深入推进校企合作 努力开创职业教育科学发展新局面

第一篇：深入推进校企合作 努力开创职业教育科学发展新局面

深入推进校企合作 努力开创职业教育科学发展新局面

——教育部在京召开2010年度全国职业教育与成人教育工作会议

国职业教育与成人教育工作会议于3月18日在北京召开。教育部党组书记、部长袁贵仁出席会议并讲话。教育部副部长鲁昕主持会议。袁贵仁部长强调，工作的重点是贯彻落实政府工作报告中对职业教育提出的明确要求，继续加强职业教育，以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就，当前，我国正处于加快推进工业化、城镇化的关键时期，这一时期，高度重视、大力发展职业教育是世界各国的成功做法和有效经验；全面深入贯彻落实界金融危机的冲击，加快经济发展方式的转变，迫切需要数量充足、结构合理的技能型人才特别是高技能人才作为支撑；就业是民生之本，人民生活更加需要更加公正、更加和谐，需要加强职业教育，帮助失业人员获得从业技能，支持在岗人员更新技能，提供全民接受更高技能培养培训的机会。因此，继续大势所趋，是人心所向，是国家需要，是人民期盼。，以就业为目标，着力培养学生的就业创业能力，是职业教育的出发点和落脚点；整合教育资源，改进教学方式，是职业教育改革发展的着眼点和着力点。业教育与经济社会、与行业企业最紧密最直接的鲜明特色，又是当前改革创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式和评价模式的关键环节，更是把职业展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应的重要途径。《国家中长期教育改革和发展纲要》提出，要制订和实施校企合政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，并纳入国家教育体制重大改革的试点范围，探索中国特色社会主义职业教育发展的道路。，各级教育部门要在党委政府领导下，把职业教育摆上重要议事日程，建立健全职业教育部门联席会议制度。积极搭建平台，创建和完善有效的工作机制和和发挥社会各界特别是行业企业的智慧和力量，帮助解决工作中出现的困难。协调有关部门研究制定相关政策措施，明确学校与行业企业合作中的权利、引导，及时总结校企合作过程中涌现的先进做法和典型经验。、辽宁、江苏、湖南五省教育部门和中国机工联合会、三一重工集团、中国就业培训技术指导中心作了交流发言。各省、区、市和计划单列市、新疆生产建人，中央和国家机关有关部门、行业组织、企业和研究机构代表，教育和经济界专家约300人参加了会议。

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第二篇：努力开创反腐倡廉新局面

渑池县职业中专

努力开创反腐倡廉新局面

——渑池职专“反腐倡廉崤函行” 活动纪实

“反腐倡廉崤函行”宣传教育工作是我校党风廉政建设的一项基础性工作，也是一项长期的重要的工作。过去的一年，经过各方面的共同努力，我们学校反腐倡廉宣传教育工作力度不断加大，成效更加明显。特别是通过“点”、“面”结合地宣传反腐败形势和工作成效，充分发挥查案的治本功能，不断对党员干部进行示范教育和警示教育，提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。

通过扎实推进廉政文化“五进”活动，在全校初步营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。但是，我们也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱环节：比如，有的地方工作思路不够清晰，重点不够突出，特色不鲜明；有的组织协调作用发挥不够好，阵地意识不强，宣传声势不够大；有的不善于创新，宣传教育缺乏吸引力和感染力，入耳入脑的效果不够理想等等。

对此，我们必须进一步提高认识，增强工作的自觉性，增强信心，锐意进取，使反腐倡廉宣传教育更加有声有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重，希望大家再接再厉，不断努力，切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓落实。下面，我讲四点意见。

一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性，自觉增强抓好宣教工作的责任感和紧迫感 我们校长李雪峰同志就曾在校领导班子会议上一再强调：“思想教育是反腐倡廉工作的关键环节，是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，加强宣传教育，使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。”

首先，宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作，不论是部署任务，还是推动、总结工作，都离不开宣传教育。否则，难以统一思想，提高认识，凝聚力量，营造舆论氛围，推动工作深入开展。与此同时，抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面，通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育，对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用，有利于提升思想境界，激发进取精神；另一方面，通过查处案件，剖析反面典型，能对党员干部起到警戒防范作用，使他们吸取教训，增强拒腐防变能力。因此，反腐倡廉无论是治本策略，还是治标措施，思想教育都是其中的基础性工作。

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其次，反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，提出了教育、制度、监督并重的新理念，把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行，党员干部的素质不会提高，法纪观念和接受监督的意识不会增强，再好的制度在执行中也会因此打折扣，甚至流于形式。我们要立足于教育，着眼于防范，按照《实施纲要》的要求，首先从宣传教育上破题，为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件，打下坚实的基础。

