118关于开展2008年资金需求 (春耕备耕生产)调查的通知

第一篇：118关于开展2008年资金需求 (春耕备耕生产)调查的通知

浙江省农村信用社联合社杭州办事处文件

浙信联杭办„2007‟118号

关于开展2008年资金需求、春耕备耕生产

调查的通知

各农村合作银行、信用联社：

为认真贯彻落实党的十七大和省委十二届二次全会精神，积极推进社会主义新农村建设和现代农业的发展，切实加大对“三农”的支持力度，充分发挥农村合作金融支持“三农”的主力军作用，进一步了解信贷支农工作的新情况和新特点，掌握春耕备耕生产及中小企业的资金需求状况，决定开展2008年度资金需求、春耕备耕生产调查。现将有关事项通知如下：

一、切实加强领导

开展资金需求调查，是实现信贷有效投放的一项基础工作；也是细分市场、细分客户的一项重要工作；更是落实科学发展观、2要合理安排时间和人员，各级领导要以身作则，深入基层行社、农户、农民专业合作社、企业开展调研，并与当前的业务工作和“百千万信用工程”建设等有机结合，切实落实新农村建设的各项工作措施，进一步巩固和发展农村市场，促进各项业务的稳定开展。

5、调查报告上报时间。此项工作于3月底结束，各行社要及时进行梳理和汇总，形成书面调查报告及调查汇总表，于4月5日前上报办事处（业务管理处）。报告内容应包括：调查基本情况、主要特点和新情况、支农工作的主要困难与问题、下一步工作措施等。

附件：1—

1、杭州市农村合作金融机构2008年资金需求调查表；

1—

2、杭州市农村合作金融机构2008年资金需求调查表； 1—

3、杭州市农村合作金融机构2008年资金需求调查表； 1—

4、杭州市农村合作金融机构2008年资金需求调查表； 1—

5、杭州市农村合作金融机构2008年中小企业分类情况表； 1—

6、杭州市农村合作金融机构2008年贷款计划表； 2—

1、2008年信贷支农调查表；

2—

2、2008年专项支农信贷产品授信/贷款计划调查表。

二〇〇七年十二月十二日

主题词：信贷管理 资金 调查 通知

内部发送：主任室。联 系 人：高爱娟

联系电话：87082769

浙江省农村信用社联合社杭州办事处

2007年12月12印发

第二篇：2010春耕备耕情况调查

永安乡2010年春耕备耕

调 查 情 况

根据全市农村工作会议精神，永安乡为切实抓好2010年粮食生产，结合永安乡实际并展开春耕备耕调查工作。

一、全乡属瑞安西部偏僻山区，品种布局单种单季稻。品种主要以优质新品种以及中浙优、甬优等为主，占总面积90%。2010年全乡粮种面积2550亩。

二、春耕备耕物资准备调查：

1、种子已购买60%；

2、化肥50%；

3、农机具等已基本具备。

三、规模经营与土地流转调查：现有六科村占全乡五分之一的人口及土地总耕地926亩。其中水田634亩，旱地292亩，在2009年已流转耕地50亩，2010年流转100亩，正在起动流转。

四、乡镇村粮食扶持政策及粮食直补工作计划情况，根据2009年的全乡2450亩基础上，2010年有少部分增加，总面积增100亩。

五、2010年季节性抛荒面积不超过100亩。

六、种粮大户的要求与呼声：

1、要求增加2010年大棚面积。

2、并增加山区大棚补助资金。

七、科技服务准备情况：

2010年永安乡西瓜合作社与永陆种养专业合作社牵头，乡农技推广站负责全程技术指导，大棚蔬菜及西瓜嫁接技术全面推广。

八、春备耕中遇到的新情况、新问题及新举措

1、受2009年冬至2010年春以来冻害，特别是大棚蔬菜冻害相当严重，受到不同程度影响；其次是受溪床疏浚影响，溪流沿岸的4个村拦水堰坝。三面光渠道需急修，水田面积300多亩，根据水利部门立项设计方案，尽快招标动工。

2、经田间调查，春粮生长受冻害影响，现利用加盖地膜保暖，抽水灌溉后，生长情况良好，全乡作物面积2150亩，一类苗占45%，二类苗占40%，三类苗占15%，仅只有少部门无法防治的山田山地受到了严重的影响。

