第一篇:在纪检监察审计工作会议上的讲话稿
建设一支勤政、廉政、精干、高效的干部队伍是党的教育事业之需要,是全校广大师生员工之呼唤,是确保我校顺利实施”两大步、三小步”战略规划,实现两次跨越的根本保证。古人说:”为政之道,唯有三件事:一是清,不贪;二是慎,不疏;三是勤,不懒。不贪、不疏、不懒之为政,政者是也,子帅以政,谁敢不正!”从形式到内涵,从表面到实质,系统阐明了勤政、廉政、精干、高效这一对为官者的基本要求。今天,学校召开****年纪检、监察、审计工作会议,结合学校情况,我讲以下意见:
一、要充分认识党风廉政建设的重要意义。去年底召开的党的十六大和刚刚结束的全国十届人大会议,把党风廉政建设和反~工作再一次摆到了一个新的高度来认识,确定了反~工作的指导思想、基本原则,领导体制和工作格局,根据发展变化的新形势新情况,提出了以坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的工作方针和工作思路,从中央到各部委、各省市都加大了重视力度。中纪委召开二次全会,中央政治局常委全部出席,胡锦涛总书记发表了重要讲话。教育部召开****年纪检监察工作会议,部级领导和机关全体干部参加了会议,部长兼党组书记陈至立作了重要讲话。今天,我校召开纪检、监察工作会议,多数校党政领导和院系党政领导、处级单位负责人参加会议,李书记还要作重要讲话。这充分说明,十六大以后,我们党、我们国家把党风廉政建设和反~斗争放在了重中之重的位置上,我们的各级领导一定要清醒地认识到这一点,一定要在搞好教学科研和其他业务工作的同时,把我校的党风廉政建设和反腐斗争工作做好。
二、从源头抓起,加强党风廉政和反腐制度建设,杜绝~现象的发生。我们的各级领导党性是较强的,觉悟也是较高的,多数能做到严于律已。但是,制度比自觉更可靠。有了健全的规章制度和管理约束机制,就会使不廉洁和~的现象无空可钻,使自觉的人更自觉,不自觉的人也能自觉。当前,我们要重点抓好以下八种制度建设。即:
(1)干部任用制度。要坚决执行《党政干部选拔任用工作条例》,严格考察、考核、民主评议和任职公示等程序,提拔的干部要让群众拥护,让组织放心,让同事服气。坚决反对暗箱操作,防止”吏制”等不正之风。
(2)财务管理制度,校内各级财务都要严格执行财会法规,管好钱,管好财,要坚决实行会计、出纳、审批三分离,不准会计兼任出纳,不准领导亲自管钱,不准自收自支。各级领导要有明确的批准权限,重要的建设项目和大宗开支,要通过一定的会议研究,做到集体决策,集体负责。各级财务帐目一定要完整,要按规定健全财务档案,切实做到每元钱都花在实处,每笔帐都记得清楚。
(3)招生、分配制度。去年本科生招生工作开展得比较顺利,今年的研究生招生工作进展也较好,要保持良好的工作姿态,用好国家、学校赋予我们的权力。同时,加强招生、分配工作的制度建设,让制度高于权力。这样,我们这个学校才能健康发展,才会大有希望。
(4)招投标制度。我们学校每年有几个亿的建设项目,比陕西省的个别地区建设资金还要多。基建方面最容易出现问题,我们要高度重视这方面工作,建立健全招投标制度。每个项目、每项工程都要按一定的程序进行,选好施工队、选好监理公司,搞好结算审计。上级领导不要干预基建项目,也不要插手基建项目,负责基建后勤的校领导一定要按规定程序组织好招标投标工作,坚决不能加杂个人私情,妨碍招投标的公正性。
(5)分配奖励制度。学校已经成立分配工作领导小组,将对分配制度进行合理改革,逐步向下倾斜,调动广大教职工的积极性,激发起大家投身于西电建设和发展的热情。
(6)人事调入调出制度。人事管理部门要从建设高水平高层次大学来考虑加强人事制度建设,建立合理的高层人才引进制度、重点人才留住制度等,一切从学校建设和发展考虑,保证制度的超前性、完善性。
(7)回避制度。为了保证用人或处理犯错误同志的公正性,各级领导对涉及自己亲属、身边工作人员的要主动回避,不要故意插手或干预。为此,要建立重大事情回避制度。
(8)建立竞争机制、杜绝垄断经营等。后勤社会化改革要进一步推进,破除计划经济的后勤模式,引入市场经济管理方式,提高服务质量,减少浪费和不必要的支出。搞好花园式学校建设,争取在短时间内见到效果。
三、加大监督力度,规范干部权力。首先,~是由权力造成的。我们要通过制度建设等,规范干部权力,控制权力滥用。同时,要坚持”公开、公正、透明、合理”的工作方针,今后凡不牵扯保密的内容,都要公开、透明,接受师生员工监督。其次,要严格责任制,坚持”谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设和反~工作的责任落实到人,落实到位。去年暑假学校基础改造工程责任比较落实,工程进度快,比较顺利,没有发生问题,今后,各院、系,各部门的一把手在党风廉政建设上要负总责,分管领导各负其责,发生问题板子要打到实处。第三,要发挥各种监督机构的整体效应。要加强群众监督,充分相信群众,该让群众知道的要让群众知道,该让群众参与的更要让群众参与。让群众充分了解情况,自觉接受群众监督,才能取得群众信任和支持。要强化~监督。不要惧怕~,该公开的事情要通过校报、闭路电视和校园网等公开,接受来自各方面的~监督,让大家评头品足,提出好的建议。同时还要加强民主监督。要贯彻好多种规章制度,重大事情通过党内民主研究决策,牵扯到师生利益的要通过教代会、学生会等组织进行民主监督、民主决策,吸纳各方面的意见,使决策更加合理、合法。重大事项,大宗资金的使用要通过一定的会议、一定的程序集体决策,集体决定,不能一个人或少数人说了算,防止因权力过于集中发生~等问题。
四、加大惩处力度,提高~成本。经验教训说明,近年来各种~现象屡屡发生,不能说与处理过轻没有一定的关系。中纪委二次全会提出,要加大
对~分子的惩处力度,使敢于以身弑法的人,付出高昂的代价。
一是要严格责任追究,提高政治成本。今后凡发生了不廉洁和~的问题,该政纪追究的要政纪追究,该法纪追究的要法纪追究,不能姑息纵容,处理不能手软。二是使用媒体曝光,提高名誉成本。名誉在某种程度上也可以说是信誉。名声坏了,这个人也就没有好的信誉了,今后工作、处人也就困难了。要通过媒体把不廉洁、有~行为的人进行曝光,也就会使这些人名声扫地,不会取得组织和群众的信任,也就再不会有掌握权力进行~的机会和条件了。三是要加重经济处罚,提高经济成本。不廉洁和搞~的人,大多都是在经济上想多取得好处的人,对他们加大经济处罚,使他们得不偿失,又在政治上、名誉上受到严重损害,他们也会在不义行动前缩手的。因此说,加大惩处力度,提高~成本,是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一大有效方法,我们必须重视用好这一方法。
五、要高度重视审计工作
审计是我们的眼睛和卫士,是经济工作的警察。在高校内部,没有税务机构,一切经济工作都要靠审计来监督。我们要充分重视审计工作。近年来,我校审计工作部门和监察工作部门为学校的建设做了大量的工作,审计了几亿元的工程项目和财务财目,纠正了许多偏差,挽回了大量资金。监察工作实行效能监督,防止了跑冒滴漏,防止了国有资产流失,功不可没。今后,我们仍然要一如既往地重视监察和审计工作,支持监察和审计工作部门的同志大胆工作。要通过审计工作维护学校利益,同时也要通过审计工作给群众、给干部一个清白。要查处有问题的人,同时要保护好忠诚教育事业,无私奉献的干部和职工,让他们有更大的热情投身于学校建设事业之中。
六、干部要管好自己,管好身边的人。
~分子,原中央候补委员、浙江省副省长许运鸿徇私渎职,支持和纵容妻子、儿子利用自己的权力大肆收受贿赌,被判处有期徒刑10年。他在忏悔录中写道:”千万不能放松对家庭成员的教育和家庭家务的管理,这是我走上犯罪道路的一个十分深刻的教训。”正如江泽民同志指出的:”相当一部分领导干部,对共产党人应该如何治家缺乏研究和思想准备,缺乏知识和经验,历史上封建官场中的封妻荫子之类的腐朽思想,农民和其他小生产者治家中的一些落后办法,在社会生活中有着广泛的潜移默化的影响,他们有些领导干部,自觉不自觉地受到一些传染。”许运鸿就是这样一个典型。我们的各级领导干部,都要牢牢记住江泽民同志这段教诲和许运鸿犯错误的教训。一定要遵纪守法,严于律已,管好自己,管好家人与家务,管好亲朋好友及身边人,过好人情关。在招生、分配、新校区建设和找工作等方面严格按规定办事,不徇私情,不谋私利,公公道道办事,堂堂正正做人,保持共产党员的本色不变。
七、每个干部要有高尚的共产党员人格魅力。各种社会都讲人格。西方社会也讲信用。~教的穆斯林每周两次做祈祷,表示自己的忠心与真诚,保证不做坏事。这是他的信仰和人格。我们国家的党员干部,特别是现在的官员,肩负着国家和人民的期望,人民群众时刻也在监督着我们,我们没有一定的人格魅力吸引群众,怎么来开展工作,怎么来搞现代化建设?缺少人格魅力,你这个官就当不好,也当不了。所以,要在我们的各级干部中提倡关注人格,珍惜人格,完善人格,树立强大的人格魅力。牢记住:金杯银杯不如口碑,民不畏我能而畏我严。有了严格的作风,严格的纪律,才能带好干部队伍,才能发动起人民群众。
为了树立良好的人格魅力,我们要加强个人道德修养与行为矫正。要通过努力树立”六种气”和增强”六种能力”。即通过学习,多读书、讲政治、为群众、淡名利、敢负责、不媚俗,以养才气、大气、底气、正气、浩气和骨气。通过”六种能力”增强自己的认真、认识、审美、识恶、认恶、审丑的能力。做到:态存高远,常怀敬畏,心不恶,身不斜、手不伸,慎独、慎始、慎微。在任何情况下,做人、做事、做官都要堂堂正正,勤勤恳恳、清清白白。这样才能保持一种光彩照人、价值永驻的人格魅力。
今天,我们讲勤政、廉政,说到底就是全心全意为党的教育事业服务,为西电广大师生员工服务。这就要求我们:深怀爱民之心。要甘于当公仆,甘为儒子牛,要倾听民声,体察民情,把老百姓的温暖放在心坎上。恪守为民之责。要忠于职守,不辱使命,不负众望。树立正确的权力观、地位观、利益观,解放思想,勇于创新,殚精竭虑,勤政为民;绝不能绝食仇日,无所用心;明哲保身,不思进龋那种”有权不用,过期作废”的实用主义,”不求有功,但求无过”的混世哲学,都是对人民赋予的权力的亵渎。要谋富民之策。要大兴调查研究之风,深入了解民情,充分反映~,广泛集中民智,努力实现决策的科学化、民主化,端正工作作风,提高决策水平和工作效率。
多办利民之事。要静下心来,林下争事,深入基层,深入群众,深入教学科研第一线,多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事,把好事做好,把实事做实。
总之,要使西电早日恢复大国地位,早日实现两次大跨越的发展,就必须始终坚持与时俱进,开拓创新,奋发有为,努力拼搏,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不空谈,不浮躁,不急功进利,讲实话、做实事、求实效,一切为了打基础,一切重在打基础,一切为了西电今后百年的长远发展,从容而务实的应对各种挑战与困难,变不利因素为有利条件,充分利用各种可以利用的有利机遇,最大限度地调动一切积极因素,为把西电建设成为信息与电子学科领域特色鲜明、国内一流、国际著名的大学而奋斗!
