审计工作会议讲话稿

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第一篇:审计工作会议讲话稿

审计工作会议既是一次总结大会,又是一次全面贯彻落实市委八届三次全会精神,科学分析我市经济发展形势,客观揭示我市经济运行中存在的问题,抓住症结,促进发展的大会。面对我市发展的新形势,责任重大。下面我讲几点意见。

一、进一步提高对重要性的认识

强化是市委、市政府加强宏观经济管理和调控,进行科学决策的客观需要。决策需要依据,依据来源于对大方向的把握和对实际情况的了解。由于本身的独立性、客观性、公正性,其提供的情况往往成为领导科学决策的有力依据。我们在制定经济发展规划,安排社会发展重大战略,确定重大建设项目,以及如何保持经济发展速度,不断增加经济总量,保持供给与需求平衡等一系列重大部署中,需要对实际情况进行深刻正确及时的了解和分析,通过揭示有关情况和问题,对制定决策,纠正偏差具有不可替代的参谋助手作用。审计能最独立、最公开、最有效地揭示事物的内在联系和本质,它有公正性、客观性。

强化是推进依法治市,规范市场经济秩序,深化经济体制改革,加快经济结构调整,扩大开放的必然要求。我国正在建立民主化、法制化国家,要实行政府职能由管理型向服务型转变,尤其是加入WTO后,我们要全面执行市场经济法则,其中政府职能如何转变,执行法律、按章办事情况怎样,企业机制与市场法则衔接是否协调,制约经济发展、扩大开放因素有哪些等等,这些情况需要及时掌握并采取相应的措施来应对变化了的形势。审计是对财务收支真实合法效益进行监督的活动,它监督的对象是党政机关、国有企事业单位,监督的资金是国家财政资金、国家投入建设资金及国有企业的财务收支情况。通过审计监督可以揭示和纠正有关问题,提出意见和建议,对规范市场经济秩序,促进经济健康发展,适应经济全球化的格局都有很好的作用。比如,有些企业曾经辉煌一时,特别是有些国家大中型企业仅几年时间,甚至是在一夜之间,厂长在的时候是个“铁桶”,厂长走了以后就是一个“窟窿”,等到发现窟窿已经不可收拾。所以有些同志说,有些企业实际上是“厂长负盈、企业负亏、银行负债、地方的市委书记和市长负责”。这是对一些不负责任企业的一种形象描述。究其原因,当然根子上是机制和体制的问题,但是客观上也有一个对企业的真实运行情况进行及时反映和客观评价的问题。“小洞不补,大洞吃苦”,“千里之堤,溃于一蚁”,很多企业一夜之间由一个辉煌一时的大型企业变得资不抵债,最终走向破产的道路,与没有真实反映企业的运行情况,没有及时地采取正确的措施是密切相关的。

强化是加强财政资金管理,保障国有资产保值增值,减少损失浪费,增强企业实力,减轻企业、农民负担,优化投资环境,维护社会稳定的重要手段。我们财政管理水平高不高,预算安排合不合理,国有资产运转效果怎样,各项专项资金基金使用管理是否合规,效益是否达到最大化,制约效益的原因在哪里,企业投入与产出比例是否恰当,前景是否远大,企业、农民负担有哪些,社会上有无“三乱”现象,群众关心的热点、焦点问题真实情况如何,其中有无违章违纪现象,这些问题都可以通过监督来反映,来纠正,来处理。审计监督由于具有覆盖面广、内容深、力度大、综合性强的特点,是整个监督体系中的重要手段。

强化是促进廉政建设,强化干部公仆意识,密切党群关系,保持党的先进性、纯洁性,维护党的形象的重要措施。通过常规审计和经济责任审计,不仅可以发现和宣扬那些在我市做好“两篇文章”中一心为民、立党为公、廉洁勤政的好干部,鼓励和支持那些勇于改革、敢于创新的干部,让他们勇往直前、再攀高峰。同样,可以发现和处理贪赃枉法、违法乱纪、损公肥私的腐败分子,使他们得到应有的惩处。还可以发现那些工作中偶有失误的干部,使他们吸取教训、轻装上阵,从而弘扬正气,抨击歪风,增强干部公仆意识,树立党的干部好形象,进而体现党的先进性、纯洁性。

用一句话来概括:审计是党委、政府决策的“谋士”,是维护经济秩序、维护国家财政法纪的“卫士”,是反腐倡廉、打击贪污腐化、经济犯罪的“勇士”。加快经济发展,做好“两篇文章”,不是不要监督,不要规范,我们要求监督部门要寓监督于服务之中,就是要通过这些监督来为我们做好“两篇文章”服务。各级领导对的重要性要有明确的认识,重视和支持,要为审计人员撑腰壮胆。凡是属于审计范围的单位、资金都要依法接受审计监督,要积极配合审计部门搞好审计。

二、认认真真搞好经济责任审计

搞好经济责任审计是党中央提出从严治党,强化领导干部监督的重要举措;是从机制和源头上防止和治理腐败,积极推进依法行政的重要手段;是党中央、xx在新的历史时期促进领导干部廉洁自律,正确履行职责采取的一项重要措施。党中央、xx对此项工作十分重视,根本目的就是进一步端正党风,扩大领导干部任用的视野,选拔德才兼备的领导人才。我们党用干部原则是:既要有开拓性,又不能违法乱纪;既要知识化,又不能缺乏法律知识;既要年轻化,又不能狂妄自大。对干部德才情况的表现,党的纪委、组织等部门考察是一个重要来源,同时,经济责任审计情况反映也是一个重要方面。各县区党委、政府,各级领导都要站在全局的高度充分认识开展经济责任的重要意义,既要切实把经济责任列入重要议事日程,组织好对所属单位的经济责任,研究有关情况,解决其中的问题,又要树立自觉接受审计监督的意识,把经济责任作为自己主动向群众“交卷”,向历史“交卷”,接受检验的一种形式。

对那些一心为公、大公无私、勇于创业的领导干部,审计是最好的客观鉴定。今后凡是破产的企业一定要严格审计清楚,不能一破了之,对吃里扒外的败家子要严格审计,不能再异地做官。他们把企业搞垮,倒霉的是工人,最后买断工龄推向社会。企业工人买断工龄,推向社会,只是改变了一种关系,我们各级领导对人民群众的责任并没有解除。要通过创业,扩大就业机会,让他们就业。对各级领导来说,经济责任审计是必要的,作为有为者欢迎审计,无所作为的败业者当然怕审计。

各县区要严格按照中办、国办和中央有关部委以及省、市有关文件要求,健全经济责任审计专职机构,配齐专职审计人员,把好人员入口关,选配政治思想好、素质高、业务精、懂经济、肯钻研、会分析、有宏观意识、有开拓精神的干部,从事经济责任,要保证经济责任审计经费,经费要列入财政预算,及时足额拨付,专款专用。有了审计我们就放心,没有审计我们就不放心,各级领导都要有这个强烈的意识。

纪委、组织、监察、人事、审计部门要进一步健全完善联系协调机制,并加强运作。在安排审计对象时,不仅要安排对离任和即将离任的领导人员进行经济责任审计,同时逐步开展对任期内进行正常任期经济责任审计,每年年初就要安排一批列入审计计划,审计结果情况要进入领导干部档案,在考察任用干部中,要认真听取经济责任审计的意见。

三、突出重点,全面发挥审计监督的作用

当前,我市经济呈现出强劲的发展势头,实现预期目标我们还有大量工作要做,审计战线的同志们必须以新的姿态、新的思路、新的举措,牢牢抓住我市经济建设中心,围绕党委、政府决策,进一步加强和改进审计工作,全面发挥审计职能作用。

