“五抓五强化”党建助扶贫

第一篇：“五抓五强化”党建助扶贫

“五抓五强化”党建助扶贫

推进脱贫攻坚工作，是党中央实现全面建成小康社会战略目标的重要举措，也是加强新时期党的建设的有力抓手。近年来，四川省烟草专卖局（公司）紧紧围绕中央、省委、国家烟草专卖局“坚决打赢扶贫攻坚战”的安排部署，发挥烟草产业优势，探索党建扶贫“五抓五强化”模式，为彝区脱贫攻坚注入党建“强心剂”，履行好国有企业的政治责任与社会责任。

抓好顶层驱动、强化挂图作战，科学确定扶贫目标

四川省烟草专卖局（公司）党组在综合研判上级要求与行业实际的基础上，找准扶贫着力点。聚焦主攻目标。坚持调研先行、精准识别，将“民族地区、边远山区、烟叶产区”作为扶贫重点，将凉山州普格县特补乃乌村作为“主阵地”，努力将其建设为“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四好村”，做到综合施策、深度扶贫。科学配置资源。研究启动实施“581扶贫惠民工程”，规划用5年时间，筹措投入资金8亿元，参与帮扶100个幸福美丽新村建设，扛起行业的社会责任。多方筹措资金。采取“烟基倾斜、企业捐赠、职工募捐”的方法多方筹措资金，在慈善机构合作设立冠名基金，确保扶贫工作廉洁规范、运转高效。

抓好梯次推进、强化项目带动，科学把控扶贫节奏

彝区贫困范围广、程度深、问题多，四川省烟草专卖局（公司）坚持由急到缓、梯次推进，让群众在得到实惠中感受党的温暖、坚定脱贫信心。在纵向上，按照“惠民优先、发展持?m”的原则甄选项目，从村民危房改造工程入手，按照每户3万―5万的标准拨付建房补助资金，圆了彝区群众祖祖辈辈“住上好房子”的心愿。同步推进产业配套和综合工程，完善活动中心、河道整治、饮水工程等村级基础设施建设，依次解决住房难、行路难、饮水难、上学难、就业难、增收难等问题。在项目建设中，坚持党员示范带动，村民互帮互助，特补乃乌村一年一个样、三年大变样。在横向上，把握“春送政策、夏送活动、秋送技术、冬送温暖”的时间节点，年初制定年度计划、夏天开展扶贫助学、收烟季节技术指导、寒冬开展走访慰问，确保年年有举措、季季不重样。

抓好党员带头、强化组织发动，锻造扶贫攻坚团队

紧紧抓住支部堡垒和党员先锋作用的发挥，打造一支扶贫攻坚的生力军。一是结对帮扶“实打实”。发动机关党支部结对帮扶特补乃乌村困难群众，送资金、送物资、送服务、送门路，密切干群关系，把党和行业的温暖送到群众心坎上。二是捐赠慰问“点对点”。成立机关党团志愿服务队，面向该村贫困儿童征集“微心愿”，由党员自主认领，助力达成，培养机关党员的公益意识和奉献精神。三是广泛宣传“心连心”。机关党委牵头拍摄题为 《遥望幸福》 的扶贫宣传片，机关党委书记入村宣讲党的十九大精神，党团员参演扶贫情景剧，让全员关注扶贫、人人助力扶贫。

抓好共建联动、强化授人以渔，激发扶贫内生动能

把拔除穷根、思想脱贫作为增强彝区自身发展能力的关键，强化基层组织共建，配套硬措施，增强软实力。一是建好支部“主心骨”。派驻机关党员担任驻村干部，选拔村中优秀人才充实村“两委”班子，大胆吸纳有致富能力和政治觉悟的青年农民入党，在基建项目、烤烟发展、食用菌栽培、合作社生产中发挥致富带头人作用。二是广泛宣传“主旋律”。坚持扶智扶志并举，拔除思想穷根，做到家家立规矩、户户亮家训；广泛宣传禁毒防艾知识，大力倡导文明健康理念，配合太阳能热水器、沼气厨房、标准畜圈等项目实施，养成文明健康习惯。三是打好脱贫“主动仗”。启动“一村一园”幼儿园建设，面向学龄儿童设立“贫困助学基金”，配合通信网络接通和多媒体设备安装，开办实用技术讲堂，增强脱贫致富的技术能力。

