2011年1-9月份煤炭安全生产情况通报

第一篇：2011年1-9月份煤炭安全生产情况通报

附件3：

2011年1-9月份煤炭安全生产情况通报

2011年前三个季度，集团公司煤炭系统全面落实公司党组安全生产重点要求，通过规范煤炭产业开发的程序和标准，加强安全生产管理，提高煤炭产业安全、健康和可持续发展的能力，较好的完成了基建和生产任务，确保了煤炭产业安全生产稳定形势。

一、基本情况

1～9月份，煤炭产量1276.11万吨，掘进进尺40375.7米。生产建设单位未发生重伤及以上生产安全事故，未发生重大设备事故，完成安全生产控制目标。

（一）煤矿开发速度进一步加快。参控股煤矿项目产能迅速扩大，自给能力不断增强。目前，参股的前期、基建、技改、生产煤矿项目总计41个，设计总产能6870万吨/年；控股的前期、基建、技改、生产煤矿项目总计54个，设计总产能6394万吨/年。控股煤矿项目分布在全国9个省（自治区），控股生产煤矿项目19个，设计产能1421万吨/年；控股前期、基建、技改项目35个，设计产能4973万吨/年。

（二）铁路、港口、航运等项目协同发展，提升了煤炭产业发展的竞争力。华电煤业蒙泰不连沟煤业公司不连沟煤矿至呼准线何家塔车站铁路专用线预计年末可投入运营；福建储运公司年吞吐能力达1800万吨的福建可门储运中心罗源湾一期工程10号、11号码头已投入运行；曹妃甸码头项目正开展前期工作；

华远星海运有限公司现有运力达20.8万吨，年底可达40万吨的运力；不连沟大路物流园一期500万吨/年项目已经基本建成，10月份具备竣工投产条件；参与石太、乌准、呼准、晋中南和国家第三运煤大通道蒙冀铁路等五个铁路项目建设。

（三）煤化工项目取得进展。今年华电煤业成功收购陕西榆林天然气化工有限责任公司100%股权，凯越煤化工60吨/年的煤制甲醇新建项目已经完成总工程量的80%，预计明年5月份投产；陕西华电榆横煤化工有限公司世界首个万吨级甲醇制芳烃示范项目实验工程正在建设，预计2012年8月份投产；蒙能公司蒙东分公司呼伦贝尔2×600万吨/年褐煤热解多联产项目已经正式开工建设。煤化工项目的快速发展，为华电集团公司打造综合能源基地奠定了基础。

二、主要工作措施

一是召开煤炭产业开发和管理座谈会，总结经验，统一思想，进一步规范煤炭产业的安全开发和管理的程序和标准。印发了《中国华电集团公司煤炭开发和管理有关规定》、《中国华电集团公司煤炭开发和管理有关规定实施方案》、《中国华电集团公司煤矿安全质量标准化实施方案》，《中国华电集团关于进一步加强煤矿安全管理的若干规定》也即将印发。为煤炭产业整体的发展统一了思想，规范了工作程序和标准，为煤炭产业进一步科学、安全和健康发展奠定了基础。

二是积极开展煤矿安全评价工作，对煤矿的安全风险进行评估，提高风险预控水平。为了进一步提高煤矿安全隐患排查治理的系统性、实效性和科学性，华电集团于三季度组织专家对集团

公司所属生产矿井进行安全评价，对煤矿进行全面安全技术会诊，评估安全风险。专家检查组对煤矿安全管理、采掘管理、“一通三防”管理、防治水管理、机电管理和提升运输管理等6个方面进行了安全技术会诊，对存在的安全隐患都进行了细致剖析，提出了详尽的整改措施和方案，并按照“五定”的原则现场落实整改责任。

三是全力推行煤矿安全质量标准化建设工作，全面提高煤矿标准化作业水平，提升煤矿安全风险预控能力。煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的重要途径。集团公司高度重视安全质量标准化的建设工作，集团公司制定印发了《煤矿安全质量标准化实施方案》，对集团公司煤矿安全质量标准化达标工作提出了整体目标和要求，并对集团公司所属煤矿的安全质量标准化达标工作进行具体规划，为集团公司安全质量标准化工作的全面开展打下了坚实的基础。目前，华电蒙能公司金通煤矿被评为国家级安全质量标准化矿井；华电煤业不连沟煤矿被评为内蒙古自治区一级安全质量标准化矿井；华电能源公司兴边煤矿被评为黑龙江省二级安全质量标准化矿井，天顺煤矿被评为内蒙古自治区二级安全质量标准化矿井。煤矿安全质量标准化的建设工作已经取得一定成果，安全风险预控能力进一步提高。

四是建立煤炭系统安全隐患三级管控模式，强化煤矿现场安全生产管理。现在集团公司煤炭系统已经形成生产安全隐患三级管控模式：基层煤矿企业至少每旬组织一次全面的安全生产大检查；涉煤二级单位每月组织一次煤矿安全生产大检查；集团公司

每季度组织一次安全生产大检查；按照隐患级别建立三级挂牌督办制度，形成安全隐患闭合管理机制。安全隐患三级管控模式能够及时消除煤矿在动态生产过程中产生的安全隐患和问题，及时掌握煤矿安全生产的动态变化，把安全隐患的威胁消灭在萌芽状态。

三、主要问题

煤炭产业的快速发展，给集团公司带来了一定的经济效益，但也存在一些问题。

一是煤炭产业的快速发展与安全管理存在矛盾。集团公司煤炭产业起步较晚，与其他电力集团发展模式也不相同。华电集团开发煤炭的方式以自建和收购、并购现有中小型煤矿企业为主，缺少成建制的煤矿管理企业和安全生产管理团队以及成熟的煤矿管理体制和机制。随着煤炭产业的跨越式发展，煤矿等专业人才需求急剧增加。受煤炭利好，煤炭企业迅速增加等因素影响，煤矿等专业高层次管理人才、专业技术人才非常缺乏。有的煤矿机构设臵不合理，专业管理人员不到位的矛盾比较突出，专业技术人才远不能满足煤炭产业快速发展的需要。涉煤二级单位仅华电煤业公司机构设臵和人员配备相对完善，其他单位在不同程度上存在机构不健全，人员配臵不合理等问题。有的煤矿企业安全意识不高，安全管理水平低，重生产轻安全现象还存在。

二是煤炭项目分散在全国各地，资源条件千差万别，管理理念不同，开采条件不同，灾害条件也不相同，给安全管理带来了具体挑战。集团公司控股煤炭资源分散在内蒙古、山西、陕西、黑龙江、新疆、甘肃、安徽、云南、贵州9个省（自治区），南北纵横，东西横贯，分布空间广泛，给安全生产的统一管理带来

较大困难。煤炭资源安全条件多样，有的受水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害威胁比较严重。特别是西南地区煤矿，煤层倾角大、水文地质条件复杂，大多为高突矿井，矿井单产低，机械化水平不高，安全生产条件较差。

三是煤炭产业快速发展与交通运输矛盾突出，间接影响煤矿安全生产。有些煤炭资源分布在较偏僻地区，交通运输落后，道路建设滞后，煤炭资源不能按生产计划顺利运出，严重影响煤矿的正常生产，给煤矿的安全生产带来了隐患。