一是要抓住我市重点领域、重点行业、重点部门、重点资金、重大工程项目开展审计。要从规范内部管理入手,从降低成本,提高效益着眼,突出对重大违纪违规问题和经济犯罪案件的打击力度。要抓住开假票、做假账、报假表、偷税骗税、贪污侵占、损失浪费等重大问题,查深查透、查清查实,对那些违纪违法,以身试法的要依法严惩。

二是要把握原则做好处理。要坚持“三个有利于”的原则,坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持用发展的办法解决前进中的问题。对审计中发现的问题要放在宏观经济大环境中去把握,善于解剖麻雀,站在全局的高度,以发展的眼光,实事求是、积极稳妥作出审计处理。对审计处理要加强跟踪,不能不了了之。

三是要围绕党政领导决策做好服务。要发挥审计监督独立性、地位超脱性、信息广泛性、建议针对性的优势,围绕市委、市政府中心工作,强化宏观意识、全局意识、服务意识,抓住我市做好“两篇文章”中存在的普遍性、倾向性、苗头性、典型性问题,积极开展审计调查,多角度深入分析研究,提出高质量的审计报告和审计信息,为党政领导决策当好参谋。

同志们,发展经济,竞争可谓千帆竞发,百舸争流,逆水行舟用力撑,一蒿松劲退万丈,这正是我们做好“两篇文章”所需要的精神,但是也要求我们按照法律规章办事。面对新形势,审计工作任务更重,责任更大,要求更高。我相信只要审计战线的同志们认真贯彻朱总理“突出重点,全面审计”的指示,抓住我市经济和社会发展的重点,奋力开拓,审计工作一定会为实现“富民强市”目标,再立新功,开创新局面。

来源:http://blog.163.com/ysgov@126/

第二篇:审计机关纪检监察工作会议讲话稿

审计机关纪检监察工作会议讲话稿

同志们:

在审计署、审计厅和市局召开党风廉政建设工作会议后,市局党组决定召开全市审计机关纪检监察工作会议,这是一个贯彻上级会议精神抓落实、抓执行的会。前面,四个区县局纪检组作了工作交流发言,钦元总结了去年的工作,对今年的工作进行了全面的安排部署,我完全赞同,请大家抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。

一、充分肯定XX年全市审计系统纪检监察工作取得的成绩

XX年,市、县、区审计局纪检组在各级纪委和驻在部门党组的领导下,在全系统纪检监察干部的共同努力下,围绕中心、服务大局、聚焦主业、扎实工作,着力当好党的纪律的捍卫者、作风建设的监督者、反腐工作的执行者,全市审计机关纪检监察工作取得了新的进展和成效:一是强化责任意识,党风廉政建设监督责任得到有效落实;二是认真落实中央八项规定、省委省政府、市委市政府十项规定,狠抓作风建设,切实纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题;三是积极开展廉政警示教育,强化审计人员廉洁自律、廉洁从审的意识。四是全面加强制度建设,规范领导班子决策行为和审计人员工作行为;五是深入开展廉政风险防控工作,抓好清权确权、排查风险、制定防控措施、规范审计流程等工作,对重点权力运行实行全过程监督;六是突出监督重点,加强对重大决策、重大审计项目、重要工作岗位、审计工作现场等的监督。通过各级纪检监察干部切实履行职责,转变工作职能,加强监督检查,强化责任追究,加大问责力度,为各级审计机关履行审计监督职能,促进各项审计工作任务的完成提供了坚强的纪律保证。

二、充分认识当前审计机关面临廉政风险的严峻形势,进一步强化反腐倡廉意识

在以前的讲话中谈反腐倡廉形势严峻,大家可能还认为腐败离我们还很远,我们xx审计还太平无事,我们xx审计人都还遵纪守法、廉洁奉公。但岁末年初在我市审计系统发生的尹昌文、王银明、幸小东等审计干部涉嫌违法犯罪案件,警醒了我们,xx审计系统当前反腐倡廉面临形势仍然严峻。

为什么我们反腐倡廉的形势严峻。我分析有这样一些因素。从审计工作性质来看,因为审计人员长年工作在各个不同的单位和部门,人员流动性大、远离局机关,学习教育相对较少,现场监督落实防控措施较难;随着审计领域的不断拓展,审计人员面临被腐蚀的现实危险性也在相应加大;借用社会中介组织人员参加政府审计,使审计机关承担着更多的廉政风险。另外,还基于以下原因:从工作环境看,审计部门本身就是社会系统的一分子,审计干部也只是平常人而不是神,审计系统也好,审计干部也好,都不可能“独善其身”,社会种种不良现象在审计系统和一部分审计干部身上终将会有所反映。从部门性质讲,“审计”是一块金字招牌,审计部门权力很大,审计干部以至审计部门聘用的工作人员手中都握有一定的权力,如防控制度不严、拒腐防变意志不坚,权力很可能变成腐败的筹码和资本。从干部个人素质看,由于每个人的家庭生活背景、受教育程度、理想信念以及社会阅历等等都存在着较大差异,也决定着大家对包括腐败现象在内诸多社会问题有着这样那样不同的看法,由此也导致个人行为上的差异,发生于审计干部队伍的腐败行为并非不可能。

作为承担国家经济运行“免疫系统”、“经济卫士”、“反腐利剑”等职责的审计部门,对照审计机关在党风廉政建设中的职能作用和加强自身建设的要求,我们仍然存在着很大的差距和不容忽视的问题。主要是:少数审计部门对党建工作重视不够、抓得不紧,党建工作和审计业务“两张皮”的问题依然存在;有的党组织对全面从严治党的紧迫性认识不深,主体责任落实不到位;有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性认识不到位、思想有偏差,对审计监督权的监督制约存在薄弱环节;审计廉政风险防控工作还需进一步完善和强化。对此我们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决,以对党和审计事业高度负责的精神,不断把党风廉政建设和反腐败工作推向新的高度。特别是作为审计机关的纪检监察干部,更应该对当前反腐倡廉的严峻形势有一个清醒的认识和判断,这是我们搞好审计机关纪检监察工作,履行好监督执纪问责职能的一个重要前提。

三、充分履行纪检监察职能,确保审计人员依法审计、廉洁审计

新的时期,新的形势,审计机关党风廉政建设被赋予新的要求和内涵,做好今年乃至今后我们审计机关党风廉政建设工作,各级纪检组一定要牢牢把握住以下“五个”关键环节,充分履行监督职责。

(一)强化廉政教育,打好“预防针”。树立依法审计、清正廉洁的良好形象,最基本、最关键的就是从思想上、作风上、制度上加强审计机关勤政廉政建设。要始终把教育放在首位,坚持“教育为主、预防在先”的原则。

一是在教育内容上,要以党性党风党纪教育为主线,以岗位廉政教育、职业道德教育为重点,以典型示范引导教育和反面典型警示教育为载体。二是在教育形式上,要注重推陈出新,努力使教育体现时代感、亲和力和影响性。注意将不同阶段的教育主题和审计工作实际紧密结合起来,通过开展一系列廉政主题教育,不断提高审计人员的廉洁从政意识,在思想上筑牢拒腐防变的防线,促使审计机关进一步转变工作作风,推动反腐倡廉教育向纵深发展。三是在教育时间上,要把廉政教育作为一项经常性工作来抓,坚持每月、每季度、每半年、每年都有安排,使党风廉政教育走上规范化、制度化轨道。同时,要充分利用我们身边的人、身边的事,大力宣传审计干部的廉政勤政事迹,激励广大审计人员廉洁从审、严格执法。