抓好整体协同、强化多方联动，凝聚扶贫工作合力

精准扶贫是一个系统工程，需要构建联动格局、凝聚工作合力。一是主动争取党政指导。坚持定期向省委省政府相关领导、省脱贫攻坚领导小组、省直工委汇报工作进展，争取指导支持，每周与县、乡、村各级政府共同召开例会、协调问题。二是充分借力慈善组织。与省慈善总会共同制订基金管理制度，建立联席会议制度，科学把控节点、严管资金使用，提升扶贫规范性。三是调动凝聚多方力量。发挥省烟草专卖局（公司）作为牵头单位的主动性，与定点联系普格县的9家省级部门深度协同，开展调研督导、统筹资源配置，构建“一盘棋”的工作格局。

“五抓五强化”党建助扶贫模式通过三年实践，取得了明显成效：一是检验了党员队伍，锤炼了党性修养。脱贫攻坚成为党员干部锤炼党性、增长才干的大舞台、大熔炉，四川烟草商业系统13名党员受到省市县各级表彰，党员队伍信仰更加坚定、本领得到提升、宗旨更加铸牢。二是夯实了基层基础，巩固了执政根基。通过定点帮扶“传帮带”，进一步巩固了基层党支部党建基础，当地组织更有活力，党员威信显著提升，党群关系更加密切。三是增进了民生福祉，助推了地方发展。困难群众住上了新房、换上了新衣，家中院坝更加整洁，出村道路更加通畅，远近闻名的深度贫困村涅??为十里八乡羡慕的脱贫“示范村”。四是展示了行业形象，彰显了央企担当。省烟草专卖局（公司）定点帮扶的普格县特补乃乌村幸福美丽新村项目，获评首届四川慈善奖――最具影响力慈善项目，展示了烟草行业作为国有企业履职尽责的社会形象。

“五抓五强化”党建助扶贫模式在生动实践中提供了四个方面的有益启示：一要高低结合，确保好事办好。既要心怀责任、高点定位，认清重大意义，强化使命担当，又要心怀情感、细处着手，下足绣花功夫，确保将好事办好，将党的好政策落实好。二要内外结合，加强辐射带动。在扶贫攻坚中既锤炼提升帮扶单位的党组织和党员队伍，又辐射带动被帮扶地区党组织和党员队伍，发挥组织优势“1+1>2”的复合效应。三要虚实结合，做到落地落实。通过建立具体实在的机制载体，引导党员在扶贫攻坚中深入基层一线、了解社情民意、服务困难群众，把党建工作虚功做实。四要远近结合，践行为民宗旨。既充分倾听群众心声，满足群众迫切愿望，又长远规划发展项目，同步提升基层党建，在践行为民宗旨中夯实党执政的基层基础。（作者单位：四川省烟草专卖局（公司）党建处）（责编：刘艳梅）

第二篇：党建“五抓五重”心得体会（模版）

心得体会

为了认真贯彻落实“五抓五重”的工作精神，端正工作态度，改进纪律作风，促进做好工作，通过认真学习，查找不足，改进提高，使我在思想上、工作上、生活上对自己的要求和实际行动都有了很大的提高，以下谈谈我的一些心得体会。

一、加强自主学习

“五抓五重”活动是支行党委在新的发展起点上，面对新形势、新任务的要求，针对当前党员干部队伍作风建设的实际作出的一项重大决策和重要部署。作为基层党员，更要认真学习领会“五抓五重”的精神，通过学习提高自身党性修养，在工作和生活方面找准自身存在的问题，在学习中整改，在学习中提高，坚决杜绝一切不良的工作习惯和作风，做好自己的本职工作。