第二篇:在纪检监察审计工作会议上的讲话稿
在纪检监察审计工作会议上的讲话稿
建设一支勤政、廉政、精干、高效的干部队伍是党的教育事业之需要,是全校广大师生员工之呼唤,是确保我校顺利实施“两大步、三小步”战略规划,实现两次跨越的根本保证。古人说:“为政之道,唯有三件事:一是清,不贪;二是慎,不疏;三是勤,不懒。不贪、不疏、不懒之为政,政者是也,子帅以政,谁敢不正!”从形式到内涵,从表面到实质,系统阐明了勤政、廉政、精干、高效这一对为官者的基本要求。今天,学校召开****年纪检、监察、审计工作会议,结合学校情况,我讲以下意见:
一、要充分认识党风廉政建设的重要意义。去年底召开的党的xx大和刚刚结束的全国十届人大会议,把党风廉政建设和反腐败工作再一次摆到了一个新的高度来认识,确定了反腐败工作的指导思想、基本原则,领导体制和工作格局,根据发展变化的新形势新情况,提出了以坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的工作方针和工作思路,从中央到各部委、各省市都加大了重视力度。中纪委召开二次全会,中央政治局常委全部出席,xx发表了重要讲话。教育部召开****年纪检监察工作会议,部级领导和机关全体干部参加了会议,部长兼党组书记陈至立作了重要讲话。今天,我校召开纪检、监察工作会议,多数校党政领导和院系党政领导、处级单位负责人参加会议,李书记还要作重要讲话。这充分说明,xx大以后,我们党、我们国家把党风廉政建设和反腐败斗争放在了重中之重的位置上,我们的各级领导一定要清醒地认识到这一点,一定要在搞好教学科研和其他业务工作的同时,把我校的党风廉政建设和反腐斗争工作做好。
二、从源头抓起,加强党风廉政和反腐制度建设,杜绝腐败现象的发生。我们的各级领导党性是较强的,觉悟也是较高的,多数能做到严于律已。但是,制度比自觉更可靠。有了健全的规章制度和管理约束机制,就会使不廉洁和腐败的现象无空可钻,使自觉的人更自觉,不自觉的人也能自觉。当前,我们要重点抓好以下八种制度建设。即:
(1)干部任用制度。要坚决执行《党政干部选拔任用工作条例》,严格考察、考核、民主评议和任职公示等程序,提拔的干部要让群众拥护,让组织放心,让同事服气。坚决反对暗箱操作,防止“吏制”等不正之风。
(2)财务管理制度,校内各级财务都要严格执行财会法规,管好钱,管好财,要坚决实行会计、出纳、审批三分离,不准会计兼任出纳,不准领导亲自管钱,不准自收自支。各级领导要有明确的批准权限,重要的建设项目和大宗开支,要通过一定的会议研究,做到集体决策,集体负责。各级财务帐目一定要完整,要按规定健全财务档案,切实做到每元钱都花在实处,每笔帐都记得清楚。
(3)招生、分配制度。去年本科生招生工作开展得比较顺利,今年的研究生招生工作进展也较好,要保持良好的工作姿态,用好国家、学校赋予我们的权力。同时,加强招生、分配工作的制度建设,让制度高于权力。这样,我们这个学校才能健康发展,才会大有希望。
(4)招投标制度。我们学校每年有几个亿的建设项目,比陕西省的个别地区建设资金还要多。基建方面最容易出现问题,我们要高度重视这方面工作,建立健全招投标制度。每个项目、每项工程都要按一定的程序进行,选好施工队、选好监理公司,搞好结算审计。上级领导不要干预基建项目,也不要插手基建项目,负责基建后勤的校领导一定要按规定程序组织好招标投标工作,坚决不能加杂个人私情,妨碍招投标的公正性。
(5)分配奖励制度。学校已经成立分配工作领导小组,将对分配制度进行合理改革,逐步向下倾斜,调动广大教职工的积极性,激发起大家投身于西电建设和发展的热情。
(6)人事调入调出制度。人事管理部门要从建设高水平高层次大学来考虑加强人事制度建设,建立合理的高层人才引进制度、重点人才留住制度等,一切从学校建设和发展考虑,保证制度的超前性、完善性。
(7)回避制度。为了保证用人或处理犯错误同志的公正性,各级领导对涉及自己亲属、身边工作人员的要主动回避,不要故意插手或干预。为此,要建立重大事情回避制度。
(8)建立竞争机制、杜绝垄断经营等。后勤社会化改革要进一步推进,破除计划经济的后勤模式,引入市场经济管理方式,提高服务质量,减少浪费和不必要的支出。搞好花园式学校建设,争取在短时间内见到效果。
三、加大监督力度,规范干部权力。首先,腐败是由权力造成的。我们要通过制度建设等,规范干部权力,控制权力滥用。同时,要坚持“公开、公正、透明、合理”的工作方针,今后凡不牵扯保密的内容,都要公开、透明,接受师生员工监督。其次,要严格责任制,坚持“谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设和反腐败工作的责任落实到人,落实到位。去年暑假学校基础改造工程责任比较落实,工程进度快,比较顺利,没有发生问题,今后,各院、系,各部门的一把手在党风廉政建设上要负总责,分管领导各负其责,发生问题板子要打到实处。第三,要发挥各种监督机构的整体效应。要加强群众监督,充分相信群众,该让群众知道的要让群众知道,该让群众参与的更要让群众参与。让群众充分了解情况,自觉接受群众监督,才能取得群众信任和支持。要强化舆论监督。不要惧怕舆论,该公开的事情要通过校报、闭路电视和校园网等公开,接受来自各方面的舆论监督,让大家评头品足,提出好的建议。同时还要加强民主监督。要贯彻好多种规章制度,重大事情通过党内民主研究决策,牵扯到师生利益的要通过教代会、学生会等组织进行民主监督、民主决策,吸纳各方面的意见,使决策更加合理、合法。重大事项,大宗资金的使用要通过一定的会议、一定的程序集体决策,集体决定,不能一个人或少数人说了算,防止因权力过于集中发生腐败等问题。
四、加大惩处力度,提高腐败成本。经验教训说明,近年来各种腐败现象屡屡发生,不能说与处理过轻没有一定的关系。中纪委二次全会提出,要加大对腐败分子的惩处力度,使敢于以身弑法的人,付出高昂的代价。
一是要严格责任追究,提高政治成本。今后凡发生了不廉洁和腐败的问题,该政纪追究的要政纪追究,该法纪追究的要法纪追究,不能姑息纵容,处理不能手软。二是使用媒体曝光,提高名誉成本。名誉在某种程度上也可以说是信誉。名声坏了,这个人也就没有好的信誉了,今后工作、处人也就困难了。要通过媒体把不廉洁、有腐败行为的人进行曝光,也就会使这些人名声扫地,不会取得组织和群众的信任,也就再不会有掌握权力进行腐败的机会和条件了。三是要加重经济处罚,提高经济成本。不廉洁和搞腐败的人,大多都是在经济上想多取得好处的人,对他们加大经济处罚,使他们得不偿失,又在政治上、名誉上受到严重损害,他们也会在不义行动前缩手的。因此说,加大惩处力度,提高腐败成本,是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一大有效方法,我们必须重视用好这一方法。
多办利民之事。要静下心来,林下争事,深入基层,深入群众,深入教学科研第一线,多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事,把好事做好,把实事做实。
总之,要使西电早日恢复大国地位,早日实现两次大跨越的发展,就必须始终坚持与时俱进,开拓创新,奋发有为,努力拼搏,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不空谈,不浮躁,不急功进利,讲实话、做实事、求实效,一切为了打基础,一切重在打基础,一切为了西电今后百年的长远发展,从容而务实的应对各种挑战与困难,变不利因素为有利条件,充分利用各种可以利用的有利机遇,最大限度地调动一切积极因素,为把西电建设成为信息与电子学科领域特色鲜明、国内一流、国际著名的大学而奋斗!
