转事故高发的势头，保障水电建设又好又快发展。为此，省政府安全生产委员会决定在全省开展水电建设施工安全生产专项整治工作。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

认真贯彻落实《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、四川省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(川府发 [2004]20号)以及四川省人民政府办公厅《关于进一步加强农村小水电建设质量安全监督管理工作的通知》，按照“分级负责，属地管理，责任到位，行业督查，依法整治”的原则，以遏制重、特大事故，预防和减少一般伤亡事故为目标，以落实责任为重点，严格执行行政责任追究制度，查隐患抓整改，切实消除各类事故隐患，保护职工安全与健康。要通过专项整治，进一步落实政府、部门及水电建设施工各方责任，重点是落实建设、施工、监理及设计单位安全生产主体责任，完善各项规章制度，加大安全投入，消除安全隐患，保证水电建设施工安全生产。要通过专项整治，遏制重大事故，杜绝特大事故，使水电建设施工死亡人数明显下降。

1、建设项目管理。按水电建设项目批准权限，由各级政府负责，对所有在建项目进行一次全面地清查，对违规建设项目必须停工。严格建设项目“三同时”制度，按照有关规定办理审查备案手续，未经“三同时”审查的建设项目，不得开工建设。建设项目的安全费用按不低于工程造价1.5％的标准，由建设单位(甲方)在工程预算外另行单独支付，由施工企业专款专用。

2、施工管理。规范水电建设施工秩序，水电建设业主要对 参建的施工、监理单位从严监管，坚决杜绝非法分包、严禁转包。加强爆破物品的管理，做到依法使用，严格管理。

3、施工技术。遂洞施工必须建立符合要求的机械通风系统、排水系统、有毒有害气体预警系统、围岩变形观测系统，遂洞支护必须按照有关安全技术规程执行，必须绘制掘进工程平面图、通风系统图、围岩变形观测图和排水系统图。施工中凡出现过瓦斯、要穿过煤层或已揭露煤层的，必须按瓦斯工程的相关要求完善各类安全设施和管理制度。

4、职业卫生。及时采购和更新安全防护用具及设施，尤其是要重点防止有毒有害气体中毒、尘肺病等危害。建设施工单位要落实采购和更新安全防护用具专项费用，保证有效实施。

5、应急救援。完善应急预案，加强应急管理，增强对突发事件的现场处理能力，最大限度地减少损失。

6、培训教育。强化安全生产教育与培训，企业必须对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。坚持新进从业人员三级安全教育制度，坚持特中作业人员安全技术培训考核制度，特种作业人员要做到持证上岗。

二、整治的重点地区

整治重点地区：雅安市、凉山州、宜宾市。

三、工作要求

1、组织工作。省政府安委会成立水电建设施工安全专项整治领导小组，负责全省水电建设施工安全专项整治工作的组织、指挥、协调。各市(州)政府都要成立由政府分管领导任组长，发改委、经委、建设、水利，安监、公安、监察、工会、国土资源、工商等部门负责人参加的治理整顿领导小组，统一负责本地区的治理整顿工作。各水电建设业主、施工企业要成立治理整顿领导小组，法人代表为组长，负责本单位的治理整顿工作。按照总体要求，结合本地实际，制定具体的工作计划和实施方案，明确职责，精心组织（具体实施方案在3月15日以前投省政府安全生产委员会办公室）。

2、整治形式。整治工作由各水电建设业主单位负总责，以企业全面自查自改为主，按宣传动员。隐患排查，治理整顿、检查总结四个阶段进行。各有关单位自通知发出开始，用一周时间进行宣传动员，4—5月份建设和施工单位开展自查整改，6—7月份进行督查和集中治理整顿，8—9月进行整治工作验收总结。

3、整治要求。

（1）各单位各部门采取各种形式，大造声势，以落实安全规章制度，强化安全防范措施为主题，搞好宣传教育。为治理整顿创造良好的舆论环境。（2）坚持依法施工，严惩违法违规行为，严肃查处事故，严格责任追究。水电建设施工安全治理整顿必须严格执行《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水电建设工程施工安全管理暂行办法》等有关法律法规，对安全生产违法行为严厉惩处，做到有法必依，执法必严，违法必究。

（3）强化责任落实，坚持标本兼治，搞好综合治理。对治理整顿中作出的处理决定，必须责任落实到人，该停工的必须停工。水电建设业主、施工企业及监理单位要制定相应的安全生产规章制度以及确保安全生产的组织和技术措施，各级政府要通过组织经常性的监督检查，督促施工企业落实安全生产责任制和各项安全防范措施，加大安全投入，充分依靠技术进步完善各项安全保障设施，提高综合防御能力。