二、强化自律意识。

我会严格按照党支部开展“五抓五重”工作的重要思想要求，努力实践“五抓五重”活动要求，认真工作、律人律己，把牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和科学发展观有机统一起来，并体现在党与群众保持密切联系上，落实在日常的具体基层工作中，并努力成为一名有朝气、有活力、有思想、有能力的新型党员。

三、促进理论学习

通过“五抓五重”活动的开展，使大家都深刻认识到，只有坚持学习、加强学习、改善学习才能牢固树立正确的人生观、价值观和发展观。也只有提高党员的理论水平和落实能力，才能切实做到学以致用，用心服务，利为民所谋和全心全意为人民服务的奉献精神。

四、促进工作落实，增强学习实效。

全面落实“五抓五重”活动，把学习领会的精神要落实到实际工作中，在日常工作中要真正的落实到位，真正做到解决客户的实际问题，解决客户办事的实际困难，了解客户的需求，把为客户服务工作落到实处。以自己的最大能力去服务客户，在平时的工作中及时普及金融知识，收集客户意见和建议。

以这次“五抓五重”活动为契机，我要努力结合自身实际不断加强学习，严格自律，树立良好工作作风，增强责任意识、服务意识和纪律意识，积极有效的开展自己的本职工作。

总之，实践学习“五抓五重”重要思想，保持党员先进性，认真学习以明真理，大胆实践以磨励志，严格自省以聚党性。在学习中领悟“五抓五重”活动精神，真正做到“下得去、蹲得住、走的勤、说得来、想得好、做得实”，真正成为一名合格的基层党员。

第三篇：大为镇“五抓”促党建

大为镇“五抓”提升党建工作水平

为全面提高党员干部的政治觉悟和创业干劲，推动镇域经济又好又快发展，大为镇党委采取“五抓”措施提升党建工作水平，取得了良好成效。

抓制度建设，夯实管理基础。建立健全了党委和党支部工作“双十”制度，并由镇党委为全镇31个村统一制定了制度牌，进一步规范了党委议事规则和决策程序、财务收支管理制度、政务公开等制度，研究制定了党委任期目标和工作目标，实行了领导干部包管区、机关干部包村、党员干部包户的包保制度。推行了“一线”工作法，明确要求机关干部下基层时间不少于120天，做到情况在基层了解，工作在基层完成，问题在基层解决。抓责任落实，构建落实机制。一是强化班子建设,形成党委书记负总责亲自抓，各部门分管领导相互配合共同抓的党员干部管理氛围。二是细化目标,落实责任。年初将责任落实到支部，落实到镇村干部，做到每月有督查，季度有通报，半年有检查，年终有总评，奖惩有兑现，真正形成了镇、村联动，齐抓共管的工作格局。

抓业绩考核，转变工作作风。为了全面落实全镇党委提出的工作目标，扎实有效地推进各项工作，镇党委与各村签定了目标责任书。同时制定了《机关干部百分考核意见》和《村级工作千分考核实施办法》，从而明确了经济和社会发展的具体任务和“一把手”的责任。年底，对照目标逐项检查考核落实情况，把经济发展的实绩作为实施奖惩的重要标准。抓教育培训，优化整体素质。按照党员身份、职业、年龄、文化等情况，对不同层次的党员实行分类教育，坚持“三会一课”制度，对农村无职党员进行教育；强化集中培训制度，加强机关干部、村党支部负责人、镇直单位党组织负责人的党性观念、执政理论学习。截止到目前，该镇已成功举办了6期村两委班子学习培训班，5期镇机关干部培训班，培训人数达2000余人次。

