创建服务型党支部实施方案

第一篇：创建服务型党支部实施方案

创建服务型党支部实施方案

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为进一步深入开展党的群众路线教育实践活动和双联富民行动，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，进一步提高机关党支部领导班子和干部队伍服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平，不断提高机关服务水平和工作效率，结合工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以便民、为民、利民为基本导向，大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，大力整治机关慵、懒、散等问题，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，全面提升机关服务质量，着力把机关党支部打造成为一支“规范有序、运转协调、优质便民、廉洁高效”的服务型机关。

二、目标任务

进一步提升机关党支部和党员服务基层、服务群众的意识和能力；进一步创新服务载体、拓展服务领域；进一步深化服务内涵、增强服务实效。打造一个组织活力足、服务能力强、工作业绩好、群众满意度高的优秀基层党支部，真正 发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

三、服务型党支部

***党支部

四、主要内容

工作纪律

1．落实考勤登记制度，工作人员按时上下班，不得迟到早退。上班时间不得擅自离岗、串岗，不得上网聊天玩游戏。

2．设立党员示范岗、党员先锋岗和巾帼示范岗，实行亮牌办公，佩带胸牌。

3．严格执行外出告知制度。工作人员因事外出，要有告示，有联系电话。

4．工作人员忠于职守，廉洁从政，在履职过程中不得吃、拿、卡、要，不得以权谋私。

5．严格依法行政，做到依法审批、照章办事。在工作中无违章、违纪和违法事件发生。

服务礼仪

1．办公环境清洁美观，设备物品摆放整齐有序，不得在办公场所吸烟，大声喧哗。

2．工作人员上岗衣着得体，仪表端庄。与人交谈，用语文明礼貌。

3．待人态度和蔼诚恳，热情大方，服务周到。属于自己职责范围内的事情，积极办理；对自己职责范围之外的事情，主动引导，协调办理。做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务。

工作质量

1．工作人员要做到熟知相关政策法规，掌握相关业务技能，做到业务熟练、工作扎实，高标准、高质量完成各项工作任务。

2．工作程序严密、规范，各类审批不出错漏。公文规范、准确、严谨、工整。

3．畅通投诉渠道，及时处理群众反映的问题，做到有诉必理，有理必果。

4、坚决做到“四个不要”，一是不要让工作在自己这里延误，尤其是有时限要求的工作；二是不要让差错在自己这里出现；尤其是事关政策是事情；不要让不团结的事在自己这里发生，尤其是领导干部；四是不要让古浪镇的形象在自己这里受损；尤其是事关民生的事情。

办事效率

1．设置办事指南，推行阳光政务。在公开栏内公布职责范围、管理权限、服务项目、办理程序、承诺时限、办事人员、办事结果等内容，做到内容全面、真实、准确、更新及时。

2．落实限时办理制度，切实履行“九办”要求，办事要按规定的时限内完成，做到不拖拉、不推诿、不扯皮、不刁难，在规定允许的前提下急事急办，特事特办，尽可能提前办结。

3．简化办事程序，减少办事环节，缩短办事时间。

五、具体要求

加强领导，明确责任。把创建活动作为一项重要工作来抓，切实加强组织领导，进一步明确责任，形成党委书记抓全盘，党委副书记抓具体，全体党员抓落实的领导体制和工作机制，齐心协力，共同抓好创建活动的各项工作。

完善工作机制。把创建服务型党组织工作列入机关党支部年度工作目标，制定工作计划，做到年初有动员，年终有总结。

强化督促检查。全体党员要围绕服务型党组织创建工作目标，把各项要求落实到全年工作的各个方面，党支部要对推进落实情况进行定期不定期的督促指导，务求取得实效。

第二篇：服务型党支部创建初探

服务型党支部创建初探

中共大足县委党校 中共高升镇党委课题组

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，其建设和发展的良好态势，对于建设社会主义新农村，加快城乡统筹发展步伐，以及“三农”问题的解决具有重要作用。正是从这个意义上来说，探索农村党支部在新形势下的作用机制和实践途径，不仅具有重要的理论意义，而且具有很强的现实意义。为此，我们成立课题组，通过召开座谈会、问卷调查、个案分析等方式，深入到高升镇的八个村党支部展开调查研究。我们认为，在当前形势下，建设服务型党支部是推进农村党建工作创新的一个方向。

