第一篇:党工委书记在局系统支部书记会议上的讲话
在局系统支部书记会议上的讲话
史 国 祥
(2011年3月2日上午9:00)
同志们:
今天,我们在这里召开一次全局系统各支部书记会议,主要任务是贯彻落实市委和区委关于深入开展创先争优活动的实施意见,结合本局工作实际,进一步部署和推进本局系统开展好2011-2012年创先争优活动。
近日,市委组织部、市委宣传部下发了《关于以“创新转型谋发展、服务群众促和谐”为主题,深入推进创先争优活动的实施意见》,区委制定了《关于2011-2012年深入开展创先争优活动的实施意见》,此外,市委召开了全市深入开展创先争优活动动员大会,对今年全市创先争优活动作出了工作部署,会上,长宁区委也做了交流发言。对于贯彻落实市委、区委有关会议和文件精神,局党工委班子高度重视,多次召开局党工委会议进行专题学习讨论,并召开局系统支部书记会议进行深入贯彻,结合研究本局系统党建工作和本局人力资源和社会保障工作实际,谋划部署本局系统开展创先争优各项活动,初步拟定了实施方案。局系统各支部也纷纷召开支部委员会议,有的还召开了党员大会,传达贯彻了区委、局党工委有关深入开展创先争优活动的意见精神,研究拟定了各个党支部开展创先争优的计划和方案,对2011年-2012年开展各项活动进行了规划和部署。
各位刚才都将党支部开展创先争优活动的计划进行了交流,大家都讲得很好,都按照区委的精神、局党工委的实
施方案,结合了各个部门工作的实际,提出了具体的、操作性强、内容丰富的活动载体。计划制定得好,关键要看怎么落实了。接下来,我对我们今年开展创先争优活动提几点要求:
一、准确把握市委和区委的要求,扎实开展创先争优活动
深入开展创先争优活动,是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是党的建设一项重要的经常性工作。各支部、各单位要充分认识活动的重要性和紧迫性,迅速把思想和行动统一到市委和区委的决策部署上来,切实开展好此项活动。
第一,准确把握创先争优活动的总体要求。全面贯彻落实区委《实施意见》中提出的总体要求,关键是把握好“在转变方式、创新发展中正当先锋,在社会建设、服务群众中争做标兵”的主题,把握好“围绕中心、服务大局,民生为本,人才优先”为人社局争创目标,着重在增强党员的宗旨意识上下功夫,在保障改善民生上下功夫,在切实转变工作作风上下功夫,在改善党群、干群关系上下功夫,着力化解信访工作中的突出矛盾,着力解决群众反映强烈的突出问题,加强基层组织,推进学习型党组织建设,打造高素质的基层党组织书记队伍和党员队伍,更好地发挥党员的先进模范作用,增强党组织创造力,在实现“充分就业在长宁,鼓励创业在长宁,和谐劳动在长宁,人才集聚在长宁”工作目标的过程中争创先进基层党组织、争当优秀共产党员。
第二,准确把握创先争优活动的重点。区委卞百平书记在市委创先争优大会上代表长宁区委发言说,要“突出重点,在帮扶困难群众上下功夫”,我局开展创先争优活动,要按照区委把“困难群众关爱行动”重要载体的要求,开展“阳光就业,关爱行动”活动,重点落实“下基层、解难题、送温暖”要求,对困难群众、两劳释放人员、零就业家庭等困难群体集中开展帮困解难活动,一对一地开展为他们提供就业岗位活动,开展零距离服务。此外,通过开展“我是党员我承诺、我是党员我带头、我是党员我奉献、我是党员我宣誓”系列活动,引导广大党员干部讲信念、讲传统,比工作、比贡献,发挥局系统各级党组织和党员的作用,同时努力做好结对帮困、就业援助、劳动保障、仲裁调解、医疗保险等各项民生保障工作,关怀弱势群体、稳定就业大局、加强人才队伍建设、维护各方合法权益,使全局党员干部特别是年轻干部通过帮扶困难群众,进一步加强党性锻炼、深化总支意识,促进人社事业发展,服务人民群众。
第三,准确把握创先争优活动的方法步骤。按照区委的总体部署,我局《实施方案》对创先争优活动的活动内容和时间节点作了规定,2011-2012年的活动,可以分为三个阶段:第一阶段,广泛发动,安排部署,在这一阶段,各支部各单位要广泛动员部署,精心制定方案,明确领导责任,细化工作任务,确保认识到位、组织到位、措施到位,推动活动迅速展开。第二阶段,全面争创,扎实推进,时间从2011年 3月到2011年 6 月底。要按照实施方案全面开展创先争优活动,在此基础上统一开展“五项活动”,即“我是党员我承诺、我是党员我带头、我是党员我奉献、我是党员我宣誓,我为人社工作献计谋”,兴起创先争优的热潮。今明两年“七一”前,将对“党员优秀示范岗”、“党员之星”、“红
旗党组织”等优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。第三阶段,对照典型,全面提升。时间从 2011 年 7 月到 2012 年 6 月底。这一阶段的要求是,各支部、各单位基层党组织和党员,都要对照先进典型和工作标准,查找差距,明确方向,制定跟进、赶超的具体措施。对照创先争优标准,着眼全面提升,使“五个好”党组织和“五个模范”党员比例大幅提升,全面提高工作水平。第四阶段,系统总结,完善机制,时间从 2012 年 7 月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是,集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议,建立起开展创先争优活动的长效机制。
二、切实加强组织领导,确保各项工作要求落到实处
这次活动历时长、参与面广、实践性强,必须充分借鉴和运用好学习实践活动经验,丰富形式,创新载体,切实增强活动的组织领导,使各项任务责任到人、落实到位,确保全体党员参与活动的全过程。
第一,加强领导,明确责任。为搞好这次学习实践活动,局里成立了领导小组,设立了专门的工作机构。各单位也要成立领导和工作机构,各支部书记负总责并要亲自动员部署、亲自主持制定实施方案。各支部委员班子成员按照分工,认真抓好分管科室创先争优活动,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
第二、联系实际,突出特色。各支部活动开展,要始终紧扣“围绕中心、服务大局,民生为本,人才优先”这个工作大局,要围绕“困难群众关爱行动”这个重要载体,牢牢抓住人社局“民生保障”的重要职责和自身岗位特点,明确活动的目标任务,制定具体实施方案,确定一个一个生动鲜
活的具体主题,使目标看得见、工作能落实、党员好参加。要精心设计切合实际、特色鲜明、务实管用的活动载体,找准开展活动的着力点,通过充实的活动内容、多样的活动形式,使党组织开展活动更有针对性、党员参加活动更有积极性,保证创先争优活动取得扎实成效。
第三,统筹兼顾,协调推进。要把创先争优活动与做好当前各项人力资源和社会保障工作结合起来,与深入推进局系统政风作风建设结合起来,与党风廉政建设工作结合起来,相互促进。作风建设是党的建设的重要组成部分,与党的建设密不可分,在推进党的组织建设的同时,要把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置,切实抓紧抓好。重点开展“困难群体关爱行动”,结合“干部下基层制度”,落实“下基层、解难题、送温暖”主要任务,协调推进,强化落实,务求在重点工作上有新的突破。做到以创先争优的实际行动促进干部作风的转变,以干部作风的转变检验创先争优的成效。
第四,加强督查,狠抓落实。局领导小组要采取听取汇报、专题调度、交流研讨等形式了解进展情况并及时进行通报,总结推广经验做法和先进典型,推动活动顺利开展。局党工委班子要经常深入基层单位调研指导,对分管单位党支部和党员开展创先争优活动的情况进行指导点评,及时发现和解决存在问题确保各项任务落到实处,确保各项要求不走形式、不走过场。
第二篇:党工委书记在2021年纪工委会议上的讲话
党工委书记在2021年纪工委会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委x届x次全会和盟纪委(扩大)会议精神,安排部署高新区、示范区相关工作。一会儿,xx、xxx同志将作工作总结和安排部署,大家要抓好落实。下面,我讲四点意见。
第一,认真总结成绩,准确把握形势,切实增强全面从严治党的责任感和使命感。2020年,面对疫情防控和经济社会发展双重任务,党工委团结带领高新区、示范区各级党组织,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,以“廉洁园区”创建为抓手,坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争,两区呈现出经济增长速度较快、经济发展质量更优、政治生态持续向好、社会大局和谐稳定的良好态势,为创建国家高新区奠定了坚实基础。特别是在煤炭资源领域违规违法问题专项整治中,各级党组织自觉提高政治站位,强化责任担当,坚决割除污染政治生态的最大“毒瘤”,形成了联动抓整治、合力促攻坚的工作格局。纪检监察机关紧扣中心工作,保持政治定力,践行初心使命,推动了纪检监察工作高质量发展,保障了改革发展稳定各项工作有序推进。这些成绩来之不易,是各级党组织和广大党员干部勇于担当、履职尽责的结果,也是纪检监察干部攻坚克难、开拓创新的结果。在此,我代表党工委,向大家表示衷心的感谢!
