基层党组织建设年-基层党组织建设年 关于开展基层组织建设年的实施意见

第一篇：基层党组织建设年-基层党组织建设年 关于开展基层组织建设年的实施意见

基层党组织建设年-基层党组织建设年 关于开展基层组织建设年的实施

意见

各党组，直属党委、总支、支部，区级各部门：

中央确定 2016 年为基层组织建设年，根据中央、省、市委的安排部署，结合我区实际，制定本实施意见。

一、总体要求和目标任务

开展基层组织建设年，必须紧扣“围绕中心、服务大局”工作定位，突出“强组织、增活力，创先争优推进东区第三次跨越”这一主题，深入贯彻落实刘奇葆书记“三个走在全省前列”的重要指示

精神和市委“三个加快建设”的战略定位，坚持“问题导向、项目管理、集群推进、聚合打造、形象展示”基本原则，把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求，加大投入、加大力度，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，集中时间、集中力量打造基层党建示范典型，全领域、多渠道宣传展示基层党建成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、各级干部的骨干带头作用和共产党员的先锋模范作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

通过实施基层组织建设年，实现“五个全面提升”和“五个走在全市前列”的总体目标，努力创建全省基层党建示范县。

基层党建制度化水平全面提升，党建责任制落实走在全市前列。“承诺、述职、评议、追究”四位一体的基层党建工作责任制进一步健全完善，“三级联述联

评联考”制度、基层党建工作领导联系点制度和“两新”组织党建工作指导员制度得到较好落实，“抓书记、书记抓”党建工作格局得以形成，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。建立科学的党建工作量化考评体系，逗硬考核结果运用，基层党建工作让群众更满意、社会更认可。

先进典型带动能力全面提升，党建示范典型建设走在全市前列。在农村，形成一批乡村旅游康养党建示范村，银江镇要着力建设成为“两化”互动党建示范镇。在社区，建成城市社会管理创新区域化党建示范区和一批示范街道、示范社区。在“两新组织”，形成一批党建示范非公有制经济组织、新社会组织。发挥党建示范点辐射带动作用，连成党建示范线，形成党建示范片，基层党建整体水平得以提升。

党员队伍生机活力全面提升，党员先进性长效机制建设走在全市前列。细化“制定星级标准、公开承诺、领导点评、述职评议、评星公示、奖先罚劣”内容，评星定级更加规范化、程序化、常态化，形成保持党员先进性长效机制。健全完善党员发展制度，落实党员教育培训规划，创新流动党员管理服务，建立健全党内激励关怀帮扶机制，发展党员质量得到提高，党员队伍结构优化，素质能力进一步提升。

基层党组织战斗力全面提升，党建引领加强和创新社会管理走在全市前列。推行社区党建网格管理，社区党组织体系更加健全，组织设置和隶属更加合理。推动社会管理精细化、扁平化，推行组团式服务，引导党员志愿服务，社区服务体系更加完善。深化城市区域化党建，抓好重点人群管理服务，形成较完善的区域化党建机制，促进社会更加和谐稳定。

基层基础保障水平全面提升，基层党建工作保障走在全市前列。农村“一定三有”、社区“四有一化”、“两新”组织“六有”水平进一步提高。社区干部基本报

酬、工作和活动经费明显提高，建立起稳定增长机制。基层组织活动场所规范化建设、基层党建工作信息化建设和基层党建工作项目化管理取得明显成效。基层组织建设工作力量进一步增强，队伍能力素质明显提高。

二、实施“四大工程”，整体提升基层党建工作科学化水平

选好“领头雁”，实施素质提升工程

1.选优训强带头人队伍

围绕建设”五个东区”开展干部培训锻炼。结合“五个东区”建设目标，分五个专题，邀请省内外著名专家学者进行专题讲座，通过培训让干部掌握建设“五个东区”的要求、内容、举措，让干部成为建设“五个东区”的宣传者、参与者、组织者、促进者和引领者。同时统筹抓好各级干部的培养锻炼工作，拓展干部外派、互派的渠道，选派一批科级领导干部到先进发达地区挂职锻炼，选派年轻后备干部到重大项目一线、群众工作一线锻炼，开展机关部门与街道互

派干部锻炼工作，进一步提高干部建设“五个东区”的能力。

第二篇：基层党组织建设年

一、指导思想和目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会、市委五届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进市规划局基层党组织先进性建设工程，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为构建“和谐六盘水”、实现全市经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

（二）总体目标

巩固和发展先进性教育活动成果，进一步抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件、市发〔2007〕1号文件精神的落实，以加强党的基层组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点，建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高市规划局党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

二、方法和步骤

按照市委的统一安排，这次活动原则上分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2008年2月下旬至3月中旬）

召开一次党员大会暨动员部署大会由党组书记李维忠同志做重要讲话和进行动员部署。讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。同时采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，认真学习党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

（二）调查研究阶段（2008年3月中旬至4月上旬）

根据市委的统一要求和部署，针对基层党组织作用发挥情况，深入开展调查研究。重点调研中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件的学习贯彻情况，在调研中要深入基层、深入党员、深入群众中有重点的开展调查研究，听取广大党员和群众的意见建议。在调查研究的基础上召开一次党组专题会议，研究基层党组织建设工作中存在的困难和问题，并提出解决措施。建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员群众开展对基层党的建设工作和满意度测评工作，根据情况针对性的加以改进。