一、创建服务型党支部的提出

在税费改革后，农村统分结合的双重经营管理体制基本失效，村级组织职能弱化、工作方式失灵，不少村级党员干部感到茫然和困惑，无所适从；有的村党支部主要成员在思想上转不过弯来，认为取消了农业税费，对农民失去了控制力和组织力，干部难当，农民难管，面对新形势下出现的各种矛盾纠纷，感到有些束手无策。随着农村各项改革的不断深入，乡镇工作职能和乡村干部工作的方式方法也随之发生了重大变化——向服务型转变。为此，作为基层社会单位领导核心的党支部的职能也将由过去的管理型向服务型转变，而现实中不少村级党员干部对这种角色的转换还不适应，领导方式和工作方法还停留在传统的工作层面上，老办法不管用，新办法又不会用。有些干部主 观上虽有富民之心，客观上却缺乏为民服务的本领，因而工作信心不足。如果这些问题不及时解决，将会制约农村经济的发展，影响社会的稳定，滞缓小康社会的进程，直接影响到党在农村的执政地位和执政基础。

面对新形势下出现的新情况和新问题，为进一步促进农村党建工作的开展，必须适时开展以“立足实用，服务群众”为主题的服务型党支部建设活动，将村级党支部的执政理念、管理方式、工作重点转变到落实农民所想、所盼的服务型党支部上来，转变到竭力引导农民实现致富这个最强烈的愿望上来。

二、创建服务型党支部的目标定位

创建服务型党支部活动的工作目标：一是提高党的执政能力，巩固党在农村的执政基础。开展创建服务型党支部活动，就是为了摒弃僵化固守的思维模式，摆脱传统观念的羁绊和束缚，提高党员思想政治素质和发展经济、服务群众的能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的组织和政治优势转化为推动发展的物质力量，切实加强农村基层党组织建设和政权建设，巩固党在农村的执政基础。二是转变党支部的工作方式方法。通过开展创建服务型党支部活动，为党支部及广大党员发挥作用提供工作空间，指明工作方向，激发工作热情，有效解决党支部及广大党员如何为民服务的问题。三是实现、维护和发展好农民的根本利益，构建农村和谐社会。通过开展创建服务型党支部活动，做到想农民群众所想，急农民群众所急，帮助农民群众搞好生产，致富增收；解决困难，维护权益，使农村经济社会发展中面临的突出矛盾和问题得到有效地解决，促进农 村社会经济发展和稳定。四是培养新型党员干部队伍。创建服务型党支部的过程，就是培养锻炼新型党员干部队伍的过程。通过开展创建服务型党支部活动，使党员特别是村级党员干部通过宣传政策、解决纠纷、维护权益、助弱扶残、技术指导、带头示范等方式，提高思想道德水平和服务技能，在实践中锻炼成长。五是加快农村全面建设小康社会进程。通过开展创建服务型党支部活动，更好地发挥村党支部的示范带头作用，为农民群众提供各种服务，促进农村经济社会的快速发展，从而实现加快农村全面建设小康社会进程的工作目标。

三、创建服务型党支部的工作运行模式

创建服务型党支部需要我们进一步解放思想、拓宽视野、积极探索，形成以提高服务水平为核心、实现四个转变为纽带、创建队伍为载体、落实机制为依托的工作运行模式。

（一）提高认识，实现四个转变

对创建服务型党支部，不论是上级组织派人宣传还是党支部组织党员开展讨论，必须达到这样的目的：服务主体对自身定位更加清晰，服务内容更加具体明白，切实认识到创建服务型党支部首要问题就是必须实现以下四个转变。

1．思想观念上要向寻找市场转变

在当前市场经济条件下，在引导农民调整农业产业结构、发展农村经济的过程中必须要有市场观念。对于各村各镇来说，就是要有这样清醒的认识，要富民，必须发挥自身独具的优势，发展特色产业，要在销售市场中争得一席之地。这些年，经过各级领导和广大人民群众的艰辛努力和多年的不断发展，各地均已初步形成有自身特色的主打产业。如何将这些产业做大做强，是我们当前和未来一段时期的发展方向，是农民致富增收的重要途径。村党支部就是要配合乡镇党委政府，把主要的精力放在引导和指导农民调整产业结构，提高农民组织化程度，发展特色产业上来。

发展特色产业，就是为了市场。农民曾遭遇增产不增收的困境，虽然原因很多，但销售市场不好却是一个重要因素。因此，围绕市场搞服务是为民服务的重要一环。这就要求党支部首先要在思想观念上由过去抓大生产大农业向寻找大市场转变，也就是要引导农民进入市场，把农民的“产品转变为商品”提供产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。产前服务主要是给农民提供先进生产技术、优良品种、优质农资和单家独户解决不了的水、电、路等必备的生产条件；产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导，深入田间地头帮助农民解决生产难题；产后服务主要是市场的引导问题，解决农副产品的销售问题，帮助农民更好地实现劳动成果的市场价值。无论是产前、产中还是产后，都要树立“市场第一、效益第一、服务第一”的观念，从而形成与市场经济发展相适应的思想观念体系。

