在全市审计工作会议讲话

第一篇：在全市审计工作会议讲话

审计工作会议讲话

同志们：

这次全市审计工作会议既是一次总结大会，又是一次全面贯彻落实市委八届三次全会精神，科学分析我市经济发展形势，客观揭示我市经济运行中存在的问题，抓住症结，促进发展的大会。面对我市发展的新形势，审计工作责任重大。下面我讲几点意见。

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一、进一步提高对审计工作重要性的认识

强化审计工作是市委、市政府加强宏观经济管理和调控，进行科学决策的客观需要。决策需要依据，依据来源于对大方向的把握和对实际情况的了解。审计工作由于本身的独立性、客观性、公正性，其提供的情况往往成为领导科学决策的有力依据。我们在制定经济发展规划，安排社会发展重大战略，确定重大建设项目，以及如何保持经济发展速度，不断增加经济总量，保持供给与需求平衡等一系列重大部署中，需要对实际情况进行深刻正确及时的了解和分析，通过审计工作揭示有关情况和问题，对制定决策，纠正偏差具有不可替代的参谋助手作用。审计能最独立、最公开、最有效地揭示事物的内在联系和本质，它有公正性、客观性。

强化审计工作是推进依法治市，规范市场经济秩序，深化经济体制改革，加快经济结构调整，扩大开放的必然要求。我国正在建立民主化、法制化国家，要实行政府职能由管理型向服务型转变，尤其是加入wto后，我们要全面执行市场经济法则，其中政府职能如何转变，执行法律、按章办事情况怎样，企业机制与市场法则衔接是否协调，制约经济发展、扩大开放因素有哪些等等，这些情况需要及时掌握并采取相应的措施来应对变化了的形势。审计是对财务收支真实合法效益进行监督的活动，它监督的对象是党政机关、国有企事业单位，监督的资金是国家财政资金、国家投入建设资金及国有企业的财务收支情况。通过审计监督可以揭示和纠正有关问题，提出意见和建议，对规范市场经济秩序，促进经济健康发展，适应经济全球化的格局都有很好的作用。比如，有些企业曾经辉煌一时，特别是有些国家大中型企业仅几年时间，甚至是在一夜之间，厂长在的时候是个“铁桶”，厂长走了以后就是一个“窟窿”，等到发现窟窿已经不可收拾。所以有些同志说，有些企业实际上是“厂长负盈、企业负亏、银行负债、地方的市委书记和市长负责”。这是对一些不负责任企业的一种形象描述。究其原因，当然根子上是机制和体制的问题，但是客观上也有一个对企业的真实运行情况进行及时反映和客观评价的问题。“小洞不补，大洞吃苦”，“千里之堤，溃于一蚁”，很多企业一夜之间由一个辉煌一时的大型企业变得资不抵债，最终走向破产的道路，与没有真实反映企业的运行情况，没有及时地采取正确的措施是密切相关的。

强化审计工作是加强财政资金管理，保障国有资产保值增值，减少损失浪费，增强企业实力，减轻企业、农民负担，优化投资环境，维护社会稳定的重要手段。我们财政管理水平高不高，预算安排合不合理，国有资产运转效果怎样，各项专项资金基金使用管理是否合规，效益是否达到最大化，制约效益的原因在哪里，企业投入与产出比例是否恰当，前景是否远大，企业、农民负担有哪些，社会上有无“三乱”现象，群众关心的热点、焦点问题真实情况如何，其中有无违章违纪现象，这些问题都可以通过监督来反映，来纠正，来处理。审计监督由于具有覆盖面广、内容深、力度大、综合性强的特点，是整个监督体系中的重要手段。

强化审计工作是促进廉政建设，强化干部公仆意识，密切党群关系，保持党的先进性、纯洁性，维护党的形象的重要措施。通过常规审计和经济责任审计，不仅可以发现和宣扬那些在我市做好“两篇文章”中一心为民、立党为公、廉洁勤政的好干部，鼓励和支持那些勇于改革、敢于创新的干部，让他们勇往直前、再攀高峰。同样，可以发现和处理贪赃枉法、违法乱纪、损公肥私的腐败分子，使他们得到应有的惩处。还可以发现那些工作中偶有失误的干部，使他们吸取教训、轻装上阵，从而弘扬正气，抨击歪风，增强干部公仆意识，树立党的干部好形象，进而体现党的先进性、纯洁性。

用一句话来概括：审计是党委、政府决策的“谋士”，是维护经济秩序、维护国家财政法纪的“卫士”，是反腐倡廉、打击贪污腐化、经济犯罪的“勇士”。加快经济发展，做好“两篇文章”，不是不要监督，不要规范，我们要求监督部门要寓监督于服务之中，就是要通过这些监督来为我们做好“两篇文章”服务。各级领导对审计工作的重要性要有明确的认识，重视和支持审计工作，要为审计人员撑腰壮胆。凡是属于审计范围的单位、资金都要依法接受审计监督，要积极配合审计部门搞好审计。

