电脑制作笔录存在的问题及对策

第一篇：电脑制作笔录存在的问题及对策

电脑制作笔录存在的问题及对策

时间：2010-08-18

作者：傅晔

随着科技的发展，电脑的普及，用电脑制作笔录已成为当前检察机关办案中常用的一种记录笔录形式。电脑制作笔录的推广，规范了笔录制作，节约了诉讼成本，提高了诉讼效率。但是，随着电脑制作笔录的广泛适用，在实践中也暴露一些亟待解决的问题，值得我们思考解决。

一、电脑笔录在制作过程中存在的问题及对策

一是存在制作人员素质不高的问题。由于检察机关没有像法院一样形成规范的书记员体制，在司法实践中，电脑制作笔录都由检察人员或聘任制书记员担任。由于大部分检察人员和聘任制书记员没有受过专业的电脑操作训练，加之一些聘任制书记员没有相应的职业待遇保障，工作积极性不高，因此还存在打字速度慢和操作不熟练的问题。

要解决这个问题。一是设置专职书记员职位，招录一批打字速度快、熟练程度高、综合素质强，适应司法工作的书记员队伍。二是加强对现有聘任制书记员的培训力度，重点培训笔录制作的技巧、要求、注意事项，以提高聘任制书记员职业情操和笔录制作水平；三是形成一套书记员规范考评机制。对笔录制作水平高，综合素质强的书记员给予相应的奖励，以带动整个笔录制作水平的提高。

二是存在问记脱节的问题。笔录的制作与记流水帐有着本质的区别，笔录可以成为符合法定要求的证据。因此在笔录制作过程中要体现犯罪的四个构成要件。在实践中，由于检察人员和书记员组合之间变动频繁，有些笔录制作之前办案人员缺乏必要的案情沟通，在问话过程中对一些问话技巧和情景把握不够，致使制作的笔录往往不适应案情发展需要，也不符合笔录制作的要求，往往需要问话人在现场进行临时修改。既担误了时间，又使被问话人对笔录的真实性产生了怀疑，经常会出现笔录签字阶段，被问话人纠缠一些字句不肯签名的现象。

要解决这个问题。一是优化人员配置，探索建立办案小组机制。将现有的检察人员进行有效的资源组合，根据各人的特长配置相关的工作。将问话水平高与笔录制作水平高的人员进行有效的整合，建立若干个比较固定的办案小组。二是加强问记人员培训力度。采取模疑训练，技能比武、实战演练等方式，着力提高办案小组的整体问话笔录的制作水平。

三是存在格式不统一的问题。当前，检察机关问话笔录的制作没有统一的文本操作格式。因此，制作的电脑笔录从实践来看，存在问话笔录的文本格式、字体、字号、页面设置、行距、字距、下划线、左侧装订线位置等格式不够规范、变动随意性大的问题。

要解决以上问题。一是统一文档格式。参照检察机关有关法律文书制作的实际要求，对问话笔录的文本格式、字体、字号、页面设置、行距、字距、下划线、左侧装订线位置等作出统一规定，满足卷宗装订和归档需要，确保电脑制作笔录的通用性、美观性及严肃性。二是制作一套问话笔录的统一格式软件，将不同阶段的告知权利与义务、宣布事项、常用法律法规、常用词组等内容分别进行预先设置，统一规范检察机关问话笔录的格式。

四是存在受电源等客观条件限制的问题。在司法实践中往往会出现这样的情况，问话过程中突然停电，使已打好的笔录未来得及及时保存，而不得不重新打印。特别是刑诉法规定传唤的时间只有12小时，突然长时间停电，可能使已快打印好的笔录在规定的时间内打印不出来，手写笔录又无充足的时间，这样不利于领导及时作出决策。另外在一些偏僻的无电区域或在山间田头的问话，由于无固定电源可用而无法形成电脑制作笔录，影响了整个案卷的整洁性和笔录形式的统一性。

要解决以上问题。一是要提高笔录自动保存的意识，同时也要设置一套自动保存制作笔录的软件，使所输入的信息及时得到有效保存。二是提高装备水平，要给每个问话小组配置性能较高，储用电量时间较长的笔记本电脑和带有储电功能的打印设备以便停电时能应急使用，同时可以考虑在办案区（包括移动的办案车辆）内配置小型的发电设备和插电口，不管在何时何地都不会因电源而影响整个问话工作的及时进行。

二、电脑制作笔录作为证据形式存在的问题及对策

一是制作的主体不符合要求。按现行相关法律规定，只有侦查人员或检察人员两人以上所作的问话笔录才是制作主体合法的笔录。而实践中，对聘任制书记员是否具备问话的主体资格各地操作不一致，如某些地区就要求是两名具有执法资格的检察人员问话才符合问话的要求。这样一来，由于基层检察院具备执法资格的检察人员少，办案数量多，在问话过程中，常常出现由聘任制书记员充当另一名检察人员身份的情况。导致制作的问话笔录实际问话人与笔录上签字人不一致，也常常出现两份不同笔录，在同一时间，由相同检察人员进行问话的现象。