2．工作重点要向服务指导模式转变

随着农民自主生产、自主经营活动程度不断提高，经营范围不断扩大，过去传统的管理模式已难以适应农村经济发展的需要，迫切要求政府转变职能。与此同时，作为农村基层社会领导核心的村党支部，也必须改变过去的领导方式，把以命令推动为主的工作模式转到服务 指导上来。一是抓好政策服务。把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为重要任务来抓，积极落实兑现党和国家的一系列惠农政策，帮助农民提高政策水平和用足用活政策的能力，促进农村经济稳步发展。二是抓好信息服务。把致富信息及时送到农户、送到田间地头，引导农民搞好产业结构调整，发展壮大特色产业，提高农业产业化的程度和效益。三是抓好技术服务。充分利用各种载体，广泛传播科普知识和实用技术，在田间地头为农民提供技术服务，帮助农民建设科技示范户、示范基地，让农业技术成为群众致富的好帮手。四是抓好基础设施建设服务。积极围绕新农村建设搞好乡村建设规划，加强水、电、路等基础设施建设，改善农民生产、生活条件，为农村大发展奠定良好基础。五是抓好法律服务。加强法律的宣传教育，提高农民的法制意识，最大限度地为农民群众提供法律帮助，妥善处理人民内部矛盾和各种利益纠纷，大力整顿农村社会治安秩序，为农村经济发展创造良好的环境。

3．管理方式上要向间接管理转变

过去我们的主要工作是春催种、夏催管、秋催收、冬催款，这种直接管理不但管不了也管不好。因此，党支部必须从直接从事的经营管理中退出来，把主要精力放在经济调节，社会管理和公共服务上，把发展经济的职能交给社会、交给群众，由原来实施计划农业，向真正的市场农业迈进。一是合理制定农业经济结构调整规划。要按照党和国家一系列关于农村工作的方针政策，结合各地实际，制定发展规划，突出区域特色，形成合理的种植、养殖、加工基地，逐步实现专业化生产和产业化经营，促进农村经济的良性运行和健康发展。二是 健全农村制度体系。村党支部是乡镇党委的基础和延伸，在大力发展农村经济、夯实农村经济基础的同时，村党支部要在乡镇党委的指导下加强农村制度体系建设，健全以组织工作制度、民主政治制度、经济管理制度、社会事务管理制度等为主要内容的农村制度体系，切实维护农民的合法权利。三是搭建转变领导方式的活动平台。服务型党支部的服务对象是农民群众，实施服务的主体是支部成员和广大党员。有了活动平台，服务主体才能有目的、更自觉、更方便地投身到活动中去。

4、培养党员要向提高综合素质转变

提高广大党员的素质是创建服务型党支部的基础和前提。只有全面提高党员队伍素质，才能有效创建服务型党支部。要提高党员的综合素质，其途径就是多形式的培训学习。应紧密结合农村工作实际需要，采取开会学习、外出学习、专业人员田间地头指导学习，党员干部还可到党校、农广校培训学习等形式，多形式、多层次、多类别地培训，高水平、高质量、高效益地培训，培养造就服务型党支部的“复合型”人才。尤其要不断增强支部成员的服务观念，使他们工作勤恳，真抓实干，切实做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，转变领导方式、工作作风，提高驾驭农村全面建设小康社会的能力和本领，扎扎实实地为群众办实事、办好事，做一个真正具有先进性的农村党员干部。

（二）搭建平台，创建五支队伍

开展以“立足实用，服务群众”为主题的服务型党支部建设活动，是不断深化党员先进性教育、增强党员的党员意识和服务意识、充分 发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的有效举措。为了把这项工作落到实处，必须建立服务平台，并落实责任。

建立五支队伍是就一般情况而定，究竟建立几支为合适，还是要根据各地实际情况确定。五支队伍的建立主要以村为单位建立“服务小队”，居委、镇里各单位支部可在镇党委的安排下加以配合。把各村、居委、机关党支部组织的服务小队汇集起来，在乡镇组成一个大队，以增强合力，有效配合。

1．建立“产业推进队”。选派产业发展好、有产业发展和创新意识的党员若干名（可根据实际需要确定人数）为“产业推进员”。村组成“产业推进小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，各村合起来组成一个“产业推进大队”。其职责是：搜集致富信息，寻找致富项目，提供致富技术，广辟致富门路，助农增收，即在优质种植和养殖等产业方面，注重产业的引进、示范和推广。