再次，反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前，我国改革发展进入关键时期，执政环境越来越复杂，利益诱惑越来越直接，权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看，一些党员干部以权谋私、钱权交易、腐化堕落，正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此，我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育，帮助党员干部筑牢思想道德防线，才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，思想更加纯洁，情操更加高尚，切实做到为民、务实、清廉。

二、突出工作重点，不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会的影响力

2010年我们学校反腐倡廉宣传教育工作，要按照《实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，充分发挥教育的基础性作用，采取综合措施，形成强大合力，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照我们三门峡市纪委三纪办<2010>11号文的安排部署，结合我们学校实际，在全校组织“反腐倡廉崤函行”的多方位，多层次的学习。在今年要突出以下重点，面向全校开展反腐倡廉宣传教育。

（一）切实开展党章宣传教育活动。我们校长李雪峰同志多次强调，我们全校要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求，我们学校党组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实党章的热潮，认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习党章的主要内容和精神实质。

（二）认真开展社会主义荣辱观教育。３月４日，李雪峰校长多次重申胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观，抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题，抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会，在工作中切实抓好贯彻落实。

（三）深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设：一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量，采取多种方式，重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际，通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式，2 / 5

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力求活动抓出特色，抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体，要按照职责分工，发挥职能优势，积极主动地开展工作，保证廉政文化建设深入推进。

（四）切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门，健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习党章为主题，把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入教学计划，开设专门课程，提高反腐倡廉教育的质量。

三、改进方式方法，增强宣教工作的针对性和实效性

宣传教育工作的活力和实效，重在提高针对性，增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点，抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点，把握节奏，创新形式，推动工作深入开展。

（一）坚持三个结合。

一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效，首先要坚持做好经常性工作，春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱，强化舆论引导，经常性地加强正面宣传，使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效，提高对反腐败工作的认可度，取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次，要高度重视宣传教育的震撼力，既利用党内各种组织生活加强教育，又围绕重点工作、中心工作，适时集中宣传报道，营造反腐倡廉的浓烈氛围。

二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型，善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹，充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育，要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事，深刻剖析原因和教训，并通过摄制、观看警示教育片等形式，使广大党员干部举一反三，引以为戒。

三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽，其中有对党员干部的教育，又有面向社会的宣传，还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进，集中力量，精心组织实施，努力面向全社会，分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。

（二）进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量，建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫，制作一批高质量的电教片，充分反映我们学校反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片，把观看电教片作为制度长期坚持下来，使反腐倡廉电化教育

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经常化。充分发挥计算机信息网络的优势，围绕县委、政府的中心工作，围绕我们学校反腐倡廉重点工作，围绕群众反映的热点问题，加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度，充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍，组织力量积极开展网络评论，针对网上党风廉政舆论中的热点问题，主动应对，及时发帖、跟贴，宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事实，批驳谬论，疏导舆论。要加强对舆情的监控，要加强对网络宣传的管理，及时删除有害信息。

（三）不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中共渑池县纪委宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》，整合资源，凝聚力量，大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻发布制度，加强与新闻媒体的沟通联系，适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，集中优势栏目，组织专题报道，形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样，丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式，又要大胆创新，精心策划，积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式，使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作，抓住群众反映的热点问题，有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向，以正面宣传为主，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻发布制度，要严肃宣传纪律，认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》，加强腐败案件报道的审批工作，按照分级负责、归口管理的原则审批把关，保证宣传报道的政治和社会效果。

四、加大工作力度，确保反腐倡廉宣教工作扎实有效

一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署，整合资源，凝聚力量，进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局，营造良好的反腐倡廉舆论氛围，提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，加强及时报道、热点追踪和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度，每半年至少召开一次协调会议，通报工作情况，研究部署下一阶段工作任务；要不断提高组织协调能力，争取领导支持，争取群众的理解、支持和参与，赢得工作主动权。同时，各职能部门要搞好沟通协商，加强配合，优势互补，共同营造良好的宣传舆论氛围。

二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理，坚持具体抓，抓具体，抓紧抓实，一抓到底。要搞好任务分解，压力传递，明确目标要求，制定具体措施，做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查，推动工作扎实开展；要注意总结，以总结谋发展，以总结求进步，以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度，充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。

