国家电网公司安全生产电视电话会议上的讲话(刘振亚)

第一篇：国家电网公司安全生产电视电话会议上的讲话(刘振亚)

在国家电网公司安全生产 电视电话会议上的讲话

（2010年4月7日）

刘振亚

同志们：

近期，一些企业连续发生重特大事故，给人民生命财产造成重大损失，在社会上引起强烈反响，教训十分深刻。党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理作出了重要批示。山西华晋焦煤公司王家岭矿透水事故发生后，温家宝总理于3月30日批示要求，所有企业特别是事故易发、频发、多发的企业，都要对技术规程、管理制度、安全要求、岗位责任等规章制度建立和执行情况进行一次全面的检查，对有问题的企业要进行整顿，彻底消除事故隐患，从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力。3月31日，张德江副总理批示要求所有企业立即开展安全生产自查工作。国务院安委会下发通知，部署立即开展全国安全生产大检查。国资委联合国家安全监管总局召开紧急视频会议，李荣融主任、梁嘉琨副局长分别讲话，深入贯彻落实中央关于安全生产的各项政策措施和中

－ 1 － 央领导的批示精神，部署开展安全生产“四查”工作，要求中央企业严肃认真、一丝不苟地做好安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。

今天，我们召开国家电网公司安全生产电视电话会议，主要任务就是认真贯彻党中央、国务院领导同志的批示精神，落实国务院安委会和国资委的工作部署，在全系统开展安全大检查活动，深入推进安全生产系列专项活动，确保电网安全稳定运行，确保公司安全平稳局面，保障经济社会又好又快发展。

下面，我讲三个方面的工作意见。

一、居安思危、警钟长鸣，深刻认识公司安全工作面临的严峻形势

今年以来，各单位、各部门认真贯彻公司一届五次职代会暨2010年工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，严格落实公司2010年安全工作意见，全面梳理电网安全隐患，周密组织春季检修、施工安全工作，部署开展“三个不发生”百日安全活动、“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动，积极应对恶劣天气影响，全力保障抗旱电力供应，圆满完成了全国两会和春节保电任务，公司安全生产保持良好局面。特高压交流试验示范工程自2009年1月投运以来，经受住了雷雨、大风、高温、严寒等恶劣气象条件以及各种操作、运行方式的考验，安全稳定运行超过一周年，在去年冬季以来应对华中部分地区用电紧张局面中发挥了重要作用，－ 2 － 目前已安全顺利地进入了年度检修期。一季度，公司没有发生人身、电网和误操作事故，发生一般设备事故6起，同比减少3起。

虽然我们在安全工作上取得了一定成绩，但是要清醒地认识到，电力供应与经济社会发展和人民群众的利益息息相关，公司承担着重大的经济责任、政治责任和社会责任。近期，社会上一些企业连续发生重特大安全事故，暴露的主要问题是安全生产责任落实流于形式，有章不循、有禁不止，安全技术保障、组织保障不完善等。当前，公司正处在加快推进“两个转变”的重要时期，各项工作任务十分繁重，在电网、基建、产业等领域不同程度存在一些安全隐患和安全问题，安全形势不容乐观。

一是电网安全风险始终存在。经过这些年来的努力，电网保持了持续快速发展，保障电力供应的能力不断提高，但网架结构依然薄弱，特别是“两头”薄弱的问题尤为突出。今年是跨区、跨省电网建设的高峰年，电网安全运行面临一系列新情况、新问题亟需研究和解决。同时，风电大规模建设，年内预计投产1700万千瓦，而且主要集中在西北、东北、华北地区，给电网安全运行带来巨大压力。另外，外力破坏和灾害性气候增多，电网运行环境日趋严峻。去年秋季以来，我国西南地区遭遇历史罕见的特大旱灾，四川全省降雨量较往年同期平均减少44%，如果水库来水得不到好转，水力发电将受到影响，将

－ 3 － 导致局部地区电力供应紧张。当前各单位普遍进入了春季检修高峰期，倒闸操作频繁，检修任务加重。公司系统多达18000个110千伏及以上电压等级的春检项目集中在二季度完成，涉及4100余台变压器、8100余条输电线路、3800余条母线，现场检修作业人员超过24万人，发生误操作、人身安全事故的风险增加。

二是基建安全局面较为严峻。去年公司火电施工企业及其分包单位发生多起较大以上人身事故，教训十分深刻。今年电网建设规模和火电施工企业承建规模依然较大，高峰阶段项目数量将超过4000个，现场施工总人数需求将达到60万人。由于电力建设规模庞大，施工任务繁重，现场环境复杂，有的单位片面追求进度、不顾安全，超强度、超能力组织施工，由此带来很大的安全风险。当前，影响火电施工企业安全的一些深层次问题，如恶性竞争、不合理低价中标、过度压缩工期、施工机械老化、安全投入得不到保障以及主辅分离改革的不确定性等，仍然没有得到有效解决。同时，公司系统承建的境外工程也不同程度存在安全风险。

三是高危和重要客户供用电隐患多。公司高度重视客户安全供电工作，采取了一系列措施，加大了高危和重要客户供用电隐患治理力度，但截止一季度末，仍有近800条隐患需要电网企业完成治理工作，3万多条隐患需要督促客户进行治理。公司服务众多的重要客户，承担着重点设施和重要场所保电工 － 4 － 作，一旦由于供用电隐患导致发生停电事故，将给公共安全和社会稳定带来严重影响。

四是少数企业安全管理存在薄弱环节。公司直属产业、集体企业、多经企业还不同程度地存在着安全责任落实不到位等问题。有的单位组织领导不力，安全工作标准不高、要求不严，抓安全的紧迫性、主动性不够，安全责任和压力没有层层落实到基层、岗位和个人。有的单位安全组织体系、制度体系还不健全，安全管理机制、人员配备等方面不适应新形势的要求。有些煤矿企业还存在着较大的安全隐患，特别是部分矿井地质条件较为复杂，安全风险较大。

五是上海世博会保电任务十分艰巨。上海世博会将于5月1日开幕，保电工作即将进入实战阶段。世博会长达184天，预计参观人次超过7000万人。相对于奥运会保电，世博会保电的时间更长、任务更重、压力更大。特别是这期间，上海五六月份进入梅雨季节，七八月份又处于迎峰度夏时期，台风雷雨、高温酷暑等恶劣天气多发，电网运行和供电保障面临严峻考验。保证世博会的安全可靠供电，不仅是上海、华东公司的责任，而且是全公司共同的责任。

安全是发展的基础和前提。要实现科学发展，首先要保证安全发展。各部门、各单位要站在全局和战略的高度看待安全工作，清醒认识公司安全工作面临的形势，深刻吸取近期重特大安全事故教训，进一步增强责任意识、忧患意识、风险意识，－ 5 － 克服松懈情绪、麻痹思想，积极采取有效措施，着力解决安全工作中存在的突出问题，确保安全可控在控。

二、加强领导、落实责任，迅速开展安全大检查活动 为认真落实国务院安委会和国资委工作部署，公司决定从即日起至5月底，围绕“四查”（查制度，查培训，查执行，查预案），在全公司开展安全大检查活动。

