关于市属国有企业年轻干部培养选拔课题研究

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第一篇:关于市属国有企业年轻干部培养选拔课题研究

北京隆达轻工控股有限责任公司

关于开展“市属国有企业年轻干部发现培养选拔”

课题问卷调查的通知

各集团公司(直属企业):

为进一步加强和改进市属国有企业年轻干部培养选拔工作,市委组织部和市国资委联合组成“市属国有企业年轻干部发现培养选拔”课题组,对市属国有企业年轻干部队伍建设工作进行研究,开展课题问卷调查。按照市委组织部要求,现对隆达公司部分领导干部进行问卷调查,请相关单位领导认真做好调查工作。

一、填写单位及人员

1、隆达公司领导班子全体成员;

2、隆达公司总部中层干部;(18份)

雷燕华、黄文波、孙晓非、赵世雄、李燕明、申力强、金

萍、段广建、王彦明、周平安、钟德华、李乃晋、王忠江、温跃勤、黄宗武、石春雨、张增冬、马

3、二级企业部分领导班子成员(41份)

邢立平、张

升、郝立钢、倪众勤、李启辉、艾

斌、郭春颉、于年富、李

耀、李铁靖、荣喜元、贺

峰、刘照金、刘

露、庄

甦、王弟俊、艾德斌、李向东、王章文、马建威、温家腾、陈世旗、郭

洋、王

晶、张锡彦、胡智信、王世军、郎瀛珶、冯晓辉、陈明辉、何福庆、侯继军、苏慧君、李学民、罗

强、刘苏亚、李玉苍、鲁宝桢、许建平、李景瑞、赵景良

二、填写方式

请各单位上述人员填写《“市属国有企业年轻干部发现培养选拔工作”课题调查问卷》(见附件),各单位组织部门于8月17日(周五)将填写好的问卷(纸质版)收齐,交到隆达组织部。本次问卷调查采取无记名方式。

附件:《“市属国有企业年轻干部发现培养选拔工作”课题调查问卷》

联系人:王忠江、吴敬;

联系电话:82259438、82259437

组织部

2012年8月14日

“市属国有企业年轻干部发现培养选拔工作”

课题调查问卷

各位同志:

您好!非常感谢您在紧张繁忙的工作中抽出时间来填答本问卷。通过本次调查,我们希望了解市属国有企业年轻干部队伍建设的总体现状,以及您对国有企业年轻干部发现培养选拔工作的建议,以便完善市属国有企业年轻干部的管理制度和措施。

本问卷为不记名调查,所填答的问题和提供的全部信息,仅供总体研究使用,不做个体分析,请根据自己的真实情况,将您的意见和建议反馈给我们。

再次感谢您对我们工作的支持!

市属国有企业年轻干部发现培养选拔

研究课题组

2012年8月

================问卷主体部分================

一、选择题。(请在所选项前□内划√)

1.您对本企业年轻干部队伍建设工作较为满意的是(不多于三项): □A发现机制 □B培养机制 □C选拔机制 □D考评机制 □E激励约束机制 □F退出机制

2.您认为本企业年轻干部队伍建设工作最需要改进的是(不多于三项): □A发现机制 □B培养机制 □C选拔机制 □D考评机制 □E激励约束机制 □F退出机制

3.您认为目前市属国有企业年轻干部队伍建设工作存在的主要问题是(不多于三项):

□A思想观念不够解放,思想认识不到位

□B企业“一把手”对年轻干部队伍建设重视程度不够 □C年轻干部选拔任用工作指标体系和考核机制不健全 □D评价标准不够科学,人选提名方式不够规范 □E退出渠道不畅通,职位空缺少 □F年轻干部晋升通道单一 □G年轻干部展现才能的机会较少 □H竞争性选拔比例偏小

□I现代管理手段利用不足,人力资源管理水平相对落后 □G年轻干部成长的环境氛围有待改善 □K其他

4.您认为企业优秀年轻干部科学合理的发现方式是(不多于三项): □A领导工作接触和推荐 □B考核评价 □C公开选拔、内部竞聘 □D后备选拔调整 □E急难险重任务表现 □F教育培训学习

□G内外部交流或挂职锻炼 □H公开活动(比赛、座谈等)□I其他

5.您认为目前企业在年轻干部培养方面存在哪些认识误区(不多于三项): □A 年轻干部培养见效太慢,不能直接提升企业业绩

□B 年轻干部参加培训、挂职锻炼、轮岗交流等会影响企业工作 □C对年轻干部重使用轻培养 □D 年轻干部的成长主要靠自我努力 □E对年轻干部培养“口头重视,实际忽视” □F企业人才来去自由,企业没有培养年轻干部的必要 □G其他

6.您认为当前企业年轻干部培养工作存在哪些问题(不多于三项): □A组织人事部门和用人部门分工不合理、效率不高 □B 缺乏员工职业生涯规划,培养的连续性和系统性不够 □C 缺乏年轻干部培养工作中长期规划 □D 缺乏分类培养,针对性不够 □E培养与使用脱节

□F 多岗位锻炼和到重要岗位锻炼受到制约 □G其他

7.您认为企业在年轻干部培训方面存在哪些不足(不多于三项): □A经费投入不足 □B培训时间没有政策保障

□C缺乏专业团队、专业教材、专业方法 □D培训资源统筹不够 □E培训内容针对性不强 □F培训效果评估不完善 □G其他

8.您认为企业后备干部队伍建设存在哪些不足(不多于三项): □A梯队建设不合理 □B培养系统性、针对性不强 □C动态考核和调整机制不健全 □D横向交流不够 □E“备而不用”的现象较为突出

9.您认为年轻干部培养最有效的方式是(不多于三项): □A岗位实践锻炼 □B在职学历教育 □C专业能力培训 □D挂职、轮岗、交流锻炼 □E实施个人职业生涯规划 □F境外学习或工作 □G急难险重任务锻炼 □H其他

10.您认为年轻干部选拔任用最有效的方式是(单选): □A组织选配 □B内部竞聘 □C公开招聘 □D人才引进 11.您认为目前企业干部竞争性选拔的不足是(不多于三项): □A时间、经费等成本高于组织选配

