工作会议讲话

第一篇：工作会议讲话

某某同志在开展“五送五帮五推”活动阶段

工作会议上的讲话

（2012年2月27日）

同志们：

刚才听取了各乡镇和各督查组就“五送五帮五推”工作开展情况的汇报，短短的十天时间，大家做了大量的工作，取得了一定的成效，为了更好的做好下一阶段的工作，确保宣讲和各项重点工作落到实处，我强调以下几点：

一是高度重视，精心组织。各部门要高度重视，主要领导要亲自抓，带头进村入户进行宣讲。各宣讲组要精心组织，周密部署，深入学习，吃透精神，扎扎实实地做好宣讲工作，要将中央和省委一号文件的主要精神和贯彻落实的主要政策措施，及时向社会公布，使宣讲工作做到家喻户晓、人人皆知、不留死角。

二是联系实际，促进工作。要把宣讲活动与当前农村各项工作结合起来，以宣讲促工作，以工作促成效来检验宣讲效果，做到 “两不误、两促进”。要帮助村组、农户理清发展思路，确定发展项目，解决发展难题，制定村组发展规划及农户增收计划，全力组织实施。要将学习宣传贯彻中央和省委一号文件与新农村建设结合起来，认真帮助农民搞好春耕备耕，抓好春季畜牧防疫，确保农业和农村工作开局良

好，抓住时机，广泛动员，及早筹备，加紧建设，抓好返乡农民工再培训和就业工作，进一步扩大劳动力转移规模，提高就地创业规模和水平。

三是强化廉政，严肃纪律。抽调的各宣讲组成员要严守纪律，坚守工作岗位，做好本单位工作交接，所在单位不能随意抽回。宣讲组成员要深入田间地头，走村入户搞宣讲，要与群众同吃同住同劳动，不准搞特殊化。

四是抓好落实，注重实效。下乡工作组要加强调查研究，广泛听取群众的意见建议，着力解决农牧业集约化经营、生态畜牧业建设、村容村貌整治、等农牧业和农牧区发展的热点难点问题，根据实际制定详尽的联点帮扶方案和措施，提出解决办法，保证将各级的政策措施不折不扣尽快兑现，并帮助做好所在村人均收入2300元以下贫困人口的调查摸底工作。下乡工作组要不定期进行回访，抓好全年的跟踪服务，确保帮扶增收措施落实到位并取得明显成效，使广大农牧民真正得到实惠。

五是加强督促，及时检查。各督查组要切实发挥职能作用，加强对学习宣传活动的组织协调和督查指导，及时发现好典型、好做法，总结好经验，进行宣传推广。各乡镇宣讲中央1号文件领导小组办公室要及时收集宣讲开展情况，加强对宣讲工作的检查和信息反馈，要及时通报干部到岗情况，督促检查宣讲进度和宣讲效果，确保宣讲工作不走过程。

宣讲活动结束后，各乡镇、各部门要将宣讲情况、干部下乡工作总结、考评结果、调研报告等材料分别报县委、县政府办公室和县委农办。

第二篇：工作会议讲话

集团公司工作会议总结讲话

集团公司2009年工作会议在隆重热烈、求实奋进的气氛中即将完成全部议程。会议全面总结了2009年的工作和四年“再造一个”的成果，深入分析了今年和未来一个时期的经济社会发展趋势和电力市场的变化，认清了我们面临的新机遇和新挑战，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，明确了集团公司未来四年的奋斗目标和主要任务，确定了2009年的工作思路、奋斗目标和重点工作。会议还兑现了各分子公司和直属企业2009年三项责任制考核结果并签订了2009年三项责任书，表彰了2009年集团公司先进单位和劳动模范。会议取得了丰硕成果，达到了预期目的，开得非常成功！

现在我就会议的主要成果、进入世界500强的思考和贯彻会议精神讲几点意见。

一、会议的主要成果

这次工作会议是在集团公司实现了四年“再造一个”的宏伟蓝图，满怀信心地迈向新征程的关键时刻召开的一次非常重要的会议。既是集团公司四年发展成果的总结会，也是向新的更宏伟目标奋进的动员会，在集团公司发展史上具有承上启下的重要意义。

会议得到了国务院领导和有关部门的亲切关怀和大力支持。曾培炎副总理对会议作出了重要批示，为我们开好这次会议、做好今后的工作指明了方向。中纪委、中组部、电监会、国资委、国家安监总局、中国能源化学工会、中电联等有关部门的领导出席会议并作了重要讲话，对集团公司2009年的工作和组建四年来取得的成绩给予了高度评价，对今年的工作和未来的发展提出了要求、寄予了厚望。国务院派驻集团公司监事会范有年主席及54办事处全体同志全程参加了会议，刚才范主席又作了重要讲话，对集团公司今后的工作提出了非常重要的指导性意见。这些都对我们开好这次会议起到了重要作用。集团公司党组、本部各部门和各成员企业对这次会议都给予了高度重视，会前作了充分的准备。特别是在两天的会议中，大家认真听取工作报告，并结合自身实际，紧紧围绕四年发展的成果与经验、存在的问题与不足、未来一个时期的形势与任务、今年的工作思路和奋斗目标进行了热烈而深入的讨论，形成了广泛的共识。概括起来主要有以下几点。

一是充分肯定了四年来所取得的成绩，更加坚定了进军世界500强的信心。会议高度评价了过去一年的工作，认为2009 年集团公司以科学发展观统领全局，积极贯彻十六届五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实全年工作思路和“效益年”的要求，抓住三大机遇、应对三大挑战、发挥三大优势，各项工作都取得了显著成效。发展速度创造了新记录，结构调整迈出了新步伐，“两型”企业建设取得了新进展，发电量、销售收入和利润总额大幅度提高，实现了新的“五个突破”，圆满完成了发展战略第二阶段第一步任务――用四年时间“再造一个”。大家普遍认为，“再造一个”目标的实现，是一次历史性的跨越，是集团公司发展史上的一座丰碑，是“速度”的充分体现，是“同心文化”的丰硕成果，给8万员工带来了极大的鼓舞和鞭策，也为集团公司今后的发展奠定了坚实的基础。四年来的成果使我们充分认识到，集团公司发展战略是符合科学发展观要求的，“3、8、18”战略目标是科学可行的，8万员工是能打硬仗的。只要我们全面落实集团公司党组的部署，认真实施集团公司发展战略，再用四年时间，一定能够实现进入世界500强的宏伟目标。

二是认清了形势，从战略上思考今后四年的发展。会议完全赞同工作报告对当前形势和未来四年发展环境的分析，认为我们面临的客观环境与集团公司组建时相比已经发生了重大变化。随着电力供需形势的进一步缓解，发电设备利用小时将继续大幅度下降。大家认为，形势的变化既为集团公司调整结构、增强竞争力、实现又好又快发展提供了难得的机遇；同时也对集团公司的经营发展提出了新的挑战。大家一致认为，工作报告对未来形势的分析判断是正确的，对今后四年发展的战略思考是深刻的，充分反映出集团公司党组把握大局、驾驭发展经济的能力有了新的提高。大家一致认同，在新的形势下要继续沿着科学发展的轨道把的事业推向前进，确保集团公司发展战略目标的顺利实现，一是必须毫不动摇地坚持以发展为主题，继续保持又好又快的发展；二是必须进一步加大结构调整力度，大力开发水电、风电、核电及其他清洁能源和可再生能源，加快建设高参数、大容量和热电联产机组；三是必须以降低供电煤耗为重点，加强节能工作、促进清洁生产，全面推进资源节约型和环境友好型企业建设；四是必须牢固树立以经济效益为中心的理念，继续加强企业管理，不断增强盈利能力，真正实现企业从生产型向经营型、从粗放型向集约型增长的转变；五是必须坚持以发电主导产业为核心，加快多种产业的发展，不断增加新的利润增长点，形成“电为主导、多元发展”的新格局。

三是确定了2009年的工作思路，明确了工作重点。会议着重讨论了2009年的工作思路、奋斗目标和重点工作。大家一致认为，“四二”工作思路完全符合党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，完全符合落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，抓住了集团公司当前的突出矛盾和主要问题，对全年工作具有重要指导作用。大家一致赞同把2009年确定为集团公司的“节约年”，认为这有利于有效应对电力市场的变化，巩固“效益年”的成果，促进经济增长方式的转变；有利于我们在积极增收的前提下，深入挖掘潜力，努力降低成本，提高经济效益，保持集团公司的良好发展态势。会议认为，2009年的经营形势虽然非常严峻，但只要我们认真贯彻“四二”工作思路，全面落实“节约年”的要求，继续发扬求真务实的作风，坚持真抓实干、扎实工作，就一定能够克服各种困难，全面实现各项奋斗目标。这次会议具有以下特点。一是肯定成绩实事求是，用数据说话，令人信服；二是对形势的分析全面准确，既有对当前形势的分析，又有对发展趋势的判断，奠定了科学决策的基础；三是战略思考既突出了当前阶段的主要目标，又兼顾了与整体战略目标的一致性；四是主要任务既体现了国家的政策导向，又强化了解决自身存在问题的针对性。

二、关于进入世界500强的思考

工作报告提出今后四年的奋斗目标就是进入世界500强，我们当初提出“3、8、18”战略目标时，进入世界500强只是一个远期目标，提出的要求也是粗略的。但是经过几年的发展，我们越来越接近这个目标了。2009年末我们以“三个突破”为标志，实现了发展战略第一阶段目标；去年，以“规模和效益全面翻一番，再造一个”为标志，实现了发展战略第二阶段第一步的目标。经过前四年8万员工的奋勇拼搏，集团公司已经具备了向世界500强奋进的基础和条件。今天，我们站在新的更高的起点上，向着发展战略第二阶段第二步的目标发出了动员令：把集团公司打造成具有较强竞争力的优势企业，到2010年进入世界500强。因此，我们必须把进入世界500强提上重要日程，作出具体的工作部署，从今年开始，我们的每一项工作都要与进入世界500强联系起来，使我们在向这个目标迈进的过程中，把集团公司不断做强做大。

世界500强的概念就是全球最大的500家公司，其排名的主要依据是年营业收入。2009年有23家中国企业入选。美国《财富》杂志设定的入选资格是年营业额80亿美元，但近年来其门槛呈大幅度上升趋势。500强的最后一名，2002年是100.96亿美元，2003年是101.73亿美元，2009年是109.27亿美元，2009年是124.31亿美元，2009年则达到了137.4亿美元;增长幅度分别为0.76%、6.43%、14.8%和10.53%。近三年每年的增长都在10亿美元以上，三年的平均增幅超过了10%。如果按照每年提高10亿美元计算，到2010年其门槛接近180亿美元；如果按照年均增长10%计算，到2010年则为201.2亿美元。集团公司去年的销售收入是703亿元人民币，按当年汇率折算大约是90亿美元，今年销售收入目标是800亿元人民币，考虑到汇率的变化，折算为美元大约在109－115亿美元之间。离180－200亿美元还有较大差距。实现这个目标不是轻而易举的，但也不是没有可能的，所以我们既不能盲目乐观，又要坚定必胜信心。

需要特别指出的是，我们提出进入世界500强，不是为了进500强而进500强，而是要树立一个目标，激励我们继续奋发努力，促进集团公司发展能力、盈利能力、国际竞争能力的持续提高。进入世界500强，从我们目前的条件看，困难不小，正是因为存在困难，才更具有引导和激励作用。我们要以进入世界500强来激励全体员工继续保持创业阶段的拼搏精神，继续保持奋发进取、勇创一流的良好状态，继续保持又好又快发展的态势，促进集团公司不断做强做大。我们要坚持以发展战略来引导集团公司的持续发展，使集团公司不断地从一个高度迈向另一个高度，打造百年，真正成为世界知名企业。

把集团公司建设成为具有较强国际竞争力的优势企业，到2010年进入世界500强，符合党中央、国务院的要求，符合国资委的工作部署，符合国有企业改革和发展的方向，对于促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有重要意义。

因此，我们要在系统内广泛宣传，深入动员，使不断进取、勇攀高峰成为8万员工的共识和自觉行动，以更加坚定的信念、更加高昂的斗志，在新的起点上，瞄准更高的目标，作出更大的成绩。

三、关于会议精神的贯彻落实问题

贯彻落实这次工作会议精神，对于完成全年的工作任务和实现集团公司第二阶段发展战略目标都具有重要意义。要贯彻好会议精神，首先要吃透会议精神，也就是要明确会议的主题，把握会议的重点，抓住工作的关键，只有这样才能真正把会议精神贯彻下去、落到实处。今年的工作都是围绕进入世界500强来安排部署的，所以落实这次会议精神必须立足当前、着眼未来，既要努力完成全年的经营指标，更要为进入世界500强奠定基础。为了达到这个目的，我再强调几项重点工作。

第一，切实做好项目前期工作，确保今年开工和投产任务的完成。进入世界500强的核心指标是销售收入，其前提是要具备足够的装机规模。不加快发展，在现有装机容量的基础上是不可能进入世界500强的。所以，要继续加快发展步伐，尽快扩大装机规模。现在距2010年还有四年时间，要达到进入世界500强所需要的装机规模，必须做好两项工作。一是加大开工规模、加快建设进度。今年的开工和投产规模对今后四年的发展具有非常关键的作用，必须全力以赴地确保今年开工计划和投产任务的完成，在严格遵守开工程序和施工安全、质量的前提下，抢时间、抓进度，力争早开工、早投产，争取超额完成开工和投产计划。二是要积极扩大项目储备。“十一五”后三年的规划盘子对集团公司进入世界500强具有决定性作用，所以要尽可能地多争取发展项目。要认真做好项目评优工作，已经开展前期工作的项目要尽可能多的列入省内“十一五”后三年开工计划并排在前列；要充分利用好国家“上大压小”的有关政策，以部分小机组的关停换取更多的优势项目；要把水电和其他可再生能源项目作为开发的重点。同时，要高度重视发电资产的收购工作。在国家核准项目标准日益严格的情况下，通过资本运作收购发电资产是增加装机容量的一条便捷途径。从现在开始，要把这方面的工作列入更加重要的日程，切实加大工作力度。资本运作的范围不仅要关注国内，而且要积极开拓思路、扩大视野，把目光移向国外，尤其是发展较快精彩尽在nvloo.com 的东南亚等周边地区；资本运作的主体不仅是集团公司，各分子公司也要积极行动起来。第二，从建设资源节约型和环境友好型社会的战略高度深刻理解“节约年”的丰富内涵。我们把今年确定为集团公司的“节约年”，得到了曾培炎副总理的充分肯定，并对我们的工作提出了希望和更高的要求。我们要认真学习、深刻领会曾培炎副总理的批示精神，加深对开展“节约年”活动重要意义的理解。“节约年”不仅是“效益年”的延续，而且内涵更加丰富，意义也更加深远。“节约年”的目的不单单是提高企业的经济效益，更重要的是以此推动资源节约型和环境友好型企业的建设，更好地履行企业的社会责任，促进国民经济的可持续发展与社会主义和谐社会的建设。所以，“节约年”工作要突出重点，带动全局。要以节能和环保为主要抓手，紧紧抓住供电煤耗这个关键，促进各项消耗性指标的全面下降。今后四年的供电煤耗要实现年均下降5克/千瓦时，以确保到2010年集团公司的供电煤耗达到国际先进水平，即330克/千瓦时。这个目标仅靠现有机组挖掘潜力是实现不了的。所以，必须从项目的规划设计抓起，全方位开展工作，全过程控制煤耗。一是要加大电源和机组结构调整力度，加快水电、风电等可再生能源的开发，加快建设高参数、大容量的超超临界机组。二是要加大科技投入、加快技术改造步伐，使现有设备的供电煤耗都达到设计值。三是要继续加强运行管理，积极开展小指标竞赛，提高机组的经济运行水平。要加强燃料管理，把好进煤关，进一步缩小热值差。同时也要注重其他方面的节约，使经营成本得到全面有效的控制。“节约年”的工作要求不仅在于控制和降低当期成本；更在于强化节约意识，形成勤俭办企业的良好风气；在于完善有关制度，形成不断强化内部管理的长效机制。各企业要根据这一要求，结合各自的实际制定并落实好本企业的“节约年”活动方案。