一要加强组织领导，迅速开展行动。各部门、各单位要把这次安全大检查活动作为贯彻落实国务院决策部署，深入推进“两个转变”，保障公司和电网持续健康发展的重要举措，抓紧、抓实、抓好。各级领导班子特别是主要负责同志，要时刻保持清醒头脑，把安全生产摆在突出重要位臵，按照“三个百分之百”要求，心无旁骛，集中精力抓好各项工作。要进一步增强贯彻落实公司决策部署的自觉性、严肃性，亲自领导组织，认真制订工作计划，亲自抓好监督检查，深入基层，深入一线，深入实际，做到对安全隐患和风险心中有数，督促落实安全措施和隐患整治。

二要确保全面覆盖，不留任何死角。本次大检查活动要突出全面性，覆盖各专业领域，确保不留死角。要结合春季检修预试工作，加强作业现场安全检查，深入开展反违章活动，深入排查电网和设备安全隐患。特别强调的是，对近年来并购、重组的一些企业，要作为本次大检查的重点，一户一户梳理，确保责任到位、投入到位、措施到位。要坚持边查边改，对检 － 6 － 查出来的问题，要立即安排整改；一时不具备条件整改的，要落实防范措施和应急预案；对于不具备安全生产条件的企业，该停工的停工，该停产的停产，要坚决果断，决不姑息迁就，避免安全事故的发生。

三要强化监督检查，严肃责任追究。各单位、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真组织开展自查自纠，确保取得实效。各级安全保证体系要落实安全生产的主体责任，按照“管生产必须管安全”的原则，加强专业安全管理，落实事故防范措施，健全安全保障机制。各级安全监督体系要发挥好综合协调作用，加强安全生产监督检查，严格落实安全规章制度。公司总部要派出督查组，对各单位开展情况进行监督检查。对存在问题和隐患没有查出，或虽查出但没有落实整改计划的，要通报批评；对造成严重后果的，要严厉查处，严肃追究责任。

四要营造安全氛围，健全长效机制。安全生产是一个企业领导班子、干部队伍和员工队伍作风和素质的重要体现，也是企业文化的集中反映。要着眼全局抓安全，各级领导干部要亲力亲为，党政工团要齐抓共管，利用报刊、网络等媒体，加强活动宣传，交流典型做法和经验，不断丰富活动内容和形式，形成人人关心安全、处处注意安全、上下共保安全的浓厚氛围。要按照标本兼治的原则，深入总结百问百查、反违章、安全大检查等专项活动的成果，认真梳理并固化行之有效的措施，修

－ 7 － 订完善安全生产规章制度，建立标准化的安全风险管控流程，不断提高抵御安全风险的能力。

三、强化措施、狠抓落实，全面做好安全工作

年初，公司一届五次职代会暨2010年工作会议提出了安全生产“三个不发生”的目标（不发生大面积停电事故，不发生人身死亡和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故）。公司上下要结合安全大检查活动，落实严、细、实的要求，深入分析安全工作的薄弱环节和突出问题，采取针对性措施，确保实现“三个不发生”，保持公司安全工作的良好局面。

（一）全力确保电网安全可控在控

电网安全是公司安全工作的重中之重，要结合当前春季检修和电网运行面临的形势，进一步抓好各项措施的落实。

一要深入开展百日安全活动。要结合安全大检查活动，全面落实公司百日安全活动各项部署，继续加强活动的宣传、交流和督查，尤其要对一些重点区域和单位，深入组织开展活动督导检查，动员公司上下继续保持高度警惕，切实抓好春检安全生产，严肃领导干部和管理人员到岗到位要求，强化生产关键环节风险防控措施，着力加强作业现场安全管理，严格执行“两票三制”，保证春检安全有序，确保检修质量，打好春检安全百日攻坚战。

二要全面加强电网安全管理。进一步研究落实电网安全稳定控制策略，确保向家坝—上海特高压直流示范工程、呼辽直 － 8 － 流等工程投产后电网安全稳定运行。严格执行电网调度运行规程、规定，合理安排运行方式，发挥大电网资源调配和事故支援的功能。依法加强并网电厂的调度管理，凡涉及电网安全的继电保护、自动控制装臵和励磁系统，必须满足电网安全稳定要求。加强风电并网管理，完善运行控制手段，确保电网安全。

三要加强安全隐患排查治理。进一步加强组织协调，严格按照电网隐患治理计划，认真落实整治措施。做好新建工程启动调试工作，解决好调试过程中暴露的各类问题，严把投产验收关。加强运行维护，要重点加强三峡输变电系统、德宝直流等新投产设备的运行维护，及时发现并消除缺陷。严防外力破坏事故。抓好反事故措施落实，加强防汛和大坝安全管理。

（二）全面防控基建安全风险

要深刻吸取去年部分施工企业事故教训，以加强电网建设项目、基建分包单位和境外工程安全为重点，全面加强基建安全管理。

一要确保基建安全措施落到实处。认真开展“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动，严格执行公司制定的指导方案，落实各级领导责任和管理责任，梳理完善基建安全规章制度，确保安全资源配备和费用投入。加强施工安全方案、安全技术措施编制和执行管理，建立分层分级控制基建安全风险的工作机制。加强工程现场的隐患排查治理，落实好坍塌、坠落、倒塔、大型机械等事故防范措施，防止发生群伤群亡事故。

－ 9 － 二要切实解决影响基建安全的重大问题。坚决杜绝片面强调客观原因采取观望、等待等做法，克服困难，积极采取措施，进一步加强施工企业尤其是火电施工企业管理，保证必要的安全投入，确保队伍稳定。规范分包合同及安全协议，严禁违规分包，加强对分包单位安全管理，杜绝“以包代管、以罚代管”。强化施工安全方案的编制、审批和执行，坚决防止因施工方案不完备，以及交底不充分、执行不严格等问题引发安全事故。

三要加强境外工程安全管理。公司总部和有关单位要主动了解相关施工企业在境外承揽工程项目情况，动态掌握施工中存在的风险和问题，积极指导、帮助、支持施工企业采取有效的风险防范措施。要充分评估境外工程各种安全风险，充实安全技术管理力量，加强关键环节管控，重点对施工合同、安全协议、施工单位资质和人员资格等进行全面排查，落实安全措施。

（三）切实加强直属单位安全管理

直属产业发展是公司发展的重要组成部分，其安全生产水平不仅关系到自身发展，还关系到公司安全工作大局，必须引起高度重视。

一要切实落实安全管理职责。公司直属单位要高度重视安全工作，按照“谁主管、谁负责”的要求，全面加强煤矿、发电、铝业等专业的安全管理。总部产业部、安监部要认真履行安全管理和监督职责。要认真落实安全大检查的要求，组织开展一次专项安全活动，深入查找相关领域存在的安全隐患，着 － 10 － 力解决职责不清、分工不明、责任不落实等问题，保证产业安全发展。