二是笔录易出现“重头轻尾”的现象。笔录制作过程是一个连续，循序渐进的过程，特别是讯问笔录不可能一次笔录就制作成功。而司法实践中，经常出现第一次打印笔录全面细致，而第二次、第三次笔录甚至是最后一次综合笔录则显得过于简单或雷同。出现这种现象主要是侦查人员注重首次讯问成功，认为笔录一经形成，再改动或“重抄现饭”既费时又无效果。而事实是，笔录几经易手，所做的多份完整笔录与一份完整笔录或者是同一人制作的几份“复制式”笔录的证明力是根本不同的，严格完整程序意义上制作的多份笔录，可以反映犯罪嫌疑人供述时的状态和供述内容的稳定和真实性，这往往是起诉部门、法院综合判断证据的效力的关键。在现有司法实践中，仅存在一份完整的笔录或内容完全相同的多份笔录极易导致犯罪嫌疑人在起诉、判决时翻供。如某地检察院办理的刘某某受贿、贪污案，在侦查阶段，刘某某作了受贿的有罪供述，行贿人亦作了行贿的证人证言。由于检察人员没有及时对相关供述和证言在不同的诉讼环节进行完整意义上的固定问话，行受贿方在庭前串供，庭审时当庭翻供翻证，致使受贿事实最终被法院以“事实不清，指控依据不足”未予认定。

三是笔录制作时间常常不切实际。一份20几页笔录，常常在笔录时间制作上体现仅用一个小时之内就制作完成，有的几份笔录的时间有重复等现象。这常常成为辩护人的辨点之一。出现这种情况，一是与记录人员责任心不强有关，另外很大程度上是问话与真正制作笔录的时间不一致。有的侦查人员为了节省时间，提高诉讼效率，达到笔录完整性的要求，往往在问话之前就已将笔录的主要部分制作完毕，而问话过程中，又出现了一些新的情况，侦查人员只顾修改相关问话内容，而忽视已打好的时间修改，导致时间的不一致，有的是将以前的笔录重新复制一份，在问话过程中，见无大的变化，就按实际问话时间又制作一份相同 2 的笔录，更有甚者，笔录早已在办公室打印完毕，在提审讯问人员时，犯罪嫌疑人对以前的问话内容无异议时，让犯罪嫌疑人在已打好的笔录上签字，导致问话笔录的时间与提审的时间不一致。

三、电脑制作笔录在资料保存中存在的问题及对策

一是易泄密。传统用笔所形成的笔录一经形成，就被固定在一份笔录中，而电脑打印的笔录往往存在打印件和电子文档并存，有的可能还与U盘等储存设备并存。而基层检察机关多人共有一台笔记本电脑和U盘等储存设备，相关检察人员将笔记本电脑和U盘等储存设备随身携带等现象极其普遍，电子文档笔录就极有可能泄密。如某县检察院反贪局就发生了一起将储存有电子问话笔录的笔记本电脑放在家中导致严重失密的事件。同时根据保密法的规定，问话笔录的内容在起诉或判决前属于国家秘密。实践中由于电子文档不具备完整的笔录形式要件（笔录未经被问话人签字确认无效），故即使被别有用心的人泄了密，也难以泄漏国家秘密罪追究相关人员的责任。

要解决这个问题，一是统一保管制度。根据案件的不同诉讼过程和保管期限，由专人对所形成的问话笔录电子文本进行统一保管或销毁；二是完善相关内部规章制度，严格保密程序。同时建议完善相关法律法规，对泄漏电子笔录内容造成严重后果的应以泄漏国家秘密罪追究刑事责任。三是加强必要的办案装备，形成每个办案小组，一套电脑制作笔录的工具，专人专用专保管。

二是保存时间不长。根据《江西省人民检察院文书材料整理归档实施细则》、《江西省人民检察院文书档案保管期限表》等检察档案管理规定，诉讼案件分为永久、长期和短期保管，除对永久没有具体规定时间外，长期为十六年至五十年，短期为十五年以下。针对检察机关自侦案件来说，移送法院判决的案件为永久，检察机关不起诉、撤案为长期，而不立案为短期。在司法实践中，大部分自侦案件都已移交法院判决，按规定都至少要保存五十年以上。而电脑打印的笔录，由于打印的保存年限不长（从一些学者反映的数据看。最长也只有二十年左右），加之打印时墨汁不均匀，打印件使用次数多、打印件再复印等原因，可能在打印初始阶段或在法院判决后笔录就已经模糊不清了。

要解决以上问题，一是提高打印制作的水准，改进现有针孔式打印设备，采取油墨等新式打印设备，同时在打印初始阶段，对打印笔录的印质要严要求；二是采取替代保管产品。现在对一些讯问笔录有视听资料光盘由问话人签字后保管，可以适当解决打印笔录保管期限不长的问题。但现有视听资料适用面不广，全部问话都采取这种方式可操作性不强，导致视听资料保管的面不广，同时视听资料也面临保管期限不长的问题。如何解决和完善这些问题需要我们在司法实践中的不断探索和研究。（作者单位：江西省上犹县人民检察院）