□B注重考试成绩,对品德、能力和业绩的准确评价难度较大,容易出现“考干脱节”、“会考不会干”等现象

□C个别职位限制条件过多,存在“少数人选少数人”的现象 □D竞争性选拔产生的外部干部较难融入本企业 □E其他

12.您认为组织选配的选用方式还需改进的地方是(不多于三项): □A加大民主推荐力度,完善干部选拔提名机制 □B健全差额选拔制度,加大组织选配的竞争性力度 □C实行干部任用票决制,明确干部选拔任用责任制

□D实现组织选配与落实董事会选人用人权、总经理提名权的有机结合 □E完善任用信息公开制度,提高透明度

□F细化量化干部任用考核标准,避免领导个人喜好 □G拓宽选人范围和视野 □H其他

13.您认为目前企业年轻干部存在的主要问题是(不多于三项): □A品德修养存在不足 □B敬业奉献精神不足 □C缺乏多岗位和基层锻炼 □D专业工作能力不强 □E处理复杂问题能力不强 □F团队协作能力不强 □G流动性强,难以扎根 □H急功近利心浮气躁 □I缺乏敢于负责、勇于担当精神 □J其他

14.您认为目前企业年轻干部应具备的主要素质能力是(不多于三项): □A职业操守 □B品德修养 □C大局意识 □D开拓创新能力 □E战略思维能力 □F团队管理能力 □G专业管理能力 □H科学决策能力 □I处理复杂问题能力 □J学习研究能力 □K组织协调能力 □L其他 15.您认为企业吸引员工最主要的因素是(不多于三项): □A企业发展前景 □B个人成长空间 □C薪酬待遇 □D企业文化 □E工作稳定性 □F学习培训机会 □G其他

16.您认为在当前年轻干部发现培养选拔中,最需要组织部门研究和解决的问题是(不多于三项):

□A加强人才理念宣传和舆论引导,营造年轻干部成才的良好社会环境 □B明确考核目标,建立年轻干部培养的长效机制 □C拓宽发现渠道,搭建年轻干部及时发现平台 □D提供多岗位锻炼机会,增强年轻干部工作能力 □E加大培训力度,提高年轻干部综合素质

□F加大竞争性选拔力度,畅通年轻干部快速发展渠道 □G完善退出机制,解决干部能上不能下的问题 □H其他

二、意见与建议。(可另附页)

1.您认为加强企业年轻干部的发现培养选拔工作应注意哪些问题。

2.您对上级部门加强改进年轻干部发现培养选拔工作的意见和建议。

==================个人信息=================

1.性别:□A男 □B女 2.出生年月: 年 月 3.职务级别:

□A一级企业正职 □B一级企业副职 □C一级企业总部部门正职 □D二级企业正职 □E一级企业总部部门副职 □F二级企业副职 □G一级企业中层副职后备干部 4.岗位类型:

□A党群管理(党委正副职、组织、宣传、纪检、工会、团委等)□B职能管理(人事、行政、财务、战略、法律、审计、信息等)□C专业管理(生产、技术、安全、营销等行业特有专业)5.任现职级选拔方式:

□A组织选配 □B内部竞聘 □C公开招聘 □D人才引进 6.任现职级时间:

□A 2年及以下 □B 3-5年 □C 6-10年 □D 10年以上 7.目前获得的最高学历:

□A 博士研究生 □B硕士研究生 □C大学 □D大专 □E大专以下 8.职称:

□A 正高级 □B副高级 □C中级 □D初级 □E无职称

第二篇:关于培养选拔年轻干部方法研究

关于培养选拔年轻干部方法研究

中共五河县委组织部课题组

按照市委组织部的部署,从今年2月中旬开始,我们就如何进一步解放思想、加大力度,切实做好培养选拔优秀年轻干部,开展了广泛深入的调研。在调研工作中,召开了不同类型座谈会3个,走访了县直和乡镇十几个单位,查阅了有关干部工作的资料,对100名中青年干部和科级领导干部进行了问卷调查,在此基础上形成了本调研报告。

中发[1995]2号文件下发以来,各级党委(党组)在培养选拔年轻干部工作方面做了大量工作,取得了明显的成效,各级领导班子的结构得到了改善,活力得到了增强,干部队伍的整体素质得到提高,较好地促进了各项工作的开展,但也还存在一些不容忽视的问题需要认真加以解决。本文着重从当前培养选拔年轻干部工作中存在的主要问题及原因和加快培养选拔年轻干部步伐的基本思路及措施两个方面进行探讨。

一、培养选拔年轻干部工作中存在的主要问题及原因分析

从调研情况看,当前在培养选拔年轻干部工作中存在的问题主要有以下几个方面:

(一)思想不够解放,观念不够更新

在问卷调查中,有68%的被问者认为目前影响年轻干部培养 选拔的主要原因是思想不够解放,使用不够大胆,存在着求全责备国,使用上不放心的思想。具体表现在:

1、认识片面,搞一阵风。有的认为加快年轻干部成长就是选拔几个年轻干部装点门面,有几个点缀点缀就行了;有的把选拔年轻干部看作是阶段性、突出性的任务,搞一阵风,松一阵、紧一阵;有的用孤立的眼光来看待领导班子年轻化,把年轻化与革命化、知识化、专业化割裂开来,把年轻化当作目的,在年龄上搞一刀切、层层加码比年轻。

2、论资排辈,平衡照顾。“论资排辈,平衡照顾”等陈旧观念仍然是目前培养选拔年轻干部的主要思想障碍。有的认为年轻干部今后的路还很长,提拔的机会还很多,应优先考虑年龄大的、资历老的同志;有的担心使用年轻干部会影响班子团结,挫伤一批资历老的同志的工作积极性。

3、求全责备,怕担风险。一些人总认为年轻干部经验不足、不成熟,挑不起重担,“嫩”了顶不住,“冲”了稳不住,“浅”了镇不住。“骏马能历险,犁田不如牛。坚车能载重,渡河不如舟”。有的用完人的标准来衡量年轻干部,用老干部的素质来比照年轻干部,总觉得年轻干部不稳重、不全面,在培养选拔上顾虑重重,怕担风险。