抓后备干部培养，建立后备人才库。一是加强年轻干部的教育培养，对于机关干部中的年轻同志，党委建立班子成员联系制度，以个别谈话、工作帮带、工作检查等形式，对其进行培养，强化工作锻炼，促其快速成长。二是加强村级后备干部的培养力度，建立村后备干部列席村重大会议制度，对他们进行党的理想、信念、党员标准教育，让他们参与村级决策，提高政治素质，为组织建设建立了高素质的后备人才库。

第四篇：五抓五新方案

中共溪湖区委宣传部文件

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关于在全区开展创建文明社区 “五抓五新”活动的通知

各街道党工委：

为扎实推进文明城区创建工作的有效开展，现将《关于在全区开展创建文明社区“五抓五新”活动的通知》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中共溪湖区委宣传部 溪湖区精神文明办公室

2009年8月24日

关于在全区开展创建文明社区 “五抓五新”活动的通知

为了贯彻落实全市创建文明城市工作的任务要求，推动我区文明城区创建工作有效开展，在全区营造浓厚的创建氛围，大力提升城区文明程度和市民素质，增强城区竞争力，促进溪湖经济社会持续平稳健康发展，区委宣传部、区文明办决定在全区开展创建文明社区“五抓五新”活动。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建文明社区“五抓五新”活动为主题，以加快文明社区建设、改善人居环境、倡导文明新风、提高市民素质、建设新型的社区和谐关系为核心，广泛开展特色创建活动，通过创建文明社区活动，促进全区人文素质的提高和社会文明和谐进步。

二、工作目标

通过创建活动，进一步完善社区民主自治机制和公共服务功能，提高城市管理水平，发动社区工作者、居民、社会力量携手共建，把全区各社区建设成为环境优美、文化繁荣、管理有序、服务完善、邻里和谐的文明社区，从而推动文明城区创建活动的深入开展。

三、基本原则

1、坚持围绕中心、服务大局的原则。要把创建活动同区委、区政府工作总体安排部署结合起来，紧密围绕全区中心工作，树立全局意识和责任意识，将创建活动纳入经济社会发展总体规划之中，为全区经济社会发展提供强有力支撑。

2、坚持把握全面，重点推进的原则。按照全区创建文明城区工作的统一要求，结合实际，重点推进创建文明社区活动，开展形式多样各具特色的创建活动，处理好突出特色与整体推进的关系，处理好创建活动与地区重点工作和服务为民的关系。

3、坚持以人为本、发动群众的原则。群众是创建文明社区的主体，要按照“为了人民创建，依靠人民创建，让人民群众充分享受创建成果”的方针，通过创新机制，调动一切积极因素，营造居民携手共建氛围，形成创建合力，共建文明和谐家园。要从人民群众的根本利益出发，切实解决好广大居民关心的实际问题。

4、坚持夯实基础、扎实推进的原则。创建活动是一项

长期的系统工程，要从基础抓起，合理规划，注重积累，巩固成果，扎实推进，全面推进文明棚改新社区创建工作。

四、活动内容

创建文明社区“五抓五新”活动内容：

1、抓卫生整治，营造新环境。

（1）建立健全卫生保洁制度，居民参与环境保护的热情高，积极参加卫生环境清理义务劳动，社区环境达到净化、绿化、美化、整洁的要求。

（2）路面平整畅通，车辆停放规范有序、无占用道路现象；无“六乱”现象：乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱晾晒、乱堆放。

（3）小区居民积极参与种绿、养绿、护绿活动，树木、草皮养护良好，修剪整齐，无枯死现象，无侵占、毁坏绿化现象，绿化覆盖率达15％以上。

（4）垃圾箱房有专人管理，外观整洁干净，定时开、关，垃圾分类收集、垃圾桶消毒处理，垃圾箱房外、垃圾桶周围无散乱垃圾；除“四害”达标；生活污水等各类排放排入污水处理设施做到达标排放。