第二篇：民事案件庭审笔录存在的问题及对策

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民事案件庭审笔录存在的问题及对策

案件质量是审判工作的生命线，开庭审理是司法文明化的重要标志，而庭审笔录是以文字形式记载的如实反映诉讼活动的重要法律文书，如果庭审记录不能完全反映庭审活动、当事人争议的焦点、法官审理的重点等出现疏漏，必然导致案件在程序和实体处理上的错误。笔者在审核、签发文书的阅卷过程中，发现民事案件的庭审笔录存在较多的问题，对就庭审笔录中存在的问题及解决办法谈一孔之见。供大家在实践中参考。

一、庭审笔录中存在的问题及危害

从笔者阅卷的112件民商事案卷看，庭审笔录符合规范性要求的42件，占37?75%，不符合要求的70件，占62?25%。存在的问题表现为：

?一 法庭开庭阶段的问题。

1?当事人基本情况或到庭情况记录不详。有的记录只是书记员按照庭审笔录的格式提前填好原告、被告、第三人、诉讼参与人的基本情况，并不注明是否到庭;有的当事人的姓名?单位的全称、又名、别名、是法定代表人还是代表人、出生时间、详细住址等情况记录不全。

2?代理人的代理权限或者与被代理人身份关系记录不详。有的当事人未到庭，只有委托代理人出庭的情况下，没有注明代理人的代理权限;有的是法定代理人出庭，没有注明法定代理人与当事人的身份关系，反映不出出庭的法定代理人是否具有法定代理人的资格。注明代理人的权限，法定代理人与当事人的身份关系，直接关系到在法庭调查、法庭辩论、法庭调解中，其意见是否当事人授权或者代表当事人的真实意思表示，能否代表当事人的意志，是否能作为证据，证据的效力如何等，都会受到严重影响。

3?询问当事人是否接到开庭传票记录不详。按照民事诉讼法的规定，不经法院传票传唤，法院不得缺席判决。没有是否接到传票的记录，缺席判决就没有依据，就是违法行为。

4?告知当事人的诉讼权利义务记录不详。有案件在向当事人送达立案通知书、应诉通知书时已送达了《人民法院民事诉讼风险提示书》、《举证通知书》，但在庭审笔录中没有记载各方当事人对“两书”是否收到，对权利义务是否明白;有的案件没有向当事人送达“两书”，但在庭审笔录中没记载审判人员向当事人告知其享有诉讼权利或者承担的义务以及法律后果。

5?当事人申请回避的理由记载不详。如一离婚案件，原告认为被告与某审判员是表兄弟关系，并据此申请回避。审判长经查没有这种关系，经请示院长后当庭作出不应回避的决定。但法庭笔录只记载当事人申请回避，没有详细记载申请的理由和决定的情况。

?二 法庭调查阶段的问题。

1?当事人的陈述记录过于简单。有的记录是“见原告起诉状”、“见被告答辩状”、“见第三人陈述”。常常有被告没有书面答辩状或者第三人没有书面陈述，特别是有的当事人在开庭时增加、变更具体诉讼请求或者被告反驳、提出反诉以及第三人陈述主张权利或者不承

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担民事责任等，庭审笔录没有详细记录，这样既导致裁判无依据，又变相的剥夺了有关当事人的诉讼权利。

2?对证据的记录省略过多。有的笔录只显示“见XX证据”，对证据的出处、时间、地点名称、所要证明的内容记录不详，是当庭举证还是庭前提供的证据，是否超过举证期限没有说明，特别是对证人是否到庭、证人出庭作证与证人证言的内容有无变化没有详加记载，使证据的效力大打折扣。

3?对多个当事人质证的记录不详。有的笔录只是显示原、被告质证情况，有的多个原告、被告、第三人，而究竟是哪个原告、哪个被告、哪个第三人，每一个当事人的具体质证意见，没有详加以区分，审判人员当庭可能清楚，而进入二审阶段以及再审阶段阅卷时，审判人员就不容易分清。

4?普通程序的庭审笔录中没有显示确认的证据是否经过评议。有的记录是“本庭予以采信”、“本庭予以确认”，而不是“本庭经评议后予以认定或确认”，是审判长?主审人 的意见还是合议庭的意见没有显示，意见的形成过程没有显示。

?三 法庭辩论阶段的问题。

有的笔录没有记载审判人员对案件归纳的重点、焦点;有的疏漏是对没有代理人的当事人发表的意见有记录，对有代理词的只记录“见代理词”，而代理人不依代理词发表的意见却没有记录;有的记录不能把握当事人对案件重点、争议焦点的辩论意见，易造成对当事人诉讼权利的限制或剥夺。

?四 法庭调解阶段的问题。

对双方当事人自愿达成调解协议的，记录中没有记载调解情况，没有对调解过程加以记载。因而，调解过程中是否有违法或不公正行为就不能显示出来。如某一案件当事人在调解中审判人员提出了调解方案，原、被告都同意。但笔录上只记载了原告“同意”，没有记载被告的意见。因庭审笔录中并没有如实客观地记载下来，调解书送给当事人后，当事人以其当时根本就不同意为由而拒绝签收，造成案件反复。