十、乡镇对农业生产情况的建议：

1、2010年永安乡针对本乡有关农户的要求，增加全乡大棚面积，建议加大补助力度。

2、增加2010年水利（三面光渠道）给予资金补助力度。

第三篇：海阳县春耕备耕工作调查情况

海阳县春耕备耕工作调查情况

入春以来，我局紧紧围绕省市农业工作会议精神和县委全体（扩大）会议精神，早动手、早安排、积极开展春季农业生产工作，确保今年粮食播面56万亩以上，产量22万吨以上。2月份，我县农业局对全县的春耕备耕工作进行了一个摸底调查，现将有关情况汇报如下。

一、增加面积，提高产量

为确保今年的粮食播种面积，我县通过加快农业基础设施建设、中低产田改造、“单改双”、粮食高产创建活动、实施财政支持现代农业生产发展资金水稻产业等项目进一步提高了农民种粮的积极性，粮食播面稳中有升。在去冬积极做好土地流转的服务工作，培育并支持种粮大户多种粮食。据2011年春耕生产种植意向调查结果，2011年粮食作物意向播面56.38万亩，比上年实际播面增加0.58万亩。其中：早稻23.08万亩、中稻6.12万亩、晚稻24.48万亩，旱粮

2.7万亩，对比2010年实际数据，除中稻外都有较小幅度的增长，增幅在1%—3%之间，确保粮食作物增面增产。蔬菜意向种植面积达9.6万亩，保障了地方蔬菜供应。

二、备足农资，保障生产

我县对春耕备耕工作高度重视。一是领导重视、高位推动。县委、政府主要领导对农业生产非常关注，经常过问农业工作，分管领导具体负责抓好落实。春节前，就专门召开了全县农业工作会，提前做好春耕备耕的准备工作，同时落实了一把手负责制，各乡镇一把手为第一责任人，并把粮食生产工作纳入年终考评。准备了32万元专项基金储备种子，1

确保生产用种需求。二是抓紧时间、尽早安排。2011年种子（早稻）生产用量杂交225吨、常规180吨，储备量杂交115吨，常规160吨；化肥折纯生产用量N11600吨、P3200吨、K4500吨，储备量N8000吨、P2500吨、K3000吨；农药（有效成份）生产用量5吨，储备量7吨；秧盘生产用量100万张，储备量200万张；农机具保有量4000万台套。相比2010年数据，今年无论是生产用量还是储备量都较去年有小幅增加，市场均价普遍较去年略高，对全县的春季农业生产起到了较好的保证作用。三是整顿农资市场。年前举办了农资经营户法律法规培训班，向农资经营户传授相关知识，促使他们合法经营，服务农民。启动农资市场整顿工作，县农业综合执法大队和种子管理局的执法人员已经对全县种子、化肥市场进行了1-2次联合检查，规范种子市场，严防假冒伪劣种子流入我县境内，确保农民群众的利益不受损害。

三、推广新品种、新技术，做好技术服务

今年在全县推广5-8个主推品种，早稻主推金优463、Ⅰ优898等品种。推广机播、免耕、直播、抛秧、测土配方施肥等高产高效栽培技术，推广猪人工授精、发酵床饲养技术、种草养畜技术，推广特种水产乌龟、鳄鱼、娃娃鱼、小龙虾等新品种及其养殖技术，着力推广植保病虫害统防统治、工厂化育秧，机械化插秧面积要比上年增加5%。

在日常科技服务和“春季农业送科技下乡”活动中，局领导分组划片，分成16个小分队，驱动多部服务直通车，深入田间、地头，在全县范围内开展送科技下乡活动。技术人员要通过下乡散发农业技术资料、接受技术咨询、举办农业实用技术培训班、技术广播宣传等形式，传播最新的农业

技术、做好农民的技术“保姆”。对种养大户实行“一对一”技术帮扶和包干蹲点责任制，对重点企业开展蹲点服务制，提供全方位保姆式服务。成立了早稻生产科技服务小分队、经作生产科技服务小分队、畜禽生产科技服务小分队、渔业生产科技服务小分队、农机服务小分队、农资服务小分队、农村能源利用技术服务小分队、落实农村政策督导小分队，对农户（企）进行专业技术指导。