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二、认认真真搞好经济责任审计

搞好经济责任审计是党中央提出从严治党，强化领导干部监督的重要举措；是从机制和源头上防止和治理腐败，积极推进依法行政的重要手段；是党中央、国务院在新的历史时期促进领导干部廉洁自律，正确履行职责采取的一项重要措施。党中央、国务院对此项工作十分重视，根本目的就是进一步端正党风，扩大领导干部任用的视野，选拔德才兼备的领导人才。我们党用干部原则是：既要有开拓性，又不能违法乱纪；既要知识化，又不能缺乏法律知识；既要年轻化，又不能狂妄自大。对干部德才情况的表现，党的纪委、组织等部门考察是一个重要来源，同时，经济责任审计情况反映也是一个重要方面。各县区党委、政府，各级领导都要站在全局的高度充分认识开展经济责任审计工作的重要意义，既要切实把经济责任审计工作列入重要议事日程，组织好对所属单位的经济责任审计工作，研究有关情况，解决其中的问题，又要树立自觉接受审计监督的意识，把经济责任审计工作作为自己主动向群众“交卷”，向历史“交卷”，接受检验的一种形式。

对那些一心为公、大公无私、勇于创业的领导干部，审计是最好的客观鉴定。今后凡是破产的企业一定要严格审计清楚，不能一破了之，对吃里扒外的败家子要严格审计，不能再异地做官。他们把企业搞垮，倒霉的是工人，最后买断工龄推向社会。企业工人买断工龄，推向社会，只是改变了一种关系，我们各级领导对人民群众的责任并没有解除。要通过创业，扩大就业机会，让他们就业。对各级领导来说，经济责任审计是必要的，作为有为者欢迎审计，无所作为的败业者当然怕审计。

各县区要严格按照中办、国办和中央有关部委以及省、市有关文件要求，健全经济责任审计专职机构，配齐专职审计人员，把好人员入口关，选配政治思想好、素质高、业务精、懂经济、肯钻研、会分析、有宏观意识、有开拓精神的干部，从事经济责任审计工作，要保证经济责任审计经费，经费要列入财政预算，及时足额拨付，专款专用。有了审计我们就放心，没有审计我们就不放心，各级领导都要有这个强烈的意识。

纪委、组织、监察、人事、审计部门要进一步健全完善联系协调机制，并加强运作。在安排审计对象时，不仅要安排对离任和即将离任的领导人员进行经济责任审计，同时逐步开展对任期内进行正常任期经济责任审计，每年年初就要安排一批列入审计计划，审计结果情况要进入领导干部档案，在考察任用干部中，要认真听取经济责任审计的意见。

三、突出重点，全面发挥审计监督的作用

当前，我市经济呈现出强劲的发展势头，实现预期目标我们还有大量工作要做，审计战线的同志们必须以新的姿态、新的思路、新的举措，牢牢抓住我市经济建设中心，围绕党委、政府决策，进一步加强和改进审计工作，全面发挥审计职能作用。

一是要抓住我市重点领域、重点行业、重点部门、重点资金、重大工程项目开展审计。要从规范内部管理入手，从降低成本，提高效益着眼，突出对重大违纪违规问题和经济犯罪案件的打击力度。要抓住开假票、做假账、报假表、偷税骗税、贪污侵占、损失浪费等重大问题，查深查透、查清查实，对那些违纪违法，以身试法的要依法严惩。

二是要把握原则做好处理。要坚持“三个有利于”的原则，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持用发展的办法解决前进中的问题。对审计中发现的问题要放在宏观经济大环境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以发展的眼光，实事求是、积极稳妥作出审计处理。对审计处理要加强跟踪，不能不了了之。

三是要围绕党政领导决策做好服务。要发挥审计监督独立性、地位超脱性、信息广泛性、建议针对性的优势，围绕市委、市政府中心工作，强化宏观意识、全局意识、服务意识，抓住我市做好“两篇文章”中存在的普遍性、倾向性、苗头性、典型性问题，积极开展审计调查，多角度深入分析研究，提出高质量的审计报告和审计信息，为党政领导决策当好参谋。

同志们，发展经济，竞争可谓千帆竞发，百舸争流，逆水行舟用力撑，一蒿松劲退万丈，这正是我们做好“两篇文章”所需要的精神，但是也要求我们按照法律规章办事。面对新形势，审计工作任务更重，责任更大，要求更高。我相信只要审计战线的同志们认真贯彻朱总理“突出重点，全面审计”的指示，抓住我市经济和社会发展的重点，奋力开拓，审计工作一定会为实现“富民强市”目标，再立新功，开创新局面。