（5）无超标固定噪声源，流动噪声得到有效控制；饮食业油烟气等大气污染得到有效整治，无突出环境矛盾。

2、抓精神文明，提倡新风尚。

（1）文体队伍健全。充分利用辖区的人才资源，建立社区文体人才库，组建成型业余文艺团队和文体骨干队伍，建有一支以上的群众性文化特色队伍，如秧歌队、舞蹈队、合唱队、健身操队等。

（2）群众性文体活动经常化、特色化。以节日庆典和大型活动为载体，开展群众喜闻乐见的文化展演评比等活动，每年有辖区单位参与的广场文化活动2次以上；开展经常性的庭院、楼道文化，年内组织5次以上。居民参与文体活动率达到60%以上。

（3）建立不少于100平方米的社区文化活动室、阅览室和不少于500平方米的室外娱乐场地，配备一定数量的文体活动器材，并设有固定的宣传栏、阅报栏、文化长廊等设施。

（4）倡导科学、文明、健康的生活方式，做到“四无”：无计划外生育；无封建迷信活动，倡导文明祭祀；无黄、赌、毒现象发生以及黄色、淫秽文化制品的非法传播；无法轮功邪教组织等不法分子从事非法活动。

（5）对居民进行社会主义荣辱观的宣传教育。组织居民志愿者队伍，广泛开展各类社区公益活动；通过组织公民道德日、道德模范人物等宣传活动，教育引导广大居民规范自

己的公共行为和道德准则，不断提高市民的社会公德、职业道德和家庭美德水平。

3、抓素质提高，培育新市民。

（1）建设学习型社区，健全各项学习机制。建立比较完善的学习领导机制、组织机制、激励机制和投入机制，建立完善的社区、楼院、家庭学习网络；建立各项学习制度，并抓好落实。

（2）完善学习阵地和设施建设。图书室面积达到50平方米以上，藏书量1500册以上，借阅有专人管理，做好登记造册。各种学习阵地利用率达100%，社区宣传栏定期更换内容，楼道文化普及率达到30%。

（3）精心设计活动载体，广泛开展各类读书学习活动。通过开办居民学校、设立“市民讲坛”等方式，每月组织居民开展学习活动1次以上，创新学习方法，满足不同层次居民学习需求，群众学习参与率达到60%以上。涌现出一批典型的学习型楼道、学习型家庭和学习型居民。

（4）社区科普工作组织落实，制度完善，有科普画廊至少一个，有科普志愿者队伍不少于5人，能积极开展丰富多彩的科普教育活动，每年至少举办2次科普宣传活动，积极宣传科普知识。

（5）社区内建立学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络，充分发挥老党员、老干部、老教师、老工人、老劳模的积极作用，对辖区内未成年人进行思想道德教育，年内开展“大手拉小手，老少共建”等活动3次以上。

4、抓邻里和睦，创造新和谐。

（1）根据自身实际，广泛开展邻里“相识、相知、相助”活动。通过举办茶话会、邻里大家乐、邻里同唱一首歌等形式的联谊活动，吸引居民参与，使邻居们由相识到相知，由相疏到相助，营造社区大家庭的和谐氛围。

（2）通过社区志愿者服务等渠道，开展志愿者“互帮互助”服务活动。以情暖社区、邻里互助、扶贫助困为主要内容的送温暖活动，开展以德为邻、尊老敬老为内容的尊老爱老助老活动。

（3）整合社区资源，创新工作方式。以成立“爱心联盟”、“爱心联系卡”等形式，把社区内一些配锁点、水电气维修点等服务网点，以及有某方面专业技术的居民加入到服务队伍中。建立便民联系卡，以方便居民的生活需求和应急困难，让贫困居民享受优惠服务，形成邻里互助的合力。

（4）组织各片、各楼院开展创优竞赛活动，推进文明楼院、文明楼道、文明家庭创建活动深入开展，建立评比机制

和评比方法，评选出一批文明创建活动的先进典型。

（5）加大对邻里互助、尊老爱老典型事迹的宣传，通过开展道德模范故事讲述、光荣榜公示等形式，宣传爱心奉献、邻里和谐的典型事迹，在社区内倡导“互助友爱、邻里和睦、敬老爱幼”的文明风尚和生活方式。