四、搞好宣传，落实政策

县乡农业部门以日常科技服务和送科技下乡活动为平台，走村串户，采取与种养大户进行个别交流、谈心、服务的方式，在电视、农业网上发布农业信息、技术服务热线等做强宣传质量，扩大宣传面。通过龙头企业、种养大户、种养基地的示范作用，起到以点带面，全面铺开的宣传效果。一是鼓励土地流转。编印政策宣传资料等深入宣传《农村土地承包法》、《农村经营管理政策》，探索土地承包经营权流转新机制，进一步促进农村土地有序流转。二是推进新型技术。通过强农惠农政策宣传，落实惠农政策，农业项目的政策扶持等，引导广大农户（企）逐步采用轻型机械等新型技术。三是落实责任。严格执行中央、省、市惠农政策，将惠农政策落实责任明确到具体单位、具体责任人。以此树立农户（农企）从事农业生产、加工经营的信心和决心。

2011年2月22日

第四篇：2010年春耕备耕调查情况汇报

2010年春耕备耕调查情况汇报

澧县农业局（2010年2月25日）

为全面了解我县春耕备耕情况，把握今年农业生产形势，为领导科学决策提供准确详实的参考依据，2月22日，我局组织专人分成4个调查组在码头铺、甘溪、洞市、梦溪、永丰、九垸、大堰当、张公庙、涔南、澧澹等10个乡镇的10个村共100个农户和全县30家主要农资经营店开展了一次春耕生产调查，调查地域涉及我县山丘平湖等各种地貌特征，代表性较强，能基本反映我县当前春耕备耕情况和农民的思想动态。调查人员采取农户家中走访、田间地头攀谈、资料分析汇总等调查手段，掌握了当前春耕生产的现实情况和面临的实际困难，并提出了一些合理化的建议和措施，现综合汇报如下。

一、基本情况

本次调查随机抽取了以上10个乡镇的10个村，每村调查10户，共涉及100个户，人口434，有劳动力325人，其中从事农业生产192人，外出务工人员133人。2009年百户实际耕种面积631.18亩，全年播种面积982.18亩，其中粮食437.78亩（早稻120.79 亩、晚稻130.95亩，一季稻245.3亩），棉花面积183亩，油菜面积223亩，其他作物78.4亩，实现种植业收入 86.13万元，务工收入176.97万元，是种植业收入的两倍多，总收入269.1万元，户均收入2.69万元，人均收入6200元。

2010年春耕备耕基本情况为：

1.农作物种植意向变化不大。今年百户计划播种面积940.78亩，比上年减4.21%，其中粮食394.38亩，比上年减少9.91%（早稻108.45亩，比上年减10.22%，晚稻117.05亩，比上年减10.61%，一季稻 215.18亩，比上年减12.28%）；棉花面积212.6亩，比上年增16.17%；油菜面积252亩，比上年增13%；其他作物81.8亩，比上年增4.34 %。总体来说，今年实际耕种面积略有调整，但农作物种植意向变化不大。尽管去年棉花价格大幅上扬，但农民大规模改棉花的积极性并不高，在调查的农户对明年的种什么普遍持观望态度或保持去年的种植习惯不变。究其原因，一是农产品价格不稳定。棉花和油菜价格受市场的影响很大，价格忽高忽低，让农民无所适从，索性以不变应万变，维持原来的种植习惯不变；粮食价格虽然稳中有升，但经济效益不高，对农民的种植积极性提高不大，种植粮食也普遍是以自食为主，外销并不多。二是传统农业经济效益不高。现今农村经济收入以务工收入为主，占到农户收入的六到七成左右，已成为主要收入来源，传统农业生产主要是维持一家人日常开支和温饱需求，生产积极性普遍不高。因此，预计我县今年农民的扩棉力度不会很大，水稻面积有所减少，但幅度不会很大，只要我们加大政策宣传力度，大力发展优质稻订单生产，提高粮食种植效益，粮食面积可以维持去年的水平。