四是航运、港口、码头和煤化工等领域发展加快，但安全管理水平还有待进一步提高，现场的安全管理还要进一步强化，大型设备和设施及危险装臵的安全管理还存在不同程度漏洞。

四、工作意见和要求

一是进一步科学规范煤炭产业的发展和管理，严格执行集团公司有关煤矿安全生产管理各项规定，增强煤矿管理的严肃性和执行力。8个具有煤矿开发主体资格的二级单位应尽快按时按照《中国华电集团公司煤炭开发和管理有关规定》的要求建立健全煤矿管理机构，配齐管理人员，完善煤矿安全管理制度，落实各级安全管理责任，规范煤炭产业开发和安全生产管理，进一步促进煤炭产业科学、安全、健康、可持续发展。部分已经纳入管理并进行财务并表的二级单位存在煤矿安全生产信息报送不及时，安全管理不规范的情况，下一步工作中应尽快纠正。

二是进一步增强煤矿安全管理工作重要性的认识，正确分析当前煤矿安全面临的形势和存在的问题，避免侥幸心理和麻痹思想，采取有效手段和措施，严格管理，坚决杜绝重特大煤矿生产

安全事故，巩固当前煤矿安全生产“零死亡”的良好局面，继续保持煤矿生产“零死亡”的记录。

三是加强煤矿班组建设，认真学习借鉴“白国周班组”、“大学生班组”等班组建设先进经验和做法，实施人性化管理，做到“三不伤害”。要把有能力、责任心强、素质高的人员放到班组长的关键位臵，授予班组长紧急情况下的现场处臵权，遇到紧急情况可直接下令撤人。同时，加强全体员工安全教育和培训力度，保证煤矿全员和“三项岗位人员”持证上岗，进一步提高员工安全知识和安全意识，强化员工安全自律意识。

四是按照集团公司《煤矿井下安全避险“六大系统”建设规划》的要求，各煤矿企业要按期完成“六大系统”建设任务。具体要求：2011年年底，华电集团公司所有生产矿井完成矿井监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的建设完善工作；2012年6月底前，华电集团公司高瓦斯、开采容易自燃煤层生产矿井，完成紧急避险系统的建设完善工作；2013年6月底前，华电集团公司所有生产矿井完成紧急避险系统的建设完善工作；华电集团公司所有基建和整合技改矿建在竣工验收投产前，完成“六大系统”建设完善工作。生产矿井四季度要完成紧急避险系统的设计，安排好明年系统建设的进度和资金投入。

五是认真落实《中国华电集团公司煤矿安全质量标准化实施方案》，深入开展煤矿安全质量标准化矿井和安全高效矿井建设，推动煤矿安全质量标准化工作向更高水平发展。保证到2014年底，集团公司系统控股煤矿安全质量标准化达标率100%，其中，50%以上矿井达到煤矿安全质量一级标准。

六是有关二级单位要加强航运、港口、码头等领域大型和重要设备设施的安全管理和检查力度，大型和重要设备要定期检查和检修，发现安全缺陷和隐患要及时处理，严防重大设备设施安全事故发生。

七是煤化工企业要加强易燃、易爆和有毒危险化学品储存罐（槽）等危险源的安全管理和检查，完善应急预案，做好应急演练，严防中毒、火灾和爆炸事故发生，八是继续深化生产安全隐患排查治理工作，严格落实隐患排查治理制度，加强对重大生产安全隐患整改工作的监督管理，确保隐患整改落实到位。加强“一通三防”管理，建立有效的煤矿瓦斯综合治理工作体系，全面落实综合防突措施，严防瓦斯、煤尘爆炸事故发生；贯彻落实国家安监总局《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，认真落实综合治理措施，加强掘进头探放水管理，切实提高水害防治能力；加强机电、大型设备维修检查和运行状况的动态管理，严禁使用国家明令禁止或淘汰的机电设备及电缆，杜绝失爆现象，切实提升机电安全管理水平；建立重大危险源监控机制，发现不能保证安全生产的重大隐患，要坚决停产整顿。

九是加强应急救援队伍建设，强化应急演练，提高煤矿企业安全生产应急保障水平。大型煤矿要建立专业矿山应急救援队伍，不具备单独建立专业应急救援队伍的中小型煤矿，要建立兼职应急救援队伍，并与邻近有资质的专业救护队签订救护协议；按要求配备应急救援器材、设备和设施，并储备足量的应急救援

物资；应急救援队伍要加强应急演练，不断提高应急救援队伍的救援能力和业务素质，提高为煤矿安全生产保驾护航的能力；煤矿比较集中的区域（如陕西、山西、蒙西区域和贵州区域），有关二级单位（如华电煤业和贵州乌江公司）要考虑集中应急救援力量，建立煤矿应急救援基地。

第二篇：大武口区安全生产1-3月份通报

大武口区1—3月安全生产情况通报

大武口区政府副区长马 良

2011年3月29日

按照会议安排，现将1—3月份的安全生产工作情况通报如下：

一、1—3月份安全生产情况

总体情况：今年，市人民政府下达我区安全生产事故死亡人数控制指标为19人。截止3月25日，我区共发生各类伤亡事故16起，死亡2人，受伤14人，直接经济损失34.47万元，与去年同期相比，事故起数下降51.5%，受伤人数下降16.6%，死亡人数与去年持平，直接经济损失上升5.2%，死亡人数占全年控制指标的9.5%。辖区内3人以上较大安全生产事故起数为零。

各行业安全生产情况：截止3月25日，道路交通发生事故11起，死亡2人，受伤14人，直接经济损失0.92万元。消防发生事故5起，无死亡、受伤人员，直接经济损失33.55万元。工矿商贸无受伤、死亡事故发生。

事故成因分析：

1.车辆超员、超速、驾驶机动车不系安全带、公交车和出租车争道抢行、不按站点停靠等交通违法行为及道路交通标志标线缺失的现象成为道路交通安全事故的主要成因。

2.部分单位和个人对安全生产工作认识不足，缺乏责任 1

感和主动性，工作只是做表面文章，职责和制度没有落到实处。

3.安全生产工作没有形成部门联动、齐抓共管的局面，辖区居民群众的消防、交通安全意识还有待提高。

4.城镇、农村公共消防基础设施水平较低，抗御火灾事故风险能力不足。

二、前期工作开展情况

全国“两会”召开前夕，区政府主要领导带队对危化企业、人员密集场所、车站、客运企业等重点行业（企业）进行督导检查。我区共成立十四个检查组，对重点区域、重点行业、重点单位、重点部位进行检查，对发现的事故隐患逐项整改落实。

（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品方面。加大对已关闭矿井和新建、技改、停产整顿矿井的监控力度，严查非法违法生产行为。对辖区煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业的持证情况及特种作业人员的培训及安全生产情况进行了严格的检查，对新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇、安全设施“三同时”等进行了重点检查。

（二）道路交通安全隐患专项整治方面。制定《大武口区道路交通安全专项整治行动方案》，针对排查出的163处安全隐患，落实整改措施。集中开展对客运企业负责人、安全管理人员、客运车辆司乘人员、机关单位司机的安全教育。加大巡逻密度，延长管控时间，扩大管控覆盖面，严查机动车超载、超速、酒后驾车、疲劳驾驶、无牌无证等交通违章