4、急功近利,只图眼前。一些领导在年轻干部的使用上存在着实用主义思想。有的重眼前轻长远。一个年轻干部在现有岗位使用得心应手就满足了,而没有从长远的角度把他放到更重要 的岗位上,使其进一步成长,只求眼前过得去,不求长远有发展。有的重使用轻培养。一些领导干部只要年轻干部用起来顺手,觉得部门、单位少不了他,就很少从培养和造就大批优秀年轻干部成长是党和国家的战略大计的角度着眼。有的重局部轻全局。一个年轻干部在本部门、本单位比较优秀,就舍不得放人,重部门利益,而较少考虑全局利益,为年轻干部的尽快成长创造条件、提供机会较少,致使一些本来比较优秀的年轻干部逐渐失去了优势。

(二)工作机制不够健全

在培养选拔年轻干部工作上出现的困难,还表现在一些工作机制不够健全。

1、干部队伍建设规划缺乏目标机制。在调查中,不少人认为本单位培养选拔年轻干部目标缺少刚性,做到哪里算哪里。即使是有目标,使用的言语也比较模糊,如“一般要有”、“要有一批”、“有一定数量”等,操作性不强;或者只有中长期目标,没有近期阶段性或目标。

2、干部队伍“出入口”缺少畅通机制。首选,入口不畅。近年来,由于公务员考录工作不够正常,目前机关干部队伍年龄呈上升趋势,年轻干部比例逐年下降。由于干部队伍的“源头”缺乏较高素质人才的储备,这样就制约了优秀年轻干部的选拔。其次,出口不畅。形成领导班子年轻化的制约“瓶颈”。在调研中,有的同志说,现在不是没有优秀年轻干部,也不是发现不了 优秀年轻干部,而常常是因为领导班子职数已满,导致优秀年轻干部难以进入领导班子。由于一些优秀的年轻干部不能适时进入领导班子,使他们不能有效得到锻炼,影响了他们的成长。

3、选拔任用上缺乏责任机制。在对领导班子及班子主要负责人的年终、换届考核及领导干部的任用考察中,还没有把培养选拔年轻干部工作列为考核内容。这样,使任用优秀年轻干部缺乏内在的动力和外在的压力,在一些单位培养选拔年轻干部就成为可有可无、可紧可松的一项工作,或为年轻化而年轻化,把年轻化当成点缀在培养选拔年轻干部的问题上还没有形成一级抓一级、下级对上级负责、一把手负主要责任的这样一种责任机制。

4、后备干部的使用缺乏备用结合机制。在后备干部工作中,程度不同地存在着重数量轻质量、重选拔轻培养的倾向,在问卷调查中有33%的同志认为在年轻干部的培养选拔中存在着备用脱节的现象。备用脱节,浪费了组织的培养,对后备干部个人来说失去了机遇,对干部的积极性也是个挫伤,由于备而不用的比例较高,对未来后备干部的培养教育也产生一些消极影响。

(三)年轻干部自身要求不严

年轻干部有许多优点,但也存在着一些不足。这些缺点有些是任何年代的年轻干部都曾出现过,是年轻干部的成长过程中难以避免的,有的是新形势下的产物。

1、理论功底不够扎实,缺乏严格的党内政治生活锻炼,党性观念薄弱一些。年轻干部学历都较高,这为学好理论奠定了基 础,但是由于一些年轻干部轻视理论的功用,又不注意在实践中加以运用,因此,在运用邓小平理论解决工作中的实际问题的能力上就显得比较薄弱。年轻干部在成长过程中较少、甚至没有经历过大的政治风浪考验,在对马克思主义、社会主义理想信念的坚定性上比起前辈来要逊色一些。

2、吃苦奉献精神不足,艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统发扬不够。这一代年轻干部是在改革开放25年中成长起来的,生活在物质财富相对比较富裕,工作环境相对比较舒适的社会里,贡献记报酬、办事须花钱的观念比较明确,而自觉奉献、勤俭办事的意识比较淡薄。

3、急功近利,心浮气躁,个人英雄主义有不同程度的表现。一些年轻干部在工作上为急于出政绩、得荣誉,往往对扬名显能的事比较热衷,对眼前的、现实的成就比较看重。在工作中还往往表现为开始干劲十足,一遇困难和挫折就垂头丧气,缺乏克服困难的毅力和意志。在问卷调查中,有45%的领导干部认为年轻干部应防止和克服“追逐名利”、“作风飘浮”的倾向。目前有相当一部分年轻干部是从学校到机关,然后逐渐走上领导岗位。在他们的成长历程中,考重点高中、考大学、考公务员,过五关斩六将,一次次获胜,似乎这些都是靠自我奋斗的结果。这样一些年轻干部就不能正确对待组织、对待群众、对待自己,缺少一种谦虚、谦让、严谨的精神和风范。

二、加快培养选拔年轻干部步伐的基本思路及措 施

在培养选拔年轻干部工作中遇到的难点既有思想认识上的问题,也有工作机制上的问题,还有如何客观评价年轻干部本身的问题。我们认为,要在这些问题上有所突破,必须在以下五个方面下功夫。

(一)观念要大转变

事实表明:一个地方、一个单位培养选拔年轻干部工作做得怎么样,关键取决于党委及组织部门特别是党委主要领导同志的决心。而领导者的决心来自于对这一问题的认识高度。因此,在选人用人的观念上首选必须有一个大的转变。最主要的是要增强“三种意识”。

1、增强责任意识。一是要牢固确立事业成败关键在人的观念。正确的政治路线确定之后,干部就是决定的因素。二是要确立选人、用人、育人是领导者一种责任的观念。胡锦涛同志在十六大报告中指出:要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。三是要在选人用人问题上牢固树立事业至上的观念。邓小平同志说过,选贤任能也是革命。因此,在选人用人问题上,各级党委特别是主要领导同志的胸怀一定要宽广,牢固树立事业至上的观念,要敢于使用比自己年轻的干部、比自己能干的干部,甚至是反对过自己的干部,只要是有利于事业发展的,就可以选拔使用。