（4）加强水电建设施工综合督查。各级行业管理部门及安全监管部门要根据各自的职责，按照政府统一领导，部门分工负责的原则，组织专家对本行政区域内的所有水电建设项目进行一次全面检查，并对安全隐患整改情况进行督查。各部门各单位要在政府的统一领导下，相互配合，各司其职，协调行动，共同做好水电建设施工安全生产治理整顿的各项工作。省安办负责国家和省核准、备案的水电站建设项目的督查检查，下（州）负责市（州）核准。备案的水电站建设项目的督查检查：县（节、区）负责县(市、区)核准、备案的水电站建设项目的监督检查。上 一级负责对下一级的专项整治情况的监督检查工作。

（5）严肃事故的统计上报。要按照事故上报的有关规定及时如实上报水电建设生产安全事故。凡发生生产安全事故，当地政府及其行业主管部门、安全生产监督管理部门必须立即派员到现场，组织事故抢险救援，确保事故善后及社会稳定。在治理整顿中，凡发生迟报、漏报、瞒报事故，一经查实，从严追究责任部门和责任人的责任。从今年1月1日起，凡发生的生产安全责任事故必须按照《四川省安全生产条例》和事故查处“四不放过”的原则，严肃查处。

(6)严恪执行安全生产、职业病防治告知制度，落实从业人员知情权。附件：水电建设施工安全生产专项整治检查要点

二00七年三月一日

水电建设施工安全生产专项整治检查要点表请在四川省安全生产监督管理局网站(www.xiexiebang.com)下载

主题词：经济管理安全生产 整治 通知 抄送：国家安全生产监督管理总局。

省政府办公厅，中央有关在川及省属重点企业。

四川省人民政府安全生产委员会办公室 2007年3月1日印发

（共印100份）

第三篇：四川省人民政府安全生产委员会办公室

第 76期

四川省人民政府安全生产委员会办公室

四川省安全生产监督管理局二OO五年八月十九日 四川煤矿安全监察局

内江市“安全生产月”活动效果明显

今年“全国安全生产月”活动期间，内江市委、市政府紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”的活动主题，以宣传贯彻《安全生产法》为主要内容，周密计划，精心准备，积极开展形式多样，群众喜闻乐见的宣传活动，为有效提高全民安全生产意识和安全文化素质，增强群众自觉维护安全生产的积极性和主动性发挥了很好作用，广大群众从被动的“要我安全”逐步转化到自觉的“我要安全”，对全市安全生产形势的进一步好转起到了积极的推动作用。

一、领导重视，精心组织

内江市委、市政府对“全国安全生产月”活动高度重视。成立了以市长叶壮为主任，副市长戴震为执行主任以及市安监局等19个部门领导为副主任和成员的“安全生产月”活动指导委员会，县（区）和市级有关部门成立了“安全生产月”活动领导小组。市委宣传部、市总工会、市安监局、团市委、市广电局联合转发了《关于开展2005年“全国安全生产月”活动的通知》，制定下发了《“安全生产月”活动方案》，对“安全生产月”作了周密部署和具体安排。

5月上旬，叶壮市长亲自主持召开县（区）分管安全县（区）长、安办主任和市十长会商部门主要负责人参加的全市“安全生产月”活动专题会议，在认真听取了县（区）、市级部门“安全生产月”活动的计划安排后，叶市长要求要认真宣传贯彻党和国家的安全生产方针政策、法律法规，加大安全投入，整治安全隐患，营造良好的安全生产环境，采取有力措施，保证“安全生产月”活动取得良好效果。戴震副市长多次召集市安办人员研究布置“安全生产月”活动准备工作，亲自审查活动具体方案。5月下旬，市政府副秘书长高宁受副市长戴震委托，组织“安全生产月”活动指导委员会成员和十长会商部门负责人共同商议“安全生产月”活动事宜，对全市“安全生产月”活动工作作了详细安排。要求各级各部门必须充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，突出重点抓整体，精心组织抓细节，统筹协调抓配合，加强领导抓督查，确保“安全生产月”活动取得良好效果。

