2010年纪检监察工作会议讲话稿

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第一篇:2010年纪检监察工作会议讲话稿

2010年纪检监察工作会议讲话稿

2010年2月26日

张 芬 荣

同志们:

2月23日,在党校礼堂召开了中共荥阳市纪委三届五次全会,根据会议精神,并结合我局实际,今天在这里召开我局2010年纪检监察工作会议。

首先,我对2009年我局纪检监察工作进行回顾。2009年度,荥阳市教体局纪委在市委、政府、市纪委以及郑州市教育纪委以及我局局党委的领导和关心支持下,以科学发展观为指导,充分发挥教育、监督、惩处、保护的职能,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,通过加强教育、规范制度、严格监督,不断探索从源头上预防和治理腐败的途径和方法,积极开展纪检工作,为我市教育事业健康、持续发展,办好人民满意的教育和发展需要的教育创造了良好的环境。

一、多措并举,扎实开展党风党纪学习教育活动

1、认真开展“讲、树、促”教育活动。2009年,按照市委、市政府的统一部署,我局扎实有效地开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动,通过“讲、树、促”教育活动的开展,全局党员干部增强了宗旨观念,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识, 提高了实践科学发展观的能力、干事创业的能力和应对复杂局面的能力,增强了使命感,树立了正确的政绩观和利益观,增强了党的纪律观念。

2、认真开展警示教育活动。在市直教育系统副科以上党员干部中组织开展了以廉政建设和作风建设为主要内容的警示教育活动。按照上级要求,积极组织教体局领导班子到郑州市第五监狱接受警示教育,通过犯人现身说法,增强了党员干部对职务犯罪严重性的认识。

二、协助党委加强党风廉政建设,重点抓好反腐败源头预防和治理工作

1、进一步建立健全有关制度,为加强党风廉政建设、建立健全惩治和预防腐败体系提供了制度保障。建立党风廉政建设责任制,明确了教体局主要领导干部党风廉政建设工作职责;年初与二级机构签订了党风廉政建设暨一岗双责目标责任书,按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步加强廉政责任追究制度。此外,建立和完善领导干部廉政电子档案,将教体系统副科级以上33位领导干部列为建档对象,建立了电子档案。

2、局党委、纪委继续把落实厉行节约、制止奢侈浪费有关规定作为领导干部廉洁自律工作的重点。一是继续落实领导干部不准收受现金,有价证券、支付凭证的规定。二是严格控制公费出国(境)活动,杜绝公费出国(境)旅游,严格出国(境)审批程序。三是加强了领导干部节假日廉洁自律工作的管理,以制止公款、公车旅游为重点,积极开展治理领导干部“节日病”工作。四是认真组织召开领导干部民主生活会,查摆、剖析思想上和工作中存在的差距不足,开展批评与自我批评,制定整改措施,接受群众监督。

3、深入开展廉政文化进校园活动。为大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进学校活动,我局积极推进廉政文化进校园工作。通过活动第一提高全校教师尊廉崇洁意识,廉洁从教,依法执教,敬业爱岗,诚信服务,为人师表;第二提高学生廉洁奉公、诚信守法意识,增强抵制社会不良风气的能力、提高遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力,发挥“小手牵大手”作用,提高全社会拒腐防变的免疫力。活动中做到与学校原有的教学计划和教学条件密切结合,让廉政教育进校园、进活动、进心坎。09年我市二小和实验高中,被评为廉政文化进校园示范点。

三、优化教育政风行风建设。09年,在市纠风办的直接指导下,组织全体教职员工认真、扎实开展了教育系统民主评议政风行风工作,取得了很好的效果,此外,我局参与了“廉洁高效、勤政为民”2009荥阳市民主评议政风行风电视访谈节目,真正实现了教育行政部门和群众面对面解决群众关心的问题。并在11月份,根据郑州市教育局的安排部署,我局进行了“人民满意学校”的评选工作,通过对师生和学生发放选票的形式,征求群众对学校工作的意见和建议,并评选出人民满意的学校。

四、积极推进政务校务公开制度。通过荥阳教育网、荥阳教育电视台等媒体,将教育改革与发展的重大决策和重要举措,向社会公布,增强了工作的透明度,方便了群众办事和监督。

五、重点开展教育乱收费专项治理工作

一是加强了治理教育乱收费工作的领导。教体局和各学校均成立一把手为组长的治理教育乱收费领导小组。二是认真宣传落实各项收费政策.并通过荥阳教育网宣传了各项收费政策,同时公布举报电话接受群众对教育收费工作的监督。三是继续加大治理中小学乱收费工作力度。对于学校收费我们通过学校自查、教体局抽查、迎接上级检查三个步骤进行治理,近年来由于我市义务教育阶段学校免收学费,所以乱收费现象大大减少。

六、认真处理举报和信访案件。认真接待和办理来访、来信、来电案件,及时查处各种违规违纪案件,切实做到件件有落实,事事有回音。2009年共接待来访、来信、来电以及上级批转案件68件,其中包括乱收费、学校管理、校长工作作风、师德师风、计划生育、纠纷等问题,都按规定进行了处理,结案率达100%。

七、加强自身建设,整顿工作作风。为加强纪检监察工作,09年我局由原来的纪检、信访合署办公,改为目前专设纪检监察室,配备了电脑、打印机、扫描仪等办公设备,并增派高素质工作人员充实了我们的纪检监察干部队伍。为了加强人员业务素质,局纪委根据市纪委的要求积极开展了“三比三提”活动。要求教育系统纪检监察干部认真学习理论知识,提高政治素质,严肃工作纪律,转变工作作风,增强服务意识,提高办事效率。

2009年,教体局纪检监察工作在局党委的高度重视下,在局机关各科室以及各单位的支持配合下,取得了一定成绩,教育的满意度、可信度在社会上、群众中有了很大程度的提升。但是,与上级纪委和人民群众的要求还有差距,一是党风廉政建设工作源头治理力度不够;二是面对新形式、新任务,主动研究新情况、解决新问题的热情不够;三是各项制度还有待健全和完善;四是教育系统纪检监察队伍建设还需进一步强化。

二、突出重点,努力做好2010年教育系统反腐倡廉工作 2010年全市纪检监察工作总的要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,认真落实中央纪委十七届四次、五次全会、省纪委八届五次全会和市委经济工作会议部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及实施办法,围绕中心,服务大局,突出重点,改革创新,以反腐倡廉建设的新成效推动我市经济社会科学发展。根据市纪委和郑州市教育局提出的工作要求,我局纪委今年重点抓好以下几方面的工作:

一、认真贯彻落实中央、省、市重大决策,确保我市教体系统政令畅通。

认真落实党的各项方针政策,严明党的纪律特别是政治纪律。教育全系统党员干部坚定政治立场,坚定理想信念,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,着力增强政治意识、责任意识、忧患意识,自觉同党中央保持一致。