二要完善安全生产管理体系。要严格执行国家法律法规和公司管理规定，进一步健全产业领域安全生产保证体系和监督体系，必须做到“凡事有人负责、凡事有人管理、凡事有人监督”。要根据产业特点，制定相应的管理制度、操作规程，坚决做到安全生产有法可依、有章可循，促进产业安全管理工作的规范化、常态化。要大力开展安全教育培训，严格落实各级安全管理人员、新员工、特种作业人员及生产一线职工培训要求，促进一线生产和管理人员熟悉安全规程，提高安全技能。

三要加强安全监督管理。要制定科学的管理和考核办法，健全激励和约束机制，奖惩分明，严格考核，保证规章制度执行到位。大力提高员工的法制观念和遵章守纪的自觉性，坚决杜绝有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止。直属单位要认真落实以“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的要求。对因安全责任落实不到位、工作要求执行不严格，导致事故和严重失误的，要按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和人员的责任。

（四）全力做好上海世博会保电工作

要充分认识世博会保电的重要性、艰巨性和复杂性，坚决落实中央精神，以高度的使命感和责任感，全力做好世博会保电各项工作。要进一步加强组织领导，各有关单位和部门要对

－ 11 － 各自职责范围内的保电措施落实情况进行再梳理、再检查，华东、上海公司和有关单位要进一步加大工作力度，各项准备工作要按期完成。要把世博会开、闭幕式等重要时段，以及世博中心、主题馆、中国馆、演艺中心等重要展馆的电力保障作为重中之重，确保万无一失。要针对世博会期间可能出现的台风、雷电、强降雨等灾害性天气，进一步完善各项应急预案，检查落实应急抢修物资、装备和队伍，确保应急处臵及时有效。要以实施“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程为载体，全面加强重要客户隐患排查治理，努力提高服务效率和服务质量，树立“国家电网”良好的品牌形象。

（五）切实加强基层安全管理和人身安全工作

基层安全管理是公司安全工作的重要基础。做好安全工作，必须坚持抓基础、抓基层、抓基本功，立足基层、贴近实际、注重实效，全面夯实安全基础。要强化工区管理和班组建设，加强对生产一线和基层班组的安全监督检查、帮助和指导，确保安全生产各项制度和措施严格执行到位。各级领导干部要带着责任、带着感情抓好人身安全工作，切实保障员工人身安全。要关爱一线员工，加大安全技能培训力度，提高员工安全素质。每位员工都要立足本职岗位，提升安全防护和自我保护意识，养成遵章守纪和严细认真的工作习惯，切实做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害），从根本上避免发生重大事故和人员伤亡事故。

－ 12 － 同志们，让我们在党中央、国务院的正确领导下，以对党和人民的事业高度负责的态度，振奋精神，攻坚克难，扎实工作，确保电网安全稳定运行，确保公司安全工作的良好局面，为经济社会发展作出积极贡献。

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第二篇：在公司安全生产电视电话会议上的讲话

在公司2013年上半年安全生产大检查工作动员会上的讲话 同志们：

每年的6月份是国家确定的安全生产月。前期，集团公司专门召开了全国范围的视频会来强化安全生产工作。今天下午，省公司又专门召开了全省安全生产大检查工作动员电视电话会议，会议传达了集团公司安全生产工作视频会议精神，并对全省的安全生产大检查工作进行了详细部署。刚才，张副经理对公司的安全生产大检查工作进行了安排，希望各单位高度重视，积极配合。下面，结合公司安全生产工作，我主要讲四个方面的意见。

一、切实增强安全生产责任意识

从中央到地方，从集团公司到省公司都对安全生产工作提出了非常明确的高标准要求，省公司认真贯彻落实集团公司关于安全生产方面的指示精神，专门转发了《关于加强中央企业安全生产工作的紧急通知》，这些要求和规定是我们做好安全工作的基本前提。

最近，社会上发生了一些令人痛心的重大安全事故，这些事故给我们带来了很大的警示和提醒：安全生产这根弦要始终绷紧，决不能有丝毫放松。作为通信企业，我们的安全生产不仅关系到企业日常运营以及员工的生命和财产安全，还会给地方经济社会发展和普通群众的日常生活带来深刻影响。所以，公司的安全生产不仅仅是某一个部门的工作，而是公司全体员工的一项基本责任，每一名员工都要承担安全生产的责任和义务。公司全体干部员工要真正从思想上认识到安全生产的重要性，认识到目前安全生产工作面临的严峻形势，始终把安全生产这根弦绷紧，不放松、不马虎、不大意。各单位要坚持以人为本、1关爱生命、安全发展的原则，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立既要抓生产业绩、又要抓生产安全的政绩观，在思想上更加重视安全生产，在感情上更加关爱员工生命，在行动上把安全生产工作自觉落实在企业生产经营的各个方面，把安全生产工作的各项要求落实到公司的日常工作之中，确保公司各项工作安全健康运营。

二、切实提高安全管理工作水平

做好安全生产管理，预防安全事故发生的重点是要加强安全隐患排查，及时整改，消除隐患。各单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，主管安全生产的副经理是具体负责人，要熟悉公司的安全生产规定和制度，了解本单位安全生产面临的形势、现状和存在的问题；要指定专人，开展日常的安全生产巡视和检查，做好办公楼、机房、基站、营业厅等重点部位的隐患排查，及时发现和整改存在的安全隐患；要做好员工日常的安全知识教育，引导员工在工作上时刻牢固树立安全意识，认真执行公司的安全生产规定、制度和流程，对发现的违反安全生产规定和制度的事情，要坚决予以制止和纠正。

三、切实加强安全管理力量投入

安全生产工作单靠某个人或某个部门的力量是远远不够的，必须按照“谁主管，谁负责”的原则，让生产单位和安全管理员发挥作用，通过单位领导、网络、市场等部门人员的全面配合，齐心协力、众志成城，才能把安全工作有效运作起来。

同时，随着公司的快速发展，通信机房、基站、营业厅等基础设施在不断建设、装修，网络、市场部门应严格按照国家“三同时”的规定，结合安全生产的管理要求，在工程初期就要考虑到安全设施的配套投入和建设，并按照安全规范进行设计、施工和装修。安全生产的主管单位要参与工程建设项目全过程，包括设计、施工和验收。各部门要齐心协力共同从源头上抓好安全生产工作，杜绝安全隐患的发生，避免因安全设施不到位或设施不符合安全要求规范，重新建设或反复整改加大公司的成本支出。

四、切实加强安全生产的制度考核

公司每年都与各单位签订《安全生产目标责任书》，这是对大家的一种约束和提醒。一旦发生了事故，公司会严格按照责任书的规定内容，对相关单位和责任人进行处罚。安全生产管理部门要监督和执行好《安全生产目标责任书》及考核办法的日常实施，使安全生产工作的压力和动力传递到每个部门和分公司的每个负责人、每位员工身上。只有这样，才能真正促进安全生产工作落到实处，才能真正提高大家对安全生产工作的重视程度。

安全生产是高压线，公司对安全生产实行“一票否决”，希望大家抱着对公司、对员工、对自己高度负责的态度，严格管理、严格要求、严格落实，切实做好安全生产工作，为公司健康持续发展提供更加有效的保障和支撑！