二、突出重点，广泛宣传

为营造“安全生产月”活动的社会舆论氛围，把安全生产宣传教育活动引向深入，内江市充分发挥电视、广播、板报等新闻载体的作用，开展形式多样的宣传教育活动。一是领导作动员讲话。副市长戴震在电视台、广播电台作了“遵章守法，关爱生命”为主题的安全动员讲话。二是开展咨询日活动。6月10日，市级和市中区有关部门在人民路、中央路举行了大型安全宣传咨询日活动。叶壮等市领导亲临咨询点指导，并在安全签名簿上题词。与此同时，各区、县在人员流动量大的地方也设置了咨询点，威远县还组织开展了“关注安全，平安是福”万人签名活动。三是运用安全图板巡回展出。6月16日，内江市在大州广场举行了安全图板展出仪式，市委副书记刘国强出席并指出：只有安全生产，经济才会有序发展，社会才会不断进步，人民才会幸福安康。他还动员全市人民都来关注安全，关心安全，为安全生产尽心尽力，促进安全生产形势的稳定好转。随后，安全图板展深入乡镇及乡村进行巡回展出。四是组织煤矿业主宣誓承诺。6月15日，全市召开了瓦斯集中整治煤矿业主大会，对煤矿业主进行瓦斯治理专项培训，会上，煤矿业主签订了安全承诺书，并进行了宣誓活动。五是开辟安全宣传教育专栏。市安办下发了《关于组织收看<安全生产法>电视宣教片<法佑平安>的通知》，电视台播放了12集《法佑平安》安全专题片，使市民在寓教于乐中受到了安全生产法律

知识教育。在电视台、广播电台、内江日报开辟安全生产宣传专栏，刊登播放安全法律法规规定和安全生产技术知识，滚动播放安全生产警示标语，刊播安全生产正反典型等，努力营造全社会“遵章守法、关爱生命”的安全文化氛围。六是认真组织安全教育培训。组织企业干部职工学习安全生产法律法规和安全技术知识，积极开展“安全生产教育日活动”，印发各种安全宣传资料。全市共征订《安全生产法》单行本8000余本，征订安全生产宣传挂图5000余套，印发各类宣传资料30万余份。在“安全生产月”活动期间，区、县和市级有关部门结合自身实际开展了声势浩大的、颇具针对性和有效性的安全宣传活动。

三、深入检查，狠抓整治

在开展安全宣传教育的同时，区、县和市级有关部门组织各类专业技术人员对辖区企事业单位安全生产进行了全面检查。内江市以15项专项整治工作的牵头单位为主，对所属行业的重点地区、重点部位、重大隐患进行了检查。特别对企业安全生产责任制的建立、规章制度的完善、安全防范措施的落实、安全隐患的整治、现场安全的管理等进行重点检查。据不完全统计，全市安全月期间共进行安全检查6442次，参检人数18558人次，检查单位2341个，共查处各类安全隐患1394处，发出整改通知书432份，纠正各类违章17094次。对存在较大隐患的单位给予现场处罚、限期整改、停产整顿等处理，落实整改资金205.8万元。-4-

送：国家安全生产监督管理总局，学忠书记，中伟省长，道明副

书记，志文副省长，洪仁秘书长，泓贵副秘书长，省委办公厅，省人大办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅，省政府办公厅信息处，省级有关部门。

各市、州安全生产监督管理局（办），省直接监督单位。

第四篇：四川省人民政府安全生产委员会办公室文件

四川省人民政府安全生产委员会办公室文件

川安办„2009‟30号

四川省人民政府安全生产委员会办公室 关于印发《四川省安全生产宣传教育行动 暨第八个“全国安全生产月”宣传活动》 实

施

方

案的通

知

各市（州）人民政府安全生产委员会办公室，省级有关部门，各煤监分局，中央在川和省属重点企业，有关单位：

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，围绕“安全生产年”的中心工作，深入开展安全生产宣传教育行动，根据国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发[2009]32号）和省政府办公厅《关于开展安全生产“三项行动”的通知》（川府办发电[2009]35号）精神，结合国务院安委会办公

—1— 室印发《安全生产宣传教育行动实施方案的通知》（安委办[2009]8号）和《关于开展2009年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2009]67号）要求，省政府安全生产委员会办公室研究制订了《四川省安全生产宣传教育行动暨第八个“全国安全生产月”宣传活动》实施方案，现印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻落实。