行为。共查处各种违法行为3700起，出动警力1450人次，警车330台次，发放宣传材料20000余份。

（三）公众聚集场所消防安全方面。对车站、商场超市、影院、歌舞厅、网吧、宾馆、娱乐场所、加油站等公众集聚场所、人口密集社区及易燃易爆场所的安全状况进行了全面检查，重点检查各单位的责任制落实情况，安全出口、疏散通道是否畅通；照明和疏散指示标志是否正常工作，消火栓、灭火器是否完整；重大活动场所的消防应急措施和制度落实情况。通过检查，及时消除了公共娱乐场的安全隐患，有效防止了火灾事故的发生。

（四）学校、幼儿园、民办教育机构方面。重点对区属各学校、辖区民办教育机构的校舍、食堂、实验室、微机室、体育器材、校车、报警设施等进行隐患排查治理。区属各学校开展了警校联合“消防、交通安全知识”和“安全小讲堂”活动，聘请市交警支队民警为家长、小学生讲解 “交通安全相关知识”。

（五）其他行业（领域）。出台《大武口区冶金有色机械建材等行业安全生产专项整治行动方案》，加强对辖区冶金、有色、建材、特种设备安全检查。各街道办事处对本行政区域内道路交通、农机、生产企业、农药店、商业网点、公众聚集场所、居民用电、用火安全状况进行了大检查，进一步加大了对辖区居民群众的安全生产宣传教。

通过安全生产大检查，进一步完善了我区生产经营单位的安全生产条件，提高了从业人员及广大人民群众的安全生产意识，有效预防了各类生产事故的发生。

三、下一步工作重点

做好今年的安全生产工作，对确保建党90周年庆祝活动顺利进行，具有重大的政治意义和现实意义。近期要以加强安全生产基础建设为主线，继续深入开展“安全生产年” 活动，继续深入开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”，加大隐患排查治理，进一步促进我区安全生产形势的持续稳定好转。

（一）严查实改，坚决遏制安全生产事故发生。一是加大对已关闭矿井和新建、技改、停产整顿矿井的监控力度，做好复产煤矿的复工验收工作，严禁超能力、超强度、超定员生产，严查非法违法生产行为。二是结合矿产资源开发秩序整顿工作，扎实推进台阶开采、边坡管理和中深孔爆破技术专项整治，防止坍塌、坠落等事故发生。三是强化危险化学品管理，对化工安全防护距离不够、化工装置自动化水平不能满足安全生产需要、危险化学品重大危险源监控不到位等问题，要加强日常隐患排查治理，并建立明细台账，防止事故发生。四是强化建筑施工安全专项治理，突出起重机械、脚手架、临边防护、施工用电和现场管理等重点，加大隐患排查治理，防止坠落、坍塌、触电等事故发生。五是狠抓道路交通安全，加强已排查隐患点的治理，强化对车辆的安全管理和司乘人员的安全教育，严厉整治农用车非法载客，严肃查处超速超载等各种违法违章行为；加大路面监控力度，严查超速、超载、酒后驾驶、醉酒驾驶、无证驾驶等严重违

章违法行为，切实保障道路交通安全有序。六是强化消防安全隐患排查治理，重点加强高层建筑、在建工程、地下工程等领域及学校、医院、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所的安全监管，对消防安全工作落实情况进行网格式排查，严防火灾事故。

（二）超前防范，全力消除不安全因素。建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，对排查出来的安全隐患，明确整改内容、标准、措施、责任人和时限，对重大安全隐患坚持实行挂牌督办，确保限期整改，认真坚持“三不放过”，即：安全隐患排查不到位不放过、安全隐患整改不彻底不放过、对拒不整改的生产经营单位严肃惩处不放过。通过强有力的执法监察，督促各生产经营单位切实履行好安全生产主体责任，严格执行领导现场带班等安全生产规章制度，切实抓好安全生产工作。加强安全生产监管队伍建设，督促辖区各企业、街道、社区设立专职安全员，不断完善全区安全生产监管网络体系。

（三）提高认识，强化安全生产宣传教育工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展以“安全责任，重在落实”为主题的“安全生产宣传月”活动，坚持正面宣传和反面教育相结合，知识宣传和法制教育相结合，在全社会营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围，不断增强全社会的安全发展意识。

第三篇：函关于月份安全大检查情况的通报

贵州湘能实业有限公司

湘能实业安函〔2014〕108号

关于3月份安全大检查情况的通报

公司所属各矿：

根据《关于召开2014年二季度采掘抽平衡会的通知》（湘能实业生函[2014]95号）及《关于落实黄兰香副省长对集团公司安全生产工作指示的通知》（湘煤集安[2014]50号）要求，按照公司统一安排，从3月17日—24日，由公司领导牵头，安全生产部门全体人员参与，对公司所属各矿进行了安全大检查及技术基础资料预检，现将检查情况通报如下：

一、安全技术基础资料检查存在的主要问题

（一）各矿存在的共性问题

1、各矿安全生产技术相关管理制度均未严格对照公司检查要求内容进行编制，大部分管理制度无针对性和指导性，不具备可操作性。

2、各类基础资料台账和记录均未用专门文件夹（盒）分类存档，大部分矿未完全建立所有台账和资料，各类资料无目录和资料项目首页执行情况汇总表，资料附件不全。

3、各矿均未按新的质量标准化要求，完善井下采掘工作 面的正规循环图表、设备布置图等图纸资料。

4、未定期召开相关安全生产技术工作会议，未认真总结分析各阶段安全生产技术管理工作情况。

（二）各矿存在的具体问题 神仙坡煤矿

1、安全管理：安全投入保障制度不完善、无安全费用提取、使用管理制度及安全费用使用计划、无安全费用提取及使用管理台帐；安全技术措施审批制度缺乏可操作性，安全技术审批程序不明确，需根据公司技术审批制度编制；安全事故汇报、调查、处理、分析及归档制度无纸质版可查；未制定三违处罚细则；应急救援宣传工作计划太笼统，无详细工作计划安排；无月度、季度、安全工作规划及总结；无安全信息管理机构；一月、二月的安全隐患排查整改台帐未建立，隐患整改闭环管理制度执行不严，部分隐患未及时验收销号；未建立重大安全隐患登记台帐；未逐级签订安全承诺责任书。

2、生产技术管理：管理制度编制不完善，制度内容与公司检查要求的内容不一致；大部分资料未归档；无生产计划完成、重点工程台账；无采、掘、地测防治水专业培训情况台账；作业规程学习贯彻无人员异动台账，无每月采后总结和工程完工竣工总结。

3、一通三防管理：（1）矿井未制订防灭火制度；综合防尘管理制度未及时更新；矿井没有制定各级领导和业务部门的通风管理工作责任制；未制订通风区队管理制度；未编制通风各工种岗位责任制和操作规程；未编制通风仪器、仪表保管、2 维护和保养制度。管理制度、操作规程、责任制未按规定装订成册。（2）瓦斯治理技术方案及安全技术措施不完善；采掘工作面瓦斯治理专项措施内容未更新；瓦斯排放措施无记录可查；矿井专项防突设计、措施计划未及时更新和报批，事故应急预案缺组织机构和人员情况；采掘工作面局部综合防突措施内容没有针对性；区域及局部防突措施未报公司审批；瓦斯抽采工程设计内容不规范；未编制防治煤层自然发火措施。（3）矿井现施工的所有采掘工作面未编制区域措施消突报告；矿井未编制、季度通风工作计划及总结；局部通风机自动切换、风电、瓦斯电闭锁试验未按规定进行试验；抽采系统检查记录以隐患表代替不合要求；无通风调度值班记录；无消防材料库检查记录。（4）矿井瓦斯地质图11#煤层的未及时更新；未编制通风系统立体示意图；安全监控、传感器布置、防尘、防灭火系统图未更新。