第三篇:审计机关纪检监察工作会议讲话稿
审计机关纪检监察工作会议讲话稿
同志们:
在审计署、审计厅和市局召开党风廉政建设工作会议后,市局党组决定召开全市审计机关纪检监察工作会议,这是一个贯彻上级会议精神抓落实、抓执行的会。前面,四个区县局纪检组作了工作交流发言,钦元总结了去年的工作,对今年的工作进行了全面的安排部署,我完全赞同,请大家抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。
一、充分肯定XX年全市审计系统纪检监察工作取得的成绩
XX年,市、县、区审计局纪检组在各级纪委和驻在部门党组的领导下,在全系统纪检监察干部的共同努力下,围绕中心、服务大局、聚焦主业、扎实工作,着力当好党的纪律的捍卫者、作风建设的监督者、反腐工作的执行者,全市审计机关纪检监察工作取得了新的进展和成效:一是强化责任意识,党风廉政建设监督责任得到有效落实;二是认真落实中央八项规定、省委省政府、市委市政府十项规定,狠抓作风建设,切实纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题;三是积极开展廉政警示教育,强化审计人员廉洁自律、廉洁从审的意识。四是全面加强制度建设,规范领导班子决策行为和审计人员工作行为;五是深入开展廉政风险防控工作,抓好清权确权、排查风险、制定防控措施、规范审计流程等工作,对重点权力运行实行全过程监督;六是突出监督重点,加强对重大决策、重大审计项目、重要工作岗位、审计工作现场等的监督。通过各级纪检监察干部切实履行职责,转变工作职能,加强监督检查,强化责任追究,加大问责力度,为各级审计机关履行审计监督职能,促进各项审计工作任务的完成提供了坚强的纪律保证。
二、充分认识当前审计机关面临廉政风险的严峻形势,进一步强化反腐倡廉意识
在以前的讲话中谈反腐倡廉形势严峻,大家可能还认为腐败离我们还很远,我们xx审计还太平无事,我们xx审计人都还遵纪守法、廉洁奉公。但岁末年初在我市审计系统发生的尹昌文、王银明、幸小东等审计干部涉嫌违法犯罪案件,警醒了我们,xx审计系统当前反腐倡廉面临形势仍然严峻。
为什么我们反腐倡廉的形势严峻。我分析有这样一些因素。从审计工作性质来看,因为审计人员长年工作在各个不同的单位和部门,人员流动性大、远离局机关,学习教育相对较少,现场监督落实防控措施较难;随着审计领域的不断拓展,审计人员面临被腐蚀的现实危险性也在相应加大;借用社会中介组织人员参加政府审计,使审计机关承担着更多的廉政风险。另外,还基于以下原因:从工作环境看,审计部门本身就是社会系统的一分子,审计干部也只是平常人而不是神,审计系统也好,审计干部也好,都不可能“独善其身”,社会种种不良现象在审计系统和一部分审计干部身上终将会有所反映。从部门性质讲,“审计”是一块金字招牌,审计部门权力很大,审计干部以至审计部门聘用的工作人员手中都握有一定的权力,如防控制度不严、拒腐防变意志不坚,权力很可能变成腐败的筹码和资本。从干部个人素质看,由于每个人的家庭生活背景、受教育程度、理想信念以及社会阅历等等都存在着较大差异,也决定着大家对包括腐败现象在内诸多社会问题有着这样那样不同的看法,由此也导致个人行为上的差异,发生于审计干部队伍的腐败行为并非不可能。
作为承担国家经济运行“免疫系统”、“经济卫士”、“反腐利剑”等职责的审计部门,对照审计机关在党风廉政建设中的职能作用和加强自身建设的要求,我们仍然存在着很大的差距和不容忽视的问题。主要是:少数审计部门对党建工作重视不够、抓得不紧,党建工作和审计业务“两张皮”的问题依然存在;有的党组织对全面从严治党的紧迫性认识不深,主体责任落实不到位;有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性认识不到位、思想有偏差,对审计监督权的监督制约存在薄弱环节;审计廉政风险防控工作还需进一步完善和强化。对此我们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决,以对党和审计事业高度负责的精神,不断把党风廉政建设和反腐败工作推向新的高度。特别是作为审计机关的纪检监察干部,更应该对当前反腐倡廉的严峻形势有一个清醒的认识和判断,这是我们搞好审计机关纪检监察工作,履行好监督执纪问责职能的一个重要前提。
三、充分履行纪检监察职能,确保审计人员依法审计、廉洁审计
新的时期,新的形势,审计机关党风廉政建设被赋予新的要求和内涵,做好今年乃至今后我们审计机关党风廉政建设工作,各级纪检组一定要牢牢把握住以下“五个”关键环节,充分履行监督职责。
(一)强化廉政教育,打好“预防针”。树立依法审计、清正廉洁的良好形象,最基本、最关键的就是从思想上、作风上、制度上加强审计机关勤政廉政建设。要始终把教育放在首位,坚持“教育为主、预防在先”的原则。
一是在教育内容上,要以党性党风党纪教育为主线,以岗位廉政教育、职业道德教育为重点,以典型示范引导教育和反面典型警示教育为载体。二是在教育形式上,要注重推陈出新,努力使教育体现时代感、亲和力和影响性。注意将不同阶段的教育主题和审计工作实际紧密结合起来,通过开展一系列廉政主题教育,不断提高审计人员的廉洁从政意识,在思想上筑牢拒腐防变的防线,促使审计机关进一步转变工作作风,推动反腐倡廉教育向纵深发展。三是在教育时间上,要把廉政教育作为一项经常性工作来抓,坚持每月、每季度、每半年、每年都有安排,使党风廉政教育走上规范化、制度化轨道。同时,要充分利用我们身边的人、身边的事,大力宣传审计干部的廉政勤政事迹,激励广大审计人员廉洁从审、严格执法。
(二)强化制度建设,筑牢“防火墙”。作为监督部门,审计机关要把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节,体现在各个方面,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,提高反腐倡廉法制化水平。
一要确保责任落到实处。强化落实党风廉政建设的主体责任是党中央对反腐倡廉形势正确判断后做出的重大决策。主动抓好党风廉政建设,把主体责任落实到位,是执行党章规定、落实中央部署的实际行动,也是努力打造审计铁军、有效履行审计监督职责的重要保证。作为纪检组,要切实履行好在党风廉政建设中的监督责任,监督好党组履行主体责任、“一把手”的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任,努力形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制,真正做到廉政重担大家挑、人人肩上有责任。同时,要强化对党风廉政建设责任制落实情况进行测评及检查,并纳入考核内容,严格奖惩。二要强化审计工作纪律。要把廉政纪律作为审计人员不能触碰逾越的“高压线”,要结合审计“八不准”工作纪律要求,通过制定完善《审计廉政纪律监督办法》、《审计执法过错责任追究制度》和《审计廉政情况回访制度》等系列制度,进一步提升审计人员遵守“八不准”规定的自觉性,确保审计干部切实过好“权力关”、“金钱观”、“名利关”和“人情关”。三要完善内部风险防控制度。要对审计各环节的廉政风险点进行再清理,针对重点风险领域和重点风险岗位制定强制性的防控措施,完善好我们的廉政风险防控制度体系,并且使各项规定更具体、各项措施更具可操作性,真正做到按制度办事,靠制度管人,用制度规范我们的审计行为。
(三)强化作风建设,织密“安全网”。机关作风形象是党风廉政建设的一个缩影。结合今年全市审计系统开展的作风整顿,要通过大力倡导以下四个方面的良好风气,切实加强审计干部的作风建设,使机关作风建设与党风廉政建设同安排、同促进、同发展。一要坚持廉洁修身,兴好学助廉之风。要结合“两学一做”学习教育活动,注重加强对廉政纪律规定的学习,多形式、多层次开展廉政学习教育,并按各自岗位的工作要求,制订详细的学习计划,明确具体的学习内容,努力营造审计廉政文化的浓厚氛围。二要坚持艰苦奋斗,兴勤俭节约之风。要认真落实好中央八项规定和省市十项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求,建设“节约型”机关。在日常开支中要注重加强管理,厉行节约,严控“三公”经费,确保开支的合法合理性。三要坚持秉公执法,兴廉洁从政之风。要把廉政建设作为审计工作的生命线,坚持实行“一岗双责”,围绕审计“八不准”工作纪律,开展“阳光审计”,在审计工作中要进一步加强审计组长和审计人员之间上下监督,审计人员之间相互横向监督,纪检监察人员现场监督,确保审计人员依法审计、廉洁审计。四要坚持生活正派,兴健康高尚之风。要自觉按照“自重、自省、自警、自励”要求,把廉政教育作为一项经常性工作来抓。要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,紧密围绕新时期党的重心工作和审计工作中心,通过开展演讲、征文、专题讲座、参观廉政教育基地等活动,不断增强干部职工对审计工作的感情,促使党员干部理想信念进一步坚定,能力作风得到新的提升。
(四)健全监督机制,当好“消防员”。一要加强内部监督,提高机关管理的透明度。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,切实把民主集中制、民主生活会、党内情况通报等制度落到实处,动员全体党员自觉参与监督。对干部职工比较关注、关心的人事变动、经费开支、评先选优等工作要及时通过公开栏予以公布,扩大干部职工的知情权和监督权。二要加强外部监督,提高审计工作的透明度。一是积极推行审计公示,实现双向监督。实现由审计机关对被审计单位的单方面监督,向被审计单位及社会各界共同参与多方位监督的转变,认真落实群众的知情权、参与权和监督权,加强对审计人员的廉政监督,树立审计机关良好形象;二是坚持由纪检组负责人定期不定期深入被审计单位对审计人员执行审计“八不准”工作纪律情况进行跟踪检查,有效筑牢审计人员廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线,防止违法违纪现象的发生;三要落实监督员制度,保证社会有效监督。定期或不定期向特约审计员、政风行风监督人员、审计中介机构、离退休干部通报审计工作和党风廉政建设及效能建设方面情况,听取他们的意见和建议,并对审计项目进行抽查、回访,通过召开被审计单位有关人员座谈会,对审计人员的依法审计、工作效率和执行廉政纪律的情况进行检查,进一步促进审计机关党风廉政建设和机关效能建设。
(五)强化职责履行,做好“助推器”。在全面推进依法治国、从严治党的新常态下,审计部门扮演着监督和接受监督的双重角色,作为审计机关的纪检监察工作人员尤其要扮演好以下角色。一要当好卫士。要时刻监督审计干部把好“五个关口”即:把住政治关口、经济关口、生活关口、权力关口和交往关口,守住“三道底线”即:守住政治底线、道德底线和生活底线。二要当好谋士。在党风廉政建设责任制的贯彻落实中,纪检组要充分发挥全面协调的作用,为党组抓好党风廉政建设和反腐败工作,切实履行党组的主体责任当好参谋和助手,积极出谋划策,做到履职尽责。三要当好勇士。在党风廉政建设和反腐败工作中,纪检监察干部要勇于当“黑脸包公”,严格执纪问责。把问责追究作为落实监督责任的重要内容,以严格责任追究倒逼责任落实。
四、强化自身建设,提高反腐倡廉的工作能力
“打铁还需自身硬”,审计机关是监督部门,各级纪检组作为审计机关的监督机构,更应立足本职,精通业务,努力提升自身素质,不断锤炼自身反腐倡廉的本领和能力。强化纪检监察自身建设,就是要努力实现“转职能、转方式、转作风”。
(一)要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐败工作,离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责,但是分工有所不同,各有侧重,在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时,同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此,要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识,一定要使他们明白,纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作,也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关,纪检监察工作不是可有可无的,更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的,而是同审计工作者站在一起,帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障,支持纪检监察人员大胆开展工作,特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠,甚至威胁、干扰时,要坚决支持纪检监察干部履行职责,为纪检监察工作撑腰壮胆,做纪检监察干部的坚强后盾。