附件：四川省安全生产宣传教育行动暨第八个“全国安全生产月”宣传活动实施方案

二○○九年四月二十一日

—2—

四川省安全生产宣传教育行动暨

第八个“全国安全生产月”宣传活动实施方案

一、指导思想和工作任务

坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，巩固和创新安全生产宣传方式、方法，以正面宣传为主，引导全社会更加重视安全生产工作，提高全民安全意识，推进安全文化建设营造浓厚的安全氛围。为搞好“安全生产年”活动，促进我省安全生产状况的持续稳定好转，为我省加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地创造良好的安全生产环境并提供强有力的思想基础、精神动力和舆论支持。

通过开展安全生产宣教系列活动，进一步推动全省各地区、各部门、各行业、各单位切实将党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，不断增强全社会安全意识。

二、宣传重点和主要内容

（一）突出宣传主题，把握宣传方向，深入开展安全生产系列宣传教育活动。

1．围绕安全生产年中心工作，突出安全生产主题。今年是“安

—3— 全生产年”，要以“关爱生命，安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求，结合安全生产目标任务，大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策和措施，进一步落实安全生产责任。要大力宣传各地、各部门、各单位安全生产工作中的有效做法和成功经验，增强社会公众对安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。

2．加强安全生产形势宣传，进一步增强做好安全生产工作的信心和决心。一是正确把握安全生产形势宣传的基调，大力宣传安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势；二是大力宣传党和政府高度重视安全生产，在安全生产上采取的重大决策和部署；三是宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传做好安全生产工作的有利条件；四是大力宣传国家“十一五”安全生产的目标任务，凝聚、鼓舞全社会的力量为之奋斗。

3．认真组织开展好第八个“安全生产月”活动。各地各单位要根据省安办统一部署，精心组织、创新内容、提高质量、注重实效，围绕“关爱生命，安全发展”活动主题，组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动，活动要形式多样，群众喜闻乐见，要使安全生产月宣传教育活动成为全年安全生产宣传教育行动的热点和高潮。安全生产月活动期间，省安办将组织开展“安全生产天府行”——全省安全生产文艺汇（巡）演活动，并到部分市（州）和企业进行演出，同时从中选拔部分优秀节目参加“全国—4— 职工安全文艺汇演”；与省总工会一道组织人员参加“安全伴我行”全国演讲比赛；与成都市一道组织开展好“全国安全生产咨询日”活动；与中国移动、中国电信、中国联通等单位联合，向手机和小灵通用户群发安全生产祝福和温馨提示短信息；开展安全生产好新闻评选；拍摄制作播放安全生产公益宣传广告等活动。

4．加强安全生产法律法规的宣传工作。要结合“五五”普法，广泛宣传《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等一系列安全生产法律法规规章。要通过宣传教育，在各级领导干部和管理人员中彻底扫除安全生产“法盲”，要通过各种宣传，在群众中普及安全生产法规知识，提高群众参与安全监督和“安全生产从我做起”的自觉性。通过加大法律法规宣传教育力度，要达到企业依法认真抓好安全，政府监管部门依法严格监管安全，执法部门依法严肃监察安全，人民群众依法维护自身安全的目的。通过加大法律法规宣传教育力度，使各级党政领导干部明确身上的责任，增强做好安全生产工作的自觉性，特别是生产经营单位明确自己的主体责任，使广大人民群众知法、守法，自觉维护安全生产秩序，提高自我防范意识。

5．普及安全知识，提高全民安全素质。要从“以人为本”和“预防为主”的角度出发，增强安全生产宣传教育的针对性，面向企业和社会，着力提高从业人员和广大人民群众的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。通过不断创新，将安全常识、安

—5— 全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握的影视资料、读本等，或运用文艺表演、公益广告等形式，并通过继续开展安全知识“五进”（进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区）活动，广泛向企业从业人员和广大人民群众普及安全知识，提高全民安全意识和自救互救能力。

6．宣传安全生产执法行动和安全生产行政许可制度。为进一步加强安全生产行政执法监督，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产行政执法水平和质量，全面推动安全生产行政执法责任制的落实，今年将在全省开展安全生产行政执法监督检查活动，各地要认真做好宣传报道工作。同时要做好高危行业安全许可证换发宣传工作，推动安全生产许可证审核换发工作。