2、增强机遇意识。使用干部与高经济建设一样,也有个机遇的问题。用干部要用当其时。一个人的才能发展过程就像一条抛物线,处在上升阶段,特别是发展到“最佳时期”,他的精力最充沛,创造力最强。这时,领导者如果能及时重用就能产生较强的激励作用,获得较高的用人效益。如果错过时机,这个干部就可能会碌碌无为,平平凡凡地过一生,甚至会走向反面。因此,我们一定要确立“选人用人失误是过错,埋没耽误人才也是过错的观念”,要有唯恐埋没和耽误人才的惜才、怜才之心。选拔干部要讲台阶、论资历,必要的台阶和资历是干部积累领导经验所必需的,但要讲台阶而不抠台阶,论奖历而不唯资历。如果台阶过细过繁,太看重资历,人才就难以脱颖而出。对看准了的苗子,要加大培养力度,要实行小步快跑的形式,对特别优秀的干部要敢于破格提拔。

3、增强发展意识。“金无足赤,人无完人”。一个人不可能没有缺点,一个干工作的干部也不可能没有失误,用干部要看本质、看主流、看发展。当前,要特别注意做到以下三点:一是要牢固确立“领导经验来自实践,早压担子,早出成绩”的观念。对此,邓小平同志已作过精辟的分析。他说,“他们经过的斗争考验少一点,领导经验少一点,这是客观条件造成的。不在其位,不谋其政嘛。放在那个位置上,他们就会逐步得到提高。”二是要注意防止把那些有知识,有见地,勇于发表意见,富有创新精神的干部说成“骄傲”。邓小平说,“骄傲两个字我有点怀疑,凡 是有点干劲的,有点能力的,他总是相信自己,这个并不坏。”三是要注意保护工作有闯劲,有改革开放精神,能把工作搞上去,但因经验不足有过某些失误或在小节上有些缺点、毛病也不能迁就,要满腔热情地给予帮助,在用当中帮,在帮助当中重用。听到一些反映,要及时地给他们指出来,帮助他们改进。

(二)工作要迈大步子

1、要进一步明确选拔优秀年轻干部进入各级党政领导班子的目标要求。从现在起经过几年的努力,培养选拔年轻干部工作要努力达到以下三个目标:一是改善年龄结构。就县级而言,乡镇党政领导班子,30岁左右的年轻干部至少各有1名,要有一定数量35岁以下的正职;县直科级领导班子中要有一定数量40岁以下的正职。在选拔年轻干部时,要注意选拔一定数量的女干部、党外干部和少数民族干部,以保证领导班子和干部队伍的合理结构人。二是完善知识、专业结构。县直、乡镇党政领导班子成员一般都应具有大专以上学历,其中具有本科以上学历的应达到50%以上。所有领导干部都要熟悉分管的本职工作。一些专业性较强的部门领导班子,应配备具有较强专业知识的领导人才。要注意培养选拔熟悉财政金融、外经外贸、城建城管、政治法律等专业知识的领导干部。三是以提高思想政治素质为重点,全面提高领导班子的整体素质。要进一步提高马克思主义理论素养,提高政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上正确认识和判断形势、观察和处理问题。要进一步增强领导班子统揽全局、驾驭复 杂局面、处理复杂矛盾的能力,特别是要把党政主要负责干部选配好。当前,最重要的是全面系统地学习党的十六大精神,深刻领会“三个代表”重要思想,并用以指导我们的工作。同时,还要学习本职工作所必需的知识,学习反映时代进步的现代经济、科技、管理、法律等方面的知识,努力使自己成为某一方面的行家里手。

2、严格按照标准选拔干部。选拔优秀年轻干部,要全面正确地贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。要把政治上是否合格作为选拔任用干部的首要标准。进一步改进干部考察办法,特别是要加强对年轻干部思想政治素质的考察。一是要坚持把革命化放在首位。重点看他们是否忠诚于马克思主义,高举邓小平理论伟大旗帜;是否坚持共产党的领导,自觉维护以胡锦涛同志为核心的党中央的权威;是否坚持“三个代表”的要求,始终保持共产党员的先进性;是否具有健康的思想意识和良好的道德品质,经受住名、利、权、色的考验。对那些贪图私利,只考虑个人得失,不顾党和人民利益,甚至以权谋私的人;那些只说不做,弄虚作假,热衷于搞形式主义、花架子的人;那些拉拉扯扯,热衷于跑官要官的人;那些无中生有、制造矛盾、吹嘘自己、打击别人的人,决不能选拔到领导岗位,已经在领导岗位上的,要坚决调整下来。二是要重视对领导才能的全面考察。要看他们是否能够正确理解和贯彻执行党的路线方针政策,创造性地开展工作;是否知人善任,作风民主;是否具有一定的实践经验和处 理复杂矛盾、突发事件的能力;是否具有担任更高层次领导职务的发展潜力。三是要注重工作实绩。要看他们是否具有强烈的工作事业心和责任感,真心实意为人民群众办事,既重视当前,又考虑长远,勤奋工作,注重实效,不急功近利,不做表面文章,不虚报浮夸,在本职工作中做出突出成绩。四是要坚持群众公认。要看他们能否坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,发扬密切联系群众的作风,深入实际,深入基层,深入群众;是否在群众中有较高威信,在个别谈话和民主推荐、民主评议、民意测验中得到多数群众的认可和拥护。

3、要制定切实可行的过硬措施。选拔优秀年轻干部的任务要落到实处,在一定时间内必须有一点硬性要求,要有过硬的措施作保证。一是定方案,列名单。即建立健全后备干部名单;建立68式(60年代出生、80年代大学毕业)适合担任乡镇党政一把手的干部名单;建立县、乡班子本届任职期满时年龄尚未超过35周岁的优秀年轻干部名单,作为班子换届时选拔干部的重要来源。二是铺台阶、搭梯子。要切实解决目前领导班子中正职年轻干部少的问题,重视党政正职领导干部的选拔。对于新进班子的优秀年轻干部,特别是作为一把手人选培养的,应当适当往前排,也可以直接放到常务副职岗位上。调整领导班子成员一般实行进出同步,也可先进后出,待班子成员任职年龄到限或换届时再恢复到领导班子规定的职数内。三是进一步加大干部交流工作的力度。继续组织好党政主要领导干部和重要岗位领导干部的跨 部门交流。要加强县直和乡镇机关干部的交流。要注重选拔年龄较轻、素质好、学历高、有较大潜力的干部到基层挂职或任职锻炼。四是广开渠道,发掘人才。选拔年轻干部,不仅要注重从党政机关选拔,而且要注重从企业、学校和其他事业单位中选拔。要改进选拔方法,疏通从企事业单位向党政机关输送领导人才的渠道。要加强干部集中统一调配,打破干部使用上的地域和部门限制,在更广泛范围内选贤任能,合理配置人才资源。

