平坝区：六个“完善” 建立整脏治乱专项行动常态化管理机制

第一篇：平坝区：六个“完善” 建立整脏治乱专项行动常态化管理机制

平坝区：六个“完善” 建立整脏治乱专项行动常态化

管理机制

为加强推进多彩贵州文明行动整脏治乱专项行动工作，2015年，平坝区建立完善了领导督办、‚网格化‛管理、督查督办、城市管理、宣传曝光等长效机制，继续加大市政基础设施投入，城乡环境卫生秩序明显提升，整脏治乱专项行动工作逐步走向常态化管理。

平安广场（图为：平坝区平安广场）

完善领导督办机制，加强领导提供组织保障

‚各乡镇、各职能单位都把整脏治乱视为 ‘老大难’ 工作，‘老大难’，领导重视就不难‛。

在9月6日全区‚多彩贵州文明行动‛及文明创建工作 推进会上，区委书记芦忠于要求区领导和各乡镇、各单位主要领导要高度重视整脏治乱专项行动工作，并建立和完善了领导督办机制，为推进‚多彩贵州文明行动‛提供组织保障。

为加强主次干道、背街小巷整治，建立完善了领导督办机制。将城区主干道划分为9个重要节点路段，把城区划分为9个网格，分别明确一名区领导牵头，对城区主次干道卫生、交通、市场秩序进行重点督办，督促网格内责任单位开展卫生清扫、秩序整治、文明宣传活动。

为加大突出问题整治力度，分别明确一名区领导牵头，成立了窗口服务整治、广告整治、交通秩序整治、市场秩序整治等8个重点突出问题整治组，对突出问题进行集中整治。

‚我区成立了督办、包保、整治等30个工作组，每个组分别由1名区领导任组长。‛平坝区文明办主任黄伦说，现在领导机制健全了，工作推进快了，成效明显了。

完善市政基础设施，改善城区环境

‚通过数字化平台，可以看到城区主次干道交通情况，发现问题，指挥中心立即通知路段交警和巡逻交警及时处理‛。

在平坝区交警大队数字化交通指挥中心，平坝区交警一中队队长越信吉说。

为进一步完善基础设施，2015年下半年，投入1700余万元，设置安装2个路口电子警察、36个抓拍球，施划道路标线1500米，设置停车标志16套，设置主次干道道路交通标志，维修维护公交站台，完善了交警大队数字化交通指挥 中心；新建了3座公厕，升级改造了7所公厕，升级改造了2个农贸市场，完善并启用了2个农贸市场；添置垃圾自卸车、垃圾收运车等环卫设施，城乡环境明显改善。

完善‚网格化‛管理机制，形成齐抓共管强大合力 为加强城区主次干道环境卫生秩序整治，在领导督办机制上，建立‚网格化‛管理机制，形成齐抓共管强大合力。

一是将城区5条主干道划分为9个重要节点路段，城管、市场监管、交警等责任单位每个重要节点路段明确1名责任人包保，实行‚路长制‛。各路段建立综合整治组，严格按照整治标准，开展卫生、交通、市场秩序整治。

二是将城区划分为9个网格100个区域，明确100个区直属单位包保，制定了5条包保责任，各单位按照包保责任，一周开展一次卫生清扫、秩序整治、文明宣传等活动，社区进行日常保洁；各督办领导采取日常督办和一周一督办方式，督促各单位开展整治。形成了环卫保洁主次干道和公共区域、包保单位保洁背街小巷、社区保洁城中村管理模式，确保了城区保洁不留死角。

完善督查机制，严查重罚促实效

为加大督查督办力度，把‚多彩贵州文明行动‛纳入年终目标考核扣分内容。区纪委、区督查督办局、区文明办组织成立了督查组，采取一天一督查、一周一通报方式，督促职能单位、包保单位加大整改力度。各督办领导采取日常督办和一周一督办方式，对存在的问题现场督促职能单位整改。督查组根据《平坝区2015年多彩贵州文明行动考核方案》，对未整改或整改不彻底的单位在媒体进行曝光，对曝光后仍未进行整改的由区纪委、区委组织部对责任领导和责任人进行问责的督办程序。