与此同时,我们也要清醒的认识到,高新区、示范区党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻。比如,从煤炭资源领域、人防领域、扶贫领域腐败和作风问题专项整治等情况来看,一些突出问题还不同程度存在,集中反映出部分党组织落实管党治党责任不够到位,“上紧下松”问题尚未彻底解决;党组织书记第一责任人职责没有完全履行好,存在重业务轻党建的现象;个别党员干部思想觉悟和工作状态不佳,不把纪律规矩当回事,违纪违规问题时有发生。再比如,通过优化营商环境“百企评机关”活动,反映出在基础设施配套、优惠政策落实、服务质效提升、市场依法监管等方面还存在诸多问题,亟需加以改进。尽管这些问题发生在个别部门和少数党员干部身上,但也暴露出我们管党治党方面还不够严格、措施还不够到位等。我们必须坚持底线思维,强化忧患意识,抓紧抓实管党治党各项工作,不断开创全面从严治党新局面。
第二,坚持学深悟透,主动对标对表,坚定不移推动上级会议精神和决策部署落地见效。在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记深刻阐述了全面从严治党面临的新形势新任务,突出强调要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,以强有力的政治监督,确保“十四五”时期目标任务落到实处。在自治区十届纪委七次全会上,石泰峰书记强调,全区各级党组织和领导干部要做到对全面从严治党,首先从政治上看、坚决从政治上办,切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定性和自觉性,不断提高治理腐败的效能,引领和保障各项事业行稳致远。在盟纪委(扩大)会议上,万超岐书记分别从深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央全面从严治党部署要求上来;准确把握全盟党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势任务,切实增强从严管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉;坚守使命担当,忠诚履职尽责,一刻不停推动全面从严治党向纵深发展;切实加强党的领导,为扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保证四个方面,安排部署全盟全面从严治党工作,为下一步工作指明了方向、细化了举措、明确了重点。
各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要组织学习关于近期中央、自治区和盟里召开的系列重要会议精神,在学深悟透上下足功夫,做到真学真懂真用。要把上级会议精神转化为推动发展的思路举措,统筹做好疫情防控、重点项目建设、优化营商环境等各项工作,为“十四五”发展开好头、起好步。
第三,提高政治站位,保持坚强定力,毫不动摇把全面从严治党引向深入。我们党作为百年大党,要永葆先进性和纯洁性,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,为高新区、示范区改革发展保驾护航。
一是强化政治监督,确保政令畅通、令行禁止。各级党组织要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,聚焦监督重点,创新监督机制,推动各项工作做实做细。纪检监察机关要紧紧抓住监督执纪问责,聚焦主责主业,发挥职能作用,严格依规依纪依法开展监督,坚决做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。尤其要紧盯苏木镇、嘎查(社区)换届,严肃政治纪律和组织纪律,加大监督和查处力度,确保换届风清气正。各级党组织要严格履行主体责任,按照上级党委部署要求,全面推行使用三科国家统编教材,坚决做筑牢中华民族共同体意识的坚定拥护者、忠诚践行者。
二是强化专项治理,坚决纠治群众反映强烈的突出问题。要把优化营商环境作为重中之重,坚持市场化、法制化原则,着力深化改革创新、提升服务效能、降低企业负担,让优化营商环境成为净化政治生态的重要砝码。要紧盯“百企评机关”活动征集到的意见建议,想办法、定措施,一件一件抓到底,不断提升广大群众的获得感和幸福感。要围绕行政审批、执法监管、政务服务、廉洁行政四个方面,严肃查处简政放权不作为、服务企业慢作为、落实政策中梗阻、违纪违法乱作为等问题。要持续深化煤炭资源领域违规违法问题专项整治,集中开展供销合作社系统腐败问题和破坏草原林地违规违法行为,政法系统和国家公职人员及配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题专项整治,重点抓好中央、自治区党委巡视反馈问题整改。要聚焦民生领域,严查教育医疗、生态环境、食品药品安全等方面侵害群众利益问题,努力营造和谐稳定的发展环境。
三是强化正风肃纪,推动党风政风和社会风气持续向好。各级党组织和纪检监察机关要守住重要节点,紧盯薄弱环节,坚决杜绝形式主义和官僚主义,防止老问题复燃、新问题萌发,对不知敬畏、挑战纪律的要严肃处理,对享乐主义、奢靡之风要紧抓不放,对我行我素、违规吃喝、收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆、滥发津贴奖金等行为,露头就打,绝不姑息。这里,我也郑重提醒大家,一定要时刻绷紧廉洁自律这根弦,严守党章党规党纪,踏踏实实走好自己的从政路和人生路。
四是强化标本兼治,持续保持惩治腐败的高压态势。要深入总结“精准监督年”活动经验做法,扎实开展以案促改治理年活动,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要紧盯工程建设、土地出让、公共服务等重点领域和关键环节,对违反党纪国法的人和事,发现一起查处一起,绝不心慈手软。要健全完善监督体系,推动党委(党组)全面监督、纪检监察机关专责监督、党群部门职能监督和党员民主监督融为一体,形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网。要最大限度发挥派驻监督职能作用,综合运用信访受理、线索处置、谈话函询等方式,做实做细日常监督,充分体现“派”的权威和“驻”的优势。
第四,坚持党的领导,注重统筹协调,为扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障。干好党的事业,做好经济社会发展各项工作,必须毫不动摇和全面加强党的领导,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
一是坚持把思想政治建设摆在首位。各级党组织要旗帜鲜明讲政治,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定自觉地推动党中央重大决策部署落地落实。要充分发挥理论学习中心组、学习强国APP等载体作用,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,真正做到学懂弄通做实。要坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,牢牢把握意识形态工作的话语权和主动权。
二是坚持把从严落实责任贯穿始终。各级党组织要坚决扛起管党治党政治责任,把负责、守责、尽责体现到工作全过程,把教育、管理、监督融入加强党的领导各方面,用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器,从基础制度严起、从日常规范抓起,推动主体责任和监督责任一贯到底。纪检监察机关要协助党工委推进全面从严治党,加强对党组织和党员干部的经常性、全方位监督,坚决把全面从严治党各项工作抓紧抓实、抓出成效。非公纪检组织要充分发挥监督职能作用,大力支持和促进非公企业科学发展、持续发展,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三是始终把干部队伍建设抓在手上。要按照好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,完善选任机制,突出干事导向,让干的出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头。要坚持“三个区分开来”,把容错纠错机制落实到具体工作中,为担当者担当、为担责者担责。要大力培育年轻干部,有计划、有步骤的选派到一线锻炼,着力打造一支堪当重任的干部队伍。要注重干部作风建设,树牢“岗位就是责任、责任重于泰山”的思想意识,敢于放手拼搏,勇于担当尽责,确保工作成绩有亮点、有突破。