(三)改革要有大力度

培养选拔年轻干部工作要有新的起色,要靠有一套好的制度和机制。要进一步加大干部制度改革的力度,要着力解决“下”、“上”、“活”这三个问题。

1、“下”的问题,即如何促使领导干部职务能上能下,为优秀年轻干部的使用创造条件。领导职数有限,要让尽可能多的年轻干部上,就要使一部分领导干部下。关于领导干部“下”,具体要解决三种情况下“下”的问题。一是犯错误的下,这是理所当然的。二是到了一定的年限要下。不是一定要等到退休年龄才下,身体不好的、干不满一届的、年龄快要到杠的也要下。三是不称职要下。这要解决两个问题:第一个问题,何谓不胜任现职干部,即不胜任现职干部的标准。我们认为,凡是群众认可度低,在民主测评中不称职票超过30%或考核谈话中反映有这样那样的问题,这些问题足以影响班子的形象、工作的开展或从组织的平时掌握的情况看,确实不宜再留在领导岗位上的干部。第二个问 题是,认定其为不称职干部,怎么让他下来,即不称职干部下的途径方法有哪些,下来后让他干什么。

2、“上”的问题,即要创造一种良好的环境和机制,要探索建立直接选用优秀年轻人才的“绿色通道”,让优秀年轻干部脱颖而出。要实行目标管理,把选拔优秀年轻干部作为长效机制来抓。各级党委要按照上级有关领导班子建设规划和培养选拔年轻干部规划要求,定期研究制定本地区、本单位的工作规划。要根据不同类型班子的特点,着眼优化年龄、文化、专业、气质、智能等方面结构,增强班子整体功能,制定出切实可行的工作目标。

要抓住各种契机,通过各种途径,及时把优秀年轻干部推上领导岗位,做好年轻干部的选拔使用工作。班子换届时,优先选配年轻干部;职位空缺时,优先充实年轻干部;班子调整时,优先配备年轻干部;机构改革时,优先安排年轻干部。推荐的任用意向也不要很明确,大范围的无明确目标推荐,力争把优秀人才都网罗进来,成熟的马上可以提拔使用,目前还不适应进班子,但有培养前途的可以列入后备干部队伍。推荐的范围可以一个地方、一个部门、团体(妇女干部、党外干部)、一个群体(68式干部),也可以在全县范围内进行。二是要加大公开选拔干部的力度。公开选拔干部是促使优秀年轻干部脱颖而出的有效形式,我县近年来先后2次公开选拔17名优秀年轻的科级领导干部,这些同志原先大多不在组织部门的视野内,实践证明,这部分同志工作表现较好,部分同志已担任部门主要领导职务。今后要进一步加大这项工作的力度。公开选拔干部工作要制度化,可以每二、三年搞一次;选拔的对象和范围可以是一个单位的副职领导干部,也可以尝试对一些部门正职领导干部的公开选拔。对一些 专业性比较强的部门可以面向更大范围进行公开选拔。三是要加大竞争上岗的力度。目前中层领导岗位竞争上岗在县直部门已全面推行,一大批年轻干部走上了中层领导岗位,社会反响较好。通过竞争上岗,可以使一大批年富力强的干部走上中层领导岗位,为年轻干部建功立业提供了机遇。要逐步形成机关内设机构负责人职位竞争上岗制度化。

3、“活”的问题,即要激活干部队伍,促使干部始终保持一种奋发向上的良好精神状态。经济工作要不断攀登新台阶,干部队伍必须始终保持高昂的工作热情。现在往往有这样的情况,一些干部提拔之初工作热情高,对自己各方面的要求比较严,但二、三年后如仍在原位置,得不到提拔,工作积极性就会下降,对自己的要求也会放松。这就提出了一个如何不断地激活干部,促使干部始终保持一种奋发向上的良好精神状态的问题。一是要加强对干部经常性的教育。如“三个代表”、“两个务必”的教育效果就比较好。通过教育促使干部凭党性干工作。二是要完善考核制度。加强对年轻干部的考核,不仅了解他们在“工作圈”的表现,还注意了解他们在“社交圈”和“生活圈”的表现,通过考核,表扬好的,批评差的,鞭策落后的,有针对性地加强经常性管理,从而充分发挥考核成果对干部的激励和约束作用,促进年轻干部健康成长。三是要坚持干部谈话制度。各级党委和组织部门要定期与不定期地找干部谈话、谈心,对好的肯定、鼓励,对有这样那样问题的敲敲警钟,作些提醒。另外,还要进一步落实好重大事项报告制度、干部交流制度、民主生活会制度、领导干部经济责任审计制度等。四是要努力创造一种正确的用人导向。营造一种鼓励干事的、批评混事的、处理捣蛋的、惩治腐败的良好氛围,引导广大干部把心思和精力集中在工作上,始终保持一种奋发向 上的良好精神状态。

(四)培养要拓大路子

对年轻干部的培养教育要适应新形势,针对年轻干部的特点,加强培养教育,具体要做到以下三点:

1、加强理论培训,提高学习的实效。一是对年轻干部进行比较系统的马克思主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论,党的路线方针政策,江泽民同志“三个代表”重要思想以及“十六大”报告的教育。二是借鉴“三讲”教育集中学习的做法,每年规定一些学习的必读篇目,领导班子要在自学的基础上,集中一段时间结合实际进行研讨。要鼓励年轻干部通过自学提高学历层次,可举办双休日各类讲座等多种形式,加强对领导干部的知识更新教育。三是按照学习要精,要管用的要求,切实提高理论学习的实效。党校教学要紧密联系县域经济发展的实际和学员的思想、工作实际,着力提高学员理论联系实际的自觉性,一方面可以通过围绕全县改革发展的大局出题目、组织专题调研以及每年一次的虚拟性全县工作思路务虚会,帮助年轻干部想大局、议大事、出思路。把课堂教学和调查研究结合起来。也要安排一定的时间,组织学员深入基层调查研究,联系实际思考问题。另一方面,培养学员对理论的运用和对实际问题理论思考的能力,通过经常举办诸如知识经济、防范投资风险、如何招商引资以及我国加入WTO的机遇和挑战等一系列双休日专题知识讲座,组织学员从理论与实际的结合上进行深入研讨,拓宽年轻干部的知识面,开阔他们的眼界。既加深对理论本身的理解,又提高学员运用理论分析、解决实际问题的能力。同时积极创造条件,每年分期分批安排一定数量的年轻干部到高等院校接受培训。