谢谢大家！

第三篇：全省安全生产电视电话会议上的讲话

在全省安全生产电视电话会议上的讲话

同志们：

1月9日，***召开了全国安全生产电视电话会议。当前正值岁尾年初，离2019年春节还有20天，是安全生产重点时段，全省上下必须绷紧安全生产这根弦。这次会议，主要是贯彻全国会议精神，简要回顾2018年工作，分析当前安全生产形势，对2019年重点工作特别是春节、春运和“两会”期间安全生产进行安排部署。刚才，省应急管理厅通报了2018年全省安全生产工作情况，对当前一些重点工作进行了安排。省交通运输厅、住房建设厅和洛阳、濮阳市政府分别作了发言，讲得都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调四点意见：

一、提高站位，进一步树牢安全发展理念

以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。党的十九大和十九届三中全会，对安全生产和应急管理的体制机制、机构作出了重大部署，把安全生产工作放到了更加重要、突出的位置来考虑安排。仅去年，总书记先后8次对安全生产工作作出了重要批示。刚刚召开的中央经济工作会议，总书记对加强安全生产应急管理又提出了明确要求。1月9日召开的全国安全生产电视电话会议上，李克强总理作出重要批示，强调要坚持生命至上，树牢安全发展理念，以

防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点，深入开展道路交通、化工等重点行业领域专项整治，全面排查并消除安全隐患，落实企业安全生产主体责任和部门监管责任。

省委、省政府高度重视安全生产工作。近期，王国生书记、陈润儿省长对安全生产工作多次作出重要批示和工作要求。商丘“12·17”重大事故和巩义市“12·21”自建窑洞坍塌事故，书记、省长亲赴救援现场或作出重要批示。省委十届八次全会上，书记、省长分别对安全生产工作作出安排，提出了明确要求。

我们要坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神上来，按照***安全生产电视电话会议工作部署，落实好省委、省政府主要领导工作要求，始终把安全生产作为头等大事，把遏制大事故作为首要任务，强化风险隐患源头管控，严格落实安全生产责任制度，下更大气力抓好安全生产工作。

二、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感

2018年，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，把安全生产作为高质量发展重要内容，全面强化现场监管执法和专项治理整顿，强力推进安全生产领域改革创新，安全生产形势持续稳定好转。2018年全省事故起数、死亡人数、较大事故起数全面下降，分别下降18.88%、17.51%、26.92%，全省事故总量下降到全国第20位，事故起数和死亡人数降幅分别比全国平均水平高出

12.38和8.91个百分点。

一年来，安全生产各项工作取得积极进展。突出的有：一是出台了党政领导干部安全生产责任制实施细则。明确了党委政府主要领导、领导班子成员安全生产职责，目前，所有市、县政府全部由一把手担任安委会主任、常务副职分管安全，党政同责、一岗双责、齐抓共管的格局全面形成。二是夯实了部门安全生产“三管三必须”责任。公安、交通、住建、民政、教育、文化、旅游、商务、工信、能源、煤监等部门，认真履行安全生产行业管理职责，组织开展煤矿、非煤矿山、危化、交通、建筑、消防等重点领域安全整治专项行动，特别是安委会从18个部门抽调人员组成安全生产综合督导组，开展4轮暗访督导检查，取得明显成效。三是启动了安全生产双重预防体系建设。全省危险化学品企业双重预防开展率达97%，284处非煤生产矿山全面建成双重预防体系，25个行业领域双重预防体系建设全面启动。四是实施了省级应急管理机构改革。11月29日，省应急管理厅正式挂牌。市、县应急管理机构改革正在有序推进。

总体看，当前我省安全生产仍处于脆弱期、爬坡期、攻坚期，基层薄弱、基础脆弱的基本状况还没有根本性改变，城乡安全事故突发性强、可控性差的特征非常明显，必须保持清醒和忧患。一是从全国各省市安全生产情况看，与先进省份差距较大。全国有16个省份没有发生重大以上事故，浙江等经济总量大省的较大事故起数，已经减少到我省的一半左右；湖南等省份事故起数

和死亡人数下降幅度也比我省要大很多。二是从全省各市安全生产情况看，市地之间差距较大。开封、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、濮阳、漯河、信阳、周口、济源等10个省辖市全年没有发生生产安全较大事故。郑州、南阳共发生较大事故7起，占全省36.82%。许昌、商丘等市事故起数、死亡人数不降反升。三是从各类事故发生类别看，行业之间差距较大。大部分行业事故起数明显下降，建筑施工、工贸等行业不降反升，分别上升了12.73%和22.58%。

从现在到3月份，已经进入全年事故高发期、机构改革关键期、重大活动敏感期，防范事故、保持稳定任务繁重。据近十年事故统计，12月至2月，历来是全年事故的高峰期，事故起数占全年的40%以上。市县机构改革已经全面启动，职能整合、人员转隶即将展开。全省“两会”正在召开，春节、春运即将来临，岁末年初恶劣天气增多，人流物流活跃，是各类事故易发时段。各级、各部门、各单位务必保持高度警惕，决不能掉以轻心。

三、标本兼治，扎实推动今年特别是当前安全生产重点任务落实

今年是新中国成立70周年。对安全生产工作来说，是大庆之年、改革之年、落实之年。做好今年全省安全生产工作，总的考虑是坚定“一个目标”，聚力“两个关键”，实现“三个确保”。“一个目标”就是“一杜绝、三下降”，杜绝重特大事故发生，事故起数、死亡人数、较大事故起数同比下降；“两个关键”就是抓好双重预防体系建设攻坚行动和重点领域专项治理攻坚行动落地落实；“三个确保”就是确保全省应急管理体系基本构建，确保安全生产形势持续稳定向好，确保庆祝建国

70周年等敏感时段不发生来自安全生产的干扰。

关于今年全省安全生产重点工作，省政府还要召开安委会全体会议进行安排部署。这里，我重点强调三方面工作：

第一，关于开展安全生产大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。去年12月21日，省政府办公厅印发了开展全省安全生产大暗访大排查大整治大执法攻坚行动的通知，主要是在2018年12月下旬到2019年6月底期间，重点对6个领域61个方面开展排查整治。目前，各级各部门已经进行了动员，制定了方案，地方党政领导普遍进行了暗查暗访，已经进入集中排查整治和监管执法阶段。开展好这一攻坚行动，要紧扣6个重点领域61个具体方面，把握好4个动作。一是抓好暗访。攻坚行动期间，市县和有关部门主要负责同志或分管负责同志，每月至少带队开展两次以上暗访暗查和督促检查。二是抓好检查。主要是两个方面：一方面，企业要全面开展自查；另一方面，省市县有关部门按照“三管三必须”要求，对分管领域重点企业开展督导检查。三是抓好整治。主要是企业根据自查和部门检查发现的问题，落实整改措施，及时整改到位。四是抓好执法。主要是各级负有安全生产监管职责的部门对非法违法、重大问题不整改的企业，建立台账，立案调查，限期处置到位。总之，开展这项行动，要突出重点，务求实效，坚决避免图形式、走过场、一阵风。省安委办要对各地各部门开展情况进行定期调度，及时通报。