2015年，督查组到乡（镇）督查150余次，发现问题320余个，责成乡镇整改落实的320个；在主城区暗查200余次，发现问题600余个，责成有关部门整改的600余个，下发督查通报报42期，对1个责任单位领导班子进行诫勉谈话，对一个乡镇、4个责任单位领导进行约谈，确保‚多彩贵州文明行动‛工作扎实有序推进。

完善城市管理机制，逐步实行常态化管理

在区文明委建立完善相关推进机制的同时，各乡镇、各职能单位也逐步建立完善城市管理机制。

（图为：靓丽的迎宾大道）

区城市管理局制定落实了路长制、错时上班制、周末值班制，加强了越门占道经营、乱摆摊设点、音响促销、人行道停车等整治。

区交通运输局制定落实了定点督查、路上巡查机制，加强了城区主次干道、乡镇、车站、收费站等交通运输秩序的管理整治，加大了公交车、出租车不文明行为整治。

区公安交警大队制定落实了错时上班制、周末值班制、路段包保责任制，对次干道实行单行管制，加强主次干道交通秩序管制。

各乡（镇、街道）落实长效管理机制，分别成立了党政一把手为组长的‚多彩贵州文明行动‛工作领导小组，明确3人以上工作人员，专抓‚多彩贵州文明行动‛工作，加强了集镇、村（社区）环境卫生秩序整治，着力打造环境整洁，乡风文明的美丽乡村。

完善宣传曝光机制，营造良好的工作氛围

成立了宣传曝光组，对重点突出问题、多次督促未整改问题等进行曝光。建立了‚平坝区多彩贵州文明行动‛微信群，对督查中存在问题发送到微信群里曝光，督促职能单位整改。

在区政府网站、贵安在线设置‚多彩贵州文明行动‛专栏，在平坝电视台开设‚创建进行时‛、‚创建新动态‛、‚创建曝光台‛、‚创建表扬栏‛、‚创建小常识‛五个子专栏，利用微信、QQ群等媒体，利用LED、宣传栏、广告牌、公交车 和出租车车身、建筑围挡等户外宣传媒介，采取宣传车流动宣传、志愿者上街宣传、包保单位和街道办事处入户宣传、学校开展‚小手牵大手〃共创文明城‛活动宣传等方式，加大宣传力度。

2015年，在电视台滚动播出公益广告2100余次，各单位、服务窗口制作宣传栏120余块，市政设施公益广告33块，设置大型户外公益广告42块，34块大型LED滚动播放宣传标语，建筑围挡墙广告1800方米，103辆出租车和全区客运车、公交车设置车载公益广告，制作8辆宣传车每天2辆轮换流动宣传，开展志愿服务活动2000余人次，入户宣传10000余人次，营造了良好的宣传氛围。

通过建立和完善6个机制和完善基础设施建设，城区环境干净整洁，市场秩序、交通秩序井然有序，取得了良好成效，为市民创建良好的工作、学习、生活环境，为创建全国文明城市奠定坚实基础。

（平坝区创建办 唐世宏）

第二篇：整脏治乱专项行动

“整脏治乱”专项行动纲要

自全省上下深入开展“整脏治乱”专项行动工作以来，城乡环境显著改观，人居环境明显改善，城乡管理水平明显提升，优质服务明显加强，市民素质不断提升。按照省、市统一安排及“整脏治乱”专项行动工作部署，在“十二五”期间（即2011-2015年）继续开展“整脏治乱”专项行动。现制定五年纲要如下：

一、指导思想

巩固过去五年开展“整脏治乱”专项行动成果，按照全省“十二五”期间“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和八届十次全会精神，结合“三创一办”工作部署，适应城镇化带动战略的要求，一贵阳市纵深推进生态文明城市建设为契机，抢抓新机遇，组织实施好环境整治“三大战役”（即拆违攻坚战、“母亲河”保卫战、城市环境综合整治战），再用五年左右时间在全区深入开展“整脏治乱”专项行动，为广大人民群众创造整洁有序的生活环境，推动城乡文明程度整体大幅提升，促进发展环境和旅游环境的优化和改善，争做全市“三创一办”的先行区和模范区，纵深推进“环境友好、社会和谐、产业发达、特色鲜明”的生态文明示范区建设，弘扬“负责、大气、开明、诚信”的花溪精神，展示花溪“生态之城、知识之城、旅游之城、宜居之城”的风采，提升花溪对外开放的良好形象。