2、强化实践锻炼,提高工作水平。在问卷调查中,分别有 75%和60%的同志认为下基层锻炼和多岗位锻炼是培养年轻干部的有效途径。因此,为使年轻干部的加速成长,在实践锻炼上应加大力度。

要积极鼓励和有计划地安排年轻干部,到基层特别是环境艰苦、困难较多的地方去锻炼。越是有培养前途的年轻干部,越要放到艰苦环境中去,推到重大斗争第一线去,让他们在现实的风浪中经受考验、磨炼意志、增长才干。对那些拒不服从组织安排,不愿意到艰苦环境工作的干部,不能提拔重用。一是把年轻干部选送到基层去锻炼。坚持每两年从县直机关选派一批基本素质好,有培养前途,但缺乏基层工作经历的优秀年轻干部到乡镇或企业进行挂职锻炼,有的可以采取点名下派的形式,帮助他们在实践中磨炼意志,增长才干。二是选派一些优秀年轻干部上挂锻炼。帮助他们开阔视野,扩大知识面,提高政策水平和宏观思维、决策能力。这项工作也可每两年进行一次。三是有计划地选派一批优秀年轻干部到市场经济比较发达的外省、市锻炼。培养他们高层次交流能力及把外地的先进技术、经验和管理方式与县域实际相结合能力。四是抽调优秀年轻干部参加中心工作,各种思想教育活动、干部考察考核等。通过这些工作,帮助他们熟悉、了解党的基本知识和党内生活的基本规矩,提高从政治、全局高度分析、思考和处理问题的能力,增强党性修养。

3、坚持严格要求,狠抓教育管理。对年轻干部进行党的基本理论、基本知识、优良传统和优良作风教育,严格党内生活,加强年轻干部党性锻炼,帮助他们树立正确的权力观、地位观、利益观。对优秀年轻干部要逐人设计培养方案,进行跟踪培养,发现问题及时提醒,做到教育在前,防止在前,制约在前。要教育年轻干部正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己,取得 成绩时要谦虚谨慎,戒骄戒躁;工作出现失误时,要分析原因,总结教训。对一些思想作风方面问题比较突出,经批评教育仍不改正的,要及时果断调整。要经常对干部队伍建设情况进行全面分析,有针对性加强经常性管理,促进年轻干部健康成长。

(五)来源要打大基础

1、要抓好公务员队伍的入口关。近几年来,因机构改革,公务员入口收紧,致使公务员队伍年龄呈老化趋势,素质提高不快。要继续有计划地面向社会招考公务员。在录用上要从严,宁缺毋滥。要注意当前和今后一个时期领导干部队伍紧缺专业公务员的录用。

2、要抓好选调生的培养。选调应届大学毕业生到基层锻炼,这是培养高素质年轻干部的“源头工程”。我们要加大对选调生进行跟踪了解,对表现优秀的要及时培养使用,争取他们早出成绩。

3、要加强后备干部队伍建设。高素质的领导干部队伍,来源于高质量的后备干部队伍。一是在培养选拔后备干部工作中,可采取依靠各级党组织推荐一批、发动群众举荐一批、组织部门深入基层发现一批的办法,将60年代出生、80年代大学毕业、年龄在35岁左右的优秀年轻干部作为后备干部进行重点培养。二是对后备干部实行动态管理。既注意防止“备而不用”,又不搞“备而必上”,坚持每两年定期调整和适时补充,在滚动发展中逐步建立起一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍。要积极推行后备干部公开选拔。县委组织部可以按照公开选拔领导干部程序,在现有后备干部中采取闭卷笔试形式进行综合行政能力测试,笔试按20%进行淘汰。以演讲答辩进行面试。再按笔试、面试成绩(各占50%)总分淘汰20%,从高 分到低分确定考察对象。综合笔试、面试成绩和全面考察结果筛选出若干名素质优秀的年轻后备干部人选。只有后备干部队伍建设符合干部队伍“四化”建设的要求,建立一支高素质的科级领导干部队伍才有希望。

课题组成员:

组长:张耀对 组员:张 颖 科长

张发兵

2003

县委正科级组织员,县委组织部干部科科长 县委副科级组织员,县委组织部干部监督科县委组织部科员 年11月12日

第三篇:加强年轻干部培养选拔

加强年轻干部培养选拔

年轻干部的培养选拔,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安,事关人民富祉。当前改进和创新年轻干部培养选拔工作,应注重从以下几点着手。

落实培养选拔责任。做好年轻干部培养选拔工作,关键在党委。要书记抓,抓书记。要切实提高年轻干部培养选拔的认识,明确目标任务,采取可行措施,制定中长期规划和具体方案。比如以县级为例,可建立“百名优秀科级后备干部”和“百名优秀青年科级干部”人才库,实行动态管理。把年轻干部培养选拔作为各级党委的一项基础性、战略性工程来抓,列为各级基层党建工作责任述职考核的重要内容,做到目标明确、任务具体、考核严格、奖惩分明。

打好培养选拔基础。针对年轻干部哪些方面最需要改进和提高的调查中,对群众有感情、作风上过得硬、一线锻炼三项占到了81.5%。因此,在年轻干部的选拔培养上要更加注重德才标准,更加注重从严管理,更加注重基层锻炼,更加注重群众公认。采用“上挂、下派、外转、内轮”的办法,增加经历,丰富阅历,提升能力。把最优秀、最有发展潜力的干部派往艰苦条件、困难环境、关键岗位锻炼。关心关爱年轻干部,开展谈心交心和心理疏导活动,建立定期走访和结对联系制度。