第二，关于安全生产风险隐患双重预防体系建设攻坚行动。11月6日省政府召开会议，对安全生产风险隐患双重预防体系建设进行了安排。目前，省直25个厅局除林业局、通信管理局、黄委会外，均制定了实施方案，选择企业开展试点示范；18个省辖市除郑州外，也都制定出台了实施方案。这项工作事关安全生产长远发展，是一项基础工程和治本之策，各地各部门一定要高度重视。当前这项工作还处于起步阶段，主要有3个方面的突出问题需要破解：一是解决不会建的问题。企业对建设内容、对象、方法不清楚、不明白，有些依靠中介机构有模板化、形式化倾向，需要加强学习考察、示范引领。二是解决智能管控问题。要从企业、园区、综合监管三个层次，建立完善智能监管平台，解决企业内部岗位风险隐患防范管控常态化问题，解决园区对大中小企业风险隐患排查治理集中动态监管问题，解决省市县三级监管部门对重点区域、重点行业、重点企业风险隐患排查治理综合监管问题。三是解决激励约束问题。要从企业、园区、综合监管三个层次，企业要建立对岗位、人员风险隐患排查治理制定绩效与薪酬挂钩的考核制度；园区要建立对辖区内企业风险隐患排查治理制定与监管部门联合执法的机制；监管部门要建立对重点地区的考核机制和对企业的信用联合惩戒机制。近期，省政府将召开推进会，现场观摩和交流企业双重预防体系建设经验做法。

第三，关于春节、春运和“两会”期间安全生产工作。要根据当前时段特点，结合全省大暗访大检查大整治大执法攻坚行动，重点做好4方面工作：一是全面加强春运期间交通运输安全管控，强化恶劣天气道路管控，严格场站、车辆、三品和驾驶人员管理，严厉打击超载超员和疲劳驾驶、酒后驾驶等违规违章作为，确保广大旅客平安出行、安全回家。二是严格烟花爆竹销售燃放和大型群众性活动审批管理，加强现场秩序维护，确保人民群众欢乐祥和平安过节。三是狠抓企业停产放假期间安全巡查和节后复工检查验收，春节期间放假企业必须留足留够巡查值守人员，坚持生产经营的企业必须加强安全自查，确保生产经营安全。四是严格执行领导带班24小时值班制度，应急救援队伍要科学调配抢险力量，值班值守人员要时刻保持应急战斗状态，一旦发生险情，领导干部要靠前指挥、科学救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

做好当前安全生产工作，要注意把握统筹协调、一体推进，做到“三个贯通”：一是重点时段安全生产管控与“四大”攻坚行动贯通，做到相互衔接、协同推动、不打乱仗；二是开展“四大”攻坚行动与双重预防体系建设攻坚行动贯通，把两大行动密切结合起来，做到相互促进、长短结合、标本兼治；三是双重预防体系建设与重点行业改造提升贯通，以双重预防体系建设推动

产业转型升级，以产业转型升级提升本质安全水平。比如要研究推动煤矿、非煤矿山机械化减人、自动化换人改造，推动化工、冶金等行业实施装备大型化、生产智能化改造，要积极谋划推动公路交通、人员密集场所等安全隐患治理的工程性措施。

四、领导带头，强化安全生产责任和措施落实

一要推进地方党政领导干部安全生产责任落实。中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省委实施细则，已经为党政领导干部量身制定了安全生产的责任清单。各级各部门领导要按照规定要求，切实把安全生产责任记在心里、扛在肩上、落实在行动上。重点抓两件事：一是省政府安委会要将各市县党政领导安全责任履职情况作为考核和重点检查的重要内容，坚决落实安全生产

“一票否决”。二是对发生较大以上事故的，要将当地党政领导安全履职情况作为调查内容，依法依规实施问责。

二要推进部门“三管三必须”责任落实。重点抓好两个方面：一是建立重点行业联席会议机制。今年一季度，分别由省应急管理厅、河南煤监局、省交通运输厅、省住房建设厅、省教育厅、省文化旅游厅牵头，全面建立和落实危化、非煤矿山、煤矿、交通运输、建筑施工、教育、文化、旅游等8大领域行业安全联席会议机制，牵头部门要每月召集联席会议

研究行业安全生产，联合采取重大行动对行业实施系统治理、源头治理和综合治理。二是建立省市县三级联动执法机制。省负有安全监管职责部门对市县监管执法计划要全面对接，对重大问题要联合行动，对重点问题要挂牌督办，以上带下推动现场监管执法。今年重点行业安全生产监管执法要实现全覆盖，一般行业监管执法要覆盖三分之一以上。

三要强化安全生产考核。重点做好两方面工作：一是完善安全生产考核指标体系。省安委会要适应应急管理体制改革新形势，研究制定对省辖市实施安全生产、消防安全、森林防火等综合性考核办法，要研究将双重预防体系建设、“四大”攻坚行动等重点工作开展情况纳入考核内容，探索对省安委会成员单位开展安全生产考核工作。二是坚持月排名、季通报制度。按照各省辖市安全生产事故发生情况进行排序，每月对后三名进行通报，每季度对18个省辖市进行通报。按照安全生产约谈办法规定，对当季度发生两起以上较大事故的，约谈省辖市政府主要领导。

四要衔接好机构改革期间安全生产和应急管理工作体制机制。重点做好两个方面：一是严格执行省安委会办公室印发的机构改革期间事故灾难类、自然灾害类应急响应方案，做好各类突发事件应急响应、信息报送和舆情处置工作。二是机构改革期间安全生产、抢险救援等工作只能加强、不能削弱，决不允许有任何空档期，做到“一个不变”和四个“只能加强、不能削弱”，即职能划转、人员转隶前安全生产责任不变，对应急管理和安全生产的组织领导只能加强、不能削弱，党政同责、一岗双责和“三管三必须”的责任只能加强、不能削弱，应急管理和安全生产机构和力量只能加强、不能削弱，事故灾害防控和抢险救援只能加强、不能削弱。

同志们，安全生产责任重大。各地各部门要按照国家和我省安全生产决策部署，坚持标本兼治、远近结合，抓好各项措施落实，坚决防范遏制各类事故发生，推动全省安全生产形势进一步稳定好转。

第四篇：关于刘振亚总经理在国家电网公司安全生产委员会会议上的讲话要点和会议纪要的通知的学习

关于刘振亚总经理在国家电网公司安全生产委员会会议上的讲

话要点和会议纪要的通知的学习

2009年7月23日，国网公司召开安全生产委员会会议，总结公司安全工作，分析当前面临的形势，解决安全工作中的突出问题，研究进一步加强安全工作的思路和措施。国网公司党组书记、总经理、安全生产委员会主任刘振亚出席会议并做重要讲话。

认真学习刘振亚总经理的讲话，对于深入贯彻落实国网公司和省公司年中工作会议精神，全面做好各项工作，保障公司和电网安全发展，具有十分重要的意义，是今后一个时期公司安全工作的行动纲领。