健全对上级重大决策部署执行情况的监督检查和纪律保障机制。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,及时发现问题、督促整改,严肃查处违纪违规行为,保证各项决策部署的贯彻落实。

二、加强对党员干部的教育监督,确保权力正确行使 深入开展党性党风党纪教育。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、社会主义道德教育和廉洁从政教育,促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。加强正面教育,加大对廉洁勤政先进典型的宣传,深入开展警示教育、岗位廉政教育和“四会一课”教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。坚持党委书讲廉政党课制度,党委理论学习要安排反腐倡廉专题学习内容。深入开展廉政文化进校园活动,深入廉政文化进校园示范点的建设。

加强对领导班子和主要领导干部的监督。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,在继续贯彻落实好《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。积极推进党务政务校务公开工作,及时公布需要向党员、社会、广大师生公开的内容,并接受广大群众的监督,推动公开工作的制度化、规范化、经常化。

继续治理奢靡之风。严格执行中央、省委、市委有关文件精神,主力抓好以下工作:(1)继续严格控制出国(境)团组数量和规模,完善因公出国(境)管理制度。(2)加强公务用车使用管理,严禁违反规定为领导干部配置用车,积极稳妥地推进公务用车制度改革。(3)进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。(4)严禁违反规定购建、装修办公用房。(5)认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对铺张浪费、挥霍公款的行为,进行严肃处理。

三、加大专项整治力度,从源头上惩治和预防腐败 认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定。严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题,严禁领导干部插手市场经济活动,严禁为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利活动,严禁收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用空款或接受与其行政职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。完善领导干部住房管理的有关规定,切实纠正领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方的违规违纪行为。

深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。会同有关部门认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和我市工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神,全面排查教体系统工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标、房地产开发中违规变更规划和调整容积率等问题。深入开展“小金库”专项治理,坚决切断“小金库”的资金来源,完善治理工作的长效机制。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门加大整治和查处力度,着力解决教育乱收费、统一征订教辅读物、统一购买保险、校服等问题。

四、探索加强廉政风险评估防范机制,深入推进改革和制度创新

为加强党风廉政建设,依法深入开展行政权力公开透明运行,加大从源头预防腐败的工作力度,建立《荥阳市教体局行政权力运行廉政风险评估和防范措施》。

我们把群众最关注的、最容易产生腐败的环节作为风险点。依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的几率,同时充分考虑广大师生、家长和群众对行政权力的关注程度等因素,将风险点设为一、二、三三个等级。划分原则如下: 一级风险点:对直接涉及学校、师生切身利益,群众普遍关注的工程招投标、大宗物品政府采购、专项资金和财政资金分配使用、人员录用、调动、任免、奖惩、财务支配、物资采购分配、行政许可事项的设定和办理、招生、职称评聘、省级“三好学生”、“优秀学生干部”评选、中高考加分等确定为一级风险点。

二级风险点:直接涉及学校、师生利益,群众关注程度较高的工程项目审批、资金分配、课题立项、重点学校评估、表彰奖励等确定为中风险等级二级。

三级风险点:不直接涉及学校、广大干部师生和群众切身利益,一般属于常规管理,发生腐败几率较低的权力,如行政处罚,检查指导等,确定为低风险等级三级。

以深入推进廉政风险防范机制建设为基础,进一步加强惩治和预防腐败体系建设工作。通过深化体制机制制度改革,努力在重要环节上取得新突破,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。认真贯彻实施在《2010-2020年深化干部人事制度改革纲要》规范干部选拔任用提名制度,建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题和干部选拔工作责任追究制度;严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,匡正选人用人风气,防止和纠正用人上的不正之风,严厉惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题,严肃查处违规违纪用人行为。

五、坚决查处违纪违法案件,严厉惩治腐败现象

严肃查办发生在教体系统领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。坚决惩处利用人事权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办侵害群众利益的教育乱收费案件。

同志们,今年的纪检监察工作任务艰巨,责任重大,我们将按照市纪委三届五次会议的要求,深入贯彻落实科学发展观,恪尽职守,真抓实干,开拓进取,为我市教体事业的发展做出新的更大的贡献。

第二篇:2010年纪检监察工作会议讲话稿

2011年纪检监察工作动员会讲话稿

嫩江县第二小学何华

在我县教育局党委的领导和关心支持下,以科学发展观为指导,充分发挥教育、监督、惩处、保护的职能,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,通过加强教育、规范制度、严格监督,不断探索从源头上预防和治理腐败的途径和方法,积极开展纪检工作,为我县教育事业健康、持续发展,办好人民满意的教育和发展需要的教育创造了良好的环境,我校在纪检监察方面更应做好本职工作:

一、突出重点,努力做好2011年教育系统反腐倡廉工作

2011年全县纪检监察工作总的要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,认真落实中央纪委十七届四次、五次全会、省纪委八届五次全会和市委经济工作会议部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心,服务大局,突出重点,改革创新,以反腐倡廉建设的新成效推动我市经济社会科学发展。根据县教育局提出的工作要求,我校纪检监察工作今年重点抓好以下几方面的工作:

一、认真贯彻落实航迹有关决策,确保我校政令畅通。

认真落实党的各项方针政策,严明党的纪律特别是政治纪律。教育全系统党员干部坚定政治立场,坚定理想信念,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,着力增强政治意识、责任意识、忧患意识,自觉同党中央保持一致。

健全对上级重大决策部署执行情况的监督检查和纪律保障机制。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,及时发现问题、督促整改,严肃查处违纪违规行为,保证各项决策部署的贯彻落实。

二、加强对党员干部的教育监督,确保权力正确行使

深入开展党性党风党纪教育。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、社会主义道德教育和廉洁从政教育,促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。加强正面教育,加大对廉洁勤政先进典型的宣传,深入开展警示教育、岗位廉政教育和“四会一课”教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。坚持党委书讲廉政党课制度,党委理论学习要安排反腐倡廉专题学习内容。深入开展廉政文化进校园活动,深入廉政文化进校园示范点的建设。

加强对领导班子和主要领导干部的监督。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度,在继续贯彻落实好《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。积极推进党务政务校务公开工作,及时公布需要向党员、社会、广大师生公开的内容,并接受广大群众的监督,推动公开工作的制度化、规范化、经常化。

三、加大专项整治力度,从源头上惩治和预防腐败

认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定。严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题,严禁领导干部插手市场经济活动,严禁为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供

便利谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利活动,严禁收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用空款或接受与其行政职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。完善领导干部住房管理的有关规定,切实纠正领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方的违规违纪行为。

深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。深入开展“小金库”专项治理,坚决切断“小金库”的资金来源,完善治理工作的长效机制。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门加大整治和查处力度,着力解决教育乱收费、统一征订教辅读物、统一购买保险、校服等问题。