2．建立“帮扶突击队”。根据实际情况选派若干名身体素质好的党员为“帮扶突击员”。村组成“帮扶突击小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇成立“帮扶突击大队”。其职责是：在群众需要体力劳动帮助的时候，主要是老、弱、病、残等弱势群体不能及时给秧田灌水、插秧、收割时，他们只需要一个电话或一个救助信号，突击帮扶队就要尽快出动，做到及时帮扶施救。

3．建立“技术服务队”。选派若干名实用技能强的党员为“技术服务员”。村组成“技术服务小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇组成“技术服务大队”。其职责是：在种植、养殖方面，对选种、栽培、饲养等全过程的相关技术给以指导帮助，真正让群众获得技术上的服务。

4．建立“排忧解难队”。选派若干名有号召力、凝聚力、能说会道的党员为“排忧解难员”。村组成“排忧解难小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，各村集合成“排忧解难大队”。其职责是：队员与乡镇服务大厅相联系，采用一线工作法，帮群众办理相关手续或咨询服务；邻里发生纠纷，主动进行调解，化解矛盾纠纷，和睦相处。

5．建立“信息联络队”。选派若干名有知识、能宣传、善表达的党员为“信息联络员”。村组成“信息联络小队”，由所在村的村党支部选派1名同志任小队长，乡镇组成“信息联络大队”。其职责是：宣传与农村密切相关的党的方针政策和国家的法律法规，做到上情下达，家喻户晓；及时反映群众的意见和建议，做到下情上达，为领导决策及有效开展工作提供参考依据。

（三）落实责任，建立有效保障机制。

没有科学的保障机制，任何好的做法都很难落到实处。为确保创建服务型党支部的顺利实施、取得实效，并能长期坚持下去，必须建立有效保障落实机制。

1．组织领导保障。乡镇应成立以党委书记为组长，相关领导为成员的创建服务型党支部领导小组，下设办公室，明确专人具体抓。各党支部也要切实加强领导，落实专人负责此项工作，形成分管领导亲自抓，专门人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2．有效考核保障。建立有效考核机制，是创建服务型党支部 的重要环节。考核是一个极其复杂的事情，能量化的要尽力量化，不能量化的也要确定一个程度，通过不同的考核方式，最大限度地显示考核的公正性。一是记载资料考核。把会议文件、会议记录、《民情日记》作为开展创建服务型党支部活动的推进方式和考核载体。通过查阅相关资料，看各党支部开展活动的时间、内容、方式方法是否符合要求；看村党支部成员和“服务小分队”成员在创建服务型党支部活动过程中是否记载和了解了服务范围内群众的需求和愿望；看他们做具体工作、解决实际问题的能力。二是班子成员重点考核。把村党支部班子成员开展创建服务型党支部活动作为实绩考核的重要内容，纳入目标管理。三是群众测评考核。乡镇有关领导和部门要深入田间地头、农户院落征求服务对象的意见，对服务型党支部工作进行测评，让群众成为评估创建服务型党支部活动的主体。四是量化考核。将服务型党支部活动的内容量化分解。重点测评群众掌握相关政策的程度和覆盖面，看有关政策是否宣传到位；检查邻里和睦情况，看化解矛盾纠纷的方式、数量和质量；检查提供的致富信息和利用率，评估服务效益情况；检查有没有新技术应用推广项目，看示范点作用是否显现；检查农民合法权益的维护情况，看帮助农民解决了哪些实际问题。将工作实绩作为衡量支部发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要标准，并给予相应人员评优、适当经济奖励，或教育提高或撤换的重要依据。

3．经费落实保障。建立的五支队伍都是做实际工作的，是实实在在为民服务的。对于做得好的肯定要给予一定激励，如果一点经费都没有，事情就难于办好；比如，“帮扶突击队”要去帮助弱势群 体从事体力劳动，做了事情至少应该提供一餐饭，如果没有一点经费，这项工作就难于坚持下去。经费可由县、乡、村三级各适当出一点，以保障服务型党支部的创建工作有效开展起来，并长期坚持下去。

创建服务型党支部是过去“八步工作法”、“全程代理”、“一线工作法”等为民服务好方法的拓展和延伸，在服务范围上更加宽泛，服务内容上更加全面和具体，是一个需要不断完善的新事物，没有直接的经验可循。我们只有立足本地实际，从维护群众的利益出发，着眼于农村经济社会的发展和构建和谐社会的目标，不断优化人力、物力等资源配臵，强化服务职能，积极探索和完善履行职能的有效途径和方式，才能更好地为农民服务，为农村服务，为促进农业的发展服务，为农村全面建设小康服务。