第二篇：在审计工作会议上的讲话

一、要继续坚持突出重点近年来,全省审计机关始终坚持“全面审计、突出重点”的方针,工作很有成效。今年乃至今后一个时期还要继续贯彻这一方针。应该说,目前,由于我国正处于经济结构战略性调整、社会主义市场经济体制不断完善的重要时期,结构调整和体制转轨中的各种漏洞还不少,经济上的违法、违规的现象还比较严重,整顿财经纪律、维护经济秩序、保障经济健康发展的任务相当繁重。从近几年的审计结果看,财经领域中的腐败问题十分突出,一些部门私设“小金库”、偷逃税款、损失浪费,侵吞、侵占国有资产严重;一些人挪用公款、贪污受贿,诈骗走私,扰乱经济秩序等等。这些问题都需要认真解决,审计机关在这方面也肩负着重要的责任。但审计机关力量有限,面面俱到不可能,必须着眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高质量。特别是要围绕关系国计民生和涉及各项宏观调控政策落实,突出重点行业、重点部门,抓住那些政府关注、群众反映强烈的热点和难点,对资金额度大、涉及范围广、性质严重的问题,重拳出击,一查到底,深入揭露,切实起到审计的威慑作用。对那些经济运行中钱权交易、贪污挪用、挥霍浪费、造成国有资产严重流失等腐败行为,要加大力度,力求突破,严肃查处,决不姑息。针对社会上信用环境较差的问题,以揭露企业造假账和经营成果反映不真实为重点,抓住典型,深入解剖,公开曝光,为建立社会信用机制奠定基础。这里还要特别强调,预算执行审计还是审计工作的重点,要继续围绕规范财政秩序,推进财政支出制度改革和支出结构调整,抓住薄弱环节和突出问题,深入检查和审计预算执行中存在的不真实、不合法、不规范等行为,促进建立科学、规范、有序的公共财政体系。同时,按照国家的要求,要突出对“收支两条线”问题的审计,这是杜绝腐败根源的一项重要措施,要通过加强审计,严格规范和执行“收支两条线”制度。这里,我强调一下,就国有资产管理而言,加强审计应该从两个方面着眼。一方面是国有资产的流失,主要是国有资产产权在转让、重组过程中,国家权益的损失;另一方面是国有资产的消失,就是企业在经营过程中吃掉了国家注册的资本金,亏了老本,造成国家权益的消失。国有资产流失,是产权转让过程中的问题,而国有资产消失是经营过程中的问题。工作中,我们往往注重国有资产的流失,而没有注重国有资产在经营过程中的损失,这种损失是悄悄的,不算账不知道,必须通过检查才能发现。所以,我们要把两个方面都兼顾到。当前,按照国有资产管理体制的改革要求,要建立国有资本出资人制度,将来要考核出资人营运国有资本是否能够保值增值,是否造成了国有资本权益的损失。所以,对国有资产流失和消失的问题,一定要高度重视。

二、要进一步加大审计整改力度 今年,朱?基总理在听取国家审计署工作汇报时指出:“要加强对审计决定的跟踪、检查和落实,这是检查督促审计结果执行的一个重要途径,也是审计监督的一项重要职责。”审计工作本身不是目的,而是促进和改进工作的手段,所以,既要检查监督,还要提出建议,更要在处理上加大整改力度,解决实际问题。整改应体现在审计的全过程,要发现和反映问题,还要督促帮助其整改,做到检查与整改相结合,在此基础上研究制定从根本上解决问题的措施和制度。特别是要具体分析问题产生的原因,区别是由于经办人素质低,还是由于为了小团体利益或个人私利的主观故意行为,注重从源头上防止类似的问题再度发生。审计力量有限,对同一个单位不可能今年查了明年再去查,可明年接着再犯怎么办?这就要着眼于既治标,又治本,标本兼治,既要即查即改,又要注重从长远和源头上预防,建立起有效的机制。这样,才能对已经和 正在发生的违法行为及时遏制,堵塞漏洞,规范管理;对可能出现的问题防微杜渐,防患于未然;对玩忽职守、谋取私利的责任人绳之以法,以儆效尤。否则,查出了问题不进行改正,不及时处理,审计的成果就不能得到巩固,问题可能继续延续,故态复萌,审计也会失去威信。应该说,近几年,我省审计机关审计出的问题,纠正和查处工作还不是很理想,有的不了了之。当然,这不光是审计部门的事情,还涉及到政府领导及有关部门的认识。政府领导也要树立一种意识,不要认为审计部门是专挑毛病的。审计检查你,是为了帮助你“治病”。对此,一定要引起重视,认真加以解决。去年,省政府已决定每年专门就预算执行审计中发现的问题和整改情况进行通报,并形成制度,省人大也要专门听取整改情况报告,这已成为今后一个时期人大和政府重点关注并下大气力着手解决的问题。通报情况,就是让政府所有组成部门的负责人都听一听,这也是增强大家法制意识,加强财政财务管理的一种教育。在其他问题上,有关部门要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查处工作机制,审计部门要加强跟踪,及时反馈和报告落实情况,提高审计工作成效,不要一交了之,要对审计结果负责任。同时,要认真总结和探索“即审即改”的做法,去年在审计整改方面,采取了对发现的问题进行现场整改的办法,实实在在地解决了问题,要从依法规范和建立科学机制上进行完善,努力形成制度,不断改进审计工作方式。对那些不纠正、不整改、不落实、屡查屡犯的,一定要加大惩处力度,以绝后患。