4、地测防治水管理：（1）有地测、防治水管理制度，但没有装订成册，针对性不强，有的制度从网上抄袭后，没有根据矿井实情修改，相关制度没有落实，如实际没有执行每月应召开一次业务工作会议。（2）地质素描、构造台帐未及时观测、整理好，生产地质报告无相应图纸。（3）矿井涌水量观测台帐数据不全，充水性图未及时更新。探放水三线图没有标绘在采掘工程平面图上。

晋家冲煤矿

1、安全管理：安全投入保障制度内容过于简单，吨煤提取费用标准与公司规定不符，无安全费用管理和使用制度、 3 安全费用使用计划及使用管理台帐；安全隐患排查整改制度内容不完善，部分条款不符合规程规定；安全技术措施审批制度缺乏可操作性，需根据公司技术审批制度编制；无班组建设相关管理管理制度；培训计划未以文件形式下发，且无组织管理机构；无职业危害防治计划；应急演练规划、计划和方案未按灾害类型单独编制，未进行演练，无演练报告可查；事故应急救援预案安全科无存档；隐患闭环管理不到位，矿井对公司及地方政府检查的部分隐患没有组织验收；未按规定每旬召开一次安全办公会；未逐级签订安全承诺责任书。

2、生产技术管理：管理制度编制不完善，资料未归档；无生产计划完成、重点工程台账；无采、掘、地测防治水专业培训情况台账，作业规程学习贯彻无人员异动台账；无每月采后总结和工程完工竣工总结，无会议资料；资料打印马虎，办公室卫生差。

3、一通三防管理：（1）未设置安全监控管理机构；防灭火管理制度未更新，未编制“一通三防”相关工种的操作规程；未编制通风区队管理制度；管理制度、操作规程、责任制未按规定装订成册。（2）瓦斯治理技术方案及安全技术措施内容不完善，无管理机构和人员名单及责任等内容；矿井防突设计未报公司审批；瓦斯抽采规程设计图纸不全，无每循环钻孔设计；综合防尘措施未附图纸；未编制防治煤层自然发火措施。（3）未编制矿井主要通风机装置外部漏风测定报告；未编制11113机巷消突评价报告；未正常开展“一通三防”仪器、仪表、设备、设施校正、检测等工作；矿井未编制洗尘计划； 4 未编制、季度通风工作总结及计划。（4）矿井通风系统无审查记录；通风调度值班记录无人签字；矿井瓦斯地质图无坐标数据；未编制通风系统立体示意图；通风系统图未标注工作面回采动态；未编制分层通风系统图；安全监控、防尘、防灭火及抽采系统图未更新。

4、机电运输管理：机电运输基础资料没有机电运输员工培训备课、点名册、考试评价结果；无各专业小组定期进行活动的台帐记录。

5、地测防治水管理：（1）矿井地测、防治水制度管理不完善，甚至有的制度（业务安全工作会议制度）不符合质量标准化标准要求；（2）矿井部分地质、水文地质预报、地质说明书矿总工、连队及相关科室负责人没签字；地质素描、构造未按规定及时收集、整理；（3）矿井储量管理不到位，储量动态图没及时更新，季度末没有建立台帐报表，矿井地测图、防治水图没有按《煤矿地质测量图例》要求填绘，内容不全。

义忠煤矿

1、生产技术管理：管理制度编制不完善，大部分资料缺少。

2、一通三防管理：（1）矿井未编制安全监控人员操作规程、值班制度；未编制防灭火操作规程；未编制通风各工种操作规程；通风仪器、仪表保管、维护和保养制度不完善。管理制度、操作规程、责任制未按规定装订成册。（2）矿井未编制无计划停电、停风应急预案；瓦斯治理技术方案及安全技术措施编制无针对性、内容简单；采掘工作面瓦斯治理专项措 5 施内容不完善；矿井专项防突设计未报公司审批，未编制事故应急预案；未编制综合防尘措施、火灾应急预案。（3）矿井各采掘工作面消突评价报告未报公司审批；洗尘计划内容无针对性；未编制季度、月度通风工作计划及总结；未开展局部通风机自动切换、风电闭锁试验；预测预报检验报告单设计图不规范；抽采系统无检查记录。（4）矿井无通风隐患排查、通风调度值班记录；无通风（反风）设施检查及维修记录；无消防材料库、隔爆设施检查记录；矿井瓦斯地质图比例错误；未编制通风系统立体示意图、瓦斯抽采系统图。

3、地测防治水管理：（1）矿井地测防治水制度管理不完善，没编制具体的地测防治水技术规定实施细则，缺技术员培训计划；（2）矿井地质素描、构造资料没有及时收集整理，地测、防治水图纸没有按《煤矿地质测量图例》要求填绘，图纸内容不全，地测部门没有根据生产揭露地质情况及时修改地质、水文地质图纸。（3）井下防误空煤层钻孔管理牌板及防治水管理牌板没具体标明允掘起始点位置。

保华煤矿

1、安全管理：安全投入保障及安全费用提取和使用制度与公司规定不符；基本管理制度未全部装订成册；无班组建设相关管理制度；矿领导下井带班制度不完善；无职业危害防治计划；无应急演练规划、计划和方案；无应急宣传教育工作计划及培训计划，无安全费用使用计划及使用管理台帐；灾害预防处理计划及事故应急救援预案安全科没有纸质版存档；未逐级签订安全承诺责任书。

2、生产技术管理：管理制度编制不完善，大部分制度抄袭，无针对性和指导性；无生产计划完成、重点工程统计台账，无专业培训台账；作业规程学习贯彻无人员异动台账，无每月采后总结和工程完工竣工总结，无会议资料。

3、一通三防管理：（1）管理制度、操作规程、责任制未按规定装订成册。（2）矿井瓦斯治理技术方案及安全技术措施无采掘作业计划；采掘工作面瓦斯治理专项措施无采面上隅角瓦斯治理措施；矿井专项防突设计未报公司审批；综合防尘措施无采掘作业计划。（3）矿井2014年反风演习不合格，现在未进行反风；未组织有关单位编制通风机性能测定报告；矿井2012、2013年未进行瓦斯等级鉴定；工作面区域效果评价未按公司批复进行修改。（4）通风系统审查记录内容不完善，无巷道、通风设施检查修理内容；瓦斯超限处置记录不完善，无撤人、站岗、处理人员等内容；矿井未对井下防尘测定记录进行测定结果评定；通风设施检查维修记录、防灭火检查记录、消防材料库检查记录、隔爆设施检查记录、测风记录无签字内容；未编制通风系统立体图；所有图纸无近阶段采掘作业动态；未编制矿井保护层综合图。

4、机电运输管理：钢丝绳检查记录不真实，数据没有任何变化；无井下设备布置图；瓦斯抽放泵房记录空班现象严重，2月11日至3月6日无记录，没有设备事故、设备检查检修、干部查岗记录。

5、地测防治水管理：（1）矿井地测防治水制度管理不完善，没具地测防治水技术规定实施细则，缺技术员培训计划； 7（2）矿井地质素描、构造资料没有及时收集、分析、整理，地测、防治水图纸没有按《煤矿地质测量图例》要求填绘，图纸内容不全，地测部门没有根据生产揭露地质情况及时修改地质、水文地质图纸；（3）矿井今年井下水泵联合排水试验还未实施。