我们认真组织学习、深刻领会精神，全面贯彻落实，召开安全生产会议，研究采取有效措施，进一步加强安全生产工作，确保电网安全稳定运行，全面完成全年安全工作任务。具体表现在下面几个方面：

一、近年来我们安全工作取得了一些成绩。

把安全工作放在各项工作的首位，按照“三个百分之百”的要求，从源头抓起，从队伍素质抓起，从基础、基层、基本功抓起，全面、全员、全过程、全方位强化安全管理，采取了一系列有力措施，做了大量艰苦细致的工作，使全员安全意识有了明显的提高，安全基础得到全面夯实，有效防范了各类安全风险，安全工作保持了持续稳定的较好局面。突出表现在以下几个方面：一是部署开展了一系列安全工作专项行动。加强公司安全形势分析，针对安全工作中的薄弱环节和突出问题，结合内外部形势和特点，部署开展了反事故斗争、“百问百查”、隐患排查治理、反违章活动等一系列专项行动，取得了明显的成效。二是健全完善了公司安全工作制度和管理体系。全面建立了各级安全责任制，特别是强化了主要负责同志的安全责任，健全了安全工作监督考核机制。三是电网安全的物质基础不断夯实。不断加快电网建设，优化电网结构，大力开展技术改造，推动电网和设备技术升级，提高电网科技含量，使网架结构得到明显改善，设备的健康水平和电网安全供电的能力逐年提高。四是圆满完成了抗灾救灾和奥运保电等重大保电任务。去年，面对突如其来的冰灾和震灾，我们快速反应，全力以赴，正确应对，保证了电网稳定运行，保证了灾后恢复重建的电力供应；面对艰巨的奥运保电任务，我们全面落实各项措施，精心组织、周密部署，创造了奥运史上供

电“零事故”的纪录。

二、清醒认识当前安全工作面临的严峻形势。

虽然我们在安全工作上取得了一定成绩，但一定要清醒认识到，安全工作取得的成绩永远属于过去，影响安全的因素在不断增多，发生大面积停电事故的风险始终存在，任何时候都不能掉以轻心，不能有丝毫的懈怠。目前形势依然严峻，主要体现在以下几个方面：一是持续繁重的电网建设任务对安全工作带来巨大考验。电网开工、在建和投产的规模都很大。当前正处于夏季施工的高峰期，现场施工总人数众多，其中 80%以上是农民工和分包单位人员。电力建设规模庞大，施工任务繁重，参与人员众多，由此带来很大的安全风险。二是大电网安全运行管理面临新的更高要求。随着特高压后续项目的持续建设和投产，电网建设和运行管理不断面临新情况、新问题，电网规划、项目建设时序、运行规律等都需要深入探索，管理中的许多技术难题需要研究解决，对特高压、大电网的安全控制策略需要不断完善。三是安全管理还存在薄弱环节。安全责任落实不到位问题仍然较为突出，安全工作标准和要求不高，抓安全的积极性、主动性、持久性不够，安全责任和压力没有层层落实到班组、岗位和个人。生产一线力量不足，人员技能素质偏低，结构性缺员较为突出。部分员工安全意识淡薄，规章制度执行不力，习惯性违章屡禁不止。归根到底，劳动用工管理和队伍建设是最根本的问题，影响安全工作的方方面面。四是外力破坏和灾害性天气呈多发趋势。在目前电网结构依然较为薄弱的情况下，电网抵御各种恶劣天气和外力破坏事故风险的能力还不强，外力破坏和灾害性天气对电网安全构成了严重威胁，百年不遇的自然灾害近年来连续发生，给安全工作带来了巨大挑战。

总之，安全是发展的基础和前提。要实现科学发展，首先要保证安全发展。我们要站在全局和战略的高度看待安全工作，进一步增强责任意识、忧患意识、风险意识，不断深入探索安全工作的客观规律，采取针对性措施，着力解决安全工作中存在的突出问题，确保公司的持续健康发展。

三、进一步加强公司安全工作的重点措施。

进一步加强安全工作，要坚持以科学发展观为指导，适应“两个转变”和建设统一坚强智能电网的要求，进一步强化安全发展的意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治，突出抓好责任落实、基础管理、制度执行、监督检查、素质建设、应急处置等重点环节，坚决防止发生电网大面积停电事故、人

身伤亡事故和重大设备损坏事故。重点要抓好以下几个方面的工作：一是强化制度落实和监督检查。要进一步完善规章制度体系，坚持高标准、严要求，采取坚决有力的措施，严格各项规章制度的执行，严肃事故调查处理，坚决杜绝有章不循、明知故犯的行为，情节严重的，要严肃处理，绝不姑息，确保安全可控、能控、在控。要有针对性地开展安全大检查活动，把各类事故隐患消除在萌芽状态。二是加强安全管理标准化建设。要在安全管理中贯彻“四化”要求，在规划设计、招标采购、建设运行、监督考核、责任追究等各环节，执行统一规范的安全规程规定和技术标准。大力推行资产全寿命管理，把好设备入口关，提高设备质量和健康水平；要适应智能电网发展，加强电网调度一体化管理，全面推行设备状态检修，以管理水平的提高促进安全指标的改善。三是大力提高生产一线员工素质。要立足当前，着眼长远，加强安全生产人才队伍建设，注重培养专业技术人员，充实生产一线技能人员，着力解决基层生产力量不足、专业骨干短缺、结构性缺员等突出问题。要切实加强安全教育培训，提高员工安全意识和安全技能。四是进一步完善应急机制。完善各类应急预案，加强突发事件预报预警，组织开展有针对性的联合应急演练，推进应急管理工作常态化。四是扎实做好迎峰度夏和国庆 60 周年保电工作。要认真总结吸取近期发生的设备事故教训，及时消除各类隐患和缺陷，提高电网应对自然灾害和复杂环境的能力。随着国庆 60 周年日益临近，做好安全供电工作的任务更加紧迫。要高度重视，完善工作方案，强化应急值班，层层落实责任，确保国庆保电万无一失。

不管是当前还是今后一个时期，安全工作的任务艰巨，责任重大。我们要坚决落实好这次会议的精神，结合今年有关安全工作的各项部署，扎扎实实抓好安全生产“三项行动”、迎峰度夏、反违章活动等工作，把安全工作提高到一个新的水平。

局线路班

2009.8.7

第五篇：在2022年公司安全生产电视电话会议上的讲话

在2022年公司安全生产电视电话会议上的讲话

这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院安全生产决策部署和全国、全区烟草工作会议精神，总结2021年安全生产工作，安排部署2022年安全生产任务。下面，我代表区局（公司）安全生产委员会讲三个方面的意见。

一、2021年安全生产工作情况

2021年，X烟草商业安全生产工作在国家局、区局（公司）党组的正确领导下，在机关各部门和各直属单位的共同努力下，坚持以习近平总书记安全生产重要论述为指引，着力在责任落实、基础保障、精准管控和专项整治上下功夫，有效防范较大及以上等级安全责任事故发生，安全生产形势持续平稳。