第三，要紧紧抓住发电量和燃料成本这两个关键，确保全年经营指标的完成。今年的经营形势非常严峻，一是设备利用小时大幅度下降，将直接影响企业增收；二是煤炭价格大幅度上涨，将增加企业的发电成本。发电量和燃料成本是影响发电企业效益的两项关键指标，这两项指标的完成情况影响着今年经营工作的全局。所以各企业要紧紧抓住这两个关键，促进全年经营任务的完成。一是要全力以赴抓电量，确保设备利用小时不低于所在省网的平均水平。同时，要在增发电量的基础上，积极优化发电结构，做好大机组代替小机组发电的工作。也就是说要发挥我们大机组多的优势，不仅要多发电，更要争取大机组多发；不仅要替代自己的小机组发电，还要更多地替代其他公司的小机组发电。要做好电价工作，确保电价全部执行到位，跨区送电也要努力争取合理的价格，实现增产增收。二是要尽最大努力控制燃料成本。要充分发挥集团公司的整体优势和三级责任主体的积极性，进一步完善区域统一结算办法，在确保供应的前提下，尽力争取合理的价格，特别要严把煤质关，防止各种形式的变相涨价行为，维护集团公司的整体利益。

第四，要进一步加强安全管理，确保安全生产的稳定局面。安全生产是发电企业各项工作的基础，任何时候都不能有丝毫放松。安全生产也是进入世界500强的前提和基础，没有稳定的安全生产局面，效益和发展都无从谈起。集团公司组建以来，虽然安全生产一直保持着稳定局面，但安全基础仍不牢固。一定要居安思危，增强忧患意识。在不断夯实安全生产基础的同时，继续强化重大危险源的管理和监控，有效防止重大人身伤亡事故和各类恶性事故的发生，为完成全年工作任务、奠定进入世界500强的基础提供有力的保障。

上述四项工作是今年工作的重中之重，其他工作，包括党建、审计监察和企业文化都要紧密配合全年中心任务来开展，为实现进入世界500强的目标提供强有力的保证。

各企业要尽快把会议精神原原本本地向领导班子成员传达，结合本企业的实际，组织领导班子成员深入学习领会会议精神,全面把握集团公司2009年的工作思路、奋斗目标和重点工作，真正把思想统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到进军世界500强上来，统一到以提高经济效益为中心、增强企业竞争力上来，统一到这次会议精神上来。

在讨论中，大家也反映了一些困难和问题，提出了一些很好的意见和建议。昨天集团公司领导班子听了各讨论组的汇报。会后有关部门要对这些意见和建议进行归纳整理，凡是应当解决又能够解决的问题，集团公司都要积极提供帮助，尽快予以解决；凡是合理的意见和建议，集团公司都要积极采纳；对于共性问题和难点问题，由分管领导组织有关部门进行研究，提出解决办法，以利于全年各项任务的完成。

中华民族最重要的传统节日——春节快要到了，我借此机会就节前的工作提出几点要求。一是要高度重视安全生产工作。节前各企业要对安全生产进行一次全面认真的自查，及时消除各种安全隐患，坚决消灭安全死角，确保安全生产的稳定局面。二是要认真落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神和廉政工作的各项要求，过一个勤俭、廉洁的节日。三是要认真执行财经纪律，不得借节日之机乱发钱物。四是要本着节俭的原则妥善安排好节前和节日期间的活动，努力营造欢乐祥和的氛围。各企业要广泛开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动，做好对离退休干部、生产一线工作人员、特别是困难职工的走访和慰问工作，实实在在地帮助他们解决一些生活上的困难和问题，使他们切身感受到党的温暖和企业的关心。对有上访意向的职工及家属要耐心做好思想教育和劝导工作，努力化解矛盾，防止发生群体性上访和聚众滋事事件，全力维护集团公司系统的稳定。总之，要通过春节期间的活动，进一步营造“务实和谐，同心跨越”的氛围，为集团公司的生产经营和发展创造良好的环境，促进和谐企业的建设。

同志们，集团公司这艘电力巨轮，满载四年辛勤耕耘的收获和辉煌的成就，已经向下一个目标——世界500强进发了。2009年，是我们实现这一目标非常关键的一年，任务艰巨、责任重大、影响深远。我坚信，集团公司系统8万员工在集团公司党组的领导下，一定能够战胜前进道路上的各种困难，不断取得新的更大的成绩。让我们团结起来，同心协力，奋发图强，乘胜前进，全面贯彻科学发展观，认真落实这次会议精神，实现集团公司发展的新跨越！最后，我代表集团公司党组向大家、并通过大家向集团公司全体员工及家属致以新春的问候和祝福，祝大家工作顺利，身体健康，阖家幸福！

建筑公司干部座谈会上的讲话

刚才在座的每一位同志都结合自己的岗位和认识，围绕企业人、财、物、收入、管理、市场，作了一个很好的发言，我感到大家对问题的认识是透彻的，忧患意识是浓厚的，改变企业面貌的愿望是强烈的。面对这些干情民意，我觉得建筑板块的新班子责任重大，成都建设责任重大，我们有责任、有义务团结带领大家克服艰难险阻，走向美好明天。下面，我讲两点，一是树立四个正确认识；二是抓好七项工作。

一、树立四个正确认识。

1、正确认识建筑分公司（四公司）的历史，坚定信心。

建筑分公司这两年是困难一些，但建筑分公司的历史是光荣的。过去，四公司每每在大包项目上都是夺第一、争荣誉的，干的活常常是一片赞扬，硬仗、恶仗，十九冶首先想到的是四公司，历史上我们做得好，现在同样能做得好。我从不认为咱们这一代建筑人比别人笨、比前人笨，特别是近年来，在和平经理的努力和集团帮助下，我们减轻了许多负担，在客观上为我们发扬光荣传统，坚定发展信心，勇敢参与竞争，重塑土建形象，重振土建雄风，创造了极好的条件，我们没有任何理由气馁。

2、正确认识建筑分公司的现状，奋力拼搏。

建筑分公司能够运行到现在，干部员工是有成绩的，大家在各自的工作岗位上任劳任怨，兢兢业业，为企业的正常运转做出了贡献，绝大多数同志是愿意把企业搞好的，但由于人才、理念、机制、做法上如大家所述的种种不足，导致了我们举步维艰。要想改变这种现状，我们必须下大力气改革一切影响发展的桎梏，用真功夫创造一切有利于发展的条件，群策群力，众志成城，奋力拼搏，用汗水、智慧和勇气救自己，发展自己。

3、正确认识加入成都建设的问题，听从指挥。

集团在总结以商砼为主业的开发公司近年来发展经验的基础上，决定将土建板块与商砼板块联合在一起发展，成立了成都建设公司。这样成立的新公司产业结构非常合理，有利于产业互动，为建材、市政、房建、工建协调统筹发展创造了条件。但是，整合不是万能的，企业的发展需要大量艰苦细致的工作，收入的提高也要靠换取效益后才能实现。一切认为整合就能自然发展，整合就能收入提高的思想都是错误的。即便是新公司组合在一起，也是需要有计划、有步骤的进行。人员进成都要根据项目需要而定，遗留问题要有专人下大力气解决好，在手的项目要组织实施好，新开工的项目要积极做好准备工作，债权债务清理也要一件一件办理，这许许多多的工作都需要统一指挥，按部就班的进行。希望大家坚决服从以葛庆钢为首的新班子的组织调动和工作安排，有条不紊地将各自的工作做好。

4、正确认识当前首要的目标和任务，理清思路抓紧干。

Xx董事长在10月28日成都建设成立会和11月3日成都建设创先争优“新台阶，新忧患”座谈会上，两次提出成都建设的首要目标是做大做强，快速发展。当前，在成都建设建筑板块上，三大事情急需解决：一是遗留问题；二是内部管理升级问题；三是在手工程和市场开拓问题。归纳起来，建筑板块当前的工作思路就是“围绕一个目标，干好三件事情”，即：围绕做大做强快速发展的目标，一手抓遗留（问题），一手抓治理，一手抓发展。希望大家能据此制定出切实可行的计划措施，抓紧实施，切实把这一思路落实好、执行好，以最快的速度做出成效。

二、认真抓好七项工作。

1、认真抓好人才队伍建设。对于建筑分公司人才的现状，连Xx董事长都曾表示过忧虑。建筑板块的领导要高度重视人才队伍建设，牢固树立人才是企业第一生产力的观念，切实落实人才先发展的新思路，对于那些为企业贡献大的人才，要让他们的收入先提高起来，对于企业内部人才要尽力挖掘、使用、培养，借出去的人才要尽力吸收回来，对新分的大学生要确保他们的基本待遇，真心实意的关心、培养和使用他们，对由于企业扩张带来的新的人才需求，要加大市场化配置力度，总之，让人才队伍尽快壮大起来，支撑发展需要。

2、认真抓好营销工作。营销部门是企业的第一车间，营销工作是企业发展的基石，硕大一个建筑分公司，专门从事营销的人仅四个，这可以说是企业现存问题中最严重的一个，一定要下决心改变局面。首先，营销人员要配足配够；其次，营销部门的工作条件要优先考虑；三要在营销系统建立以订单论待遇的考核机制；四要认真理清营销管理思路，制定营销管理办法，创新营销管理理念，活化营销管理策略，要力争在较短的时间内，在市政、房建、工矿等项目建设领域有大的、全面的突破。集团公司在成都建设有限公司成立前期，给予我们大力扶持（富士康项目），但我们自己要立足市场，独立生存，不能永远靠照顾。

3、认真抓好精细管理工作。要树立以项目管理为核心，以综合管理为支撑的全面精细管理新思想，坚决贯彻好Xx董事长对项目成本管理提出的“全、算、技、正”四字方针，以对企业高度负责的精神，铁腕抓好超付工程款、不计量、材料浪费、沟通失调、项目管理人员作风不正等项目管理通病的整治工作，要设置企业管理的高压线，谁碰谁倒霉！要强本资.料来源于贵-州-学-习-网 www.xiexiebang.com 化项目运作风险的“预控、程控和尾控”，消灭亏损项目和亏损项目管理者，要营造“精细管理光荣，粗放管理可耻”、“赚钱获利光荣，亏损舍本可耻”的企业管理文化，全力以赴提高项目管理在企业链条中的二次经营水平。

4、认真抓好机制建设。单位好不好，与机制活不活关系巨大。一是在分配机制上，要突出关键岗位，主要贡献人员的劳动价值，为企业烧开水的和挣大钱的劳动，我们都需要，但是由于二者岗位的可替代程度不同，所创造的剩余价值不同，决定了二者劳动的收入水平是不同的，不能“一视同仁”，要允许一部份人的收入水平通过劳动贡献先提起来，带动大家共同享受（不是同等享受）企业的发展成果，要对企业员工的贡献形成梯度认识，拿得低的心服口服，拿得高的心安理得，这样才能把建筑“这盘棋”下活。二是在用人机制上要坚持正确的用人观，用“关系无用，立身靠干”的思想引导企业干部职工，要站在企业发展全局看待用人问题，对那些以厂为家，事业至上，工作勤恳，贡献突出，能耐显著的人，即使有点小毛病也要大胆使用;对青年人才，只要没有大的致命缺陷（如损公肥私）,愿意为企业发展做贡献的，都要大胆给平台锻炼和展示，不能处处事事求全责备；对各公司汇聚在建筑板块的人才，都要平等对待，“五湖四海”，团结大家一道为企业做贡献。三是在市场合作机制上，要尊重市场游戏规则，提升招投标运作的水平和能力，要掌握使企业获利最大化的渠道和技巧，要通过双赢的方式结交越来越多的能够对企业提供帮助的朋友，增加“回头客”；财务管理工作要规范服务企业的市场开拓工作；对于协作队伍，“忠诚为先，实力为重”是第一选择标准，要制定成都有限分包准入管理办法，打造一批“铁杆盟友”，进入企业的分包库，一年一评，工作表现好的要优先分配任务；坚决打击内外勾结，坑害企业的行为和人员。

5、认真抓好遗留问题的解决。近年来，大包、自包、待结、已结的项目，建筑分公司有不少，无论是结算工作，催欠工作，加固工作，还是工程收尾工作都要本着对企业高度负责的精神一项项解决好，即使是集团公司从扶持建筑分公司的角度要转走的项目，我们也要负责清理到底。几个遗留官司，赢的要督促法院执行，在打的要想尽办法打赢，不能没人管；长期在外，单位无法安置的员工要认真清理，尽快了断；重庆、瑞丽的项目、人员、机具的划断工作要内清上报，尽快办完；废旧机具、材料要按照集团公司的相关规定，在一事一批的基础上，尽快盘活。所有这些工作，都要积极争取集团的领导和指导，依法依规，抓好办好，为建筑快速发展创造条件。

6、认真抓好企业文化建设。企业文化是企业核心竞争力的重要组成。原来建筑分公司敢打硬仗，敢干第一，敢争第一的文化要继续发扬。对于现在我们的队伍里出现少数不良文化，要通过教育和整治的方式尽快克服掉，要以“艰苦奋斗.追求卓越”为引领，精心打造“开拓进取，发奋图强”的成都建设子文化，用先进的理念、作风、制度来引领和导控企业员工精神世界，为下步企业高速发展做好精神准备和信念支持。

7、认真抓好廉政建设。在签证、分包、用人、材料采购、资金支付等各环节如你们所述，要象经营自己的家庭一样来经营企业，始终把企业利益放在第一位。我们是国企职工，国企职工属国家工作人员，国家工作人员有问题是归国家查办的。我们要靠贡献来提高收入，提升地位，这样的机制我们正在搭建，如果谁在企业管理体系外再为自己搞一砣，那就是对大多数员工的剥削，这样的行为，员工、企业、国家都是不允许的，特别是困难企业，这样做即便是对自己也是有愧的。这种情况建筑分公司现在没有，希望永远不要有！

总之，我相信，在集团公司的正确领导和大力支持下，通过建筑板块全体员工的艰苦努力，我们一定能重振雄风，重塑形象，一个面貌崭新、发展强劲、员工自豪的建筑企业将会重新屹立于十九冶西部铁军之林。二0一0年十一月二十一日

第三篇：全县工作会议讲话(定稿)

振奋精神

扎实工作

奋力开创我县经济社会跨越式发展新局面

----在全县工作会议上的讲话

县委副书记 县人民政府县长

米 超

（2008年1月11日）

同志们：

这次全县工作会议的主要任务是深入贯彻县委十二届三次全体扩大会议、县十五届人大一次会议和全区农业农村工作会议精神，认真分析形势，明确目标任务，振奋精神，真抓实干，奋力推动全县经济社会跨越式发展。下面，我先讲几点意见。最后县委周书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，认真贯彻落实。

一、认清形势，坚定信心，增强加快发展的紧迫感和责任感

2007年是我县经济社会发展十分重要的一年。一年来，在区、市党委、政府的正确领导下，县委、政府认真贯彻落实胡锦涛总书记视察宁夏工作时的重要讲话精神和自治区第十次党代会、第三次固原工作会议精神，紧紧围绕年初确定的‚二十件大事‛、‚十件实事‛，积极实施项目带动战略，团结务实，扎实工作，经济和社会各项事业持续快速健