二、基本目标

以优美环境、优良秩序、优良素质“三优”为目标，着力在完善城镇基础设施，增强城镇功能，提高城镇化发展质量和城镇综合管理能力、提高文明程度上下功夫。到“十二五”期末，城镇中心区实现城市功能基本配套、城市管理水平明显提高、市民文明素质大幅提升，“五脏”、“五乱”现象得到遏制，依托社区、学校、单位等阵地，结合不同群体特点和实际，组织开展宣传教育和道德实践活动，着力解决公德意识不强、言行不够文明、参与意识较弱等突出问题，实现公民文明素质全面提升。

三．主要任务

十二五期间，根据目前卫生与秩序存在的问题和薄弱环节，结合花溪实际，加大工作力度，力争搞好卫生保洁，做到基本无蝇，无臭，无乱刻乱画；储粪池有盖，粪便不满溢；公测整洁，无纸屑，果皮，烟头，塑料袋等，有专人管理和保洁。加强农贸市场管理，在排水排污工作上下功夫。建立环卫管理制度，安排专人管理；乡镇政府办公区域及周边环境干净，整洁，乡镇政府公厕卫生状况良好；主要街道干净整洁，无暴露垃圾；无占道经营；规范马路市场。

四．保障措施

加强组织领导。整脏治乱工作，实行一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，日常事务由整脏治乱办公室专门负责协调解决。为确保工作顺利开展，每年区财政安排专项资金用于“整脏治乱”专项行动工作经费，为深入推进此项工作提供必要的经费保障，配备必要的交通，通信，办公公具，确保有人做事，高效做事。以明查，暗访等活动方式，开展督查和测评，对各村及重点部门进行综合考评，按照省，市相关要求和考核标准对重点工作进行专项考评，及时公布考评结果。对于公作滞后，问题严重的责任单位和部门采取通报批评。提高群众满意度，将“整脏治乱”工作情况列入干部综合考评内容。加强宣传引导，营造良好氛围。接受党委、人大政府等部门的监督，将“整脏治乱”工作落到实处，取得新的成效。实现“整脏治乱”第二个五年规划纲要的目标。

实施“公民文明素质提升行动”，开展“讲文明、树新风”活动。规定、宣传市民文明守则等文明规范。加强公民意识教育；并取得实效上下功夫。街道、社区建立市民学校，开展多种形式的教育活动。对进城务工人员的教衣形式成立制度，并得到落实。

第三篇：马场乡 “整脏治乱”专项行动相关

马场乡 “整脏治乱”专项行动相关

工作制度

为充分发挥督查工作抓落实、促提高的作用，扎扎实实地推动“整脏治乱”各项任务的贯彻落实，结合我乡实际，制定本制度。

一、督查方式：采取普查和抽查相结合、明查和暗访相结合、听汇报、看材料与问卷调查相结合、领导意见和群众评议相结合等方式，定期不定期对各级各部门工作开展情况进行督查，并写出督查意见和督查结果。

二、督查内容：各村、各成员单位的工作方案制定、措施落实情况；整改情况、整改效果；重点整治区域的部门对群众监督和举报的整改情况，群众满意率；重点窗口部位脏乱整治情况，责任单位是否按照时限和要求完成整改任务。

三、督查程序：督查分三次进行。第一次督查，督查情况以《督查通报》、《工作简报》等形式向全县公布，如有必要，将通过县新闻媒体进行报道，好的给予表扬，差的批评通报；第二次督查，对不达标或未整改的单位，下发整改通知，由领导小组办公室督查指导组进行重点督查；第三次督查，在规定期限内整改仍不达标的或不整改的，对该部门（单位）主要负责人进行诫勉谈话。

四、结果处理：督查结果列入年终精神文明建设考核内容。经通报或曝光整改三次以上仍不达标的，由“整脏治乱”专项行动领导小组向县委提出建议：对该单位主要领导不予提拔使用；因履行工作职责不到位的，致使工作不落实而造成严重后果的，要追究单位部门直接责任人的责任。