今年的党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确,关键是抓好落实。各级党组织要自觉把党风廉政建设摆在更加突出的位置,全力支持纪检监察机关开展工作,让纪检监察干部安心、安身、安业。纪检监察机关要把握政治属性、加强自身建设、健全内控机制,坚决防止“灯下黑”,切实把队伍建强、让干部过硬。纪检监察干部要做到初心如磐、使命在肩,始终保持定力、耐力和活力,以实际行动争做忠诚、干净、担当的战士。
同志们,全面从严治党任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
第三篇:书记在纪委会议讲话
书记在纪委会议讲话
一、深化对党性修养重要性的认识。
一)加强党性修养、树立良好作风,贯彻落实科学发展观的重要保证。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是实现经济社会又好又快发展的重要指导方针。白银市,落实科学发展观就是加快资源型城市转型。资源型城市转型的型”说到底,就是要按照科学发展观的要求,建设资源节约型、环境友好型社会。如果没有坚强的党性和良好的作风来保证,以人为本的理念和全面协调可持续的要求就难以落实,自然条件差、经济总量小、城乡二元结构明显和“两高一资”产业结构状况就难以改变,保持经济平稳较快增长的政策措施就难以落实,食品、生产安全事故和与民争利等损害群众利益的突出问题就难以根治,改革发展稳定大局中出现的各类困难和问题就难以面对。因此,广大党员干部特别是领导干部,必须更加自觉地用科学发展观武装头脑,锲而不舍地加强党性修养,持之以恒地树立和弘扬良好作风。
二)加强党性修养、树立良好作风,推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党成立多年来,始终把作风建设视为党的生命。革命战争年代,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。建国以后特别是改革开放以来,面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新考验,更加强调党性修养和作风建设。邓小平同志多次强调,所有共产党员都要增强党性,遵守党的章程和纪律”江泽民同志明确要求,同志必须经常增强党性锻炼”同志多次在中央纪委全会上就作风建设发表重要讲话,要求全体党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,大力倡导八个方面的良好风气,做到讲党性、重品行、作表率,为民、务实、清廉。当前,面对复杂多变的经济环境和转型发展的艰巨繁重任务,要提高党的执政能力和保持党的先进性,更需要广大党员干部增强党性,大力发扬党的优良传统和作风。
三)加强党性修养、树立良好作风,新形势下反腐倡廉建设的关键环节。领导干部的党性修养和作风,关乎其政治品质、道德境界和价值取向,关乎其拒腐防变的能力和水平。加强党性修养,树立良好作风,领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下,自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径,推进反腐倡廉建设必须始终抓好的关键环节。从近年来查处的一些违纪违法案件看,一些领导干部之所以出问题,说到底就是放松了自身的党性修养、丢弃了党的优良作风,而不好的作风又往往成为走向消极腐败的助推因素。新形势下的反腐倡廉建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以惩治和预防为重点,突出了加强思想道德建设与加强制度建设相结合,严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益问题相结合,廉政建设与勤政建设相结合,加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。因此,必须从加强领导干部党性修养抓起,从树立和弘扬良好作风做起,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。
四)加强党性修养、树立良好作风,推进资源型城市转型的迫切需要。市进入全国首批资源枯竭转型城市以来,提出了以人为本、科学转型”理念,明确了以经济转型为根本,带动社会、生态、文化全面转型的思路,确定了阶段性转型目标,并着手探索建立推动转型的六大体系”白银能否在转型中实现新一轮发展,能否如期实现阶段性转型目标,起决定作用的还是各级干部。干部是转型的关键,说到底就是干部要转型,重点要在转”和“型”上下功夫。转”就是要转变思想观念,转变思维方式,转换时空方位,顺应时代潮流,适应发展要求;型”就是要把各级干部培养成“学习型、创新型、实干型”干部。转”和“型”实质都是对干部作风的要求,这既是干部转型的内涵,也是干部努力的方向。只有各级领导干部发挥好带头作用,带头转变作风促转型,转型中锻炼党性、锤炼作风,以优良的党风促政风、带民风,才能在新的起点上推动白银的新一轮发展。
二、加强党性修养和作风建设,主动担当资源型城市转型的历史重任
党的作风问题,始终是关系党的生死存亡的重大问题。总书记指出的四个方面的消极腐败现象和领导干部作风方面存在六个突出问题,市都程度不同地存在有的还比较严重。腐败现象有两种表现,一种是显性的贪脏枉法、行贿受贿、以权谋私、买官卖官等,大家看到警示比较多。还有一种是隐性的有的干部有想法、没办法,干不成事业;有的干部有能力、不作为,职不尽责;有的干部乱作为、胡作为,处惹乱子,结果是不但事情没干成,反而耽误了时间、浪费了经费、败坏了风气,给党和人民事业造成的损失不亚于显性腐败,往往我对这种隐性腐败还认识不清。显性的腐败,要通过加大案件查办、加大惩处力度来治理;而隐性的腐败,则要通过加强和改进作风来治理,有时也要用责任追究来解决。无论显性和隐性,最关键的要加强党性修养,形成良好作风。全市各级领导干部一定要按照思想政治建设和反腐倡廉建设的新要求,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,着眼于落实科学发展观、推进资源型城市转型,着眼于始终保持党同人民群众血肉联系,切实加强领导干部的党性修养和作风建设。
一)坚持以人为本、推动科学转型,身体力行党的宗旨宗旨意识在领导干部党性修养和作风建设中处于管总的地位,获得人民群众支持和拥护的执政资格所在也是衡量一名领导干部政治品德和人格魅力的重要标尺。当前,市干部队伍中宗旨意识不强的主要表现是一些领导干部对待基层群众态度粗暴,对群众反映的问题不是主动去解决,而是打太极拳,踢皮球;有的缺乏群众观念,深入基层调查研究不够,满足于听汇报,对基层的情况了解得不透彻,严重脱离群众;有的对群众没有感情,不重视民生问题,解决就业、就学、就医、社会保障等热点难点问题上不下功夫。特别是一些干部对转型发展有畏难情绪,有的盲目乐观,好大喜功,对转型的阶段型特征没有清醒认识,工作缺乏紧迫感;有的思想保守,不思进取,面对转型工作没有热情,缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力;有的工作消极,精神不振,面对千载难逢的机遇没有激情,四平八稳,无所作为;有的怕字当头,畏首畏尾,面对重大项目的实施没有干劲,致使项目进度缓慢、工作没有起色。以人为本、科学转型”理念与党的宗旨是一致的以人为本”宗旨意识的不断深化,科学转型”实现党的宗旨、体现以人为本的实践过程。市实现“以人为本、科学转型”就是实现党的宗旨必须按照以人为本的要求,努力实现科学转型,切实做到立党为公、执政为民和全心全意为人民服务。一要对群众做到三真”知屋漏者在宇下,知政失者在民间”党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,党才能无往而不胜。感情决定态度,感情产生动力。意莫高于爱民,行莫厚于乐民”能否保持与人民群众的血肉联系,关键取决于对人民群众的感情。各级领导干部要始终坚持做到对群众有真情、有真心、讲真话。