课题组成员：何圣毅 黄世平陈华英 唐登禄 覃继彬 陈朝刚 陈兴敏

二○○八年六月

第三篇：创建服务型党支部工作思路

中共大足县高升镇委员会

创建服务型党支部工作思路

为全面贯彻和落实党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，切实加强党的执政能力建设，不断巩固党的执政地位，深入实施固本强基战略，认真解决好改革开放中的发展和民生问题，进一步密切党群关系、干群关系，不断加强党同人民群众的血肉联系，提高党在人民群众中的威信，特提出我镇创建服务型党支部工作思路。

一、指导思想和基本原则

指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，全面实施固本强基战略，扎实开展党员先进性教育，进一步提高广大党员的思想政治素质和理论水平，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，切实履行好党章赋予的各项职责，按照八步工作法、全程代理服务工作制和一线工作法的要求，为高升各项建设跃上新台阶做出新的贡献。

基本原则：立足实用，方便群众。

二、建立领导机构，确保该项工作取得实效

为把该项工作抓好，抓扎实、抓出成效，镇党委专门成立了该项工作的领导小组，组长由镇党委书记黄世平同志担任，副组长由镇长、人大主席担任，其他党委委员和各村支

部书记为成员，领导小组下设办公室和宣传组、督查组，宣传组、督查组分别由宣传委员、纪委书记任组长。办公室主任由组织委员兼任，负责日常事务。

三、明确目标，使该项工作做到有的放矢

创建服务型党支部的目标是：

1．提高党的执政能力，巩固党在农村的执政基础；

2．转变党支部的工作方式方法；

3．实现、维护和发展好农民群众的根本利益，构建农村和谐社会；

4．培养新型党员干部队伍，提高党员素质；

5．加快农村全面建设小康社会进程。

四、依托全体共产党员，创建服务平台

创建服务型党支部只靠基层党组织是不够的，必须充分挥全体共产党员的作用，为此，创建服务型党支部就必须搭建服务平台，对象是全体共产党员。各村党支部将在家的全体共产党员按年龄和文化程度以4—5人为一组划为产业推进队、帮扶突出队、排忧解难队、技术服务队和信息联络队。镇党委把机关党员也按文化程度和年龄成立五个指导和服务小组，这五个小组分别指导、帮扶各村党支部的工作。

五、落实保障机制，使该项工作落到实处，不流于形式 一是组织保障。镇成立了创建服务型党支部领导小组，并下设办公室和宣传组、督查组。

二是工作机制保障。主要是建立党员的定期技术培训制度和镇委领导联系各村党支部制度，实行镇干部驻村划片包干责任制，负责该村服务型党支部的创建和管理工作，以及

指导组织实施工作；同时，还建立好例会制度，实行每月或每季召开一次创建服务型党支部专题座谈会，收集工作情况、分析问题、总结经验、安排工作，并发放好党员服务卡。

三是实行目标考核，建立考核机制。建立有效的考核机制是创建服务型党支部的重要环节，把该项工作纳入各村党支部的目标考核，旨在引起各村党支部的高度重视，使该项工作摆上议事日程，不走过场，不流于形式。考核的内容包括：会议文件、会议记录、民情日记以及共产党员的服务情况记录、取得的实效记录、群众满意度测评等。

四是经费保障。由于各村党支部的五个队伍都是做实在工作的，既要让党员们讲奉献精神，又要他们做了工作有基本生活保障，因此，经费补贴也是非常必要的，不可能“既让马儿跑，又让马儿不吃草”，再好的马都是不能做到的，所以，给队员们以适当的经费补贴，对于他们更好地工作，有着很大的调动作用。所以，由县、乡、村三级每年各预算一点钱，对于保障该项工作不走过场、不流于形式是有很好的帮助的。

总之，在基层党组织创建服务型党支部是党的十七大加强党的组织建设，永葆先进性的重要内容和工作载体，也是我国全面建设小康社会、建设社会主义新农村以及统筹城乡发展的正确途径。特别是在税费改革后，农村统分结合的双重经营管理体制基本失效，政府职能即将转变的今天，创建服务型党支部有着十分重要的意义，同时，对贯彻和落实科学发展观也具有现实的意义和历史的长远意义。

第四篇：创建服务型党组织实施方案

祁连县民族中学党支部

创建服务型党组织实施方案

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、中央和国家机关党的建设工作会议、省直机关党的建设工作会议精神和全州机关党的建设工作会议精神，根据县委《关于加强和改进县直机关党的建设的意见》，《中共祁连县教育局委员会关于进一步加强和改进新时代教育系统党的建设整治工作方案》，加强基层服务型党组织建设要求，为了更好地服务发展、服务家长，服务学生，建设让社会满意的和谐校园，结合我校党支部的实际，特制定如下实施方案。