(二)要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责,对同样履行监督权利的审计干部队伍而言,其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、廉政谈话等制度,通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式,督促纪检监察干部切实转变观念,放开手脚,集中精力抓好主业。
在具体工作中,要针对审计机关的特殊性,注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系,即:既要有转的意识,又要有转的行动;既要依靠上级支持推动,又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求,又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中,及时了解掌握各方面信息,保障审计人员依法履职,防范审计人员擅权弄权、违纪违法。面对反腐败斗争的艰巨任务,我们必须始终如履如临,来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正,才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性。
(三)审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。从审计机关内部机构设置和工作开展看,纪检监察部门在一定时期处在被边缘化状态,人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无,工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督,甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。另一方面,作为审计机关的纪检监察干部,有的同志对严格履行岗位职责心存疑虑,工作作风不实,存在“多一事不如少一事”的好人主义行为,片面强调干部自律,有意无意地放松了对审计人员的经常性监督检查,加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题,多方面原因导致纪检监察工作不到位,监督不得力的情况存在。现在,“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台,作为审计机关的纪检监察干部,也要珍惜机遇,乘势而为,充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力,大胆工作,勇于担当,有所作为。
(四)要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部,从某种意义说是“双料”的监督者,责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻,且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言,能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作,必须具备更为过硬党性原则和政治素质。全体纪检监察干部都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,自觉接受方方面面的监督。要不断加强学习,提升自身素质,提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准,将思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到党组的各项要求上来,严格要求自己、自觉接受监督,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。
同志们,面对严峻形势,做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作责任重大。我们要在市委、市政府和审计厅的坚强领导下,逆水行舟,攻坚克难,为重塑xx审计形象,重整xx审计雄风,不断开创xx审计党风廉政建设和反腐败工作新局面做出新的贡献。
第四篇:在纪检监察工作会议上的讲话稿
在纪检监察工作会议上的讲话稿三篇
按照上级纪委工作部署,结合*实际,采取针对性措施,创造性开展工作,使各项工作得到了顺利进展,有效落实。下面是小编整理的在纪检监察工作会议上的讲话稿三篇。
在纪检监察工作会议上的讲话1
尊敬的各位领导、各位同行:
首先,我要谢谢领导给我这个机会,让我这个新兵,能够在第一次参加我们纪检监察系统的座谈会上发言。
我是去年12月5日任***监察室主任。从我担任这个职位的第一天起,我就深深的知道肩上责任的重大、使命的光荣。因此,我不敢有丝毫的懈怠,只有牢记自己的使命和责任,竭尽全力做好本职工作,决不辜负组织和领导对我的期望。
我感到:作为一名纪检监察干部,要切实做到“五个正确对待”:
一是要正确对待自己。正确对待自己是一个非常重要的问题。首先,要辩证地认识自己,对自己有一个客观的、实事求是的估价,知深浅,知轻重,知长短,在众人当中、在工作和生活当中把位置摆正。其次,要牢牢把握自己,在任何时候任何环境下,都坚定信念,坚守原则。要有荣辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志和乐观向上的精神状态。再次,要不断激励自己,立足于干好本职工作,多一点谦虚,少一点盛气;多一点自励,少一点自负;多一点奉献,少一点报怨。
二是要正确对待别人。正确对待别人关键是讲“诚实守信”。这是一种原则,也是一种品格,更是一种气度。古人讲“不诚无以为善,不诚无以为君子,修学不以诚则学杂,为事不以诚则事败”,以诚待人,先诚而后得。孔子曰:“人无信,不知其可也。”信是一个人交往的原则,是做事成功的基础。纪检监察干部要虚心向周围的同志学习, 不鄙人之短,不恃己之长,团结互助,共同进步。
三是要正确对待工作。就是要一切以工作为重,一切行动符合纪检监察工作的要求。首先,要敢于坚持原则。纪检监察工作是一项政治性和政策性很强的工作,工作中会面对各方面的压力,甚至会遇到威胁和恐吓。但不论遇到何种情况,纪检监察干部都要敢于坚持原则,在大是大非和重大考验面前、在复杂斗争和突发事件面前,旗帜鲜明、立场坚定,真正靠得住、信得过。其次,要严格遵守纪律。严格执行党风廉政建设的各项规定。要时刻有如履薄冰的感觉,这是一种自律、一份清醒,是一种拒腐防变的免疫力,是一种谦虚谨慎的作风,是一种充满智慧的成熟。第三,要正确对待工作中的荣辱得失。实现一个人的价值不在职位有多高,权力有多大,关键是把该做的工作做好。工作做出了成绩,也不能沾沾自喜、放松自己,要更好地实现自己的价值,干出一番事业。
四是要正确对待组织。就是要正确对待组织的培养、教育、管理和监督。首先要“知恩”,要知组织的培养之恩和同志的帮助之恩,最重要的是要知党恩。知党恩,就是要自觉讲党性、讲大局、讲组织原则、讲组织纪律,不断提高和完善自己,以一流的工作标准和成绩报答党组织的培养之恩。其次,要知足。“知足者常乐,贪婪者常悲。”解决好知足问题,关键是要树立正确的人生观、价值观,保持“知足常乐”的健康心态,以一颗平常心看待社会、看待名利地位。
五是要正确对待国家。就是要时时处处以国家利益为重。国家是根本,是根基,有了国家的和平安定,才有个人的稳定生活,一个内忧外患、贫穷落后的国家,个人的利益就无从谈起。热爱我们的国家,要有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的博大胸怀,顾全大局,无私奉献。位卑未敢忘忧国,是每个纪检监察干部应有的情结。因此,要体现在日常工作中,体现在实际行动上,坚持从我做起、从本职做起,努力为企业改革发展出力,为构建和谐社会做出应有的贡献!
以上5点,是我对从事纪检监察工作的承诺,也是我为自己确定的工作基调和标准。热诚希望各位领导和同志们在工作中多加监督,多加支持。
在纪检监察工作会议上的讲话2
同志们:
在春气勃发、万物萌动之际,我们召开公司20xx年纪检监察工作会议,总结去年的工作,对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作进行部署,意义十分重大。关于过去一年的党风廉政建设和反腐败工作以及今年的具体安排,xxx同志要作专题报告。这个报告,是经过党组集体研究的,我完全同意。下面,我就如何认清形势,进一步落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,更好地做好党风廉政建设和反腐败工作,讲几点意见。
一、科学把握形势,进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识
科学分析形势,是推进公司全面协调可持续发展的重要基础和必要前提。前不久,公司召开了四届一次职代会暨20xx年工作会议,审议通过了总经理工作报告等重要文件,进一步明确了“十一五”期间公司的发展目标、战略部署和工作重点。这对于我们进一步统一思想、凝聚力量,实现公司又快又好的发展,具有非常重要的意义。
多年来,公司党组认真贯彻党的路线方针政策,在深入推进公司改革发展的过程中,始终坚持把党风建设和反腐倡廉工作融入到生产经营管理当中,不断加强领导人员廉洁自律教育,坚决查办违纪违法案件,积极有效地开展效能监察,加大从源头上防治腐败的工作力度,公司党风建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。但同时也要看到,当前公司改革发展仍处于攻坚阶段,在建立现代企业制度、实现两个方式转变的过程中,一些深层次矛盾和问题更加集中地显现出来。
目前公司面临的发展环境,是机遇与挑战并存。从外部环境看,近年来国家持续发展xx的政策导向十分明确,xx省的区域经济也一直保持较好的发展态势,这些都对加快xx建设非常有利,但与此同时由于受xx经济发展水平、城乡二元经济结构、xxxx无序建设等因素的影响,致使公司发展的有利条件与制约因素并存。从公司内部环境看,经过广大员工多年的艰苦创业,公司积累了一定的物质基础,形成了优良的传统和作风,但计划经济烙印深厚、管理机制不活、综合实力不强、人员总量过剩、xx发展资金匮乏等难题也将长期影响公司的发展。
xx公司要求在“十一五”期间“实现两个转变,做到三个显著提高”,初步建成“一强三优”的现代公司。面对挑战和机遇,公司党组深入分析发展中的矛盾和困难,明确提出“十一五”时期,要以科学发展观为统揽,牢固树立“四个理念”,围绕“一个目标”,实施“四大战略”,解放思想,抓住机遇,寻求对策,加快发展。所以,加快公司和xx协调发展将成为贯穿我们今后工作的主基调。
过去一年,公司系统各单位认真贯彻党中央、中央纪委和公司党组关于反腐倡廉的各项部署,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针要求,不断深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点、规律的认识,将纪检监察工作与企业管理有机融合,做了大量深入细致的工作。通过健全完善规章制度、实行招投标监督、组织专项效能监察、企业负责人经济责任审计、加大干部交流力度、开展“三清理一规范”等工作,着力消除容易滋生腐败的土壤和条件,前移了预防腐败的关口,使党风建设和反腐倡廉工作在过去基础上又取得了新的成效,为公司的改革发展稳定作出了重要贡献。
公司系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,坚持把反腐倡廉教育纳入先进性教育之中,把《实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等作为先进性教育的重要内容,组织党员特别是党员领导干部在先进性教育活动中,将廉洁从业情况进行对照检查,把理想信念教育、权力观教育、党纪条规教育、先进示范教育和警示教育紧密结合,把反腐倡廉教育与领导班子作风建设紧密结合,有力地推动了党组织政治核心作用的进一步发挥,夯实了党风建设的思想基础,也为反腐倡廉工作注入了强大动力。
去年我公司党风廉政建设工作被xx公司党组考评为优秀,在xx公司系统十个优秀单位中名列第三,并在刚刚结束的xx公司纪检监察工作会议上作了典型经验介绍。这是xx公司党组对我公司党风廉政建设和反腐败工作的充分肯定和极大鼓励。
总结过去的成绩和经验,是为了今后更快更好的发展。应该看到,随着经济结构调整和xx工业快速发展,预计“十一五”期间xx供需形势将由目前的基本平衡转向供大于求,给市场开拓和“三公”调度带来新的挑战;社会各方面对公司服务质量的要求不断提高,公司在经济社会发展中承担的责任越来越大;公司网架结构相对薄弱,加快xx发展的任务相当紧迫;公司经营管理较为粗放,经济效益稳步增长的难度不断加大;主辅分开、主多分离使公司负担沉重,保持队伍稳定压力较大;安全管理仍然存在薄弱环节,发生事故的隐患依然存在;公司员工队伍素质、内部管理体制等均难以满足公司进一步发展的需要。