对群众要有真情,真正视群众为衣食父母,赢得群众的信任;对群众要有真心,真心实意听取群众的呼声,维护群众的利益,赢得群众的认同和拥护;对群众要说真话,不说空话、套话,更不能说假话。二要认真解决民生问题。问政于民方知得失,问需于民方知冷暖,问计于民方知虚实。要善于从群众的呼声、意愿中把握推动发展的着力点,从群众的智慧、力量中汲取应对困难的好办法,从群众的实践、经验中寻找推动工作的突破口,多办一些顺民意、解民忧、增民利的实事。为群众排忧解难的过程,也是领导干部净化心灵、提升境界、增强党性的过程。谋划发展时,不能以损害人民群众的利益为代价,要统筹好经济社会的协调发展,协调好各方面的关系,尤其顾及弱势群体的利益,切实做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要认真解决“民生七件事”大力实施“四大民心工程”全力落实今年确定的十件惠民实事”更加关注就业和社会保障,积极创造就业机会,大力发展社会事业,扶助弱势群体,搞好社会治安,保护好环境,让老百姓安居乐业,促进社会和谐。只有真正把民生问题解决好了构建和谐社会才能有扎实的基础。三要全力推动转型发展。实现党的宗旨,要紧的实现人民利益,最根本的加快转型发展。白银转型发展的关键时期,要下大气力创新发展模式,提高发展质量,落实统筹兼顾,切实把我市经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。特别是面对复杂多变的宏观经济环境,要牢牢扭住第一要务,以学习实践科学发展观为平台,以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为载体,提效能、建体系,抓项目、重民生,保增长、促转型,全力推进白银的新一轮发展。
二)树立世界眼光、培养战略思维,努力提高实践能力。提高执政能力,领导干部加强党性修养的重要方面。对一个地方来讲,领导干部的执政理政能力如何,直接关系着这个地方发展的快慢。白银进入转型城市,只是万里长征走出了第一步,发展还处于“两难”境地,经济社会的基本面并没有改变。既要加快经济社会发展,多还旧帐,不欠新帐;又要加快环境污染治理,解决民生问题。既要加强城市基础设施建设,又要改善农村生产生活条件,任务非常繁重和艰巨。但我干部队伍中存在学风问题、实践能力问题,与转型发展的要求很不适应。主要是学习氛围不浓,很多干部缺乏学习的自觉性,积极主动学习的很少,大部分业余时间都忙于应酬,真正能静下心学习、静下心思考的干部不是非常多;学习动力不足,学习中摆样子,做表面文章,制度很多,花样很多,学习不求效果,甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本,有哗众取宠之心,无实事求是之意;理论和实际脱节,学归学、用归用,用科学理论指导实践、解决问题能力不强,甚至不会指导实践、解决问题,遇到具体问题就无所适从,遇到突发事件更是束手无策,没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领;缺乏开拓创新的勇气,没有争先竞强的动力,安于现状,不思进取,唯书唯上,发展拿不出新思路,工作拿不出新举措,始终打不开新局面。转型发展的艰巨任务,迫切要求我提高领导干部的能力,特别是领导科学发展的能力。这就要求我必须坚持用党的最新理论成果武装头脑,树立世界眼光,培养战略思维,坚持科学精神,以提高实践能力为切入点提高领导能力。一是必须进一步解放思想,善于打破条条框框的束缚。一个地方要解放思想,加快发展,领导干部必须起带头和标杆作用。解放思想这个问题上,各级领导干部首先要把自己摆进去,带头解放思想,善于接受新事物、研究新情况、解决新问题。现在讲解放思想,不是一般的学习讨论、一般的提高思想认识,更不是不着边际的泛泛而论,而是要通过新旧思想观念的碰撞和交锋,坚决破除陈旧过时的不符合实际的思想观念和条条框框,就是要从不符合科学发展观要求的发展模式入手,解决阻碍科学发展、和谐发展的问题。二是必须树立世界眼光,善于战略思维。推动转型、加快发展的形势,迫切需要我树立以大开放促进大发展的战略思维和气魄,不受环境条件的影响,不受习惯做法的束缚,不受地域观念的限制;迫切需要我跳出白银看白银,把白银放在全省发展的大环境中去谋划,放在全国发展的大潮流中去谋划,放在经济全球化的大趋势中去谋划。只有立足白银、放眼全球,紧盯世界经济的动态和走势,才能有效应对经济环境变化带来的冲击;只有立足白银、放眼全国,紧盯国家宏观政策和产业政策的每一丝变化,才能抓住机遇、对接政策,实现新一轮发展。三是必须提高创新能力,善于创造性工作。创新是转型的灵魂。因时而变、因势而变、不断创新,与时俱进的要求,也是保持正确工作思路的关键。当前,一些干部习惯于按程序复制性工作,不
习惯按规律创造性工作;习惯于津津乐道讲成绩,不习惯认认真真找问题;习惯于关起门来穿新鞋、走老路,不习惯走向外界发现和接受新生事物。白银的转型发展,坚冰已经打破,航道已经开通,蓝图已经绘就,目标非常明确。目前最关键的抓好两个方面,一个是建立转型保障体系,一个是运作产业项目,二者的有效结合才能保证转型的健康推进。这就要求我认准方向、敢干敢闯、勇于探索,尊重实践、善于总结、敢于走新路。应该说,这样一种精神状态和工作作风,党性修养的根本要求,也是推动转型发展的作风保障。四是必须增强政策措施的执行力,善于解决实际问题。实践能力在本质上就是执行力。执行力也是生产力。执行力能体现出领导水平和执政能力。提高执行力的决定因素是人,党员干部,特别是各级领导干部。必须切实加强各级领导班子思想政治建设,讲党性、重品行、做表率,使每个领导班子都成为具有领导科学发展能力的坚强集体。各级领导班子“一把手”要在抓班子、带队伍上下功夫,紧紧围绕转型发展,出思路,作决策,用干部,形成良好的风气。要不断提高抓落实的本领,想得深一些,站得高一些,看得远一些,放得开一些,干得多一些,有效解决阻碍发展的要害问题,抓落实中出速度、出质量、出效益。
三)更新执政理念、改善执政方式,不断强化执政意识。近年来,对我执政能力的考验出现了一个新的焦点,就是处理突发性事件、做群众工作的能力。翁安、孟连、陇南等重大群体性事件,教训非常深刻。这些事件都有共同的特点:有的决策过程中,对部分群众利益考虑不够、关注不够,特别是涉及重大利益调整时,没有协调好各方面的利益关系;有的干部作风不深入、缺乏责任心,对群众的合理诉求见事迟、反应慢,甚至置若罔闻、漠不关心,造成矛盾日积月累、积怨加深、干群关系紧张;有的工作方法简单粗暴,不善于或不愿意做耐心细致的群众工作,突发性事件发生时,处置不力,或瞒报延报,贻误时机,导致事态扩大,或随意动用警力,造成对立情绪升级,致使矛盾激化。从总体上看,归根结底还是干部的作风问题,不能不引起我高度警觉。这就要求各级干部特别是领导干部,要切实树立科学执政、民主执政的理念,自觉接受人民群众和社会的监督,不但要做到依法行政,而且还要有敬畏之心。一要敬畏权力。作为领导干部,不论从事什么工作,担任何种职务,都要对自己岗位的权力有一种敬畏感。只有对手中的权力心存敬畏,才能干干净净为民工作,始终把握权力行使的正确方向,时刻警惕权力的滥用。二要敬畏老百姓。人民是国家的主人,领导干部是人民的公仆,领导干部手中的权力是人民赋予的只能用来为人民谋利益。领导干部行使权力的过程,就是为人民服务的过程,就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。三要敬畏党纪国法。始终遵纪守法,恪守权力边界。法定程序是权力的重要载体,法定程序的价值在于它客观性、普遍性、稳定性、强制性,可以有效制约权力行使的主观随意性,不使权力逾越界限。每一个领导干部都要严格执行法律、法规,特别要注意严格履行法定程序,按规定的程序和制度办事,用程序规范权力、约束权力。四要敬畏媒体舆论。媒体舆论监督是实现法律监督、民主监督、群众监督和社会监督的有效途径,监督是动力、监督是支持、监督是爱护。领导干部作为公众决策的主导者、公共管理的行使者,必须适应在媒体关注、舆论监督下开展工作,一定要有在第一时间向公众准确传递工作信息的意识。要认识媒体、重视媒体、善待媒体、借助媒体,还要和媒体交朋友。要以对党和人民事业高度负责的态度,始终关注人民群众对执政活动的评论和反映,正确认识和虚心接受来自社会各方面的监督,时刻接受人民的批评,纠正工作中的缺点错误。