（一）提高认识，全力落实安全责任。

区局（公司）党组高度重视安全生产工作，认真贯彻落实党中央、国务院及行业关于安全生产的各项决策部署，树立安全发展理念，统筹发展和安全，始终将抓好安全生产作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的重要标志。区局（公司）及各直属单位将学习习近平总书记关于安全生产一系列重要论述纳入中心组学习内容，组织安委会成员观看国家应急管理部制作的《生命重于泰山》专题片，不断增强领导干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。2021年，各单位主要负责人、分管安全领导均能按照要求带队开展安全检查；全区X个直属单位积极组织“安全生产公开课”活动，通过主要负责人给员工解读习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述、亲自宣贯新修订的《安全生产法》、举办安全生产月“落实安全责任推动安全发展”主题讲座等多种形式，以企业安全生产第一责任人的身份带动员工学法、守法、履职、尽责。各单位及部门把安全生产融入高质量发展大局,恪守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，坚持党政同责、一岗双责，多维度织密安全生产责任网络，强化安全生产标准化考核评价，推进安全生产主体责任、监管责任、岗位责任落到实处。

（二）强化管理，全力夯实工作基础。

推进安全队伍专业化建设，完善组织机构设置、专职人员配置、注册安全工程师评聘、管理职能作用发挥等工作，目前，全区取得注册安全工程师执业资格X人，评聘X人。推进安全生产标准化建设，推动硬件保障、软件管理和应用水平整体提升，全区X家符合条件的直属单位组织开展新版安全生产标准化达标建设，申请地方政府进行二级达标企业资格评审，评审通过率X%。推进安全教育常态化建设，通过专题讲座、脱产学习、视频播放、微信平台推送及网络学院授课等方式，宣传安全生产知识，增强员工安全意识，全年组织员工收看烟草行业网络学院“安全大讲堂”课程累计近X人次。推进安全生产管理业务培训，组织各层级管理人员任职资格培训及再培训、新入职员工岗前培训、特种作业人员上岗培训，全年累计参训X人次。推进安全信息化建设，结合实际业务需求，建立机动车辆、变配电设备、闲置场所、职业危害场所、仓储场所、特种设备、建筑防火等标准化现场管理H值数据库，为实现“互联网+安全生产”协同模式打好基础；推进安全管理课题攻关，鼓励专利发明创造，研究解决队伍建设、消防安防联动、应急救援及风险防控等难点问题，共获得国家发明专利X项、中国烟草学会论文二等奖X篇、X烟草学会论文二等奖X篇、X烟草商业QC课题成果一等奖X项。

（三）精准管控，全力化解安全风险。

一是着力顶层设计、项目建设、工艺选型的源头防范，对全区X个改建维修及新建项目的可行性研究、初步设计、消防审查、消防验收等环节进行严格把关，依法依规保障安全生产条件。二是构建安全风险分级管控体系，在“两烟”仓库、停车场、变配电室、信息机房、厨房等重点部位张贴《风险告知卡》，针对卷烟装卸、物流仓储、车辆驾驶、烟叶收购、危险作业及特种设备运行等重点环节编制《安全操作规程》，组织员工学习并严格执行。三是深入推进隐患排查治理，建立事故隐患数据库，2021年在全区行业范围内组织开展重要节假日安全检查X次、综合安全检查X次、季节性安全检查X次、专项安全检查X次，累计发现问题隐患X个，目前完成整改X个，整改完成率X%。四是加强应急管理，按照《生产安全事故应急预案编制导则》优化应急预案，印发《应急处置卡》近X张，向驾驶员、仓库保管员、装卸工、维修工等重点岗位推广应急知识，并组织触电事故、办公场所火灾、交通事故、地震灾害等专项预案演练，全区累计演练X次。

（四）集中攻坚，全力落实专项整治。

一是摸底夹芯板使用情况，建立易燃可燃夹芯板清单，全区共发现X个单位存在使用可燃夹芯板情况，主要集中在仓库外墙、烟站休息室及停车棚等部位，投入整改经费约X万元。二是开展专（兼）职驾驶员禁忌症体检，发现存在禁忌症的人员及时调岗；对全区物流配送线路进行风险点排查，制作风险点分布图，加强出车安全提醒，并运用信息化手段改善交通管控效果。三是开展老旧建筑物安全鉴定工作，对C、D级建筑采取加固、维修或停用等措施，做好现场安全告知、提醒。对于已租赁的场所，逐一查验承租单位的安全资质条件，核对租赁场所的安全基本情况，不满足安全生产标准或不具备安全生产条件的督促落实整改或终止租赁。四是建立重点相关方清单，做好前期资质审查，加强合同签订、技术交底、安全告知、危险作业审批等环节管理，全年未出现与相关方有关的责任事故。五是开展危化品使用情况调查，共发现危化品X种，主要涉及食堂燃气使用、病毒消杀、发动机燃油储存、烟草成分检测等作业环节，相关单位及部门针对危化品特性进一步完善了管理制度，加强日常检查，防范危化品泄漏、中毒及其他衍生事故。

二、当前安全生产形势和存在主要问题

在总结工作的同时，我们要清醒认识到，对照高质量发展要求，影响和制约安全生产的因素依然存在，预防事故的治本措施还不够完善，安全生产形势依然严峻。

一是法律法规要求更加严格。

去年新修订的《安全生产法》《刑法》加大了对生产经营单位及其负责人安全生产违法行为的处罚力度，增加了对严重危害安全生产违法行为的追究刑责规定，将规制手段前移，“事后惩处”转变为“事前预防”。这意味着安全生产工作需要对标更高的标准、更严的要求，企业负责人不履行好法定职责，即使不发生事故，也有可能被追究刑事责任。

二是安全发展理念没有树牢。

个别领导干部未能准确理解三管三必须的要求，对安全生产工作重视不够，对安全主体责任认识不清。有的单位重发展、轻安全的倾向有所抬头，对于一些影响安全生产的难点问题，源头治理、系统治理的差距还比较大。个别安全管理人员在隐患排查、整改验收及安全考核等工作中，没能坚持原则，存在打人情分、关系分情况。

三是安全基础工作不够扎实。

一些单位注册安全工程师评聘工作落实不到位，存在以聘代岗、权责不明、考核不力、效能不佳等情况；个别单位不注重安全专业队伍新生力量培养，队伍呈现年龄断层、后继无人的趋势；有的单位应急管理职能定位不清不准、预案编制前的风险评估不到位、应急资源调查不充分、对响应过程中出现的意外情况分析不足、应急预案适用性不强；一些卷烟库房、办公楼、闲置房屋及设施设备进入老化期，但更新、改造工作未提前谋划，导致现场隐患难以根治。

现实警醒我们，过去长期积累的传统风险还未完全消除，有的还在集中暴露，新的风险又不断涌现，虽然去年实现了“较大及以上等级责任事故为零”的管理目标，但安全工作开始进入瓶颈期、平台期，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大背景下，安全生产工作面临的挑战比之前更大、更多，来不得丝毫的松懈和麻痹。