深入思考公司改革发展历程和面临的形势任务,我们必须认识到,加强企业管理、建立健全内控机制和风险防范机制,把科学发展观贯穿于公司改革发展的全过程、落实到经营管理的各个环节,努力实现公司发展方式和xx发展方式的两个根本性转变,是公司当前面临的一项重大而紧迫的任务,也是党风建设和反腐倡廉工作落实科学发展观的必然要求。坚决遏制腐败,保证反腐倡廉工作取得最佳成果,关键在于预防,而预防的关键又在于管理。我们要切实通过推进集团化运作、集约化经营和精细化管理,加强对工作的实时监控和管理,不断提高防范风险和防治腐败的能力。
纪检监察工作,无论是工作部署和工作重点的确定,还是各项措施的落实,都要放在科学发展观的大背景下来把握,都要以贯彻落实科学发展观的最终效果来检验。要紧紧围绕两个根本性转变,教育和引导广大干部职工准确把握科学发展观的深刻内涵,把思想和行动统一到党组的决策部署上来;要认真贯彻“八个坚持、八个反对”要求,加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查,大力弘扬求真务实的作风,积极倡导和树立科学的政绩观,保证同业对标工作取得实实在在的效果;要严格执行党的纪律特别是政治纪律,强调公司系统各级党组织、全体党员必须同公司党组保持高度一致,坚决维护公司党组的权威。公司系统各级党组织和全体党员干部,务必从深入贯彻党的十六届五中全会和中央纪委六次全会精神、确保公司发展战略目标实现的高度,深刻认识公司发展和反腐倡廉所面临的严峻形势,切实增强工作的紧迫感和责任感。
二、全面学习贯彻党章,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展
党章是把握党的政治方向的根本准则,是坚持从严治党的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。胡锦涛在中央纪委六次全会重要讲话中指出,能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。公司系统各级党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧密联系企业改革发展和生产经营实际,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,把学习贯彻党章作为当前的一项重大任务,高度重视,常抓不懈。反思这几年公司系统发生的一些违规违纪问题,我们应该认识到,教育不扎实、制度不完善、监督不得力,始终是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。因此,我们要按照xx公司党组的部署和要求,以建成“一强三优”现代公司为目标,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步加大防治腐败力度,为公司实现更快更好的发展提供坚强有力的保证。当前,主要是做好以下几项工作:
第一,要加强理想信念教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。党员干部要通过学习贯彻党章,进一步坚定理想信念,进一步加强道德修养。剖析近些年来公司系统一些人腐败堕落的根本原因,就是他们放松了主观世界改造,背弃了理想信念,思想蜕化变质。越是深化改革、加快发展,越要抓紧对广大党员干部的理想信念教育。要着力巩固和扩大先进性教育成果,以建立保持共产党员先进性的长效机制为保证,教育广大党员特别是党员领导干部坚定理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断加强党性修养,深入推进执行力建设和先进性建设。
要结合开展员工教育培训工作,加强对党员、干部的政策理论教育,加强对公司发展形势和“爱心”理念、“平安”理念的宣传教育,帮助大家充分认识确立“一强三优”现代公司发展战略目标、“三抓一创”工作思路和“四个服务”宗旨的必然性,充分认识加强员工教育培训、提高队伍素质的紧迫性。要积极推进企业文化和廉洁文化建设,构建“以人为本,忠诚企业,奉献社会”的核心价值理念,把理想信念内化为广大干部员工的自觉意识。
党员、干部特别是领导干部的道德修养,不仅关系到党员、干部的个人品行,而且关系到党的整体形象。小事靠谋,大事靠德。领导干部的个人素质、德才表现,是一种无声的精神感召力和无形的领导权威。领导干部加强思想道德修养,就是要把为党和人民无私奉献作为人生最崇高的追求和最大的价值,就是要把“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃气”作为对意志品格的磨练,就是要把建设“一强三优”现代公司作为辉煌的事业抓紧干好。领导干部一定要牢记“两个务必”,把兴奋点放在干事业、求发展上,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终做到“自重、自省、自警、自励”。各级党组织要加强对党员、干部特别是领导干部的管理,把道德品行作为干部考察的重要内容,使“讲道德、重修养、尚清廉”的良好风气得到大力弘扬。
第二,以抓好执行力建设为重点,进一步健全和完善党风建设和反腐倡廉工作的体制机制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性,要把党章的各项规定和要求落到实处,必须靠建立制度、执行制度作保障。大力推进制度创新和管理创新,是适应发展方式、管理方式的变化,建设“一强三优”现代公司的必然要求。
抓好以执行力为重点的制度建设,健全和完善制度是基础。近年来公司党组和各级党委一直把加强内控制度建设作为基础性的工作来抓,严格执行“三重一大”工作程序,建立并进一步强化了安全生产监督管理、重大事项报告制度、全面预算管理、资金统一管理、招投标监督、干部管理和资金使用联席会议、职工代表大会、司务公开、领导班子述职述廉、职工民主评议干部等制度。各单位针对腐败易发部位和薄弱环节,及时制定或完善各项规章制度,为全面提升公司的管理水平、促进改革发展和从源头上预防治理腐败提供了有力的制度保障。
再好的制度,如果不认真贯彻执行,也会形同虚设。党的纪律是执行路线的保证。各级党员干部要通过认真学习贯彻党章,加强政治纪律,在思想上、行动上与公司党组保持高度一致;要加强组织纪律,确保公司上下政令畅通;要加强财务纪律,严格遵守财务管理制度;要加强群众工作纪律,坚决杜绝损害职工群众利益的行为。公司系统各单位必须大力加强制度的执行力建设,纪检监察部门必须严格履行职责,及时跟踪、反馈、分析制度执行情况,积极查找制度落实中存在的问题。要把执行力建设同教育、监督、惩处结合起来,完善决策机制,规范运作程序,健全行为规范。对任何违反规章制度的行为,都要严肃批评教育;对屡教不改的,要作出组织处理;对造成严重后果的,要依纪依法追究责任。
第三,进一步加强制约监督,努力提高监督效能。党章明确规定,要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度。加强对权力运行的制约和监督,是防止权力滥用和有效预防腐败的关键。各级纪检监察部门要在党组(党委)的领导下,严格执行和维护党的纪律,保证党的路线方针政策的贯彻执行,切实履行好监督检查职责。
随着发展步伐的加快,提高对权力有效监督的能力日益迫切。公司系统各单位要坚持从企业实际出发,把强化监督贯穿于企业改革发展的各个阶段和生产经营的关键环节。要以进一步贯彻落实《加强党风廉政建设预防职务犯罪工作实施细则》和员工行为“十个不准”为重点,强化对权力运作的超前监督,防止行为失范、决策失误、权力失控。要抓住生产经营管理的重大事项和关键环节,通过科学配置权力,健全权力运作程序,完善监督措施,逐步建立健全权力制约和监督机制;要加强对落实科学发展观的监督检查,牢固树立正确的业绩观,营造健康和谐的发展环境;要加强对全心全意为人民服务根本宗旨的监督检查,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,始终保持党员干部队伍昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风;要加强对公司党组发布的一系列规章和规范性文件执行情况的监督检查,切实保护国有资产的安全和保值增值;要进一步整合财务监督、审计监督、群众监督等资源,改进监督方式,巩固和扩大职代会工作成果,高度重视审计结果的运用,努力构建全方位、多层面的监督网络。
公司系统各级领导干部,无论职位高低,都要无一例外地接受党组织和职工群众的监督,要树立“权力应受制约,用人应予监督”的意识。加强监督,要突出抓好各级领导班子和领导干部,特别是各单位“一把手”。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要进一步发展党内民主,认真贯彻执行党章、党内监督条例、党员权利保障条例等党内法规,充分发挥党内监督在对党员领导干部特别是“一把手”监督中的基础和核心作用。
公司系统各级纪检监察部门要正确处理“教育、监督、惩处、保护”的关系,既要严肃处理各种腐败分子,绝不姑息迁就,又要把腐败行为同改革发展中因体制、机制、经验等原因所犯的错误区别开来,既允许干部犯错误,也允许干部改正错误,旗帜鲜明地保护干部干事业的积极性。
三、全面履行职责,开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
以改革统揽预防腐败工作,是从源头上预防和解决腐败问题的关键。围绕中心,服务大局,全面履行党章赋予的职责和任务,是纪检监察部门的重大使命。我们要积极推进制度创新,突出重点,加强领导,提高能力,不断加大防治腐败力度,正确履行党风廉政建设和反腐败工作职责,为公司发展提供有力保障。
(一)各级党组织要切实履行好领导职责,切实把党风廉政建设和反腐败工作抓实抓好。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪委组织协调,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求,各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中负有重要的领导职责。各级党委要把党风建设和反腐倡廉工作摆上重要位置,纳入重要议事日程。要严格执行党章和有关规定,建立健全纪检监察机构,重视纪检监察干部的选拔、培养和交流工作。支持纪检监察干部认真履行职责,为他们开展工作创造必要的条件和良好的环境,保证纪检监察工作在改革中不断得到加强。同时还要积极主动地研究建立适应现代企业制度和公司发展方式、管理方式变化的纪检监察新体制新机制。
各级党委和领导班子成员要坚持“两手抓,两手都要硬”,把反腐倡廉融入公司各项改革发展之中,与生产经营管理工作一起部署、一起实施、一起考核,使企业改革发展和反腐倡廉工作相互支持、相互促进,真正做到按照业绩考核和党风廉政建设责任制要求,强化各级领导干部的党风廉政建设职责。各单位主要负责人作为党风廉政建设第一责任人,对重大问题要亲自过问、一管到底;其他班子成员也要根据分工,切实负起责任,认真抓好职责范围内的工作。
(二)纪检监察部门要加强自身建设,全面提高履行职责的能力。纪检监察部门要按照反腐败领导体制和工作机制的要求,进一步完善组织协调机制,协助配合各级党委抓好反腐倡廉工作。要加强监督检查,督促做好党风建设和反腐倡廉各项任务的贯彻落实。在督促检查中,要注意了解党风建设和反腐倡廉工作中存在的问题是否真正得到了解决,国有资产安全是否得到切实维护,企业经济效益是否得到提高。有关部门要把监督检查的结果作为衡量公司生产经营状况、考核单位领导人员业绩的重要依据。
纪检监察干部处在反腐倡廉工作的第一线,在党风廉政建设和反腐败工作中,肩负着重要责任,其素质的高低,直接关系到纪检监察部门职能作用的发挥,关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效。各级纪检监察部门要重视纪检监察人员的学习培训,既要加强政治理论和纪检监察专业知识的学习,也要加强现代企业管理知识的学习,不断优化纪检监察干部的知识结构,着力提高他们的综合素质和依纪依法履行职责的能力。
纪检监察干部要树立大公无私的奉献精神和公正清廉的良好作风,做讲政治、讲党性、讲大局的模范,切实提高纪检监察工作服务发展、保障发展、促进发展的能力水平。根据中央纪委统一部署,纪检监察干部还要认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动,积极按照吴官正同志对纪检监察干部提出的五项能力要求(即努力提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,提高依法执纪、依纪办案的能力,提高发展党内民主、维护党员民主权利的能力,提高协助党委加强党风建设和协调反腐败工作的能力),全面加强自身建设,紧紧围绕公司中心工作,始终坚持正确的政治方向,始终和公司党组保持高度的一致,真正做到“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬”,不辜负公司党组和广大干部员工的重托。
同志们,今年改革发展稳定的任务十分繁重,纪检监察工作任重道远。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展战略目标,认清形势,落实责任,全面履行工作职责,不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面!