五、督查通报工作由县“整脏治乱”领导小组办公室具体实施。

第四篇：2011年“整脏治乱”专项行动实施方案

2011年“整脏治乱”专项行动

实施方案

全县各级各部门严格按照县委、政府的统一部署，根据《全县2011年“整脏治乱”专项行动实施方案》德党办法[2011]74号文件。为确保2011年住建局建筑行业“整脏治乱”专项行动顺利开展，根据各项安排，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

根据省“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”的工作部署，着力在“规范管理”上下功夫。瞄准问题攻坚克难，创新建筑行业整治工作措施，重点突破，基本建立一套有效适用的长效工作机制，确保“整脏治乱”专项行动取得成效。

二、工作思路

结合“安全生产年”和安全隐患排查治理工作，紧紧围绕规范建筑安全生产和文明施工管理，攻克建筑工地“脏、乱、差”，创新建筑行业安全生产和文明施工管理措施这一中心，开展各种有利于“整脏治乱”专项行动的工作。

三、主要任务

（一）各责任单位和部门要强化组织领导，明确权职责任，做到有人抓有人管有人负责；要深入开展宣传教育工作，提高文明意识和责任意识；要建立健全整治“脏、乱、差”等不良行为的制度，完善长效管理机制。

（二）建筑工地各责任单位和部门要加强管理，确保施工现场达到以下基本要求：

1、围挡封闭施工。主干道围墙2.5米，其它路段不得低于1.8米，并粉刷美化；外脚手架及安全网稳固、整洁；设置规范的工地大门及标识牌。

2、工地进出口、主要通道和场地硬化处理；施工现场出入口设置车辆冲洗、清扫保洁设施；现场材料及废弃物料分类堆放整齐；建筑垃圾及时清扫外运；不在工地内及周边焚烧各种垃圾；不乱倾乱倒乱排垃圾废水废气。

3、拉运土石方、建筑渣土车辆采取密闭覆盖，不出现污染城市道路的行为；落实防尘降噪污染。

4、设立水冲式厕所，地面、便道满贴瓷砖，设专人定期保洁和采取灭蝇措施。

5、现场办公室、负责全局卫生、整洁、档案有专人管理。

6、设置安全警示标志牌和安全警戒设施；不出现乱拉乱搭乱挂乱堆乱放的行为。

（三）强化规划管理和执法力度，防止和杜绝乱搭乱建房屋、临时建筑及其他建筑物的行为发生，保证城镇房屋建筑及市政基础设施建筑协调统一、整洁有序；积极抓好城镇特别是县城配套基础设施的规划与建设建议，提升城镇品位和水平。

（四）做好牵头工作，按照“整脏治乱”专项行动工作的安排，积极与相关部门对接协调，配合相关部门开展其他“整脏治乱”工作。

（五）做好本单位办公场所、职工居住生活区楼群院落的“整脏治乱”工作。

四、工作要求

（一）各工作部门、各建筑企业、在建工程参建责任单位要根据工作职责及《实施方案》要求，充分运用宣传动员会、干部职工会、工作安排会、义务劳动、办宣传栏、文娱活动、出简报、发宣传单、悬挂或书写宣传标语等形式进行多层次、宽领域、长期化、针对性的宣传教育。

（二）各工作部门要结合自身工作职责及《实施方案》要求，制定针对性的工作措施，落实责任，抓好本部门的“整脏治乱”工作，配合有关部门开展工作，做好工作资料收集整理，按要求报送工作总结及资料。

（三）各建筑企业、在建工程参建责任单位特别是施工单位要建立健全责任体系，落实人、财、物，抓好 “整脏治乱”暨创建国家环境保护模范城市工作，达到建筑工地安全生产和文明施工的基本要求，按照建设行政主管部门、质量安全监督机构及其他部门的要求开展“整脏治乱”工作。