— 1 — 康发展。预计全年实现地区生产总值6.5亿元，比上年增长15.5%；完成全社会固定资产投资5.6亿元，增长8.3%；地方财政收入1579万元，增长10.8%；农民人均纯收入2170元，增长13.9%；城镇居民可支配收入7500元，增长20.9%。农业结构趋于合理，新农村建设扎实推进，城市化进程不断加快，企业改制基本完成，财税改革不断深化，各项事业协调发展。

与过去比，我县经济社会发展取得了一定成绩，但与周边及其它县区相比，我们仍有较大差距。2007年9月24日—27日，周书记和我参加了全区县域经济观摩，先后观摩了中卫、吴忠、银川、石嘴山市经济社会发展中打造的精品和亮点，感触很深。中卫市地处中部干旱带，水资源短缺，当地干部群众发扬三苦精神，激情创业，热情干事，把硒砂瓜和设施蔬菜作为县域经济结构调整的主攻方向全力推进。目前，硒砂瓜已打入全国市场，成为北京奥运会指定产品，设施蔬菜出口俄罗斯和中东国家，成为农民增收的支柱产业。吴忠、银川、石嘴山市依托区位、资源优势，发展得更快、质量更高。11月2日、6日，县委组织县级干部、有关部门和各乡镇负责人到静宁、庄浪、秦安三县考察学习。通过学习，大家一致认为，上述三县地理位臵、气候条件、资源状况、历史文化跟我们相似，但经济社会发展明显走到了我们

— 2 — 前面。静宁县的小苹果发展成了大产业，有力带动了县域经济发展。庄浪县大手笔、大气魄规划建设县城，城市基础设施和生态环境都迈上了一个新台阶。秦安县创新经济发展环境，大办工商业，以工富县、以商活县，县域经济的发展后劲很足。通过两次观摩对比，我们的差距和不足主要体现在以下四个方面：一是体现在思想观念上。思想不够解放，陈旧观念还束缚着干部群众的手脚，适应形势、抢抓机遇、干事创业的能力不强。设施农业刚刚起步，群众参与的积极性、主动性不高。二是体现在工作作风上。干部职工工作作风还不扎实，加快发展的责任心不强，紧迫感不足，缺乏进取精神和打开局面、破解难题的勇气和信心。三是体现在经济结构上。优势特色产业规模偏小，集约化、科技化、市场化水平低。第三产业仍以传统服务业为主，对县域经济贡献率不高。四是体现在综合实力上。工业经济和财政收入总量小，城市化水平低，难以发挥以工哺农、以城带乡的作用。

在看到我县经济社会发展存在的困难和问题的同时，更应看到难得的发展机遇和条件。一是党和国家的方针政策为我们实现跨越式发展创造了良好的政策环境。党的十六大以来，党中央、国务院顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进，加强‚三农‛工作，连续出台了5个‚一号文件‛。坚持把解决好‚三农‛问题作为全党工作的重中之重，不断强

— 3 — 化对农业和农村工作的领导；坚持统筹城乡发展，不断加大工业反哺农业、城市支持农村力度；坚持多予、少取、放活，不断完善农业支持保护体系；坚持市场取向改革，不断解放和发展农村生产力；坚持改善民生，不断解决农民生产生活最紧迫的实际问题。党的十七大明确提出要大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展。把解决好农业、农村、农民问题始终作为全党工作的重中之重。去年11月份，国务院调研组对宁夏经济社会发展进行了专题调研。今年中央‚一号文件‛提出了按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础设施建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。文件明确要求‚坚持做到县级以上各级财政每年对农业总投入增长幅度高于其财政经常性增长幅度，坚持把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。‛‚在国家扶贫开发工作重点县新安排的病险水库除险加固、生态建设等公益性强的基本建设项目，根据不同情况，逐步减少或取消县级以下配套‛。‚继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴和农资综合直补。扩大良种补贴范围。‛‚扩大西部退耕地区基本粮田建设。‛‚加快转变畜禽养殖方式，对规模养殖实行‘以奖代补’，落实

— 4 — 规模养殖用地政策，继续实行对畜禽养殖业的各项补贴政策。‛‚在全国普遍建立新型农村合作医疗制度，提高国家补助标准，适当增加农民个人缴费，规范基金管理，完善补偿机制，扩大农民受益面。‛‚主要通过增加中央和省级财政投入，用3年左右时间，基本化解农村义务教育的历史债务‛等等。这些政策直接关系我县经济社会发展，是十分宝贵的发展机遇。二是持续快速健康发展的良好势头为跨越式发展创造了基础条件。截至2007年底，我县地区生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资均比2002年翻了一番，经济总量明显扩大。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入都实现了两位数的增长，城乡居民生活水平明显改善。梯田建设模范县的实现，提高了农业综合生产能力，保障了粮食生产安全；桃山引水等重点水利工程的建成，实现了水资源合理调配和使用，为发展设施农业提供了保障；退耕还林、封山禁牧政策的实施，有效改善了生态环境；农村公路、人畜饮水、危房改造等工程的实施和广播电视、电力、通信等村村通的实现，极大改善了农村生产生活条件；重点工程的实施，硬化、绿化、美化、亮化力度的不断加大，为加快城市化进程打下了基础；连续3年为民办理实事30件，有效解决了民生问题。

纵观经济社会发展形势，成绩多于问题，机遇大于挑战。

— 5 — 我们要认清形势，增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定信心，抢抓当前难得的发展机遇，努力推进我县经济社会跨越式发展。

二、明确任务，强化措施，奋力开创经济社会跨越式发展的新局面

今年我县经济社会发展预期目标是：地区生产总值达到7.3亿元，比2007年增长12.3%；地方财政收入达到1700万元，增长15%;全社会固定资产投资达到6.3亿元，增长12.5%；农民人均纯收入达到2394元，增长10.3%；城镇居民可支配收入达到8250元，增长10%。为确保以上奋斗目标的实现，我们必须在以下八个方面实现新突破。

（一）集中精力,在干大事、办实事上实现新突破。‚十件大事‛、‚十件实事‛是县委、政府统筹全县经济社会发展做出的重大决策，也是向全县人民的承诺，必须不折不扣地完成。‚十件大事‛干成了，跨越式发展就有了坚强保证，‚十件实事‛办好了，改善民生、促进和谐就落到了实处。县委已经出台了《县级领导干部联系重点工作制度》，明确了分工负责的县级领导和责任单位、配合单位。各项重点工作都要制定具体方案、实行目标管理、强化工作措施，狠抓任务落实。为确保各项工作顺利进行，要切实加强项目管理，确保项目安全有序运行。加大财政投资评审力度，节约建设资

— 6 — 金。严格施工方案和工程预算，杜绝建设单位和施工单位擅自变更。加大对施工过程的监督检查，严把材料关、施工关、验收关，发现问题，立即责成施工单位整改，确保工程质量。

（二）强力推进，在发展设施农业上实现新突破。今年是设施农业发展的关键一年，必须以更加强硬的工作措施、更加扎实的工作作风、更加有效的工作方法，强力推进。一要抓宣传。要继续大规模开展干部下乡活动，将干部职工分配到发展设施农业任务大、困难多的地方，明确任务，重点宣传区、市、县关于发展设施农业的政策，宣传今年设施农业发展规划布局和目标任务，进村入户与农民进行对比算账，使广大农民群众认识到发展设施农业的重要性、必要性和紧迫性，自觉自愿参与到设施农业建设上来。宣传、广电部门要对发展设施农业过程中涌现的典型大张旗鼓地进行宣传，对反面典型要追踪曝光,为发展设施农业营造良好的舆论氛围。二要抓规模。今年区上下达我县设施农业面积9000亩，加上去年未完成任务3000亩，实际今年我们要完成的任务是1.2万亩，其中拱棚面积1.1万亩，日光温室面积1000亩。5月底前在去年预留地块发展设施农业7000亩，夏收后在麦茬地发展设施农业5000亩。县农牧局要尽快制定出台《2008年设施农业发展实施方案》，确定发展目标、布局规划和保障措施。在拱棚建设上，要巩固和扩大渝河灌

— 7 — 区种植面积，以‚312‛国道为中心，向两侧辐射，形成左右到边、沿路贯通的拱棚种植带。同时，启动甘渭河、朱庄河、好水河、什字河、庄浪河河谷川道区拱棚带建设，涉及乡镇都要规划建设示范点，以点带面，稳步推进。在日光温室建设上，今年要新建2处以上日光温室种植示范区，做到集中连片、规模经营。在种植品种上，要以设施蔬菜为主，适当发展菌草种植、药材育苗、设施园艺。三要抓投入。要建立以政府投入为导向，以农民和信贷投入为主体，以干部职工帮扶为动力，吸引企业参与为补充的多元投入机制。要将涉农项目捆绑、资金整合，按照‚集中财力、整合项目、部门协调、行业实施、各记其功‛的原则，创新资金运行机制，将更多资金投入到设施农业上来。要充分调动和激发群众参与的积极性，加大资金和劳动力投入。要加强与金融机构的协调与沟通，为设施农业户争取贷款，解决资金短缺难题。要加强与各直属机构的联系，争取各方面的支持。供电部门要加强电力设施和线路配套，确保设施农业用电安全通畅；水利部门要加强水源建设和渠系配套，确保设施农业用水方便充足。要加大招商引资力度，吸引有实力、懂技术、会管理的企业和种植大户参与到我县设施农业建设中来，示范带动群众参与和发展设施农业。四要抓培训。要采取请进来和送出去的办法，加强农技人员设施农业知识培训，使其

— 8 — 真正成为设施农业的行家里手。要利用冬季农闲季节和外出务工人员大量返乡的有利时机，采取各种灵活多样的形式，集中组织开展农民实用技术培训，重点培训日光温室建造技术及原理，设施蔬菜、食用菌、设施园艺、设施药材育苗等栽培技术，设施农业病虫害防治和设施农业产品营销知识。要深入实施科技特派员创业行动，鼓励承包设施农业示范区、示范点，自主创业。要充分发挥农业科技服务‚110‛的作用，保证农户遇到设施农业技术难题时随叫随到。五要抓市场。今年日光温室和拱棚中生产的蔬菜销得出、能增收是设施农业发展目标得以实现的关键。只有完成了销售、实现了增收才能彻底打消部分等待观望群众的顾虑，更加坚定他们发展设施农业的信心和决心。在充分发挥龙头企业、专业协会、中介组织、农民经纪人作用的基础上，选拔一批想干事、能干事、会干事、干成事的干部专门出去找市场，同时吸引区内外客商来我县开拓市场。县上将对发展设施农业有贡献的龙头企业、专业协会、中介组织、农民经纪人以奖代补，激发工作积极性。六要抓帮扶。设施农业是今年农业和农村工作的重中之重，全县干部职工都要广泛参与。要严格实行干部职工‚包农户、包任务、包种植、包效益、包销售‛的‚五包‛措施，将设施农业种植区的农户承包到每个单位，将发展任务分解和落实到每个干部职工身上。包户的

— 9 — 单位和职工积极想办法解决农户发展设施农业存在的困难和问题，积极主动担保贷款和无偿捐款，确保设施农业种得下、销得出、有效益。

（三）调优结构，在发展优势特色产业上实现新突破。一要做大草畜产业。充分发挥隆昊肉类加工有限公司的龙头带动作用，扩大全县牛饲养规模，拉动畜牧业扩量提质。各乡镇要向农民广泛宣传隆昊肉类加工有限公司，宣传企业加工生产能力，让群众放心养牛，力争使全县牛饲养量达到12万头。隆昊肉类加工有限公司要加快项目建设进度，尽早开工生产，确保完成全年投资2000万元、实现产值1.4亿元的目标。瘦肉型猪是我县的传统优势，发展前景看好。要依托县瘦肉型猪繁育中心，发挥马河养猪园区辐射带动作用，全面推广科学化、标准化养殖，使全县猪饲养量达到24万口，全力打造‚宁夏优质瘦肉型猪基地县‛。扩大联财联合养鸡园区规模，提高养殖效益，示范带动周边地区群众发展养鸡。要坚持不懈地加强动物防疫工作，保持‚双百‛目标，为畜牧业发展提供安全保障。二要做强劳务产业。要在提高输出人员的技能和素质上狠下功夫，发挥六盘山劳动力技能培训中心作用，使农村富余劳动力都能掌握一门技术，成为合格的产业工人。要在提高劳动力转移的有组织化程度上狠下功夫，继续实施长年向沿海发达地区、秋季‚万人进疆‛

— 10 — 等专项输出行动，扩大政府有组织输出规模。要在提高劳务输出市场化程度上狠下功夫，培育中介组织和劳务经纪人队伍，规范劳务市场秩序。力争全年输出劳务5万人，创收1.8亿元。三要做优药材产业。紧紧依托六盘山中药原料药生产基地项目这个龙头，做好资源修复、人工种植、加工营销三篇文章。县中药材产业办公室要尽快制定出台《2008年中药材产业开发实施方案》，明确中药材产业开发的总体布局、建设目标及内容、扶持政策和保障措施。今年要重点抓好加工企业的原料基地建设，建成六盘山西麓2000亩规范化种植、联财镇赵楼村和神林乡辛坪村100栋集中连片的小拱棚设施育苗示范点。鼓励支持企业与各示范点签订收购合同，实行订单种植。各乡镇都要采取林药间作、大田种植和粮药套种等模式，建立集中连片的示范点。对适宜种药的退耕地全部实行林药间作，敦促群众加强管护，实现生态效益和经济效益的双赢。通过示范带动，使人工种植药材面积达到10万亩。要扩大野生中药材资源修复示范区规模，加强资源修复和保护，着力打造‚自治区优质中药材基地县‛。要开工建设县城中药材市场，拓宽中药材销售渠道。宁夏六盘山药业有限公司要多方筹集资金，加大投入，加快基地建设进度，尽早启动生产。力争全年完成投资6000万元、实现产值1000万元。四要做精特色产业。我县是马铃薯适宜种植区，单产

— 11 — 和品质相对较好。尤其是黄土丘陵区群众近几年从中得到了实惠，种植积极性较高。我们要因势利导，扩大种植规模，确保完成今年17万亩的马铃薯种植任务，建成5个千亩以上良繁基地，实现人均一亩马铃薯的目标。沿‚312‛国道建设马铃薯专业市场，拓宽销售渠道。蚕豆产业要在单产和品质上下功夫，以山河、陈靳、城关三乡镇为重点，建立良种繁育基地1.5万亩，辐射带动全县种植面积扩大到10万亩，单产提高到250公斤以上。要加强与宁夏厚生记食品有限公司合作，全面推广订单种植，切实增加农民收入。

（四）多措并举，在工业经济发展上实现新突破。一要全面完成企业改制。我县企业改制现在进入扫尾阶段，要用足用好自治区并轨补助资金，加快进度，力争全面完成。二要扶持龙头企业发展。王正伟代主席在全区经济工作会议上指出：‚实施‘龙头企业振兴工程’，提高农副产品加工转化率‛。隆昊肉类和六盘山药业就是我县树立的两个龙头。县上正在多方努力争取将两家企业列入自治区‚龙头企业振兴工程‛。包抓的县级领导要切实负起责任，多深入企业调研，多了解情况，多解决问题。相关部门要切实履行协议，实现厂区通路、通电、通水和硬化、绿化、亮化，帮助企业尽早启动生产。三要加快推进资源开发。围绕草畜、药材、薯豆、林果等农副产品资源搞开发，引进、培育、扶持、搞活加工