（三）深入实施阶段（2008年4月上旬至10月下旬）

党的基层组织建设年活动及其办公室要在党组的领导下，根据“党的基层组织建设年”活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善机关党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实。机关党的建设要融入中心，服务大局，不断创新载体，开展形式多样的主题实践活动。

（四）总结验收阶段（2008年11月）

认真总结“党的基层组织建设年”活动中创造的好经验、好做法，并把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年11月15日前，将活动总结上报市直机关党的建设

工作领导小组办公室。并认真做好迎接检查验收的准备工作。

三、重点工作任务

为确保“党的基层组织建设年”活动取得实效，要坚持以改革创新精神，在统筹经常性工作的同时，重点抓好省委提出的“强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀”五个项目工作任务的落实：

（一）“强化基础”项目

1、着力加强基层党风廉政建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步明确责任主体、责任内容、责任目标和责任追究，推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。抓好党性党风教育、典型教育和警示教育，营造机关廉政文化氛围。贯彻落实科级干部任前廉政谈话制度。以推进党务公开，深化政务、事务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。

2、扎实抓好党员队伍建设。坚持发展党员“十六字”方针，认真执行发展党员公示制、票决制。重点做好在高知识群体和青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，强化《党章》意识和宗旨意识，对不履行党员义务，不符合党员条件，经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。

3、严格党的组织生活制度。严格坚持和执行“三会一课”制度。

4、积极配合市有关部门深入开展党建扶贫工作。把党建扶贫工作纳入年终考核，增强党建扶贫工作人员的责任感，不断创新活动的内容和形式，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能

（二）“提高素质”项目

1、加强党员干部的培训教育。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以《党章》、党的十七大精神、构建社会主义和谐社会以及科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。以党组中心学习组为龙头，加强教育培训，努力提高党员干部素质。

2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。市规划局要按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，以及省委、市委有关要求，紧密结合本部门本系统实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展，实现六盘水市经济社会发展历史性跨越的自觉行动和实际能力。

3、实施好党员素质培养和党员干部素质提升工程。继续推进学习型机关建设，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》、《2006-2010年全省干部教育培训规划》和省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》。将党员教育经费列入部门预算。围绕增强执政意识、提高执政能力，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，成为“想干事、能干事、干成事”的模范。

（三）“健全机制”项目

1、建立健全激励机制。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的，努力争取在党的基层组织先进性建设工程评比中取得好成绩。

2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。全面开展党员承诺制、设岗定责、实名上岗、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。加大民主评议行风的力度，对基层反映的存在的问题认真进行整改。

（四）“示范带动”项目

争取成为基层组织建设年活动中的先进基层党组织，同时努力做好申报和争取“五好”基层党

组织工作。

（五）“党内关怀”项目

1、加强和改进思想政治工作，进一步落实思想政治工作分析报告制度，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，尽力帮助解决党员的实际困难，为困难党员办实事，做好事，解难事。

2、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过党费出一点、党员筹一点、社会捐一点的方式，多方筹集资金，为生活困难党员和帮扶点解决实际困难。

四、保障措施

成立六盘水市规划管理局基层组织建设年活动办公室。由局党组书记、局长李维忠同志任主任，陈琪副局长、柳钟雯专职纪检员、沈明总工程师为副主任，各科室负责人为成员。下设办公室，办公室设在局党支部，日常工作由柳钟雯、孙勇、范瑜、吴迪同志负责。为基层组织建设年活动提供人力、物力、财力支持。

第三篇：基层党组织建设年方案

中共永安镇教育总支

关于在全镇中小学扎实开展党的基层组织建设年活动的

实施方案

全镇中小学教育党支部：

按照中央组织部†印发„关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见‟的通知‡（中组发“2012”06号）、市委组织部†关于在全市扎实开展基层组织建设年活动的实施意见‡（遵党建发“2012”1号）文件要求和县委党建工作领导小组†关于在全县扎实开展基层组织建设年活动的实施意见‡（凤党建发[2012]1号）、中共永安镇委员会文件†关于在全镇扎实开展党的基层组织建设年活动的实施意见‡以及永安中心学校†关于在全镇中小学扎实开展党的基层组织建设年活动的实施方案‡的通知（镇发【2012】1号）精神，结合学校实际，特拟定本方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、省十一次党代会和学习贯彻十八大、省十一次党代会、市四次党代会和县十一次党代会会议精神为主线，紧紧围绕县委‚提速发展、抢位争先‛的总基调、‚转型跨越、能快则快‛的总目标和‚快字当头，快中保好，能快则快，又好又快‛的总要求，以服务发展为中心，以基层组织建设年活动为统揽，以深化服务型党组织创建为总抓手，统筹创先争优、‚四帮四促‛、作风建设年活动，深入落实‚十项行动、五十五项任务‛和‚五化‛建设，突出培育发展型党组织，不断提高基层组织建设科学化水平，为全面贯彻落实国发2号文件，强力推进永安‚一条主线、两个建设、三化同步、四大战略‛进程，为努力建设生态永安、养生天堂，为有效落实推进永安镇中心学校‚1234‛工作思路提供坚强的组织保障