疏通“下”的渠道。落实从严管理干部的要求,严格执行问责制度,调整不适宜担任现职的干部。对不胜任现职的,进行诫勉谈话或组织调整;对不称职的,视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。制定实施调整不适宜担任现职干部办法,逐步做到调整不适宜担任现职干部工作常态化、制度化。打破公务员单纯依靠晋职来解决待遇的传统,改变在乡镇不设主任科员、副主任科员非领导职数的做法,推行晋职和晋级“双轨制”,让年老的干部乐意“让位”,给年轻干部空出位置、压上担子。既解决年轻干部成长“受堵”的问题,又增加了基层干部晋升的层级,激发干事创业的积极性。

创新“上”的机制。探索建立优秀年轻干部破格提拔制度,综合运用公开选拔、基层组织推荐等多种方式,打破干部任职年限、地域、职级、身份等常规资格要求,开辟年轻干部成长“快车道”。加大中央部门、省市直机关单位从基层选调和考录优秀年轻干部的力度,形成长效机制。建立年轻干部配备刚性机制,党委政府、人大政协换届和平时人事调整,要具体明确年轻干部配备的目标、任务、要求和措施。突出“进一出一,进出平衡”的原则开展基层和上级干部的交流,尽量减少“空降干部”,避免挫伤基层年轻干部的积极性。建立年轻干部经常性考察机制,在干部、换届等重大考察活中,单独增加年轻干部的考察和推荐工作,加大无人事任免情况下年轻干部的考察力度。

第四篇:如何培养选拔年轻干部

如何培养选拔年轻干部

党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,对新形势下深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展,促进社会和谐的高素质干部队伍作出了全面部署。决定具体指出:坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人的公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质队伍的关键。

新形势下,我国干部培养中出现了一些问题,如年龄结构不合理;干部培养选拔方式不公开,暗箱操作;选拔标准不透明,任人唯亲等。造成了选拔出来的干部无基层工作经验,对群众缺乏感情,不了解民生,不能体察民众疾苦,作风官僚等问题。这些问题的产生,严重地损害了党在人民群众中的形象,更不利于维系党同群众的血肉联系,如果不及时加以解决,则会危机到我们辛辛苦苦创立的社会主义建设事业和国家的稳定和繁荣。

时不我待,我们必须将推进干部人事制度改革作为事关前途命运的战略问题,高度重视,深入调研,认真研究,并采取切实的措施加强完善我们的干部培养和选拔机制。

首先,要加大年轻干部培养,形成老中青相互搭配的人才梯次,让革命事业后继有人。当前,我国一些地方干部队

伍中年轻人才缺乏,青黄不接。干部队伍年龄老化、能力弱化现象较为突出。为此,我们要积极探索培养选拔优秀年轻干部的新途径、新方法,坚持公开选拔与在岗培训相结合、鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。针对年轻人的特点,分类施教、梯次递进,重点在“育”上下功夫。以调整和优化人才结构为主线,以培养和选拔优秀年轻人才为重点,把年轻干部培养工作纳入到党政干部人才发展总体规划,将年轻干部的上岗成才纳入到各级党委的考核体系。构建“提素质、强能力、重应用”的培养模式,为年轻干部的成长和发展提供公平机会,实现年轻干部培养的新突破。

其次,要明确选人用人标准,提高干部选拔的透明度。我们选拔的干部好不好,群众是否欢迎,最主要的原因就是我们的标准设定的对不对。正因如此,我们一定要坚持德才兼备,以才为先,对表现突出、扎实肯干、群众公认的优秀干部要坚决提拔,对投机取巧,阿谀奉承的干部要批评教育,从而在广大干部中形成正确的用人导向,同时,要公开干部的提拔过程,对新提拔的人员要主动公示,从而自觉接受人民群众和新闻媒体的监督。继而引领干部选拔机制朝着科学发展,人民满意的方向前进。

最后,要开拓视野,拓宽渠道,多管齐下选干部。现在我们选拔干部的来源,主要还是机关系统内部晋升或者是刚毕业大学毕业生。这样选拔的人才往往缺乏基层和艰苦环境的历练,在直接面对群众,直接面对各种矛盾和问题时,往往显得束手无策。因此,我们必须开拓视野,拓宽选人用人的渠道,积极试点从基层,从工人和农民中选拔优秀人才进入机关工作。让选拔出来的人民能真正代表最广大的人民群众。实践证明,有过一定基层经历的干部,做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力都会得到明显提高。从他们中选调的干部进入党政机关,在制定政策、开展工作的时候,能够更了解实情,更符合实际。

总之,干部的选拔任用,是关系到国家长远利益的战略问题,新世纪,世界形势错综复杂,我国建设面临的问题世所罕见,我们更要改革干部的选人用人标准,完善机制,选出一批高素质的的干部队伍,带领我们取得社会主义建设的更大成就。

第五篇:培养选拔国有企业年轻干部工作的思考

摘要:培养选拔年轻干部对于国有企业健康发展有着至关重要的作用,但目前年轻干部队伍现有情况与培养选拔年轻干部工作目标还存在很多问题。本人从选拔任用、锻炼培养、教育培训、监督管理、外部环境等各个环节探讨如何进行培养选拔年轻干部,希望能有所裨益。

关键词:年轻干部 选拔任用 教育培训 干部成长

培养选拔年轻干部是党和国家非常重视的问题,因为这不仅是加强班子和干部队伍建设战略的重要任务,也是保证国家事业后继有人的根本大计。对党和国家如此,对国有建筑企业更是如此。在建筑业市场竞争日益激烈和国家宏观经济下行压力逐步加剧的环境下,培养选拔年轻干部既是推进人事制度改革的需要,又是加强干部队伍建设的长期任务,更关系着企业的发展大局。但是在实际工作中,年轻干部队伍现有情况与培养选拔年轻干部工作目标还存在有较大差距,比如有一些政策性的规定在某种程度上制约了年轻干部的任用,比如选人用人视野有时不够宽阔,比如年轻干部的数量素质达不到领导班子建设需要的标准,比如年轻干部在知识和专业结构上不合理、经验不足、经历单一,比如年轻干部的培养锻炼、选拔任用、监督管理等制度还不够健全„„如何破解这些难题,建立起有利于年轻干部健康成长的机制,是新形势下提出的新要求,任务十分重要和紧迫。