?五 休庭核对笔录阶段的问题。

1?当事人是否阅读笔录没有记录或记录不详。有的只有当事人的签名、捺印，不显示是否阅看，容易导致当事人的事后反悔。

2?笔录中涂改处没有加盖书记员印章。对庭审笔录中当事人阅看后，有正当理由要求补充或更正的地方，书记员在补充或更正之处，应当注明原因和经过，并加盖书记员印章以示规范，而常见的记录只是让当事人签章按指印。

3?笔录字迹潦草、错字、别字较多。书写式笔录字迹潦草，无法辨认;自造简字、自造符号，不会写就“空格”，事后不加以补正;涂改、添字过多，在记录纸上乱涂、乱添、乱划。电脑式记录空字、删字太多。数字缺位多，如将10000写成1000，将10000写成100000。

?六 庭审过程中的其它记录存在的疏漏。

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1?对当事人“言”、“行”没有作客观准确的记载。在诉讼过程中对当事人的表情、语气、声调、神态以及动作没有作客观准确的记载，对当事人自认默认案件事实的证据的行为反映不出来。

2?诉讼参与人或者旁听人员违反法定程序和规则的情况没有全面如实准确地记载。法庭对诉讼参与人或者旁听人员的警告、训诫、对诉讼中其他紧急情况的制止处理、特别是对辱骂、殴打、冲击法庭的情况没有记载。这样不仅不能反映庭审中的全面情况，而且在法庭对行为人采取强制措施时丧失了依据。

3?庭审笔录审判组织不签名的现象出现。有的独任审判员或者书记员不签名，有的审判长、审判员不签名，有的人民陪审员不签名等。

4?庭审笔录诉讼参与人不签名。有的庭审笔录的诉讼参与人因故不签名，书记员没有注明不签名的原因，导致庭审笔录不能作为有效法律文书使用。

二、庭审笔录存问题的原因

庭审笔录存在问题的原因，与审判长或者独任审判员在庭审中审理速度过快或者没有把握重点、争议焦点，或者审判人员忽视庭审笔录的审查核对有关，但主要是书记员的责任心不强、业务水平不高而导致庭审笔录存在问题的重要原因。

三、防止庭审笔录出现疏漏的措施和方法

庭审记录是以文字形式对法庭审理全过程所作的记录和再现，是重要的诉讼档案之一。庭审记录的好坏不仅体现出书记员个人业务素质的高低，也体现着审判质量的好坏和法院的整体形象，关系到裁判结果能否经得起历史的检验。一份理想的庭审记录至少应当满足三项要求：一是忠实庭审原貌，完整记录庭审过程;二是准确、详实记录各方诉讼参与人的陈述、辩解和观点、意见;三是格式规范，页面整洁，清晰流畅，无错别字。

那么如何才能制作出一份理想的庭审记录呢﹖笔者在总结他人经验的基础上，结合当前审判实际提出以下几点看法：

?一 强化对书记员的管理。

庭审笔录的好坏取决于书记员的素质和水平，防止笔录中出现问题的根本办法就是加强书记员的管理，提高书记员队伍的整体素质。2003年10月28日最高人民法院公布了《人民法院书记员管理办法?试行 》，将书记员定位为以法庭记录为主的审判事务性辅助人员，建立了书记员单独序列，实行单独的书记员管理办法，对新招收的书记员实行聘任制公务员的管理办法，从而解决了书记员队伍不稳，素质不高的问题。贯彻落实《人民法院书记管理办法?试行 》，笔者认为要做好以下四个方面：

1?严把进人关。人民法院在选用人员时，应严把进人关，应选拔具有较高的政治素质、有一定的文字功底、有较熟练的法律知识、热爱法院工作的人员作为书记员，这是基础。

2?强化书记员奖惩监督制约机制。要大力开展争当“优秀书记员”活动，树立和表彰先进典型;要通过卷宗评查等各种行之有效的手段，对庭审笔录进行评议，奖优罚劣，推广先

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进，带动后进，充分调动书记员的积极性，同时，对工作态度和技能不适应工作需要的书记员，可以解聘或不续签合同，从而增强书记员的危机感和责任心。

3?加大科技投入。要以电脑记录逐步取代用笔记录，提高效率，减少失误，这是发展趋势。

?二 努力练习，不断提高打字速度。

运用微录机进行庭审记录，打字速度的重要性无疑是第一位，这是做好庭审记录的基础和立足点。只有提高打字速度才能适应庭审节奏，全面、准确地记录庭审内容。一般来讲，常人的语速在180—200字/分钟左右，以此为标准，打字速度达到80字/分钟只是庭审记录的最基本要求，达到120字/分钟时才能够基本适应记录要求，而要达到全面、准确的目的，打字速度必须在160字/分钟以上。坦白的讲，这样的要求的确不容易做到，但世上无难事，只要勤奋努力，刻苦练习，达到这一目标也并非不可能。当然，在这个过程中不仅需要持之以恒、坚韧不拔的精神，也需要一定的方法和技巧。