三、要积极推进经济责任审计

第三篇：在审计工作会议上的讲话

一、要继续坚持突出重点近年来,全省审计机关始终坚持“全面审计、突出重点”的方针,工作很有成效。今年乃至今后一个时期还要继续贯彻这一方针。应该说,目前,由于我国正处于经济结构战略性调整、社会主义市场经济体制不断完善的重要时期,结构调整和体制转轨中的各种漏洞还不少,经济上的违法、违规的现象还比较严重,整顿财经纪律、维护经济秩序、保障经济健康发展的任务相当繁重。从近几年的审计结果看,财经领域中的腐败问题十分突出,一些部门私设“小金库”、偷逃税款、损失浪费,侵吞、侵占国有资产严重;一些人挪用公款、贪污受贿,诈骗走私,扰乱经济秩序等等。这些问题都需要认真解决,审计机关在这方面也肩负着重要的责任。但审计机关力量有限,面面俱到不可能,必须着眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高质量。特别是要围绕关系国计民生和涉及各项宏观调控政策落实,突出重点行业、重点部门,抓住那些政府关注、群众反映强烈的热点和难点,对资金额度大、涉及范围广、性质严重的问题,重拳出击,一查到底,深入揭露,切实起到审计的威慑作用。对那些经济运行中钱权交易、贪污挪用、挥霍浪费、造成国有资产严重流失等腐败行为,要加大力度,力求突破,严肃查处,决不姑息。针对社会上信用环境较差的问题,以揭露企业造假账和经营成果反映不真实为重点,抓住典型,深入解剖,公开曝光,为建立社会信用机制奠定基础。这里还要特别强调,预算执行审计还是审计工作的重点,要继续围绕规范财政秩序,推进财政支出制度改革和支出结构调整,抓住薄弱环节和突出问题,深入检查和审计预算执行中存在的不真实、不合法、不规范等行为,促进建立科学、规范、有序的公共财政体系。同时,按照国家的要求,要突出对“收支两条线”问题的审计,这是杜绝腐败根源的一项重要措施,要通过加强审计,严格规范和执行“收支两条线”制度。这里,我强调一下,就国有资产管理而言,加强审计应该从两个方面着眼。一方面是国有资产的流失,主要是国有资产产权在转让、重组过程中,国家权益的损失;另一方面是国有资产的消失,就是企业在经营过程中吃掉了国家注册的资本金,亏了老本,造成国家权益的消失。国有资产流失,是产权转让过程中的问题,而国有资产消失是经营过程中的问题。工作中,我们往往注重国有资产的流失,而没有注重国有资产在经营过程中的损失,这种损失是悄悄的,不算账不知道,必须通过检查才能发现。所以,我们要把两个方面都兼顾到。当前,按照国有资产管理体制的改革要求,要建立国有资本出资人制度,将来要考核出资人营运国有资本是否能够保值增值,是否造成了国有资本权益的损失。所以,对国有资产流失和消失的问题,一定要高度重视。

二、要进一步加大审计整改力度

今年,朱基总理在听取国家审计署工作汇报时指出:“要加强对审计决定的跟踪、检查和落实,这是检查督促审计结果执行的一个重要途径,也是审计监督的一项重要职责。”审计工作本身不是目的,而是促进和改进工作的手段,所以,既要检查监督,还要提出建议,更要在处理上加大整改力度,解决实际问题。整改应体现在审计的全过程,要发现和反映问题,还要督促帮助其整改,做到检查与整改相结合,在此基础上研究制定从根本上解决问题的措施和制度。特别是要具体分析问题产生的原因,区别是由于经办人素质低,还是由于为了小团体利益或个人私利的主观故意行为,注重从源头上防止类似的问题再度发生。审计力量有限,对同一个单位不可能今年查了明年再去查,可明年接着再犯怎么办?这就要着眼于既治标,又治本,标本兼治,既要即查即改,又要注重从长远和源头上预防,建立起有效的机制。这样,才能对已经和

正在发生的违法行为及时遏制,堵塞漏洞,规范管理;对可能出现的问题防微杜渐,防患于未然;对玩忽职守、谋取私利的责任人绳之以法,以儆效尤。否则,查出了问题不进行改正,不及时处理,审计的成果就不能得到巩固,问题可能继续延续,故态复萌,审计也会失去威信。应该说,近几年,我省审计机关审计出的问题,纠正和查处工作还不是很理想,有的不了了之。当然,这不光是审计部门的事情,还涉及到政府领导及有关部门的认识。政府领导也要树立一种意识,不要认为审计部门是专挑毛病的。审计检查你,是为了帮助你“治病”。对此,一定要引起重视,认真加以解决。去年,省政府已决定每年专门就预算执行审计中发现的问题和整改情况进行通报,并形成制度,省人大也要专门听取整改情况报告,这已成为今后一个时期人大和政府重点关注并下大气力着手解决的问题。通报情况,就是让政府所有组成部门的负责人都听一听,这也是增强大家法制意识,加强财政财务管理的一种教育。在其他问题上,有关部门要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查处工作机制,审计部门要加强跟踪,及时反馈和报告落实情况,提高审计工作成效,不要一交了之,要对审计结果负责任。同时,要认真总结和探索“即审即改”的做法,去年在审计整改方面,采取了对发现的问题进行现场整改的办法,实实在在地解决了问题,要从依法规范和建立科学机制上进行完善,努力形成制度,不断改进审计工作方式。对那些不纠正、不整改、不落实、屡查屡犯的,一定要加大惩处力度,以绝后患。