5、抓服务为民，建立新机制。

（1）社区办公条件达到标准，社区办公用房面积达到400平方米以上。社区服务设施完备，具有图书阅览、文化活动、卫生服务、老年服务、健康等单项服务设施，配置微机、电话、办公桌椅、卷柜等办公用品。

（2）建立起便民利民、志愿者服务组织。培育和发展5个以上的社区民间中介组织，积极参加社区服务活动，面向居民广泛开展托幼、托老、保安、保洁、零售商品配送、家政服务、法律服务等便民利民服务。

（3）多形式畅通社区服务信息渠道，社区管理软件得到有效利用，社区组织与居民信息交流畅通。开通便民热线，居民热线求助电话办结率达到90%以上。

（4）社会保障服务体系健全。协助开展城市最低保障工作，工作程序规范，对符合条件的做到了应保尽保。开展助残、扶贫济困活动，对社区弱势群体进行救助。开展双拥优

抚活动，伤残军人、烈士家属得到抚恤和优待。

（5）为下岗失业、待业人员提供就业服务。建立下岗失业、行业人员档案，向失业、待业人员提供就业信息，为失业、待业人员介绍工作。拓宽渠道，积极开辟社区公益性就业岗位，安置失业、待业人员就业。协助区劳动局积极争取失业、待业人员创业优惠政策，为失业、待业人员创业提供帮助和服务。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。各办事处和社区要高度重视创建工作，制定切实可行的方案，在人力、物力和财力上给予保障。党政主要领导要负总责，明确一名分管领导主抓，层层建立目标责任制，明确责任，协调分工，确保创建活动顺利进行，按期达标。

2、加大宣传，营造氛围。要加大宣传力度，通过多种形式大力宣传创建文明社区工作的重要意义、活动成果和典型事迹，扩大社区影响面、参与面。社区工作者对本社区居民和驻区单位要进行经常性的宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知。在社区内真正形成“共建文明，共享和谐”的浓厚氛围。

3、坚持标准，严格考核。各办事处要针对创建活动对

各社区坚持高标准、严要求，务求实效。区委宣传部、区文明办将对各社区定期不定期进行指导、检查，年底进行综合考评，并将考评结果纳入到对各办事处精神文明建设考核之中。各街道办事处要及时将各社区开展创建活动情况定期上报区文明办，每季度上报一次。

主题词：创建文明社区 活动 通知

报：市委宣传部、市文明办

发：各街道办事处、区相关各部门（共印30份）中共溪湖区委宣传部 2009年8月24日印发

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第五篇：五化扶贫

创新工作机制 实施“五化”扶贫

近年来，武强县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，坚持以扶贫开发统领全县农村工作全局，创新思路、创新机制，成功探索出一条“五化”扶贫道路，开创了扶贫开发工作的新局面，有力地推动了社会主义和谐社会和全面小康社会的建设进程。

一、抓住三个关键，推进扶贫工作社会化

一是整合职能部门。建立健全了县扶贫开发工作领导小组，制定详细的工作规划和方案，领导小组每月召开一次例会，及时研究和解决扶贫开发工作中存在的主要问题。并在各乡镇、各贫困村成立扶贫开发领导小组、扶贫项目实施小组等专门组织。同时，将扶贫开发工作作为各乡镇部门考核重点内容，建立严格的目标责任制，在全县形成了主要领导全面抓、分管领导亲自抓、扶贫部门协调抓、业务部门协助抓、乡村项目实施小组具体抓，相互配合、协同作战的扶贫开发工作领导机制。另一方面，积极配合省市帮扶部门，制定了相关帮扶制度和措施，对42个贫困村全部落实了对口帮扶部门，全县形成了纵向到底、横向到边、上下协调、相互配合的扶贫工作领导体系和工作体系，为扶贫工作的开展提供了强有力的组织保证。