2.备种备肥热情普遍不高。调查中发现，现今农户家中一般都没有进行备种备肥，春耕生产氛围不浓。百户调查中只有2户家中备有少量肥料和种子。究其原因，一是农资价格波动较大。去年我县农资价格呈前高后低的趋势，先期备种备肥的农户损失较大，影响了今年备种备肥的积极性。以钾肥为例，在生产前期价格为390元/百公斤，而在生产时价格却跌倒290元/百公斤，跌幅达25%，这样高的价格跌幅显然对先期备种备肥的农户不利。受其影响，农户今年备种备肥的热情普遍不高。二是农资网点健全。随着农村农资经营网点的不断健全和服务力度的加大，大部分农户都可以在家门口采购到农资产品，并且随着农资市场竞争力度的不断加剧，大部分农户可以赊销到农资产品，并送货上门，加大了农户对农资经营店的依赖性，大部分种植面积不大的农户使用农资都是随用随购，在生产之前一般不开展备种备肥工作。三是种子统购统种力度不断加大。随着近些年宣传力度的加大和农民维权意识的提高，农民普遍认识到种子统购的好处，特别是水稻和油菜种子，实施统购后不断可以统一播种期，便于集中管理和收割，同是出现种子质量问题后也便于统一维权。四是农民手中的现金较多。由于农村劳动力在外务工现象较为普遍，农户有一定的现金积累，农资经营户的农资储备也较为充足，农户在生产时也可以用现金在农资店随买随用。

3、农资市场价格波动不大，现货储备不足。根据对澧县县城部分农资超市以及有代表性的乡镇农资经销店的调查结果分析，今年农资市场价格及储备具有以下特点。一是农药价格与去年基本持平。我县农药价格整体水平与去年持平。如草甘磷5元/公斤、杀虫双3.5元/公斤、乙酰甲胺磷20元/公斤、生命素140元/公斤、金龙宝30元/公斤基本没有变动；个别如氟铃百通70元/公斤较去年上涨14%左右。二是肥料价格有升有降。碳铵目前零售价格为580元/吨,同比上涨50元，涨幅为9%；尿素1900元/吨,同比上涨90元，涨5%；磷肥480元/吨,同比上涨30元，涨7%；钾肥3100元/吨,同比下降400元，降幅为11%；复合肥每吨零售价由去年同期的2600元，下降至2300元,降幅为12%。三是种子价格除两系外，其它品种基本维持不变。其中，棉种价格受国家棉补政策制约，补贴品种35元/瓶（包），其它品种比去年略有下降；两系杂交早稻品种普遍上涨，如“陆两优996”目前零售价36元/公斤,较去年同期上涨6元，涨幅为20%,“株两优15” 36元/公斤，较去年同期上涨6元，涨幅为20%；玉米价格与去年基本持平，如“长玉23”价格24元/公斤、临奥1号20元/公斤。四是农膜价格微幅上涨。我县农膜价格为11元/公斤，与去年同期价格10元/公斤相比上涨10%。五是柑橘苗价格跌入谷底。目前柑橘苗仅售每株0.3元，较去年同期下降0.4元，降幅为57%。四是农资春耕现货储备普遍不足。碳铵需求量约2万吨，目前储备1.5万吨；尿素需求1.5万吨，储备4000吨；钾肥需求3000吨，储备1200吨；磷肥需求2万吨，储备1.3万吨；复合肥需求5000吨，储备基本平衡；农药现货库存不足；早稻杂交稻货源充分，现储量不足；棉花和玉米种子储备达到饱和；柑橘苗供大于求。根据市场调查，农资价格浮动主要有以下三个方面原因：一是成本增加导 致价格上涨。一是煤、电价格上涨。近几年来，国内加大了对煤炭生安全产整治力度，许多小型煤矿和私人煤窑关闭停产，市场供不应求，导致煤炭价格大幅上扬；同时，国家对煤、电价格也进行了适当上调，受此影响，氮、磷、碳铵每吨生产企业单位成本增加近100元/吨左右。二是人工成本增加。今年以来，广东深圳、珠海、浙江等沿海地区工人严重缺乏，大批工厂来到农村招工，工资一般达到每人每月2000元左右，并受公务员工资调整影响，内地工人用工工资逐渐上涨，导致农资商品生产成本增加。三是供求矛盾导致价格上涨或下降。去年，杂交早稻制种过程中，由于受台风及冷空气影响，制种严重减产，目前澧县杂交早稻需求量大约在3万公斤左右，经销商已储备量2万公斤，所以每公斤价格较去年上涨了近8元；另外，受柑橘大实蝇影响，柑橘价格跌至最低，大部分橘农都不再想发展柑橘产业，甚至毁掉部分橘园种其它，而导致橘苗供大于求，价格也急剧下降。储备不足主要有以下个方面原因：一是部分商家为减轻冬储压力导致现货储备不足。据澧县植保公司反映，去年年底已往多家农资公司打款200多万元，约定3月份到货；金农公司仅“生命素”一项往厂家打款500余万元，也是约定下个月到货。二是物流畅通导致储备不足。据大平东岳服务部、金农公司、澧县通城农资店等经销商反映，目前虽然储备量不足，但是一旦有需要，只要一个电话，厂家就会在最短的时间内将货物送到。三是农资价格不稳定导致储备不足。由于近几年农资价格较不稳定，大部分商家和老百姓在无法预测未来行情的情况下，都处于等待观望心理，谨慎投资，致使部分农资存量严重不足。四是利益驱动导致个别农资 储备饱和。经调查，我县棉花种子储备已经达到饱和状态，据部分商家透露，由于每瓶（包）棉花种子利润可达到15-20元，所以大部分农资经销商都通过不同渠道采购国家补贴棉种进行销售。