三、要积极推进经济责任审计

经济责任审计,是加强对领导干部的管理和监督,从机制和源头上预防治理腐败,推进行政机关依法行政、社会组织依法办事、企业依法经营的一项有效措施,是党中央、国务院在市场经济条件下赋予审计机关的一项重要职责。经济责任审计,体现在对党政领导、国家机关负责人、企业法人的考察和评价上,审计结果是考察和评价干部的重要依据。要从践行“xxxx”的高度,以对人民负责、对事业负责的态度,充分认识开展经济责任审计工作的重要意义。目前,我省按照国家要求,积极开展了机关事业单位和国有及国有控股企业领导干部的经济责任审计,对县级以上党政机关领导干部审计进行了一定的探索和尝试,取得了较好效果。今年,要进一步在推进、规范和提高上下功夫。继续做好县级以上党政领导干部经济责任审计试点工作,与干部的调整紧密结合起来,逐步扩大覆盖面,按规定应进行经济责任审计的,都要审计。同时,在开展经济责任审计中,要特别关注国有及国有控股企业经营者的决策问题,好多企业管理混乱、经营艰难,与企业经营者的随意决策或恶意决策有关,造成严重损失,要研究通过审计促进建立健全企业决策机制,追究企业经营者决策失误的责任问题。另外,要大力加强制度建设,深入研究制定评价准则和法规体系,提高工作质量。经济责任审计不是很容易,什么是实实在在的政绩,很难考核,评价难度也大,特别是地方的主要负责人,究竟哪些是领导者应履行的责任,履行得好不好?是不是急功近利?有没有短期行为?这些方面,还有很多是需要我们深入研究的课题。目前,《*经济责任审计暂行规定》和《*领导干部经济责任审计操作规程》已经起草,要抓紧讨论研究,尽快出台,使经济责任审计工作尽快纳入法制化、制度化轨道。

四、要加快审计信息化建设

省委、省政府对信息化建设非常重视,提出推进和实现*跨越式发展,缩短我省与发达省份的差距,从加快信息化建设入手,把推进信息化作为覆盖现代

化建设全局的战略举措,加大建设的力度。今年年初,我们还请来了在社会信息化管理方面走在全国前面的广东省南海市,到我省进行了专门演示,进一步推动我省信息化建设工作。可以说,现在信息化建设正在各个领域、各个行业逐步推进,势头迅猛。但也应该看到,这是一场深刻的技术革命,还涉及到传统工作方式的变革和部门利益的调整,在一些地方和部门还要遇到一些阻力。一方面,加强信息化,在管理上要求更高,另一方面,随着信息化普及,审计工作跟不上,就很难发现问题。所以审计部门要率先走在前头,作为审计部门,肩负着重要的监督职能,一定要把信息化建设当作一件大事抓好,这也是形势发展的客观需要。其一,全省信息化建设的步伐正在加快,审计部门不仅要跟上,而且还要起带头作用,以提高行政效率和工作水平;其二,作为审计主体,你们面对被审计单位在电算化环境下产生的会计信息,要有充分的驾驭能力,这是改进审计技术方法和手段、切实提高审计质量的迫切要求。你们是财政财务的卫士,要首先把你们武装好,先行一步,提高效率,才能够真正查出问题。目前,各个行业、各个单位都把信息化建设摆到重要位置,信息处理的技术含量越来越高,你们没有信息化的手段,审计工作将面临更大的困难,甚至有些无法开展。所以,要保证审计质量、提高执法水平,必须加快审计信息化建设,进一步在应用和提高上下功夫,逐步普及和推广计算机辅助审计,充分运用现代技术和先进手段解决问题,力求使审计工作达到高质量、高效率、高水平。同时,还要考虑研究与相关部门互联互通、信息共享的问题,如要与“金税”、“金关”、“金财”等信息网络联接起来,以发挥最大的作用,加强经常性的审计监督。

五、要下大气力抓好审计干部队伍建设

以前我讲过,审计是经济的检查官,是国有资产的卫士。这表明审计部门广大干部的担子很重,任务也很光荣。但由于当前形势的重大变化,对审计工作也提出了新的要求,完成好新的任务,必须搞好审计干部队伍建设。首先,要提高整体素质。当前,经济领域违纪违规的方式越来越隐蔽,手段越来越恶劣,查处难度越来越大。审计人员不仅要有高超娴熟的业务技能,还要在处理相关重大问题上具备较强的洞察能力、高超的策略和恰当的工作方法。同时,审计工作的性质,决定了审计不仅要发现一些微观的、具体的问题,特别是要注意发现和研究政府在经济管理中存在的普遍性、倾向性问题,而且还要从中分析一些深层次的原因,进而提出有预见性、有针对性的建议,为政府宏观决策服务,做到以一个措施防止一类问题的发生,以一个意见推动一个系统工作的改进。在审计工作中,要以创新的思想观念、思维方式和工作方法,研究全面提高审计工作水平的深层次问题,由此及彼,见微知著,与时俱进,开拓创新。这都是对广大审计干部在素质方面的要求。其次,要提高行政执法水平。审计机关作为政府的组成部门,是代表政府对全省的经济运行情况及经济秩序进行检查、规范和监督。执法水平直接关系着审计工作的成效,也体现着政府的形象和威信。我国加入世贸组织后,随着经济环境、法治环境的变化,政府管理经济的方式要适应新的规则,企业的运转机制也要发生新的转变。审计机关要强化规则意识、法制意识,要加强对世贸组织规则及新的法律法规的学习,以尽快适应新的需要。另外,必须从促进改革和经济发展的大局出发,认真贯彻“四政”方针,坚持依法行政,规范审计行为,这样才能使审计监督切实发挥促进经济发展的作用,这也是确保审计质量、提高执法水平的关键。第三,要提高自律能力。广大审计干部所做的工作,在多数情况下,是检查别人的,一定要经受住各方面考验,坚持原则,不徇私情,敢于碰硬,切实保证执法行为独立、检查结果客观、处理处罚公正。要恪守职业道德,加强廉政建设,正人正己正风气,做到干净干事出活。各级审计机关要完善制度,加强对执法廉政情况的监督检查,努力把审计干部队伍建设成为一支思想过硬、业务精通、清正廉洁、秉公执法的队伍。目前,从整个审计系统干部队伍状况看是好的,省委、省政府是充分信任的。但是也有一些人还有差距,个别人的行为与审计这种崇高的职责不相称。我们是查别人的,自身建设特别重要。朱总理在审计工作的批示中对这方面也有特别要求

