2014年出口预警信息工作总结

第一篇：2014年出口预警信息工作总结

2014年出口预警信息工作情况

按省商务局《关于建设“对外贸易预警示范点”的工作指导意见》XX市XXXX行业协会，组建出口预警信息工作小组已经有三年多的时间了。在这三年来的工作中，我们XX行业预警信息小组在出口预警工作中学到了比较丰富的工作经验，从而不断地完善预警工作，给予企业在出口风险防范工作上较好的服务，也得了企业的赞同和认可。2014年对我市出口XX企业来说是一个笼罩着雾霾天气的一年，虽然在这一年中未受到“二反一保”调查的案例，但反倾销苗头几近出现、乌克兰危机导致企业定单下滑、卢布贬值带来企业收汇困难的事在企业中时有发生，加上欧盟技术壁垒RoHS指令对企业的符合性要求日渐清晰，也给企业在产品采购原材料方面增加不少成本

深入了解和收集各方面的信息可以看出，企业大量以比较低价的XX产品出口势必使企业出口风险越来越大。因此我们预警信息工作小组不但要在预警工作方面要发挥作用，还要积极探索如何联同其它部门单位，做好规避风险，提升企业创造能力方面下功夫。下面就谈谈XX行业出口预警点工作情况：

一、2014年XXXX行业出口情况

我市XX行业目前共有生产企业230多家企业，其中做出口产品的企业占45%，其中50多家企业已经注册自营出口权，主要出口产品高档XXXXXX等产品。2014年我市XX产品出口XXX9万美元与2013年度基本持平。产品主要出口欧州国家，占总出口总量的78.39%%，其中欧盟国家占比37.36%，比上年度分别增加了0.53%和1.33%。由

此可见欧洲地区出口量的依然最有最大比值，我市XX行业在“二反一保”方面的风险压力越来越大。

欧洲地区除了欧盟之外，出口量较大的就数俄罗斯和乌克兰。我市出口俄罗斯的XX产品占出口总量的27.84%，比上年度下降了0.56%。出口乌克兰占出口总量的5.78%，比上年度下降了0.33%。由于乌克兰危机的影响，有些企业遭受了不小的损失，有的企业合同期货款还未收到比较多。由于乌克兰危机、美国及其盟国的经济制裁造成俄罗斯经济困境，在不同程度上也势必影响了产品的出口，从出口俄罗斯的企业了解，出口产品利润越来越微薄，有的甚至于靠出口退税算赚上利润。

二、预警信息基础工作的开展

根据2011年我会制定的预警信息工作实施方案，预警信息工作平台的搭建我们切实做好了以下工作：

1、切实履行预警工作小组的各项岗位责任制度，完善和规范工作人员的日常工作。目前我们预警信息工作小组制定了《预警信息小组工作制度》、《预警工作小组组长、副组长工作职责》、《预警小组成员工作职责》

2、目前我们信息工作小组主人成员XX人。为更好的将信息传递到各个企业，方便与企业之间的信息联络，对其它XX个出口企业增设了企业信息联络员。

3、信息收集入网、发布工作开展正常，目前已经有150多个相关信息网上发布。对跟踪的重要信息按制度规定进行了台帐管理，重信息 的发展趋以E管家短信方式告知企业。

4、筛选相关行业信息编制了行业简报，共发布并报送了了6期行业简报，主要内容以行业信息、出口预警信息为主等。其中报送了原创预警信息一篇《乌克兰危机对我市XX行业的出口的影响》

5、做好重要预警信息的跟踪台帐，密切关注重要信息的动态发展。2014年延续上年度跟踪信息和新增重要信息，目前共有四个重要信息进行了动态跟踪

6、做好企业出口业务的培训工作，5月14日参加了欧盟《生物灭杀剂法规》的培训、6月10日、9月26日年我们组织企业参加了，由商务局和嘉兴中信保公司组织的“信用讲堂”主要是针对拉美地区和俄罗斯、乌克兰专场。为进一步宣传最新的、涉及企业进出口行为的有关政策和法规，引导、规范企业进出口行为，促进进出口行业、企业诚信守法体系建设和高资信企业的培育，10月20日我们预警小组的三名同志参加了关于进出口企业的培训，学习了海关AA类企业培育政策和宣传，增强企业出口信用的法律法规等。在预警点法律服务月中，我们也同时培训了《关于美国贸易救济调查的程序与策略》

三、应对与预警工作情况

2014年我们预警信息工作主要重点跟踪了以下四个重要信息：

1、针对2013年年底德国维宝向“欧委会”提交的针对我国进口的XXXX产品发起反倾销调查的申请。针对这个信息，我们协会预警工作小组，专程派员参加了北京五矿进出口商会举办的针对XX产品反倾销应对会议。并通过网站、和E管家信息及时向企业进行了告知，针对出口量较大的企业还派发了《关于欧盟对华XX反倾销调查法律应对建议书》。3月份我们联系了五矿进出口商会得到的消息，由于涉及商品数额较小，欧盟未对此立案。

2、巴西对来自中国的不锈钢产品启动了反倾销调查，该信息是2013年4月贸易救济网上的信息，2014年我们还是进行了跟踪，同时对全市不锈钢XX柜出口的十多家企业进行了电话咨询，并确认我市企业尚无相关产品出口巴西。

3、美国对我们搁架产品的反倾销调查信息。根据该信息的产品描述，我市XX企业部分产品是附和该产品描述的。因此我们预警工作小组开展了对全市XX企业的排查，并将相关产品描述告知企业。由于企业因涉及金额非常小，并且已经不在开展这类产品的贸易都放弃主动应诉。

4、以乌克兰危机为导火索引起的一系列风险，包括俄罗斯由于欧美制裁、油价下滑引起的卢布大幅度贬值，带给我市XX企业出口俄、乌贸易的风险，是2014年影响最大的事件，也是我们预警小组今年最为关注的风险信息。为使企业更多的了解俄、乌危机中风险与机遇，更好的做好风险防范。我们借助嘉兴中信保的信息资源，广泛开展了一系列的信息跟踪、风险提示以及规避风险的培训。4月份，我们预警工作在发出的简报的同时也发出了由嘉兴中信保的“资讯速递”着重关注和分析了俄、乌出口风险和事态发展的可能性，提示企业做好防范工作，6月份我们组织企业参加了由市商务局、嘉兴出口信用保险公司举办的“信用讲堂”俄罗斯、乌克兰专场。我市共有十