一、创建目标:

通过开展创建服务型党组织，使我校党支部和党员服务意识进一步提升、服务功能进一步强化、服务水平进一步提高。充分发挥学校党组织和广大党员服务师生、服务教学、推动发展、促进和谐的重要作用，使党建工作整体水平全面提高，形成党建工作与教育教学工作相互促进、共同发展的新格局。

二、总体要求：

充分认识创建服务型基层党组织的重要意义。把握好创建服务型党组织这一开展党史学习教育实践活动重要载体，发挥其服务教育教学促发展、服务师生家长促和谐的切实作用。真正打造服务型基层党组织做到五个好：即服务队伍好、服务载体好、服务学校发展好、服务社会进步好、服务师生成长成好。

三、主要措施与活动步骤：

主要措施：结合学校“党史学习教育”和“创建服务型基层党组织”标准，重点按步骤围绕“师生德育、师生成长、服务保障三大体系”创建工作开展以下活动：

（一）围绕“师生德育体系”建设，开展立德树人、正风肃纪行动，坚定教师的理想信念，加强教师作风建设，创建好的服务载体，打造好的服务队伍，全面服务学校发展。把立德树人作为教育的根本任务，贯彻学校“师生德育体系工作，根据不同教师、不同学生特点，大力推进德育创新，把社会主义核心价值体系融入教育的全过程。在学校党员、领导班子和广大师生中深入开展理想信念、革命传统、实践体验和正反典型教育，开展“双色教育”系列宣传，增强干部党员师生坚定理想信念的信心和决心。通过“道德讲堂”活动大力弘扬高尚师德，教育引导广大党员、教师敬业、爱生、自律，全面发挥党员的旗帜先锋作用。每名党员根据“创建服务型基层党组织标准”要求，自觉设立党员先锋岗，设置党员责任区，接受群众监督。每位党员每月至少参加一次志愿者服务活动，为学校文化构建献计献策。

（二）围绕“师生成长体系”建设，开展质量提升行动，服务师生成长成才，努力实现教育教学质量新突破。

全力推进和深化素质教育的实施，通过学校精细化管理，进一步推进高效课堂建设，利用好教研日、校际交流活动，深入开展校本教研，抓住学科学困生转化、课堂教学效率提高的良好契机，不断扩大教学研究成果。利用家长开放日活动征得家长的密切配合，共同能够提高教育教学质量。教师根据自身实际，确定可行的专业成长计划并适时汇报自身成长情况。围绕“师生德育、师生成长、服务保障”三大体系建设工作，责任到人，落实到事，确保学校各方面工作整体推进，在目标教学研究、师生德育工作、综合实践活动课程、校园文化建设等方面力争有所突破。教师之间、党员群众之间广泛开展结对互助活动，领导干部主动讲党课，每名教师党员联系一个班级或一个困难教师或一名以上困难学生，使困难教师、问题班级、学习、生活、心理困难的学生得到及时有效的帮扶。

（三）围绕“服务保障体系”建设，开展服务型校园，提升党员干部服务、带动能力，创设民主规范办学环境。

以“服务教育教学促发展，服务师生家长促和谐”为工作目标，开拓学校“服务保障体系”构建新渠道，树立良好形象、争当服务先锋，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。把党员干部群众的智慧和力量凝聚到干事创业上来，以服务型校园建设推动各项工作取得新进展。继续深入推进支援帮扶、结对子等学校内部和校际间的互帮互助活动，使服务活动落到实处，在服务能力提升、服务载体创新、服务机制完善方面逐步建设长效机制，确保服务作用持续发挥。

加大师生教育法规的宣传学习、执行力度，积极推进现代学校制度建设。依法完善学校标准化建设各项规章制度，充分发挥教职工大会的作用，扎实推进民主建设和维权工作，保障广大师生、家长的合法权益。依法规范办学行为，依规逐步规范教师教育教学行为，在备课、上课、教研、教育学生、自主管理等常规工作方面做扎实，做规范。通过网络、信息、电话、家访、开放日等形式加大家校联系力度与密度，让家长在学校工作中切实发挥促进、共建作用。对违法违规行为坚决查处，绝不手软，对工作兢兢业业、但思想因循守旧的教师要积极引导，慢慢纠正，不要搞一刀切，要实事求是的开展“学困生针对性帮扶”“逐步探索学生心理援助帮扶”等帮扶工作。