二是整合扶贫资金。把农村道路建设、人畜饮水、电力整改等各类项目、资金，统筹安排、综合调度、捆绑使用、集中投放，实现了扶贫资金效益最大化和覆盖贫困农户最大

化，有力地提高了扶贫开发工作的整体成效。2005年以来，全县共投入各类项目资金6034多万元。其中，职能部门投入各种资金近2000万元，为42个贫困村改水4.8万米，修路43公里，硬化街道6.2万平米，新打机井23眼，配套66眼，新建校舍75间，建沼气池630个，植树3万余株，使扶贫村在基础设施建设、人居环境等多方面都得到了整体改善。

三是整合社会资源。在全县开展了“企联村、商联户”活动，筛选了20个规模较大的企业和30个商业门店，与重点扶贫村、贫困户结成帮扶对子，把企业所长和农村所需有效结合起来，利用企业的资金、信息、技术等优势为重点村服务。2005年以来，全县共吸引各类社会资金达到2480万元。

二、创新三种模式，推进社会服务市场化

一是创办示范基地，探索实施“基地＋农户”扶贫模式。就是以少量扶贫资金投入，吸引广大贫困户积极参与，共同创办扶贫项目示范基地，破解农民不敢种、不敢养的难题，带动农民增收。2005年以来，全县累计投入扶贫资金2800万元，撬动社会资金4600万元，先后创办了3个扶贫奶牛养殖基地、14个养鸭示范基地、8个养鸡示范基地、6个蔬菜种植基地和14个斯格猪养殖示范基地，直接带动辐射农户1.2万户。

二是嫁接龙头企业，探索实施“龙头企业＋基地＋农户”扶贫模式。通过加大对扶贫龙头企业的扶持力度，促其建设

原材料生产基地，企业与农户直接签定种养和收购合同，变“以产定销”为“以销定产”，由企业带着农民闯市场，既有效解决了农民的卖难问题，又降低了农民入市风险，拉动了农民增收。近年来，全县先后扶持了中新合资馨康特种养殖有限公司、河北绿洁食品有限公司、荣达食品厂等16家龙头企业，建设企业生产基地42个，带动辐射农户达到1.2万户。

三是组建合作组织，探索实施“专业协会＋基地＋农户”扶贫模式。通过与农户建立多种形式的联合与合作，将分散经营的农户组成联合体，引导农民生产适销对路的产品，实现了农户与市场的有效对接。近年来，全县先后组建了产业扶贫协会、扶贫养鸭协会、扶贫蔬菜协会、扶贫奶牛协会和畜禽服务合作社等8个扶贫合作经济组织，全县有4800多户贫困户成为各个协会的会员。

三、着力打造“五链”，推进项目实施规模化

一是菜链。以县内扶贫蔬菜服务中心、荣达食品厂、河北绿洁公司等“农”字型企业为龙头，实行统一价格、统一技术服务、统一药物供应、统一品牌销售和分户种植“四统一分”模式，集中在扶贫村大力发展棚菜、裸地菜、芦笋种植项目。县扶贫办免费为每户蔬菜种植户提供2000元种苗资金，一年后由公司回收支持下一批农户发展蔬菜生产。目前，全县共发展蔬菜专业村10个，农户2000户，全县蔬菜种植面积达到1.3万亩。二是牛链。以三个扶贫奶牛基地、奶牛胚胎移植中心为龙头，为贫困农户养殖奶牛搭建平台，实施分户入驻、统一管理、统一防疫、统一饲料、统一产品