一家企业参加讲堂，这些企业的产品大都是销售俄、乌市场。由于原油价格的不断下滑，俄罗斯卢布贬值加速。我们预警小组于10月中旬开展了企业摸底，发现企业在订单减少同时也面临着收汇困难的风险，有些企业已经在收汇上开始了打折的做法，想及时收回应收款项。12月初结合以上情况，由信用保公司拟定，预警小组向企业派发了《俄罗斯国别风险提醒函》，主要内容包括：

1、提高应收账款跟踪频率。

2、未出运部分，双方协商，控制出货节奏。

3、新承接业务，建议提高谈判条件。

4、建议紧密关注国际油价及卢布汇率。

四、开展行业合作交流与信息共享，提高预警服务能力

由于我们预警工作小组成员都来自于各个出口企业，使得我们预警信息工作面狭小，不能充分发挥预警信息工作的优势。为拓展工作面，我们协会开展了与相关单位和同行的合作，为信息的交流与共享打开了局面。

作为规避出口企业风险专家的“中国出口信用保险公司”，拥有丰富的信息资讯来源与强大服务团队。协会与该公司开展了一系列的合作，并签订了全作协议。2010至今，在协会的组织下，XX行业出口企业为稳定客户，规避出口风险，先后有30多家企业参加了出口信用保险，为保障出口安全起到了不可估量作用。借助于“中信保”的信息资源，我们预警工作小组在2014年俄罗斯、乌克兰形势方面的信息，得以非常好的服务于企业，在参加了该公司召开的“俄罗斯、乌克兰风险与机会论坛”和“拉美地区风险应对分析”，使企业对这

些地区的有了进一步认识，受到了企业的好评。另外，我们借助于该公司强大知识人才队伍，组织了出口企业外贸人员的工作培训。

在同行业中协会与广东、福建等地XX商会开展合作交流，先后参加了由广东潮州XX商会组织的，我市有17家出口企业参加了“外贸企业转型升级论坛暨南美采购商对接会”，会上由广东省律师协会知识产权委员会主任、广州市人民政府法律咨询专家邓尧律师，现场进行《外贸企业如何安全出口欧美》演讲，为外贸企业出口欧美提供专业建议，参展企业皆表示收获良多。与福建省水暖XX协会鉴订合作联盟，联盟章程明确了国际贸易信息共享的重要性。

五、关于行业自律工作

1、依托行业品牌建设工作，加强企业品牌意识，以提高我市XX产品制造基地以及“XX名镇”的知名度。今年我市XX行业又增加5个国外注册商标。至目前为止，全市已有38个XX产品国外注册商标。

5、依托协会主管部门，对2012年、2013年参加行业联盟标准的企业开展了一次产品质量的抽样检查巩固企业产品出口质量。

6、鼓励企业利用好行业专利数据库平台，积极主动开展产品创新，以最优的产品出口竞争，有力反击反倾销和各种贸易壁垒。

7、开展出口企业业务员、管理员的培训工作，以增强企业自身对出口风险的应对能力。

五、今后工作打算

通过三年来的外贸预警信息工作的开展，我市XXXX企业对协会开展这项工作已经有了一定地的认识，也比较关注这方面的信息。特

别是在通过E管家发布的比较重要的信息企业更是关注，好多企业对一些信息进行电话咨询。这说明企业对预警信息是相当重视的，我们没有理由对此工作有所懈怠。所以为加强今后的工作，我想我们更加要努力做好。

1、积极学习先进示范点经验。2013年将准备聘请反倾销方面的专家为企业培训，使其充分认识世界贸易规则和法律知识。

2、随着出口企业的日益增加，扩大预警参与企业，鼓励出口量大的龙头企业制订相应的制度，以增强企业自身防范能力和应辩能力。

3、进一步创新服务方式，要同国内相关行业商会、协会、律师事务所等开展交流活动，提高预警信息工作人员相关知识水平，积极促进企业之间的相互交流和学习。

4、推动行业品牌建设，引导企业进行了境外商标注册和知识产权保护，以品牌的提升赢得更广阔的市场，从而减少二反一保对行业带来的冲击。

5、扩大预警范围，密切关注商务局网站关于对全球各地区局势的变化对行业出口的影响。

第二篇：舟山市出口船舶对外贸易预警示范点工作总结

2009年，我们在市外经贸局帮助指导下，按照省外经贸厅（2007）100号《关于建设对外贸易预警示范点的工作指导意见》和进出口公平贸易局领导多次讲话的要求，围绕出口船舶预警示范点建设做了大量工作，收到了较好效果，现把相关情况总结如下。

2009年，舟山市完成船舶工业总产值432.4亿元（预警点参与企业产值占船舶工业总产值85%），同比增长35.48%，占全市工业总产值43.2%，其中造船产值333亿元，修船产值57.6亿元，船配产值等41.8亿元。完工造船量353万载重吨，新接造船订单913万载重吨，手持造船订单累计达2086万载重吨。船舶产品出口19.4亿美元，占全市出口额51.8%，同比增长44.6%。外轮修理创汇4.84亿美元，占全市出口额12.9%，同比增长22.2%。现在全市造船能力达到800万载重吨，修船总坞容量超过200万吨。船舶工业在舟山市经济份额中已占相当重要的位置，也是下步经济主要增长点，如何促使这块经济健康、稳定、快速发展，做好预警预测工作显得尤为重要，为此，我们制订了2009年具体的工作计划，把关注航运业和造船业发展变化的情况，关注欧盟酝酿对中国出口船舶实施反倾销的动向，关注船东普遍出现拖期接船及遗船撤单的问题，作为预警信息的主要工作。下面，按照省厅印发的关于召开浙江省对外贸易预警示范点2009评审会议的通知精神和“对外贸易预警示范点”自评表内容，结合所做工作，向大家作具体通报。