— 12 — 型企业，实现农产品加工转化增值，延长产业链。围绕铜、石料、石膏等矿产资源，加快勘探。黄草沟铜矿要进入实质性勘探开发阶段，有关部门要从水、电、路等方面予以积极配合，保障勘探开发顺利进行。四要加大招商引资力度。项目少、资金短缺是目前我县工业发展存在的突出问题。在短时期内解决这一问题，只有加大招商引资力度。要在全县构建和完善‚在外统一招商，县内归口服务‛的大招商运行机制，形成人人招商的良性互动局面。创新投资环境，简化办事程序，提供服务质量，以资源招商，以环境招商，以情招商、以商招商，吸引更多的客商投资臵业。五要加快发展非公有制经济。企业改制结束后，我县二三产业构成上以非公有制经济为主。要全面落实发展非公有制经济的优惠政策，加大扶持力度，激发县域经济活力。力争全年非公有制经济总量达到4.4亿元，增长10%。实现工业企业总产值2.1亿元，增长20%；完成工业增加值6000万元，增长20%。

（五）突出重点，在生态园林旅游型县城建设上实现新突破。一要抓好重点项目建设。隆湖公园建设是县委、政府确定的‚一号工程‛。要按照建设‚生态园林旅游型‛城市总体规划和‚绿化三山、治理两河、美化一湖‛的建设思路，以三里店水库除险加固改造为契机，合理利用现有水土植物资源，将水库除险加固改造、城市景观建设及生态环境建设

— 13 — 紧密结合，使山水湖光融为一体，努力把隆湖公园建设成为集蓄水、防洪、灌溉、生态景观、居民休闲为一体的综合工程。在工程投资上，要多渠道争取项目资金，部门联动，项目整合，确保完成预期投资。在景观建设上，要拓宽思路，招商引资，按照‚谁投资、谁管理、谁受益‛的原则，放开搞活，吸引社会力量投资建设。在建设措施上，要坚持统一规划，综合整治，防汛抗旱、旅游休闲同步进行。在建设内容上，要结合高速公路引线工程，对水库扩容改造，修建环湖路、避暑山庄及休闲娱乐场所，绿化美化周围环境。各相关部门要通力协作、密切配合，力争年底完成公园主体框架。杨家店新村建设是我县今年‚十件大事‛之一。要充分发挥好区位资源优势，把握机遇，全面启动建设。前不久，我带领县委、政府分管领导和城关镇及相关部门负责人到成都市锦江区考察学习，锦江区打造新农村建设和城乡一体化示范点的成功经验和做法值得我们很好的学习和借鉴。要按照‚新农村建设的示范村、危房改造的模范村、整村推进的先进村、旅游开发的专业村‛的要求，着力打造具有鲜明文化旅游特色的杨家店新村。坚持‚统一规划、突出特色、政府主导、农民主体‛的原则，将‚农家乐‛旅游作为发展方向，鼓励和支持县直单位投资建设，在‚农家乐‛定点消费。县委、政府已经成立了杨家店新村建设指挥部，制定出台了实

— 14 — 施方案。任务已经很明确，各相关单位要按照各自职责分工，切实加强领导，强化责任，列出进度表，实行倒计时工作制，保证工程建设有序进行。城关镇要充分发挥政府引导作用，以硬作风、硬措施狠抓任务落实。在春节前后要做好群众思想工作和农户搬迁等前期准备工作，确保3月底按期动工建设，力争7月1日试运营。二要抓好城市基础设施建设和城市经营管理。紧紧抓住高速公路引线工程的机遇，新修隆湖新区主干道，打通西环路，连通渝河路和人民路，建成‚四横四纵、互联互通‛的县城路网新格局。加快县医院迁建进度，二期工程力争年内主体竣工。开工建设县城垃圾处理场，改造县城供热、供水管网，硬化、亮化小巷道，完善城市功能。房地产开发在我县发展的空间仍很大，各相关单位要为开发商创造宽松环境，打消开发商顾虑，及早启动建设。金湖兰庭住宅小区和一些续建住宅小区开春后必须上马，争取年内竣工。积极落实廉租房和经济适用住房制度，建成渝河新村，解决城市低收入者的住房困难。要严格执行县城总体规划，规范城市建设审批行为，严禁乱圈、乱占、乱建，对私拆乱建、强拆强建的行为，发现一起，严肃查处一起。要严格土地招拍挂制度，盘活存量，优化增量。要加大环境卫生综合整治力度，实行门前‚三包‛。加大公共设施和绿地管护力度，对破坏公共设施、绿地行为要严管重罚。

（六）项目带动，在新农村建设上实现新突破。我们要认真研究国家的产业政策，准确把握投资方向和重点，抢抓国家重点支持西部地区发展和国务院调研组调研并帮助解决有关问题的历史机遇，尽快与自治区有关厅局衔接。要积极争取和认真实施基本农田保护和建设、病险水库除险加固、小流域治理和淤地坝系建设、库井灌区节水改造和设施农业水源建设、农村人畜饮水、大六盘生态经济圈水源涵养林、乡村道路建设与管护、整村推进扶贫开发和生态移民、农村新型能源建设、渝河河谷川道区农业综合开发等十大农业基础设施和生态建设工程，有效改善农村生产生活条件，着力推进新农村建设。经济综合部门要有的放矢地开展项目谋划、论证、申报等前期工作，充实完善重点项目库，使重点建设项目步入‚建设一批、论证一批、申报一批、储备一批‛的良性循环轨道。在这里，我强调三个问题。一是封山禁牧。必须以硬任务、硬措施、硬作风狠抓落实。要加强定期不定期巡查，加大对偷牧行为的处罚力度，确保禁得住、不反弹。对因工作不力造成反弹的，要严肃处理。二是危房改造。必须抓集中、抓进度、抓质量。要将危房改造作为自治区成立五十周年大庆的献礼项目，全面推进。今年要建成张树、魏李、双村等30户以上集中点10个和七里、十里、新星等整村推进就地改造示范村8个，共改造危房1400户。

— 16 — 民政、建设、农牧、地震等部门要抽调技术人员，及早完成新村建设和旧村改造规划。各乡镇要动员群众及早备料，春节过后开工建设，7月底前必须完成。要保证建房质量，让群众满意。交通部门要做好规划区内道路设计和建设；林业部门要搞好绿化。相关部门要全力配合，确保配套设施同步进行。三是农村宅基地管理。农村宅基地一律集中安排在新农村建设点内，实行批次管理，做到合理安排，集约利用。没有安排新农村建设点的乡镇应做好新农村建设规划，不再分户上报审批。县国土资源部门要发挥职能作用，对没有经过审批，在规划区外私建宅基地的，要发现一起，严肃查处一起，切实维护新农村建设规划的严肃性。

（七）明确目标，在现代服务业发展上实现新突破。发展现代服务业已成为全国上下的广泛共识。要按照国家和区、市的要求，将现代服务业摆在更加突出的位臵，加快发展。制定完善我县服务业发展规划，力促服务业规模扩大、结构优化、档次提升，朝着建设‚银川、西安、兰州三个省会城市中心地带物流集散地‛的目标迈进。一要大力发展旅游业。要将旅游产业作为发展现代服务业的突破口，立足自然风光、红色革命、历史传统、民间民俗，以县城为中心，将杨家店新村、北联池、清凉寺连为一线，纳入全国旅游线路之列。增加投入，完善景区景点基础设施。加大宣传推介

— 17 — 力度，增强吸引力，打造红色旅游、生态旅游、民俗旅游等特色旅游品牌。要成立旅游协会，带动旅游业快速发展。二要大力发展商贸流通业。要全面建成灵隆商贸城、渝河商贸市场、新华百货超市、家家乐农贸超市等大型专业市场，认真实施‚万村千乡‛市场工程和新农村、新合作、新网络‚三新‛工程，拓展新合作连锁配送业务，发展连锁加盟、功能齐全的社区、乡村农家店超市，健全农资商品配送网络体系。统筹发展生产要素市场，规范发展农资协会和市场中介组织，激活人流、物流、资金流、信息流。要用现代经营理念和方式改造提升交通运输、餐饮娱乐等传统服务业，加快发展信息通讯、中介服务、物业管理和社区服务等现代服务业。

（八）改善民生，在和谐社会建设上实现新突破。民生问题越来越受到社会的高度重视和广泛关注。我们要继续以民生为抓手，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆上重要议事日程。一要在扩大优质教育资源上下功夫。要全力做好‚两基‛迎‚国检‛工作，确保顺利通过国家验收。严格落实义务教育‚三免一补‛政策，严禁高收费、乱收费、搭车收费等违规收费行为，保障学生受教育权利。积极推进教育现代化、信息化建设，围绕推动教育公平、实现均衡发展的目标，整合教育资源，争取立项建设县城高级中学，开工建设城关三小，使更多学生享受优质教育资源。要抢抓国

— 18 — 家高度重视职业教育发展的新机遇，迁建职业中学，推广‚宁鲁‛合作办学，扩大办学规模。要进一步加强学校管理，改革用人机制，激发教育活力，努力提高教育教学质量。要加强素质教育，高度重视中小学生思想道德教育，营造青少年健康成长的良好环境。二要在稳定人口低生育水平和优质服务上下功夫。抓计划生育必须坚持天天抓、月月抓、常年抓。去年我县提高了少生快富奖励标准，有力地推动了‚少生快富‛工程项目的落实，产生了很好的效果。要继续严格落实目标管理责任制，认真实施少生快富工程，狠抓够胎次纯女户结扎，兑现奖励扶助政策。全力以赴、齐心协力抓好‚一无‛乡镇达标创建和巩固。加强流动人口管理，保持人口低生育水平。新建沙塘镇计生服务站，使乡镇高标准计生服务站达到9个，全面开展优质服务活动，争创‚全国计划生育优质服务先进县‛。春节前后，要全力以赴开展计划生育突击行动，在全县掀起计划生育高潮。三要在提供方便价廉的医疗服务上下功夫。要坚持公共医疗卫生的公益性质，将医疗卫生资源配臵进一步向农村和基层倾斜，不断完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系和城市社区卫生服务体系，完成县中医院门诊综合楼和陈靳、神林、联财、观庄4所乡镇卫生院建设，新办城市社区卫生服务站，使更多群众享受到方便价廉的医疗卫生服务。提高新型农村合作医疗补助标准和报

— 19 — 销比例，全面推行农村大病医疗救助制度，认真执行药招‚三统一‛政策，开展农民健康教育与健康促进活动，努力提升人民群众健康水平。春节前要对药招‚三统一‛执行情况进行一次全面督查。四要在提高社会保障水平上下功夫。就业是民生之本。要在发展经济的同时，拓宽就业渠道，增加就业岗位，开展就业援助，促进就业再就业。鼓励和引导城乡劳动者自主创业，实现再就业。鼓励和支持大中专毕业生深入农村开展‚三支一扶‛活动。通过购买公益性岗位，解决特困家庭和零就业家庭人员就业问题。年内城镇新增就业1300人，其中下岗失业人员再就业600人。扩大社会保险覆盖面，城镇职工基本养老、失业参保率达到90%以上。力争启动农村养老保险制度，规范城乡最低生活保障制度，严格标准，严格程序，严格把关，绝不能优亲厚友，将不符合条件的对象纳入低保范围。积极争取，适时提高城乡低保补助标准，提高五保户集中供养水平，争取立项建设老年人活动中心，使更多的老年人老有所养、老有所乐。五要在文化建设和广播电视村村通建设上下功夫。要加大对文化产业的扶持力度，加快后继人才开发与培养，使优秀民间艺术源远流长。深入开展‚迎大庆、树形象、做贡献、促发展‛等主题教育实践活动，营造文明健康的社会风尚。要切实加强书画、泥塑、剪纸等优秀民间文化艺术挖掘和保护，争取‚中国书

— 20 — 法之乡‛命名。要组建县艺术团，开展各种文艺活动，丰富群众精神文化生活。突出抓好文化精品建设、文化信息资源共享和广播电视村村通工程。六要在维护社会安定团结上下功夫。坚持党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理格局，继续实施‚五五‛普法和依法治理工作，健全社会防控体系，深入推进社会治安综合治理，巩固‚平安隆德‛创建成果。要充分发挥信访和人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要加强民族宗教工作，维护民族团结和社会稳定。高度重视安全生产，加强对道路交通、食品药品等领域的安全监管，确保群众生命财产安全。

三、转变作风，提高效能，确保各项工作任务落到实处 完成今年的各项工作任务，关键在抓落实。我们要认真贯彻全县机关效能建设会议精神，以转变政府职能，提高工作效率为突破口，全面加强效能建设，切实转变工作作风，不断提高广大干部群众维护发展、促进发展、保障发展、实现发展的能力和水平。

一要统一思想抓合力。今年的工作任务十分繁重，只有将广大干部职工的思想统一起来，把智慧和力量凝聚起来，才能形成强大的工作合力，才能有力推动我县经济社会跨越

— 21 — 式发展。县委、政府适应全区上下加快发展的新形势，适应跨越式发展的新要求，立足我县实际，提出了‚123456‛的总体发展思路。全县上下必须把思想统一到这个总体思路上来，把行动统一到县委、政府的决策部署上来，以加快发展为己任，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

二要创新机制抓效能。机关效能建设的成效最终要落实到更好地加快发展和为群众服务上。要以落实《隆德县乡镇部门绩效考评实施方案》为抓手，推行科学合理的机关效能考核评价机制。以便民利民为核心，建成县政务大厅、乡镇便民服务中心和行政村便民服务点，健全县、乡、村三级便民服务网络。以提高执行力为目标，加强督促检查，严格考核奖惩。以制度建设为重点，全面推行领导督办制、重大项目跟踪服务制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，实现机关内部管理的制度化和规范化。严格执行考核办法，干好就奖，干不好就罚。

三要明确责任抓落实。执行力就是生命力，没有执行力的乡镇和部门工作就可能大打折扣，发展的劲头就不足，变化就不大。按照《县级领导联系重点工作制度》和《县级领导联系乡镇工作制度》的要求，要将重点工作和重大项目的联系完成情况作为评价领导干部的重要依据，纳入领导干部述职述廉和个人年终工作考核范畴，进行严格考核，真

— 22 — 正做到县级领导人人肩上有担子、有任务、有责任。各乡镇、各部门也要把今年的工作任务量化、细化，落实到分管领导，落实到责任单位，落实到具体人员，做到人人有责任、事事有人管。

四要转变作风抓提升。县级领导干部要每月深入联系乡镇、部门、企业调查研究、检查指导、掌握情况，解决问题。各乡镇、各部门负责人要大力提倡 ‚一线工作法‛，做到指挥协调在一线，调查研究在一线，检查指导在一线，解决问题在一线。要多到困难大的地方去，到任务重的地方去，到工作推不开的地方去，破解难题，打开局面，实现突破。要坚决克服办事推诿拖拉、敷衍塞责的不良风气，强化效率意识，说了就算，定了就干，立说立干，讲求效率。

五要完善制度抓节支。要建立完善财政支出绩效评价机制，从严控制人、车、会、话、接待、培训等一般性支出。以‚节支、增效‛为核心，控制机构人员的增长，节约开支，切实降低行政运行成本。不断加大支出结构调整力度，按照建立公共财政的要求，通过压缩一般性支出，挤出资金保证重点支出。在县财政十分困难的情况下，想方设法解决了乡镇和县直机关历年欠债，今后决不允许发生新债务。移动通讯补助政策已从去年1月起已实施，再不允许公款报销移动话费。要始终保持艰苦奋斗的作风，用好钱财，厉行节约，— 23 — 少花钱多办事，把有限财力用在刀刃上。要切实加强对项目资金的监管，严格实行部门预算制、招投标制、项目管理合同制、财政投资评审制、项目管理责任制等制度，建立科学合理的资金运行机制。