,希望大家要认真贯彻总理的批示精神,结合实际,抓好审计队伍建设。

六、要切实加强对审计工作的领导

审计监督,是我国法律规定的一项重要制度,它不仅是建立市场经济体制的重要内容,更是整顿和规范市场经济秩序的重要保障。审计机关是政府的重要职能部门,代表各级政府行使经济监督权力。政府通过审计查出的问题、报告和建议,一方面可以坚决有力地整顿、规范、惩处一切扰乱和破坏市场经济秩序的行为,另一方面还可以及时、准确地发现政府行政管理中存在的弊端,进而促进政府不断深化改革,提高管理水平。这里,我重点强调一下,各级政府一定要重视和运用审计成果,把审计成果作为科学理政的重要依据,提高政府的领导水平。科学理政,必须建立在对情况真实了解和掌握的基础上,很多事情决策都要以审计结果为依据,提高决策水平。现在我们的审计报告往往是主管领导看一看,知道一下所主管的部门或单位存在什么问题,而不去通过审计报告举一反三。其实,很多问题要从制度上和源头上加强管理,从干部监督考核上加强规范,都反映在具体的审计报告中。所以,审计职能的发挥,直接关系到全省各级政府管理经济工作的成效。各级政府必须加强对审计工作的领导。一是要高度重视。应该肯定,近几年,各级政府对审计工作有部署、有要求、有措施、有检查,使审计监督对全省经济发展发挥了很大的促进作用。今年,各级政府要一如既往地重视审计工作,充分发挥审计机关的监督职能作用,认真研究审计部门审计出的问题和所提出的意见、建议,切实采取有效措施加以解决,确保审计工作收到实效。二是要积极支持。各级政府尤其是政府的主要领导,要旗帜鲜明地支持审计机关开展审计监督,改善执法环境,营造良好的舆论氛围,特别是触及问题、揭露矛盾的时候,要帮助排除来自各方面的阻力和干扰,保护和发挥广大审计干部的积极性。领导干部要敢于自我揭露毛病,不要怕审计,好象审计会影响自己的升迁,审计出了问题就影响到自己的政绩。每个人的工作不可能没有缺点,审计出来就是要求我们改进,审计整改的目标,恰恰是我们改进工作的努力方向。只有不断解决问题,才能不断进步。工作要想不断地进步和提高,往往是在不断地解决问题中实现的。所以,要敢于正视矛盾,把功夫下到整改上。三是要创造条件。审计工作很辛苦。各级政府要在审计经费、办公设备和条件、人员配备等方面给予相应的保障,特别是要切实解决好工作和生活中的各种困难,使广大干部以饱满的热情和精神全身心地投入到

工作中,为*的经济发展做出更大的贡献。

第四篇：GPS在审计工作中的应用

浅谈GPS在工程审计中的应用

近年来，山东审计局高密支队在审计技术创新方面进行了有益的探索，取得了较好的审计效果。如在对该市住房和城乡建设局2010城市建设工程审计工作中，使用手持GPS测量设备进行市政和园林绿化的工程计量，工作效率提高了二、三倍，使工程量的计量误差控制在千分级的范围内，受到了工程项目相关单位的一致认可和好评。

通过使用GPS测量设备，我们认为该设备在工程审计中至少在以下四个方面存在比较明显的优势。

一、准确性。GPS的工作原理是利用全球卫星定位系统，对地球上的每一个点进行精确的三维坐标定位，根据坐标计算出所需要的长度或者面积。这样可以无视地形、障碍等不利于测量的因素，避免了一般测量工具本身误差以及无法穿越障碍的窘境。

二、实用性。对于不规则形状面积的测量一直是审计工作的难点，往往都是换算成规则图形来计算，误差必然增大。而使用GPS对不规则图形进行测量让这个难题迎刃而解，不论是曲线、不规则平面都可以按实测量，特别是在园林工程中，存在大量的绿化造型和铺装造型，GPS简化了操作，节约了大量的时间，也减少了各方的争议。

三、提高效率。这是GPS带给我们最大的惊喜，有的工程平时几天才能测完，现在只需要几个小时。比如在几个沥青路面的工程测量中，总长度都要几十公里，如果用皮尺来测量，各个工程量都测量完需要走几个来回，浪费时间在走路上不说，误差的增大是肯定的。而对于这种平直的道路测量，使用GPS完全可以做到乘车测量，大大缩短了工作时间。特别是在下雨或下雪等恶劣天气下也不影响测量。

四、控制人为误差。前面几点也提到了可以减少测量工具本身的误差，比如皮尺的拉长等。而测量过程中有的单位为了一些小利益可能有一些人为的小动作，比如缩短尺长、不从零点计量等干扰正常测量。而GPS是通过屏幕直接显示测量数值，不存在人为修改或变动，只要控制好节点位置，便不会受人为的影响，使测量结果更加公平、公正。