一、关于工作建构和业务培训

（一）机构设置。舟山市出口船舶对外贸易预警示范点工作小组是去年建立的，配备工作人员4人，其中专职人员2名，兼职人员2名，仍然保持原有职数，且开展有效工作。下面有25家预警点参与企业和25名预警员，与示范点工作小组保持正常联系。另外在2009年11月30日又新增9家预警点参与企业，总数达到34家。市外经贸局对预警工作非常重视，2009年拨给工作经费10万元，使该项工作得到了有效开展。12月11日，协会在举办出口船舶预警员培训班的同时，还专门召开了预警信息工作总结表彰会议，有5名预警员和信息员被表扬奖励，会上,工作小组对下步预警工作进行了布置，并根据我市船舶出口中贸易摩擦的特点，提出了具体要求。

（二）培训工作。为了应对国际金融危机，增强企业抗风险能力，扩大开发与船舶相关的产品，2009年3月20日，协会在舟山新城财富大洒店三楼会议室，举办出口船舶企业预警员培训班，船舶专家、高级经济师傅智业，以《舟山船舶企业如何向海洋工程进军》为题，讲授了海洋平台建造、海洋石油和天然气的开发运输知识，并结合舟山提出了船舶企业向海洋工程发展的意见。23个预警员、15个信息员共40余人参加听课。5月18日，协会又配合市外经贸局WTO咨询服务中心——在新城喜来登大酒店组织召开应对国际金融危机国际海事海商法律专家咨询会。上海海事大学客座教授、硕士研究生导师、上海华利律师事务所主任、中华全国律师协会海事海商专业委员会执委、中国海事仲裁委员会仲裁员黄顺岗作了《关于船舶建造、改造合同中常见法律纠纷的防范与解决》的讲课，65个涉外修造船企业和市区相关部门共100余人参加听课。讲课结束后，扬帆、欧华、正和、金海湾等船舶企业参加会议的同志对有关问题当场进行法律咨询，黄律师逐一作了回答。12月11日，协会又在新城财富大酒店二楼会议室举办第二次预警员培训班，仍然请船舶专家、高级经济师傅智业讲课，重点讲授船厂如何应对“交船难”，33个预警员，15个信息员共50余人参加会议。

除此之外，我们还和舟山商会于5月11日联合召开了部分船舶企业法律咨询座谈会。浙江天册律师事务所律师、法学博士毛骁骁，浙江国际商会秘书局商务处副处长钱航和浙江成路造船有限公司、舟山增洲船舶修造有限公司等11位正副老总共20余人参加。专家们对我市船厂签订合同的情况，对合同中汇率风险如何约定、对船舶质量标准如何约定、与船舶质量检验机构如何约定、对违约责任如何约定、对逾期交船如何约定、对船东逾期不接受船只如何约定、对买方逾期不支付合同项下的款项如何约定、对买方提前撤单弃船如何约定等问题进行了询问，并和企业老总们作了交流和探讨，对提出的问题也作了解答。企业同志会后说，这样的座谈很好，以后可以

多组织。

在此同时，协会同志还分别于3月26日和11月12日参加了在德清召开的浙江省对外贸易预警示范点工作总结交流会暨业务培训会议及嘉兴召开的浙江省应对贸易摩擦工作会议，听取了省外经贸厅韩杰副厅长、商务部公平贸易局余木林局长、省外经贸厅公平贸易局张勇局长的讲话以及锦天城律师事务所李法寅律师关于《欧美印反倾销、反补贴案情分析及应对策略》的讲课，通过这几次会议培训，对了解全省乃至全国贸易摩擦现状有了更多的了解，对做好预警防范工作的重要性和迫切性有了更深刻的认识。

二、关于外贸预警

（一）预警网站运行、信息更新发布情况。网站、网页的日常维护工作正常，一年中共发布船舶信息370多条，其中预警信息62条。预警示范点网站和34家预警点参与企业网站做到网上连接，建立了电子邮箱群发系统，注册了预警专用邮箱（zsscxha126.com），把预警示范点参与企业的电子邮箱在地址薄上归类，建立船舶预警点企业群，通过预警点专用邮箱，用邮件的群发功能，发送信息到企业，一分钟完成，既准确、快捷，又方便、及时。

（二）预警信息报送情况

1、定期对船舶出口进行统计分析。分别是：2008年舟山市涉外修造船业经济形势分析，2009年一季度舟山市船舶工业情况分析，2009年上半年舟山市船舶工业经济运行情况分析，2009年1-9月舟山市船舶工业经济运行情况分析（详见5、10、19、26期预警信息）。这4篇分析，对各个阶段的经济运行情况、运行特点、存在问题都作了详细介绍，并提出了具体的意见建议。关于存在的问题，主要表现为：一是订单减少且分布不均，二是新船价格指数回落，三是修船价格下滑，四是融资难度加大，五是船东拖期接船，六是撤单逐渐出现，七是履约风险加大，八是利润普遍下降。意见建议着重提出了以下几个方面：一要积极应对船市危机，把保质按期交船当作重中之重工作来抓，保证按期交船，交船比接单更重要，顺利交船是应对危机的最好办法。

二、要牢牢掌握交船验收主动权，不被船东为拖期接船提出的无理要求所左右。同时，要注意策略“软硬兼施”，建立多层次的沟通渠道，争取船东和船验方面的支持。三要树立风险意识，从金融和法律等方面及时做好遗船和撤单的准备。三要加强合同管理，重新审视合同条款，检查合同有无漏洞，着重关注可能有争议的条款，做好法律上的准备和应对预案。四要适应国际造船新标准，新规范的要求，提升自主创新能力和科技攻关能力，提高产品竞争力。五要科学安排生产，紧扣生产计划中的各个节点，缩短造船周期，提高生产效力。六要培育新的经济增长点，抓住新的市场机遇，统筹国内外市场，开展针对性的营销活动，承接适合自身特长的各种经营的产品。七要加强管理，苦练内功，降本增效，上水平、提素质，将产品开发向多元化、高附加值方向发展，将生产技术尽量向高效率、高质量方向倾斜，以应对船市的变化及行业之间的激烈竞争。八要加强政策引导和协调，改善企业经营环境，加大对优势企业的扶持力度，引导和鼓励企业之间强强联合，鼓励中小造船企业成为中间产品配套加工中心和专业化加工中心，完善船舶工业产业链。九要主动与金融机构联系，多方筹措资金，保证企业资金链不受影响。建议市里制订船舶企业融资政策，力求在担保措施、受信额度、资金管理等方面向骨干造船企业倾斜。修船企业要加强研究和风险评估工作，在调整产业结构上找出路；充分利用现有设备设施，提高特种船舶、海洋工程装备的修理和改装能力；要凭借我市良好的航道和港口优势，以实惠的价格和优良的服务，吸引更多的船舶进港修理。