1?制定训练计划，分阶段练习。练习打字必须为自己制定一个切实可行的训练计划，既不能急于求成，也不能一日曝，十日寒。首先，测试自己的打字速度，了解自身状况，以此为起点，把训练过程划分成若干个阶段，比如以每分钟提高10个字为标准进行划分。其次，对阶段目标进行冲击，提高到一个阶段并且保持稳定以后，再继续冲击下一阶段目标。训练过程中可以借助一些练习软件，通过由易到难的练习，逐步提高打字速度。再次，要避免零星、分散的练习，因为那样练习的效果并不理想。应当合理安排工作时间，并争取单位的支持，每天集中不低于一个小时的时间进行密集练习，这样的训练往往会取得事半功倍的效果。

2?注意积累词汇，建立自己的专业词库。以五笔输入法为例，打一个字往往需要敲击四次键盘，而打一个二字甚至四字以上的词组，也只需要敲击四次键盘，由此我们不难看到，无论哪一种输入法，词组输入对于保持速度优势都是非常关键的。因此，我们在日常的工作和练习中应当注意积累常用词汇，特别是专业性质的词汇。一方面要把输入词组作为练习的重点，形成尽量输入词组的良好习惯;另一方面，要把词组记录到惯长使用的输入法内，建立自己的专业词库。通过不断积累、丰富专业词库，有助于提高打字速度。

?三 不断摸索庭审记录的规律，总结经验和技巧。

语速与打字速度之间的客观差距，单纯靠提高打字速度有时难以完全弥补。打字速度达到一定程度以后很难再有更高的突破，而且书记员个体之间也存在着差异;即便打字速度比较理想，有时也会受到各种因素的影响而变得不稳定。事实上庭审有其固有的规律性，而且也不要求书记员有闻必录，因此，在努力提高记录速度的同时，还必须擅于总结经验和记录技巧。

1?制作庭审记录模板。庭审记录中有一部分完全是相对固定的程序化内容，比如庭前准备时宣布案由、案件来源，宣布合议庭组成人员和诉讼参与人名单、当事人享有的诉讼权利等，比如宣布庭审调查结束，进行法庭辩论、控辩双方宣读、出示证据的程序等。对这部分

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内容完全可以事先制作填充式的模板，庭审记录时根据个案不同进行适当修改，或者利用文件切换，复制、粘贴等操作技巧，把相对固定又具有共性的内容适时加入到笔录当中。这样不但可以降低工作强度，而且可以提高庭审记录的效率和准确性。

2?庭前阅卷，加强与审判人员沟通，了解案情和庭审重点。除了上述程序化的内容以外，每个案件都有着不同的事实、情节、证据，如果不了解案件具体情况，记录的速度和准确性也是难以保证的。这就需要书记员庭前做好充分准备，不打无备之战。首先，应当阅读全部案卷材料，对各方当事人姓名、诉讼地位及其相互关系，案件基本事实、情节作以掌握，通过阅读卷宗笔录熟悉当事人语言特色、表达方式。其次，加强与审判人员沟通，询问庭审重点和关键证据，以及特别需要注意的环节等。要做到掌握案件全貌，关注案件重点内容，这样才能有备无患，记录时有的放矢，从而提高记录效率和效果。书记员要掌握好以下“五个字”技巧：

“勤”是指要主动做好庭前准备工作，多与审判人员交流沟通，庭前要阅读主审人制作的庭审提纲，及时掌握合议庭的基本思路与庭审重点，避免仓促到庭，手忙脚乱。“全”是指对时间、地点、是否公开审理、当事人情况、案由、审判人员等等的记录要齐全;要用清楚的文字记载体现庭审的分明层次与顺序的内容，如使用“现在”、“转入”、“结束”等时间性和阶段性较强的用语就使得记录层次分明、前后衔接、内容完整。“实”是指要客观真实地反映整个庭审活动，不可随意增添或减损，只能一是一、二是二地把庭审活动和过程如实的记录下来，决不能以书记员情绪的好恶记载，制作虚假庭审记录。“准”是指必须用准确的词语准确地反映庭审情况。“快”是指记录速度要快，要适合庭审进行的需要，这就要求书记员在平时就要注意锤炼文字功夫，善于抓住庭审的关键和重点，此外，还应掌握以下技巧：

?1 正确记录民事案件开庭审理时当事人和其他诉讼参与人的称谓。民事纠纷案件当事人和其他诉讼参与人的称谓不同于刑事、行政案件，在一审、二审、再审等不同的程序中也各不相同，记录时要注意，加以区分，避免混同。

?2 正确掌握并记录民事案件法庭审理的不同阶段。民事案件开庭审理包括宣布开庭、法庭调查、法庭辩论、法庭调解、法庭宣判等阶段。在多次开庭审理民事纠纷案件过程中，下次开庭?只要没有增加当事人或者更换审判组织 可接上次开庭记录，没有必要每次记录都照搬硬套。