4、目前农业生产情况。我县今年农户油菜面积普遍较大，积极性较高。在调查的农户中都普遍种植了油菜，冬季抛荒现象较为少见。由于我县今年来油菜种子优质化率的提高，且气候较为适宜，油菜普遍长势良好，大面未发现病虫害，部分农户正在进行除草等田间培管工作。如后期不发生大的灾害性天气，我县今年油菜生产丰收在望。早稻、棉花生产部分农户正在备耕，蔬菜耕作已经开始。

二、存在的问题

从大面调查情况看来，总的形势看好，但也存在如下问题：

1、从事农业生产劳动力不足。据调查10个乡100个农户总有劳动力325人，但外出务工133人，真正从事农业生产的192人，仅占59%，且以农村留守老年人居多。这部分人员相对生产能力低下，种植水平不高，与现代农业的生产要求不符，影响了农业生产的稳步增长。如澧澹乡三贤村农户柳军新，全家5口人，承包耕地7亩旱地，儿媳们4人常年在外务工，去年一人栽种棉花7亩，由于劳力有限，培管跟不上，棉花亩产仅为250－300斤。

2、农业种植技术水平总体不高。一是农资品种多乱杂。从调查情况看，仅磷肥品种就有10多个，早稻主打品种5个，双晚和一季稻品种在30个以上。甘溪镇古北村7组的陈卫永种植3.5亩 玉米，就种植了中玉、玉米大棒等4个品种，二是种植模式粗放。怎样合理施肥、怎样抓住时机施药，真正懂行的种田人不多。张公庙九堰村农户任振芝一季晚稻施药20次以上，防治成本高，防治效果差。当前大面农业生产主要依靠政府指导，种田人本身素质不高，施肥治虫不具有针对性，影响产量、收益和农产品质量。

3、种粮压力大，面积很难有所突破。一是耕地面积少。百户人均耕地面积仅1.45亩，调整种粮的空间小。像码头铺镇官斗村5组150多人，耕地面积仅70多亩，人均仅0.47亩。二是种粮的比较效益低，农民不愿种粮。按一季稻每亩1000斤计算，除去物化成本390元（种子40元、肥料200元、农药100元、灌溉50元）和人力成本330元（耕地150元、打药100元、收割80元），每亩仅有利润150元左右。三是灌溉条件受限制，无法种植水稻。像甘溪滩镇古北村，调查的10个户中只有5户种水稻8.5亩，其余均因堰塘和沟渠淤积，水田无法种植水稻，无奈只有种植玉米。四是改双季稻为一季稻意愿明显，确保早稻面积有难度。像洞市乡罗坪村去年在政府办点带动下，有一点双季稻面积，但今年没有一个户愿意种双季稻，主要原因是费力不增产。

三、建议措施

1、加大惠农政策宣传力度。要通过各种渠道，采用多种形式，宣传中央一号文件精神，宣传中央的惠民政策，鼓舞全县农民的生产信心，主动加大对农业的投入。

2、进一步搞好社会化服务。要搞好优良品种和农药的宣传和 推广，加快新技术的推广应用，要让老百姓真正知晓种什么好、怎么种。要整顿和规范农资市场，开展打击哄抬物价、打击销售假冒伪劣农资的专项行动，保证在春耕期间农资价格稳定和正常供应。