2、对涉及船舶出口的国外贸易壁垒以及金融危机后新出现的船东有意拖期接船、恶意弃单的相关信息进行了收集整理，如《国际船市环境更险》，《航运与造船业：今年是生死攸关年头》、《造船业：交船比接单更重要》、《全球船舶制造业仍深度低迷或萧条3年》、《掌握交船验收主动权》、《中船协警告造船业面临三大难》、《造船业：保订单、推创新》、《船厂船期拖延

后须警惕规则“陷阱”》、《金融危机背景下预防船东弃船的措施及对策》、《合同协商势难免，修补漏洞绝后患》、《欧盟将修改对中国和泰国钢管配件的反倾销税》、《中国船配业必须联手对抗倾销潮》、《造船业受困订单围城》、《弱市交船，更需见缝插针》、《船厂须争取合同执行主动权》、《交船过程中发生纠纷，有法律专家表示：以和为贵——内部解决是首选，效率优先——不惧诉讼或仲裁》、《化解交船风险成船企当务之急》等。《延期交船或成无责弃船缓

兵计》一文，市政府周国辉市长还作了批示：此文甚好。请相关部门及造船企业负责人一阅。

有备无患，关键是做好我们的工作。毫不放松地抓好质量；主动加强同船东方面的沟通合作；

积极依靠船级社和法律专家的作用，以防不测。《如何看待造船市场调整一周年》文章在29期《信息》上刊登后，周市长再次批示：包张静同志的分析很有见地，请经贸委、外经贸局认真

分析研判，如何指导企业科学应对，特别是利用此倒逼机制整合提升，促进舟山造船业的平稳

健康发展。

3、对船舶出口，尤其对重点市场的出口动态度进行重点监测分析，主要发布了以下信息，《日本：大部分船企稳如泰山》，《日本船企“零撤单”事出有因》，《韩国2008年造船接单量居世界第一》，《全球船舶制造业仍深度低迷或萧条3年》，《国际干散货市场率先复苏》，《中远集团：散货运输下半年复苏》，《一季度船市：风刀霜剑严相遇》，《亚洲新建船厂危机越来越严重》，《全球订单减少90%，船舶业寒冬将在2011年以后》，《船舶业遭遇“造后不知何时卖”尴尬》，《造船业受困订单围城》，《有关海洋工程订单成亚洲造船业竞争焦点》，《僧多粥少，国际造船市场价格战已悄然打响》，《中国船企掘金国际渔船市场》，《欧洲船厂或2011年停产》，《加拿大考虑向大型船只给予免税待遇》，《加拿大政府建议取消大型船舶进口关税》，《下一轮新船订单将来自货主》等，另外中国船舶工业经济研究中心首席研究员、舟山市外经贸企业协会顾问包张静先生，他的分析研究文章在第一时间发至我们网站邮箱，并在我们《信息》上发表，如《关于2009年造船订单需求情况及市场船价分析》，《当前形势下造船市场船舶工业若干问题研究》，《国际造船市场2009年上半年回顾展望》，《2009年前三季度造船市场情况分析》，《如何看待造船市场调整一周年》等，专家发给我们的文章，比在中国船舶报、光明日报等大报上发表的时间都早，我们可以说是近水楼台先得月，对舟山船企了解全局形势很有帮助，因此也受到了企业老总们的好评；

4、向省、市外经贸主管部门报送原创性的综合性预警分析报告，共计11篇：《舟山船企如何向海洋工程进军》，《政企携手：舟山船企展开融冰行动》，《交船过程中可能出现的问题及应对办法》，《在危机中寻找发展契机，着力提升自主创新和管理能力》，《2009年前4个月舟山市造船发展态势良好》，《精品修船，精兵强企》，《精细管理，提升内涵，做强做精》，《勇于面对船市低谷，确保企业持续发展》，《调整升级，舟山造船业逆流向前》，《舟山船舶产业集群转型升级道路确定》，《船厂如何应对交船难》等（详见7、8、10、12、15、21、23、26、28、30期预警信息）；

5、已将30期《舟山市出口船舶对外贸易预警信息》其中包括4篇统计分析材料，11篇原创的综合性预警分析文章和62篇预警信息及时报送给省、市外经贸主管部门和预警示范点参与企业。

三、关于行业自律

去年，我市船舶出口贸易摩擦发生频繁，几乎涉及到每个造船企业，主要表现在接船过程中的纠纷，船企意见要按期接船，而船东则要拖期接船，船东提出拖期接船的理由说建造质量有问题，但这是借口，实质原因是，航运市场低迷，船东融资能力及付款能力遭受极大影响，他们采取拖期接船是为了避免直接违约，想在拖期接船所获得的时间内，一方面盼望市场尽快回暖，另一方面则想重新检查船舶的建造合同，寻找船企的疏忽之处，并对船舶建造质量进行苛刻检验，以发现不符合相关约定的瑕疵。这些疏忽和瑕疵，有可能成为船东在今后提出无责弃船的理由。现在我市有不少船厂碰到这种情况，船东口头上说不是不想接船，而是说建造的船舶质量有问题。但同样的建造质量，甚至更好，在07年、08年交船时都不是问题，现在却变成了问题，有的在验船时甚至提出几十个，几百个问题，在鸡蛋里硬挑骨头，心术非常不正。但在卖方市场转为买方市场的今天，只能面对现实，客观对待，在和船东有理、有利、有节抗辩的同时，主要还是在质量上要站得住脚，使船舶建造质量无可挑剔，因此一定要从严要求，做到行业自律。预警示范点在网站和信息期刊上加强了这方面的提示和宣传，各个造船企业更是把质量工作当作重中之重来抓。如金海重工有限公司进一步健全质量管理制度，逐步理顺质量工作体系，加大现场检查与整改力度，大力开展焊工培训工作，切实规范员工作业行为，使质量管理工作水平上了一个新台阶。浙江欧华造船公司提出精心管理、提升内涵，做精做强的要求，修订完善《精度管理标准》，完善了全站仪及数字化管理软件使用后的产品制作要求，将全员质量管理再次提升到一个新的高度。万邦永跃修船有限公司实行精品修船、精兵强企，进一步实施计划管理，制定相对准确、细致的修船生产计划，按准确时间开工、报验，抓好并控制住节点，达到精品修船。正和造船公司实行精度控制、无余量造船，对提高船舶质量和缩短造船周期起到了决性作用。五洲船舶公司多管齐下、狠抓质量，技术部针对图纸供应延迟和质量不高的瓶颈问题，去上海设计单位催图、审图；物资供应部门按照生产需求，提前跑材料、订设备；质量检验部门严格要求，不断提高报验合格率；设备动力部抓紧时间，按照规定对相关设备进行维修检查，为生产提供保障；生产管理部门按照大节点计划，科学组织好生产，合理调配劳动力；计划财务部想方设法进行融资，确保生产连续性。扬帆集团公司在保证建造质量的前提下，又建立了质量、环境和健康安全一体化管理体系，成为浙江省首席通过“三体系”认证造船企业。总之，加强行业自律，保质保量做好订单，是防范船东恶意弃船的最好办法，也是回击拖期接船最有力的措施。