丰胜煤矿

1、安全管理：安全费用提取制度中提取标准与公司不符；“三违”处罚细则未通过办公室正式行文；安全技术审批制度中的审批程序、步骤表述不清，无可操作性；安全事故汇报、调查、处理、分析及归档制度无纸质版可查；安全教育培训计划无培训计划表，一月、二月的培训资料未归档管理；无职业危害防治计划；无应急演练规划、计划和方案，应急宣传教育工作计划及培训计划内容不完善；无月度、季度、安全工作规划和总结；灾害预防与处理计划未按公司批复进行修改，未见相关图纸、应急机构人员通讯录，未组织相关人员贯彻学习；无重大安全隐患登记台帐。

2、生产技术管理：管理制度编制不完善，无针对性和指导性；技术人员变动大，台账资料未建立。

3、一通三防管理：（1）瓦斯工作防治领导小组无打钻队人员信息；未编制矿井各级领导和业务部门的通风管理工作责任制；通风各工种操作规程中无风筒吊挂内容。管理制度、操作规程、责任制未按规定装订成册。（2）无计划停电、停风应急预案及处理记录内容简单，无针对性；瓦斯治理技术方案及技术措施内容无针对性，无生产计划内容（缺乏编制 8 依据）；采掘工作面瓦斯治理专项措施中无掘进工作面瓦斯治理内容；矿井专项防突设计无生产计划内容，未上报公司审批；事故应急预案未更新；综合防尘措施无生产计划内容。（3）11094外机巷未编制消突评价报告；月度瓦斯检查地点设置计划无交接班内容；矿井未编制、季度、月度通风工作计划和总结；无通风系统审查记录；未正常开展局部通风机自动切换和风电闭锁试验。（4）通风日报未经矿长、总工程师审查签字；矿井防突预测预报检验报告单签字不全、钻孔设计图有误，个别报告单数据填写不全；抽采钻孔无台账；无抽采检查记录；无抽采检测装置、仪器、仪表台账；通风设施、防灭火、消防材料库、隔爆设施检查记录无检查人员、验收人员签字；矿井瓦斯地质图比例错误，现阶段采掘工程未上图；未编制通风系统立体示意图、分层通风系统图；瓦斯抽采系统图未标明抽采区域和巷道。

4、机电运输管理：地面各机房均无设备事故记录；无矿井机电运输职工培训计划及相应配套资料；无矿井机电运输设备检修计划，更新改造计划，机电运输质量达标规划；机电运输岗位责任制、各工种操作规程不全，悬挂也不全；专业化管理机构无定期开展活动的资料。

5、地测防治水管理：（1）矿井地测机构不健全，测量人员尚未配置专门人员，防治水制度管理不完善，没有具体地测防治水技术规定实施细则，缺技术员培训计划；（2）矿井地质素描、构造资料没有及时收集、分析、整理，地测、防治水图纸没有按《煤矿地质测量图例》要求填绘，图纸内容不全，地 9 测部门没有按生产揭露地质情况及时修改地质、水文地质图纸，地质说明书、部分地质、水文地质预报通知单没有相关科、队负责人签字；（3）矿井今年井下水泵联合排水试验尚未实施。

黔源煤矿

1、安全管理：基本管理制度均未装订成册；其他资料不完善，部分无纸质资料可查。

2、生产技术管理：管理制度编制不完善；无生产计划完成、重点工程统计台账；无专业培训情况台账，作业规程学习贯彻无人员异动台账；无每月采后总结和工程完工后竣工总结。

3、一通三防管理：（1）未编制矿井安全监控人员操作规程；未编制防灭火操作规程；未编制通风区（队）管理制度；未编制通风各工种岗位责任制和操作规程；通风仪器、仪表保管、维护和保养制度内容简单。管理制度、操作规程、责任制未按规定装订成册。（2）矿井无计划停电、停风应急预案未更新；矿井通风设计及安全措施未进行贯彻学习；未编制瓦斯治理技术方案及安全技术措施；矿井2013未进行瓦斯等级鉴定；无仪器仪表校正和鉴定、台账；未编制矿井洗尘计划；无通风系统审查记录。（3）无瓦斯超限断电试验记录；消防器材库检查无记录；无员工培训记录。矿井瓦斯地质图、安全监控系统图未更新。

4、机电运输管理：矿灯房延时交灯记录未严格遵守制度规定要求落实汇报、跟踪、信息反馈等情况的处置和记录；机电运输基础资料没有井下电气检查、试验记录；无各专业小组 10 定期进行活动的台帐记录；无机电运输员工培训计划及相应资料；无设备检修计划、更新改造计划、机电运输质量达标规划。

5、地测防治水管理：（1）矿井地测、防治水制度基本修正好，但矿井各项技术规定实施细则没有修编好，另外是有的管理制度针对性不强，制度落实不到位；（2）矿井井下巷道素描、地质构造没有及时收集、整理、上图，地质临时预报和水文地质临时预报不到位，没有及时下发预报通知单；（3）矿井储量动态管理欠佳，没有分煤层编制储量动态管理图。

下河坝煤矿

1、安全基础资料管理：安全投入保障及安全费用提取和使用制度与公司规定不符；基本管理制度未全部装订成册；培训计划缺特种作业人员、全员及新工人培训计划表；无应急演练报告；无安全工作规划；安全费用提取与使用管理台帐不完善；矿井瓦斯检查员人数不足。

2、生产技术管理：管理制度编制不完全，资料无生产计划完成、重点工程统计台账，无专业培训情况台账，作业规程学习贯彻无人员异动台账，无每月采后总结和工程完工后竣工总结，无生产技术科会议记录。

3、一通三防管理：（1）矿井未设置安全监控管理机构；矿井未制定通风区（队）管理制度；未编制采掘工作面瓦斯治理专项措施；无瓦斯排放措施；矿井主要通风机装置外部漏风无测定报告。（2）2013年未进行瓦斯等级鉴定；无防突装备仪器、仪表台账及鉴定报告；无防尘仪器、仪表校正鉴定报告； 11 矿井未编制洗尘计划；未编制通风工作计划及总结。（3）无瓦斯超限断电试验记录；通风隐患排查、通风工作例会无记录；无瓦斯调度台账；无通风系统立体示意图。

4、机电运输管理：机电运输基础资料无各专业小组定期进行活动的台帐记录；机电运输员工培训有计划，但没有相应的资料；无设备检修计划、机电运输质量达标规划；有更新改造计划，但没有以正式文件形式下发到矿内各部门单位。

5、地测防治水管理：（1）矿井地测防治水制度修编不彻底，如公司名称等发生变更的情况没有修正，无地测、防治水技术规定实施细则；（2）矿井地质素描内容不全，构造资料没有及时收集、分析、整理上图，地测、防治水图纸没有按《煤矿地质测量图例》要求填绘，图纸内容不全，地测部门没有按生产揭露地质情况及时修改地质、水文地质图纸，没有对地质情进行综合分析；（3）地质临时预报和水文地质临时预报不到位，没有及时下发预报通知单；矿井今年井下水泵联合排水试验尚未实施。

二、现场检查存在的主要问题 神仙坡煤矿

1、采掘：11114风巷探放水牌板填写时间、剩余进尺数据矛盾。

2、一通三防：11114风巷区域防突管理牌板填写不规范，抽放管距迎头较远；11096采面高位巷无计划停风，瓦斯超限达2%；11096采面回风瓦斯超限达1.36%，上隅角瓦斯超限； 12 11096采面光学瓦检仪、便携式瓦检仪及瓦斯传感器测定结果相差悬殊；114南底板瓦斯巷密闭外瓦斯超限。