7．大张旗鼓地宣传安全生产先进典型，揭露、谴责安全生产违法违规行为。要加强安全生产的正面宣传，推出一批安全生产监管监察一线和生产经营单位的先进典型，要开展向甘孜州稻城县原安监局局长吴迎春同志扎根高原，情系人民，无私奉献的学习活动，邀请主流媒体做好宣传工作。对重特大事故查处结果、事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题、瞒报事故等的查处，都要进行曝光，接受社会监督。鼓励新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行曝光和监督，鼓励广大人民群众，特别是企业从业人员举报身边的安全生产违法行为和事故隐患，使《四川省重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为举报奖励办法（试行）》（川安监[2008]357号）能得—6— 到贯彻落实。

（二）拓展宣教渠道，采取多种形式，搞好安全生产宣传教育活动。

1．充分发挥媒体作用，加大安全生产宣传工作力度。要在广播电台、电视台开设安全生产专题节目，制作播放安全生产公益广告，利用报刊、网络资源，办好专栏、专刊，开设安全生产论坛、讲坛，使安全生产宣传有影有声、有图有文。省安监局（四川煤监局）已于今年3月在四川人民广播电台开设了《四川安全生产之声》节目，拟于5月在四川新闻网安全生产频道、四川安全生产网等网络媒体上开设《安全生产视频讲坛》和《安全生产知识视频短片》等专题讲座栏目，继续帮助和指导四川工人日报办好《安全生产周刊》，及时在《四川日报》上公告重大安全生产隐患，要建立完善安全生产“黑名单”制度。要发挥省安监局（四川煤监局）网站的作用，做好宣传工作，及时发布安全生产政策法规，准确反映全省安全生产工作情况。

2．加强与新闻媒体的沟通合作，把握正确的舆论导向。各地、各部门要定期不定期召开媒体记者新闻通气会或新闻宣传座谈会，进一步加强与新闻媒体的沟通合作，充分发挥媒体作用，正确引导社会舆论，及时在主流媒体发布安全生产重点工作进展情况、控制考核指标落实情况、特别重大事故和典型重大事故查处情况，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

—7— 3．高度重视对外新闻宣传，提高应对能力。按照国家和省委宣传部的要求，为进一步提高全省安全监管监察部门领导干部新闻发布和媒体应对的能力，省安办拟邀请省委宣传部、省政府新闻办、有关部门领导和高校的专家学者，对市（州）、县（市、区）安监局和各煤矿安全监察分局负责人进行专题培训，增强新闻宣传工作意识，提高应对能力。

4．进一步规范安全生产培训教育力度。要继续全面推进安全生产培训教育工作，根据实际需要和相关要求，重点抓好各级领导干部和生产经营单位负责人、管理人员、高危行业从业人员、特种作业人员、危化品、地下开采非煤矿山和烟花爆竹从业、经销人员的安全生产培训教育工作。提高其安全意识，增强法制观念，促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。

5．继续做好《“十一五”安全文化建设纲要》的贯彻落实，推进安全文化建设。要大力贯彻实施《“十一五”安全文化建设纲要》和《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法„2009‟11号），推进城市安全社区、农村安全社区和企业主导型安全社区建设，推动安全社区建设工作上水平。

6．大力推进安全文化建设，把安全文化建设与构建和谐社会有机结合起来。从今年开始，在全省范围内组织开展安全生产文化建设示范企业创建工作，各地、各部门、各生产经营单位要高度重视，按照省安办印发《关于创建安全文化建设示范企业的意—8— 见》（川安办[2009]15号）要求，有计划、有步骤地扎实开展好创建工作，组织企业间的学习与交流，引导企业从安全理念、管理制度、技术手段等方面入手，加强教育和管理，努力创建本质安全型企业，力争推出具有行业特色的安全文化建设示范企业和成功模式。

7．继续与各级工会、共青团联合开展好“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”活动，突出“三项行动”、“三项建设”，充分发挥农民工、青年在活动中的作用。

8．做好新中国成立60周年安全生产工作成就宣传。要采取各种方式，认真总结、大力宣传60年来我国安全生产工作取得的成就。根据需要组织参加国家主办的新中国成立60周年成就展览。

（三）建立完善工作制度，切实加强安全生产新闻宣传队伍建设。

1．建立健全安全生产宣传教育工作机制，加强安全生产宣传教育工作。各级政府安全生产监督管理部门，要建立和完善安全生产宣传教育工作协调机制，实现生产工作信息汇总与共享，定期研究安全生产宣传报道重点，确定宣传方案。要积极探索建立由宣传、安监、教育、公安、文化、广电、工会、共青团等部门（组织）参加的安全生产新闻宣传工作联席会制度，努力形成统一协调、分工协作、有序运行的安全生产宣传工作运行机制。