（二）目标要求：以‚八型八好‛（建设学习型党组织，党员干部思想素质好；建设诚信型党组织，党员干部凝聚人心好；建设发展型党组织，党员干部工作业绩好；建设创新型党组织，党员干部开拓精神好；建设务实型党组织，党员干部为民服务好；建设活力型党组织，党员干部团结协作好；建设效能型党组织，党员干部工作形象好；建设廉洁型党组织，党员干部勤政廉政好。）为主题，深入实施 ‚三大工程‛（党建基础工程、基层民主工程、党建创新工程），扎实开展党的基层组织建设年活动，力争筑固基层基础，优化服务资源，增强组织活力；力争创新工作载体，打造特色亮点，建好长效机制；力争突出推动发展，提升工作实绩，树立先进典型。

二、工作任务

（一）夯实党建基础工程，提升党组织领导发展的能力。

1、优化组织设臵，不断增强基层组织战斗力。一是围绕发展建组织。充分发挥基层党组织在发展教育、推进项目、做强学校、壮大教育教学方面的领导核心和战斗堡垒作用。二是围绕发展配班子。把党性意识强、发展能力强、创新能力强、服务能力强的党员能人充实进党组织班子；采取集中培训、专题培训的方式，对学校党组织班子成员进行规范化培训，大力提升思发展、谋突破的能力。三是围绕发展抓管理。加大对软弱涣散党组织的排查力度，对软弱涣散的党组织，要及时查找原因，果断进行整改，迅速转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。

2、加强党员管理，大力提升党员队伍素质。一是提升党建宣传的高度。围绕国发2号文件的贯彻落实，广泛宣传党的方针政策和先进典型，切实增强党组织的凝聚力，激发广大教职工崇尚组织、追随组织的热情。二是加大党员发展力度。科学制定党员发展规划，按照‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的总要求，在青年教职工中，在有管理能力、有培养前途的学校中层干部中发展一批高素质的党员。三是拓展党员服务的广度。在中小学党支部建立经常性联系和服务机制，积极为广大党员参加组织生活。认真服务教学、服务学生创造便利条件和提供必要支持，解决工作、学习、生活中遇到的困难。四是推进党员培训的深度。推进‚三会一课‛内容和方式的改革创新，建立培训机制。利用以会代训、党员教育培训基地以及农村现代远程教育培训基地，广泛开展以中心学校提出的‚一个中心、两条途径、三大抓手、四个坚持‛为主题的教育实践活动，进一步提高广大党员的政治思想素质，增强带头用心工作和带领教职工共同用心工作的能力。

3、拓展教育服务平台，全面加快信息化建设进程。一是完善中小学网络办公平台。进一步完善学校党务政务服务中心服务功能，提高办事效率。充分利用好永安永安完小QQ群。二是实施好班班通工程，努力提升教师掌握现代网络技术、利用网络设备有效开展教育教学工作，不断提高质量。

4、推进全镇学校互动，着力构建一体化格局。一是深化城乡帮促活动。学校干部要深入教师中着力解决实际问题，领导班子深入到辖区学校解决实际问题，要积极主动协调挂帮单位，与‚四帮四促‛、‚科（局）长下基层、作风大转变‛、‚深入基层群众、开展社会调查‛、‚创先争优‛等活动结合起来,使帮促工作落到实处。二是整合城乡组织资源。充分发挥‚春晖行动‛、‚三关工程‛、等载体优势，积极创新党群共建创先争优机制，实现政策、项目、信息等资源共享。

5、加强制度建设，确保党建工作常态化运行。一是建立素质提升长效机制。加大党员干部培训经费的投入，逐步形成较为稳定的培训渠道和经常性的培训机制，大力提升党员干部的履职能力和推动发展能力。二是建立创先争优长效机制。在领导班子中推行公开承诺制学校领导班子于年初要在学校发展、班子建设、廉洁自律等方面向组织、党员和教职工作出承诺，年终针对践诺情况进行述职，由党员、教职工、学生家长代表进行评议，评议结果作为年终考核重要依据。继续加强党的基层组织创先争优，带动群团组织和其他社会组织的创先争优力度，形成党内带党外、党员带群众的党群共建格局，推动创先争优活动深化与拓展，创建1个示范学校。三是强化党建工作责任制。围绕‚抓党建、促发展‛，建立健全科学的考核评价机制。

（二）深化基层民主工程，凝聚党员群众推动发展的合力。

1、保障党员民主权利。切实为党员参加学习培训、交流思想和开展组织活动、履行权利义务、发挥先锋模范作用创造必要条件和提供制度保障。进一步畅通党员利益诉求渠道，建立党组织书记约谈党员、党支部班子成员联系党员、党代表联系党员制度，定期听取党员意见建议。全面推行党员定期评议班子成员或党代表制度，学校党组织要建立健全党员议事会制度，探索建立党员监事会，创新‚两公开‛形式，保证党员的参与权、知情权和监督权。