同志们，面对今年艰巨的工作任务，我们一定要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终保持奋发有为的精神状态，坚持求真务实的工作作风，发扬只争朝夕的拼搏精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，为全面开创我县经济社会跨越式发展的新局面而努力奋斗！

第四篇：2015全县工作会议讲话

在2015年全县工作会议上的讲话

中共清水县委书记 刘天波

（2015年3月6日）

同志们：

暖人春风仍疾马，连天碧草又宜羊。

在春回大地，万物复苏，欣欣向荣的美好时刻，在金羊年正月十五刚刚过后，我们及时召开全县工作会议。这次会议，是继县委十四届十一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议和县“两会”之后召开的一次十分重要的会议，是坚定目标，明确任务，细化职责的再部署，是统一思想，振奋精神，狠抓落实的总动员。对于全面贯彻县委十四届十一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议精神，夺取今年工作开门红，实现加快发展的新作为，迈出崛起跨越的新步伐，具有十分重要的意义。

这次会议体现了“问计于民、问需于民、造福于民”的鲜明特点。会前，县委、县政府紧紧围绕县委十四届十一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议对今年和今后全县发展大计的战略部署，充分运用党的群众路线教育实践活动取得的一系列重要成果，制定发放民意征求意见表，研究筛选典型发言单位，认真汇总民心民愿，逐项体察民计民需，为开好会议作了大量准备工作。今年，我们继续把参会范围扩大到全县260个行政村党支部书记、乡镇副科级以上干部、县直各部门班子成员，进一步表明了关注基层、关切民意、关心民生的指导思想。在会议期间，我们利用晚上时间，安排专题讨论，倾听基层心声，对接民心民愿，既是深化思想认识、消化会议精神的重要措施，更是进一步集思广益、完善工作部署的务实之举。

可以说，这次会议的新变化，既是一种新气象、一种新信息，更是一种崭新的价值取向、一种全新的时代音符。全体与会同志一定要深刻认识到，新形势、新阶段、新常态、新要求、新使命，已经向我们扑面而来，必将呼唤我们拿出新反应，开启新思维，展示新状态，实现新作为。我们一定要摒弃不合时宜的落伍认识，改变四平八稳的精神状态，紧跟砥砺奋进的时代步伐。

前面，县委、县政府严格兑现了2014年乡镇“十星制”和部门“责诺评”考核奖惩，与各乡镇签订了责任书；各位分管领导特别是马县长，对各项工作进行了安排部署。各位领导的安排，充分体现了县委十四届十一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议的整体部署，讲得很全面，也很具体，我完全同意。

下面，我再强调三个方面。

一、统一思想，坚定信心，激发干事创业新状态

思想是行动的指南、先导和动力。有正确的思想才有正确的行动，有积极的思想才有积极的行动，有统一的思想才有统一的行动。

首先，要持之以恒地用总书记系列重要讲话精神统一思想、坚定信心。总书记的系列重要讲话，把握时代潮流，立足国情实际，顺应人民期待，内涵丰富宽广，思想深邃高远，文风清新朴实，提出了许多新思想、新观点、新论断，是我们推动科学发展、深化改革开放、加强党的建设的强大思想武器，是我们做好新形势下改革发展稳定各项工作的重要指针。全县上下要继续以强烈的政治责任感，始终保持主动学习、及时学习、深入学习的强烈意识，始终把思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神上来，更加自觉地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地与省、市、县委的大政方针保持高度一致，更加自觉地以总书记系列重要讲话精神指导各项工作，更加自觉地以县委、县政府的战略部署推动清水的崛起跨越发展进程。特别是要深刻领会到，备受国内外广泛关注的“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局，是我们推动事业发展的战略方向和战略抓手，是我们搞好各项工作的重点领域和主攻目标。我们只有持之以恒地用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，我们的各项工作才能不迷失方向，我们的各种努力才不会偏离轨道，我们才能正确应对新形势，准确把握新使命，奋力夺取新成绩。

其次，要思想敏锐地以十八大以来的新气象新作为来统一思想、坚定信心。党的十八大以来，全国各族人民深刻感受并积极呼应着党和国家的新气象新作为。民族复兴的中国梦成为唤起亿万人民认同的最大公约数，激发了中华民族“团结如一人”的归属感和进取心。八项规定新风扑面，反腐倡廉铁腕治党，“赶考命题”常说常新，精神“补钙”信念弥坚，破除“四风”气象喜人，密切党与人民群众血肉联系的教育实践活动蓬勃开展。转型发展动力强劲，经济航船穿越激流，民生改善亮点纷呈，以政府过紧日子换取群众好日子的执政理念得到生动诠释。我们一定要以敏锐的政治觉悟，始终把思想和行动统一到这些来势宏大的新气象新作为上来，决不能对此置若罔闻，无动于衷，依然涛声依旧。否则，我们的思想认识就会落伍，我们的各项工作就会跟不上时代的铿锵脚步。

第三，要积极主动地以新常态来统一思想、坚定信心。当前和今后，新常态已成为我们经济社会发展的关键词。如何认识新常态、把握新常态、适应新常态，我在县委十四届十一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议上已经做出了深入分析，进行了安排部署。全县上下要切实以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等各个方面呈现出的新常态统一思想，坚定信心。要在新常态的大格局下把握我们的各项具体工作，在增强适应新常态的责任感和使命感中深刻把握发展模式、思维方式、政策导向等方面的一系列新变化、新挑战，进而胸怀大局、把握大势、着眼大事，始终因势而谋、应势而动、顺势而为，认真贯彻好这次会议的安排部署，努力开创各项工作新局面。

第四，要理直气壮地以我们已经取得的骄人成绩统一思想、坚定信心。刚刚过去的2014年是辛勤耕耘的一年，也是成绩斐然的一年。我们不仅圆满和超额完成了全年各项工作的预期奋斗目标，而且在经济社会发展、民生保障改善、精神文明建设、从严管党治党等各方面都取得实实在在的新进步和新跨越。尤其是在经济下行压力较大的情况下，我们通过奋力拼搏，取得了全县生产总值、第二产业增加值、第三产业增加值和规模以上工业增加值四个主要经济指标增速位居全市第一，第一产业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额三个重要经济指标增速位居全市第二，大口径财政收入增速位居全市第四，“两个收入”增速与全市持平的骄人成绩。这些成绩来之不易、令人鼓舞，不仅回应了全县人民的殷切期盼，奠定了加快发展的良好基础，而且支持了科学发展新起点，开启了崛起跨越新航程。大家或许已经知道，在2月28 日召开的全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，我县获得全国县级文明城市提名、我县秦亭镇获得全国文明乡镇称号，总书记亲切接见了全体与会代表；这不仅是全县人民的光荣，更是对我们工作的肯定，— 2 — 对我们大家的极大鼓舞。这件大事、喜事，再一次充分证明，只要我们不去妄自菲薄，只要我们同心同德、奋力拼搏，我们就一定能够在平凡的岗位上，取得不俗的成绩，创造事业的辉煌。为此，我们一定要在看到困难时看到成绩，在肯定成绩中坚定信心，在发扬成绩中汲取动力，在创造成绩中鼓舞干劲。尤其是要不以小成而自满，不因困难而挫志，以更加统一的意志，以更加坚定的信心，以更加饱满的激情，把今年和今后的各项工作搞得更好，把清水人民的福祉实现得更多。

第五，要坚定不移地以县委十四届十一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议的总体安排和这次会议的具体部署来统一思想、坚定信心。全县上下要不断深化对县委十四届十一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议和这次会议精神的学习领会，认真贯彻落实县委提出的“以党建统领经济社会发展全局，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，保持经济运行合理区间，把转方式调结构放在更加重要的位置，抓好„三大机遇‟，突出„四大亮点‟，实现„五大突破‟，着力推进改革攻坚，强化创新驱动，加强风险防控，抓好扶贫开发，保障改善民生，促进经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，奋力加快全面建成小康社会进程”的今年工作总体要求，紧密结合各自实际，紧紧围绕既定目标，力争在“十二五”收官之年，在崛起跨越发展的起步之年，夺取更大成绩，结出更多硕果。

第六，要旗帜鲜明地以“清水特色”来统一思想、坚定信心。近年来，县委充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，以县四大组织的精诚团结，以全心全意造福清水人民的强烈使命，全力实施“五大突破”战略，全面推动各方面工作创先争优，抓住了加快发展的“牛鼻子”，开造了各项事业的新高度，走出了一条符合县情实际、彰显“清水特色”、形成清水魅力的发展之路。不仅在“五大突破”上取得了可喜成绩，而且在“新农村建设、城乡环境卫生、干鲜果产业发展、生态环境、村阵地建设、乡村道路质量、双联工作效果、农村安全饮水管理、教师待遇落实、农村两女户保障政策、社会治安环境、精神文明建设、干部队伍扎实干事的状态”等十三个方面，干出了富有清水特色、在全市乃至全省堪称一流、受到各级领导充分认可、广大群众普遍叫好的领先之最，谱写了可圈可点、被称赞为“十三个好”的独具魅力新篇章。今后，我们要进一步汇聚共识、凝聚力量、激发干劲，以崭新的工作状态，牢牢抓住“五大突破”不松手，继续推进“十三个好”不松劲，全力建设魅力清水不停步。

二、严格要求，自我加压，提升加快发展新境界

现在，今年和今后的各项工作已经安排部署到位。今晚，全体与会同志还要连夜开展专题讨论活动，继续学习领会会议精神，准确对接各自工作目标，深刻把握具体工作要求。但是，我感觉到，大家对县委、县政府关于今年和今后工作的形势判断、阶段特征、战略部署和主攻重点等，是理解得比较到位，也比较明确的，但是对于新形势下搞好各项工作的标准和要求，还比较模糊，还没有吃透，还需要在此作出特别的强调。

首先，我们要深刻认识到，我们的不少乡镇、部门和单位还存在着不少亟待解决的工作标准和工作要求问题。有的同志思想认识还不到位，还习惯于领任务、完任务，满足于围着具体安排干工作、盯着具体项目抓进度、跟着具体职责尽义务，一年到头，忙忙碌碌，有些时候，甚至手忙脚乱，可回头盘点，一些工作抓得不实，一些工作标准不高，一些工作并没有完全按照县委、县政府的要求去办，甚至一些工作根本没有理解透县委、县政府的意图，一些工作存在着比较严重的虎头蛇尾现象。有的同志面对新形势新情况，还“处变不惊”，还依然故我，在实际工作中，还靠着老思维、拿着老思路、端着老样子、踏着老步子、守着老标准。有的同志不钻研县委、县政府的决策部署，不担当本乡镇、本部门的重大使命，不关注生动鲜活的民心民愿，不注重把握稍纵即逝的机遇和契机，还没有一种强烈的给自己加压、让工作出彩的勇气，也没有一种

— 3 — 要脱颖而出、敢争先创优的闯劲，更缺乏锲而不舍、久久为功的蛮劲。有的同志甚至只当“传声筒”、只当“二传手”，只满足于把县上的工作部署按部就班地安排下去，对县委、县政府提出的工作要求，明确的工作标准，强调的工作境界，没有认真的领会，没有更多的考虑，也没有更高的追求和积极的努力。有的同志至今在一些工作上还存在着县上推一把、他就干一把，县上推一步、他就进一步的现象。上述种种情况，并不是危言耸听，也不是空穴来风，而是在一些时候、在一些工作上表现得比较突出，也表现得比较顽固。可以说，这些问题，在一些人的思想里是根深蒂固的，在一定程度上严重梗阻着工作的开展、严重影响着发展的大局、严重制约着我们的工作成效和工作水平。如果我们对此不引起高度重视，不进行认真解决，那么，要搞好今年和今后的工作，要办好清水的事情，要创造群众的福祉，势必要走弯路，甚至会事与愿违。为此，我们都要从思想深处，深刻反省并积极解决各自的工作标准和工作要求问题，切实增强干好各项工作的主人翁意识，切实在各项工作上树立高标准、严要求、争一流的意识。

其次，我们要深刻认识到，不论从问题导向着眼，还是从事业发展和群众利益出发，都迫切要求我们在今后工作中树立新思维，追求新境界。党的十八大以来，党和国家的各项事业都在确立新坐标，开创新局面，走向新境界。各地的发展都在围绕新目标，步入新高度，实现新提升。在这种层层传导压力，竞相扬帆奋进的情况下，如果我们不能主动在各项工作上切实树立新思维，努力激发新状态，不断开拓新境界，我们发展的差距必将拉得更大，我们在新一轮的发展竞争中必将一落千丈。如果我们在推进各项实际工作中还是低标准、低要求、低层次，我们的崛起跨越就是一句空话，我们为民造福就会苍白无力。说得更为严重一些，如果我们的同志还要念自己的“老三篇”，还要“任凭风云起、稳坐钓鱼船”，让新的发展机遇白白丧失，让清水的发展事业依然“涛声依旧”，我们不仅愧对组织的重托，愧对群众的期盼，也愧对自己的职责，愧对自己的岗位。

第三，我们要深刻认识到，不论是适应新形势、新要求，还是提升新境界、求取新成效，都强烈要求我们在各项工作中强化标准要求，树立精品意识。面临纷繁复杂、异常艰巨的工作任务，我们一定要以更高要求、更严标准和更细措施，对待各项工作，搞好各项工作。不管是项目建设、民生建设、城乡建设、社会建设、生态建设，还是党的建设和精神文明建设，不管是重点项目、重点工作，还是常规工作，都要按照精品去打造，都要高标准定位、高起点谋划，都必须展现新状态，拿出新作为，打造新特色，树立新形象，推出新亮点，实现新飞跃。各乡镇、各部门、各单位的主要领导和班子成员要始终做好凝心聚力的工作，做好以上率下的工作，紧扣全县工作的总体要求，真正把大家的智慧、心思和精力用在履职尽责、干事创业上来，切实使各自的工作在提升标准上求突破，在打造精品上花心思，在争创一流上下功夫。与此同时，在这次会议上，我们安排了包括乡镇、部门和村组在内的十个典型发言。这是县委、县政府经过深思熟虑作出的决定，也是针对工作需要作出的安排，其目的是用我们自己的先进典型来鞭策我们大家的工作。这些发言，从十个不同方面介绍了全县各项重点工作的先进经验和成功做法，为我们抓好今后工作树立了样板，提供了借鉴。各乡镇、各部门、各单位一定要对照这些典型发言，寻找自身差距，明确努力方向，抓好各项工作。

第四，我们要深刻认识到，不论是搞好今年工作还是加快清水发展，不论是提升工作境界还是求取工作成效，都切实要求我们进一步强化以下四种能力。一是要强化调查研究能力。总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。”研究问题、制定政策、推进工作，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。只有深入调查研究，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，真正保持党同人民群众的密切联系，也才能从根本上保证县委、县政府各项决策的正确贯彻执行，保证我们在工作中尽可能地防止和减少失误。尤其是领导干部要带头调查研究，要“身入”基层，“心到”群众，对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，要主动调研，抓住不放，真正听到实话、察到实情、获得真知、收