?3 正确把握并记录不同案件的审理特点。民事案件的种类很多，同一种类也可能情况千差万别。不同案件开庭审理情况尽管千差万别，但也有其统一性，有其法律知识方面的共同点，如离婚案件法庭审理笔录都应当记录感情是否破裂、子女情况及对子女抚养的争议、意见、财产分割等情况。

?4 记录适用简易程序审理的案件，不能随意省略和简化，除记明法庭调查、法庭辩论顺序不受普通程序规定限制外，其它内容仍应按法庭审理笔录一般要求记录。

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3?掌握记录技巧，做到详略得当。除了语速的因素外，诉讼参与人的方言、表达能力、条理性等因素也会给记录工作带来一定困难，因此需要书记员理智分析，判断诉讼参与人表达的真实意图，在尽量保持原貌的基础上合理取舍，做到详略得当。记录技巧一般有：一是舍问取答法，在问话与答话没有时间全部记录的情况下，优先记录答话;二是去伪存真法，对诉讼参与人远离主题、不着边际的陈述，要分析其所要表达的真实意图进行记录，与案件无关内容无须记录;三是取新舍旧法，对诉讼参与人新的观点、意见详细记录，重复过的内容则可以简略;四是闲时忙记法，在庭审节奏放缓或者宣读、出示证据等空隙时间，可以详细记录，适当描述当事人语气、表情，或者利用这段少许时间修改、补记前面的遗漏。

?四 提高政治素质，增强职业道德感。

书记员与合议庭成员相比，书记员只是执行事务性的工作，但这决不意味着书记员工作不重要。作为书记员不能放松对自身的要求，要正确认识书记员工作，特别是庭审记录的重要性。要牢记“三个代表”和公正司法、一心为民的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，立足本岗，以做好本职工作为出发点，服务于人民，服务于国家法治建设。认真学习各项制度和要求，恪守职业道德，做到忠于职守，廉洁自律，保守审判秘密;工作中讲政治、顾大局，不计较个人得失;克服困难、积极进取、团结协作;做到仪表端庄、举止文明，自觉维护法院形象。

第三篇：浅谈调查笔录制作 （范文）

浅谈调查笔录制作

所谓调查笔录，是指各级纪检监察机关依据党纪或者法律的规定，在案件查办或者初步核实过程中，为了查清有关事实，而向被调查人、受侵害人或者证人调查、了解与案件有关的情况，所制作的记载调查情况的笔录，浅谈调查笔录制作。在证据形式上，主要表现为证人证言、受侵害人的陈述、被调查人的陈述和辩解三种。

· 制作调查笔录的原则

· 笔者认为，调查笔录的制作应当遵循以下几个原则：

准确性原则。所谓准确性原则，是指对有关人员所做的陈述，应本着实事求是的精神，客观地反映案件事实，准确地反映提供者的原意，不能掺杂自己的主观认识成分。记录人更不能为了达到确认行为人存在违纪行为的目的，故意改变行为人的陈述，按照自己的意思，任意扩大或者缩小客观事实。

统一性原则。所谓统一性原则，是指被调查人在谈话期间所做的陈述，经查出现一些意思跳跃或者矛盾的地方，这种意思跳跃和矛盾并不是被调查人有意为之，而是由于心理紧张或者其他原因导致的陈述差错，记录人应当将前后意思统一起来，形成被调查人真正的意思表示。如果记录人没有遵循统一性原则，就会在同一份笔录里出现矛盾点或者衔接不一致，这会对认定事实带来一定的困难。

完整性原则。所谓完整性原则，是指记录人在制作调查笔录时，应将被调查人陈述的意思完整地表达出来。既要记录被调查人承认存在违纪行为的陈述，又要记录他对违纪行为的辩解，记录人不能由于自己的好恶任意取舍，不能有利于认定违纪事实的部分就记，不利于认定的部分就不记，笔录要完整的反映被调查人的意思。

及时性原则。所谓及时性原则，是指记录人在制作调查笔录的过程中，要集中注意力，紧跟谈话人说话速度，将谈话内容完整记录。否则，就会使整个笔录支离破碎，丢东少西，失去价值。

重点性原则。所谓重点性原则，是指记录人要围绕调查主题，分清主次，将调查重点问题的各个细节和要件记录清楚，不能胡子眉毛一把抓，否则，与案件无关紧要的记了一大堆，关键情节没有反映，这样的笔录也是失败的。

· 调查笔录的制作阶段

· 调查笔录的制作并不是只表现在谈话过程的书写，它是一个由若干环节、若干阶段组成的运动过程。在笔者看来，调查笔录的制作由以下几个阶段组成：

制作调查笔录的准备阶段。在笔录制作前，记录人应当尽量熟悉案情，掌握调查重点，对谈话要解决什么问题做到心中有数，只有这样，记录人才不会被被调查人的毫无边际的话所迷惑，将有用的记下来，将无用的予以舍弃；在准备阶段，记录人还要做好与询问人的沟通，这一点非常重要，特别是在对案件突破时显得格外明显，询问人和记录人的配合和协调是调查成功的基础，范文《浅谈调查笔录制作》。谈话中，默契的配合有时表现为一个眼神，一个动作，彼此之间就应心领神会。因为在调查时，哪些东西要记下来，哪些东西非常重要，记录人可能并不完全清楚，但询问人又不便当着被调查人直言相告，这就需要二者在准备阶段做好沟通；准备阶段还要准备必要记录工具，如笔、墨水、笔录头、记录纸、印泥等。