2、深化基层民主政治建设。一是完善运行机制。各中小学党支部要围绕‚议团结和谐促进社会稳定，夯实发展基础；议民生保障促进公平正义，凝聚发展合力；议公益事业促进条件改善，优化发展环境；议诚信建设促进三资转换，突破发展瓶颈；议产业调整促进致富增收，加快发展速度‛的‚四个必须‛，提升永安教育新形象；民主管理模式开展议事，进一步丰富基层民主讨论、民主决策、民主监督、民主管理等各项制度，实现基层民主的制度化和规范化。二是加强组织引导。进一步加强学校党组织自身建设，强化党内民主带动人民民主，充分发挥党组织的引导作用和党员在学校教育教学工作中的带头作用，引导自治组织围绕学校发展发挥自治功能。三是加强培训教育。利用以会代训、远程教育培训资源对广大组织成员进行农村适用法律法规、政策知识的强化培训，进一步增强议事能力，提升议事质量。

（三）强化党建创新工程，转变基层组织服务发展的方式。

1、注重载体运行。一是深入开展‚双晋‛活动。围绕中央创先争优‚五好五带头‛要求，以争创红旗党支部、争当星级党员为目标，以量化积分为手段，分门别类制定积分标准，把群众满意度测评贯穿始终，每半年开展一次考评、公示，每年评定一次等级，切实构建基层党组织和党员考核评价体系，推动党组织晋级争先进、党员晋星争先锋。二是突出地区、行业特色。在学校：强化教师工作作风整顿，推行学校班子公开承诺，开展‚创建群众满意班子、争当优质服务标兵‛主题活动。

3、突出自主创新。一是以‚八型八好‛为主题，制定专门工作方案，各级党组织要结合实际创造性开展工作，精心组织实施，教育总支年底开展评选表彰。二是广泛开展大教育活动。以学校为单位，开展以‚感党恩、见行动、爱家乡、爱教育、促发展‛为主题，开展大教育活动，努力培育诚实信用、团结和睦、思想解放、勤奋工作的新型教师，把广大教职工的思想统一到县委政府的发展战略上来，统一到中心学校的‚1234‛工作思路上来。三是大力弘扬崇新精神和‚梯子岩精神‛，创建党建示范学校。各中小学要深入挖掘优势资源，全面掀起学习崇新精神和‚梯子岩精神‛的热潮，结合工作实际、结合促进发展，推出1-2个创新项目，通过深入实践，不断总结，形成自主学校品牌。四是开展点题工作法推动科学发展。通过教职工出题，学校行政会议议题，教职工代表大会定题，党组织审题，行政班子解题的方式来了解群众要求、解决群众最迫切需要解决的问题。

三、方法步骤

学校党组织建设年活动总体上分为四个阶段。

1、调查研究阶段（2012年3月上旬）。主要针对基层党组织、党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调研，研究提出本单位实施意见，明确具体任务目标和工作措施。

2、动员部署阶段（2012年3月中旬）。召开动员部署会议，进一步建立健全各项制度，落实领导责任，认真做好思想发动和组织落实工作。

3、全面实施阶段（2012年3月至11月）。主要是着力于永安镇（镇发【2012】1号）文件中的‚十项行动、五十五项任务‛、‚五化‛建设、‚三大工程‛，结合中心学校的‚1234‛工作思路和学校工作实际，进一步细化工作任务，加强督促，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。

4、总结验收阶段（2012年12月）。支部委员会对开展党的基层组织建设年活动进行认真自查，总结经验，并将成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制，并将对各项开展活动情况进行考核验收。

四、保障措施

（一）组织领导。支部成立领导小组，领导小组下设办公室负责日常工作。办公室下设综合组、指导组，各级党组织要高度重视该项工作，明确总支书记或支部书记为主要负责人，及时成立工作机构，落实人员和经费，确保党的基层组织建设年活动正常开展。

（二）督促检查。基层组织建设年活动领导小组对全镇中小学党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的学校及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。

（三）新闻宣传。学校党组织要通过横标、专栏、简报信息等方式，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。学校党组织要及时宣传、推广本单位在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验和先进典型。

（四）考核评比。2012年底，支部将根据检查结果和活动期间的督促检查情况，结合党建工作考核，一并对各党员开展党的基层组织建设年活动进行评比，对成绩突出的先进个人予以表彰，树立一批先进典型。

附件：永安完小支部2012年党的基层组织建设年活动任务分解。

永安完小支部

2012年3月5日

附件：

永安镇2012年党的基层组织建设年活动任务分解

一、大规模培训行动

1．利用远程教育对基层党员和全体教职工进行大规模培训。充分利用数字电视、互联网平台抓好党员干部群众的平时教育和专题教育，进一步提升党员干部群众的能力和素质。

工作目标：围绕党的十八大、国发2号文件、省委凤冈会议和省市县镇各级党代会精神，开展培训。

完成时限：3月-11月 2．建立镇村二级服务网络信息平台

工作目标：进一步完善服务功能，开通互联网班班通。扎实抓好万村千乡网页工程后续管理和更新工作。大力依托党员干部现代远程教育网络，推进农村信息服务试点。

完成时限：3月-11月

3.建立党员干部综合信息服务系统。

工作目标：利用‚中心学校网校‛搭建‚QQ‛信息发布平台，及时传达党的方针政策。

完成时限：3月-11月

4．加强党员教育教学课件开发。

工作目标：全年开发1个以上课件，课件内容从基层党建、种养殖技术、生产加工、先进典型、专题讲座、教育教学、综治、维稳、禁毒、安全等，强势丰富教学资源库，全力服务地方经济社会发展。