2．建立健全安全生产突发事件新闻宣传报道机制，及时发布

—9— 权威信息，掌握舆论主动。认真落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《突发公共事件新闻报道应急办法》。生产安全事故发生后，主动、及时、客观、准确地向社会发布权威信息，规范新闻报道工作，引导正确的舆论方向，最大限度地预防和减少负面影响，确保社会稳定。

3．加强安全生产宣传队伍建设。强化安全生产宣传手段，要着力建立和规范全省安全生产宣传信息员队伍，提高安全生产宣传教育工作能力和水平，要不断加强安全生产宣传教育手段，建立健全安全生产宣传教育工作需要的支撑体系。省安办已于今年4月初对部分市（州）、县（市、区）、中央在川和省属重点企业、有关单位组织一期安全生产宣传信息员业务培训。要充分发挥安全生产宣传信息员的作用，畅通渠道，建立激励机制，努力形成上下联动，形成有效安全生产宣传力量。

4．各级安全生产监管监察机构领导班子及新闻宣传部门，要加强自身思想理论学习，增强政治意识、大局意识、责任意识、廉政意识和阵地意识，加强安全生产宣传思想文化阵地的管理，确保安全生产宣传教育工作顺利开展。

5．严格政治纪律和新闻纪律。加强对主管媒体的业务指导和管理，加强对各类安全文化中介和安全文化产业合作的管理，创新合作内容，规范合作行为，发现问题，及时纠正并予以通报，为安全生产宣传思想文化健康发展营造良好环境。

三、保障措施和工作要求

—10— 1．加强领导，落实责任。按照统一部署，宣教行动在各市（州）、县（市、区）人民政府统一组织下，由各级安全生产监管监察机构牵头，联合相关部门组织实施。建立“政府统一领导，部门齐抓共管，安监部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。

各市（州）、县（市、区）安全生产监管监察机构要成立由主管负责人为组长的领导机构，落实责任，经费落实，明确分工，认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。

2．建立会议联系制度和信息沟通机制。省安监局宣传工作领导小组定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。各市（州）、县（市、区）安全生产监管监察机构也要建立相应会议制度，及时分析形势，进行有效指导。各市（州）安监局每季度要向省安监局报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验。省安监局根据统一安排和工作进展情况，采取重点抽查、异地检查等方式，对宣教行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。

3．突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。各地区、各部门、各单位要加大对安全生产宣传教育投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来，与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生

—11— 产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。

4．运用多种宣传手段，形成合力。充分运用党委政府宣传思想文化资源和教育培训资源，充分发挥中央和地方主要新闻媒体作用，充分发挥骨干宣传思想文化单位和教育培训机构的引领作用，做好宣传教育工作。各级安全生产监管监察机构、安全生产类报刊和网站、安委会成员单位的宣传教育培训部门，都要积极投入安全生产宣教行动，鼓励社会各界致力于安全文化事业的企业和团体积极支持和参与安全生产宣教行动。

主题词：安全生产

宣传教育

通知

抄送：国家安全监管总局，省政府办公厅。

四川省人民政府安全生产委员会办公室

2009年4月21日印发 经办人：王翔林

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电话：86632420

（共印180份）

第五篇：如何抓好安全生产工作

如何抓好安全生产工作

安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事；安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和健康，安全生产是对企业的最根本要求，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则,这也是安全生产管理的重要内容，如何抓好安全生产工作。因此，我们必须把安全生产作为一项重要工程来抓，居安思危，严加防范。如何做好安全生产管理工作, 如何提高安全管理水平，是摆在我们管理者面前的一项新课题。由于长期的安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象，因此，我们要提高认识，强化安全管理，正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，保持高度警惕，克服一切麻痹心里，让安全警钟长鸣心中。

首先，根据安全教育的目的不同，进行分级教育。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章；对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

其二，安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

其三，直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

其四，从人、物、环境三方面，做好安全防范工作，掌握安全生产主动权。如操作人员按规程操作，正确方法的使用，及时发现、处理异常或危险状态，及时巡视检查，正确使用防护用品，熟悉避险方法，准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真-相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争；设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性；物料是生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等；环境包括时间和空间，空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻；科学与技术，任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究；安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”，工作总结《如何抓好安全生产工作》。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

其五，干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。因此我们要抓紧抓好干部的安全教育，树立正确的安全观。事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起；安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”；认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任；完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系；积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故；积极推行设备状态检修，提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制，在许多发电厂得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率；加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。