四、关于工作创新

（一）果断应对诉讼，敢于和国外船东打官司。前二年，扬帆集团承接了欧洲一家船东5700箱集装箱船的建造任务，价值5000万美元，根据合同条款的约定，这条船从开工到建造完工，船东已分期付款总造价的80%。但由于金融危机影响船东不但延迟了接船时间，对剩下的20%未付款还提出了异议，并借口质量问题，要求船厂减免。但扬帆集团公司认为，船舶建造质量是好的，而且通过德国船级社验收，所以坚持认为按合同约定结帐，就这样，双方在交船过程中引发了纠纷，在内部多次协商无果的情况下，船东走上了诉讼途径。面对现实，扬帆集团公司在市外经贸企业协会会长的支持下，不惧诉讼，直面应对，聘请国外有关专家做法律顾问，会长亲自组织指导，目前相关的证据材料都已收集整理，等待法院相见。

（二）积极组织企业预警员、信息员报送信息，做到上下沟通，有效互动。一年来，有50多人次向协会秘书处报送各种信息60多条，并分别用在《外经贸信息》和《出口船舶预警示范点信息》上，被选用的稿件，内容丰富，题材广泛，有船舶预警、转型升级、船市走向、热点分析、质量管理、安全论坛、降本增效、奖优罚劣、涉外服务、员工风采、技术创新、对外贸易、法律支援、人才培育等，这些信息来自第一线，贴近实际，可看性强，得到过市四届政协主席、市外经贸局领导和企业同志的好评。

（三）聘请中国船舶工业经济研究中心首席研究员包张静先生为我们协会顾问，是今年预警示范点建设的一项重要内容，因为我们舟山近几年来船舶工业发展很快，如何促使这块经济健康稳定发展，聘请专家指点很有必要。2月10日，协会秘书处写信给包先生，并准备了舟山各个船舶企业的详细资料一并寄上，但是没有回音，2月23日是、24日，我们又连续与他进行联系，终于精诚所至，打动了包先生，最后接受了邀请。近10个月来，他为我们写了多篇有价值的文章，为有关领导和各个企业了解全局形势提供了详实信服的资料。在微观上，他对我们提出的如

何应对“交船难”也提出了具体意见。包先生说，由于船市不好，交船过程中可能会发生以下情况：

（1）船东融资不到位，导致不接船，有的甚至把船开走；（2）船东要求先接船，拖欠款由船东公司或其它公司担保，（3）船东想从原来签约合同的船价中扣除一部分款项后才同意接船；（4）船东船的买家、租家没找到或装运货物没揽到，会采用拖期接船的办法；（5）船东船是要的，但筹措款有问题，希望用银行担保，然后才接船；（6）所付定金少，经过权衡船东遗船；（7）国内船东接船，但没有钱，一般是先接船后付款，但欠款一拖就是好几年。如何防范和应对这些问题，包先生说：（1）船东弃船，企业要寻求出路，一方面寻求下家把船买去，另一方面帮助船东探索融资和寻求合作的伙伴，尽量使船东不弃船；关于恶意弃船，则另当别论，必须针锋相对，诉诸法律。（2）船东和船企关系一直很好，现在船东有困难，为了以后更好合作，船企在不亏损的前提下，可以适当让利；（3）对于拖欠款由船东公司或其它公司担保后交船，原则上船厂不能答应，一旦船被船东接走，担保的公司又申请破产，钱就收不回来；（4）船东缺钱接船，有时请银行担保，也要小心对待，万一银行破产，钞票就会打水漂；（5）毫无理由的拖期接船，按合同罚款；（6）要发挥中间商的作用，对船东尽量做好协调工作；（7）切实加强沟通工作，船厂车间和船东现场要多沟通，生产副总、营销副总和船东驻厂负责人要多沟通，老总与船东老板要多沟通，必要时集团领导也要出面沟通。加强与船东的沟通，有些矛盾能够及时得到化解。现在的船东，有国有的、合伙的、炒船的、私人家族的、跨国公司的多种多样，他们融资渠道和信誉度也不相同，因此要及时了解和掌握信息，根据不同情况，采取不同的措施和对策；

（8）选择船级社与船级社沟通也很重要，船市不好时，有些船级社会倾向船东，这样的话，有的船就交不出去。如果和船级社沟通了，可以从他们那里得到船东的动向和信息，从而有了主动权；（9）要运用法律手段应对“交船难”，用法律来保护企业；（10）要掌握交船验收主动权，在当前国际金融危机严重影响的不利情况下，各个船企应立足自身，在高度重视风险防范的同时，更需要加强对建造质量的控制，尽量避免某些船东的恶意刁难，确保生产、经营正常运行。包先生的这些意见，切中时弊，很有实用价值和指导意义。我们在船厂调研时，发现他提出的问题，一些船厂各有存在，提出的10条应对措施，不少企业也各需所取，参考运用。