四、探索加强廉政风险评估防范机制,深入推进改革和制度创新 我们把群众最关注的、最容易产生腐败的环节作为风险点。依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的几率,同时充分考虑广大师生、家长和群众对行政权力的关注程度等因素,将风险点设为一、二、三三个等级。划分原则如下:

一级风险点:对直接涉及学校、师生切身利益,群众普遍关注的工程招投标、大宗物品政府采购、专项资金和财政资金分配使用、人员录用、调动、任免、奖惩、财务支配、物资采购分配、行政许可事项的设定和办理、招生、职称评聘、市级“三好学生”、“优秀学生干部”评选等确定为一级风险点。

二级风险点:直接涉及学校、师生利益,群众关注程度较高的资金

分配、课题立项、表彰奖励等确定为中风险等级二级。

三级风险点:不直接涉及学校、广大干部师生和群众切身利益,一般属于常规管理,发生腐败几率较低的权力,如行政处罚,检查指导等,确定为低风险等级三级。

以深入推进廉政风险防范机制建设为基础,进一步加强惩治和预防腐败体系建设工作。通过深化体制机制制度改革,努力在重要环节上取得新突破,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。

五、坚决查处违纪违法案件,严厉惩治腐败现象

严肃查办发生在我校领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。坚决惩处利用人事权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办侵害群众利益的教育乱收费案件。

同志们,今年的纪检监察工作任务艰巨,责任重大,我们将按照市纪委三届五次会议的要求,深入贯彻落实科学发展观,恪尽职守,真抓实干,开拓进取,为我市教体事业的发展做出新的更大的贡献。

第三篇:示范区2018年纪检监察工作会议讲话稿

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示范区2018年纪检监察工作会议讲话稿

示范区2018年纪检监察工作会议讲话稿

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是开启新时代示范区建设发展新征程的关键之年,做好纪检监察工作任务艰巨、责任重大。全区上下要认真学习领会中央、省、市纪委全会精神,清醒认识管党治党面临的新形势,进一步提高政治站位,扛起政治责任,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,以一刻不停歇的定力推动全面从严治党向纵深发展。

2018年全面从严治党工作:一是坚决维护党中央权威和集中统一领导。要坚决维护总书记党的领袖和核心地位,始终对党绝对忠诚,牢固树立“四个意识”,铸牢理论信念灵魂,旗帜鲜明讲政治。二是驰而不息抓好作风建设。要坚决清除奢靡享乐之风,整治形式主义、官僚主义,将作风建设一抓到底。三是全面加强纪律建设。要强化纪律教育,用好监督执纪“四种形态”,惩处“极少数”,教育挽救“大多数”,坚持执纪必严,违纪必究。四是坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。要紧盯土地征用等重点领域和涉农惠农等民生领域,与扫黑除恶相结合,开展专项整治,严惩腐败分子,营造风清2

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气正政治生态,增强群众获得感。五是打造一支执纪铁军。全区纪检监察干部要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有畏,始终严格要求自己,充分发挥表率作用,引导全区形成健康向上的社会风尚。

就做好示范区纪检监察工作,各级各部门要切实履行好主体责任,主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任,认真落实“一岗双责”;纪工委要立足职责定位,强化监督执纪问责,探索党风廉政建设新路子,为示范区发展建设保驾护航;全区广大党员干部要坚定理想信念,始终绷紧纪律这根弦,做到慎权、慎欲、慎微、慎独,齐心协力,真抓实干,为示范区发展建设提供坚强有力的政治保证。

2017年示范区纪检监察工作取得的主要成效。一是充实了纪检干部队伍,成立了纪工委党支部、工会、团支部,改善了办公环境,建立了信访接待大厅和党风廉政教育中心,工作基础进一步夯实。二是采取了多种形式筑牢党员干部思想防线,以案促改、以案促教,刊发违纪案例,编发简报和手机报,形成舆论声势;健全完善各项机制,源头防控进一步加强。三是以永远在路上恒心和韧劲,抓好中央八项规定精神落实和“四风”整治,干部作风进一步优化提升。四是践行监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。同时,加大案件查办力度,全面从严治党压力得以有效传递。五是加大重点项目建设督导力度,打击恶意阻工,追缴棚改退款,有力助推了重点项目建设的快3

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速发展。六是建设廉政公园,建立廉政文化院,打造美丽乡村廉洁基地,廉政教育平台作用进一步发挥。七是采取多项措施带好纪检监察干部队伍,全区纪检监察干部队伍凝聚力、战斗力和感召力进一步提升。

2018年党风廉政建设和反腐败工作我给大家安排部署七项任务。一是坚持把党的政治建设摆在首位。严明党的政治纪律,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,压实管党治党政治责任,努力构建风清气正的政治生态。二是构建廉政宣传新格局。立足示范区实际,突出地方特色,不断丰富廉政文化内涵,创新廉政文化教育载体,增强廉政文化教育效果,构建示范区特色廉政文化建设新格局。三是驰而不息纠正“四风”。紧盯“四风”老问题,剑指“四风”新动向,打赢作风这场持久战。四是推进监督全覆盖。为全区各部门配备纪检员,同时,加强村级监督力量,实现监督全覆盖。五是要发挥好巡察利剑作用。2018年,将进行全方位巡察。同时,强化巡察成果运用,推动全面从严治党在基层落地生根。六是加大案件查办力度。紧盯重点人重点事,严查严办,加大惩处力度;积极推行村级“小微权力”清单制度,严厉打击干扰、破坏村居“两委”换届选举不法行为,确保换届工作顺利推进。七是打造忠诚干净担当纪检队伍。开展岗位练兵,进一步提升纪检干部综合素质,打造执纪铁军。

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第四篇:农行2018年纪检监察工作会议讲话稿

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农行2018年纪检监察工作会议讲话稿

农行2018年纪检监察工作会议讲话稿

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和总分行、二级分行纪检监察工作会议精神,总结2017年纪检监察工作,研究部署2018年任务。下面,我代表二级分行党委讲几点意见。

一、2017年工作回顾

过去的一年,各行党委、纪委认真贯彻落实总分行党委全面从严治党、从严治行的决策部署,认真履行管党治行政治责任,坚持思想从严、管党从严、治行从严、执纪从严、作风从严,为我行经营发展起到了保驾护航作用。

(一)“两个责任”细化压实。支行党委把落实“两个责任”清单作为推进全面从严治党、从严治行的重要抓手,区分党委、纪委、党委书记、纪委书记、班子其他成员五个层次。清单突出个性化,贴近2