四)严格目标考核、重视过程管理,加强全面效能建设。一个有责任感的人,受人尊敬的人。责任心强可以创造超乎寻常的业绩,没有责任心连起码的分内工作都会搞不好。现在一些领导干部责任心不强,误事、误人、误自己,教训不可谓不深。有的领导干部遇到矛盾绕着走,遇到重任躲着走,或者怕承担责任,或者怕惹人丢选票,明哲保身,无所作为。一些干部心浮气躁,提拔没几年,就急于进步,岗位挑肥拣瘦,既想提拔又想要好位置,要权力不要责任。还有一些干部责任心和事业心不强,对工作不负责任,得过且过,敷衍了事,形式主义、官僚主义严重;对工作中的困难,缺乏战胜的勇气,缺乏进取的精神,缺乏务实的作风,由此导致攻关不下力气,调研不动脑子,解决问题避重就轻,形式上忙忙碌碌,实际上碌碌无为。说到底,胸无大志、毫无目标、责任失缺。领导就是责任。责任重于泰山。加强党性修养,增强责任意识,对领导干部的基本要求。目标决定前进方向,产生内在动力,影响工作成效。只有高远的目标定位,才能激发昂扬向上的斗志;只有执着的发展追求,才能创造显着的工作业绩。今年在市委、人大、政府、政协、法院、检察院机关开展“全面效能建设”就是要通过强化目标考核和过程管理,进一步增强各级干部的责任意识。效能建设的核心问题,也在于对目标的考核。要在效能建设中,通过强化目标考核,考出新的作风,考出新的气象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目标不放松,负重加压、升格以求,追我赶、争先创优的竞争热潮。一要优化考核办法。严格目标管理,逐级签订目标责任书,能简单就不要复杂,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指标分解落实到每一件实事、每一个项目、每一项工程,落实到每一个单位、每一个人头上,规定完成的时限、质量和标准。二要健全考核机制。细节决定成败,过程决定结果。加强过程管理是落实责任、提高效能的最好方法。而过程管理的最好方法就是加强督查,这也是健全考核机制的内核。要加强对重点工作的交办、催办、督办、查办,做到工作推进到哪里,督查考核就跟进到哪里。要严查不落实的人和事,通过严查不落实推动落实,严查不作为推动作为,严查不勤廉推动勤廉。三要完善考评标准。既考察“显绩”又考察“潜绩”既考察发展速度,又考察发展质量。小胜与大胜相比就是败,小富与大富相比就是贫,慢进与快进相比就是退。各县区、各部门绝不能满足于一般意义上的发展和一般化的常规工作,要找好参照系、瞄准高目标,比速度、比质量、比效益、比位次,以超常举措谋求跨越式发展。
五)敢于担当重任、勇于创造业绩,大力倡导真抓实干。真抓实干是共产党人的实践品质和先进本色,党的优良传统和宝贵财富。任何有成效、有成绩的工作,都是脚踏实地干出来的老子曾说:合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。列宁也曾指出,一打革命纲领,不如一个具体行动。现实生活中,说一万句好话,不如去办一件实事。衡量一个干部的优劣,绝不只是看他说得怎么样,而应该主要看他做得怎么样;检验一个地方、一个部门工作的好坏,绝不只是看发了多少文、开了多少会,而要看是不是有发展、有变化。现在一些干部,求真务实的作风差了些,真抓实干的劲头少了些,有的领导干部个人主义严重,重个人利益、轻群众冷暖,重个人进退、轻事业发展;还有的领导干部,工作飘浮,平时很少在岗,领导见不着,群众找不见,工作靠手机遥控。这一现象启示我执政时间越长,越要防止脱离群众;信息渠道越多,越要防止漠视民生;通讯手段越发达,越要防止听不到真实的声音;交通越便利,越要防止不深入基层和群众。领导干部的事业观、工作观、政绩观决定着一个地方、一个单位的工作和发展走向。领导干部要时刻牢记肩负的使命,把心思用到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上。当前,要应对风险挑战,抢抓发展机遇,推动城市转型,实现科学发展,各级干部尤为需要真抓实干。作为领导干部,尤其需要以真抓实干的作风取信于民。一是真抓实干,必须树立正确的政绩观。落实科学发展观,必须靠正确政绩观来保证。树立什么样的政绩观,衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石,也是领导干部党性修养的重要体现。如果没有正确的政绩观,就有可能干出危害党和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正对党和人民有益的实绩,什么是中看不中用的花拳绣腿追求政绩,必须创造实实在政绩,经得起科学考证,经得起人民评判,经得起历史检验。二是真抓实干,必须确立正确的利益观。坚持人民利益高于一切,共产党人处理利益问题的根本原则,也是领导干部加强党性修养的基本要求。面对社会上存在各种腐朽落后观念影响,能不能坚持正确利益观,对领导干部是一个非常现实的考验。作为领导干部,要正确处理个人利益与群众利益的关系,局部利益与全局利益的关系,眼前利益与长远利益的关系,做官与做人的关系。恪守从政道德,坚持做官与做人、修身与立业相统一,踏实干事中实现党和人民利益与个人利益的统一,实现自己的人生价值。三是真抓实干,必须只争朝夕地抓落实。大力倡导真抓实干,最重要的付诸实践、见诸行动、取得成效。任何工作抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓,抓抓停停等于徒劳。白银要实现新一轮发展,除了埋头苦干、真抓实干、拼命快干,没有任何捷径可走。因此,真抓实干必须体现在公”上。工作中决不能夹杂着私情和私利,只有无私才能无畏,只有无畏才能敢于碰硬、敢于触及矛盾。真抓实干必须体现在紧”上。要把工作自始至终抓得紧而又紧、实而又实,做到环环相扣、层层递进、步步深入,确保工作任务如期甚至提前圆满完成。真抓实干必须体现在快”上。时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹,做到工作快上手,项目快推进,任务快落实,矛盾快处理,目标快完成,效果快见到地方快发展,百姓快致富。真抓实干必须落脚在干”上。力戒官僚主义和形式主义,决不能在层层开会上兜圈子,层层表态上做文章,层层造势上动脑筋。要脚踏实地抓落实,雷厉风行干事业,确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。
六)做到令行禁止、确保政令畅通,模范遵守党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,维护党的团结统一、完成党的任务的保证。当前干部队伍在纪律方面仍然存在一些问题,一些领导干部纪律观念淡薄,自恃地位特殊,放松纪律约束,对上级组织的决策部署和政策规定采取实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策、下有对策”还有一些干部生活作风不严谨,公款吃喝、灯红酒绿,情趣低俗、沉湎赌博,铺张浪费、讲求享受,有些干部节俭意识不够,办事不计成本,出手阔绰大方,大慷纳税人之慨。这些问题的存在对党和人民事业发展有百害而无一利,对干部自身成长也是有百害而无一利。新时期的执政考验,特别需要强调党的纪律;新的起点上推进白银的转型发展,也尤其需要强调党的纪律。一要增强遵守党的纪律的自觉性。对领导干部来说,纪律是挡在悬崖边上的一道坚固护栏,对领导干部的一种关爱和保护。纪律的堤防一旦决口,财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍,就必然受到党纪国法的严厉惩罚。从近年查处的案件看,领导干部违法违纪问题上,主要有三种人。第一种人党纪意识淡薄,认为党纪是软尺子、橡皮筋可遵守可不遵守;第二种人无视党纪的威力,错误地认为党的纪律是用来吓唬人的没有什么可怕的第三种人存在侥幸心理,面对党纪的约束,明知不可为而为之,企图侥幸过关。要知道,谁藐视法纪,谁就必然会付出沉重代价。广大党员干部特别是各级党员领导干部,一定要强化纪律观念、增强纪律意识,严于律己,警钟长鸣,自觉地、模范地遵守党的各项纪律。二要把遵守政治纪律摆在突出位置。政治纪律是党的各项纪律中最首要、最核心的纪律。全市各级领导干部,无论是县区工作,还是部门工作,都负有维护全市大局的责任,也应当具有顾全大局的政治修养和觉悟,牢固树立“一盘棋”思想,自觉在思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致。坚持小道理服从大道理,局部利益服从整体利益,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞当面一套、背后一套。三要认真贯彻执行中办国办的八条禁令”最近,中央办公厅、国务院办公厅印发了关于党政机关厉行节约若干问题的通知》提出了八条禁令”全市各级领导班子和领导干部都要坚决贯彻执行,带头勤俭节约,反对铺张浪费,真正做到把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。各级党组织和纪检监察机关要加强督促检查,严肃查处违纪违规行为,切实维护党纪政纪的严肃性。