— 4 — 到实效。二是要强化底线思维能力。毛泽东同志说过：“不论任何工作，我们都要从最坏的可能性来想，来部署。”邓小平同志指出：“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。”总书记多次强调：“要善于运用„底线思维‟的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”在各项工作中，我们都要居安思危、增强忧患意识，都要见微知著、未雨绸缪，增强前瞻意识，都要把准备做得更充分、更周详，都要做到心中有数、处变不惊。三是要强化学习能力。总书记指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”面对新的形势和任务，我们一定要把学习作为一种追求、一种工作、一种责任，少一点无谓的应酬，少一点心浮气躁，善于挤时间学习，善于在学习中思考。特别是各级领导干部，一定要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。要通过加强学习，克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。要始终依靠学习干好工作、走向未来。四是要强化遵守规矩的能力。回望这两年多来，可以说规矩意识是新一届中央领导集体的鲜明特点，规矩越来越严，要求越来越高。总书记指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。从实际来看，从事业的健康良好发展出发，无论是在政治规矩方面，还是在工作规矩方面，一些同志的思想意识还需要进一步得到强化，一些同志的约束理念还需要更加增强，个别同志的做法还需要自觉收敛。在今后的各项工作中，大家一定要深刻认识到，懂规矩、讲规矩、守规矩，不仅是一种新要求，更是一种新常态。一定要切实强化规矩意识，落实好党风廉政建设“两个责任”，认真遵照各项规章制度，管好自己，约束自己，不该说的话不说、不该伸的手不伸、不该迈的腿不迈，切实以清风正气树形象、谋发展、干事业，决不能让工作出差错、让自己出问题、让事业受损失。

三、振奋精神，狠抓落实，夺取崛起跨越发展新成绩

总书记反复强调：“空谈误国、实干兴邦”，并一再指出，“我们的所有成就，都是干出来的。这里的关键，就是始终注重抓落实”；“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月”。现在，我们的蓝图已经绘就，今年的任务已经明确。接下来，就看我们如何抓好落实、能否抓好落实。需要强调的是，省、市委都把今年确定为“工作落实年”，县委将把狠抓落实摆在更加突出的位置，按照“两手抓两手硬、双促进双落实”的要求，集中精力解决工作不落实的顽症。全县各级领导干部一定要把抓落实作为衡量世界观正确与否、党性强不强的重要标志，作为一种强烈的内在要求、最大的政治责任、鲜明的工作常态，认真做到“十要”，切实让我们的蓝图和举措落地生根、开花结果。

一要围绕大局抓落实。全县上下要始终强化“不谋全局者不足以谋一域”的意识，始终树立全县工作一盘棋的思想。要自觉围绕大局、配合大局、服务大局，把各自工作放到全县的发展大局中来认识、来把握、来谋划、来部署，真正形成强化联动、步调一致、同心协力、共谋发展的良好工作局面。要下大力气解决上热下冷、相互掣肘、推诿扯皮的“中梗阻塞”问题，解决貌合神离的“上有政策、下有对策”问题，解决软弱涣散的政出多门、政令不畅问题，解决选择性执行、变通性执行、折扣式执行的问题，要坚决消除部门利益至上的狭隘观念，坚决反对“政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化”，绝不能因为部门利益和个人利益而阻碍和影响全县工作的推进。要坚持遇事多协商、多沟通，坚持在推进工作中相互支持，相互补台，切实在全县形成同心同向、和衷共济的浓厚氛围，形成一心一意谋发展、围绕大局抓落实的工作合力。

二要把握重点抓落实。重点就是关键，重点就是主要矛盾。把握重点，突出重点，抓住重点，是抓落实的重要方法和成功经验。今年，我们在县委十四届十一次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议上，提出了加快全县经济社会崛起跨越发展的奋斗目标，确定了项目建设、结构调整、城镇化建设、民生改善、深化改革、依法治县等六个方面的重点工作。这些工作，既是加快发展进程中的主要矛盾，也是关系全县发展全局的重要任务，更是全面建成小康社会的发力重点。抓住了这些工作，就抓住了全县经济社会发展的“牛鼻子”。全县各乡镇、各部门、各单位都要对这些重点工作心中有数，紧密结合各自的工作实际和职能职责，进一步明确各自的工作任务，始终做到抓主抓重，推动全局，始终做到抓住关键，解决难点，抓好落实。尤其要把项目建设作为引领和支撑发展全局的重中之重，紧扣“生态文化树品牌、基础设施强支撑、旅游开发兴三产、特色产业促增收、循环经济转方式、火电能源促跨越”的思路，大力营造大上项目、快上项目的浓厚氛围。要把招商引资作为项目工作的重要抓手，大力克服不敢招商、不想招商的畏难情绪，大力破除为官不为、明哲保身的消极思想，力争在招商引资工作上有大的突破、新的飞跃。

三要突出亮点抓落实。新农村建设、干鲜果产业建设、火电厂项目建设、发展循环经济，这是我县的“四大亮点”。这“四大亮点”的推出，绝不是我们的主观臆断，也不是我们的凭空设想。这是县委、县政府认真研究分析，全面综合我县的发展历程、发展基础、发展优势、发展机遇和发展前景，而慎重做出的科学判断，既是聚集了我们多年的不懈努力而迸发出的闪光点，更是支撑我县实现崛起跨越发展、建成小康社会的强大引擎，是我们在未来发展进程中大有作为、大有可为的“四本大戏”。全县上下一定要在“四大亮点”上形成共识，凝聚力量，满怀信心，着力在扮靓“四大亮点”上下功夫、创特色、抓落实，切实以“四大亮点”的新成效，引领全县工作的新跨越，实现全县人民的新愿景。

四要攻坚克难抓落实。今年，我们谋划启动了西灵山现代农业旅游示范区建设、小泉峡生态文化旅游风景区建设、邽山生态园建设、支持加快远门和新城两乡经济社会发展等一系列新的重大工作。同时，我们要全力对接中电投清水火电、三峡风电等国家能源局帮扶的重点项目，要全力争取西灵山干鲜果示范区项目和天河酒业生态酿酒城技改扩建项目列入今年省市观摩项目的行列，要全力推进全国县级文明城市创建工作，要高标准推进新一轮退耕还林工程。可以说，这些工作不仅十分艰巨，而且也是需要各方配合、合力攻坚的难点。县四大组织包抓领导一定要对此高度重视，主动落实包抓责任，切实把握工作要求，认真制定实施方案，着力解决难点问题，努力推进工作进展。各有关乡镇、部门要挑起担子，攻坚克难，主动作为，确保这些工作得到顺利推进。需要强调的是，今年是改革发展稳定任务十分繁重的一年，也是全面推进依法治县的开局之年，各级各部门要切实增强法治观念，着力提升法治水平，深入推进平安清水建设，努力实现法治清水建设目标，不断创造安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境和优质高效的服务环境。

五要改革创新抓落实。全面深化改革不仅是党和国家的战略部署，是人民群众的殷切期盼，更是推进各项事业的强大动力。今年，要继续坚持问题导向，着眼进一步提升经济体制改革的牵引力，统筹推进各项改革任务，最大限度地激发市场活力和社会活力。要围绕市场体系、财税体制、金融创新、行政管理体制、农村综合改革试点等重点领域和关键环节，承接好上级的顶层设计，迈开积极稳妥的步子。对于省、市委明确的改革任务，要对照改革分工方案和时间表、路线图，一件一件地研究，一件一件地落实。县委改革领导小组特别是承担具体任务的专项小组，既要把中央和省市委的大政方针研究好，吃透上情，也要加强调研，深入研究，摸清下情。县委改革办要加强工作衔接，把省市精神和我县实际很好地结合起来，确保无缝对接，使各项改革方案具有指导性、针对性、操作性，经得起历史和实践的检验。全县上下都要高度重视全面深化改革工作，切实支持改革、推进改革，让实实在在的改革成果惠及广大群众，助推加快发展。

六要转变作风抓落实。要把 “三严三实”主题教育实践活动作为党的群众路线教育实践活动的拓展和延伸，持续巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，持续抓好各项整改任务的落实，持续完善作风建设的长效机制，坚决整改作风问题的“新发病”，认真解决“不愿抓落实、不敢抓落实、不会抓落实”的精神懈怠、庸政懒政、为官不为问题，努力形成为民务实清廉新常态。要从解决“四风”问题延伸开来，努力改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，真正做到立身不忘做人之本、当官不移公仆之志，管住非分之想，守住道德防线，不破廉洁底线，不越法纪红线，努力营造清正廉洁的政治生态和干事创业环境，树立说了算、马上办，定了干、干必成的良好形象。特别是各级领导干部要始终带头落实中央八项规定，落实省、市、县委密切联系群众、改进工作作风的一系列规定要求，时刻紧绷作风建设之弦，大力发扬钉钉子精神，务转变作风之功，求工作落实之效。既要沉下身子、求真务实，更要雷厉风行、紧抓快办；既要动真碰硬、主动出击，更要踏石留印、抓铁有痕，切实以良好的作风，推动工作落实，争创一流佳绩。

七要倾情为民抓落实。各级领导干部要深刻领会总书记提出的“以百姓心为心”的深刻内涵，既要以此来培养对人民群众的深厚感情，更要以之为一种人生追求、一种工作理念、一种工作方法，时时处处心里装着群众、想着群众，把为民造福作为各项工作的出发点和落脚点，作为干事创业的风向标和衡量器。要以“功成不必在我”的思想境界，始终坚持正确的政绩观，正确处理大我和小我的关系，正确处理长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系，多做打基础、利长远、惠民生的事。全县各级党政组织要眼睛向下、重心下移、力量下沉，把握民生脉动、关注百姓诉求，以双联行动、精准扶贫和“458”下基层活动为载体，持续不懈地抓好“六小民生实事”、“十三大惠民工程”以及今年为民承诺的“十大民生工程”，统筹推进各项民生保障工作，着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

八要匡正导向抓落实。各级党组织书记要全面落实从严治党责任，切实把抓好党建作为最大政绩，确保把主要精力放在抓党建上。广大党员干部都要增强角色意识和政治担当，自觉加强党性修养，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。要严格按照好干部“五条标准”，大力推行“654”选人用人机制，树立德才兼备、以德为先、实绩为重、廉洁为基、群众公认的选人用人导向，大胆启用想干事、会干事、干成事、不出事的干部，切实做到能者上、平者让、庸者下，让干事的人得到施展，让不干事的人退出舞台。需要强调的是，村党支部书记是党在农村工作的“领头雁”、抓好各项工作的排头兵，我们要对他们高看一眼，厚爱一层，充分发挥他们在推进工作落实中的重大责任和重要作用。要持续加强村党支部书记队伍的教育、监督和管理，带动提升村级班子引领发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

九要靠实责任抓落实。要严格落实县级领导包抓责任制，加强对乡镇、部门工作的指导协调，帮助解决各项工作中的具体困难和问题，进一步形成县级领导牵头抓、主管部门具体抓、配合部门协作抓的责任体系。要继续坚持县四大组织领导包抓重大项目制度，将重大项目分解落实到人，明确包抓责任和工作要求，切实形成“一个项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底”的“六个一”项目落实推进机制。要继续完善和推行“131”工作法，确保县四大组织领导把更多的精力用在研究具体问题、抓好工作落实上来。各乡镇、各部门、各单位对县委、县政府的重大决策部署，要拿出具体方案，层层细化分解，层层靠实责任，建立严格的工作落实责任制，制定出抓好落实的时间表、路线图、责任书，部署好每月、每周乃至每天的工作。对各自的工作任务，要列出详细责任清单，哪项工作哪个领导负责、哪些人员参与，什么时间进展到什么程度，都要一清二楚、有账可查，确保各项工作有人负责、能够问责。

十要督查考核抓落实。今年，对重大项目、重点工程，要推行过程管理、协调落实、督查督办机制，责任到领导，任务到干部，规划到地块，进度到月份，倒排工期，督促落实。特别要盯住不落实的人，抓住落不实的事，真督实查，跟踪问效，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。要尽快研究出台专门考核办法，加强对县管领导班子和领导干部的平时考核，有力支撑综合考核工作的准确性、严肃性。要充分发挥考核的“指挥棒”作用，把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评先选优、交流任用、晋级奖励紧密挂钩，严明奖惩措施。要严格依据考核结果，重用能干事的、重奖干成事的、“亮牌”不干事的、“亮剑”乱办事的，尤其对任务不落实、工作无起色、群众意见大的干部，要采取组织措施严肃处理。要大力推行问责追责机制，加大责任追究力度，对阳奉阴违、推诿扯皮和上交矛盾的要通报批评，对慢作为、不作为和“懒政庸政怠政”的要谈话诫勉，对胡作为、乱作为、贻误全局工作、造成不良影响的要坚决追究责任，对那些无视法律法规，无视县委、县政府决策部署，顶着不办、拖着不干，不出成绩、出了问题的，要坚决严厉查处。

同志们，骏马奋蹄抒远志，玉羊接力展宏图。做好今年工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委的正确领导下，合力攻坚，聚力落实，努力完成今年各项工作的新任务，奋力谱写全县经济社会崛起跨越发展的新篇章，以饱满的激情、坚定的信心、一流的业绩，向全县人民交一份满意的答卷！

第五篇：县委工作会议讲话

同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们在这里召开县委工作会议。主要任务是：认真贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省、市、县全委会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署2014年的各项工作，进一步动员全县广大干部群众振奋精神，抢抓机遇，改革创新，锐意进取，为建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧”而努力奋斗。下

面，根据县委常委扩大会议讨论意见，我先讲四方面内容，接下来几位常委和高县长还将作专题讲话和总结讲话，请大家一并抓好落实工作。

一、总结发展经验，增强发展信心

2013年是我县稳中求进、加快发展的一年。一年来，我们坚持“生态立县、产业富民、项目引领、文化支撑”发展理念，以建设“四个清涧”为目标，开拓创新，狠抓落实，经济和社会各项事业在克服多重困难的情况下取得良好成效。

县域综合实力明显增强。全年实现地区生产总值35.46亿元，增长15.6%；地方财政收入达到5352万元，增长29%；全社会固定资产投资达到26.68亿元，增长22.7%；城镇居民人均可支配收入达到24124元，农民人均纯收入达到7352元，分别增长11.3%、13.1%；社会消费品零售总额达到7.81亿元，增长21.6%，主要经济指标增速均高于全市平均水平，其中地方财政收入和社会消费品零售总额增速位居全市第一，综合实力明显增强。

优势产业建设富有成效。红枣基地规模不断扩大，面积达86万亩, 正常年景产量达20万吨，产业化水平不断提升，基本形成农工商一体化、产供销一条龙产业模式，我县被命名为“全省林业产业强县”；石材粉条特色产业规模、产品科技含量和经济效益不断提升，年创产值3.3亿元；《清涧县旅游发展总体规划》通过市级评审，文化旅游景点规划、布局和建设力度进一步加大，全年接待游客8.5万人次，实现文化旅游产业增加值3230万元，增速位居全市第一；油气开发有序推进，后续产业建设取得较大成效，全县产业布局更加合理，发展后劲明显增强。

重点项目建设明显加快。全县69个重点项目开工49个，完成投资18.1亿元。康家圪台食品工业园区、折家坪物流园区完成征地及前期准备工作；清辛路、沿黄路一二期建设保障有力、推进顺利，基本完成路基工程，折淮公路建成通车；一大批城乡基础设施建设全面推进，一批事关长远的重大项目列入省市计划，为我县的经济社会发展奠定了良好基础。

现代农业生产明显增效。农业综合生产能力进一步提高，粮食总产量达7.29万吨；新发展专业合作社103个，建成省市级现代农业园3个、县级15个，高产示范成效比较明显，旱作黑豆创全国高产纪录，旱作农业生产得到祝列克副省长的高度评价；畜牧产业不断壮大，产值达2.4亿元，凸显新的增长优势；肉奶蛋菜市场供应充足，价格平稳。