(二)强化制度建设,筑牢“防火墙”。作为监督部门,审计机关要把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节,体现在各个方面,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,提高反腐倡廉法制化水平。

一要确保责任落到实处。强化落实党风廉政建设的主体责任是党中央对反腐倡廉形势正确判断后做出的重大决策。主动抓好党风廉政建设,把主体责任落实到位,是执行党章规定、落实中央部署的实际行动,也是努力打造审计铁军、有效履行审计监督职责的重要保证。作为纪检组,要切实履行好在党风廉政建设中的监督责任,监督好党组履行主体责任、“一把手”的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任,努力形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制,真正做到廉政重担大家挑、人人肩上有责任。同时,要强化对党风廉政建设责任制落实情况进行测评及检查,并纳入考核内容,严格奖惩。二要强化审计工作纪律。要把廉政纪律作为审计人员不能触碰逾越的“高压线”,要结合审计“八不准”工作纪律要求,通过制定完善《审计廉政纪律监督办法》、《审计执法过错责任追究制度》和《审计廉政情况回访制度》等系列制度,进一步提升审计人员遵守“八不准”规定的自觉性,确保审计干部切实过好“权力关”、“金钱观”、“名利关”和“人情关”。三要完善内部风险防控制度。要对审计各环节的廉政风险点进行再清理,针对重点风险领域和重点风险岗位制定强制性的防控措施,完善好我们的廉政风险防控制度体系,并且使各项规定更具体、各项措施更具可操作性,真正做到按制度办事,靠制度管人,用制度规范我们的审计行为。

(三)强化作风建设,织密“安全网”。机关作风形象是党风廉政建设的一个缩影。结合今年全市审计系统开展的作风整顿,要通过大力倡导以下四个方面的良好风气,切实加强审计干部的作风建设,使机关作风建设与党风廉政建设同安排、同促进、同发展。一要坚持廉洁修身,兴好学助廉之风。要结合“两学一做”学习教育活动,注重加强对廉政纪律规定的学习,多形式、多层次开展廉政学习教育,并按各自岗位的工作要求,制订详细的学习计划,明确具体的学习内容,努力营造审计廉政文化的浓厚氛围。二要坚持艰苦奋斗,兴勤俭节约之风。要认真落实好中央八项规定和省市十项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求,建设“节约型”机关。在日常开支中要注重加强管理,厉行节约,严控“三公”经费,确保开支的合法合理性。三要坚持秉公执法,兴廉洁从政之风。要把廉政建设作为审计工作的生命线,坚持实行“一岗双责”,围绕审计“八不准”工作纪律,开展“阳光审计”,在审计工作中要进一步加强审计组长和审计人员之间上下监督,审计人员之间相互横向监督,纪检监察人员现场监督,确保审计人员依法审计、廉洁审计。四要坚持生活正派,兴健康高尚之风。要自觉按照“自重、自省、自警、自励”要求,把廉政教育作为一项经常性工作来抓。要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,紧密围绕新时期党的重心工作和审计工作中心,通过开展演讲、征文、专题讲座、参观廉政教育基地等活动,不断增强干部职工对审计工作的感情,促使党员干部理想信念进一步坚定,能力作风得到新的提升。

(四)健全监督机制,当好“消防员”。一要加强内部监督,提高机关管理的透明度。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,切实把民主集中制、民主生活会、党内情况通报等制度落到实处,动员全体党员自觉参与监督。对干部职工比较关注、关心的人事变动、经费开支、评先选优等工作要及时通过公开栏予以公布,扩大干部职工的知情权和监督权。二要加强外部监督,提高审计工作的透明度。一是积极推行审计公示,实现双向监督。实现由审计机关对被审计单位的单方面监督,向被审计单位及社会各界共同参与多方位监督的转变,认真落实群众的知情权、参与权和监督权,加强对审计人员的廉政监督,树立审计机关良好形象;二是坚持由纪检组负责人定期不定期深入被审计单位对审计人员执行审计“八不准”工作纪律情况进行跟踪检查,有效筑牢审计人员廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线,防止违法违纪现象的发生;三要落实监督员制度,保证社会有效监督。定期或不定期向特约审计员、政风行风监督人员、审计中介机构、离退休干部通报审计工作和党风廉政建设及效能建设方面情况,听取他们的意见和建议,并对审计项目进行抽查、回访,通过召开被审计单位有关人员座谈会,对审计人员的依法审计、工作效率和执行廉政纪律的情况进行检查,进一步促进审计机关党风廉政建设和机关效能建设。

(五)强化职责履行,做好“助推器”。在全面推进依法治国、从严治党的新常态下,审计部门扮演着监督和接受监督的双重角色,作为审计机关的纪检监察工作人员尤其要扮演好以下角色。一要当好卫士。要时刻监督审计干部把好“五个关口”即:把住政治关口、经济关口、生活关口、权力关口和交往关口,守住“三道底线”即:守住政治底线、道德底线和生活底线。二要当好谋士。在党风廉政建设责任制的贯彻落实中,纪检组要充分发挥全面协调的作用,为党组抓好党风廉政建设和反腐败工作,切实履行党组的主体责任当好参谋和助手,积极出谋划策,做到履职尽责。三要当好勇士。在党风廉政建设和反腐败工作中,纪检监察干部要勇于当“黑脸包公”,严格执纪问责。把问责追究作为落实监督责任的重要内容,以严格责任追究倒逼责任落实。

四、强化自身建设,提高反腐倡廉的工作能力

“打铁还需自身硬”,审计机关是监督部门,各级纪检组作为审计机关的监督机构,更应立足本职,精通业务,努力提升自身素质,不断锤炼自身反腐倡廉的本领和能力。强化纪检监察自身建设,就是要努力实现“转职能、转方式、转作风”。

(一)要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐败工作,离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责,但是分工有所不同,各有侧重,在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时,同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此,要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识,一定要使他们明白,纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作,也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关,纪检监察工作不是可有可无的,更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的,而是同审计工作者站在一起,帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障,支持纪检监察人员大胆开展工作,特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠,甚至威胁、干扰时,要坚决支持纪检监察干部履行职责,为纪检监察工作撑腰壮胆,做纪检监察干部的坚强后盾。

(二)要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责,对同样履行监督权利的审计干部队伍而言,其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、廉政谈话等制度,通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式,督促纪检监察干部切实转变观念,放开手脚,集中精力抓好主业。

在具体工作中,要针对审计机关的特殊性,注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系,即:既要有转的意识,又要有转的行动;既要依靠上级支持推动,又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求,又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中,及时了解掌握各方面信息,保障审计人员依法履职,防范审计人员擅权弄权、违纪违法。面对反腐败斗争的艰巨任务,我们必须始终如履如临,来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正,才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性。

(三)审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。从审计机关内部机构设置和工作开展看,纪检监察部门在一定时期处在被边缘化状态,人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无,工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督,甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。另一方面,作为审计机关的纪检监察干部,有的同志对严格履行岗位职责心存疑虑,工作作风不实,存在“多一事不如少一事”的好人主义行为,片面强调干部自律,有意无意地放松了对审计人员的经常性监督检查,加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题,多方面原因导致纪检监察工作不到位,监督不得力的情况存在。现在,“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台,作为审计机关的纪检监察干部,也要珍惜机遇,乘势而为,充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力,大胆工作,勇于担当,有所作为。

(四)要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部,从某种意义说是“双料”的监督者,责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻,且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言,能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作,必须具备更为过硬党性原则和政治素质。全体纪检监察干部都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,自觉接受方方面面的监督。要不断加强学习,提升自身素质,提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准,将思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到党组的各项要求上来,严格要求自己、自觉接受监督,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。