在纪检监察工作会议上的讲话3
同志们:
一年一度的全区纪检监察工作会议,其实是一次表彰先进、总结经验、动员部署抓落实的会议。最主要的目的:就是认真贯彻落实全市纪检监察工作会议和区党代会纪委工作报告精神,对xxxx年全区纪检监察工作重点进行分解落实,使大家起好步、开好局,有的放矢地做好全年工作。刚才,池晶冰副书记宣读了xxxx全区纪检监察工作先进集体和先进个人。在此,我代表区纪委会向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面,结合会议主题,我讲三点意见。
一、xxxx年全区纪检监察工作简要回顾
xxxx年是纪检监察工作的改革调整之年、转型升级之年,大事喜事特别多。喜的是,我们深化“三转”,开展了纪律检查体制机制改革,监督执纪力量更加凝聚。一是改革调整区纪委内设机构。我们将党风室、纠风室、效能室、执法室四个室合并为党风政风监督室,增加了两个纪检监察室,一线监督执纪力量明显增强。二是顺利完成议事协调机构清理。目前区纪委参与或保留的议事协调机构还有15个,其他的都交还给了主责部门,纪检监察机关已经全部回归本职本位。三是圆满完成“统派直管”改革后的纪检组长安置。在区委领导和组织部门的大力支持下,撤销的原部门纪委(纪工委)书记、纪检组长全部转岗为副局长,这在全市来说,力度是最大的。四是“两个责任”落实氛围初步形成。十八届三中全会明确提出,党风廉政建设党委负主体责任,纪委负监督责任。去年,我们在区委的大力支持下,“两个责任”落实氛围已初步形成,并且专门对责任落实不力的情况进行“一案双查”,即对两起典型案例追究党委主体责任。针对北洋镇多次出现驾驶员公车私用问题,在对当事人辞退处理的同时,还对党委书记进行了约谈,并在全市范围内通报。针对区交通运输局下属单位干部职工作风问题,不仅区交通运输局党委作检讨,分管副局长以及当事人所在单位的分管领导也分别作书面检查。通过责任追究,目前,各级党委“主体责任”意识明显增强。
去年我们还做了几件大事,大家都能感受到。一是正风肃纪力度空前。我们充分运用“电话网”查服务、“天网”查公车、“税网”查消费等现代信息技术手段,开展监督检查,不管是查处的人数、还是处理的程度、以及实名通报的案例数都是历年最大、最重的一次。去年,我们共实名通报了45起典型案例,除了内部发督查通报外,我们还在黄岩纪检监察网站上开辟“监督执纪问责曝光台”进行网上通报。二是搭建农村基层党风廉政建设新平台。我们在加强村监会建设的同时,按照中央纪委抓早抓小的理念,在江口、茅畲等7个乡镇(街道)8个村试点设立了“清风茶室”。今后,“清风茶室”就是我们纪委在基层的又一工作平台,不仅可以对轻微违纪违规问题的党员干部进行即知即谈,而且可以开展党风廉政宣传教育、节点提醒,避免党员干部犯错误。三是挖掘培树先进典型。去年,富山乡纪委副书记胡金清的事迹在《浙江日报》、《台州日报》等多家媒体进行了宣传报道,区委还专门作出了向胡金清同志学习的决定。
在全区各项重点工作取得明显成效的同时,全区各乡镇街道纪委(纪工委)按照“三转”要求,聚集主责主业,工作成效明显。“三转”后,衡量乡镇(街道)纪委(纪工委)工作实绩的标准主要有3项:一是信访量是否明显下降;二是案件质量是否明显提高;三是群众满意度是否明显上升。根据这个标准,去年有几个乡镇(街道)的工作是值得肯定的,北洋镇、新前街道、头陀镇对村一级账务进行清理,信访量明显下降,头陀镇工作还在进行,但是局面正在好转;宁溪镇、高桥街道、澄江街道等一直以来信访量都比较少;东城街道、澄江街道、沙埠镇、北洋镇等案件查办质量较高,都有自办的经济案。此外,去年我们在基层搭建的“清风茶室”平台,江口街道和新前街道平台作用发挥得较好。
二、把握形势,抓实抓好今年工作任务
“三转”后,我们纪检监察工作已经进入新常态。这种新常态可以用六个字来概括,即“从严”、“高压”、“持久”。其中,“从严”就是“从严治党”,这是最明显、最突出的特征;“高压”就是反腐“高压态势”,这个正在形成;“持久”就是党风廉政建设驰而不息,永远在路上。
根据新常态的这三个特征,3月23日,全市纪检监察工作会议召开后,区委立即于3月31日组织召开了全区履行党风廉政建设党委主体责任情况汇报会,陈伟义书记亲自参加会议,听取汇报并作重要讲话。近期,区委还将召开会,研究落实主体责任整改措施。可以说,区委对党风廉政建设是非常重视的,对履行党委主体责任的态度是非常明确的,也是勇于担当的,大家是有切身体会的。因此,大家可以放手干,不要等、靠、看,不要有后顾之忧。接下来,就是我们纪委如何落实监督责任的问题。我们今天这个会议,就是抓监督责任落实的会议。这里,我就按照这几年我们已经形成的习惯做法,分全区、乡镇(街道)纪委(纪工委)、区纪工委(监察分局)、区级机关有关单位纪委(纪工委、纪检组),区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)、委局机关各业务科室等六个层面进行部署落实。
全区层面:
1、抓好“两个责任”落实。今年是全面落实“两个责任”的关键一年,从目前情况来看,仍有少数单位存在着主体责任认识不到位、落实不平衡、责任层层递减的问题。今年,我们要着重从三个方面抓好落实。
一要细化责任分工。各级纪委要协助党委抓紧制定出台xxxx年党风廉政建设组织领导和责任分工文件,建立责任清单,明确党政领导班子成员和有关责任科室的工作职责。在具体内容上,要把惩防体系建设任务、党代会工作部署、上级纪委全会精神以及巡视整改工作等有机结合,使责任内容更加细化、具体化。要严格落实“三书两报告”制度,督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实解决少数班子成员履职不到位的问题。
二要强化责任考核。去年,我们对党风廉政建设考核办法作了较大调整,更加突出对主体责任落实情况的考核。今年,我们将对考核办法作进一步修订,更加突出问题导向、实效评估、指标量化,加大对主体责任落实薄弱环节和突出问题的考核比重,特别是作风建设、班子成员“一岗双责”落实情况等内容。在检查考核方式上,今年要加大常规巡查、专项检查、随机抽查力度,严格执行基层党委向区委、区纪委报告工作制度,基层纪委向区纪委报告工作制度以及乡镇(街道)纪检监察干部向区纪委述职述廉制度。各级纪委也要协助党委制定具体的、操作性强的落实措施,确保“两个责任”落实到位。
三要从严责任追究。动员千遍,不如问责一次。王岐山书记也指出,“‘两个责任’今年一定要强化问责!问责一个,警醒一片!”。这就要求我们不仅要严惩当事人,而且要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。责任不追究,不正之风就会越演越烈。比如说,如果用人失察而不被问责,就会催生更多带病提拔、任人唯亲的行为;如果姑息腐败而不被追责,那么“塌方式腐败”“系统性腐败”就有可能不断发生;如果因为离岗就能免责,就会让更多人心存“离岗即离责”的侥幸。今年,我们要探索建立“一案双查”具体问责办法,进一步明确问责情形、程序、程度和对象等,使责任追究制度化、规范化;要建立完善责任追究典型问题通报制度,通过问责,把责任落实下去。各单位也要加强对本单位违反规定党员干部的问责力度,形成有力震慑,营造干部主动干事、积极履责的良好氛围。
2、深入推进正风肃纪。去年,我们结合党的群众路线教育实践活动,作风建设取得了重大成果,得到了老百姓的认可,这是因为我们动真格了,发现问题立即查处、实名通报,而不是喊喊口号就过去了。这说明,再大的顽症,只要讲认真、动真格就能破解。但是,也有一些单位抓作风怕字当头,怕得罪人、怕伤感情、怕工作推不动,其实不良风气都是有联动效应的,你越放纵,它就越会蔓延,工作反而越推不动。所以说,我们的正风肃纪一定要严起来,我们的党委、纪委决不能有任何含糊,不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人,造成“破窗效应”。
那么,我们今年的正风肃纪抓什么呢?根据上级的统一部署和黄岩实际,重点抓好6项整治工作。一是围绕八项规定精神落实,持续整治违反区委改进作风“四个严”要求,领导干部违规发放津补贴,公款送礼、公款旅游、公款吃喝,参与“酒局”“牌局”等突出问题。二是围绕严明党的政治纪律和政治规矩,持续整治上有政策、下有对策,自行其是、阳奉阴违,以及重大问题不请示、不汇报,搞非组织活动、党员干部参教信教、个人有关事项瞒报虚报等问题。三是围绕勤政为民要求,持续整治慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等“为官不为”问题。四是围绕防止利益冲突问题,整治机关干部违规投资搭股、经商办企业、违规借贷、插手土地出让、工程建设、房地产开发等问题。五是围绕严明财经纪律,整治公款存放不规范、违反“收支两条线”规定、设立“小金库”、违规使用专项资金等问题。六是围绕“四风”新形式,持续整治利用食堂、私人会所搞大吃大喝和利用电子红包收送节礼等穿上隐身衣的不正之风。
大家一定要把握好这6方面的整治重点,凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财政纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。对存在一般性作风问题的,要立足于批评教育、促其改进;对群众意见大,整改不到位的,要进行组织调整;对顶风违纪的,要严肃处理。去年开始,我们就要求各单位每月上报查处作风建设的案例,我们在黄岩纪检监察网站“监督执纪问责曝光台”上实名通报曝光,但是有些单位至今为止一起都没有上报过,今年我们将继续执行这一项制度。我还是这个态度,如果你们自己不愿查、不敢查,那么我们区纪委就专门组织人员下去查,哪个单位认为自己单位没有作风问题了,那么我们重点就去这个单位,看看是不是真的都改好了,都没有问题了,我们自己查得严一点,省市来查的问题就少一点。
3、严肃查办违纪违法案件。查办案件是纪委的拳头,是纪委的主责主业,纪委不查案就是失职,我们要把查办案件放到更加突出的位置,通过办案来强化监督执纪。
一要高度重视信访工作。现在,我们基层的一些纪检干部总觉得缺少案源,另一方面,信访问题却不少,去年甚至达到820件次,应该说比前年反弹了三成多。对群众反映的这些信访问题,我们都要扪心自问,到底办了多少?哪些办了群众还不满意?问题是不是都查清楚了?里面有没有干部牵涉其中?从信访办理情况来看,一些单位还是不够重视,比如说,区纪委交办的信访件,我们肯定是要督办的,你拖着不办,最后要被催办,考核还要被扣分。因此,各信访办理单位一定要认真梳理、甄别举报反映的问题,善于从中发现案件线索,提高成案率;信访室要加强交办件的督办工作,重点对中央、省委巡视组交办的信访件加强催办、督办力度,降低重复访、越级访数量,尽量把矛盾化解在初访。
二要突出办案重点。今年,我们的案件查办重点是:领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发,侵吞国有资产,以权谋房、以房谋财,通过特定关系人参股入股牟利以及领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利,基层干部非法征占、侵占、“以租代征”、买卖农村集体土地,在征地拆迁、农村集体资产处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金、项目扶持资金等案件。去年我们在监督责任考核办法里就把办案工作列为重点,办案数量多的,特别是自办经济类案件的,我们都有加分,这也是各单位能否获得先进的关键。今年,对各级纪检监察组织的考核,还是要看查办案件、正风肃纪这些实实在在的工作,这也是我们纪委“三转”后的主责主业,也是我们监督责任的重要内容,大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。