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工作实际,印发《泗县支行党委班子成员主体责任清单》。在年初工作会议上,层层签订责任书,支行党委与班子成员、10个支行党支部签订《党风廉政建设责任书》10份。支行坚持约谈制度,党委书记、纪委书记分别按照规定开展约谈,做到重点突出、效果明显。支行班子成员建立了4个“两个责任”联系点,实行一对一的传导,压实落细“两个责任”。支行党委为强化责任意识,促进“一岗双责”落到实处,班子成员现场听取支部书记述责述廉,并作点评发言。进一步唤醒责任意识、激发担当精神,以强有力的问责倒逼责任落实。

(二)党风行风持续向好。严格落实中央八项规定精神,持续开展纠四风,紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节点,通过廉政平台发送廉政提醒、提示,严把重要时点节点廉洁自律工作,共计发送廉政提示短信150条。细化落实公务接待、会议培训、差旅费、车辆管理、履职待遇等制度办法,严格将费用控制在上级行规定的预算之内。开展违反中央八项规定精神问题和违规公款购买消费高档白酒“两个专项整治”。全行坚决贯彻落实省分行新一届党委提出“十个一律走人”的规定,结合“两个办法”学习教育活动,手抄“十个一律”承诺,持续释放从严治党从严治行的决心和信心。着力打造“学习型、表率型、服务型、效能型、廉洁型”的支行本部,本部干部员工的精神状态、工作节奏、服务效率有所提升。一年来,我行没有发生一起违反中央八项规定的问题,作风建设不断强化,“六大纪律”得到有效落实。

(三)强化权力制约和监督,实现党廉考核全覆盖。

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年初,支行党委为加强“三重一大”决策制度决策范围的管理,安排纪委对2016年各支行落实情况进行检查,结合实际制定了《2017年泗县支行营业网点党廉考核方案》、《2017年泗县支行部室党廉考核方案》,明确各责任主体的工作职责,逐一编制“责任清单”,突出了个性化。将责任清单任务与党风廉政建设责任制考核指标直接对接,检验清单任务完成情况,实施考核结果与机构绩效考核、考评挂钩。

(四)加强党廉教育,严格行为管理,严肃执纪问责。

一是组织党规党纪学习,完成规定动作。先后组织学习《准则》、《条例》、《问责办法》、《巡视管理条例》、《员工违规行为处理办法》等;二是组织收看《作风建设永远在路上》、《打铁还需自身硬》、《榜样的力量》及农业银行党建宣传片等专题教育片;三是组织全行干部员工,赴县警示教育基地、家风馆接受廉政警示教育。通过开展一系列学习教育活动,进一步激发了广大党员干部守纪律、懂规矩的自觉性。

二是强化员工行为管理。支行党委把落实省分行新一届党委提出的“十个一律”,作为防控员工行为风险的根基,按照管人管事管风险的要求,认真做好“四个结合”,即:与直线经理“7个1”工作清单制相结合,与员工行为管理“13+8”平台监测相结合、与纪委书纪线索核查“三亲自”相结合、与行为异常员工“四级分类”相结合,督促各级直线经理做实日常关注,落实谈心谈话和家访制度,加强劳动纪律管理,及时登记“直线经理员工行为管理手册”,全方位4

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加强对员工行为的管控。

2017年党委、纪委坚持从严治党、从严治行,严格监督执纪问责,共处理各类违规责任人16人次,其中:纪律处分3人次、其他处理23人。充分运用了监督执纪的“四种形态”,维护了纪律的严肃性。

(五)扎实做好重点工作

1、“三线一网格”管理模式落地实施。

一是健全党建线、纪检线、运营线组织管理构架。2017年将“三线一网格”运营主管的履职嵌入到“双基”管理之中,网点主要负责人担任支部书记占比为100%,运营主管为党员的占比100%。网点运营主管担任支部纪检委员或承担纪检工作的占比为100%。二是创新三线一网格管理模式,开展了“三线一网格”和“合作脱贫贷”相结合的廉洁办贷督查活动,并以此进一步延展到其他业务管理中。同时上级行对我行三线一网格宣传工作以肯定。

2、认真做好中央巡视问题“回头看”工作。

支行党委坚持把巡视整改“回头看”作为强化内部管理、解决突出矛盾的重要契机,不定期召开党委专题会研究中央巡视发现问题“回头看”及整改工作,明确每位班子成员落实专项问题整改任务,扎实推进整改工作,按照“谁的问题谁整改”的原则,建立问题、任务、责任三个清单,实行清单式管理,台账式销号。2017共认领32条,年末已全部按时整改,整改完成率100%。

在全行上下的共同努力下,2017年支行党风廉政建设为全行业务5

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发展起到了保驾护航的作用,在全市考核位居第二。成绩的取得,得益于全行干部员工的辛勤付出。在此,我代表支行党委,向你们表示衷心的感谢!

但是,我们还要清醒地看到,全面从严治党、从严治行还存在一些问题,突出表现在:部分支部党廉工作存在“宽松软”情况,“两个责任”、“一岗双责”落实不到位等问题不同程度存在;一些干部缺乏担当精神,执纪不严、问责不力、整改不力。对这些问题,全行必须进一步增强忧患意识和责任担当,严字当头、锲而不舍,推动全行党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为全行业务稳步发展保驾护航。

二、2018年重点工作

2018年是贯彻党的十九大精神、推进省分行党委“321”战略愿景的开局之年,做好纪检监察工作责任重大。总的要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和总行纪检监察工作会议精神,围绕“321”战略愿景,强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪,做实做活“三线一网格”管理,强化案件风险防控,纵深推进全面从严治党、从严治行,为实现泗县支行高质量发展提供坚强保证。2018年要重点抓好以下工作:

(一)把政治建设摆在首位,深入推进“两个责任”落实。总书记深刻指出,党内存在的各种问题,从根本上讲都是与政治建设软弱无力、政治生活不严肃不健康有关。全行要以政治建设6

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为统领,层层压实全面从严治党、从严治行“两个责任”。一要严明政治纪律和政治规矩。全面从严治党必须注重政治上的要求,时刻强调政治纪律和政治规矩。“七个有之”问题在我行也有不同程度的表现,有的对总分行党委决策部署合意则取、不合意则舍,搞“选择性执行”;有的组织和领导干部纪律性不强,重大事项事前不请示、事后不报告,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏;有的干部,存在本位主义思想等等。对这些问题,党员干部绝不可掉以轻心,任何时候、任何情况下都必须在政治上站得稳、靠得住,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”。要坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的现象,坚决反对和纠正个人主义、自由主义、本位主义、好人主义,确保党中央和上级行党委的各项决策部署在泗县支行不折不扣地落实。要强化组织观念,对上级行党委、纪委决定的事项要坚决执行,决不允许打折扣、搞变通。