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三是加强调研。调查研究是谋事之基、成事之道。在新的形势下，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题，迫切要求我们创新理念，开阔视野，紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局和反腐倡廉工作重点，深入扎实地开展调查研究。要进一步增强责任感和使命感，提高反腐倡廉调研工作为领导决策服务的贴近度和推进度，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供实践经验和理论指导。要明确反腐倡廉调研的着力点，加强对战略性、前瞻性、系统性问题的调查研究，加强对典型经验的调查研究，加强对群众反映的热点难点问题的调查研究，加强对农村基层、城市社区党风廉政建设的调查研究，加强对贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的调查研究；要在深入和运用上狠下功夫，多出有价值的调研成果，重视调研成果的转化和运用。要进一步加强对调研工作的组织领导，重点调研课题要成立课题组，领导要挂帅，亲自指导和参与调研，进一步加强调研工作制度建设，推动调研工作规范化、制度化。

做好反腐倡廉宣传教育工作，意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照我们中共渑池县纪委会议的要求和部署，开拓创新，狠抓落实，进一步加大工作力度，以贯彻落实《实施纲要》为契机，扎扎实实地完成好今年的各项工作任务，推动我们渑池县职业中专反腐倡廉宣传教育工作再上台阶，为构建和谐渑池营造良好环境。

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第三篇：努力开创文化建设新局面

努力开创文化建设新局面

一论贯彻落实全省文化建设工作会议精神

以全省文化建设工作会议的召开为标志，我省文化改革发展站在了一个新的历史起点，进入了一个全新的阶段。全省上下要充分认识加强文化建设的重要意义和作用，切实增强责任感和紧迫感，进一步明确目标、抓住重点，深化改革、加强领导，扎扎实实地把会议的各项安排部署落到实处，努力开创全省文化建设新局面。

努力开创文化建设新局面，推动文化大发展大繁荣，是科学发展、富民强省的必然选择。

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，也是一个国家或地区经济社会发展的重要支撑。文化建设是中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分，在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，具有全局性、战略性的地位和作用。从我省来看，一方面，经过30多年的改革开放和快速发展，我省人民生活已经总体达到小康水平，人民群众的精神文化需求呈现出快速增长态势，对文化产品和服务的数量、质量提出了新的更高的要求；另一方面，文化产业日益成为我省经济发展的新增长点和支柱性产业。在这种情况下，我们只有不断开创文化建设新局面、推动文化大发展大繁荣，才能更好地满足人民群众日益增长的文化和精神需求，才能更好地提升人民群众的生活品质，从而更好地把全省人民团结起来、凝聚起来，为科学发展、富民强省提供更加强大的文化力量和精神动力；才能用先进文化引领社会进步，引导广大干部群众坚定不移地走科学

发展之路，为赢得竞争、加快发展奠定更加坚实的思想和产业基础。努力开创文化建设新局面，推动文化大发展大繁荣，对于我省加快转变经济发展方式具有至关重要的作用和意义。

产业结构不合理、城乡结构不合理是制约我省科学发展的两大主要矛盾，“十二五”时期，我省要实现科学发展，就必须在加快产业结构和城乡结构调整方面取得更大的实质性进展。一方面，从调整产业结构的角度讲，做大做强文化产业，是调结构、转方式的重要内容。做大做强文化产业，提高企业和产品的文化含量，有利于优化我省产业结构，不仅可以推动解决我省传统产业比重大的问题，而且可以培育新的经济增长点；作为一种新兴产业，文化产业具有创新性强、关联度高等特点，其发展壮大不但能突破传统的过于依赖消耗资源的经济发展模式和路径，改变我省产业“三低、一缺乏、三个过度依赖”的现状，而且可以有力地促进劳动就业和创新就业。另一方面，从调整城乡结构的角度看，推进城镇建设上水平，加强社会主义新农村建设，也都需要丰富文化内涵，提升文化品位。只有发挥好文化的独特作用，我省的城市才能更有魅力、更有活力；只有打破落后的理念和习俗，我省的农村面貌才能有更大的改观。

总之，文化既是经济社会发展的重要内容，又是文明进步的重要目标；既是凝聚人心的精神纽带，又直接关系人民幸福；既直接贡献于经济增长，又对提升经济发展质量发挥着重要作用，为加快转变经济发展方式提供新路径、配备新动力。因此，努力开创文化建设新局面，推动文化大发展大繁荣，意义重大、责任重大。让我们在省委、省政府的领导下，全面落实全省文化建设工作会议的要求和部署，振奋精神、锐意进取，开拓创新、扎实工作，努力推动由文化资源大省向文化强省的跨越，为科学发展、富民强省作出新的更大的贡献。

第四篇：努力开创宜春国税事业科学发展新局面

求真务实 创新管理

努力开创宜春国税事业科学发展新局面

——徐谷明局长在全市国税工作会议上的讲话

（2013年1月15日）

同志们：

这次全市国税工作会议主要任务是，全面贯彻党的十八大精神，传达贯彻全省国税工作会议精神，总结2012年国税工作，部署2013年工作任务。下午还将召开全市发改财税物价工作座谈会，市委常委、常务副市长李江河将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻。下面，我讲三点意见。