同志们,面对严峻形势,做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作责任重大。我们要在市委、市政府和审计厅的坚强领导下,逆水行舟,攻坚克难,为重塑xx审计形象,重整xx审计雄风,不断开创xx审计党风廉政建设和反腐败工作新局面做出新的贡献。

第三篇:全县财税审计工作会议领导讲话稿

全县财税审计工作会议领导讲话稿

这次全县财税审计工作会议非常重要,是今年来第二次以县政府名义召开的专业会议。大家知道,自中央“八项规定”、国务院“约法三章”出台以来,“三公经费”可谓是被推上了风口浪尖,而且对党员干部处理的力度也是建国以来空前的。我们吴起财政状况好,外界关注度高,同时大家富日子过惯了,花钱大手大脚惯性行为仍然存在,这与现在形势和上级要求还有很大差距。那么在新形势下如何做好财税审计工作,确保把财政资金用足用好用活,让我们的干部干成事、不出事,召开这次会议很有必要。刚才,德伟、白浩同志分别就财税、审计工作作了很好的发言,内容全面,目标明确,任务具体,措施得力,我完全同意,希望各乡镇、各部门单位在实际工作中认真落实。下面,我讲四点意见:

一、肯定成绩,正视问题,增强做好财税审计工作的信心和决心 2013年,财税部门在县委、县政府的坚强领导和各乡镇、各部门的大力支持下,顶住压力,扎实工作,超额完成了各项目标任务,主要指标增速高于省市、进位好于预期。同时不断推进体制改革,强化增收节支,优化支出结构,加强资金调度调控,为经济建设和社会发展提供了强有力的财政保障。特别是去年我们在全市率先跨入全国百强县,与广大财税干部的辛勤努力是分不开的。审计部门依法履行审计监督职责,扎实开展了各类审计活动,规范了财经秩序,提高了资金使用效率。我看了一组数据,去年审计部门仅审计固定资产投资资金达6.5亿元,通过审计核减1.4亿元,核减率达21%,既充分发挥了审计部门在经济社会发展中的监督职能和建设性作用,又体现了我们广大审计干部认真负责、积极履职的敬业精神。借此机会,我代表县政府向辛勤工作在财税审计系统的广大干部职工,以及给予财税审计工作理解支持的各位领导和同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们要更加重视存在的矛盾和问题。概括起来讲,主要表现在“一差三大五个不到位”:一差,就是结构差,财政收入单一,在新的接续产业形成尚需时日、油主沉浮局面短期难以改变的情况下,财政增收缺乏财源保障。去年涉油企业提供收入分别占财政总收入和地方财政收入的90.1%和86.4%,而且随着近两年来大面积开采,县境内所有石油区块己基本全部开发,今后将是稳产保产,财政增收势必面临更大困难、存在很大风险,亟需优化财源结构。三大,一是建设资金缺口大。由于县域立地条件差,历史欠账大,建设战线长,每年需安排的建设项目多、资金投量大,财政保障能力有限,建设资金短缺严重。二是保运转的费用大,领导干部缺乏勤俭节约、过紧日子的思想,铺张浪费现象严重,致使生产建设和行政运行成本高。三是财政保障压力大。财政收支矛盾突出,虽然近年我县财政收入不断增长,但财政刚性支出越来越多,公共财政保障要求越来越高,财政负担越来越重。五个不到位,一是税费征收不到位,契税、耕地占用税、非税收入和长庆油田企业税源底子不清,人情税、关系税等问题禁而不止,存在漏征少征现象。二是财政资金管理不到位,个别单位财务管理松散,账务资料不全,审批把关不严,导致资金运行不规范、使用效益不高。三是政府采购制度落实和国有资产监管不到位,部分单位打“小算盘”、搞“小九九”,采购商品不办手续,将应当实行政府采购的项目化整为零或者采取其他办法规避财政部门的监督制约,私自采购现象时常发生。国有资产监管不力、处置不规范,私自作价变卖或低价出售行为屡禁不止,造成国有资产流失现象严重。四是领导干部对审计工作重要性认识不到位,自觉接受审计监督意识不强,个别部门和乡镇无视政策法规的要求,仍存在巧立名目挤占挪用专项资金,私设“小金库”、账外账,滥分滥发钱物等现象。五是被审计部门对审计结果的整改不到位,把正常的审计看成是“找事的”,对审计工作配合不积极,对下达的审计结论不重视,对查出的问题久拖不改,甚至有些问题“年年审、年年犯、屡审屡犯”,等等,这些问题都亟需我们在今后的工作中不断完善和加以改进。

二、突出重点,狠抓关键,努力开创财税工作新局面

今年是我县加快推进城乡统筹、实现富民强县的关键一年,也是进一步提升经济综合实力、实现“两个率先”的重要一年,做好财税工作意义重大、影响深远,我们一定要以一种坐不住、等不得、推不掉的紧迫感和责任感,切实将此项工作抓紧抓好抓出成效。

(一)强化财源建设,夯实收入基础。要按照“农业强基、工业固本、项目拉动、三产促动”的思路,努力开辟新途径,做大做优“财政蛋糕”。一是要深入实施“稳油、增气、兴电、促加工”战略,在全力支持吴起采油厂和延安油气公司完成原油生产任务的同时,加大天然气开发力度,加快液化天然气、风能发电项目建设进度,力争早日达标投产,形成新的经济增长点,不断壮大工业骨干财源。二是要调整优化产业结构,通过政策扶持、园区引领、示范带动,大力发展现代农业,夯实产业基础,确保农民持续增收、经济长期增长,稳定农业基础财源。三是要加大项目建设力度,大家知道,经济发展主要依靠投资、消费和出口“三驾马车”拉动,对于县域经济而言,投资拉动贡献份额更大,可谓是主力战车、关键引擎。因此,我们必须继续坚持以项目建设为抓手,以扩大投资为手段,千方百计争项目,扩大开放引项目,促进项目特别是产业项目向吴起大集聚、早落地、快建设,努力为调结构、增后劲提供强力支撑。四是要大力发展非公有制经济,全面开展全民创业活动,认真落实各项扶持非公有制经济发展政策措施,鼓励引导非公有制经济进入农、工、商业等各个领域发展,努力增加非公有制经济总量和在国民经济中所占份额,培育新生财源。五是要积极争取上级资金支持。各乡镇、各部门要改变现在“靠政府、盯财政”的观念,抓住政策机遇和空间,结合各自实际,千方百计动脑筋、想办法,主动出击,先人一步、快人一拍,上市赴省进京,多角度、多渠道争取资金支持。

(二)加大征收力度,确保目标完成。今年财税工作的预期目标是:完成财政总收入68.9亿元,增长7.5%;地方财政收入35.2亿元,增长13%。其中国税部门要完成34.3亿元,地税部门要完成20.5亿元,财政部门要完成14.1亿元,任务艰巨,困难很多,压力很大,但必须完成。一是要加大征收力度。财政、税务部门要联合组织开展税源普查活动,摸清家底,建立税源项目库,对纳税户实行动态分析、跟踪监管。财政部门要按期征收国有资产经营收益;税务部门要坚持大小税并重、国地税并重、重点税源和零散税源并重,挖潜扩面,应收尽收,颗粒归仓,特别是“营改增”之后,国、地税部门要密切配合,做好企业和个人所得税征收工作;城建、国土、林业、水保、物价等部门要认真履行执收、代收责任,切实加强耕地占用税等各种税收和行政事业性收费、政府性基金等非税收入的征收管理。二是要建立完善税收征管机制。财政、税务部门要加强业务沟通联系,建立财税库联席会议制度,健全旬分析、月分解、季考核的税收征管责任机制,将目标任务层层分解落实到股室到岗位到责任人,强化以票控税、以查促管、协税护税等措施,确保税源收入及时足额缴库。三是要狠抓税收综合执法。加大税法宣传和执行力度,经常开展税收稽查活动,依法严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法行为,防止跑、冒、滴、漏现象发生,确保收入任务足额完成。