（四）各单位和部门要根据自身工作情况，落实专人负责“整脏治乱” 工作。

五、职责分工

（一）局办公室：

1、负责“整脏治乱”工作的统一协调、督查调度、资料汇总和全面总结汇报；

2、负责组织对全局干部职工进行宣传教育；

3、负责局机关办公楼、职工生活居住楼群院落的环境卫生；

4、负责“整脏治乱” 工作的后勤保障。

（二）行政审批中心站：

1、组织并督促房开企业、住宅小区物管机构开展“整脏治乱”工作；

2、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（三）质安施站：

1、负责制定建筑工地安全生产和文明施工管理的具体措施；

2、组织并督促所监督建筑工地的各方责任主体开展“整脏治乱”工作；

3、定期和不定期的对建筑工地安全生产和文明施工情况进行监督检查、抽查、巡查；

4、调查处理所监督工地发生地不文明施工行为；

5、按要求报送建筑工地开展“整脏治乱”工作总结、信息及相关资料；

6、负责本单位干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

7、配合其他部门开展工作。

（四）市政办：

1、负责制定建筑行业“整脏治乱”的管理措施；

2、组织并督促建筑行业有关单位开展“整脏治乱”工作；

3、调查处理违反建筑行业秩序、建筑市场秩序的不良行为；

4、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

5、配合其他部门开展工作；

5、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（五）规划室：

1、负责制定 “整脏治乱”中涉及县城（南白、龙坑）规划建设的管理措施；

2、负责县城（南白、龙坑）的规划建设管理和监督检查工作，调查处理乱搭乱建、违反县城规划管理要求等方面的行为；

3、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

4、配合其他部门开展工作；

5、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（六）村建站：

1、负责制定 “整脏治乱”中涉及各镇（乡）（不含南白、龙坑）村庄集镇规划建设的管理措施；

2、负责各镇（乡）（不含南白、龙坑）村庄集镇的规划建设管理和监督检查工作，调查处理乱搭乱建、违反规划管理要求等方面的行为；

3、定期和不定期组织对各镇（乡）（不含南白、龙坑）居民农民自建联建房屋、危改房屋安全生产和文明施工的检查活动；

4、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

5、配合其他部门开展工作；

6、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（七）风景名胜办：

1、负责查处其他部门在“整脏治乱” 暨创建国家环境保护模范城市工作移交的违法违规案件；

2、、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

3、配合其他部门开展工作；

4、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（八）执法大队：

1、负责对县城进行“整脏治乱”巡查危房修建户；

2、负责要一一调查实属上报局领导，不要掩瞒包庇在规划范围修建房屋户；

3、通过没有手续修建的房子要采取措施拆除。

（九）局属其他部门和直接管理的机构：

1、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

2、按有关要求开开展“整脏治乱”工作展；

3、配合其他部门开展工作。

（十）各分管领导负责对所分管部门和职责分工内的“整脏治乱”工作进行安排、调度、督促，协调配合其他分管领导抓好“整脏治乱”工作；局属各站、股室工作部门、镇（乡）村建管所、住建局直接管理的机构等的负责人对本部门、本单位的“整脏治乱”工作负责。

德江县住建局 2011年11月2日

第五篇：“整脏治乱”专项行动领导小组 办公室工作制度

“整脏治乱”专项行动领导小组

办公室工作制度

根据《“整脏治乱”专项行动实施方案》的有关要求，为全面做好全乡整治工作的指导、协调、督促、检查、资料收集报送等工作，提高“整脏治乱”专项行动领导小组办公室工作效率，全面完成整治工作任务，结合目前工作实际，特制定以下工作制度：

一、工作例会制度

（一）会议组织

整治工作例会由整治办领导主持。各整治工作小组组长及各村出席会议。因特殊情况不能出席会议的，应在会前向整治办领导请假。会议原则上每两周召开一次，会议的通知、组织、记录及会务工作由综合协调组负责。如有临时变动，由综合协调组负责通知参会人员，并说明原由。