二要落实管党治党政治责任。管党治党是各级党组织的主体责任,是各级党组织主要负责人的主责主业。在全面从严治党、从严治行上,各支部书记是第一责任人,决不能开开会、讲讲话就算了事,对于作中存在的突出问题、业务风险点等要完善个性化清单内容,使之成为管用实用的工作抓手,做到既管业务,又管风险、管人管思想管行为。坚持问题导向,与业务相契合深化约谈工作,见人见事见思想,促进廉政建设与业务风控有机融合。同时支行将进一步深化追责问责,对因“两个责任”落实不力,导致发生案件或风险事件、出现严重“四7

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风”和腐败现象等问题,抓住典型严肃问责。

三要加强和规范党内政治生活。全面从严治党、从严治行,必须从党内政治生活严起。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,坚持民主集中制,落实“三重一大”决策制度。要严格党的组织生活制度,落实“三会一课”,认真开展批评与自我批评,开展坦诚相见的谈心活动,对群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题,要在民主生活会上说清楚。要加强对党内政治生活状况、民主集中制等制度执行情况的监督检查。严格请示报告制度,工作中的重大问题必须按规定向组织如实报告,坚持重大事项及时主动请示报告制度。

(二)持续正风肃纪,巩固拓展作风建设成果。

总书记指出,“中央八项规定不是只管五年、十年,而是要长期坚持”,并郑重告诫,“十九大这五年,大家别走神”。省分行即将制定下发贯彻落实中央八项规定精神实施细则的具体意见,全行要结合实际认真抓好贯彻落实。

一要大力整治形式主义、官僚主义。总书记重要批示中提到了形式主义、官僚主义的10种表现形式,一针见血,切中时弊,在中纪委二次全会上又强调“纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责”。领导干部要坚持从我做起、扛起责任,经常对照可摆、找找差距。按照上级行部署,今年开展“作风建设集中整治”活动,重点整治形式主义、官僚主义突出问题及“部门银行”现象,着力打造“五型”机关,大力倡导学习调研之风、担当负责之风、服务基层之风、务实高效之风,积极营造风清气正、真抓实干的良好氛围。坚决杜绝8

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破窗效应,决不允许“只听楼梯响、不见人下来”;重点纠正一些领导干部回避矛盾、“老好人”的思想、不作为、乱作为、冷硬横推等问题;着力解决精神懈怠、不敢担当、虚于应付、效率低下等突出问题。

二要持之以恒祛除享乐主义、奢靡之风。从中央纪委通报的情况看,目前奢靡享乐之风出现了一些新动向,比如:公款吃喝向具有私人会所性质的高档住宅、单位内部食堂转移;利用客户的招待场所搞变相吃喝,接受管理服务对象安排的吃请;大额消费拆成小额发票报销;婚丧喜庆只让管理对象随礼,但不参加宴请;借公务之机绕道游玩;通过电子红包隐蔽送礼等等。尽管在我行还没有发现上述隐形变异的“四风”问题,但全行务必高度警惕,密切关注,持续紧盯风险点,看住关键时段,一个节点一个节点坚守,尤其严禁系统内公关。三要加大监督和查处力度。今年要把监督检查中央八项规定和实施细则精神执行情况作为纪检监察机关的重要任务和经常性工作,扭住不放,常抓不懈。进一步畅通监督渠道,以“三线一网格”管理系统全面上线为契机,发动员工广泛参与监督。对举报反映的“四风”问题全部由省分行直接核查、优先处理。对不收敛不知止、屡查屡犯的,对改头换面、隐形变异、规避监督的,对授意指使或默许纵容下属的,一律从严惩处。对贯彻党中央和上级行党委决策部署不力、知情不报听之任之、员工反映强烈的问题,抓住典型、严肃问责、通报曝光。

(三)高度重视巡视巡察工作。

进一步提高政治巡视巡察的思想认识。今年,省分行党委将对六家9

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二级分行党委开展专项巡视。二级分行党委将对两个一级支行开展专项巡察。巡察紧紧围绕党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,聚焦巡察监督重点,重点检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的金融方针政策情况,认真查找“四风”新表现,突出发现形式主义、官僚主义问题。全行上下要参照执行《被巡视单位配合中央巡视工作规定》,充分认识到巡视巡察是政治上的关心、工作上的支持,思想上不能有抵触情绪,行动上不搞上下博弈,积极配合做好巡视巡察工作。

(四)坚持有效管用,大力提升“三线一网格”效能。

今年是“三线一网格”提升年。全行要立足“治理案件、防控风险”这个核心目标,以新系统为抓手,以丰富内涵为重点,以积极创新“三线一网格+”为突破,做实做活“三线一网格”管理。一要明确责任分工。“三线一网格”是“一把手”工程,各支部书记要担负起主体责任。纪委发挥牵头抓总作用,整合监督资源,协调各方力量,实行预警信息、问题线索集中管理、集中处置,不断提升监督的效率和质量。班子成员按照职责分工,发挥分管主抓作用,针对分管部门、条线案件风险防控和员工行为管理薄弱环节,管人管事管思想,抓好自己的“线”,管好自己的人。党建线、纪检线、运营(合规)线、领导小组成员单位都要各司其职,相互配合,在梳理条线业务风险点的基础上,制定切实可行的管控方案和措施。领导小组办公室切实承担起协调沟通、跟踪督办、考核问责等日常工作职责,10

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及时总结推广提升工作情况,查找困难和问题,认真研究加以解决。二要持续深化“四个结合”,继续鼓励创新。支行已经下发了推广实施提升方案,各网点、部门要结合实际抓好贯彻落实。要积极探索“三线一网格+”的做实做活新模式,坚持“线上与线下”、“三线与网格”、“监督与监测”三个并重,持续深化“四个结合”。总行版系统上线后,对履职要求不能一点了之,要把员工行为管理直线经理责任制“7个1”履职清单的线下工作做实做到位,线上线下相互印证。各直线经理是“格主”,要切实加强网格化团队建设,大力倡导“我的合规我负责,别人的合规我有责”等理念,实现严格管理与关爱员工的有机统一。对省分行监测平台发现和“三线一网格”预警的问题线索,各单位主要负责人对辖区内预警信息处置工作负总责,承担“第一责任人”责任,力争“三线一网格”走在全市前列。三要加大考核问责。按照上级行要求,二级分行将“三线一网格”纳入综合绩效考核,同时拿出一定额度的绩效工资,对排名靠前的网点进行奖励。支行将按照“重在解决问题、重在取得实效”的思路,参照二级分行评价方案,结合自身实际,制定本行考核考评实施细则,并报备二级分行,对推动不力的部门和网点进行问责处理。

(五)加强纪律建设,深化运用监督执纪“四种形态”。严明纪律是推进全面从严治党、从严治行的重要保障。各级行要把纪律和规矩挺在前面,切实拿起党纪行规的武器,做到敢抓敢管,严格执纪。