调查笔录的形成阶段。这个阶段是调查笔录的关键阶段，重点围绕调查人所要调查的问题，要明确具体，不能含混不清；要记录被调查人所陈述的主要事实，将事情的全貌如实反映，特别是时间、地点、在场人、情节、款项来源和去向、金额、因果关系、所涉及物品的特征等内容都要记录下来；要注意记录速度，如果来不及完整记录，可以先用符号或者一些简单的字词在其他纸上记下来，尽量不要打断被调查人的陈述，等他说完一个完整意思后，再做记录。记录时，对没有听清的问题，可以再行确认。但对于敏感的问题，记录人不要贸然发问，可以由询问人进行归纳性暗示。记录人在记录时，争取做到文字通顺，表达流畅，意思清晰准确，字体不潦草，没有错别字，尽量少涂改。

调查笔录的完善阶段。记录完毕后，记录人应当将记录内容通看一遍，必要时还可以让询问人检查一下笔录，以查缺补漏。记录人确认无误后，将笔录交被调查人核对或者念给被调查人听，被调查人核对与其陈述一致，应当在笔录上签名。签名时应注意，被调查人要在每页笔录上都要签上自己的名字，在最后一页被调查人要写上“以上×页记录我已经看过（已给我念过），与我讲的一样（与我所述一致）”等字样，并签字捺印。如果被调查人认为有错记或者漏记的，应当面补充或修改，对更改过的内容，被调查人也要在上面捺印。

· 制作调查笔录应当注意的问题

· 首先，记录人在笔录形成后，不得在记录上乱改、乱画、乱加注解，也不能在自己认为重要的地方画线条，做符号，打记号。这样做不仅是不规范的，而且还会影响笔录的效力。

其次，在书写工具上，不得使用铅笔和圆珠笔，只能使用按档案管理要求的笔和墨水，以利于长期保存。

第三，使用标点符号力求准确。在遇到被调查人沉默或有其他明显举动时，可以在括号中注明。如沉默时，可以用“……（沉默）”或者“……（长时间沉默不语）”来表示。通过这种方式将调查活动情况的记录下来，以便正确地反映被调查人的态度，更好地认定违纪行为。

第四，如果存在重大出入，不是记录有误，而是被调查人的补充、订正，应另纸记录，并加以说明，附在正式调查笔录后。如果被调查人要求对原证作出部分更改或者全部更正时，若理由正当应当允许，但不退回原证。

第五，如果在调查中向被调查人出示书证、物证时，也应当在笔录中注明。例如：问：你看一下这是不是你所说的那张假发票？（出示）答：（看过）是，是我说的那张假发票。

第四篇：学生会存在问题及对策

学生会存在问题及对策

学生会存在的问题：

1.人员流失，我想任何一个社团都不能避免这个问题。然而为什么会有干事突然间就不出现了，突然间就不来开例会了呢？ 2.部长团以及干事们积极性不够。部长们不够积极，干事们更提不起兴致。有些活动正部都不在场，只是叫几个干事来，久而久之，干事也会受其影响。

3.活动越来越形式，缺乏创新。为什么我们的活动不够吸引人？从策划到活动流程，甚至主持稿的编写，我们延续着上一届甚至上上届的“传统”，改一下时间，改一下地点，一个活动顺利地办完就够了吗？我个人觉得不是办活动很有成就感，而是这个活动能够引起参与者的共鸣，这个活动能座无缺席，现在的气氛很好，中间的过程很顺利，这才是值得骄傲的。

4.不够注意细节。有时候因为天气原因，挂都在室外的条幅歪了或者松开了。在办活动时到了现场才发现话筒有问题，粘好的旗子或气球掉下了；需要用到多媒体时，线轴没人管；播放的PPT中出现明显的错误；主持稿编写不够细心，有语句不通顺的地方；颁奖的时候出现问题，现场比较乱。

5.学生会事务繁杂，作为学校权利部门和学生之间的桥梁，常常因事务杂多而忙得焦头烂额，忽视了学生会原本应该重视的服务特色。/ 4 对策：

1.关于人员流失问题，虽然不能避免，但我们可以做到尽量减少。从主席团开始，正主席不应在工作中表现出与某些部长特别亲昵，尤其是自己曾经任职的部门。正部长也是如此，带干事的事情要留给副部去思考，而不是抢着把副部的事情干完。要把每个干事每个部长当成部长和主席来培养，而不是只培养与自己熟悉，与自己交好的干事或部长。做到对每个人都平等很难，与其让干事或者部长揣测自己的心思，不如放手让副部和副主席去思考如何带出优秀的部长和主席。例会的时候不要只是宣布事情，有的时候聊聊一周中发生的事情，或是让干事来谈谈自己最近在干些什么，适当地提一些作为学长学姐的意见。给予每个干事和每个部长同等的关注，让他们觉得在这个团体中，自己是重要的，虽然可能不是最优秀的，但可以去努力，让他们有斗志有希望地继续留在学生会，让他们充分发挥自己的能力。