3、加大农业基础设施投入。要多争取国家和省、市对农业基础设施投入，要鼓励当地的在外能人、企业大户、经济能手等出资出力，帮助当地搞好农业基础水利设施建设，促进当地农业和农村经济发展。

4、引导农户发展高效作物订单种植。受经济效益的驱动，农户对发展高效作物的积极性普遍较高。如在我调查的几个乡镇，农户在冬季种植凤尾菜的积极性较高，每亩纯收入在1000元左右，且管理方便，劳力投入不大，经济效益好，农民种植积极性较高。但应注意适当引导，鼓励生产加工企业与农户签订收购协议，维持一定的生产规模，避免一哄而上，生产面积过大而导致收购价格过低，造成农户经济损失，影响农民的生产积极性。

5、加大优质种子统购统种力度。种子是农业生产之母，好的种子是农业丰收的关键。我县农产品优质率不高，生产效益低下，一个重要的原因就是种子多乱杂，不利于加工企业收购和生产管理。应加大种子统购统种力度，发展一村一品甚至是一乡一品，发挥农业的集约化效益，提高我县农产品的优质化率，推进我县农业产业化水平。

第五篇：2012年春耕备耕形势调查

2012年祁阳县春耕备耕形势调查

张松柏、周怡

3月以来，为摸清农资市场供应情况和农民春耕备耕时遇到的问题，了解他们的所思所想所盼，县统计局组织人员到八宝、茅竹等镇开展调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

1、种植业情况。在被调查的30 户农户中，共有耕地面积142亩，比上年略有增长。全年计划种植水稻130 亩，同比增长

1.2%；蔬菜42亩，同比增长8.3 %。据调查情况与上年统计数据对比预计，预计全县粮食播种面积161.86万亩，增长1.5%。其中水稻122.55万亩，与上年基本持平，早稻58.57万亩，增长0.7%，中稻2.5万亩，减少0.5万亩。

2、农资需求及价格情况。根据调查统计，目前市场储备充

足，能够保证供应。全县共调运、储存化肥1.5万吨，其中尿素0.9万吨，磷肥0.6万吨，钾肥0.05万吨，复合肥0.25万吨；贮备早稻种子800吨、农膜150吨、各类农药200吨；水稻种子储备约40万公斤，其中常规稻种子储备20万公斤。农资价格有明显整体上涨趋势。乡镇零售价涨幅幅度为10﹪，尿素零售价格达到120元/50公斤，复合肥价格涨幅为3-16.6﹪，45﹪含量的洋丰牌复合肥比去年同期上涨了20元。杂交稻种、玉米种进价比去年同期上涨了3﹪-11﹪。

3、饲养生猪情况。通过对各乡镇养殖户的调查，今年一季

度生猪出栏为219367头，环比增长－12.78%，比去年同期增长7.07%。生猪存栏为527498头，环比增长2.20%，比去年同期增长9.99%。

4、一季度农民外出和返乡情况。在调查的八宝镇下龙村，今年一季度农民外出务工人员为29人，相比去年增加1人，增长3.5%。预计今年农村外出务工又将有2%左右的增加。主要原因是凯盛鞋业等园区企业招工以及珠三角大量用工荒导致大量农民工外出打工，造成了农村劳动力不断缺少，给春耕备耕的生产带来了一定的影响。

5、种粮农民的思想动态。对种粮的第一目的是“为了单一家庭温饱的基本需要”、“国家粮食生产安全保障需要”、“挣钱谋生需要”等3个选项，在调查的30户农户中，5人选择“为了单一家庭温饱的基本需要”，占16.7%；24人选择 “国家粮食生产安全保障”，占80﹪；仅1人选择“挣钱谋生需要”，占3%。由此可见，农民靠种田挣钱谋生的观念日趋淡化，求稳、保吃意识十分明显。

二、存在的问题

1、低温阴雨影响农作物生长。元月以来，由于持续低温、阴雨，油菜、蔬菜发育期缓慢。据气象部门统计，2012年全县平均气温较往年低到3至4摄氏底，致使油菜和蔬菜的的发育期较往年摧迟半个月以上，加上连续阴雨天气，致使田地积水严重，油菜和蔬菜已出现死苗和僵苗的现象，春季田间管理任务仍然艰巨。