(三)合理调度资金,优化支出结构。要按照“轻重有别、有保有压,突出重点、兼顾一般”的原则,进一步完善公共财政体系,不断优化财政支出结构。一是保障正常运转。要进一步深化财政体制改革,全面推行国库集中支付,实行专项资金项目化管理,严格预算管理和执行,按程序规定及时拨付各种经费,加强绩效评价,保证各项工作正常高效运转。二是保障民生优先。就是要继续按照新增财力80%用于民生的要求,全面落实各项支农惠民政策,大力发展各项社会事业,提高公共服务和社会保障水平,及时足额兑现各类补助资金和补贴,集中财力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,使有限的资金发挥最大效益,让人民群众共享公共财政阳光。三是保障重点投资。要集中财力办大事,把有限的财力用在全县经济发展最重要、最关键、最急需的环节上,今年县上共安排重点建设项目146个,计划投资238.7亿元,其中县财政配套15.9亿元,财税部门要积极参与到项目建设中来,想法设法筹集建设资金,确保重点项目顺利推进。

(四)严格程序规定,强化资金管理。关于这项工作,大前天在政府常务会上做了研究,这里我强调一下,就是要严格执行《预算法》、《县委议事规则》及有关政策规定,进一步强化管理措施,确保把有限的资金用足、用好、用活。一是要严格预算管理。今年财政预算盘子己经县人代会审议通过,财政部门要尽快通过网络、电视、广场电子屏等向社会全面公开,接受群众监督。要全面加强预算执行管控,把政府所有收支全部纳入预算管理,构建“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”财政运行机制,增强刚性约束,做到年初一次安排到位,结余资金留用,超支年底不补。财政部门要进一步规范“零余额”账户管理,尽快对预算单位上经费结余和已完工项目结余资金进行清理,对已完工项目和结转两年以上仍未使用的资金,一律收回统筹安排。二是要严格项目资金管理。财政部门要进一步完善重大项目预算评审机制,严防超概算现象发生。经发部门要抓紧修改完善《项目管理办法》,尽快出台实施。各乡镇、各部门在此办法出台后,要认真贯彻执行,严格按程序规定办理,特别是对超概算严重的项目,不仅要对项目推倒重新立项,而且要严肃追究项目实施单位负责人的责任。三是要严格政府采购管理。尽快启动电子化政府采购,对凡单批采购商品金额在2万元(含2万元)以上的,必须报县政府常务会审批后,严格按有关规定办理采购手续,坚决禁止采购工作上“先斩后奏”行为。对凡是列入政府采购商品目录不得自行采购的,会计结算中心要严把报账关,杜绝自购报账。四是要严格国有资产经营管理。监察部门要尽快制定《国有资产流失责任追究办法》,国有资产管理部门要拿出《进一步加强国有资金管理的实施意见》,并抽调人员、组织力量,对全县国有资产进行一次“地毯式”清查,吃清底子,规范管理,对国有资产经营权和使用权实行统一交易、统一处置,坚决禁止随意变卖、贱卖捐赠,严防国有资产流失。五是要规范财政资金拨付审批程序。这里我强调一下,今后财政资金审批拨付严格按照财政资金拨付程序规定执行,由各主管部门统一报告。凡属预算内人头经费、事业费、专项业务费、会议费等,由单位提出书面申请,主管县长审批后,财政局直接予以核拨。项目费和未预算到单位资金、预备费和预算调整资金,必须报政府常务会或县长办公会审定,超过50万元的,经政府常务会审议后,要提交县委常委会研究。六是要加强监督检查。要构建财政“大监督”机制,加强预算执行和专项资金使用监督,变事后监督为事前监督,变结果监督为过程监督。要加大对涉农惠农资金、财政专项资金的检查力度,严肃查处“体外循环”的账外账、“小金库”和挤占、挪用、浪费等行为。

三、严格执法,强化监督,努力提高审计服务大局的能力和水平今年,审计部门要紧紧盯住反腐、改革、发展这三大重点,继续坚持“二十字”方针,依法履行审计监督职责,充分发挥国家利益捍卫者、经济运行“安全员”、公共资金“守护者”、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”和深化改革“催化剂”的作用,为全面深化改革和推动经济发展做出积极贡献。

(一)加大对国家宏观调控政策执行情况的审计力度。今年,国家宏观调控和经济结构调整的力度进一步加大,审计部门要注意把握宏观调控政策的重点、方向和力度,紧密结合我县发展实际和工作实际,加强对中省市县重大决策执行情况和效果的审计调查,促进政策全面、准确、规范、有效落实。特别是贯彻执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”情况,审计部门要会同监察部门对乡镇、部门“三公经费”、会议费等进行抽查审计,发现问题要及时依法依规严肃处理。

(二)加大对财政预算执行情况的审计力度。以预算执行为主线,紧扣财政资金的分配、使用、管理和绩效等环节,选择重点部门、重点资金开展审计。要加强对财政资金投向及效益的审计监督,关注分析预算分配和资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性、资金管理使用的效益性,加强和改进预算管理,提高财政资金的使用效益。特别是今年涉及教育、医疗、卫生、保障性住房等民生资金,一定要实行审计“全覆盖”。

(三)加大对政府投资项目的审计力度。近年来,重点项目建设资金在使用中高估冒算、铺张浪费等问题依然存在,审计部门要严格落实重大建设项目必审制度和动态跟踪审计制度,紧紧抓住资金流向这条主线,从立项、拨付、管理和使用等环节实施审计监督,坚决揭露和查处截留、挪用、挥霍浪费及商业贿赂等问题,严防各类腐败行为发生,切实加强资金管理,确保工程质量和财政资金安全运行。

(四)加大对领导干部经济责任的审计力度。要建立纪检、组织、审计三部门参与的联审联考制度,采取离任审计与任中审计相结合方法,对乡镇、部门党政领导履职情况、预决算情况、“三重一大”决策制度执行情况、项目资金使用情况、政府采购情况、办公用房及新建楼堂馆所、债务管理、民生改善、环境治理等进行同步审计,进一步规范领导干部从政行为,坚决杜绝“带病”提拔任用。

(五)加大审计成果转化运用力度。要建立健全重大审计结果通报和公告制度,逐步实现审计结果和审计整改公开在媒体上公告。县审计局要定期向县政府报告审计结果和审计整改情况,被审计单位要高度重视审计整改工作,对审计部门依法做出的审计决定,要制定切实可行的整改方案,在规定期限内报告整改落实情况。从今年开始,县政府将把审计查出问题的整改情况纳入政府目标责任考核和政务督查的范围,对审而不改、改而不力和屡审屡犯,导致发生严重违法违纪案件和重大经济损失的,要严肃追究单位主要负责人和相关人员的责任。