三要规范办案程序。十八届四中全会提出依法治国,具体到纪委工作,就是要求我们依纪依规办案,安全文明办案,确保每个案件都经得起检验。查办案件一定要按照规定程序走,比如,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。再比如,有些已经判刑的案件,要按要求在规定时间内处理,普通党员还好一点,如果是村干部,不及时处理,他就继续行使村干部的职务,这显然是违反规定的。前阶段,我们已下发会议纪要,对案件查办工作纪律作了进一步明确,请大家在办案中认真遵照执行。
4、强化教育提醒。一要加强宣传教育。“三转”后,我们的工作重点调整了,相应的我们的宣传方向也要跟着调整,要特别聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,围绕监督执纪问责开展宣传工作。上个月,我们专门在“今日黄岩”开辟了“主体责任书记谈”版块,目的就是让各级党委书记谈一下抓党风廉政建设的经验体会,在全区营造良好的主体责任落实氛围。等主体责任谈了后,我们可以考虑开展纪委监督责任大家谈活动。大家也可以结合实际,在本单位开展“主体责任班子成员谈”、“廉政大家谈”等活动,让我们的干部也谈一谈自己对廉政建设的认识、对主体责任的认识,形成抓责任落实的氛围。二要用好廉政风险干预系统这个教育平台。今年是风险干预机制建设的第五个年头,我们要进一步完善并用好廉政风险干预系统,很多单位对这个系统还没有重视起来,去年考核时,有些单位还不知道这个系统,有些单位知道但廉情报告不及时,有些单位定向干预不到位。今年,各单位都要重视这个系统,努力增强干预的个性化和实效性,尤其要针对公务接待、人情交往、投资搭股、经商办企业、公款存放等利益冲突问题,做实做好定向干预。区纪委宣教室要及时对上报的廉情情况进行汇总梳理,并督促指导各单位用好风险干预这个平台。
5、切实抓好巡视整改工作。上个月,省委巡视组对我区开展了为期一个月的巡视,重点巡视了我区在党风廉政建设和反腐败工作、执行作风建设一系列规定、执行政治纪律、执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面的工作,这其实上是对我们这几年纪检监察工作的一次全面体检。总体上,巡视组对我们的工作还是比较满意的,我们一定要以这次巡视工作为契机,结合巡视组对我区巡视情况的反馈意见,认真落实整改,推动全区纪检监察工作上一个台阶。
乡镇(街道)纪委(纪工委)层面:要重点加强农村党风廉政建设,这项工作丝毫不能放松。去年,区纪委共受理信访件820件次,涉及农村的信访举报问题占65.5%,中央和省委巡视组交办的信访件中,有71%以上反映农村问题,尤其是农村财务问题引发的信访特别多,这说明我们农村党风廉政建设工作基础还比较薄弱。今年,农村基层党风廉政建设要结合省委“十大整改行动”和市委巡视整改方案,着力开展“三整治两规范一创建”活动,开展“农村涉纪信访化解年”活动。希望通过今年一年的努力,涉纪信访数量明显下降,侵害群众利益的突出问题得到有效遏制,农村干部廉洁干事的风气明显好转,重点工作和重大项目推进的环境明显改进。
一是开展“农村涉纪信访化解年”活动。今年,市纪委确定了30个信访重点镇、100个信访重点村和100个重点个案,其中,黄岩有3个信访重点乡镇(街道)、13个信访重点村和15个重点个案。对重点个案,市里明确要求我们在9月底前化解销案;对重点乡镇(街道)和重点村,必须要在10月份前完成摘牌工作。请涉及的相关乡镇(街道)一定要高度重视,制定摘牌销案方案,及时化解信访矛盾。区纪委信访室要加强督办,每月通报情况,确保活动取得明显成效。同时,针对农村财务问题引发的信访矛盾,去年年底我们专门组建了农村集体“三资”流动审计所,对财务紊乱、群众反映大、领导有批示的村,要集中时间驻点审计,从源头上化解信访矛盾。
二是开展基层干部贪污侵占等问题专项整治行动。年初,结合省委“十大整改行动”的要求,区委下发了《关于在全区开展深入整治基层干部贪污侵占等问题专项行动的通知》,各乡镇(街道)都要对照要求,对基层干部违纪违法问题线索进行一次彻底大排查,对排查中发现的有事实证据、可以查证的重要问题线索,要组织专门人员开展信访调查,以查办案件促积案化解。对案情复杂、涉及面广,依靠乡镇街道自身力量难以办理的疑难案件,要及时上报区纪委,区纪委信访、纪检等业务科室要牵头协调好人员力量,确保案件顺利查处。
三是进一步发挥村监会作用。当前村监会还存在不少问题,如不作为、乱作为。各乡镇(街道)要从规范村监会履职入手,加强培训指导,纪委(纪工委)书记每月要召开一次例会,听取村监会对重大村务活动、村级集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况的汇报,进一步发挥好村监会的作用。要加强典型培树,对村监会工作开展好的,要适时召开现场会;对不能发挥作用的村监会,要及时调整,切实加强对农村基层干部的监督。要强化检查考核,不能干好干坏一个样,充分调动村监会成员的工作积极性,从源头上扭转农村信访举报和农村党员干部违纪违法案件居高不下的局面。
四是加强对制度落实情况的监督检查。好的制度,重在坚持,贵在落实。当前,我们农村好的制度不少,如,村账逐笔公开、村集体存款变动短信提醒、村级财务网络化管理等六项村级“三资”管理核心制度,对农村“三资”管理作了很好的规范,“三务公开”数字电视平台建设为“三务公开”提供了很好的平台,村账乡管可以有效地对村级财务进行监管。但这些制度我们都没有执行好,村帐乡管制度大部分变成了代记账,没有管起来,数字电视平台公开更新不及时,作用没有发挥起来。我们乡镇(街道)纪委一定要发挥好监督作用,要加强对乡镇(街道)“三资”管理中心的督促检查,使其切实肩负起对村级三资的监管职责;加强对农村六项核心制度落实情况、“三务公开”数字电视平台建设情况的监督检查,切实规范农村干部的权力运行。
五是深化“清风茶室”廉政教育平台建设。“清风茶室”是我们纪委在基层搭建的一个重要工作平台,对于抓早抓小有着很好的作用。今年,我们要进一步深化,试点单位要结合廉政风险干预、信访反映等,进一步完善各项制度;其他有条件的乡镇(街道)、村可以参照去年的试点样本,把平台搭建起来;区纪委宣教室要加强提炼总结和推广宣传力度,把这个平台建好、用好。
区纪工委(监察分局)层面:三个纪工委(监察分局)是全市纪检监察组织“统派直管”改革后新成立的单位,经过过去一年的运转,已步入正常工作轨道。今年,要抓好以下三方面工作。
1、明确职责定位。去年,我们出台了《关于明确黄岩区纪委(监察局)第一、二、三工委(监察分局)行使监督职责的意见》,年初,我们又下发了文件,对巡查工作、“三重一大”事项监督管理、查办案件工作、廉政谈话、区直单位中层干部廉政档案管理等作了进一步规范。三个纪工委要对照规定,把精力放到监督工作上来,更好地履行党的纪律检查和政府的行政监察两项职能,执好纪、问好责。
2、突出监督重点。加强对授权监督单位领导班子及中层以上干部的监督是纪工委的首要责任。如果说,通过我们的监督,授权监督单位的领导班子及中层以上干部没有发生违纪违法的问题,我们的工作就取得了成功。要切实加强对授权监督单位执行党的纪律的监督,确保政令畅通。要把授权监督单位党委(党组)落实主体责任情况纳入监督范围,确保主体责任有效落实。要突出对腐败易发多发单位和权力运行的重点领域、关键环节的监督,加强问责工作。要建立授权监督单位中层以上干部廉政档案,定期分析单位廉情情况,撰写廉情报告。要善于发现问题,加强对反映授权监督单位相关问题线索的清理和分类处置。要加大办案力度,坚持有案必查,有腐必反。突出查处那些在中央八项规定颁布之后,仍然我行我素,有令不行、有禁不止,不收敛、不收手、群众反映强烈的突出问题,以惩促防,形成有力的震慑。
3、加强巡查工作。去年,纪工委对卫生局、人力社保局等重点单位开展了巡查,发现了一些问题,效果很好。今年,我们要继续深化巡查工作,着力发现问题,形成震慑。在腐败问题上,要紧盯土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题;在“四风”问题上,要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题,也要关注形式主义、官僚主义问题,重点发现顶风违纪行为;在纪律问题上,要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查,重点发现有令不行、有禁不止,组织涣散、纪律松弛问题;在选人用人问题上,要重点发现带病提拔中层干部、“裸官”等问题,做好干部廉政档案的抽查工作。在开展常规巡查的同时,要积极探索开展点题考查和专项检查,点题考查可以围绕交办的重要事项以及党风廉政建设各阶段重点工作进行“选题”。专项巡查可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展,体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。要用好巡查成果,对巡查发现的问题要有思考、有分析、有判断,从个别中发现一般,找出共性问题,分类处置、推动问题整改。
区级机关纪委(纪工委、纪检组)层面:要认真执行纪委(纪工委)书记、纪检组长不分管其他业务的制度,进一步把主要精力放在监督执纪问责主业上,主要履行好8项工作职责。一要协助本单位党委及党委书记落实主体责任,督促班子成员履行“一岗双责”;二要监督检查所在单位及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守和执行国家法律法规,执行区委、区政府决定、命令情况。三要监督检查所在单位领导班子及其成员贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和干部任用条例的情况。四要监督检查所在单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。五要受理对所在单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告,受理所在单位党员和行政监察对象不服处分的申诉。六要加大查办案件工作力度。在规定的权限范围内,对所在单位党员和监察对象违反党纪政纪的案件进行调查处理。七要对所在单位所属系统的纪检监察工作进行业务指导。八要承办区纪委监察局交办的其他事项。
区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)层面: “三员”都是各单位精心推荐上来的,既是各行各业的优秀专业人才,又是编外的纪检监察干部,xxxx2年聘任以来对纪检监察工作也非常支持,希望各位“三员”能一如既往地支持我们的工作,当好“三大员”。一是当好党风廉政监督员。一方面,积极主动参与纪检监察工作内容的监督检查,参与对党委政府中心工作落实情况的监督,参与对党政机关作风和效能建设的监督,参与对群众关注的热点难点问题的监督;另一方面,对我们纪检监察机关和纪检监察工作进行监督。二是当好党风廉政建设宣传员。积极宣传中央、省市区有关党风廉政建设、作风纪律建设等方面的主要精神,以及我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。三是当好社情民意调查员。要结合所在的岗位特征,充分发挥深入群众的优势,及时收集群众对党风廉政建设以及对我们纪委工作的建议意见。