完成时限：3月-11月

5．加强党建网的建设和管理。

工作目标：做好万村千乡网页的管理、维护和信息更新，整合资源，实现资源共享。

完成时限：3月-12月

二、‚四帮四促‛全覆盖行动

6．建立健全干部下基层、干部直接联系群众、干部经常听取群众意见制度。工作目标：组织力量对‚创先争优‛活动进行总结，并将一些好经验好做法提炼形成长效机制。

完成时限：3月-11月

7．认真开展‚百千万示范带动工程‛帮扶创建工作。工作目标：按照‚双创双争‛、‚百千万示范带动工程‛创建要求，帮助各远教站点及教学服务平台进行升级改造，帮助站点管理员、党员带富能手提升综合素质，促进学用转化。对实绩特别突出的创建和培育对象进行表彰；组织新闻媒体对活动中涌现出的先进典型进行宣传报道。

完成时限：3月-11月

三、党内基层民主建设行动

8．研究制定党代表定期联系服务群众制度。工作目标：在调查研究的基础上，提出党代表定期联系服务群众的具体制度，对各级党代表联系服务群众的工作提出要求。

完成时限：3月-11月

四、党员质量提升行动

9．制定和落实发展党员工作计划。

工作目标：制定发展党员工作计划，加强在青年教职工中发展党员。完成时限: 3月中旬

10．掀起学习党的十八大精神的高潮，对新发展党员普遍进行一次培训。工作目标：党的十八大召开后，在学校党员中掀起学习贯彻党的十八大精神的高潮，对新发展党员普遍进行一次培训。

完成时限: 10月-11月 11．集中一段时间在学校党员群体中扎实开展‚学党章见行动，党在我心中‛主题实践教育。

工作目标：省十一次党代会召开后，在学校党组织中全面启动‚学党章见行动，党在我心中‛主题实践教育，迎接党的十八大召开和‚七一‛系列活动，并通过演讲、征文、辩论、晚会、街头宣传等形式掀起活动热潮。

完成时限: 3月-11月

12．在学校以‚感党恩、见行动、爱家乡、爱教育、促发展‛为主题开展大教育活动。

工作目标：以挂帮领导带学校干部召开教师为主，同时协调村组宣传、农业、文化、政法、综治等部门开展好大教育活动，努力培育诚实信用、团结和睦、思想解放、勤奋创业的新型教师。

完成时限: 3月-11月

13．协助镇党政办在社区开展‚党的组织进街道、党的温暖进家庭‛教育。工作目标：协调宣传、民政、政法、工会、共青团、妇联、老年协会、关工委等部门，采取广场文化、‚红歌大家唱‛等形式，强化社区居民惜小家、顾大家、爱国家的意识。协助党政办在七一期间，举办大型社区文艺汇演活动，努力争取各级新闻媒体支持，扩大学校社会影响。

完成时限: 3月-11月

14．探索开展‚三会一课‛的新途径和新办法。工作目标：重点帮助中小学党支部完善‚三会一课‛制度。按照党章的要求，以达到教育效果为目的，积极探索开展党员经常性教育的有效形式和灵活工作方法。

完成时限: 3月-11月

15．充分运用现代网络技术，探索开展网上组织生活、网上党校、‚空中课堂‛等方式，扩大党的工作影响力，培养一批党的年轻后备力量。

工作目标：逐步建成全县党员教育管理的网络系统，并投入试运行。完成时限：3月-11月

五、典型引领行动

16．抓好‚五好‛基层党组织和‚八型八好‛的评选。

工作目标：按照‚五好‛基层党组织建设标准和‚八型八好‛创建，年内进行一次评比，并在七一期间进行表彰。

完成时限：6月-7月

17．开展窗口单位、服务行业党员佩戴党员徽章活动。工作目标：抓好党员佩戴党员徽章工作。完成时限：3月-11月

18．在学校打造一批能看、能学、能赶、有示范带动效应基层组织建设示范点。

工作目标：打造1个基层组织建设示范点。完成时限：3月-11月 19．建立健全领导干部联系服务点制度，把领导干部联系点建成样板示范点。工作目标：按照领导干部分管工作，结合‚四帮四促‛要求，整合领导干部分管部门力量对联系点进行重点打造，使之成为影响一方、带动一片的示范点。