晋家冲煤矿

1、采掘：11112上采面机巷超前支护不合要求；11131采面机巷超前支护不足。

2、一通三防：11131采面防突管理牌板未按规定填写，机巷转载点喷雾装置没水，缺压风自救装置；11131采面回风联络巷未设置栅栏；11114底板瓦斯巷缺防误透煤层允掘距离管理牌板；4#、5#钻场无钻孔设计及竣工图，单孔检测牌板孔号与实际不符；11113机巷2个区域校检孔允掘100m，不符合规定；11113底板瓦斯巷24#钻场瓦斯超限，11#、12#钻场未安装瓦斯探头。

3、机电运输：（1）11113机巷：喷浆机电机接线盒盖板螺栓断裂一个，失爆；一综保开关喇叭嘴松动，失爆；钻机开关综合保护器短接失效，控制回路保险用铜丝替代，开关防爆面无油；风电闭锁开关1#、9#线短接。（2）11113底板瓦斯巷：JD-11.4绞车开关操作按钮少一个弹簧垫，失爆，开关综合保护器短接失效，控制回路保险用铜丝替代，开关防爆面无油；三台隔爆开关喇叭嘴松动，失爆；另JD-11.4绞车属淘汰设备，请予以更换。（3）11114底板瓦斯巷：P-30耙岩机电机接线盒少一个弹簧垫，失爆；另P-30耙岩机属淘汰设备，请予以更换；钻机操作按钮6个螺栓均缺少弹簧垫，失爆；电煤钻无辅助接地线。（4）11131采面：机巷综保小喇叭嘴松动，失爆；补机巷局扇接线盒喇叭嘴松动，失爆；（5）112车场一 13 局扇接线盒喇叭嘴松动，失爆；（6）其他：井下所有喷浆机每次使用后都没有按要求对机器和输料管道进行清理冲洗，造成进料口、拌料腔及输料管道结垢堵塞；井底外水仓煤泥堆满，需组织清理；井底2#水泵对轮无间隙；副井113水平以下，架空人车下行侧无急停拉线。义忠煤矿

1、采掘：11112风巷锚索外露过长，影响行人，易伤人。

2、一通三防：11093、11094顶板瓦斯巷所施工的钻孔未进行抽放，水堵严重，联抽器漏气；无抽采管理单孔检测牌，钻孔未严格按设计施工；11112风巷工作面防突压点未编号管理，牌板填写不清楚、不及时；防突反向风门关闭不严。保华煤矿

1、采掘：11144皮带上山未使用前探支护，空顶作业；11144皮带上山未进行探放水，牌板资料仍是机巷的；11144风巷掘进未按中腰线施工，探放水允掘距离超掘7m；11141采面上隅角6架棚腿悬空，不安全，采面下段采高不够，π梁成组不规范。

2、一通三防：1610石门密闭前支架漏顶，栅栏破坏，密闭漏风；11141采面T0、T1探头位置不对，T0航空插头损坏，风速传感器数据不准确；11131风巷密闭前栅栏破坏。

3、机电运输：主抽风机房温度参数监控仪失效。丰胜煤矿

1、采掘：11142底板瓦斯巷1#钻场迎头背顶不严，施钻空顶作业；11142机巷外段局部U型棚变形严重。

2、一通三防：11142底板瓦斯巷风门联锁失效，防误穿煤层钻孔管理牌板填写不规范；11091采面上隅角没有及时回柱，瓦斯超限；11094顶板瓦斯巷部分钻场密闭外瓦斯超限；11094外机巷往里掘无防突设计，且已掘4m，无防突管理牌板、允掘标志点、瓦斯探头，未送风、未划腰线；11113机巷在1470回风石门中出矸（共用回风）、瓦斯管未接到位，风筒破口多，漏风大，出口风量小，未进行区域验证；1425回风石门未进行区域验证、回风栅栏阻碍风流，不合格；1425回风石门与1425轨道石门贯通在即未排放瓦斯。

3、机电运输：11142底板瓦斯巷钻机电机进线喇叭嘴电缆未压紧；1515偏口一信号按钮喇叭嘴处电缆羊尾巴；副斜井1560以下猴车下行侧无急停拉线。黔源煤矿

1、采掘：11123机巷水沟不畅通，采面有淋水；11078风巷局部地段压力大，底鼓，棚腿挤出；11076采面超前支护不足，上出口坡度大，下出口支架未及时回收。

2、一通三防：11078机巷部分抽采钻孔未挂单孔检测管理牌，抽采系统积水严重；11124机巷防突牌板上的累计进尺与实际不符。

3、机电运输：11078机巷第二台溜子减速器与电机止口未正确安装，使用多个垫圈甚至是螺母来弥补尺寸误差；11123机巷斗口第一台40型溜子减速器与电机止口未安装到位，误差达到10mm，已经造成对轮损坏；主平硐装车场电机车司机不按规程要求操作电机车，砂箱内无防滑沙砾，前后照明灯长 15 期不使用。下河坝煤矿

1、采掘：11171采面上部滞后，工程质量极差，中上部老空区积水，物探出工作面上前方有积水现象；11071机巷架棚前倾后仰，背帮、背顶差；11074采面切顶线密集支护不足，挡矸帘未挂好，窜矸严重，中上部坡度大，无挡煤板；11071机巷无探放水起始点。

2、一通三防：11172风巷未采取防误透煤层措施，无允掘标志点，防突管理牌板数据乱写乱填，缺T2传感器，T1传感器距迎头大于7m；11171采面上隅角瓦斯超限，防突管理牌无任何数据；11172机巷未采取防误穿煤层措施，无允掘标志点，防突管理牌板数据乱写乱填；11071机巷工作面防突允掘距离超掘。

3、机电运输:111车场三角垛处一馈电开关出线密封圈内径过大，失爆；11172机巷和11074采面电煤钻综保无任何保护作用； 11074采面电煤钻电缆破口露芯线，失爆；中央水泵房1#泵对轮无间隙；副井绞车房松绳保护失效；井下电机车司机离开电机车取掉插销保险，导致照明灯不亮；乳化泵房文明生产差，乳化泵箱内极脏，未定期清洗，乳化泵体漏液严重，要安排检修更换密封件。

三、处罚决定 神仙坡煤矿：

总工程师彭韶文处罚400元；（①本次检查11096采面上隅角、回风巷及高位瓦斯巷瓦斯超限；②3月5日公司检查，16 11093补风巷风门无开关传感器及11094风巷风门无传感器复查时未整改。）

机电副矿长廖建春处罚200元；（本次检查架空乘人装置急停拉线多处未恢复，急停保护未投入使用。）

矿长曾庆余、书记周甲庚及安全副矿长蔡耀，对3月5日公司检查隐患及11096采面瓦斯超限处置整改督促不力，各处罚200元；

驻矿安监站长刘操对安全隐患整改督促不力，处罚200元。晋家冲煤矿：

总工程师李绍斌处罚400元；（①3月6日公司检查，2月份上报抽放钻孔区域抽放孔设计不规范复查时未整改；②3月14日公司检查，11114底板瓦斯巷4-5#钻场钻孔未联抽，迎头遇13#煤复查时未整改。）