在进行上述工作的同时，预警示范点工作小组还接待了省外经贸厅公平贸易局考评组专家来舟山考核评估“出口船舶对外贸易预警示范点”工作，陪同上海市华利律师事务所律师到岱山相关船厂进行法律咨询服务，走访了10几个预警点参与企业，参加了2009年中国舟山国际船业博览会暨第四届浙江国际船舶工业博览会和市外经贸局召开的4次外贸工作联络员会议，并为10多个企业预警员担当过联络官，承办了一些委托事宜，完成了协会主管部门——市外经贸局交办的相关工作。关于2010年预警示范点工作计划，打算在春节前后制订完成，届时再上报省商务厅进出口公平贸易局。

这个预警示范点是由浙江省国际茶叶商会和中国贸促会浙江调解中心建立的。设立预警点是为了及时获取境外贸易壁垒尤其是技术壁垒的信息，协调茶叶企业及时应对，提高浙江茶叶出口竞争力，谋求茶叶行业转型升级。

据悉，这个预警点将发挥商会和行业协会作为中介组织的优势，团结产业界、学术界和法律界人士，及时获取贸易壁垒信息，组织企业有效应对，维护出口秩序，开辟业界与政府部门的沟通渠道。

第三篇：预警信息发布制度

冰峰风电场

预警信息发布制度

国华河北分公司冰峰风电场

二〇一三年一月一日

冰峰风电场

一、编制目的

为了规范突发事件预警信息的发布，向风电场作业人员提供及时、准确、客观、全面的预警信息，最大限度预防和减少突发事件发生及其造成的危害，保障人身和设备安全，特制定本办法。

二、适用范围

适用于冰峰风电场一切预警信息的发布。

三、术语和定义

3.1 预警：指在灾害或灾难以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往的总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的的情况下发生，从而最大程度的减低危害所造成的损失的行为。

3.2 报告：是向上级单位汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级单位的询问。

四、管理内容与要求

4.1 预警信息发布要准确、及时、客观、全面，最大限度预防和减少各类突发事件的发生及其造成的危害，保障员工生命健康，维护公司财产安全，确保安全生产。

4.2 应急管理办公室在突发事件即将发生或发生的可能性增大，应当根据职责权限和程序要求，发布相应级别的警报，决定并宣布风电场或工作地点进入预警期，并根据情况变化适时调整预警级别和宣布解除警报。

冰峰风电场

4.3 预警信息包括以下所列险情：地震、强风、大雨、强降温、冰冻等自然灾害和地质灾害预警信息以及现场人员汇报的预警信息。

4.4 预警信息应当包括发布单位、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施、咨询电话等。

4.5 安全生产隐患预警通知单由安健环部按职责分工拟定发出。4.6 所列险情发生时，应急办公室应立即按照处置要求，向有关班组和人员发布预警信息和处置命令，停止生产，先撤人员，再分析原因。

4.7 充分利用调度通讯、手持扩音器、无线通讯、手机短信、飞信、对讲机等传播手段，及时发布预警信息。

4.8 风电场作业人员接到预警信息后，应当按照有关规定，立即采取应急措施做好防御和处置工作，避免或者降低突发事件造成或可能造成的损害。

4.9 值班人员要随时关注预警信息变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解现场情况，确保通信联络畅通；及时向上级单位通报情况，加强沟通协调，一旦出现灾情，要立即向领导和有关部门报告。

4.10 全体员工有义务向风电场应急管理办公室提供预警信息，瞒报、漏报的将严肃追究。任何单位和个人不得编造、传播虚假预

冰峰风电场

警信息。

4.11 预警信息发布人员玩忽职守，导致预警信息的发布出现失误，造成严重后果的，对主要负责人、直接责任人给予严肃处理。

五、检查与考核

5.1 公司对预警信息发布工作的检查与考核，按照《安全生产管理办法》进行。

6、附则

6.1 本制度由国华赤诚公司冰峰风电场负责解释。6.2 本制度实行一年，通过实践不断修改、完善。6.3 本制度自颁布之日起实施。

第四篇：秋冬季食品安全预警信息

秋冬季食品安全预警信息

进入秋冬季，天气转凉，人们大都以为食物不会像夏天那样容易变质。其实不然，食物中毒在秋冬季节也会发生，而且大多数为细菌性食物中毒与动植物性食物中毒。一些食品原料如马铃薯、豆角等自然毒素含量增加，一旦食品加工不当就会导致食物中毒的发生。为预防秋冬季节食物中毒，提出如下警示：

一是预防细菌性食物中毒。由于秋季同样也是细菌滋生的活跃期，易发生细菌性食物中毒事件。提醒广大市民不要放松警惕，外出就餐时，要选择信誉度高证件齐全的饭店，同时养成良好的个人卫生习惯，做好预防工作。

二是谨慎食用冬季药膳。含有毒性药材加工的药膳，若加工、食用方法不当，极易引起食物中毒，广大群众要在充分掌握食药两用药材，特别是附片、草乌等毒性中药材的烹制方法、食用知识或在专业人士指导的情况下才能加工食用。

三是预防腌制类食品中毒。腌制类食品加工过程中会加入很多盐，在腌制发酵过程中容易产生如亚硝酸胺等有害物质而引起中毒。

四是安全食用火锅。秋冬季来临，火锅成为广受消费者欢迎的餐饮方式之一。吃火锅时要坚持生熟分离、防止交叉污染；各类食材必须充分煮熟煮透，方可食用；慎用海鲜产品、四季豆、野蘑菇、鲜黄花菜等食品，防止化学性食物中毒的发生；同时要注意合理饮食，避免暴饮暴食。

五是及时报告食品安全事故。消费者在餐饮消费过程中一旦发生身体不适或明显食物中毒症状，应及时到正规医院诊治，同时第一时间与餐饮服务食品安全监管部门联系。并保存好就餐发票、就诊记录、检验报告等相关证据。在日常消费中也要增强维权意识，购买食品时记得索要发票和检验证明等凭证，如果发生食物中毒，及时以此为依据向当地有关管理部门举报投诉。