一、完善年轻干部选拔任用机制

总书记提出的好干部“五条标准”,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,是对干部队伍的整体要求,但这也是培养选拔年轻干部必须坚持的标准。在新形势下,我们既要严格遵循干部选拔任用条例,把好政策关、标准关、监督关,又要解放思想、更换观念,敢于在培养选拔年轻干部工作上多动脑子,不断创新和改进工作。一是树立正确的用人导向。加大从基层一线的选拔力度,关注并重用那些肯埋头做实事的干事,选用谋事不谋人、扑下身子干工作的干部,对于甘愿长期在基层和艰苦单位兢兢业业工作的干部要首先给予关注。二是坚持党管干部原则。严格落实《干部任用条例》,规范选人用人程序,在沟通动议、民主推荐、组织考察、集体研究、依法任免等环节,坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严守纪律不放松,要真正做到靠制度、按规矩选人用人。三是建立组织配置和市场化配置相结合的竞争上岗机制。改进选拔方式,加大市场化选聘力度,拓宽选拔年轻干部渠道,以实现在更广范围、更大领域的选贤任能。四是探索建立年轻干部破格提拔制度。综合运用组织推荐、公开选拔等多种方式,打破年轻干部任职年限、年龄、职级等传统硬性条件,努力为优秀有作为的年轻干部开辟成长“绿色快车道”。

二、健全年轻干部教育培训机制

年轻干部的教育培养是年轻干部成才的客观需要,对年轻干部进行全面、系统、科学、深入培训,既要着眼于长远需要,又要结合当前现实情况。一是加强理论培训。充分发挥党校、行政学院、干部学院等各级各类干部培训机构,有计划地对年轻干部进行系统的理论体系培训,提高年轻干部的思想政治素质,打牢理想信念基础。二是坚持“师带徒”制度。安排在具有代表性的项目实习,通过创优夺杯、科技创新、“四新”技术推广应用、绿色环保施工等实践项目的锻炼,促使经验积累。三是强化专业主题培训。定期举办项目管理、市场开发、商务谈判等主题培训讲座,搞好专业技术人员继续教育,不断更新知识并提高管理水平。与此同时还需要着力抓好以建造师和造价工程等执业资格为重点的培训,辅以公路、机场、水利、轨道等短板专业的培训,从而加大关键岗位人员培训取证力度,完善知识结构,提高履职能力。

三、探索年轻干部培养锻炼机制

多岗位锻炼是培养年轻干部的有效途径,也是年轻干部健康成长的必经之路,分层次选拔年轻干部到不同的关键岗位进行锻炼,以提升综合管理能力。一是提升年轻干部培养锻炼的宏观管理水平,完善相应的激励保障方案,建立相关的政策制度,提高年轻干部实践锻炼工作成效,为年轻干部成长保驾护航。二是加大年轻干部到基层单位、项目施工现场和关键岗位锻炼的力度。积极鼓励年轻干部到基层一线尤其是项目施工现场去锻炼,开阔视野,积累实践经验,提升能力;选拔一批工作表现突出、潜力较大,但缺乏基层工作经验的年轻干部到基层单位或关键岗位上独当一面,促使他们在实践中磨练意志,增长才干;选派一批年轻干部到地区或者企业挂职锻炼,帮助他们扩宽业务面,不断提高综合决策水平和管理能力。三是加大干部交流力度。有计划组织年轻干部进行交流,推动机关和企业、企业和企业、驻地和外地之间跨地区、跨部门、跨行业交流,有序流动,打通渠道,全面积累领导经验,促进干部茁壮成长,有所作为。

四、建立年轻干部管理监督机制

只有加强管理、严格监督,才能确保年轻干部健康成长。一是建立年轻干部选任后的跟踪管理机制。及时掌握年轻干部的考核、民主测评、述职述廉等情况,客观评价年轻干部履职情况,每半年进行一次评估,年终实施全面考核。对于考核评定为不称职及民主测评优秀票和称职票达不到三分之二的,要及时调整,以便做到人岗相适,人尽其才。二是加强日常跟踪了解。定期开展思想政治状况分析,教育引导年轻干部正确认识自己,摆正位置,做到懂规矩、守规矩,自觉接受监督。对发现性格特点、专业特长不满足工作需要与岗位职责的,适时进行交流和调岗。三是健全完善年轻干部座谈交流制度。严格落实个人有关事项报告、函询、诫勉等制度,充分发挥纪检、审计、督查等工作的作用,坚持和完善干部诫勉谈话和能上能下制度,始终把年轻干部置于党组织管理监督之中。四是建立完整的年轻干部培养选拔档案。定期进行回访和跟踪管理,通过正面引导、树立优秀年轻干部标杆典型,教育干部讲规矩、守纪律,激励广大干年轻部在工作岗位上建功立业。

五、形成年轻干部健康成长环境

年轻干部的成长固然与其自身努力有关,然而外部环境的好坏也会对年轻干部产生深远的影响。无论是组织培养还是公开选拔,亦或者是实践锻炼,只有形成长效机制,才能长久地为年轻干部健康成长营造出良好的工作氛围。一是改革创新精神推动年轻干部工作。坚持党管干部原则,以改革创新精神研究年轻干部在工作中存在的新问题、新情况,遵循干部成长规律,大胆推进制度创新、方法改进、理念更新,推动年轻干部工作不断取得新进展。二是正确看待年轻干部的问题。在严格管理干部的同时,也要多关心爱护,正确看待优缺点,扬长避短。年轻干部在工作中出现点毛病在所难免,因此对年轻干部要有宽容的心态,要多鼓励那些敢于担当的年轻干部,营造倡导创新、宽容失败的良好环境。三是不断完善年轻干部选拔制度。坚持原则,严格标准,使选任干部走上制度化、规范化、科学化道路,保证用人环境的风清气正,用完善的制度堵塞漏洞,严肃纪律,破除潜规则,增强干部选任的公信力,为年轻干部的健康成长营造良好的环境,切实促进干部健康快速成长。

年轻干部队伍建设事关企业持续、健康发展的全局大业,责任重大,只有从选拔任用、锻炼培养、教育培训、监督管理、外部环境等各个环节建立起有效衔接的制度机制和切实可行的措施,并大力推进,才能使年轻干部在制度轨道和良好的环境中健康成长,进而为企业快速发展贡献力量,发挥作用。

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