活动步骤：结合学校教育实践活动实施方案，在教育局党委的指导下采取统一部署、整体推进的办法展开具体步骤如下：

（一）学习教育、查找问题阶段。（3月1日——4月15日）

结合党史学习教育，组织班子成员学习相关文件通知。讨论活动实施方案，按照相关要求开展学习教育、听取意见等工作。通过发放问卷、相关座谈等方式查摆问题，开展批评和自我批评。

（二）服务型党组织自我检查阶段。（4月15日——6月30日）

按照方案开展“制定整改方案、认真整改落实、健全制度规定、搞好民主评议”的阶段工作要求，认真执行，确保实效。

创建活动是打造优秀领导团队、建设高效课堂、创设风清气正的良好契机，我校全体班子成员、党员同志及广大师生均要充分发挥主人翁作用，切实为创建好服务型基层党组织，为我校的教育事业发展贡献应有的最大力量！

第五篇：创建服务型党组织实施方案

普乐堡镇关于开展服务型基层党组织

创建活动实施方案

为了深入贯彻落实党的十八大精神，切实增强全镇基层党组织的号召力、凝聚力和带动力，不断提高基层党组织的服务水平，经镇党委委研究决定，在全镇开展基层服务型党组织创建活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“党委服务支部、党建服务中心、党组织和党员共同服务群众”的服务型党建工作理念，全面构建多元的服务平台，努力提升服务能力和水平，不断丰富务实的服务内容，建立健全长效的服务机制。通过扎实有效的服务型基层党组织创建活动，使我们的党组织和党员在服务中获得群众更大的信任、赢得群众更大的支持，让广大群众通过自己的辛勤劳动生活得有希望、有尊严、有保障，更幸福。

二、目标内容

创建服务型基层党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。各基层党组织要把服务作为基本价值取向和功能定位，围绕三项

内容，建设三个平台，畅通三种渠道，实现三大目标，力争使全镇的基层党组织全面提升为高标准的服务型基层党组织。

1、明确三个服务内容。即：服务发展、服务社会、服务群众。基层党组织和党员要牢固树立科学发展意识；要致力于关注民情、维护民安、促进民和，努力推动和谐社会建设；要主动贴近群众、团结群众、动员群众，服务群众，不断赢得人民群众的信任和支持，不断夯实党执政的群众基础。

2、建设三级服务网络。即：建设覆盖镇、村、组的三级便民服务网络。在镇级成立社会管理服务中心、便民利民服务中心；村级成立产业发展服务站、民事调解服务站、便民联系服务站、文化活动服务站；组级成立党员为民服务点；构建党组织和党员服务群众的三级服务网络，有针对性地开设行政审批代理、就业培训、劳务输出、政策法律咨询、民事纠纷调解、农网查询、远程教育、农产品或农用物资代购代销、土地流转、农业适用技术推广等服务项目。

3、畅通三种渠道。即：畅通村情直通、民意直通、诉求直通。村情直通：镇、村、组三级党组织要继续坚持实行三级议事例会制度，做到常态化运行、民主化决策。不断推进议事会的制度化、规范化，并且要注重拓宽群众参与面，让更多的群众能够通过村级议事会反映诉求。同时，镇机关

干部经常联系所包村组，随时掌握村情；民意直通：镇村组三级干部要经常深入农户，特别是孤寡老人、困难党员、困难群众、在外务工、创业人员等特殊群体，真诚沟通交流，知民意，解民忧，化民怨。诉求直通：通过党代表接待日、党员干部集中下镇工作日等形式，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。

4、实现三大目标。即实现农民收入快速增长、全镇社会和谐稳定、人民生活幸福安康三大目标。加快我镇“十二五”规划建设步伐，农村社会各项公益事业不断完善，生态环境极大改善，富裕、文明、秀美、和谐的社会主义新农村全面建成。

三、活动载体

创建服务型基层党组织，涉及基层党建工作的方方面面，同时也是一项长期的任务。为了扎实有效地推动此项活动的开展，各基层党组织要从当前实际出发，抓住与人民群众联系最紧密、最直接的切身利益问题，在兼顾全面的基础上，逐步完善提高。2013年，各基层党组织和党员重点在以下方面开展服务活动。

（一）村级党组织要在服务上办好三件事：

一是在“一村一品”上做文章，发展一项致富产业。各支部要从本村实际出发，组织致富能手和有头脑的党员，为群众谋划一项主导产业，并积极组织群众改善农业基础条

件，创新生产经营方式，为农民产前、产中、产后提供良好的服务，促进农民增收，带动农民共同致富。

二是在稳定和谐上做文章，建立一套化解矛盾的工作机制。镇村组三级联动，坚持不懈地狠抓三级议事例会制度的执行力度，能解决的问题不推诿，能化解的矛盾不上交。村村力争创“三无”：无村干部违法违纪，无越级上访，无群体性事件。