（二）会议内容

1、传达、学习上级有关整治工作精神，并贯彻落实具体要求。

2、通报近期整治工作进展情况。

3、讨论、审议、安排全乡整治工作计划、方案以及重要部署。

4、研究各整治工作小组及各村的汇报或请示。

5、研究需要整治办协调解决的其它事项。

（三）会议程序

1、会议议题、议程由整治办综合协调组拟定，送乡整治办主任审定。未经审定的议题，会议不作安排，重要问题必要时可召开专题会议。

2、每次例会举行的日期和议题一般提前一天通知参会成员（临时召开的除外）。对会议议题如有意见或建议，可在会前提出；需要研究协调的问题，可邀请相关单位或部门负责人参加。

3、审议议题时，出席或列席会议人员，应充分发表意见，表明态度，言简意赅，提高会议效率。

4、认真做好会议记录，记录包括时间、地点、主持人、出席人和列席人、会议议题、出席会议人的意见、作出的决定等。会议通过的事项，需要公布、上报或下发的，由整治办综合协调组起草，综合协调组组长审核，报乡整治办签发。

5、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议的，整治办综合协调组可临时进行处理，事后及时向分管领导报告。

6、会议结束后，由整治办综合协调组整理会议纪要，经综合协调组组长审定，乡整治办印发有关单位执行。

（四）会议决定事项的落实与督办

会议决定事项，由整治办督导检查组进行检查催办，抓好执行，并定期向分管领导汇报落实情况。

二、整治办联席会

（一）整治办联席会由综合协调组召集，整治办各工作组参加。原则上每周召开一次，旨在互通信息，增强责任单位的协作，使纵向、横向工作不脱节，提高各项工作效率。

（二）会议内容：通报上周工作进展、检查情况；部署本周工作计划，检查和安排上级交办的重要事项；其他需讨论的事项。

（三）重视会议质量，严格控制会议内容和时间，提高议事效率。汇报做到简明扼要，提请讨论事项尽量做到资料齐全、数字准确、观点明确、有解决问题的意见和措施。

（四）综合协调组负责会议记录，汇总意见，归档备查。并协同督导检查组负责会后的落实和督促工作，并将执行情况在下一次例会召开时反馈。

三、专题会议

（一）在不召开例会期间，有涉及全乡整治工作的重要事项需要研究、部署的，可召开专题会议，会议由整治办主任主持或委托其他领导主持，接到会议通知的单位必须按时出席会议，因特殊情况不能出席的，应向主持人请假。

（二）会议的通知、组织、记录及会务工作由综合协调组负责。会议记录包括时间、地点、主持人、参加人员、会议议题、出席会议人的意见、作出的决定等。

（三）审议议题时，出席或列席会议人员应充分发表意见，表明态度，言简意赅，提高会议效率。

（四）专题会议由综合协调组整理会议纪要，经领导审签后，印发有关单位执行；决定事项需要公布、上报或下发的，由综合协调组起草，领导审核签发。

（五）、对会议决定事项，由整治办督导检查组进行检查催办、贯彻落实。

四、督促检查制度

（一）督查内容

1、整治工作中涉及的每一项工作。

2、党委、政府部署的重要工作和交办的重要事项。

3、党委常委会、政府办公会，整治工作例会、专题会等作出决定的重要事项。

4、日常检查和领导巡查中发现存在的突出问题。

5、领导批示的其他重要事项。

（二）督查方式

1、自查。自查工作由各责任单位自行组织。

2、日常检查。由乡督导检查组不定期、不定时地统一组织进行。

3、领导巡查。乡领导巡查，以暗查的方式定期、不定期进行，由整治办统一组织。

（三）督查程序

1、督查工作由督导检查组根据县考核要求进行。

2、督办事项由综合协调组整理，采取口头和书面形式告知主办单位。

3、相关整治工作部门接到“督查通知”或是限期整改通知书后，必须在规定的时间内认真整改，并以书面形式向整治办反馈有关办理情况和整改结果。

4、综合协调组定期对督办情况进行检查，防止拖办和漏办。办结事项应及时进行反馈；对未办结的事项，要查明原因，催促办理；确因客观原因办结不了的，督导检查组必须向整治办说明原因和理由。

（四）督办时限要求

督办件一般有明确时限要求，要在规定时限内完成；没有明确时限要求的，通常在1周内要有处理意见或信息反馈。无正当理由不按时完成承办事项，根据情节追究承办部门负责人和当事人的责任。