完成时限：3月-11月

20．2010-2012年创先争优活动先进集体和先进个人表彰。

工作目标：制定工作方案，层层结合‚十佳‛评选工作时行推选，层层召开表彰大会进行表彰。

责任单位：中心学校、各中小学 完成时限：6月-7月 21.在评选‚十佳村党组织书记‛的基础上，要组织各系统各领域开展‚十佳‛推荐工作。

工作目标：认真落实†关于开展‚十佳村党组织书记‛评选表彰活动的指导意见‡并建立长效机制。要结合市县评选意见，抓好各自领域的‚十佳‛推荐工作。

完成时限：6月-11月

22．开展‚十佳创业带富之星‛评选。23．把选树典型与推选党的十八大代表和省第十一次党代会代表紧密结合起来，在选树典型中推选党代表，在基层党代表中选树典型。

工作目标：在推选党的十八大代表和省第十一次党代会代表时，明确要求将选树工作与推选代表两项工作结合起来，通过媒体介绍等方式，宣传基层代表事迹，树立典型。

完成时限：3月-11月

六、强化基层保障行动

24．做好远程教育教学组织管理，确保远程教育集中教学活动的正常进行。工作目标：按照省†2012年党员干部现代远程教育集中学习教学计划‡，每个基层站点每月集中学习2次以上，每次学习2小时以上，全年集中学习培训96个专题，确保基层站点学习集中培训工作做到有的放矢、有章可循。

完成时限：3月-11月

25．开展大规模督促检查工作。

工作目标：由校行政就远程教育站点建设、设备管理、学习培训、资料完善等内容进行检查。

完成时限：3月-11月

七、机关党建创新行动

26．加强服务型党组织服务建设。

工作目标：进一步完善学校党员群众综合服务中心、健全工作机制、管理机制和运转保障机制，发挥好学校服务网络作用，做到‚小事不出校、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交‛。

完成时限：3月-11月

27．深入推进单位首问责任窗口和服务接待窗口建设，开展‚创建群众满意窗口、争当优质服务标兵‛主题活动。

工作目标：从3月起，由对职能部门‚两个窗口‛建设情况进行明察暗访。4月份，认真执行省委组织部下发的有关‚两个窗口‛建设的规章制度，在全镇普遍开展‚创建群众满意窗口、争当优质服务标兵‛主题活动。活动中涌现的优秀集体和个人，在‚七一‛活动予以表彰奖励。

完成时限：3月-11月

28．在机关和干部中推行公开承诺。

工作目标：机关干部要结合单位职能职责和自身岗位职责，围绕转变作风、提高效能，在整改落实、服务基层、办好事实事、执行规章制度等方面作出具体承诺书，干部承诺书要在机关内部公布。

完成时限：3月-11月

八、基层学校党建行动

29．优化学校基层党组织设臵。

工作目标：继续加强农村产业链上组建党组织工作，根据实际情况和工作需要灵活组建联合党支部，多渠道选好配强党支书记。

完成时限：3月-11月 30.抓好点题工作法。

工作目标：通过群众出题，学校会议议题，教职工代表大会定题，党支部审题，学校党支部、行政班子解题的方式来解决群众最迫切需要解决的问题。

31．落实抓基层党建工作责任制。

工作目标学校每年听取两次以上基层党建工作情况汇报，每季度开展一次督查，认真开展学校支部书记每年教育总支述职工作。

完成时限：3月-11月

名词解释：

1、‚十项行动‛：开展大规模轮训、‘四帮四促’全覆盖、党内基层民主建设、实施党员质量提升、典型示范引领、基层基本保障、机关党建创新、贫困地区少数民族地区党建、非公企业和园区党建、城市社区党建。

2、‚五化‛建设：扎实推进基层党建信息化、扎实推进党内生活民主化，扎实推进城乡党建一体化、扎实推进党建工作特色化、扎实推进党建工作常态化。

3、‚四民‛社区：安民、便民、乐民、康民社区。

4、‚双晋‛：党组织晋级、党员晋星。

5、‚三优一满意‛：优质服务、优良作风、优美环境和做机关满意的后勤部门。

6、‚四型‛机关：学习型、创新型、效能型、廉洁型机关。

第四篇：基层党组织建设年实施方案

射城投党委发（2012）号

签发人：税清安

中共四川射洪城市建设投资有限责任公司委员会

关于开展基层组织建设年活动的实施方案

各支部：

为认真做好公司党的基层组织建设工作，落实好基层组织建设年各项工作任务，进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，根据县委3月30日基层组织建设年工作会议精神和县委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》文件要求，结合公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强“党的凝聚力、干部的执行力、制度的约束力”为主题，以创先争优为动力，以密切党群干群关系为主线，以强组织、增活力为目标，突重点、破难点、显亮点，积极探索党建工作新模式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高基层党建工作科学化水平，为公司事业的发展提供坚强有力的组织保证。

二、工作目标及基本原则

开展基层组织建设年活动，就是要贯彻落实科学发展观，进一步落实责任，强化措施，集中时间，集中力量全面加强基层党组织建设，并以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。开展基层组织建设年活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的需要，是巩固党的执政基础的需要。各支部要在解决基层组织建设的实际问题上下功夫，要把切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设活动成效的重要标准，提高基层组织的战斗保垒作用，努力实现以下目标：

一是基层组织得到加强。科学合理地设置党组织，形成顺畅的工作运行机制；不断扩大党建工作覆盖面，建立健全党组织；党员管理更加规范，为民服务意识明显增强，模范作用较好发挥；进一步建立和完善基层党组织的工作制度、联系群众制度和为民服务制度。

二是党建活动更加丰富。根据基层党组织和党员的实际，坚持“三会一课”，定期开展形式多样、群众喜闻乐见的党内活动。增强党组织的凝聚力和吸引力。三是各项工作扎实推进。通过加强党的基层组织建设，使各项工作更加规范，基层民主政治建设明显加强，有力地推动公司事业持续快速协调发展。