四、看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事

第一,对各乡镇、各部门要说的是,严以律己,勤政务实。按照年初安排,今年一般性支出压缩10%,“三公”经费下降20%,大家一定要牢固树立过紧日子的思想,下决心解决自律不够,奢侈浪费的问题,严格控制各项经费开支,重点要规范公务用车、公务接待行为,有效控制会议费、培训费、差旅费用,杜绝舌尖上的浪费,防止车轮上的腐败。前几天我看一则报道,自十八大以来,己有8位省部级、253位厅局级、2800多名处级以上官员相继免职接受调查,他们大都是由于不良作风、腐败坠落走了不归之路。尤其是今年群众路线教育实践活动的开展,更是对我们领导干部作风的考验,大家一定要保持头脑清醒,明白“天下没有免费的午餐”、“吃馍别连指头吃了”的深刻道理,带头改进作风,带头执行规定,把钱花好,把账做好,把事办好,切莫用自己的“乌纱帽”触碰党纪国法的红线。

第二,对财税审计部门要求的是,依法治税,依规管财。财政部门作为全县“账房先生”,要做理财的行家里手,严格执行预算,规范资金拨付程序,加强资金管理;税务部门作为地方社会发展的晴雨表、经济运行的调节器,要充分发挥职能,依法收税,依率计征,应收尽收,坚决杜绝以言代法,以权压法,收人情税、关系税等执法违法行为;审计部门要当好“经济卫士”,进一步加强对重点行业、重点对象的审计,认真做好整改情况的跟踪检查,充分发挥“免疫系统功能”,为县域经济持续健康发展保驾护航。同时,财税审计部门要进一步牢固树立“事业成败、关键在人”的理念,综合采取主题教育、岗位培训、外出学习等形式,切实加强干部队伍业务能力和职业道德建设,努力打造一支政治过硬、业务精良、纪律严明、作风正派、能打硬仗的干部队伍,今后县政府将在经费、机构、人员等方面给予全力保障。

第三,对财税审计部门干部要忠告的是,执法守法,洁身自好。财税审计部门的领导干部掌管资金、执行政策,面对着较多考验和诱惑,要始终把廉政建设作为财税审计工作的生命线和高压线,严格遵守财税、审计行为准则以及各项廉政纪律,做到清正廉洁、为民务实。总之一句话,就是用好资金办大事,保护干部不出事,让老百姓满意,自己心里亮堂,家人放心。

最后,请大家依法行权、忠诚履职,当好家、理好财,努力把吴起的事办好。

第四篇:XX年全市审计工作会议市长讲话稿

XX年全市审计工作会议市长讲话稿

同志们:

刚才,xx同志传达了全国、全省审计工作会议精神,何xx同志对审计工作进行了全面的总结部署,希望大家认真领会,结合实际抓好贯彻落实。

过去一年,全市审计机关围绕经济社会发展大局和中心工作,认真履行审计监督职能,在推动政策落实、促进重大项目建设、规范资金使用、防范经济风险、推动依法行政和反腐倡廉建设等方面做了大量卓有成效的工作,较好地发挥了审计保障经济社会健康运行“免疫系统”的功能,为全市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。成绩的取得,是全市审计系统广大干部职工辛勤工作的结果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!下面,我讲四点意见:

一、准确把握审计工作面临的新形势新要求

(一)要准确把握党中央对审计工作的新要求。近年来,党中央、国务院高度重视审计工作,相继出台了《关于加强审计工作的意见》、《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》,从中央的系列部署来看,对审计工作的新要求主要体现在三个方面:一是定位更高。党的十八届四中全会把审计监督列为党和国家监督体系的重要方面,与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督放在同等重要的地位。二是要求更严。对所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况,实行审计监督全覆盖,凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人,都要自觉接受审计、配合审计。三是职责更重。审计工作不仅要抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,还要促进深化改革、推进法治、提高绩效;不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题,还要分析原因、提出建议、推动整改。应该说,中央和国务院的系列部署给审计工作提出了新的要求,同时也为审计部门依法独立行使权力提供了有力保障,审计工作迎来了重要的发展机遇。

(二)要准确把握经济新常态对审计工作的新要求。当前经济发展已步入新常态,增速放缓、结构调整、动力转换是新常态的三大特征,在新常态下,推动经济发展面临许多新矛盾、新问题、新情况。一是出台的政策措施明显增多。为稳定经济增长、推动转型发展,中央、省和我市都密集出台了系列政策措施,从实际执行看,还存在政策不落实、落实不到位或落实走样等问题。二是各种风险矛盾明显增多。在新常态下,加快经济转型发展是当前最迫切的任务,推动改革创新是加快经济转型的重要动力,而改革、创新本身就面临着各种风险和考验,需要我们及时发现问题、调整方向、改进工作。三是各种违规违纪问题依然存在。我市的干部总体来说是好的,但还是有个别干部思想出现了偏差、行为出现了越轨,各种违纪违规问题依然不同程度存在。面对这些经济发展新常态下的矛盾问题,更加离不开审计的“保驾护航”。

(三)要准确把握决胜全面小康、建设经济强市对审计工作的新要求。“十三五”时期,是我市决胜全面小康的冲刺阶段,也是加快建设经济强市的关键时期,将有一大批重大产业、基础、民生项目实施,也将出台一系列重大改革举措。各级审计机关要自觉融入全市经济社会发展大局,将推动全市重大决策部署贯彻落实作为重中之重,及时反映重大风险隐患,注重揭示制约自贡发展的深层次矛盾和问题,努力促进全市经济社会持续健康发展。

二、进一步明确审计工作重点任务

(一)加强稳增长政策措施落实的跟踪审计。去年中央和省围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列政策,许多政策在今年将继续实施,同时今年还将围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、防风险”出台系列政策措施。一分部署,九分落实,再好的政策如果没有落实到位也只是一纸空文,发挥不了实际作用。审计机关要把政策措施落实的跟踪审计放在更加突出的位置,切实加大审计工作力度,既要掌握政策落实中存在的问题,也要注意分析原因,加强督促整改,推动各项政策措施真正落地生根、见到实效。

(二)加强政府投资项目建设的跟踪审计。今年市上提出实施项目推进年,确定实施重大项目250个,计划投资超过350亿元,其中涉及政府性投资的项目较多,包括水利、交通、城市基础设施和棚户区改造等方面,为保障项目建设进度,保障资金使用规范,保障工程建设质量,审计部门要对项目进行全过程的跟踪审计,特别是对资金预算、招投标、资金使用和工程质量要严格监督,推动项目规范有序实施,提高政府性资金的投资绩效。

(三)加强财政资金使用的跟踪审计。一是要加强财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金使用情况的审计,推动财政资金高效使用。二是要关注中央八项规定、省委省政府十项规定、市委十一项规定落实情况,加强对“三公”经费使用情况的审计,促进各单位和部门厉行节约。三是要关注政府性债务变化和风险隐患,加强对国有企业的审计,防范区域性系统性经济风险。

(四)加强扶贫资金和民生工程的跟踪审计。深入开展脱贫攻坚是决战全面小康的关键。审计部门要切实发挥监督职能,紧紧围绕我市脱贫攻坚的系列部署,有针对性的开展审计工作,要根据资金流向,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人,确保群众真正从中受益。要不断扩大民生审计的广度和深度,重点加大对保障性安居工程、医保、社保、就业、教育等民生工程的审计力度,严肃查处侵害群众利益的问题,坚决维护群众切身利益。

(五)加强对依法行政落实情况的跟踪审计。审计部门要按照建设法制政府的要求,加强对法律法规执行情况的审计,督促相关部门及其领导干部依法履职、依法办事,特别是对权力集中、资金密集、资产聚集的重点部门、重点岗位和重点环节,要加大审计频次,促进权力依法规范运行,对不作为、乱作为、慢作为、假作为的,要坚决查处。