防突副矿长高宗果处罚200元；（3月6日公司检查，11113底板瓦斯巷部分钻孔未封孔、抽放，引起瓦斯超限复查时未整改。）

机电副矿长帅常姣处罚2800元；（①本次检查十一处电气失爆及两处开关综合保护器短接失效；②3月6日公司检查，副井架空人车急停拉线不起作用复查时未整改。）

书记谢建长（分管生产）处罚200元；（3月14日公司检查11131补风巷净断面不足复查时未整改。）

矿长肖阳、安全副矿长刘剑彪，对3月6日及14日公司检查隐患整改督促不力，各处罚500元；

驻矿安监站长刘伯军对安全隐患整改和电气失爆监管督 17 促不力，处罚1000元。

保华煤矿：

总工程师王翔处罚800元；（3月8日公司检查：①11144风巷局部通风管理差复查时未整改；②1610石门密闭漏风复查时未整改；③11141机巷石门风门无开关传感器复查时未整改；④矿井专项防突设计未上报公司审批复查时未整改。）

生产副矿长李增亮处罚200元；（3月8日公司检查，11141采面上下出口“四对八梁”未按要求架设复查时未整改。）

矿长伍先文、书记王铁林（分管安全），对3月8日公司检查隐患整改督促不力，各处罚500元。

丰胜煤矿：

机电副矿长袁明喜处罚200元；（2月22日公司检查，一偏口到三偏口人车无急停拉线复查时未整改。）

矿长刘爱军、安全副矿长汤文，对2月22日公司检查隐患整改督促不力，各处罚100元。

黔源煤矿：

总工程师梁建明处罚200元；（3月1日公司检查，11123切眼中部转弯处有淋水，巷道高度不够复查时未整改。）

生产副矿长黄庆勇处罚400元；（3月1日公司检查：①11076采面机、风巷超前支护不足复查时未整改；②掩护支架风巷无压架复查时未整改。）

机电副矿长刘建华处罚50元；（本次检查井下电机车长期不使用前后照明灯。）

矿长李顺华、书记刘思美（分管安全），对3月1日公司 18 检查隐患整改督促不力，各处罚300元。

下河坝煤矿：

总工程师高泳处罚200元；（3月2日公司检查，110南大巷修理瓦斯探头落后工作面12m复查时未整改。）

机电副矿长刘湘鸣处罚800元；（本次检查两处电气失爆及两处电煤钻综保无任何保护作用。）

矿长曹立新、书记江文府及安全副矿长唐皓，对3月2日公司检查隐患整改督促不力，各处罚100元。

四、工作要求

（一）各矿对此次安全大检查查处的隐患和问题（详见安全隐患排查整改表），要彻底进行整改，逐条落实到人，由矿长全面负责，驻矿安监站长督促落实。公司将组织复查，对隐患拒不整改或整改不合格的将处罚分管领导200元/条，另对矿长、书记、安全副矿长及驻矿安监站长按相关文件规定进行联责处罚。

（二）矿井在对此次检查的隐患进行整改的同时，要进一步发现和排查治理其它的安全隐患及问题，务必消除生产现场的不安全因素。严格落实各项安全生产工作责任制，加强矿井领导下井带班管理，切实抓好生产现场的安全监管，及时发现和处理问题，确保安全生产。

（三）加强防突及瓦斯超限管理。要严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》、《岩巷掘进防误穿煤层规定》、《瓦斯超限调度处置规定》及地方政府的瓦斯治理相关文件做好防突及瓦斯超限管理工作。严格执行“区域措施先行、局部措施补充”瓦斯防 19 治原则，认真落实两个“四位一体”综合防突措施，加强岩巷掘进地质预测预报及瓦斯超限管理基础工作，防范瓦斯事故。

（四）矿井要认真开展安全生产技术基础资料专项整治月活动及安全质量标准化建设工作，公司四月初将组织安全生产技术基础资料专项检查及一季度安全质量标准化检查，将严格按文件规定奖罚到位。

（五）本次安全大检查的罚款，由安全监管部开具罚款单，经分管领导批准后交公司财务资产部，罚款从本人当月工资中扣除，罚款进公司安全奖励基金。

贵州湘能实业有限公司

2014年3月31日

抄送：公司领导。

贵州湘能实业有限公司办公室

2014年3月31日印发

第四篇：1-8月份招商引资通报

1-8月份招商引资情况通报

今年以来，我镇党委、政府以招商引资工作作为突破口，强势推进，立足大招商、招大商，全镇上下掀起了“百日春潮”，“大干三季度、再掀新高潮”两次招商引资活动，取得了明显成效。

一、目前，招商引资工作进度情况

对于招商引资工作，镇村不少村干部纷纷投入到位，积极强力搜集提供招商信息，组成了一批项目在道口工业园签约落户。如财政所长张义杰经多次与南京客商刘雪城联系，最终促成了投资4000万元的项目落户李口；灯塔村支部书记李新民高度重视招商，紧盯信息不放，正在上海有投资意向的本地工李正红投资在道口园区，规模5000万元，已实现签约。截止目前，我镇共引进工业项目13个，三中亿元项目4个，3000万元以上项目5个。

二、当前招商引资工作存在主要问题

1、认识方面不够到位。不数单位和个人认识不够大，认为招商引资是镇里的事，与自己无关，不够关注，错失良机无进展。

2、进展不平衡。有的单位没实质性开展，再不逐步继续搜集提供有所信息。而有的单位，至今无进展，是一条信息也未提供过。

三、下一步招商引资工作要求

1、思想再重视，以攻坚项目为突破口。

第四季度是招商引资工作的关键时期，也是承上启下，积聚项目的好时候，全镇上下要抢抓机遇，全力主攻大项目，好项目、新产业，着力放在招引成长性好，附加值高，带动力强的更新技术和税源型项目。

2、责任再明确，全力做好帮办服务工作。

全体帮办人员，要进一步强化责任意识，以争朝，时分我得的精神，全力做好帮办服务工作，确保项目，留得住，从而促使项目意向实现签约，签约的实现开工，开工的实现竣工，竣工的实现早投产达效。

3、奖惩再加强化，保持招商引资强劲动力。凡对于招引到大项目，好项目的单位以个人，要予以重奖，凡对于全年招商引资的实绩，也来提供有价值招商信息的单位或个人，年底总结表彰将给予评优评先。

第五篇：安全生产大检查通报

通过听取汇报、查阅资料、调查询问、现场抽考、实地查看等方式，对各地安全生产情况进行检查、提出整改意见。现将有关情况通报如下：

一、检查的主要情况

（一）领导重视，责任落实。各级卫生部门及厅直单位领导高度重视安全生产工作，能够按照省政府有关安全生产的工作部署和我厅制定的工作方案落实各项措施。各地都相应成立了领导小组，一把手总负责、主管领导亲自抓，统揽督导本辖区、本单位的安全生产工作；层层签订安全生产责任书，明确安全生产责任人，确保了责任落实到人，工作明确到位。针对医疗卫生行业特点，各市卫生局把安全生产和治安消防工作真正列入医疗卫生工作议事日程，在“五一”组织自查自纠的基础上，严格按照我厅《关于印发<医疗卫生安全生产专项督查工作方案>的通知》要求，认真研究落实安全生产工作的具体措施、组织方式和具体计划，确保了专项督查工作的顺利开展。清远市人民医院院长、党委书记李伟明亲自讲安全、问安全、抓安全，组织班子成员多次研究专项督查工作，强调要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感，做到警钟常鸣、常抓不懈。