民营经济发展势头良好。通过政策措施驱动、招商引资拉动、营造环境促动，全县民营经济发展展现新活力。实现工业总产值28亿元，增加值8.31亿元；规上工业完成产值达到14.56亿元、增长27%，增加值达到5.9亿元、增长18%；非公经济产值达到43.1亿元、增加值17.74亿元；招商引资初见成效，全年共签约招商项目10个，到位资金2.34亿元。

各项民生事业明显进步。民生事业发展步伐加快，民生支出达14.4亿元。“红枣工程技术研究中心”升级为国家级研究中心，高考、中考升学率稳步提升，医疗卫生服务水平全面提升，“四城联创”扎实推进，计生“创国优”通过初验，我县被命名为“全省人口文化示范县”、“省级卫生县城”；中省市惠民政策全部落实到位，社会保障水平不断提高，城乡居民收入和幸福指数不断提升。

应急处置能力明显提升。去年7月份，面对历史罕见的强降雨袭击，我县始终把保障群众生命财产安全放在首位，各乡镇各部门迅速启动自然灾害救助应急预案，紧急转移安置居民7000多人，无1人伤亡，妥善做好了善后工作；并及时推进以危房改造、水毁道路修复为重点的灾后重建工作，让广大群众感受到党和政府的温暖。

工作作风明显好转。各级深入开展党的群众路线教育前期调研工作，认真排查各类矛盾纠纷，广泛听取各方面的意见，及时整改存在的问题；认真落实八项规定，着力反对“四风”，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，压缩财政支出，规范公务接待，清理文山会海，简约组织各种会议，着力整治机关庸懒散奢，停建新建楼堂馆所，清理腾退多占用房，清查违规公务用车，工作作风明显好于往年。

党建工作得到全面加强。各级统筹推进“三访五促、为民服务”、模范机关创建、廉政警示教育和“增晋创转”活动，全面加强基层组织、党风廉政、社会管理、统一战线、宣传思想和精神文明建设等工作，有序充实了干部队伍，优化了各级班子结构，提升了各级领导班子执政能力和党组织管理服务水平。与此同时，各人民团体和省市驻清单

位为清涧经济社会发展做出了重大贡献。

回顾过去一年，全县各项工作都取得良好成绩，是县几大班子精诚团结、共谋发展的结果，是各级各部门、广大干部群众辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表县委、县人大、县政府和县政协，向在座的各位并通过你们向全县广大干部群众，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县经济

社会发展中存在的困难和问题。一是县域经济基础薄弱，经济总量小，发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，转方式、调结构的任务还很繁重；二是财政资金调度困难，重点项目和园区建设压力巨大，新上项目规模小，产业型、持续型、精深加工型项目少，项目落地困难多，招商引资难度大；三是加快发展的生产要素滞后，水资源、建设用地、交通等瓶颈制约突出，区位优势不佳，城镇化水平、社会保障能力较低，各类专业人才仍然短缺；四是不少干部素质与发展形势不相适应，表现为理念信念不坚定、创新意识不强烈、工作作风不扎实。有的甚至不学无术、吃喝玩乐，出勤不出力，有的人生观被扭曲、不务正业、以权谋私，严重影响全县改革发展和干部形象。

二、分析发展形势，理清发展思路

我们前进的道路上尽管有着许多困难和不确定因素，但总体来看，机遇大于挑战，希望多于困难，形势好于去年是最基本的判断。这就要求我们要坚定发展信心。时刻关注国内经济运行变化，牢牢把握工作主动权，及时发现新情况新问题，做到不回避矛盾，不掩盖问题，把风险和困难想得充分一点，积极主动作为。坚定发展信心，就是在正视风险困难的同时要看到光明前景，我县经济发展的动力才初步显现、潜力才开始释放，发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。主要有如下五个方面的机遇、优势和潜力：一是总体形势向好，从国际国内来看，美国经济温和复苏，欧债危机有了转机，国际市场出现趋暖现象，必将推动全球经济市场改善，增强全球经济的增长动力；与此同时，新兴经济体和发展中国家经济的增长速度也会有所加快，特别是我国经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段，稳中求进、稳中向好；加之省、市经济处在上升通道，这些利好因素为我县的经济发展将会提供较大的空间；二是政策措施利好，国家强力推进西部大开发，出台呼包银榆、陕甘宁边区振兴、吕梁山片区扶贫开发、创新机制扎实推进农村扶贫开发等多个国家层面规划和意见；省市制定了主体功能区规划、加快推进城乡一体化的意见、支持榆林持续发展“新27条”、支持民营经济发展的“新36条”实施细则、扶南新政策等多项政策措施，榆林的发展将进一步加快，统筹南部县发展的力度将进一步加大；三是基础设施趋好，红枣、粉条、石材三大产业不断发展壮大，初步形成特色优势产业，基地、加工、品牌优势日趋凸显；以公路建设为主的基础建设全面推进，特别黄河大桥的贯通和沿黄路、清辛路、折淮路的建成，再加上县城过境线和绥延高速的推进，区位劣势将会彻底改变，保障能力会进一步提升；四是文化旅游业看好，随着特色文化资源的挖掘，石板文化的丰富，双红文化的彰显，路遥纪念馆、笔架山生态文化园、魅力县城、毛泽东诗词园、袁家沟红色教育基地等重点区域和景点的建设，特别是社会人文环境的不断优化，生态环境的全面改善，我县将会成为宜居宜业宜游的理想之地。据国家测绘局地理国情监测公布，我县植被覆盖率达到53%，清涧会成为榆林最美的“后花园”；五是人才保障变好，近几年我们不断加大高学历、高素质人才引进力度，人才“紧缺”矛盾有效缓减，队伍结构趋于合理，为我们科学发展、有序跨越提供了强大的人力资源保障。与此同时，党群和谐、干群团结，人心思进、精神振奋，致富愿望、创业热情、改革意识愈加强烈，发展环境整体变好。

这些机遇、优势和潜力，就是我们的发展希望，就是我们的发展后劲。只要我们适时把握好机遇、利用好优势、发挥好潜力，就一定能够在竞争中占得主动、抢得先机、赢得红利，在攻坚克难中实现又好又快发展。

基于这样的认识，我县确定了“五五四四”工作思路，即:

五大发展理念：生态立县、产业富民、城乡联动、改革创新、稳中求快；

五大发展战略：大项目带动、大园区承载、大产业引领、大文化支撑、大投入保障；

四大建设任务：经济建设、城镇化建设、社会建设、党的建设；

四大保障机制：强化教育抓落实、振奋精神抓落实、勇于担当抓落实、创新机制抓落实。

通过落实“五五四四”工作部署，推动全县经济社会科学发展、有序跨越，为实现富民强县奔小康目标奠定坚实基础。

预期目标是：地区生产总值增长15.6%，达到41亿元；固定资产投资增长16.2%，达到31亿元；地方财政收入增长21.5%，达到6500万元；城乡居民收入分别增长19.8%、23.8%，达到28900元、9100元；全社会消费品零售总额增长11.4%，达到8.7亿元；人口自然增长率控制在5.5‰以内。

三、突出发展重点，加快发展步伐

为全面完成上述目标，今年的工作重点是“突出四大建设、做到四个加快”（突出经济建设，着力加快产业优化升级步伐；突出城镇化建设，着力加快城乡一体步伐；突出社会建设，着力加快和谐构建步伐；突出党的建设，着力加快执政能力提升步伐），具体讲：

（一）突出经济建设，着力加快产业优化升级步伐。

1、全力推进产业建设。在产业建设上，虽然我们有比较优势，但要适时调整工作思路，积极实施“大产业引领”战略，多些“理性思维”。用木桶装水，容量取决于最短那块板。用木桶装黄金，容量就取决于长板了。我们的比较优势，就是红枣、粉条、石材、天然气和文化旅游资源，相当于“长板”，把“长板”拉长，是最基本竞争策略。但比较优势毕竟不同于竞争优势，我们现有的仅为比较优势，尚未形成竞争优势。我们要看到比较优势的相对性，知“长”而扬“长”，忧“优”而用“优”，带着危机感在比较优势转化竞争优势的过程中争取新突破，努力实现优势产业的优化升级。

在红枣产业发展方面，要遵循市场规律，坚持发展红枣产业的理念不动摇，理性调整发展思路，优化“东枣西果”基地建设结构，大力推进低产园改造，加大“优果工程”实施、市场前景预测、龙头企业扶持、电子商务销售、产业链条延伸和人才培养力度，促进产业优化升级。全年新栽红枣2万亩，补栽3万亩，改造低产园5万亩，新建精品示范园10个，实现红枣总产值15亿元。在培育特色产业方面，要合理规划、科学发展，以提升效益为重点，抓大限小、扶优扶强，走机制优化、效益优先之路，以品牌创新为导向，以技术创新为支撑，以营销创新为突破口，全力推进6000吨无明矾新型马铃薯淀粉制品生产线扩建等项目，完成粉条、石材产值5亿元，实现产业的高效益发展、深层次推进，形成“集群”与“龙头”联动的发展模式，形成效益优化、效率聚集的产业链条。在新型产业方面，大力实施地下资源勘探开发战略，加大油气盐资源开发力度，完成LNG天然气液化厂主体工程及管网铺设，启动县城集中供热等建设项目，力争在天然气、石油、煤炭资源勘探开发方面取得突破性进展，切实增强县域经济发展后劲。在现代农业建设方面，要全面贯彻落实中央一号文件精神，认真执行中省市出台的各项惠农强农政策，利用好中省市专项资金，大力推进土地流转、联户经营，大力发展专业合作社、家庭农场，大力发展以玉米、黄豆、洋芋为主的旱作农业和畜牧业示范基地，建设县乡级现代农业和畜牧示范基地各18个，实现粮食总产量8万吨；着力构建草根经济、庭院养殖、屠宰加工、冷链运输、市场销售等产业链条，实现畜牧业总产值3亿元；大力推进小杂粮、苹果、核桃等基地建设，切实解决农民增收无本、增收无路、增收无法、增收无力问题，确保农民务农有效益、不吃亏、得实惠。

2、全力推进项目建设。各级都要树立“大上项目、上大项目”的发展理念，切实增强“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓经济，抓项目就是促增长、惠民生、攒后劲”的意识，积极实施“大项目带动”战略，抢抓机遇推进82个重点建设项目，其中前期项目17个、当年计划实施项目8大类65个，完成投资31亿元。要完成好这些项目，必须做到“四善”：一要善谋项目。在座的各位要把更多的精力放在学习研究政策上，政策决定着导向、蕴含着机遇，是谋划项目的“风向标”，把更多的智慧用在谋划特色优势产业、城乡基础设施、生态循环经济和扶贫开发项目上，不断提高运用政策谋划项目的能力，建立项目储备库，形成“策划包装一批、申报储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的重点项目梯次推进格局，不断增强县域经济发展后劲。二要善争项目。全县各级各部门必须进一步增强争项目、争资金的紧迫意识，针对中央出台八项规定以来好多人都不敢争项目的现状，逆向思维、理性应对，切实加强与中省市有关部门的协调沟通，确保更多的大项目、好项目落地清涧，千万不可错失良机。三要善招项目。认真落实招商引资责任，突出招商引资重点，创新招商引资方式，提高招商引资质量，坚持以优势产业、优势企业、优质资源为依托，积极引进有实力的投资者落户清涧；加大支持服务力度，切实提高履约率和资金到位率。同时，充分利用民间投资和本土企业投资，广泛引导社会力量、社会资金参与项目建设，大力发展非公经济，全年完成非公经济增加值20.5亿元，增长20.7%，实现规上工业总产值18亿元、增长23.6%，增加值7.5亿元、增长27.1%。四要善抓项目。各级要认真落实“五个一”和“四位一体”项目推动机制，坚持依法立项、依法征地、依法补偿、依法设计、依法预算、依法审计、依法招标、依法管理项目原则，依法及时处置非法阻工行为。针对项目建设的瓶颈，多措并举，全力推动园区建设、县城过境线、沿黄路、清辛路、绥延高速等重点项目建设；针对项目建设质量问题，请专家高起点、高标准规划设计，专业队伍高质量、高效率施工，全力打造好毛泽东诗词园和北国风光景区、笔架山革命纪念馆、河西北路、北郊大桥、保障房建设等精品工程；针对项目资金的调度使用，加大资金整合力度，集中有限财力，优先保障全县重点项目建设。

3、全力推进园区建设。园区是发展现代工业的重要载体、集聚生产要素的理想平台。工业园区化、园区产业化是实现产业优化升级的必由之路。我们要大力实施“大园区承载”战略，加快康家圪台食品加工园区、折家坪物流园区、高杰村文化产业园区、宽州现代农业示范园、笔架山生态文化产业园“五大园区”建设步伐，不断提升园区发展水平。具体讲，一要科学规划。把园区总体规划与全县城镇化发展、生态文明建设、产业发展有机结合起来，科学规划，合理布局，准确定位，突出特色，把园区打造成产业集聚地。二要打好基础。加大征地拆迁力度，合理安排用地指标；加快园区“三通一平”等基础设施建设，着力解决制约园区发展的瓶颈问题，吸引社会资金投入，形成多元化的投融资格局；积极为企业提供优质服务，使企业进得来、留得住、办得好，努力营造最佳投资环境。三要突出重点。今年，继续在五大园区的规划和基础设施建设、招商引资上下功夫，全面完成康家圪台食品加工园区规划设计、“三通一平”等前期工作，围绕园区建设精心策划包装20个招商项目，力争入驻几个带动效益强的成长型企业，实现园区工业产值10亿元、增加值3亿元。

（二）突出城镇化建设，着力加快城乡一体步伐。

1、全力提升城镇化建设水平。以统筹城乡发展为核心，以“四城联创”为契机，大力推进城镇园林化、村庄林荫化、渠路林带化、河流景观生态化、出入境口优美化、荒山荒坡全绿化“六化”建设，年内建成园林县城。特色县城建设，要重点实施好河西北路及文化墙、笔架山生态文化公园为主的7个主题公园、农贸市场、中型停车场、县城应急供水工程、县城直供气和液化项目主体建设等22个城市基础建设项目，加大城市交通管理、综合整治和绿化、亮化、美化力度，深入开展省级环保、文明县城和国家级卫生县城创建活动，全面提升城市品位；中心乡镇建设，要重点实施折家坪、石咀驿、高杰村、解家沟、下廿里铺等集镇的建设步伐，全面完成沿黄路35公里油面和25公里路基、20.2公里县乡道路路基和128公里通村公路路面等工程，辐射带动农村发展；美丽乡村建设，要以“优化农村资源环境”为基础，以“改善生产生活条件”为目标，与新农村建设相结合，稳步推进并村试点工作，在条件比较成熟的乡镇率先进行并村，努力建设功能齐全、秩序井然、文明和谐、独具特色的美丽乡村，尽早让“走硬化路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村庄、树文明新风、享和谐社会”的发展成果惠及广大人民群众。

2、全力提升环境保护水平。随着生活水平不断提高，人民群众由奔小康到要健康，对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等要求越来越高。习总书记指出，良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。蓝天白云、青山绿水是可持续发展的最大本钱。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，大力推进“三年植绿”行动，坚持实施清水工程、净化工程、绿化工程、村容村貌整治、生态修复等工程，以笔架山、黄河大桥、双红旅游景点、210国道、清辛路、沿黄路等重要区域和通道为重点，全年新增造林面积6万亩、完成绿色通道空白地块补植2000亩、义务植树67万株，全面治理水土流失，加快生态县建设步伐。加强环境保护，加大污染治理力度，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、万元生产总值二氧化碳排放消减等完成市上下达的任务。