三、不断创新审计工作体制机制

(一)积极推进审计监督全覆盖。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,是党中央、国务院对审计工作提出的新要求。审计部门要按照中央的部署和要求,尽快建立与审计全覆盖相适应的工作机制,构建横向到边、纵向到底的审计监督网络;要抓紧摸清我市公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任的情况,分类制定审计方案,确定审计重点和频次,逐步实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。

(二)建立完善协调配合机制。审计部门要主动加强与纪检、监察、公安、税务、工商、国资、金融等部门的沟通,在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全协调机制,促进信息共享,实现审计监督与其他监督的有机结合,形成监督合力。特别是要加强与纪检、监察等部门的业务对接,更好发挥审计监督的反腐倡廉作用,坚决查处违法犯罪行为。接受审计的单位和部门要积极配合支持审计部门开展工作,主要负责同志要亲自安排,如实提供审计所需的相关资料,绝不允许以任何借口干涉和阻挠审计工作的正常开展。

(三)注重审计结果的运用。做好审计结果的运用,是审计工作的关键环节和最终目的,也是审计工作效果的最终体现。要建立审计整改总负责制,被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人,对审计发现的问题及时建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改时限,对可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;问题比较复杂、牵涉面广的,要加强调查研究,尽快搞清楚产生问题的原因;涉及到体制机制的,要坚决支持改革创新,特别是对改革发展中的积极探索和创新举措,要及时总结完善,推动形成新的制度规范,整改情况将作为考核奖惩干部的重要依据。

(四)加强审计工作的领导。各区县党委、政府要进一步加强对审计工作的领导,定期听取审计工作汇报,研究解决具体问题,为审计工作创造条件、营造环境;要重视审计干部队伍建设,配齐建强领导班子,健全审计干部培养和管理机制;各区县和相关部门要高度重视内部审计,支持内部审计机构依法独立开展工作,内审工作开展情况及质量效果,将纳入主要负责人的经济责任审计,并作为考核领导干部履职尽责的重要内容。

四、努力提升审计部门工作水平

一要积极运用现代信息技术。审计部门要主动适应大数据审计需要,加快审计系统数据平台建设,加大部门数据集中力度,注重运用大数据技术,加强数据的综合比对和关联分析,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。

二要加强审计队伍建设。“打铁还需自身硬”。要强化审计人员的思想道德建设,以开展“两学一做”主题教育为抓手,扎实开展学讲话、学党章活动,引导审计人员严守政治纪律、严守职业道德,增强职业素养;要加强审计人员业务能力的培养,搭建各种学习的平台,组织各类培训活动,着力打造一支业务精湛的审计队伍。

三要加强党风廉政建设。要进一步强化廉洁意识,严格执行各项审计纪律和廉政规定,坚持依法审计、廉洁审计;要敢于坚持原则,敢于打破情面,做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位。审计部门要主动接受各方面的监督,每一个工作环节都要做到依法办事、客观公正、实事求是,不断增强审计的公信力。

同志们,面对新形势新任务新要求,全市审计部门一定要增强紧迫感、责任感,紧紧围绕中心工作和决策部署,锐意进取,开拓创新,认真履职尽责,努力开创我市审计工作新局面,为实现我市经济社会持续发展做出新的贡献!

第五篇:在纪检监察审计工作会议上的讲话稿

建设一支勤政、廉政、精干、高效的干部队伍是党的教育事业之需要,是全校广大师生员工之呼唤,是确保我校顺利实施”两大步、三小步”战略规划,实现两次跨越的根本保证。古人说:”为政之道,唯有三件事:一是清,不贪;二是慎,不疏;三是勤,不懒。不贪、不疏、不懒之为政,政者是也,子帅以政,谁敢不正!”从形式到内涵,从表面到实质,系统阐明了勤政、廉政、精干、高效这一对为官者的基本要求。今天,学校召开****年纪检、监察、审计工作会议,结合学校情况,我讲以下意见:

一、要充分认识党风廉政建设的重要意义。去年底召开的党的十六大和刚刚结束的全国十届人大会议,把党风廉政建设和反~工作再一次摆到了一个新的高度来认识,确定了反~工作的指导思想、基本原则,领导体制和工作格局,根据发展变化的新形势新情况,提出了以坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的工作方针和工作思路,从中央到各部委、各省市都加大了重视力度。中纪委召开二次全会,中央政治局常委全部出席,胡锦涛总书记发表了重要讲话。教育部召开****年纪检监察工作会议,部级领导和机关全体干部参加了会议,部长兼党组书记陈至立作了重要讲话。今天,我校召开纪检、监察工作会议,多数校党政领导和院系党政领导、处级单位负责人参加会议,李书记还要作重要讲话。这充分说明,十六大以后,我们党、我们国家把党风廉政建设和反~斗争放在了重中之重的位置上,我们的各级领导一定要清醒地认识到这一点,一定要在搞好教学科研和其他业务工作的同时,把我校的党风廉政建设和反腐斗争工作做好。

二、从源头抓起,加强党风廉政和反腐制度建设,杜绝~现象的发生。我们的各级领导党性是较强的,觉悟也是较高的,多数能做到严于律已。但是,制度比自觉更可靠。有了健全的规章制度和管理约束机制,就会使不廉洁和~的现象无空可钻,使自觉的人更自觉,不自觉的人也能自觉。当前,我们要重点抓好以下八种制度建设。即:

(1)干部任用制度。要坚决执行《党政干部选拔任用工作条例》,严格考察、考核、民主评议和任职公示等程序,提拔的干部要让群众拥护,让组织放心,让同事服气。坚决反对暗箱操作,防止”吏制”等不正之风。

(2)财务管理制度,校内各级财务都要严格执行财会法规,管好钱,管好财,要坚决实行会计、出纳、审批三分离,不准会计兼任出纳,不准领导亲自管钱,不准自收自支。各级领导要有明确的批准权限,重要的建设项目和大宗开支,要通过一定的会议研究,做到集体决策,集体负责。各级财务帐目一定要完整,要按规定健全财务档案,切实做到每元钱都花在实处,每笔帐都记得清楚。

(3)招生、分配制度。去年本科生招生工作开展得比较顺利,今年的研究生招生工作进展也较好,要保持良好的工作姿态,用好国家、学校赋予我们的权力。同时,加强招生、分配工作的制度建设,让制度高于权力。这样,我们这个学校才能健康发展,才会大有希望。

(4)招投标制度。我们学校每年有几个亿的建设项目,比陕西省的个别地区建设资金还要多。基建方面最容易出现问题,我们要高度重视这方面工作,建立健全招投标制度。每个项目、每项工程都要按一定的程序进行,选好施工队、选好监理公司,搞好结算审计。上级领导不要干预基建项目,也不要插手基建项目,负责基建后勤的校领导一定要按规定程序组织好招标投标工作,坚决不能加杂个人私情,妨碍招投标的公正性。

(5)分配奖励制度。学校已经成立分配工作领导小组,将对分配制度进行合理改革,逐步向下倾斜,调动广大教职工的积极性,激发起大家投身于西电建设和发展的热情。

(6)人事调入调出制度。人事管理部门要从建设高水平高层次大学来考虑加强人事制度建设,建立合理的高层人才引进制度、重点人才留住制度等,一切从学校建设和发展考虑,保证制度的超前性、完善性。

(7)回避制度。为了保证用人或处理犯错误同志的公正性,各级领导对涉及自己亲属、身边工作人员的要主动回避,不要故意插手或干预。为此,要建立重大事情回避制度。

(8)建立竞争机制、杜绝垄断经营等。后勤社会化改革要进一步推进,破除计划经济的后勤模式,引入市场经济管理方式,提高服务质量,减少浪费和不必要的支出。搞好花园式学校建设,争取在短时间内见到效果。