三是在为民务实上做文章。基层党组织要组织党员志愿者服务队，开展党员义务奉献日活动，免费为村民提供各种服务，免费参加村各项公益劳务。为民服务上，主要从产业发展、代办手续、邻里纠纷、帮扶困难弱势群体等方面服务；公益劳务上，主要是环境整治、防火防盗、群众生产生活安全方面服务。

（二）镇机关党组织要在服务上办好三件事：

一是提升工作效能，转变工作作风。细化和公布各站办主要业务办事流程，公示服务承诺，实施党员干部挂牌上岗、首问负责、全程服务等工作制度，提高办事效率和工作效能，保证服务对象方便办事、按时办结，不断优化党务、政务环境。

二是开展“一岗双责”活动，深入基层联系群众。全体机关党员干部以做好本职业务工作为第一工作职责，以下基层联系群众、帮扶解困、发展产业为第二工作职责，每人每

月在基层工作时间不少于7天，每月的1日和15日为干部集中下基层工作时间。党政班子成员必须做到“五个一”，即每人包扶一个村，包扶一个企业，支持发展一项产业，帮扶一个困难户，帮扶一个困难学生。其他机关工作人员必须做到“三个一”，即每人联系一个村，服务一个企业，帮扶一个困难户。

三是加强学习型党组织建设，强化教育培训。镇党委理论中心组学习由原来的每季度2次增加到4次，机关干部每周必保集中学习1次，每周四为机关学习日，班子成员每月轮流进行一次培训讲课。举办镇村干部培训班，从加强农村财务、合同管理、村务公开、新农村建设等领域加强对镇村干部培训。认真做好党员发展和教育培训工作，对全体党员干部每年进行四次培训。加大在青年农民中发展党员的力度。制定党员教育培训计划，通过远程教育网络等形式对党员开展教育培训，培养高素质的农村党员和群众。

四、方法步骤

镇村两级党组织要以上述活动为载体，结合各自实际找准定位点，谋划创新点，形成突破点，认真安排部署，精心组织推进全镇服务型基层党组织创建活动。为了确保创建活动扎实开展，取得成效，整个活动分三个阶段进行，从现在开始，到2013年年底告一段落。

第一阶段：学习准备（2013年8月至9月）。各基层党

组织要认真研究十八大提出的关于建设服务型执政党的有关理论，组织班子成员进行集体讨论，依据本方案制定出台目标明确、载体丰富、措施具体、内容丰富、切实可行的活动方案。各支部活动方案于2013年9月30日前上报镇党委。

第二阶段：开展活动（2013年11月31日前完成）。各支部要在开展活动的同时，围绕人民群众的所想、所盼，建立具体可行的服务群众常态化工作机制，形成一批制度成果。每个支部都要建立至少一项务实管用的服务群众工作制度。

第三阶段：总结提高（2013年12月31日前完成）。各支部对活动中的做法成效进行全面总结，既要总结成绩和经验，也要总结困难和问题，同时要提出深化开展服务型党组织创建活动的意见建议。形成书面报告上报镇党委。

五、保障措施

1、强化组织领导。全镇服务型基层党组织创建活动在镇党委的统一领导下实施。活动领导组组长由党委书记万宝刚担任，副组长由镇长李昕、镇党委副书记林乐晋担任，成员由其他党委、政府班子成员组成。要把开展服务型基层党组织创建活动作为当前和今后一个时期党建工作重点任务，科学谋划安排，认真组织实施。

2、狠抓工作落实。各包村工作队要加强对所包村支部服务型基层党组织创建活动的指导和督查，一级抓一级、一

级带一级、一级促一级，及时了解情况、总结经验、解决问题，确保活动取得实效。镇党委将结合年底的村级目标责任制考核工作，于2013年年底通过调查走访的形式，测评群众满意度，对创建工作进行全面考核评比。

3、注重典型引路。各村党支部要加大党建工作创新力度，积极发现活动中的好做法、好经验、好典型，挖掘涌现出来的工作亮点和先进事迹。要充分发挥媒体的作用，把典型总结好、宣传好、推广好。每个支部都要重点培养至少1个典型，镇党委要加强对服务型基层党组织建设工作推进落实情况的督促指导，帮助解决存在的困难和问题，对工作不力的单位和部门及时进行通报。要通过召开经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强交流学习，促使共同提高。