三、落实完善惩治和预防腐败体系的任务,深入推进反腐倡廉建设
今年反腐倡廉建设的目标任务已经明确,各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央和省、市委的部署要求,紧紧围绕《实施纲要》和《工作规划》切实抓好落实。
一要紧紧围绕第一要务开展反腐倡廉工作。全市各级党委政府和纪检监察机关,要围绕扩大内需、保持经济平稳较快增长,围绕城市转型,加强监督检查,严格执行中央和省、市委的部署要求。特别要围绕“项目建设落实年”活动,做到重点建设项目进行到哪里,监督检查工作就跟踪到哪里,确保基础设施、生态环境、民生工程等重点建设项目顺利进行。要正确处理好惩处与保护的关系,既要保护干部干事创业的积极性,又要严肃查处违纪违法行为,以反腐倡廉建设的新成效,创造良好的发展环境。
二要狠抓党风廉政建设责任制的落实。各级党委(党组)领导班子对职责范围内的反腐倡廉建设工作要总揽全局,各级党政“一把手”要认真履行第一责任人的职责,政府领导班子成员要按照工作分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设。要把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。要加大责任追究力度,主要是重大事故和恶性案件,有案不查和压案不报,对领导干部职责范围内的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。对违反责任制规定的要一追到底,决不能姑息迁就。
三要突出重点工作和关键环节。领导干部廉洁自律方面,要重点抓好严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。纠风工作方面,要重点抓好食品药品安全整治、落实安全生产责任制、整治饮用水源地环境违法违规问题、治理征地拆迁中损害群众利益的问题和加强社保资金、住房公积金、扶贫资金监管等五个方面的工作。预防腐败方面,市作为全省廉政文化建设试点市,要确保试点工作各项任务的全面落实。查办案件方面,各级党委要支持纪检监察机关行使职权,纪检监察机关要大胆办案,切实发挥查办案件在反腐败治本方面的重要作用。
四要不断加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察机关和干部要深入学习实践科学发展观,开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,进一步提高政治思想素质,不断增强工作的政治责任感。要加强对专业知识和经济、科技、金融、法律、管理等现代知识的学习,不断改善知识结构,增强驾驭全局和处理复杂问题的能力,提高执纪执法水平。要严明工作纪律,模范遵纪守法,坚持原则,秉公执纪,树立可亲、可信、可敬的良好的形象。各级党委要关心爱护纪检监察干部,干部培养任用、工作条件改善等方面给予关注支持,调动和发挥好工作积极性
第四篇:高书记在省直系统办公室主任会议上的讲话
高书记在省直系统办公室主任会议上的讲话
一、明确职责,把握定位,充分认识办公室工作的重要地位和作用
办公室是一个单位的中心和枢纽,承担着承上启下、联系内外、综合协调、参谋助手、督查落实和服务保障等重要职能。特别是特设机构和企业的办公室,由于服务对象都是直接身处市场大潮中的经营企业,这就对办公室的工作质量和服务效率提出了更高的要求。作为单位的“神经中枢”,办公室的职能作用发挥如何,将直接关系到整个单位能否协调高效有序运转,关系到企业能否在瞬息万变的国际国内市场中抢抓机遇,甚至关系到企业能否更好更快发展。这就要求办公室的同志们要坚持以科学发展观为指导,不断创新理念、转变方式、简化流程、提高效率,围绕中心工作搞好服务。
要发挥好办公室的职能作用,必须突出抓好涉及全局的重点工作。公文处理是单位和企业工作的基础,是履职行权的重要工具、指导工作的重要载体,是上情下达、下情上达的重要渠道,具有鲜明和极强的政策性、规范性、时效性,责任重大,必须确保畅通,运转高效,规范有序。信息资源整合是发挥参谋助手作用、实现以文辅政的重要手段,要通过向各级党委、政府报送信息和积极为单位领导、内设机构、出资企业提供信息服务,充分发挥参谋助手作用,实现由事务型向智囊型的转变。协调重大关系是创造良好工作和发展环境的需要,必须架起与上级部门、兄弟单位和出资企业的桥梁,畅通联系沟通渠道,为促进企业改革发展保驾护航。督查制度是确保工作落实的重要保障,上级工作部署和单位工作安排能否得到彻底全面、不折不扣落实,是关系党和国家路线方针政策能否得到贯彻,关系国资监管事业和国企改革发展成败的关键,要高度重视利用督查手段,推进提高工作效率,保证工作落实的积极有效作用。办公室是单位的“第一窗口”,是对外协调联系的总“进口”和“出口”,代表着一个单位的工作质量和水平。可以说,办公室的工作效率如何,直接影响着整个单位和企业的效率;办公室的服务态度如何,直接关系到整个单位和企业的形象。因此,大家要充分认识办公室工作在国资监管和国企改革发展中的重要地位和作用,进一步增强责任感和使命感,牢固树立大局意识、全局观念,强化服务意识和手段,切实做好各项工作,为国资监管和企业工作的高效有序运行做出贡献。
二、围绕中心,突出重点,不断提高办公室工作层次和水平
随着国有企业改革的不断深化,应对危机挑战和复杂形势变化,转方式、调结构,破解制约国有企业改革发展深层次矛盾的任务将更加艰巨。新的形势要求全省各级国资监管机构和省管企业办公室要紧紧围绕国资监管和国企改革发展中心工作,突出重点,不断创新思路、强化措施、高效服务,切实履行好办公室各项职责,不断提高工作质量和效率。
(一)要强化制度建设,规范工作运行。俗话说“没有规矩,不成方圆”。规矩也就是规章制度,制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程。大家知道,国资监管机构成立时间短,而且国资监管工作又极具挑战性、探索性、风险性,加强制度建设,完善制度体系尤为紧迫而重要。全省各级国资监管机构成立以来,一边探索实践开展工作,一边逐步完善相关制度,各级办公室也都制定了规范机关运行的一系列制度规定,对保证机关的有序高效运转发挥了积极的作用,有力地推动了国资监管和国企改革发展工作。省管企业办公室的制度建设相比较而言要好一些,经过多年的长期实践和总结,形成了一套较为系统的制度规定,保证了企业内部高效协调运转,有力地推动了企业持续健康发
展。但随着形势的不断变化和改革的逐步深入,制度缺失和不适应的地方还很多。各级国资监管机构和省管企业办公室,今后要根据多年对办公室工作规律的把握,不断完善各项制度,对工作中长期行之有效的方法要加以理论升华,固化形成新的制度,要善于总结发现工作中存在的问题,并通过制度建设加以解决,改进工作,切实把办公室整个工作过程变为不断创新完善制度的过程。制度建设是基础,落实制度才是关键。要狠抓各项规章制度的落实,大力推进工作规范化、程序化、科学化,确保各项工作有条不紊地规范运转,提升工作水平。
(二)要强化信息资源整合,发挥好参谋助手作用。办公室作为信息的集散地,每天都面对着来自方方面面的大量信息,整合利用好这些信息资源,是办公室的一项重要职责,是以文辅政的重要载体。身处信息社会,信息不灵,就难以科学决策。办公室的地位怎么提高,作用如何发挥,一个非常重要方面就是看信息工作的水平高不高,看为上级部门和领导提供了多少有价值的信息,看有多少信息被领导决策吸收采纳,这也是参谋助手作用发挥的好不好的一个标准。作为办公室的同志,特别是办公室主任,一定要有这个意识。信息工作要重点服务于四个方面,一是及时向党委、政府和上级业务监督指导部门提供有价值的信息,主要反映国资监管和国企改革发展稳定工作中的重大事项、存在的主要问题和解决问题的建议等,让上级领导了解情况、支持工作、科学决策;二是及时向本单位和企业领导收集整理报送系统内和企业的重要事项、重点工作开展情况、体制机制管理创新动态、企业运行状况等方面信息,为领导决策、了解实情、确定工作措施服务;三是为系统内和企业间相互沟通情况、交流经验,推动工作服务;四是稳妥做好面向媒体的宣传报道,积极争取社会各界的关心、理解和支持。信息工作要注重利用现代化手段,积极发挥网络快速便捷面广的优势,扩大信息工作效果。特别是在应对金融危机和后危机时期,信息工作尤为重要,对上级部门和领导及时了解国际国内形势变化对企业经济运行的影响,果断科学决策有着不可替代的作用。