销售“一分四统”模式，在扶贫村大力发展奶牛养殖。目前，仅第一、第二两个扶贫奶牛基地就已组织20多个扶贫村的1500多头奶牛入驻，并先后与山东伊利集团建立了长期供奶合同，第二扶贫奶牛基地还被该集团确定为标准化奶站，成为河北省仅有的两家标准化奶站之一，为贫困村奶牛养殖业健康持续发展提供了保障。三是鸭链。以中新合资馨康特种养殖公司为龙头，相继创办了公司种鸭基地、孵化基地、饲料加工基地、农户养殖基地、加工销售基地，实行送鸭苗、送饲料、送技术、送药品和回收成鸭“四送一回收”模式，在贫困村大力发展周转鸭养殖。目前，全县共有2000多户与该公司签订了养殖合同，每户年收入可达7000多元。四是猪链。围绕斯格猪产业发展，大力实施“大场带小场、小场带农户”和“母猪直接到户”两条腿走路的办法，广泛采取到户、合作、代养三种养殖模式，共吸引社会资金1500万元，共同参与到周转斯格猪产业发展中来。其中，投资600万元创办了扶贫斯格祖代种猪场，投资500万元建成10个父母代斯格种猪场，14个贫困村投资400万元建起高标准圈舍。目前，共辐射带动了全县38个村、2460户农户，年户均增收4000元左右。五是鸡链。以武强信誉饲料公司、扶贫养鸡合作社等企业和协会为龙头，向农户提供鸡苗、饲料、药品、销售等系列服务。到目前，已经建成了种鸡场、种鸡孵化场、鸡蛋销售服务公司等一系列服务组织，共涉及贫困村8个，建鸡舍166栋，放鸡雏160万只。

四、把好四个环节，推进资金管理规范化

一是把好思想关，加强警示教育。对扶贫村的干部开展经常性的警示教育。由纪检、检察部门上法制课，提高村级班子管好用好扶贫资金的思想认识。二是把好报帐关，严格资金报帐制度。对扶贫资金的来源、使用、节余及使用效率、成本控制、利益分配等作出详细计划、安排、登记及具体报告，确保每一分钱都发挥其应有的作用。三是把好审计关，严格资金审计制度。项目报帐后，由县扶贫办向审计部门提交请求审计报告，由审计部门对资金使用情况逐项进行审计，并对项目实施情况进行抽查，审计结束后提出审计情况报告，发现问题，及时解决。四是把好公示关，严格项目资金公示制。项目完成并报帐后，相关部门对项目计划和资金使用情况，包括项目名称、实施地点、资金安排计划和资金使用等方面在村务公开栏和武强扶贫信息网上进行公示，接受群众监督，增加扶贫资金透明度，确保了扶贫资金正常运转和发挥最大效益，推动了各项扶贫项目的稳步健康实施。

五、实施三大工程，实现增收脱贫稳定化

解放思想，实施“换脑”工程。近年来，全县始终坚持不懈地开展解放思想大讨论活动，大力破除贫困文化心态束缚，树立事在人为、自强不息、奋发图强的主动发展意识，极大地激发了广大干部群众干事、创业、谋发展的激情，推动了全县扶贫开发工作扎实深入开展。

加强培训，实施“提素”工程。2005年以来，全县先后组织实施了“新农民”工程，开展了千人扶贫培训、小本创业计划等活动，举办各类农民实用技术培训班400多期，组织科技人员编印、发放各类技术资料10余万份，培训人员

达8.2万人次。同时，通过创办、整合农民培训中心和小本创业培训基地等劳动力转移培训载体，全县共组织引导性和技能性培训9050人，就地转移1900人，外出务工7150人。

干群互动，实施“造血”工程。在全省率先实施了“参与式整村推进”扶贫开发新模式，就是由贫困村自主选择发展项目、制定发展计划，并具体参与计划的执行和项目的实施管理，通过“参与”调动贫困群众的积极性和创造性，增强自身发展能力，变输血为造血，建立可持续发展的扶贫开发机制，最终实现贫困村整体脱贫目标。这一模式实施以来，极大地调动了广大干部群众参与扶贫开发的积极性和主动性，全县形成了干群互动、共谋脱贫的良好局面，有力地推动了全县扶贫开发工作。