2.刚上任时，大家兴致都很高涨，然而渐渐地当上部长的热情退去之后，我们要如何继续保持对社团态度的积极。干事与部长最大的不同是，干事更多的是需要去执行，而部长不单单要去执行，更需要去思考如何带好一个部门，如何与主席团沟通交流，如何与其他部门的部长相处好，如何处理好与副部的关系？很现实的一点是干事可以想走就走，部长却不行。责任心的作用在这时起得作用就非常大了，一个人的责任心是可以培养的，2 / 4 主席可以多与部长沟通，部长可以多与干事交流，减少抱怨，控制好自己的情绪，你是什么样，你的干事就是什么样，不要把工作中的烦恼带给他们，作为部长需要把社团的正能量传递给他们，培养他们的集体荣誉感。

3.关于活动的创新，我一直在想这个问题。我们一味地传承活动，而忽略了同学们需要什么样的活动，他们喜欢什么样的活动，他们想要邀请一些什么人？其实要清楚他们的想法很简单，在招新的时候就可以问他们这个问题，或者在干事之间做一个民意小调查。掌握了这些之后，在策划活动时需要用心，而不是敷衍，真正地从同学的角度出发，问问自己如果是活动的参与者会想要看到些什么。要打破传统的思维模式，可以去尝试些新的想法。

4.细节决定成败。上面说的问题都是这一年中我所看到的，当然还有很多是我没能看到的。部长团差不多每周都有例会，每次办活动之前也有例会，我们可以在例会中提出活动中可能出现什么问题，而不是等问题出现了再去解决。每个部门都有相应的工作内容，提前做好应急的准备。若出现问题，应立即去解决，而不是采取等的态度。就比如说线轴碰别人碰掉，任何一个人都可以去搬把凳子去把它接上。话筒电池没电了，任何一个人都可以去买电池。但很多东西是需要我们前期认真去检查的，PPT，主持稿，我们不是只看一遍，主席看一遍，老师看一遍就够的，每一个看到的人都应及时与相关部门反应。/ 4

5.强化以学生为本的服务思想。学生会的一切活动与服务都围绕着学生的学习与成长展开。我们应创新学生会工作方式，拓宽服务方式和服务领域。学生会工作的宗旨是以学生为本，贴近实际、贴近生活，服务广大学生，学生会干部的职责是尽最大努力来实现这一宗旨。学生会应结合当代大学生成长成才的需要，加强内部学习培训，在丰富校园文化的同时，引领学生思想，从科技创新、志愿服务、社会实践、就业创业等多方面开展工作，重视学生实践能力的培养，通过具体强有力的途径去服务同学。/ 4

第五篇：宿舍存在问题及对策

宿舍存在问题及对策

一、通过这几个月我的观察，发现在宿舍管理中，主要存在以下几个方面的问题

学生不按时作息。上网、大扑克下棋、玩游戏机的现象屡屡发生，缺乏充足的睡眠保障，影响学生白天上课时的精力集中和学习效率

缺乏良好的卫生习惯。乱泼脏水，多人共用一套餐具吃饭，乱用别人被褥的现象比较严重。为传染病的发生埋下了隐患。

缺乏必要的约束激励机制。学生在宿舍里懒散成性，不愿打扫公共卫生；拉帮结派，欺负小同学；顺手牵羊，偷拿别人东西等等违反校规校纪的现象比较严重。

种种问题的发生，败坏了校风、校纪，影响了学校的形象，加大了政教处、班主任的管理难度，给学生的健康成长带来了很大的负面影响

二、做法

热爱学生，做好服务。热爱学生是教师职业道德的基本要求，到了日常宿舍管理中，这一点显得尤为重要。莫怪人心冷，将心来比心，当你把一颗火热的心捧给学生的时候，你才能获得他们的爱戴和尊敬。有同学生病了，捧上一杯热水；天冷了，提醒同学们夜里上厕所要穿好；大冷天学生在宿舍里洗头，提醒一句别感冒了；下雪了，亲自拿扫帚把积雪清扫干净；同学们遇到困难了，及时帮一吧。从与同学们密切相关的每一件小事做起，拉近与学生的距离。心与心的距离近了，宿舍管理员的工作也就好作了。

严格纪律，规范管理。从前，学生晚上偷偷溜出去上网吧的比较多，学校虽然出台了一系列的规章制度，但治理的效果并不理想。

勤奋学习，不断提高管理水平。新的岗位需要新的知识，只有不断学习，努力提高自己的管理水平，才能适应新情况，解决好新问题。工作间隙多看几篇管理方面的文章，多学习一些高中生心理学方面的知识，多关注学生的思想动向和心态变化。