一要增强纪律教育的实效性。支行将开展经常性纪律教育,把党章11

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党规党纪作为党组织理论学习和干部培训的必修课,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持正面引导,注重挖掘勤勉尽责、遵规守纪、清正廉洁的典型,使广大干部员工学有榜样、行有示范、赶有目标。发挥反面典型的警示作用,用好反面教材,举一反三,以案明纪。今年,总行统一部署在全行开展“查教结合学案例,筑牢防线促发展”主题教育(4月到9月),围绕《歧路年华——青年员工违法案件警示录》(二级分行统一征订,全行员工人手一册,已经下发),用身边事教育身边人。今后,凡查结的案件、风险事件、重大违规问题、违反中央八项规定精神问题,支行都将一律点名道姓通报曝光。

二要深化运用监督执纪“四种形态”。认真贯彻惩前毖后、治病救人方针,坚持严管与厚爱相结合,既维护纪律严肃性又信任爱护干部。我们今年要在深化运用上下功夫。要在早发现上深化,加强日常监督,严肃述责述廉、廉政提示、任前廉洁把关等制度,多关注干部员工的朋友圈、生活圈、社交圈,关注其8小时之外,加强对信访等渠道反映问题线索的分析研判,发现问题及时提醒,抓早抓小、防微杜渐。在分类处置上深化,强化“四种形态”分解细化和平衡把握分析研究,提高精准把握执纪标准和运用政策能力,防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象。在用好用足用活第一种形态上深化,对发现的干部苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、红脸出汗,多积尺寸之功,对属于一般性问题、能如实说明的予以了结,向本人反馈澄清,帮助干部放下思想包袱、轻装上阵;被谈话函询的党员干部,要在民12

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主生活会或组织生活会上把情况讲清楚、说明白,体现党内政治生活的严肃性,发挥采信告知的教育激励和抽查核实的监督作用,防止敷衍塞责、欺骗组织;对违反纪律的,要认真开展约谈诫勉和必要的审查谈话,促其讲清问题,争取从轻处理。

三要严肃执纪问责。今年是“问责强化年”。支行党委纪委将进一步强化责任担当,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,刚性执纪、铁面问责,让制度和纪律得到铁的执行。3月13日总行审计局已经进驻并对安徽省分行开展风险与管理审计,宿州属第二批进驻的二级分行,我行务必要高度重视。支行将紧扣业务经营中出现的风险,对新发放贷款形成不良、信用卡虚假分期、虚假农户贷款等屡查屡犯、顶风违规的行为从重、加重处理。根据上级行部署,今年要认真开展案件及重大违规违纪问题责任追究情况“回头看”,对责任追究不到位的,重新处理;对责任追究工作中存在失职渎职行为的,严肃追责。坚决“一案双查”,既追主体责任,又追监督责任。如果对发现的问题,不处理、不报告,纪委书记就是失职,就要被问责处理。

(六)加强案件风险处置,强化震慑效应。

面对依然严峻复杂的案防形势,惩处手段只能抓紧、不能松懈。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,齐心协力、共担责任,防住案件、管住风险。

一要突出查处重点。十九届中央纪委二次全会明确把整治金融领域腐败作为工作重点之一。银监会继续开展深化整治市场乱象,着力防范化解重点领域风险。支行将进一步加大直接查处力度,重点查办以13

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权谋私、吃拿卡要,甚至内外勾结违法发放贷款、违规处置不良资产、扶贫领域腐败等问题;重点查办胆大妄为,弄虚作假、乱作为等问题;重点查办员工参与民间借贷、非法吸收公众存款、侵犯公民信息等违法违规行为;重点查办在网点租购、自助设备监守自盗等案件。对党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,作为重中之重,严查重处。

二要加大惩处力度。提高违法违纪成本,严惩“害群之马”。对涉嫌犯罪的,坚决移送有关国家机关依法处理;对尚未构成犯罪但存在道德风险的,违反“十个一律走人”规定的,坚决清除出队伍。

三、加强纪检监察队伍自身建设

总书记指出,“纪检机关是党内的纪律部队,干的就是监督的活、得罪人的活,必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当。”支行纪委和纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己,着力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的“铁军”。

(一)坚持立根固本,确保信念过硬。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,教育引导广大纪检监察干部牢记党的宗旨,增强“四个自信”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极传承红色文化,将理想信念的坚定性体现在推动全面从严治党、从严治行向纵深发展的生动实践中。

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(二)对党绝对忠诚,确保政治过硬。坚持把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质,引导广大纪检监察干部牢固树立“四个意识”,不断提高政治觉悟和政治能力,切实做到政治强、站位高、谋大局、抓具体。要加强对党章和党内政治生活若干准则等党内法规执行情况的监督检查,把维护党中央权威和一级法人意志落实到纪律建设、监督执纪、责任追究各个环节。

(三)强化担当精神,确保责任过硬。支行纪委要切实履行监督责任,把推动落实管党治党政治责任作为纪检监察工作的龙头和主线,坚守党性原则,坚守职责定位,敢于坚持原则、敢于动真碰硬,铁面执纪、严肃问责。对主体责任缺失、监督责任缺位的,对贯彻执行上级行党委决策部署态度不坚决、工作不力的,要盯住不放,严肃问责。不断提高履职能力,保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力。

(四)践行“三严三实”,确保作风过硬。纪检监察干部肩负着维护党纪行规的重要使命,要戒私心、去杂念、除贪欲,从严律己、恪尽职守,努力做守纪律讲规矩的表率。纪检监察部门不是“养老院”,纪检监察工作不是“挡箭牌”,纪检监察干部不是“和事佬”,我们不养庸人,不养懒人,也不养老好人。对以权谋私、执纪违纪的,坚决查处;对不安心、不适应、不钻研、不会执纪的,坚决调整;对不敢抓、不敢管、怕得罪人的,坚决问责。

推进全面从严治党、从严治行向纵深发展,责任重大、使命崇高。全行党员干部要求切实强化政治担当,认真落实主体责任和监督责15

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任,各支部书记要切实履行“一岗双责”,进一步加强纪检监察与内控、风险等部门的协调配合,建立健全信息沟通、情况通报和交流反馈制度,形成推进全面从严治党、从严治行的强大合力。

同志们,新时代要有新气象,更要有新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在总分行和二级分行党委、纪委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,无私无畏、砥砺前行,以永远在路上的坚韧和执着,推动全面从严治党、从严治行向纵深发展,为实现宿州分行强行目标、打造宿州样板、为实现泗县支行可持续发展提供坚强保证。

谢谢大家!