甘肃省临夏州审计局将GPS定位系统应用于固定资产投资审计

审计手段的与时俱进对审计工作至关重要，近年来，临夏州审计局注重高科技的先进技术设备在审计工作中的应用，将便携式GPS全球定位系统先进技术设备使用于审计工作中，提高了审计技术水平，有效促进了审计质量的提升和审计效率的提高。

全球定位系统（Global Positioning System），由覆盖全球的24颗卫星和地面上的数据传输站提供卫星信号，只要用户端持有装入GPS导航芯片的接收装置（导航仪、手机、PDA等），接收到其中至少4颗卫星的数据，就能迅速确定用户端在地球上所处的位置（经纬度）及海拔，获得必要的定位和导航信息，其优势已在诸多领域中得到越来越广泛的应用。在工程投资、资源环保、土地出让、退耕还林等审计项目中，能巧妙使用卫星定位，不仅可以利用其丰富的功能获得定位、导航、距离、面积等信息，还能为我们“野外作业”所发现的审计疑点提供一份有形的证据材料。

随着固定资产投资审计的不断深化，传统的审计技术有时会力所不及。尤其在大型土方、石方工程、大面积不规整图形计量等工程项目审计中，因受工程量、天气因素、审计手段等制约，无法使用皮尺获得长度、距离、高度、面积、体积等现场实测数据。GPS全球定位系统的运用，将精确、直观地获得相关工程量数据，提高工作效率，为审计结果的准确性、公信性提供先进的科技保障。

近日，甘肃省临夏州审计局固定资产投资审计科在康乐县三岔河堤防工程、康乐县白王至八松公路改造项目审计中，除运用传统实地勘察等审计方式外，还积极运用GPS全球定位系统这一现代科技手段，对线路复杂、工程量大的堤防长度、土石方量、路面里程、护坡方量、边沟方量等进行核查。改变了原来手工拉尺测量的落后方法，扩大了测量范围，提高了精准度及专业性，避免了一般测量工具本身误差以及现场障碍物对测量产生的影响，不仅提高了数据精准度，又有效监控了工程量，提高了工程价款认定的准确性和工作效率，节约了建设资金，取得了良好的效果，进一步提高了审计质量。

浙江审计局

传统的夜田审计．需要面对大量纸质图纸．实地走访了解．耗时耗力。浙江省审计厅使用ArcGis地理信息系统和GPS全球定位系统等信息化技术手段．使得农田审计实现了“上天入地”。凭借这一创新．整个项目组50多名工作人员．只用短短1个多月．就完成了对全省13个县市、179万多亩标准农田的审计工作。

第五篇：信息化在审计工作中发挥的重要作用

信息化在审计工作中发挥的重要作用

宋文静

2011-11-21 17:11:47来源：《现代企业文化·理论版》2011年8期 2011-11-9从2002年审计署启动了审计信息化项目金审工程的建设至今，我国的审计工作信息化建设已经走过了将近十年，在这些年间，计算机在审计工作中得到了广泛的使用，审计信息化的进一步发展也为审计工作带来了极大地方便。简要概述我国审计工作的现状，详细剖析了经济社会快速发展的条件下，信息化在审计工作中发挥的越来越重要的作用。

我国审计工作信息化的现状

经济社会的快速发展、会计电算化的普及和计算机在各行业经营管理中的广泛应用，促使审计工作也要深入网络。审计工作如果不信息化就无法适应经济社会发展的需要，这一观点在我国引起了审计系统的广泛共鸣与高度重视，在2002年审计署启动了审计信息化项目金审工程的建设，在过去十年间，审计工作的信息化建设取得了很大的进步，但同时也存在一些问题。

在过去将近十年年间，审计工作的信息化建设已经深入到了审计工作各个领域。例如，在办公、审计计划项目的建立和公文流转方面，以及审计数据和审计信息的交互方面，数据采集和数据分析方面，都取得了显著的成效，计算机在审计工作中的这些应用极大了提高了审计工作的效益和效率。审计工作的信息化建设初见成效但依然处于较低的层次，例如在审计软件研发方面，以及一专多能的复合型审计人才的培养方面都亟待提升。

但总的来说，我国审计信息化建设取得了很大的进步，并极大了提高了审计

部门在审计工作中防范风险、改善经营管理和监督、控制、咨询的功能。并逐步实现着审计系统与传统的手工审计向现代审计的转变。

审计信息化在审计工作中发挥的重要作用

现代审计区别于传统审计的很重要的一点就是计算机审计的广泛普及，即审计工作的信息化。通过计算机来开展审计工作不仅突出了审计重点，而且丰富了审计手段，同时，计算机快速准备的特点，使得审计工作的效率和效益都得到了极大的提高，在查处各类违纪违规资金、重大经济案件方面也发挥着重要作用。尤其是随着会计电算化的广泛普及在会计领域出现的计算机作假和犯罪现象，利用传统手工审计的审计人员是无法检测出具有“舞弊功能”的财会软件所做的假账和犯罪行为的，审计工作的信息化使得电子化条件下的经济犯罪和会计失真问题也得到了有效检测和监控。由此可知，审计信息化在审计工作中发挥着越来越重要的作用，在实践中可知，计算机审计的重要作用主要体现在以下几点：