三、2022年安全生产主要任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实国家总体安全观和习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格执行党中央、国务院及行业关于安全生产的各项决策部署，秉承“生命至上、安全第一”的安全理念，统筹发展和安全，提高政治站位，深化责任落实，以高水平安全管理服务保障企业高质量发展。

（一）聚力党建统领，压紧压实安全生产责任

树牢安全发展理念。践行“人民至上、生命至上”，进一步强化安全生产的使命责任与政治担当，建立多部门会商研判和协调联动机制，以严格的标准、严实的要求、严密的措施，切实维护好职工群众生命和财产安全。

落实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各级党政主要领导要知责于心、担责于身、履责于行，要躬身入局、以上率下，主动担起安全生产第一责任人的责任；分管领导要切实负起具体责任，以钉钉子精神抓部署、抓推动、抓落实；业务部门要强化“一盘棋”思想，注重协同配合，明确安全职责，完善职能衔接，形成工作合力；安全管理部门面对问题要勇于担起责任、盯住不放，既主动担当作为，又积极发挥综合监管职能作用，逐层级、逐环节、逐链条实施监管。

建立岗位责任清单。认真贯彻落实新修订的《安全生产法》，开展全员安全生产责任制建设，科学量化岗位安全责任清单，厘清职责边界，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的网格化安全生产责任体系，使安全责任清晰化、具体化，推动全员安全生产责任制精准落地。

坚持严肃问责问效。将安全履职情况纳入领导班子和领导干部述职内容，将安全责任落实情况作为考察领导干部拟任人选的基本依据，对于工作推动组织不力、责任不落实、隐患整改不到位的进行约谈通报，督促整改。

（二）聚力基础管理，着力提升支撑保障能力

加强制度建设。针对安全生产出现的新情况、新变化，建立健全安全管理制度，领导干部要发挥带头作用，带动企业严格执行制度、坚决维护制度，杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。扎实推进安全管理标准化，认真落实《烟草企业安全生产标准化规范》，持续完善现场管理标准化H值数据库，强化贯标对标和达标自评，学习行业标准化示范企业经验成果，补短板、强弱项，促进企业安全管理提档升级。

强化法治意识。持续开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述专题活动，宣传普及《安全生产法》《刑法》《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》等法律法规，传达到每一个层级、贯彻到每一条战线、落实到每一位员工。树立正确的效益观，保证企业经营所必须的安全生产费用，完善隐患治理所需追加费用的快速审批通道和加急采购流程，确保资金及时到位，隐患有效排除。

抓好信息化建设。结合行业新规范和工作需求，设计开发安全信息系统，以数据为导向，真实、准确、完整构建安全生产数据库，推进安全生产“全要素、全业务、全流程”数字化转型，降本增效，提升智能化管理水平。坚持管理与技术并重，不断提高信息系统安全防护能力，确保网络和应用系统的安全运行。

提升队伍素质。完善安全工程师的岗位设置、待遇落实、考核评价等工作，激励精业务、善管理、讲原则的人才投身安全战线，鼓励专家库成员组建团队，开展课题研究及难题会诊，为系统内部安全工作提供技术支撑和管理引领。注重发掘内部潜力，增强现有人员学习能力、实践能力、创新能力和综合素质，加大安全管理相关专业大学生招聘力度，进一步激发队伍活力，提升安全管理业务水平。按规定组织任职资格培训、专业技能培训、全员素质教育，与行业先进单位合作办班，借助外部专业力量，提升干部职工安全能力和安全素养。

（三）聚力预防控制，构筑安全生产严密防线

防范化解风险。研究安全风险特点，有效实施风险辨识、研判、预警和防范，建立安全风险数据库，推行“风险清单制+分级负责制”，准确把握风险发生、转化、联动规律，健全风险评估、管控和消减机制，确保安全风险始终受控。全面排查安全风险，查清查透基础性风险、节假日风险以及重点领域安全风险，部署力量进行重点监管、重点防控，切实将防范风险措施落实到位。

坚持靶向管理。通过目标导向、问题导向和结果导向来深化源头治理、系统治理，运用综合性检查、季节性检查、专项检查、专业评估等方式，引进聘请安全专业服务机构，开展风险管控措施制定和事故隐患治理，做到“事故隐患不放过、重点部位不失管、安全风险不失控”。

强化值班值守。加强节假日和重大活动期间的安全管理，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位X小时值班值守，分时段组织开展监督检查，在重点场所和部位前置力量巡查防护，做好突发情况处置相关准备。

做好应急保障。健全事故信息报告制度，修订各类事故应急预案，完善重点部位应急处置方案，全面推行重点岗位应急处置卡，加大应急演练力度，提升员工自救互救能力。

完善预警机制。建立极端天气等灾害研判、预警发布机制，强化灾害易发点的巡查检查，密切关注气象预报和预警信息，强化救灾物资和救援力量准备，确保险情能在第一时间有效、快速响应。

（四）聚力专项整治，依法科学推进三年行动

2022年是安全生产专项整治三年行动的收尾之年，各单位要对照问题隐患和制度措施“两个清单”，深入攻坚，已有成效的巩固提升，已经破题的扎实推进，尚未破题的重点突破，力争取得新提高、新突破。

加强危化品管理。根据《城镇燃气设计规范》《国家烟草专卖局办公室关于加强危险化学品安全管理工作的指导意见》，对炊事、锅炉燃料、化学实验、病毒消杀等各环节使用的危化品进行检查，对标解决设备不合规、储存环境不达标、使用不规范、防护措施不到位等问题。

加强交通安全管理。认真贯彻《烟草行业道路机动车辆交通安全管理规定》，强化车辆运行监测、自动预警和动态管理，严格落实驾驶员岗位审核、教育培训、监督考核，重点关注驾驶员的身体、心理状况和行为习惯，切实强化驾驶员心理疏导、教育引导，培养驾驶员文明驾驶、安全驾驶的良好习惯。

加强消防管理。依据《建筑设计防火规范》《高层民用建筑消防安全管理规定》，对标解决用电用气、电缆井、楼梯间、地下室、重点设备用房、消防设施设备、信息机房以及外墙保温、室内装修、电动车充电等方面存在的问题隐患，坚决预防建筑火灾事故发生。

加强相关方管理。严格落实“三同时”要求，认真执行《烟草行业外来施工作业安全管理暂行规定》，规范临边作业、洞口作业、脚手架作业、动火动电作业等高风险作业，确保项目无缺陷、施工无事故。与相关方签订安全协议，明确双方安全职责，严格资质审查、技术交底、现场管控和应急保障，防止出现以包代管、包而不管、管理失控问题，确保相关方安全管理始终处于可控、在控状态。

加强职业健康管理。认真执行《职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》《用人单位职业健康监护监督管理办法》，开展职业病危害因素调查，对标解决职业病危害告知、培训、监测、申报、防护保障及职业健康体检监护等方面存在的问题。

2022年，我们要认真执行党中央、国务院及行业关于安全生产的各项决策部署，加强组织领导，坚守安全红线，全力做好各项安全生产工作，有效防范化解事故风险，以高水平安全管理保障企业高质量发展。