2、农田基础设施依然薄弱。主要体现为农田基础设施部分严重老化，渠道污塞严重。一些地方沟渠、塘坝淤泥沉重、杂草丛生，排灌不畅，抵御自然灾害的能力相当弱。新修的水利工程配套不够完善，管理体制落后，农田间的机耕道未得到及时整修，制约了大型农机的使用发展。近两年，我县洪涝旱灾频发，农业风险性增大，一定程度挫伤了农民的种粮积极性。

3、部分农民种田意愿不强。在调查中，农户普遍反映，农业生产成本过高。1亩水稻的成本：种子要50元/亩、肥料是160元/亩、农药是40元/亩、请人犁田80元/亩、收割稻谷每亩80元/亩、其它费用30元/亩左右，加起来一共是430元/亩左右。由于种粮比较效益低，调查中不少农民表示，今年不想种田，外出打工或做点其它的事来钱更快，有的则表示要由种双季稻改为种一季稻，还有的干脆把稻田租给他人，种植草皮。对一些远、小、陡田和天水田则直接抛荒。

4、农村缺工现象逐步显现。在随机调查的30户农民中，在家的户平2.2人，20－30岁的青壮年仅2人，高中及以上文化仅1人。农村青壮年劳动力已经或准备外出打工，留下的基本是“38（妇女）60（老人）61（小孩）”部队。由于从事农业生产的农民老年化，科技文化素质相对较低，对农业新技术新品种应用意识差、水平低，在不方便机械化耕作的地块，到农忙季节，将是一（劳）力难求，对开展春耕生产带来一定的影响。

5、农村土地流转不活。随着农村劳动力的减少，实行农村土地流转，实行规模化、集约化生产已是趋势所在。但农村成片集中流转难，部分农户不愿放弃土地，导致不利于规模化生产。同时，目前耕地流转措施不健全，不少土地在流转过程中，是与农户私下签约，甚至是口头约定，导致纠纷多；惠农政策实施环节存在一些问题，国家不少惠农政策如良种补贴等是根据土地承包人账户实行“一卡制”发放，农民种不种田都能拿到国家补贴，致使部分农户宁愿抛荒也不愿流转出去。

三、几点建议

1、统一思想，提高认识。全县各级各部门要认真贯彻落实全县农村工作会议精神，统一思想，提高认识，做到组织领导到

位，工作职责到位，责任落实到位。各单位要按照年初向县政府提交的“发展粮食生产，制止稻田抛荒”工作责任制的要求，把春耕生产摆到当前工作的重要议事日程。认真落实和宣传国家强农惠农政策，继续实施特色种植业、畜牧业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大惠农范围，充分调动农民种田的积极性。

2、加强监管，落实责任。县有关部门要按照各自的职责，严格落实责任追究，出重拳，下猛药，加强对农资市场的监管力度。对工作人员作风飘浮，敷衍塞责的要一查到底，绝不姑息迁，造成重大损失的要依法予以严惩。农业、物价、质监、供销、交通等部门要坚持日常监管与专项行动相结合，部署专项打假护春耕“春雷行动”，集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场进行重点检查，坚决抵制各种假冒伪劣农资流入市场，进入农户，为农民备耕创造安全生产环境。

3、整合资源，做强农业。我县是传统农业大县，要突破农业发展瓶颈，必须要用工业化、市场化理念发展现代农业，激活农业农村发展活力。首先，要增加农业投入，巩固农业基础地位。要整合各类支农扶农资金，加强农田水利、道路交通等基础设施建设。积极推广先进农机具，合理引导土地流转机制，扎实推进新农村建设，改善农业生产和农民生活条件。其次，要大力调整农业产业结构，提升特色农业竞争力。发展壮大高档优质稻、高产油茶、生猪、竹木、优质果蔬等五大主导产业，加快形成优势突出、特色鲜明的产业带。再次，要采取定期检查与不定期督查相结合的方式，加大对各镇乡办场发展粮食生产，制止稻田抛荒工作的督促检查力度，实现“压单扩双”和粮食扩双增面，实现做大粮食产业的既定目标。（作业系县统计局局长、业务股长）