三、加大监督力度,规范干部权力。首先,~是由权力造成的。我们要通过制度建设等,规范干部权力,控制权力滥用。同时,要坚持”公开、公正、透明、合理”的工作方针,今后凡不牵扯保密的内容,都要公开、透明,接受师生员工监督。其次,要严格责任制,坚持”谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设和反~工作的责任落实到人,落实到位。去年暑假学校基础改造工程责任比较落实,工程进度快,比较顺利,没有发生问题,今后,各院、系,各部门的一把手在党风廉政建设上要负总责,分管领导各负其责,发生问题板子要打到实处。第三,要发挥各种监督机构的整体效应。要加强群众监督,充分相信群众,该让群众知道的要让群众知道,该让群众参与的更要让群众参与。让群众充分了解情况,自觉接受群众监督,才能取得群众信任和支持。要强化~监督。不要惧怕~,该公开的事情要通过校报、闭路电视和校园网等公开,接受来自各方面的~监督,让大家评头品足,提出好的建议。同时还要加强民主监督。要贯彻好多种规章制度,重大事情通过党内民主研究决策,牵扯到师生利益的要通过教代会、学生会等组织进行民主监督、民主决策,吸纳各方面的意见,使决策更加合理、合法。重大事项,大宗资金的使用要通过一定的会议、一定的程序集体决策,集体决定,不能一个人或少数人说了算,防止因权力过于集中发生~等问题。

四、加大惩处力度,提高~成本。经验教训说明,近年来各种~现象屡屡发生,不能说与处理过轻没有一定的关系。中纪委二次全会提出,要加大

对~分子的惩处力度,使敢于以身弑法的人,付出高昂的代价。

一是要严格责任追究,提高政治成本。今后凡发生了不廉洁和~的问题,该政纪追究的要政纪追究,该法纪追究的要法纪追究,不能姑息纵容,处理不能手软。二是使用媒体曝光,提高名誉成本。名誉在某种程度上也可以说是信誉。名声坏了,这个人也就没有好的信誉了,今后工作、处人也就困难了。要通过媒体把不廉洁、有~行为的人进行曝光,也就会使这些人名声扫地,不会取得组织和群众的信任,也就再不会有掌握权力进行~的机会和条件了。三是要加重经济处罚,提高经济成本。不廉洁和搞~的人,大多都是在经济上想多取得好处的人,对他们加大经济处罚,使他们得不偿失,又在政治上、名誉上受到严重损害,他们也会在不义行动前缩手的。因此说,加大惩处力度,提高~成本,是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一大有效方法,我们必须重视用好这一方法。

五、要高度重视审计工作

审计是我们的眼睛和卫士,是经济工作的警察。在高校内部,没有税务机构,一切经济工作都要靠审计来监督。我们要充分重视审计工作。近年来,我校审计工作部门和监察工作部门为学校的建设做了大量的工作,审计了几亿元的工程项目和财务财目,纠正了许多偏差,挽回了大量资金。监察工作实行效能监督,防止了跑冒滴漏,防止了国有资产流失,功不可没。今后,我们仍然要一如既往地重视监察和审计工作,支持监察和审计工作部门的同志大胆工作。要通过审计工作维护学校利益,同时也要通过审计工作给群众、给干部一个清白。要查处有问题的人,同时要保护好忠诚教育事业,无私奉献的干部和职工,让他们有更大的热情投身于学校建设事业之中。

六、干部要管好自己,管好身边的人。

~分子,原中央候补委员、浙江省副省长许运鸿徇私渎职,支持和纵容妻子、儿子利用自己的权力大肆收受贿赌,被判处有期徒刑10年。他在忏悔录中写道:”千万不能放松对家庭成员的教育和家庭家务的管理,这是我走上犯罪道路的一个十分深刻的教训。”正如江泽民同志指出的:”相当一部分领导干部,对共产党人应该如何治家缺乏研究和思想准备,缺乏知识和经验,历史上封建官场中的封妻荫子之类的腐朽思想,农民和其他小生产者治家中的一些落后办法,在社会生活中有着广泛的潜移默化的影响,他们有些领导干部,自觉不自觉地受到一些传染。”许运鸿就是这样一个典型。我们的各级领导干部,都要牢牢记住江泽民同志这段教诲和许运鸿犯错误的教训。一定要遵纪守法,严于律已,管好自己,管好家人与家务,管好亲朋好友及身边人,过好人情关。在招生、分配、新校区建设和找工作等方面严格按规定办事,不徇私情,不谋私利,公公道道办事,堂堂正正做人,保持共产党员的本色不变。

七、每个干部要有高尚的共产党员人格魅力。各种社会都讲人格。西方社会也讲信用。~教的穆斯林每周两次做祈祷,表示自己的忠心与真诚,保证不做坏事。这是他的信仰和人格。我们国家的党员干部,特别是现在的官员,肩负着国家和人民的期望,人民群众时刻也在监督着我们,我们没有一定的人格魅力吸引群众,怎么来开展工作,怎么来搞现代化建设?缺少人格魅力,你这个官就当不好,也当不了。所以,要在我们的各级干部中提倡关注人格,珍惜人格,完善人格,树立强大的人格魅力。牢记住:金杯银杯不如口碑,民不畏我能而畏我严。有了严格的作风,严格的纪律,才能带好干部队伍,才能发动起人民群众。

为了树立良好的人格魅力,我们要加强个人道德修养与行为矫正。要通过努力树立”六种气”和增强”六种能力”。即通过学习,多读书、讲政治、为群众、淡名利、敢负责、不媚俗,以养才气、大气、底气、正气、浩气和骨气。通过”六种能力”增强自己的认真、认识、审美、识恶、认恶、审丑的能力。做到:态存高远,常怀敬畏,心不恶,身不斜、手不伸,慎独、慎始、慎微。在任何情况下,做人、做事、做官都要堂堂正正,勤勤恳恳、清清白白。这样才能保持一种光彩照人、价值永驻的人格魅力。

今天,我们讲勤政、廉政,说到底就是全心全意为党的教育事业服务,为西电广大师生员工服务。这就要求我们:深怀爱民之心。要甘于当公仆,甘为儒子牛,要倾听民声,体察民情,把老百姓的温暖放在心坎上。恪守为民之责。要忠于职守,不辱使命,不负众望。树立正确的权力观、地位观、利益观,解放思想,勇于创新,殚精竭虑,勤政为民;绝不能绝食仇日,无所用心;明哲保身,不思进龋那种”有权不用,过期作废”的实用主义,”不求有功,但求无过”的混世哲学,都是对人民赋予的权力的亵渎。要谋富民之策。要大兴调查研究之风,深入了解民情,充分反映~,广泛集中民智,努力实现决策的科学化、民主化,端正工作作风,提高决策水平和工作效率。

多办利民之事。要静下心来,林下争事,深入基层,深入群众,深入教学科研第一线,多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事,把好事做好,把实事做实。

总之,要使西电早日恢复大国地位,早日实现两次大跨越的发展,就必须始终坚持与时俱进,开拓创新,奋发有为,努力拼搏,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不空谈,不浮躁,不急功进利,讲实话、做实事、求实效,一切为了打基础,一切重在打基础,一切为了西电今后百年的长远发展,从容而务实的应对各种挑战与困难,变不利因素为有利条件,充分利用各种可以利用的有利机遇,最大限度地调动一切积极因素,为把西电建设成为信息与电子学科领域特色鲜明、国内一流、国际著名的大学而奋斗!

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