区纪委监察局各业务科室:要统筹抓好重点工作和面上各项工作的督促检查和指导落实,并要牵头抓好三项工作:一要落实好下级纪委向上级纪委报告工作制度。最近,区纪委出台了《基层纪委向区纪委报告工作暂行办法》,各地要结合实际抓好落实,特别是工作中涉及的重大事项、重要情况以及纪检监察干部外出等,都要及时报告。今年,我们在《监督责任》考核办法里专门对这项工作进行考核,如果各单位没有按照办法要求及时上报的,我们在考核中肯定要扣分的,造成严重后果的,更要追究责任。区纪委和各业务科室要分网格片区加强督查,全面掌握基层的基本情况。二要抓好纪委书记、副书记的提名考察工作。中央纪委已出台省部级以上纪检干部提名考察的有关制度,省纪委也将出台具体操作意见,我们要根据上级的有关要求,制定操作办法。三要抓好农村小微权力清单制度建设。我们打算到好的地方去看看,学习经验。今年,我们将在全区一些乡镇(街道)和村开展试点工作。
三、切实加强纪检监察队伍建设
抓好工作落实,关键在人。当前,我们的队伍总体上是好的,是“忠诚、干净、担当”的。但有3个问题需要引起我们的重视:一是信访件处理不及时,导致将矛盾转移到纪检干部自身上来;二是没有严格按照“三转”要求开展工作,有些乡镇仍参加招投标等非业务范围内的工作;三是保密纪律问题,有些甚至把举报信转到被反映人手里,虽然反映的不是我们纪委,但也要引起注意。今年,我们要根据上级关于开展“三严三实”教育活动的要求,结合自身实际,开展“严纪律、增效率、提能力”主题教育实践活动。
(一)严纪律。信任不能代替监督。中央提出从严治党,对一般党员干部都严加要求,更何况我们纪检干部。因此,纪检干部一定要严格各项纪律要求。一要严格政治纪律。在我们这支队伍中,绝不允许有违反党的纪律特别是政治纪律的情况。如果纪检监察干部在政治上出了纰漏,那是没法交代的。所以说,我们每个纪检监察干部都要约束好自己,正确使用、管理好自己的微博、微信等网络工具,坚决做到不乱议论、不乱猜测、不信谣传谣、不发布虚假消息。二要严格保密纪律。保密纪律很重要,对我们在办的案件以及其他的一些保密要求的工作,要做到不问、不猜、不传。对于通风报信、跑风漏气等行为,发现一起就要严肃查处一起。三要严格工作纪律。一定要守牢底线,坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。以后对案件作出从轻或减轻处理前,必须作出书面说明、主要领导签字背书。我们对纪检监察干部历来是关心关爱的,但是这样的关心爱护是有底线的。对于那些触碰纪律高压线,无纪律无规矩、口无遮拦、乱评妄议、欺上瞒下的纪检干部,我们坚决从严处理,对不适合在纪检监察岗位工作的,该调整的就调整,该调离的就调离。因此,我希望我们的干部在任何时候、任何情况下,都要经得起考验。
(二)增效率。工作效率就是工作执行力,执行力不仅体现干部的工作能力和水平,更是检验干部队伍整体素质的标尺。高执行力表现出的一个显著特征就是“快”,也就是说,任务明确后,要抓紧时间,争分夺秒地把事情办好。现在,我们的少数干部办事拖字诀,不仅自己分内的工作拖,群众的信访举报办理拖,重点工作落实拖,领导交办的工作也拖,拖能把问题拖没了吗?最后事情会越拖越严重。比如说,一项工作,你提前个三、五天完成,领导肯定表扬;你在规定时间内完成了,那也还不错;如果超过了规定的期限,那肯定要批评了,这么点事情也要拖。所以我讲,我们的每个纪检监察干部都要有雷厉风行的工作作风,能够对群众信访举报、领导交办事项、重点工作快速反映,做到抢前抓早,及时布置,尽快落实,对自己分内各项工作不拖不推,迅速处理。一要有强烈的时效观念。今日事今日毕,不能唱“明日歌”。工作要做到说了算,定了干,快节奏,高效率。当前,就是要把我们部署的各项工作进一步分解,落实到每季、每周,甚至每一天,确保时效。二要善于抓重点。工作上要切忌事无巨细,眉毛胡子一把抓。否则,即使忙得团团转,也快不起来,更说不上抓出特色来。所以,纪检监察机关的工作要分清轻重缓急,抓住主要矛盾,突出重点,统筹安排。尤其是对于领导的批示件、上级的交办件,更要作为重中之重的工作来抓。三要增强工作预见性。对上级的工作安排和要求要尽量提前了解,对基层存在的问题和解决办法要做到心中有数,以建设性的思路、举措、方法推进党风廉政建设和反腐败工作,努力提高工作效率和质量。
(三)提能力。能力直接影响工作效率、工作质量。这几年,我们一直都很注重纪检干部能力的培养,经常组织纪检干部去北戴河、杭培中心等地学习培训,我们自己每年也都组织学习培训,目的就是让大家积累知识、增长智慧、锤炼品质。今年,我们要继续通过学习培训、“清风论坛”、学思渐悟等多种途径加强对纪检监察干部的学习培训,接下来,我们要组织新任纪检监察干部培训班,对新进纪检干部进行培训,并组织乡镇街道和部门纪委书记去浙大培训等等。另外,“清风论坛”已经在我们委局机关内部运行多年,今年,我们将适当地扩大范围,邀请在座的纪检监察干部一起来参加,共同学习交流。当然,我们学习的目的在于运用,能力的提高来源于将学到的知识运用于实践,来源于工作和生活中摔打磨练,因此,我们纪检监察干部一定要在本职工作上下功夫,敢抓敢管,在实践中增长才干,提高能力。
同志们,新的形势,要求我们必须与时俱进,与大局同频共振、合心合拍;新的任务,激发我们必须勇于责任担当,敢于监督执纪;新的要求,告诫我们必须明白打铁还需自身硬的道理。让我们共同努力,紧盯目标,把握节奏,为开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面作出应有的贡献。
第五篇:在纪检监察工作会议上的讲话稿
各位领导:
今天利用半天时间,请大家上来召开一个纪检监察工作会议。刚才,颜志昌副书记代表街道纪委作了一个系统、精辟、扼要的工作报告,全面总结了平洲****年党风廉政建设和反~工作,并对****年的纪检监察工作作了具体部署。纪委副书记黄伟明同志扼要传达了中央和盛市、区各级纪检监察工作会议精神。讲得都很好,我完全同意。
今天会议的重点就是要加强党的组织建设,做好党风廉政建设工作,推动平洲各项工作发展。希望各部门、单位认真抓好有关精神的传达和贯彻落实。对平洲****年的纪检监察和党风廉政建设工作,我有如下评价:一是各级党组织对党风廉政建设是重视、认真的,是真抓实干的,各级做了大量工作;二是基层党组织去年未有出现领导干部犯错误,说明我们的党风廉政建设工作是卓有成效的。下面,就如何深入贯彻落实上级纪委全会精神,继续抓好平洲的党风廉政建设和反~工作,我讲三个意见。
第一,要大力弘扬求真务实精神,切实加强党员干部思想教育,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
求真务实,是一种科学精神,是我们党的思想路线的核心内容和优良传统,也是共产党人应该具备的政治品格、思想作风和工作作风。就平洲当前的形势来讲,弘扬求真务实精神,关键是要引导各级党员干部,求平洲城乡、区域发展不平衡之真,务坚持长期艰苦奋斗之实;求经济社会发展规律之真,务抓好发展这个第一要务之实;求全心全意为人民服务之真,务发展最广大人民根本利益之实。要通过大力弘扬求真务实的精神,大兴求真务实之风,使广大干部时刻保持高度清醒的头脑,团结各方力量,推动三个文明建设协调发展,实现经济持续快速、协调、健康发展和社会的全面进步。在这个方面,党委希望大家做到以下三个”牢固树立”:
一是要牢固树立科学的发展观。要树立全面、协调、可持续的发展观,促进平洲经济、政治、文化的全面发展。我们要牢固树立科学的发展观,始终坚持以人为本,紧紧抓住立党为公、执政为民这一根本要求,顺~、谋民利,我们就会就得民心。这是我们深入贯彻”三个代表”重要思想的重要体现,是我们全面建设小康社会、率先基本实现现代化的现实要求,亦是我们顺应时代潮流,抓住机遇,加快发展的迫切需要。
二是要牢固树立正确的政绩观。正确的政绩观,实质就是求真务实的政绩观。有什么样的政绩观,就会有什么样的工作效果。我们要从政治的观点、群众的观点、发展的观点、实践的观点和全面的观点来看政绩,要善于从政治上考虑和处理问题,分析判断形势要掌握好政治动态,安排部署工作要把握好政治方向,解决和处理问题要注意政治影响。要把为群众服务作为工作的最大追求,把实现最广大人民的根本利益作为创造政绩的最高目标,真正做到”权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。同时,我们干任何工作,都要经得起实践的检验,要全面地看待政绩:既要看经济建设成效,又要看社会进步;既要推动城市化,又要看农村发展;既要看硬环境的加强,又要看软环境的改善;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠;既要看经济社会发展的成效,又要看党的建设和成效。只要我们牢固树立正确的政绩观,大力弘扬求真实务精神,大兴求真务求之风,我们就能立足本职,脚踏实地,实事求是,与时俱进,不断创造出新的政绩。
三是要牢固树立正确的权力观。权力意味着义务,领导也就是服务。我们党是一个立党为公、执政为民的政党,党的各级领导干部手里掌握的权力是人民赋予的,是为人民服务的工具,是用来维护社会公道和正义的,是用来维护最广大人民的根本利益的。广大党员干部一定要明白”为谁掌权,为谁服务”的道理,懂得权力与责任的关系,要始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿,以最广大人民群众的根本利益为最高标准,真正代表人民掌好权、用好权。决不允许把手里的权力当作个人捞取好处的资本,决不允许滥用权力。广大党员干部要始终保持清醒的头脑,自觉维护权力的尊严,实实在在地为人民谋利益。
牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和权力观,是时代的要求,人民的心声。各级领导干部和广大党员都必须常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。各级党组织要切实加强党员干部队伍的思想教育,大力倡导和发扬为民、务实、清廉的优良传统,倡导和树立正确的人生观、价值观和名利观,不断提高党员干部队伍的政治素养和思想品德,不断筑牢拒腐防变的思想防线。
第二,要坚持正确的群众观,切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益,进一步增强贯彻”三个代表”重要思想的自觉性。
群众观点是我们党的基本观点。我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危机是脱离群众。我们开展一切工作,都必须首先认识并解决好”为了谁、依靠谁、由谁来评判”的问题。我们要以党的群众观点和群众路线作为引导,牢固树立人民群众是历史创造者的观点,虚心向人民群众学习的观点,对党负责和对人民负责相一致的观点,进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性,切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。
农村是社会的主战常农村基层党组织一定要认真落实党员、骨干联系村务工作责任制,进一步争创良好的工作成效。开展好这项工作并不是形式问题,而是事关能否进一步密切党群、干群关系的重大问题,事关平洲现代化事业能否顺利推进的重大问题。我们去年全面推行了这项工作,实践证明,这项制度的实施,对密切农村党群干群关系,增强党组织的凝聚力和战斗力,确保各项中心工作的落实,起到了十分重要的促进作用。目前,搞得比较好、扎实推进工作,真正收到实效的支部大约占70%。但是,个别支部在实施这项制度时,有名无实,流于形式,应付了事,这种做法是非常错误的。既不利于我们了解民情、掌握~,又会引发群众对我们工作的误解,影响党