开展基层组织建设年活动，要注意坚持以下原则：

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。要紧紧围绕中心工作来开展基层组织建设年活动，将建设活动与公司业务工作有机结合起来，以建设活动来推动工作的开展，以工作成果来检验建设活动的成效。

二是坚持教育培训、提升素质的原则。进一步健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，引导和推动广大党员充分发挥先锋模范作用。

三是坚持改革创新、务求实效的原则。深入开展基层党建工作示范点和亮点活动，扎实推进党建工作改革创新，使基层组织建设和基层的全部工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。同时，明确目标，抓住重点，强化措施，抓好各项工作的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。

三、方法步骤

按照上级党组织的安排部署，此次活动分四个阶段进行：

（一）动员部署、提高认识（2012年3月）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。二是制定方案。结合实际，制定基层组织建设年活动实施方案，对基层党组织和党员提出明确目标和具体要求。三是组织学习。采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，认真学习县委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等关于基层组织建设年的相关文件。通过学习，进一步统一思想、提高认识，明确基层组织建设的任务，增强紧迫感、责任感和使命感。

（二）调查摸底、分类定级（2012年4月）

１．摸底调查（4月1日——4月1０日）。根据上级党组织的统一要求和部署，针对基层党支部作用发挥情况，深入开展调查研究和分析评议，摸清底数，找准问题。重点分析党支部组织制度是否完善、组织活动是否经常和有效、党员队伍管理和服务是否规范、作用发挥是否充分。

２.分类定级（４月１0日——４月20日）。按照中组部提出的基层党组织“五个好”（一个好的支部必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制）的要求，在分析评议和摸底调查基础上，对各本支部按照“先进、一般、后进”进行分类定级。分类定级按百分制评分的方式进行，总分为100分，80分以上为“先进”，60-79分为“一般”，60分为下为“后进”。

具体步骤为：

一是支部自评。各支部召开支部会议，组织全体党员按照定级参考标准，对本支部建设状况进行客观的分析评价，提出初步意见，填写《分类定级自评表》后上报公司党委。

二是各支部互评。机关党委组织党支部进行互评并分类定级，填写《分类定级互评表》。三是公司党委评定。公司党委根据各党支部分类定级参考标准，对各支部进行量化考核。并综合考核结果和各支部自我评定、互评意见，确定各基层党支部等级，填写《“三分类三升级”活动基层党组织分类定级情况汇总表》后上报上级党组织。

四是公示结果。机关党委将在全办范围内公示评级结果，对公示期间群众提出的问题，进行认真调查核实，及时反馈。

（三）针对问题、整改提高（4月20日——4月30日）

各支部要在5月1日前，召开一次生活会，围绕机关党委对本支部定级情况，认真研究存在的突出问题和薄弱环节，制定整改方案。整改方案应提出改进的目标、具体措施等，切实做好整改落实工作。公司党委将建立基层党支部分类定级台账，实行销号整改。

（四）晋位升级、（2012年5月至11月）

各支部根据分类定级情况，围绕重点和要求，针对自身存在的问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取的你党员群众意见的基础上，报经公司党委评定后，逐步签订目标责任书，并向社会公开承诺。

四、加强对基层组织建设年活动的领导

各基层党组织要高度重视基层组织建设年活动，切实加强领导，抓好工作落实，确保活动取得实效。

1、落实工作责任。公司党委将成立基层组织建设年活动工作领导小组，由党委书记税清安任组长，党委副书记李响任副组长，下设办公室，由李响任主任。各支部书记是本支部开展基层组织建设年活动的第一责任人，要积极探索基层党组织建设的新思路和新方法，进一步完善各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实。

2、加强督促检查。将把基层组织建设年活动开展情况作为2012年工作考核的重要内容，严格督查考核，立足当前，着眼长远，坚持标准，保证质量，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。

3、加大宣传力度。要加强舆论宣传引导，及时宣传、推广好做法、好经验，积极为基层组织建设年活动营造浓厚的氛围。要认真总结抓党建的新方法、新经验，积极培育先进典型，以点带面，推动公司工作开展。公司党委将把基层组织建设年活动情况作为评先奖优的一项重要内容，着力建设一批先进党组织，培养一批模范党员，树立一批先进典型，取得一批发展成果，努力实现基层组织建设的全面进步。

附：

《基层党组织建设年领导小组组成人员名单》

二〇一二年三月三十日

主题词：基层组织 建设年 实施方案 送：县委组织部 县机关工委

发：各党支部

城投公司党政办制 2012年3月30日

（共印5份）中共四川射洪城市建设投资有限责任公司支部委员会 基层党组织建设年领导小组组成人员名单

组 长：税清安（党委书记、董事长、总经理）副组长：李 响（党委副书记、纪委书记）成 员：衡平（党委委员、副总经理）

丁传茂（党委委员、财务总监）

蒋宗瑜（党委委员、副总经理）蒋 竑（党委委员、副总经理）

税向东（支部书记、招商用地部部长）

陈益贵（支部书记、资产经营部构件厂厂长）

领导小组办公室设在公司党政办，李响任办公室主任。

第五篇：基层党组织建设年方案

龙山县文物管理局

基层党组织建设年活动的实施方案

为贯彻落实《中共龙山县委关于印发〈龙山县在创先争优活动中开展基层组织年的实施方案〉的通知》（龙发

[2012]17号）文件精神，进一步加强我局党支部的先进性建设，巩固保持共产党先进性教育活动成果，加强和改进机关党的建设，使党建工作再上新台阶。机关党委决定，2012年在局机关党支部中开展‚基层组织建设年‛活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