第五篇:审计机关纪检监察工作会议讲话稿

审计机关纪检监察工作会议讲话稿

同志们:

在审计署、审计厅和市局召开党风廉政建设工作会议后,市局党组决定召开全市审计机关纪检监察工作会议,这是一个贯彻上级会议精神抓落实、抓执行的会。前面,四个区县局纪检组作了工作交流发言,钦元总结了去年的工作,对今年的工作进行了全面的安排部署,我完全赞同,请大家抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。

一、充分肯定XX年全市审计系统纪检监察工作取得的成绩

XX年,市、县、区审计局纪检组在各级纪委和驻在部门党组的领导下,在全系统纪检监察干部的共同努力下,围绕中心、服务大局、聚焦主业、扎实工作,着力当好党的纪律的捍卫者、作风建设的监督者、反腐工作的执行者,全市审计机关纪检监察工作取得了新的进展和成效:一是强化责任意识,党风廉政建设监督责任得到有效落实;二是认真落实中央八项规定、省委省政府、市委市政府十项规定,狠抓作风建设,切实纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题;三是积极开展廉政警示教育,强化审计人员廉洁自律、廉洁从审的意识。四是全面加强制度建设,规范领导班子决策行为和审计人员工作行为;五是深入开展廉政风险防控工作,抓好清权确权、排查风险、制定防控措施、规范审计流程等工作,对重点权力运行实行全过程监督;六是突出监督重点,加强对重大决策、重大审计项目、重要工作岗位、审计工作现场等的监督。通过各级纪检监察干部切实履行职责,转变工作职能,加强监督检查,强化责任追究,加大问责力度,为各级审计机关履行审计监督职能,促进各项审计工作任务的完成提供了坚强的纪律保证。

二、充分认识当前审计机关面临廉政风险的严峻形势,进一步强化反腐倡廉意识

在以前的讲话中谈反腐倡廉形势严峻,大家可能还认为腐败离我们还很远,我们xx审计还太平无事,我们xx审计人都还遵纪守法、廉洁奉公。但岁末年初在我市审计系统发生的尹昌文、王银明、幸小东等审计干部涉嫌违法犯罪案件,警醒了我们,xx审计系统当前反腐倡廉面临形势仍然严峻。

为什么我们反腐倡廉的形势严峻。我分析有这样一些因素。从审计工作性质来看,因为审计人员长年工作在各个不同的单位和部门,人员流动性大、远离局机关,学习教育相对较少,现场监督落实防控措施较难;随着审计领域的不断拓展,审计人员面临被腐蚀的现实危险性也在相应加大;借用社会中介组织人员参加政府审计,使审计机关承担着更多的廉政风险。另外,还基于以下原因:从工作环境看,审计部门本身就是社会系统的一分子,审计干部也只是平常人而不是神,审计系统也好,审计干部也好,都不可能“独善其身”,社会种种不良现象在审计系统和一部分审计干部身上终将会有所反映。从部门性质讲,“审计”是一块金字招牌,审计部门权力很大,审计干部以至审计部门聘用的工作人员手中都握有一定的权力,如防控制度不严、拒腐防变意志不坚,权力很可能变成腐败的筹码和资本。从干部个人素质看,由于每个人的家庭生活背景、受教育程度、理想信念以及社会阅历等等都存在着较大差异,也决定着大家对包括腐败现象在内诸多社会问题有着这样那样不同的看法,由此也导致个人行为上的差异,发生于审计干部队伍的腐败行为并非不可能。

作为承担国家经济运行“免疫系统”、“经济卫士”、“反腐利剑”等职责的审计部门,对照审计机关在党风廉政建设中的职能作用和加强自身建设的要求,我们仍然存在着很大的差距和不容忽视的问题。主要是:少数审计部门对党建工作重视不够、抓得不紧,党建工作和审计业务“两张皮”的问题依然存在;有的党组织对全面从严治党的紧迫性认识不深,主体责任落实不到位;有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性认识不到位、思想有偏差,对审计监督权的监督制约存在薄弱环节;审计廉政风险防控工作还需进一步完善和强化。对此我们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决,以对党和审计事业高度负责的精神,不断把党风廉政建设和反腐败工作推向新的高度。特别是作为审计机关的纪检监察干部,更应该对当前反腐倡廉的严峻形势有一个清醒的认识和判断,这是我们搞好审计机关纪检监察工作,履行好监督执纪问责职能的一个重要前提。

三、充分履行纪检监察职能,确保审计人员依法审计、廉洁审计

新的时期,新的形势,审计机关党风廉政建设被赋予新的要求和内涵,做好今年乃至今后我们审计机关党风廉政建设工作,各级纪检组一定要牢牢把握住以下“五个”关键环节,充分履行监督职责。

(一)强化廉政教育,打好“预防针”。树立依法审计、清正廉洁的良好形象,最基本、最关键的就是从思想上、作风上、制度上加强审计机关勤政廉政建设。要始终把教育放在首位,坚持“教育为主、预防在先”的原则。

一是在教育内容上,要以党性党风党纪教育为主线,以岗位廉政教育、职业道德教育为重点,以典型示范引导教育和反面典型警示教育为载体。二是在教育形式上,要注重推陈出新,努力使教育体现时代感、亲和力和影响性。注意将不同阶段的教育主题和审计工作实际紧密结合起来,通过开展一系列廉政主题教育,不断提高审计人员的廉洁从政意识,在思想上筑牢拒腐防变的防线,促使审计机关进一步转变工作作风,推动反腐倡廉教育向纵深发展。三是在教育时间上,要把廉政教育作为一项经常性工作来抓,坚持每月、每季度、每半年、每年都有安排,使党风廉政教育走上规范化、制度化轨道。同时,要充分利用我们身边的人、身边的事,大力宣传审计干部的廉政勤政事迹,激励广大审计人员廉洁从审、严格执法。

(二)强化制度建设,筑牢“防火墙”。作为监督部门,审计机关要把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节,体现在各个方面,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,提高反腐倡廉法制化水平。

一要确保责任落到实处。强化落实党风廉政建设的主体责任是党中央对反腐倡廉形势正确判断后做出的重大决策。主动抓好党风廉政建设,把主体责任落实到位,是执行党章规定、落实中央部署的实际行动,也是努力打造审计铁军、有效履行审计监督职责的重要保证。作为纪检组,要切实履行好在党风廉政建设中的监督责任,监督好党组履行主体责任、“一把手”的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任,努力形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制,真正做到廉政重担大家挑、人人肩上有责任。同时,要强化对党风廉政建设责任制落实情况进行测评及检查,并纳入考核内容,严格奖惩。二要强化审计工作纪律。要把廉政纪律作为审计人员不能触碰逾越的“高压线”,要结合审计“八不准”工作纪律要求,通过制定完善《审计廉政纪律监督办法》、《审计执法过错责任追究制度》和《审计廉政情况回访制度》等系列制度,进一步提升审计人员遵守“八不准”规定的自觉性,确保审计干部切实过好“权力关”、“金钱观”、“名利关”和“人情关”。三要完善内部风险防控制度。要对审计各环节的廉政风险点进行再清理,针对重点风险领域和重点风险岗位制定强制性的防控措施,完善好我们的廉政风险防控制度体系,并且使各项规定更具体、各项措施更具可操作性,真正做到按制度办事,靠制度管人,用制度规范我们的审计行为。