（二）各项规章制度健全，安全生产行为规范。各地认真贯彻以人为本的理念，坚持从抓内部管理入手，建立健全各项规章制度，为抓好安全生产工作创造了良好条件。韶关市卫生局制定了《韶关市卫生局安全生产责任制奖惩制度》，将安全生产工作与单位工作目标考核、评先评优挂钩，实行“一票否决”制。佛山市第一人民医院坚持每周二定期由院长或医疗业务副院长，对全院各临床科室进行行政和业务相结合的综合性查房制度，检查分析各项医疗制度落实情况，现场帮助解决科室一线医护人员遇到的临床难题，帮助化解医患之间的矛盾隔阂，较好地提高了医疗质量、防范了医疗事故的发生。

（三）宣传教育活动形式多样，安全生产氛围比较浓厚。按照中宣部等六部门、省安委会有关通知要求，各地紧紧围绕“综合治理，保障平安”的主题，深入开展了“安全生产月”活动。通过开展医疗安全知识咨询、安全知识小竞赛、安全知识讲座等形式多样的宣传活动，营造依法守法、关注安全的社会氛围。厅直各单位专门购买了一批“安全生产月”宣传画册，在重要部位张贴。肇庆市卫生局党组副书记顾炳煊带领办公室、医政科、市卫生监督所有关人员，在市广场参加了肇庆市“安全生产宣传咨询日”活动，向群众派发了自行印制的医疗安全、食品卫生、职业卫生等相关资料1000余份。同时，各地结合自身实际，依托地方安全部门、消防机构，积极开展安全生产知识培训。利用网站、宣传橱窗、板报墙报、宣传手册等多种形式广泛开展安全生产教育，普及安全知识，营造安全生产氛围。这次省督查组现场随机对部分单位医务人员和职工进行有关医疗安全、应急救护和自我防护等基础知识考核，绝大部分都能正确回答，现场操作达到基本要求。

（四）层层组织行动，专项督查工作扎实有效。按照“层层组织、分级负责”的原则，5月上旬各地市卫生局分别组织督查组对辖区内医疗卫生单位逐个进行了现场督查。针对医疗卫生行业特点，各地加强对病菌毒株、生物制剂、剧毒麻醉精神药品、理化微生物检验室等重点物品、重要场所的管理和检查督导，保证了大检查的质量和效果。针对检查发现的问题，各地坚持发现一处整改一处，不留死角，不留尾巴。云浮市卫生局督查组由局主要领导带队，5月上旬以来对所有县市卫生单位逐个进行检查，对每个单位检查发现的问题登记造册、督促整改，5月中旬进行“回头看”时，这些问题得到了较好的解决。省督查结束后，佛山、肇庆、云浮等地市迅速对督查中发现的问题，逐条逐项研究整改措施，提出整改意见，明确整改时限。

（五）加强制度、基础设施与能力建设，建立安全生产长效机制。大检查中，各地既注重督查整改发现的问题和薄弱环节，更注重建立健全确保安全生产的长远机制。为预防和减少医疗事故的发生，各地进一步健全完善各项医疗核心制度，较好地提高了医疗质量，改善了医患关系。省口腔医院专门建立完善了医疗投诉处理系统，公布了投诉电话和信箱，对医疗投诉采取三级处理制度，及时、合理、规范地处理医疗投诉，在维护医院合法权益的前提下避免了医患矛盾的激化。对照自身职责和要求，各医疗单位加强突发公共卫生事件和灾害事故的应急处理机制建设，充实医疗器械物资储备，积极开展演练，不断提高应急处理能力。各地加强对重点要害单位（部位）的管理力度，加大基础设施建设力度，提高了治安消防和安全保卫工作。省职防院结合两个救治基地建设，投入资金100余万元，对住院病房烟感报警、自动喷淋等消防设备进行最高标准改造。通过大检查，目前未发现重大的火灾和火险隐患。

二、检查中发现的主要问题

（一）少数单位领导对安全生产工作的重要性认识不足，存在重业务轻管理的现象，“安全第一”、“安全责任重于泰山”和亲自抓安全、长期抓安全的观念还不够牢固。

（二）基层安全生产的意识还需进一步加强。从检查情况看，绝大部分单位开展了安全生产的宣传教育活动，但个别单位宣传教育不够深入普及；单位绝大部分领导和中层干部对安全生产工作非常重视，但一些基层一线人员安全生产意识还比较淡薄。

（三）少数医疗机构存在制度不完善、落实不到位的问题，一些医院急重症监护病房（ICU）硬件设施建设比较简陋，不能适应医院急重症病人抢救的需要。个别医院对院感控制工作重视不够，机构不健全，医护人员无菌观念还不够强，实验室人员操作流程不合理，存在医疗隐患。紧急救援中心和医疗急救体系建设不平衡，个别地区基础较差，应急反应和救治能力不强。

（四）治安保卫和消防工作还存在薄弱环节。随着治安消防规范标准的提高，一些欠发达地区医疗单位、使用时间较长的建筑，在治安消防基础设施建设如自动喷淋、烟感报警、重要场所电子监控系统、消防应急灯等方面欠账较多，安全通道或出口标识不明显，达不到相关消防要求。

三、下一步工作要求

下一步，各地要严格按照省委、省政府和省安委会的部署，结合本地实际，继续抓好安全生产工作。重点抓好以下四个方面工作：

（一）牢固树立“安全第一”的观念，以更高的要求、更高的标准抓好安全生产各项工作的落实。各级领导干部要强化安全生产意识，切实按照一把手总负责、分管领导亲自抓的要求，组织部署和落实各项安全工作。要加大安全生产的宣传教育力度，继续采取知识竞赛、知识讲座、张贴宣传画、印发安全生产资料等形式多样的安全生产宣传活动，切实使安全生产的观念普及基层，深入人心。

（二）以开展创建“平安医院”活动为契机，认真抓好保证医疗质量和医疗安全各项工作的落实。根据卫生部等7部门的统一部署，下一步全省医疗卫生系统将广泛深入开展创建“平安医院”活动。通过规范和落实保证医疗安全和医疗质量的各种核心制度，加强医疗机构管理，构建和谐医患关系，进一步规范医疗服务秩序，提高医疗服务质量，保障人民群众的身体健康和生命安全。这次检查中发现，当前不合理医疗投诉偏多，大宗医疗纠纷时有发生，“医闹”事件频频发生，扰乱了正常的医疗秩序，也挫伤了广大医务人员的积极性。各地要妥善处理好各种纠纷，化解医患矛盾，保障医疗机构的正常运转，维护医疗秩序和社会稳定。

（三）继续抓好重点行业和领域安全生产隐患自查自改工作。按照全省的统一部署，各地要结合自身实际，开展好本系统内部的安全生产隐患治理排查工作。重点是结合6月份统一开展的安全生产大检查，对事故隐患逐一排查。特别是对督查中查找出来的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订方案，明确责任，落实资金，限期整改，确保及时消除事故苗头和安全隐患。

（四）加强突发公共卫生事件应急能力建设。今年6月份，粤东地区发生洪涝灾害，有关市县积极组织开展卫生应急和紧急医疗救援工作，但也暴露了一些问题。各地要进一步完善各类应急处理方案，充实应急储备物资，加强应急队伍训练，全面提高应对各类突发公共卫生事