一、审计信息化提高了审计工作的质量和审计时效。

计算机审计可以充分利用审计软件系统提供的操作权限控制功能，并在各审计环节设置控制点实行实时监控，有利于审计工作跟踪检查的进行，使得审计工作的可控性更加及时有效。在实践工作中的经验表明，通过运用《审计数据采集分析软件》，在同样的审计工作中，与运用传统审计工作手段相比，甚至可以节约2∕3的时间，大大提高了审计强度，缩短了审计时间。

计算机的精确、快速的特点便于审计人员快速的收集各种审计工作所需的电子数据。例如，审计工作人员可以通过计算机审计软件的数据挖掘技术，高效、准确的统计和分析各种审计信息，同时，计算机审计软件对审计数据的自动汇总、自动计算和及时更新的功能，使得审计这项原本很繁琐很细致的工作，可以通过计算机迅速准确的完成，大大提高了审计效率，减轻了审计工作人员的劳动强度，同时，也减低了审计工作的出错率。

二、审计信息化使得全面审计工作进一步成为可能，增强了审计的说服力、降低了审计的风险。

第一，加速了全面审计工作的进程。经济的快速发展也导致了企业面临的竞争日益加剧。全面识别和监督企业可能存在的各种风险也提上了审计工作的重要日程。全面分析、量化和评估、评价企业风险对于传统手工审计来说，是一项艰难的工作，因为企业可能存在的风险会随着各种因素时刻流动性的变化着，但是计算机审计却使全面审计一步一步成为可能。

第二，提升了审计工作的广度和深度。传统的审计抽样方法已经不适合经济社会信息化发展的需要，计算机辅助审计与传统的抽样审计相结合的方法，使得抽样审计方法更具有科学性。同时计算机审计的快速、精确、可跟踪控制的特点，也扩大了审计的范围，保证了审计工作的广度和深度。

第三，计算机参与审计增强了审计结果的说服力。计算机审计的特点使得计算机辅助审计的计算结果比传统的手工审计的计算机结果更精确可信，而且计算机审计的结果都是简洁利于查看的电子账簿，有利于被审计单位方便快捷的核实审计结果，使得审计结果的可信度大大增强了，有效的保证了审计项目的质量。

三、计算机审计使审计工作的手段更为丰富，能更好的突出审计工作的重

点。

会计电算化的迅速普及和被审计对象对计算机信息经营管理系统的应用使得被审计企业所存在的各种风险也变得更加扑朔迷离。在自动化、无纸化、数据化办公和高度信息化网络系统下，如果审计工作人员只懂传统手工审计，不懂计算机审计软件的操作和使用，就无法从相关的业务单位的计算机系统中获得审计工作所需要的各种原始数据，也就无法对审计对象的隐性化、数字化和网络化进行正确的评估，这样就会面临很多潜在的审计风险。

审计信息化建设的进程中，审计系统着力对传统审计工作人员进行了相关的计算机审计工作的培训，使得审计系统内的审计人员逐步掌握和了解了计算机审计的相关知识，并且逐步适应了运用计算机审计的思路和理念进行工作的方式。

审计手段实现了由单一落后的传统手工审计向基本实现计算机辅助审计转化，又逐步实现向深化计算机审计和联网审计的方向发展，计算机被逐步广泛的运用到审计工作中。计算机自身的自动筛选、自动汇总、自动进行数据的综合排序和分析功能，极大的改变了在传统审计里面利用手工从明细账中逐笔分析的做法，使得审计工作思路清晰、重点突出，而且极大的加强了审计工作检测和监督重大违规违纪事件的能力，增强审计工作对抗会计电算化环境下的计算机作假和犯罪现象。

四、提高了审计工作人员的素质，提高了对审计资源的利用。

信息技术广泛应用和会计电算化迅速普及环境下诞生的计算机审计，极大的改变了在传统手工审计中审计工作的繁琐，使之变得简单、精确、可操控，计算

机审计的诸多优势促使很多相关的审计工作人员积极主动的展开了对计算机和计算机审计软件和理念方法的学习，由此诞生了一大批既有专业审计知识又能熟练掌握计算机的一专多能的复合型人才。

在实际审计工作中，审计系统可以自行尝试开发一些应用性比较强的审计软件，使传统手工审计和现代信息技术能够很好的结合在一起。同时，网络审计，尤其是远程网络审计的出现极大的丰富审计手段，有效的提升了审计工作中对审计资源的利用，减少了审计资源的浪费。

监督、评价、控制和咨询是审计系统工作的四项基本职能，计算机审计在审计系统的应用和发展极大的提高了审计工作对各项职能的完成效率，同时也改变着审计工作原有的思路和理念，同时，计算机审计也极大的促进着审计工作由传统审计向现代审计的转型。

在过去的十多年间，我国审计工作的信息化建设取得了长足的进步，但是不可否认的是在审计信息化建设中也面临一些亟需解决的问题，例如，传统手工审计在过去长期的实施中产生的审计观念、方式和方法都根深蒂固，阻碍了审计信息化工作的快速推荐。由于，通过计算机开展审计工作尚没有统一的准则和标准，因此开展审计工作还存在着一定隐形风险等，但审计工作的信息化进程是势在必行的，审计系统应在认清形势发展的前提下积极稳妥的解决审计工作信息化建设中存在的一些问题，推进审计工作信息化进程快速平稳的转型和发展。