(三)要强化督查工作,保证工作落实。思路措施再好,不落实,效果等于零。国资监管和国企改革发展的各项工作能否得到落实,一定程度上取决于督查工作的力度与质量。办公室认真做好督查工作是各项安排部署落到实处的重要保障。对办公室而言,落实是一种意识,是一种能力,是一种责任。只有充分认识到抓工作落实的重要性,不断创新督查工作方式方法,努力提高督查工作能力,才能有效提高整个国资监管机构和企业的执行力。督查工作具体来讲,就是明确工作责任,落实责任主体。只有把一个单位或一个企业所有需要落实的事项全部纳入督查范围,并形成长效机制,才能真正增强大家的责任意识,提高工作自觉性,确保各项工作落到实处。要建立起督查的工作机制,切实做好查办、催办和督办工作,督查结果要与年终考核评比挂钩。如果连应承担的重点工作都完不成,就没有资格当先进。全省各级国资监管机构和省管企业要结合自身实际,以建立完善督查工作目标责任制度为抓手,扎实推动国资监管和省管企业改革发展工作。
(四)要强化服务意识,提高“三服务”水平。办公室工作就是服务。办公室工作水平高不高,关键看服务效能高不高,各方面对你的服务满意不满意。对国资监管机构和企业办公室来讲,要着力提高“三服务”水平。一是要进一步提高为机关和企业领导服务的水平。办公室特别是办公室主任作为领导的“外脑”,必须充分发挥参谋助手作用,善于站在全局高度,深刻领会领导意图,主动思考,超前谋划,积极为领导科学决策献良言、谋良策,提出合理化建议。这就要求办公室的同志要勤思考,增强工作的预见性、主动性;善思考,提高建议的科学性、针对性。还要周到细致地为领导搞好保障服务,合理协调安排好领导活动,使领导能够集中精力谋全局、抓大事。二是要进一步提高为机关和企业内部服务的水平。办
公室文件办理、会议筹备组织、后勤服务等方面的质量和效率,直接决定着机关和企业的整体工作效率和水平。特别是涉及内部几个处室或部室的事项,更需要办公室及时搞好协调服务,否则,就可能造成相互推委扯皮,工作久拖不决,不仅会耽误工作,也会影响单位的形象。三是要进一步提高为出资企业或下级国资监管机构服务的水平。国资监管机构成立初期,我们就提出了寓监管于服务之中。国资监管机构对其所出资企业或下级国资监管机构如此,国有企业对其所出资企业亦应如此。办公室的服务更多的是体现在为基层服务上。工作中对所出资企业或下级国资监管机构的审批、核准和备案事项较多,而且有些事项要求质量高、时间急,特别是涉及上市公司、改制重组、对外投资、法律纠纷等方面文件,办公室都要急事急办、特事特办,尽职尽责、全心全意为企业和基层搞好服务。要围绕促进企业科学发展,进一步强化服务意识,把审核把关过程变成为基层和企业服务的过程,把基层和企业的事当作自己的事,把基层和企业的困难当作自己的困难,真心诚意地为基层和企业排忧解难,坚决避免和克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风。
三、苦练内功,强抓素质,不断提高履行岗位职责的能力
我们所从事的国资监管和国企改革发展工作的特殊性、复杂性,对每个同志的素质能力都是一个挑战。因此,做好新形势下国资监管机构和国有企业办公室工作,迫切需要一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的高素质干部队伍,这是事业能否成功的关键。
(一)要加强学习,不断提高理论水平和业务素质。国资监管和国企改革发展是政策性、专业性很强的工作。办公室工作涉及面广,无论是起草领导讲话、整理编写信息、对来文提出拟办意见,还是审核发文文稿等,不仅要求具备较高的文字水平,还需要掌握相关政策法规和业务知识,不说外行话,不办外行事。这就对办公室干部的素质提出了很高的要求。办公室工作虽然头绪多、任务繁重,经常加班加点,但作为一名国资监管或国企工作者,一定要本着对事业高度负责的态度,为企业改革与发展服好务的思想,充分认识学习的极端重要性。要善于挤时间学,着力拓宽知识领域,优化知识结构,切实增强学习的针对性。一是要了解掌握党和国家以及地方党委、政府的一系列政策措施;二是要认真学习《公司法》和《企业国有资产法》等法律法规,深刻领会其内涵、实质,这是我们履职行权的法律依据;三是要认真学习产权管理、企业管理、财务会计、金融证券等方面的业务知识,进一步提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。四是要深入基层、深入群众,向基层学习,向群众学习,通过在学习中实践、在实践中学习,不断充实和完善自我。要通过创新学习方式,不断丰富政策理论水平,提高系统思考、理性认识和实际工作能力。
(二)要改进方法,不断提高工作的科学性和有效性。只有科学的方法才能推动事业科学发展。要提高办公室工作质量和效率必须讲究科学的方法。办公室工作千头万绪,急事、难事、杂事多,如何保持工作紧张有序,真正做到忙而不乱,紧而不急,是一个需要大家认真研究的课题。这就要求大家要勤于思考、善于总结、不断创新,切实把握办公室工作规律,创新符合特设机构和国有企业办公室特点的新的思维模式和方式方法,打破传统定式,建立科学、规范、高效的工作运行机制。要树立大局意识,学会弹钢琴,不能眉毛胡子一把抓,要分清轻重缓急,要统筹兼顾、服从大局、突出重点。要树立超前意识。办公室工作涉及面广,工作量大,如果缺乏超前意识,容易造成疲于应付的局面,因此,平时工作中要超前考虑,提早谋划,争取主动。要树立公平意识。办公室要协调好方方面面的关系,处理好各个方面的问题,必须一碗水端平,凡事处于公心,按照规章制度和程序办事,一视同仁,这样大家才不会有意见,才能使自己虽然身处矛盾的焦点,而化解矛盾于无形之中。科学的工作
方法还很多,需要办公室的同志们不断探索总结,推陈出新。
(三)要加强修养,不断提高政治素质和思想境界。办公室工作是政治性很强的工作,要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和处理问题,把讲政治的要求贯穿于各项工作之中,以高度的政治责任感做好每一项服务工作。要把好文件的政策关,使之符合国家的法律法规和方针政策。要增强保密意识。办公室的同志经常在领导身边,为领导服务,或是参加许多重要会议,如果嘴不严,缺乏保密意识和纪律观念,不该说的乱说,不能讲的乱讲,就会给工作造成损失,带来被动。要有奉献精神。办公室工作是个“全天候”的岗位,急事、临时性工作多,成天忙碌于繁杂的事务和服务中,加班加点是常事。也是许多矛盾的聚焦点,有时还要受一些批评、埋怨,甚至受委屈。因此,干办公室工作需要有很高的修养和思想境界。
参加今天会议的是各市国资监管机构和省管企业办公室主任,你们在加强自身建设,不断提高领导能力、参谋能力、协调能力、服务能力等综合能力的同时,一个很重要的任务,就是要带好办公室这支队伍,要在工作中大胆放手使用他们,在实践中锻炼培养提高他们,在政治、生活上帮助关心他们,充分调动每个同志的积极性,激发每个同志的聪明才智,形成齐心协力干事业的强大合力和积极向上的团结氛围,集大家之力把办公室工作干的更好。
三要密切关注形势,科学谋划明年工作。明年是实施“十一五”规划的最后一年,也是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年。关于明年大的经济形势,总的判断是,宏观政策基本不变,中央将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,但调控的力度、节奏有可能根据形势变化适度调整。省管企业在做好当前各项工作的同时,要密切关注形势变化,结合实际及早制定明年工作的目标任务和措施。在谋划明年工作思路时,要着眼于增强发展的稳定性、协调性、平衡性和可持续性,坚持以转变发展方式为主线,把正确处理好保增长和调结构的关系作为工作重点。要结合新形势、新情况、新任务,着手研究论证“十二五”期间的企业发展战略规划。