开展‚基层组织建设年‛活动，要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，积极围绕‚强组织、增活力、创先争优迎接十八大，全面建设‘六个龙山’‛这一主题，针对机关党组织建设中存在的问题和薄弱环节，提高认识，强化责任，完善措施，全面加强我局机关党组织建设。

二、目标要求

开展‚基层组织建设年‛活动的总体目标是：在局机关党组织中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发机关党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强机关党建

工作的长效机制，把机关党组织建设成为政治坚定，求真务实，开拓创新，清正廉洁，团结和谐的战斗堡垒，全体党员充分发挥先锋模范作用，树立为民、务实、清廉、创新的良好形象，促进我县文物保护各项任务的圆满完成。

（一）抓认识，加强自身建设。在‚基层组织建设年‛活动中，要提高党员特别是党员领导干部对加强机关党组织建设的重要性认识，明确机关党的建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，增强抓好机关党组织建设的自觉性和主动性。根据机关党组织建设面临的新情况新问题，积极探索有利于加强党的领导的组织设置方式。认真落实党组织的任务，履行机关党组织的职责，深入开展‚五好党支部‛创建活动。坚持组织生活的各项制度，改进活动方式。进一步做好党员发展工作，确保发展党员质量，健全党员队伍自我纯洁机制。

（二）抓制度，搞好建章立制。在规范党组织生活、建立健全党建工作各项制度和措施方面，必须与时俱进，认真总结先进性教育活动的成功经验，探索建立保持党员先进性和加强党建工作的长效机制。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。要重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。通过加强制度建设，推进机关党组织建设制度化、规范化和科学化，促进长效机制的建立和完善。

（三）抓落实、强化功能作用。局党支部要认真履行职责，在抓落实上下功夫。加强党建理论学习，坚持用科学理论武装党员干部，坚持学习制度，改进学习方法，增强学习的针对性和有效性，在理论学习上取得新成效;坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和作风转变上有新作为;加强对党员的教育管理，严格执行党章，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利一致起来，在发展党内民主、推进党务公开方面有新进步;坚持抓好精神文明建设思想政治工作，开展经常性的谈心交心活动。在构建和谐社会中发挥积极作用，建设和谐机关有新气象。

（四）抓载体、改进活动方式。加强机关党组织建设要有具体的活动和有效的载体，把形式和内容有机结合，坚持解放思想、实事求是、与日俱进，以改革的精神加强机关党建工作，创新思维，创新工作内容、活动载体和方式方法，立足于提高党员素质，发挥组织作用，增强活动效果来开展各类活动。

三、组织领导

我局开展的‚基层组织建设年‛活动，是在局班子统一领导下，由局机关党支部具体组织实施的。局长吴文化为组

长，副局长（支部书记）田维民为副组长，贾美树、李志烈、周东征、穆春艳为成员。

四、方法步骤

第一阶段：动员安排。一是机关支部要认真组织党员学习《中共龙山县委关于印发〈龙山县在创先争优活动中开展基层组织年的实施方案〉的通知》（龙发[2012]17号）文件精神，明确开展‚基层组织建设年‛活动的意义、目的和要求，统一思想认识。二是认真分析本支部在思想建设、班子建设、队伍建设、廉政建设、精神文明、党建研究、争先创优、保持先进性、建立长效机制等九个方面存在的问题，根据存在的问题，有针对性地制定本支部‚组织建设年‛活动安排计划，并报宣传部直属机关党委。此项工作在3月度前完成。

第二阶段：组织实施。一是在动员教育的基础上认真组织党员学习《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党风廉政建设有关规定、保持共产党员先进性等有关内容，进一步提高认识。二是紧密结合本支部实际，对存在的问题逐个加以解决。三是完善和落实各项规章制度，构建保持党员先进性的长效机制。四是积极开展‚争先创优‛活动，充分发挥党员的先锋模范作用，促进业务工作的顺利完成。五是广泛开展谈心活动，密切党群和干群关系。六是丰富和创新组织生活的内容、形式，切实提高组织活动的吸

引力。七是加强监督和教育，切实提高党员干部廉洁自律意识。

第三阶段：总结提高。局党支部要结合年底党支部工作总结，认真总结‚基层组织建设年‛活动开展情况，对照本支部制定的工作计划和‚基层组织建设年‛活动安排计划，检查各项工作是否得到有效落实，问题是否得到彻底解决和纠正，党员是否起到了模范带头作用，党支部的战斗堡垒作用是否得到充分发挥，组织建设是否得到了加强。

五、要求

开展‚基层组织建设年‛活动是深化先进性教育的活动的重要措施，是加强机关党建工作的有力措施。机关党支部要高度重视，党支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。

2012年3月21日