第五篇：预警、消警及信息管理办法

重庆轨道交通建设工程远程监控系统 预、报警、消警及信息管理办法

二〇〇九年十二月

重庆轨道交通建设工程远程监控系统

预警、消警及信息管理办法

第一章 总则

第一条 为统一、规范重庆轨道交通建设工程安全风险监控的预警、消警及其信息报送工作，确保远程监控系统及时、有序和高效，制定本管理办法。

第二条 本办法主要针对工程建设相关参建单位，各相关单位应遵照执行。第三条 施工过程中当判断可能出现预警状态时，施工单位、监理单位、第三方监测单位等相关监控单位在信息分析、报送的同时，应及时组织分析，加强监测、巡视，及时进行先期风险处置，并配合监控中心做好相关工作。

第二章 一般规定

第四条 重庆轨道交通建设工程安全预、报警、消警及其信息报送主要实行三层管理机制。即由重庆市轨道工程建设及安全监管部门（以下简称“管理部门”，即第一层），重庆市轨道交通建设工程远程监控中心（以下简称“监控中心”）、第三方监测（业主委托的监测单位）、现场业主代表，现场执行实施层（监理单位、施工单位、施工监测（施工单位委托的第三方监测），即第三层）组成。

管理部门组成重庆市轨道交通建设及安全监管部门信息平台监控中心组成重庆市轨道交通建设工程远程监控中心业主代表和第三方监测现场监控实施层组成监理单位、施工单位和施工监测

图1 远程监控管理机制

第五条 报送信息包括一般性信息（周报、月报、年报、数据分析报告、巡查报告、监控管理总结）、预警信息（黄色预警）和报警信息（橙色报警、红色报警）。

远 程 监 控 中 心一般信息预警信息报警信息周报、月报数据分析报告巡查报告监控管理总结黄色预警橙色、红色报警

图2 报送信息分类

第六条 预、报警分为监测预警、巡视预警和综合预警。监测预警是根据上传的监测数据和监测项目控制指标值的比较，通过信息平台自动实施预警；巡视预警是通过现场监控实施各方上报信息平台预警评估表进行预警；综合预警是通过监测预警信息和现场监控实施各方上报信息平台预警评估表，并经综合分析、判定后实施报警。

第七条 现场监控实施层在施工过程中应根据施工情况和监测结果及时进行汇总和初步判断，并上报监控中心，作为监控中心预警分析的参考。

第八条 第三方监测单位和施工监测单位配合监控中心展开工作，是监控中心的咨询机构。

第九条 综合预、报警和消警由监控中心负责发布，并接受管理部门监督和审查。

第三章 一般信息流程

第十条 一般性信息包括周报、月报、年报、数据分析报告、巡查报告、监控管 3

理总结等，一般通过信息平台或书面形式并逐层上报管理部门。

第十一条 施工单位上报的日报直接报监控中心，周报、月报、年报等须经监理签认后报送；监理单位报送内容应包括对施工监控的监督、检查信息和自身独立的现场巡视信息。

第十二条 日报：施工单位、监测单位应于当日16:00前将当日监测数据、工程进度和施工现场情况通过信息平台上报监控中心；监控中心每日应综合监测数据和施工情况，对当日安全风险状况汇总并分析后形成全线各工点日小结，每日通过信息平台上报管理部门。

第十三条 周报：施工单位、监理单位、监测单位应于每周一16:00前上报信息平台；监控中心经综合分析并在每周一18:00前上报信息平台。

第十四条 监控中心根据工程巡查和实施情况编写巡查报告、监控管理总结等，并及时上传信息平台。

施工单位监测单位周报，月报，年报监理单位工程监督，检查，巡视信息日报签字确认后的周报，月报，年报每日监测数据监控中心巡查报告，监控管理总结汇总分析形成小结信息平台轨道集团安全管理部门监理单位施工单位监测单位设计单位

图3 一般信息流程

第四章 预、报警信息流程

第十五条 本流程针对日常监控工作中，可能出现综合预、报警状态的判定及其

信息报送。

远程监控管理信息系统现场施工监控系统安全监测和风险管理系统实时监控安全监控中心系统、硬件故障 安全隐患、截图监测单位施工单位监理单位设计单位通知现场、系统开发商处理 联 合 巡 查风险源详勘报安全主管部门实时更新风险源报告反馈故障处理结果原因上传综合信息 一般安全隐患 重大安全隐患现场巡查报告安全监控中心记录处理结果、原因综合分析二次综合分析联系监测单位黄色预警联系施工单位 签发检查意见书 签发整改通知单安全可控综合分析录入标段施工单位、监理单位安全可控整改回复安全主管部门持续异常发出橙色报警综合分析录入 记录处理结果重庆监理轨道单位交通施工单位监测单位警情同是工地专家勘察会商落实处理措施红色报警督促、检查并作警情判定安全可控结束预警综合分析录入 图4 预、报警信息流程

第十六条 黄色预警 远程监控中心根据监测数据情况以及现场工程情况等多方因素，综合分析判

定后，启动预警，并报送黄色预警所对应的相关人员。2 黄色预警启动后，施工单位立即采取措施排除隐患。黄色预警启动后，施工监测应立即对数据异常的测点进行复核并采取加密量测措施，根据工况分析数据异常的原因，同时将数据和分析结果同步报监控中心、现场业主代表、施工单位、监理单位和第三方监测单位。4 黄色预警启动后，第三方监测，应立即对数据异常的点位进行监测，并将监测的数据与施工方的监测数据进行比对，根据工况分析数据异常的原因，同时将数据和分析结果同步报监控中心、现场业主代表、项目一部、施工单位、监理单位。黄色预警启动后，施工方监测和第三方监测单位在初步报告的基础上，应在四个小时内将书面报告补发到场业主代表、项目一部、远程监控中心、施工单位、监理单位。远程监控中心发出预警通知后，应组织设计单位、施工单位、监测单位，在五小时内组织完成对异常原因的分析，并选择以下一种处置方式：（1）拟结束预警，进入消警流程；（2）采取措施进行处理，并保持预警状态；（3）警情恶化，升级为橙色报警。第十七条 橙色报警 1 经现场各方及监控中心综合判断工程存在较高风险时，监控中心根据监测数据情况以及现场工程情况等多方因素，综合分析判定后，启动报警，并报送橙色报警所对应的相关人员。2 3 橙色报警启动后，施工单位立即采取措施控制风险。