3、全力提升文化旅游发展水平。文化是民族的血脉，是人类的精神家园。我们要全力实施“大文化支撑”战略，以高度的文化自觉和文化自信，推进文化与旅游的深度融合，把我县丰富的文化旅游资源转化为新的发展优势和现实生产力，推动全县文化大发展大繁荣，为科学发展集聚正能量。积极构建公共文化服务体系，加快重大文化项目建设，进一步展示地域文化魅力；加大文化产业培育力度，注重文化内涵挖掘，进一步整合文化资源、发挥优势，科学合理地开发利用；要按照《清涧旅游发展总体规划》，全力抓旅游，积极做好县内旅游景区配套设施建设和景点的“串点成线”文章，着力打造袁家沟红色革命教育基地、路遥书苑和路遥作品实景园、高家洼毛泽东诗词园、笔架山生态文化园等精品旅游景点，力争全年文化旅游增加值突破4000万元，实现旅游产业翻番目标。

（三）突出社会建设，着力加快和谐构建步伐。

1、加大改革创新力度。党的十八届三中全会把改革作为聚焦点，作出了全面深化改革的总部署，我们要花大气力发挥现实优势、转化潜在优势、培育新的优势，把改革的红利、内需的潜力和创新的活力叠加起来，努力在深化改革中实现跨越发展。一要领会精神，深化改革。要认真学习中央的《改革决定》以及省委和市委有关改革意见，吃透精神，把握大局，深刻理解全面深化改革的重大意义、总体目标、整体方向和主要任务，对照《决定》16个方面、60多个具体改革任务，逐项抓好落实。二要解放思想，深化改革。深化改革问题上存在不少障碍，要解放思想克服三种障碍。第一种是心存胆怯不敢改的障碍，认为当前改革进入攻坚期和深水区，容易改的都改的差不多了，剩下的都是难啃的硬骨头。第二种是心有私利不愿改的障碍，感到改革会打破集团利益、既得利益，让自己的权力指挥棒失灵。第三种是心中茫然不会改的障碍，面对新形势、新要求，不知道从何处下手、该怎么办，其实是本领恐慌问题。三要突出重点，深化改革。要推进乡镇机构改革，整合机构、属地管理，理顺关系、简政放权，让乡镇一级的作用真正发挥出来。要落实纪检、法检、计生、教育等各个领域的改革精神和政策措施，深化财税体制改革，积极推行公务卡结算和财政集中支付，加快公车、户籍、医疗、土地流转等改革步伐，强化权力运行制约和监督，推进法治清涧建设进程。

2、加大民生保障力度。保障和改善民生，是加快发展的最根本目的。要不断加大保障和改善民生力度，着力实施“大投入保障”战略，坚定不移的将新增财力和财政支出的80%以上用于民生，不断提高人民群众幸福指数。要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，着力推动以创收为主的增收活动，以质量为主的教育、医疗健康计划，以就业创业、保险低保和保障安居为主的社会保障体系建设，以扶贫开发、移民搬迁为主的改善民生任务的落实，加快县医院搬迁、中医院迁建、乡镇卫生院改扩建步伐，积极引进教育、卫生、农林水牧等急需专业人才。要时时处处关心民生问题，解民急、排民忧，用心把好事办好、实事办实，努力实现学有优教、劳有丰获、病有良医、住有适居、老有所养等“五有”民生保障目标。

3、加大社会管理创新力度。和谐稳定是建设幸福清涧的基本要求，是深化改革的前提。我们始终要把促进和谐、维护稳定作为第一责任，落实“一岗双责”，强化属地管理，真正把工作牢牢抓在手上，落实在行动中。一要加强治安综合治理。开展全民法制教育宣传工作，深入推进五大防控网络建设，始终保持对“两抢一盗”、网络造谣、酒驾醉驾、赌博诈骗、非法阻工、非法集资等违法犯罪行为的严打高压态势，最大程度地提高人民群众的安全感和满意度。二要加强信访问题化解。层层落实信访工作责任，严格执行信访联席会议制度、领导干部下访接访制度、重点信访案件领导包案和信访工作考评等制度，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，全力化解重点疑难信访积案，依法打击串访缠访闹访违法上访行为，维护良好的信访工作秩序。三要加强安全生产监管。落实党政安全监管责任和法人单位安全生产主体责任，抓好校园、生产、消防、交通、建筑、卫生、食品药品、危险化学品，特别是201国道等重点领域的安全工作，加大安全隐患排查整改力度，努力做到不出事、少出事，切实维护人民群众生命财产安全。四要加强人口和计划生育工作。坚定不移地抓人口计划生育工作，坚持人口计划生育工作常抓不懈，坚持人口计划生育国策地位不动摇，坚持“三个一”领导机制不动摇，坚持人口计划生育工作抽查考核机制不动摇，确保人口计划生育目标如期实现。五要加强网络舆情监测。宣传、公安等部门要加强网络舆情监测，随时关注与我县有关的网络信息，及时汇报处置。各级领导干部要提升在危机事件中应对网络媒体的能力，与记者打交道的能力，牢牢把握正确的舆论导向，营造良好的舆论环境。

（四）突出党的建设，着力加快执政能力提升步伐。

1、加强宣传思想工作。习总书记强调，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”做好新形势下的宣传思想工作，意义重大，任务艰巨。要坚持正面宣传为主，做好全民法制教育工作。全面加强普法宣传教育，教育广大群众学法、懂法、守法，增强各种舆论引导的及时性、针对性、实效性，大力宣传正确的经济发展形势，增强发展信心、提振发展精气神。加强国情省情市情县情教育，引导广大干部群众深刻认识县委、县政府在发展经济、改善民生、增收致富等方面的决策和付出的艰辛。要坚持正面宣传为主，做好道德建设工作。要加强社会主义核心价值体系建设和“文明县城、文明单位、文明家庭”创建活动，以德育人、以教启智、以文化人，推进城乡居民的思想道德素质、科学文化素养和身心健康水平提高；加强政务诚信、商务诚信、司法公信建设，增强党委和政府公信力；引导以感恩之心做人，以责任之心做事，守住一个好党员、好干部、好公民的底线，营造“以德为先、知恩感恩、理性友善、诚信包容”的社会氛围。要坚持正面宣传为主，做好媒体引导工作。现在是网络时代，互联网已经成为舆论斗争的主战场，是我们面临的“最大变量”，要做好引导工作，充分利用其正能量。领导干部要带头抵制网络谣言，不传播未经核实、妨碍团结、影响稳定的谣言。对网上谣言，要及时主动澄清，视情节进行教育或依法处置，将负面影响降到最低限度。

2、加强党风廉政建设和反腐败斗争工作。中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以零容忍的态度，加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，群众无不拍手称快。我们要认清今年既是深化改革年，也是深入反腐年，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，主体责任主要是选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、当好廉洁从政表率等五个方面，强化反腐体制机制创新、制度保障和责任追究，抓好惩治和预防腐败体系建设工作；加强思想政治教育，深入落实八项规定，坚持不懈纠正“四风”，强化对领导干部的监督、管理和教育，做好廉政警示教育整改工作，筑牢廉洁从政思想基础；严明党的纪律，严格执行请示报告制度、领导干部个人报告制度，坚决贯彻纪律面前不搞特殊、没有例外的原则，坚决克服组织纪律涣散、纪律松弛现象；加强对各项资金使用情况的管理和监督，加强审计工作特别是对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督，防止贪污、挪用、截留等问题发生；建立健全“三公”经费公开、电子化政府采购、电子行政监察等制度，加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败的高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

3、加强基层党建工作。“打铁还需自身硬”，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须坚持党要管党、从严治党，切实加强基层党建工作，不断提升党组织的执政能力和领导水平。一要抓学习。按照《县委关于做好全县副科级以上领导干部学习贯彻总书记系列讲话精神的意见》等文件要求，组织部、党校负责抓好各级各部门主要负责人的学习，会同宣传部办好每月的文化讲座活动，各级各部门要开展周周学习活动，负责本单位副科级以上领导干部的学习，并抓好一般干部的学习，乡镇还要抓好村级“三委”班子和党员的学习，着力解决信仰迷茫、精神迷失、本领恐慌问题。二要抓用人。坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这把尺子量人用人，以坚强党性选党性坚强的人，以好的作风选作风好的人，以公道正派的理念和方法选公道正派的“贤”人，着力解决带病上岗、跑官要官等问题；稳步推进干部轮岗工作，有效解决一岗定终身的弊端。三要抓组织。认真落实党建工作责任制，强化基层组织建设，加大非公经济组织、新社会组织党建工作力度，扩大党组织和工作覆盖面。坚持党建带群建，扩大党的群众工作基础，充分发挥基层组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作用，着力解决一些基层组织软弱、凝聚力战斗力不强等问题，充分发挥组织战斗堡垒作用。

四、强化保障措施，确保发展成果

（一）强化教育抓落实。优良作风是党的最大优势，脱离群众是党的最大危险。党要管党，就要管好作风；从严治党，就要严在作风上。改进作风，关键要强化宗旨意识、增强群众观点，突出重点对象、抓住关键环节，从领导机关、领导班子、领导干部抓起，坚持高标准、严要求，形成领导带头、一级带一级的示范效应。今年，推进作风建设的主要工作，就是用半年时间深入开展党的第二批群众路线教育实践活动。一要高度重视。要认真贯彻落实中省市活动精神，特别是习总书记的重要讲话精神，把教育实践活动作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好。要有高度的思想自觉，充分认识中省市的态度是严肃的、决心是坚定的，每一个党员干部都要认真对待、积极参与，坚决克服那些轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度。各级各部门单位的主要领导必须带头开展活动，做好规定动作，创新自选动作。必须严格把好活动方向，管好自己的人，看好自己的门，不搞上有政策、下有对策，切实做到令行禁止，违令必究。二要敢于动真碰硬。各级党员干部都要有直面问题的勇气，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，贯彻好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以整风精神开展批评与自我批评，抛开面子、动真碰硬、触及灵魂，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在工作中，对下达的任务不推不拖，对确定的目标时限不折不扣，不管任务轻重难易都义无反顾，面对矛盾不回避，面对困难不后退，竭尽全力去拼搏，不达目的不罢休。三要解决突出问题。要着重围绕“四风”和基层组织软弱涣散问题，狠刹干部赌博风、吃喝风、送礼风、说情风、跑官要官风、造谣生事风等歪风邪气，开展违规用房、用车和吃空饷等清理工作，坚持联系实际，什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，小有小改、大有大改，马上就改、改就改好，一次到位、不留尾巴，真正达到思想认识上有新提高、解决突出问题上有新突破、建章立制上有新成效。

（二）振奋精神抓落实。良好的精神状态是我们事业成功的基础和前提。有什么样的精神状态，就有什么样的工作局面，就有什么样的落实效果。现在工作任务已明确，我们要摒弃萎靡不振、浑浑噩噩、得过且过、敷衍塞责的精神状态，保持主动作为、积极进取、朝气蓬勃、昂扬向上的良好精神面貌，“抓早”、“抓细”、“抓紧”落实工作。抓早就是要早谋划、早安排、早落实，抢先发之机，谋先发之效。一年之计在于春，春季谋划到位，抓紧落实，全年工作就主动。现在，大家务必要把县委工作会议精神的学习传达和贯彻落实、本单位工作的安排部署和任务分解作为头等大事，用实实在在的行动把每件事办得扎扎实实，保证良好开局、提早开局。抓细就是目标要明确，任务要分解，措施要得当，完成要限时。对工作目标、任务进行层层分解，每一项工作都要具体化，各项工作都要明确“谁来抓”、“抓什么”、“怎么抓”、“抓出什么效果”，把整个工作部署变成一个个项目，一项项工程，一件件实事，做到时间、任务、责任、检查“四位一体”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。抓紧就是抓落实必须有强烈的紧迫感，雷厉风行，说干就干。定了的事，紧抓不放，一抓到底，宁肯人等事，不能事等人，用效率把握机遇，用速度规避风险，用时间赢得空间。要事事往前赶，决不往后推，以最快的速度抓落实，以最短的时间见实效，保证工作有序、快速、高效推进。

（三）勇于担当抓落实。担当是一种使命、一种责任、一种品格，勇于担当是一块“试金石”，是一种“精气神”，更是一股“正能量”。抓工作必须勇于担当、敢于负责。一要维护大局勇担当。各级要深刻领会习总书记“为人民服务，担当起该担当的责任”这一执政理念，认真落实省委赵正永书记在省十二届纪委三次全会上的讲话精神，切实增强党性原则和大局意识、团结意识、合作共事意识，摒弃特权思想，摒弃小团体主义和小圈子思想，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系，不能做有利的迎头上、容易的抢着上、出成绩的立刻上、“和人”的主动上，没利的就躲、难的就绕、苦的就推、硬的就放的领导干部，这是一种胸无大志、不负责任、没有担当的表现。抓工作不能分难易、你我，每件事都得有人问、有人管、有人抓，都得抓全过程。更不要心存“四怕”：怕麻烦、怕吃亏、怕碰钉子、怕得罪人，你越怕，不管事、不揽事、不干事、讨好少数人，结果会事事更麻烦、事事吃大亏、事事碰钉子、得罪大多数人。二要无私无畏勇担当，敢负责、真负责、会负责，敢干事、真干事、会干事，做到事不避难，难事抢着做；事不避险，风险抢着担；事不避重，重活抢着干。对那些身居其位不谋其政，占着位置不干事、拿着票子不干事，对干事的人指手画脚、品头论足，甚至还想着法子不让别人干成事的人，决不能让他们有市场，更不能让他们有位置。全县上下都要担当作为，共同唱响“敢担当、善担当”的主旋律，共同营造“崇尚担当、敬重担当、追求担当”的新风尚。

（四）创新机制抓落实。要真正把各项重点工作抓紧抓实，抓出成效，必须创新抓落实的长效机制。一要创新领导包抓机制。认真落实县四大班子齐抓共管的联动机制，县级领导“三联三包”和县级领导包乡、部门领导包村、科级干部包户等工作责任制，通过领导亲自包抓，带头示范，带动各项工作全面推进。二要创新督查考核机制。大力推行重点项目和重要工作“一月一自查、两月一督查、一季度一调度、半年一小考、全年一大考”的督查考核机制，实行信访、征地拆迁等重点难点工作联合办公制度，定期专题听取包抓领导和责任单位汇报，研究解决存在的困难和问题，确保每项工作始终是高效推进。三要创新督查通报机制。创新重点工作和重大事项交办、承办、催办、督办制度。发改、监察、审计、“两办”督查要会同相关部门，对重点项目建设情况，“四城联创”办对联创工作，人大、政协对群众关心的热点难点焦点问题，定期进行督查调研，将结果在清涧督查、清涧报、宣传网、电视台通报，接受社会各界监督，促进工作落实。四要创新目标考核机制。创新考核机制，改进考核办法，实行差异化考核和公开承诺、电视问政，加强考核结果运用，使考核工作真正发挥激励约束作用，形成“有为就有位、无为就让位”的用人导向和人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的氛围。

同志们，改革创新天地宽，干事创业正当时。县委号召，在党的十八届三中全会精神的指引下，全县上下务必进一步坚定信心，深化改革，抢抓机遇，合力共为，以抓铁有痕、踏石留印的务实作风，一马当先、驰而不息的龙马精神，投入到建设“四个清涧”的实践中，为全面建成小康社会作出新的更大的贡献！

谢谢大家！