四要扎实做好安全生产和维护稳定工作。临近年底,企业的各项生产经营任务更加繁重,安全生产的压力也随之加大。要时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实工作责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。要妥善处理改革发展稳定的关系,努力维护好企业和谐稳定。企业领导同志要坚持深入基层、深入群众,及时发现解决影响企业和谐稳定的突出问题,努力把矛盾消除在萌芽状态。要认真落实深入学习实践科学发展观活动整改方案,着力解决一批职工群众最关心最直接最现实的利益问题。要关心困难职工群众的生产生活,探索建立帮扶救助机制,增强企业的凝集力。要重视企业老干部工作,切实落实好相关政策待遇,确保他们安度晚年。要采取读书会等多种形式,抓好十七届四中全会精神的学习贯彻,认真落实党建工作责任制,进一步提高管党治党工作水平。党委书记作为第一责任人,要切实履行好职责。
第五篇:局党工委书记在局政风行风工作推进会上的讲话
在局政风行风工作推进会上的讲话
(2011年8月4日)
史国祥
同志们:
今天,我们在这里召开本局系统政风行风建设工作推进会,我们邀请了市局政风行风文明办领导、区纠纷办领导、区政风行风监督组组长和调查组组长参加,这既是一次对上半年我局政风行风工作的总结会,也是充分听取社会监督的意见建议、加强整改,进一步提升下半年政风行风工作的推进会。这次会议的召开是非常重要和必要的。
刚才各位监督员都提了工作建议,市、区领导也对我们提出了工作要求,他们都讲得都很好,希望各窗口单位要结合本部门实际,着力转变工作作风、改进工作方法、提高工作效率,不断增强政风行风建设工作的针对性和有效性。下面,我就做好下半年政风行风工作、自觉诚恳接受监督,再谈几点体会。
一、充分认识在人力资源和社会保障事业发展中自觉接受社会监督的重要意义
在我们人力资源和社会保障事业发展的进程中,在局系统各个窗口的接待服务中,聘请政风行风监督员、信息员进行监督,建立政风行风测评体系,加快建立和完善民主监督机制,既是落实科学发展观,体现科学执政、依法执政、民主执政的需要,也是促进我局更好地履行民生保障职能、加 1
强政风行风建设、纠正不正之风、充分发挥效能的需要。
我们要把政风行风监督和测评工作当做我们做好各项工作的帮助、提醒和鞭策,正确看待测评结果和投诉案例。近几年来,我局在政风行风建设、尤其是窗口建设方面有了逐步提升,特别是去年世博年,各窗口单位努力提升服务水平,仲裁和大队努力稳定长宁和谐劳动关系做了大量工作,就促和人才完成了规范服务达标工作;今年继续发挥后世博效应,全局各窗口单位都在改善环境、改进服务上下功夫,医保、外劳、仲裁和大队也在为规范服务窗口达标工作积极准备着。然而,上半年我局在全区的政风行风测评成绩却是降到了近年来的最低点。为什么?我认为,主要与当前就业形势依旧严峻、新社保法出台后劳资矛盾复杂性和尖锐化、医保政策还在进一步完善中等方面和群众的要求相对较高有关系。群众的要求高,在情在理,胡锦涛总书记“七一”讲话中提到的“五个有”,即“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”五个“有”中就有三个“有”与我们人社工作相关,劳动者失业、欠薪欠保、在工作中遇到不公正待遇或者对国家的政策不满,心里肯定有气,反映的问题都是我们人社部门的问题。所以,在测评中、在接到投诉中我们各窗口单位肯定会吃一些亏,这也是很正常。我经常要求大家要“委屈服务”,希望大家能正确看待测评结果,正确对待各种形式的明察暗访,把这些作为对我们工作的帮助、鞭策和勉励,继续进一步加强政风行风建设,充分调动广大干部职工的积极性和主动性,不断改进
工作作风、坚持文明规范、热情主动服务,自觉接受社会各界的监督。
二、诚恳接受监督,认真及时办理监督员反映的问题、意见和建议
刚才各位监督员对我们提的意见建议都非常好,对我们推进下半年政风行风工作、进一步改进窗口服务水平提供了很大的帮助。全局系统各窗口单位的干部职工一定要具有强烈的使命感和高度的责任感,不断强化提高服务质量和水平的紧迫感。
一是各单位要积极支持政风行风监督员开展监督工作。认真听取监督员的意见和建议,对监督员提出或反映的问题,以及市局政风行风文明办反馈的投诉案例,要及时采取有效措施,妥善处理解决,并及时反馈办理结果。局组织人事科要加强对各窗口单位的指导和督办。
二是各单位要为政风行风监督员的工作给予最大的支持与帮助。尊重他们行驶相关权利,并为其提供便利条件。同时,各单位自身要建立内部监督的制度,如推行“领导干部轮班制”等,局组织人事科也要定期开展全局范围内的政风行风明察暗访工作,逐步形成经常监督、内部监督和专业监督相结合的长效机制,并完善相关制度,真正抓好落实。采取自查自纠的工作形式,加强对窗口工作人员的监督和约束,增强工作的透明度,结合行风测评和政务公开活动,就监督员和群众反映的问题一抓到底。
三、不断提高工作标准,以优良的作风和服务接受社会的检验
对于下半年政风行风工作,我想以“五个一流”为要求和目标,即“创一流团队、创一流管理、创一流环境、创一流服务、创一流业绩”,内强素质,外塑形象,努力创建我们人力资源社会保障优质服务窗口。
一是强基固本,创一流团队
队伍建设是做好一切工作的基础,要通过加强政治学习和强化业务技能培训,努力打造一支高素质的干部队伍。下半年,局系统各单位要进一步坚持“每周五学习”制度,将学习与业务培训结合、与政风行风建设结合、与党风廉政教育结合,做到以学习促工作、促发展。同时在新的社会保险法出台以后,要积极组织员工学习培训,并加强宣传。
二是建章立制,创一流管理
严格依法行政,从制度建设入手,规范程序,健全制度,强化监督,全面提高工作效率和服务质量,实现管理的规范化、制度化。
在日常管理上,从强化内部机制入手,进一步完善考勤、会议、财务、考核、党风廉政等规章制度。落实岗位责任制和责任追究制,结合投诉处理、整改落实、责任追究进行奖优罚劣,并同评比先进,激励机制挂勾,从长效管理中推进优质服务。在窗口服务上,严格执行“首问责任制”、窗口服务“三优一满意”制度,主动实行跟踪服务、紧贴服务和上门服务,规范工作流程,简化办事手续,提高工作效率,以优质的服务和高效的工作取信于民。在为民服务上,深入开
展劳动保障“五进五送”大篷车活动。在窗口单位设置意见箱,发放意见征询表、公布投诉电话,多种形式听取服务客户意见,自觉接受社会各界监督。
三是改善设施,创一流环境
努力改善原有的过于狭小的窗口和办公环境。下半年,要完成医保服务中心的新址的装修。此外,针对外劳所缺乏窗口接待场地的不利局面,积极想办法,努力争取有关方面的支持,为外劳所创设一个理想的服务环境,方便办事群众。
进一步改进和完善已有的窗口环境。在原先硬件条件比较完备的就促中心、人才中心,要进一步加强服务环境的优化。一方面主动做好窗口环境整治,打造干净、文明的窗口环境形象,确保服务工作环境整洁有序、信息资料告之准确、现场管理妥善到位。另一方面根据客户需求,添置必要设备,力争做到绿化、亮化、净化、美化,努力为群众和用人单位提供一个便捷的、人性化的办事环境。
四是务实创新,创一流服务
在加强硬件设施建设的同时,注重软件建设,坚持以群众满意为目标,转变作风,简化程序,提高效率,切实提高服务质量。
在窗口单位,牢固树立“小窗口,大服务”的工作理念。针对行风测评和监督员反映的问题,抓好薄弱环节的整改,使服务品质不断提升。加强人员管理,严肃工作纪律,制定详细的量化考核标准,严格杜绝服务态度不好、工作作风不实、对办事人员设置障碍等不良行为。
在机关科室和各单位结合创先争优活动,狠抓作风建设。要求文明接待来访来电,学习《机关作风教育读本》,做到服务有“三声”,全体职工统一亮证上岗,要求对群众做到“五个一”,即“一张笑脸笑迎、一把椅子想让、一杯热茶暖人,一片诚心解难、一颗真心相送”;具备“六颗心”,即对党和人民的事业要忠心;待人处事要诚心;解答政策要耐心;服务群众要实心;立足本职要安心;让组织和群众放心。各单位通过党员创先争优,进一步增强党员干部的历史使命感和责任感,充分发挥先进典型的示范引领作用,在全局形成争当先进、赶超先进、争先创优的良好氛围。
五是优质服务,创一流业绩
在市局政风行风文明办的指导下、在市区政风行风监督员的监督帮助下,局系统各单位的优质服务窗口建设促进了长宁区人社事业的和谐健康发展,上半年来,通过全局上下共同努力,各项工作实现了“时间过半、任务过半”的目标。“服务无止境,创新谋发展”,下半年,市、区领导和各位监督员对我们的工作提出了更高的要求,我们的工作一定要细致再细致,认真再认真,决不允许出一丝一毫的差错,决不能让一个错误影响到我们全局系统的形象。
在今后的工作中,我们要进一步弘扬优质服务窗口品牌,接受监督、加强整改、再接再厉、开拓创新,努力促进人社系统各窗口服务再上新的台阶,不断为人力资源和社会保障事业发展做出新的贡献。