橙色报警启动后，施工监测应立即对数据异常的测点进行复核并采取加密量测措施，根据工况分析数据异常的原因，同时将数据和分析结果同步报监控中心、现场业主代表、施工单位、监理单位和第三方监测单位。4 橙色报警启动后，第三方监测，应立即对数据异常的点位进行监测，并将监测的数据与施工方的监测数据进行比对，根据工况分析数据异常的原因，同时将数据和分析结果同步报监控中心、现场业主代表、项目一部、施工单位、监理单位。橙色报警启动后，施工方监测和第三方监测单位在初步报告的基础上，应在两个小时内将书面报告补发到场业主代表、项目一部、安全保卫部、远程监控中心、施工单位、监理单位。远程监控中心发出报警通知后，应组织设计单位、施工单位、监测单位，在三小时内组织完成对数据异常原因的分析，并选择以下一种处置方式：（1）拟结束报警，进入消警流程；（2）采取措施进行处理，并保持报警状态；（3）警情恶化，升级为红色报警。橙色报警下的工作内容

（1）收到橙色报警通知后，项目一部立即组织监控中心、设计单位、施工单位、监理单位、第三方监测等单位主要负责人参与险情讨论，对数据异常的原因做进一步分析，各方提出相关处理措施建议，确保领导能及时有效确定处理措施。同时通报安保部。

（2）处理措施确定后由监理监督、施工单位落实、监测单位进行全程监测（根据需要进行加密），监理单位加强现场巡查力度，第三方监测单位全程跟踪，确保数据及时准确并结合工况出具分析结果。各方均将现场处理情况反馈到远程监控中心。

（3）监控中心加强针对性风险巡查并对加密监测数据进行及时综合分析和预测。结合最新监测数据、最新工况、地质情况、现场巡查结果、周边环境情况、工地的关联分析，通过数据追踪、风险源预判等手段对预警工点进行及时有效全程安全分析以及后期风险趋势预测，直到险情结束为止。

（4）当数据稳定、工程风险和隐患得到排除后，施工单位应提交消警申请报告，进入消警流程。第十八条 红色报警 本流程针对日常监控工作中判断可能出现红色报警判定及其信息管理。2 监控中心自收到监测和施工异常情况以及红色报警建议后，2小时内进行综合判定，对红色报警，应立即通过信息平台发布综合报警信息（对黄、橙色则进入一般预、报警报送总体流程），并以快捷、有效方式立即通知各相关单位。对可能发生突发风险事件，监控管理分中心应在1小时内进行判定，如判定确实可能发生突发风险事件，应立即通过信息平台发布综合报警信息（对黄、橙色则进入一般预警报送总体流程），并以快捷、有效方式立即通知各相关单位。监控中心红色报警判定及信息报送流程见下图： 第十九条 红色报警事件处理流程： 1 2 红色报警启动后，施工单位立即组织抢险工作。

监控中心协助轨道公司，立即组织设计单位、施工单位、监理单位、监控中心（后台专家组）、第三方监测单位、轨道公司相关部门等各单位主要负责人和资深专家成立应急指挥工作组，到达现场，参与险情讨论，对数据异常的原因做进一步分析，各方提出相关处理措施建议，供领导参考，确保领导能及时有效确定处理措施，为隐患及时有效处理赢得宝贵时间，并组织力量进行抢险。3 施工方监测和第三方监测收到红色报警信息后，立即对数据异常或明显出现险情的部位加密监测，根据工况分析数据异常的原因和存在的潜在风险。将数据和分析结果紧急上报现场业主代表、施工单位、监理单位、远程监控中心和项目一部、安保部相关领导、轨道公司主管领导。并在2小时内将书面报告补发相关单位及相关领导。4 现场业主代表在收到红色报警通知时，应立即启动现场应急预案，在1小时内组织现场执行小组完成对数据异常原因的初步分析，并采取必要的处置措施，同时上报轨道公司主管领导和项目一部、安保部领导。5 处理措施由设计方进行技术审核把关，确定后由监理监督、施工单位落实、监测单位进行全程监测（根据需要进行加密）。监理单位加强现场巡查力度，设计单位加强技术沟通和分析数据异常的原因，第三方监测单位全程跟踪，确保数据及时准确并结合工况出具分析结果。各方均将各自的工作第一时间上传至平台，以供高层领导及时了解现场情况。6 监控中心加强针对性风险巡查并对加密监测数据进行及时综合分析，结合最新监测数据、最新工况、地质情况、现场巡查结果、周边环境情况，通过数据追踪、风险源预判等手段对报警工点进行及时有效全程安全分析以及后期 8

风险趋势预测，直到险情结束为止。7 当险情稳定、工程风险和隐患得到排除后，施工单位应提交消警申请报告，进入消警流程。8 各方在消警后一周内，及时将警情相关报告报送至远程监控中心。

第五章 消警及信息报送

第二十条

在风险处理结束后，施工单位应提出消警建议报告，并根据预、报警级别的不同，报不同层级的监控管理单位审核后消警。

第二十一条

黄色预警的消警：由施工单位上报消警建议，监理审核确定后，书面报监控中心，并上报管理部门，最后由监控中心在信息平台上发布消警信息。

第二十二条 橙色、红色报警的消警：由施工单位上报消警建议，监理初审，征求管理部门相关领导的意见，报监控中心，由监控中心实施消警和在信息平台上发布。

第二十三条 如消警申请未获批准，则现场根据各级审批部门提出的改进意见落实相关整改措施，并继续保持预、报警状态，直到隐患彻底消除后结束预、报警。

施工单位提出消警建议报告监理单位初审监控中心工程风险判定可控不可控将建议措施反馈施工单位黄色预警消警橙色报警消警红色报警消警确定消警，报监控中心实施消警并备案将建议措施反馈监理、施工单位不可控项目一部工程风险判定可控项目一部工程风险判定不可控将建议措施反馈监理、施工单位可控监控中心消警、备案，反馈监理、施工单位必要时征求监控管理中心相关专业咨询组和轨道公司领导的意见不可控监控管理分中心根据分析意见，反馈监理、施工单位可控安保部，项目一部确定消警监控中心执行消警、备案，反馈监理、施工单位。图5 消警流程