(三)强化作风建设,织密“安全网”。机关作风形象是党风廉政建设的一个缩影。结合今年全市审计系统开展的作风整顿,要通过大力倡导以下四个方面的良好风气,切实加强审计干部的作风建设,使机关作风建设与党风廉政建设同安排、同促进、同发展。一要坚持廉洁修身,兴好学助廉之风。要结合“两学一做”学习教育活动,注重加强对廉政纪律规定的学习,多形式、多层次开展廉政学习教育,并按各自岗位的工作要求,制订详细的学习计划,明确具体的学习内容,努力营造审计廉政文化的浓厚氛围。二要坚持艰苦奋斗,兴勤俭节约之风。要认真落实好中央八项规定和省市十项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求,建设“节约型”机关。在日常开支中要注重加强管理,厉行节约,严控“三公”经费,确保开支的合法合理性。三要坚持秉公执法,兴廉洁从政之风。要把廉政建设作为审计工作的生命线,坚持实行“一岗双责”,围绕审计“八不准”工作纪律,开展“阳光审计”,在审计工作中要进一步加强审计组长和审计人员之间上下监督,审计人员之间相互横向监督,纪检监察人员现场监督,确保审计人员依法审计、廉洁审计。四要坚持生活正派,兴健康高尚之风。要自觉按照“自重、自省、自警、自励”要求,把廉政教育作为一项经常性工作来抓。要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,紧密围绕新时期党的重心工作和审计工作中心,通过开展演讲、征文、专题讲座、参观廉政教育基地等活动,不断增强干部职工对审计工作的感情,促使党员干部理想信念进一步坚定,能力作风得到新的提升。

(四)健全监督机制,当好“消防员”。一要加强内部监督,提高机关管理的透明度。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,切实把民主集中制、民主生活会、党内情况通报等制度落到实处,动员全体党员自觉参与监督。对干部职工比较关注、关心的人事变动、经费开支、评先选优等工作要及时通过公开栏予以公布,扩大干部职工的知情权和监督权。二要加强外部监督,提高审计工作的透明度。一是积极推行审计公示,实现双向监督。实现由审计机关对被审计单位的单方面监督,向被审计单位及社会各界共同参与多方位监督的转变,认真落实群众的知情权、参与权和监督权,加强对审计人员的廉政监督,树立审计机关良好形象;二是坚持由纪检组负责人定期不定期深入被审计单位对审计人员执行审计“八不准”工作纪律情况进行跟踪检查,有效筑牢审计人员廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线,防止违法违纪现象的发生;三要落实监督员制度,保证社会有效监督。定期或不定期向特约审计员、政风行风监督人员、审计中介机构、离退休干部通报审计工作和党风廉政建设及效能建设方面情况,听取他们的意见和建议,并对审计项目进行抽查、回访,通过召开被审计单位有关人员座谈会,对审计人员的依法审计、工作效率和执行廉政纪律的情况进行检查,进一步促进审计机关党风廉政建设和机关效能建设。

(五)强化职责履行,做好“助推器”。在全面推进依法治国、从严治党的新常态下,审计部门扮演着监督和接受监督的双重角色,作为审计机关的纪检监察工作人员尤其要扮演好以下角色。一要当好卫士。要时刻监督审计干部把好“五个关口”即:把住政治关口、经济关口、生活关口、权力关口和交往关口,守住“三道底线”即:守住政治底线、道德底线和生活底线。二要当好谋士。在党风廉政建设责任制的贯彻落实中,纪检组要充分发挥全面协调的作用,为党组抓好党风廉政建设和反腐败工作,切实履行党组的主体责任当好参谋和助手,积极出谋划策,做到履职尽责。三要当好勇士。在党风廉政建设和反腐败工作中,纪检监察干部要勇于当“黑脸包公”,严格执纪问责。把问责追究作为落实监督责任的重要内容,以严格责任追究倒逼责任落实。

四、强化自身建设,提高反腐倡廉的工作能力

“打铁还需自身硬”,审计机关是监督部门,各级纪检组作为审计机关的监督机构,更应立足本职,精通业务,努力提升自身素质,不断锤炼自身反腐倡廉的本领和能力。强化纪检监察自身建设,就是要努力实现“转职能、转方式、转作风”。

(一)要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐败工作,离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责,但是分工有所不同,各有侧重,在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时,同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此,要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识,一定要使他们明白,纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作,也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关,纪检监察工作不是可有可无的,更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的,而是同审计工作者站在一起,帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障,支持纪检监察人员大胆开展工作,特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠,甚至威胁、干扰时,要坚决支持纪检监察干部履行职责,为纪检监察工作撑腰壮胆,做纪检监察干部的坚强后盾。

(二)要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责,对同样履行监督权利的审计干部队伍而言,其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、廉政谈话等制度,通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式,督促纪检监察干部切实转变观念,放开手脚,集中精力抓好主业。

在具体工作中,要针对审计机关的特殊性,注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系,即:既要有转的意识,又要有转的行动;既要依靠上级支持推动,又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求,又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中,及时了解掌握各方面信息,保障审计人员依法履职,防范审计人员擅权弄权、违纪违法。面对反腐败斗争的艰巨任务,我们必须始终如履如临,来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正,才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性。

(三)审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。从审计机关内部机构设置和工作开展看,纪检监察部门在一定时期处在被边缘化状态,人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无,工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督,甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。另一方面,作为审计机关的纪检监察干部,有的同志对严格履行岗位职责心存疑虑,工作作风不实,存在“多一事不如少一事”的好人主义行为,片面强调干部自律,有意无意地放松了对审计人员的经常性监督检查,加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题,多方面原因导致纪检监察工作不到位,监督不得力的情况存在。现在,“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台,作为审计机关的纪检监察干部,也要珍惜机遇,乘势而为,充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力,大胆工作,勇于担当,有所作为。

(四)要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部,从某种意义说是“双料”的监督者,责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻,且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言,能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作,必须具备更为过硬党性原则和政治素质。全体纪检监察干部都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,自觉接受方方面面的监督。要不断加强学习,提升自身素质,提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准,将思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到党组的各项要求上来,严格要求自己、自觉接受监督,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。

同志们,面对严峻形势,做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作责任重大。我们要在市委、市政府和审计厅的坚强领导下,逆水行舟,攻坚克难,为重塑xx审计形象,重整xx审计雄风,不断开创xx审计党风廉政建设和反腐败工作新局面做出新的贡献。

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