一、2012年工作回顾

2012年，全市国税系统紧紧围绕省局和市委、市政府的工作部署，以科学发展观为统领，主动作为，砥砺奋进，国税事业在科学发展中实现了“稳中求进、难中取胜”。呈现出六大亮点：

组织收入逆势增长。2012年，我局组织收入工作面临全国经济下行压力加大、全省收入普遍低迷、全市经济税源后劲不足等复杂形势，市局党组带领全市国税系统广大干部职工，坚定信心、沉着应对，始终坚持组织收入原则和收入工作纪律不动摇，多次召开组织收入工作会、经济分析会，通过密切关注区域经济发展走势，准确把握经济税源变化趋势，随时掌握重点税源生产经营形势，正确 指导组织收入工作；通过进一步扩大税源监控范围，实行领导挂点联系督导制度，及时发现解决组织收入工作中出现的苗头性问题，把握组织收入工作主动权；通过大力实施信息管税、专业化管理，推进风险、税源和征管监控分析，加强税务稽查和纳税评估，千方百计做大总量、挖掘增量、提升质量，组织收入工作逆势增长。全市共组织国税收入83.71亿元，同比增收14.19亿元，增长20.4%，其中财政口径国税收入完成76.51亿元，同比增收13.79亿元，增长22%。超额完成省局下达的收入任务，收入规模列全省第四位，较上年前进一位；增收绝对数列全省第三位，与上年持平；增幅列全省第二位，较上年前进二位，为我市财政收入突破200亿元作出了积极贡献，为宜春经济社会发展提供了持续稳定增长的财力保障。

税源专业化管理新格局基本构建。作为全省国税系统税源专业化管理试点单位，市局敢为人先，率先改革，在宜春中心城区开展了税源专业化管理试点。以“规模+行业”为主要划分依据、兼顾特定业务，对税源进行科学分类，实行分类分级管理，突出重点税源管理；将中心城区4个机构按照征收、管理、稽查职能重新划分，并按照专业化管理运行机制的要求修订下发整套符合专业化管理要求的岗责体系和征管业务流程；自主开发信息管税系统，统一开展税源风险分析识别，按户归集风险信息，统一下达应对任务；对现有人力资源进行优化配臵，压缩机关行政管理人员，充实征管一线人员，逐步建立了“集中征收、分级入库、分类管理、集约稽查”的税源专业化管理新格局。2012年，中心城区入库税款16.15亿元，同比增收3.2亿元，增长24.92%，大大高于全市增幅。加强风险应 对，实行高中低三级风险管理。市局下发全市5批风险应对名单共960户，其中移送稽查15户，纳税评估792户，纳税辅导153户。深化纳税评估，推行按规模分层级开展专业化团队式评估，实施主、辅评制度。全年共评估1811户次，补税1252户次，评估补税2.54亿元，是2011年的2.69倍。通过准确掌握运用企业收付汇信息、利润分配信息、设备进口信息等数据，不断提高非居民税收风险防控能力。全年全市非居民企业所得税入库0.31亿元，是2011年的7.7倍。

依法行政更加规范。不断探索依法行政的有效形式，首次成立了依法行政工作考核领导小组，制定下发了《全市国税系统依法行政考核工作办法》，细化、量化了各项考核指标。运行应用税收执法管理信息系统疑点库。全年全市国税系统执法过错呈逐月减少的良好态势。加大案卷评审与案件复查力度，开展税收执法案卷评选活动，我局查处的“中林煤矿”虚开发票案入选全省六大优秀稽查案件。严厉打击涉税违法行为，组织开展了出口供货、退免税企业和部分建筑安装企业的专项检查；联合市公安局开展了“春雷行动”，有效震慑了不法分子；组织开展发票知识宣传，举办发票知识专题讲座，充分依靠群众打击发票违法犯罪活动。全年全市稽查查补收入2.04亿元，同比增长100%；查获假发票2万多份，涉税金额9.59亿元；移送公安机关立案查处7起，刑事拘留犯罪嫌疑人4人，网上追查1人，移送检察院起诉案件2件。

纳税人满意度明显提升。大力落实优惠政策，增强经济发展动力，为转方式、调结构、稳增长服务。全年落实结构性减税2.51 亿元，支持小型微利企业减税0.05亿元，办理出口退（免）税5.1亿元，受理资产损失金额5.31亿元。加快办税服务大厅星级建设，全面推行一窗全能，市局征收局办税服务厅、丰城市局办税服务厅被省局授予五星级办税服务厅称号。突出需求引导，开展“纳税人需求大走访”活动，全市共走访纳税人8327户，发放资料5万余份，帮助纳税人解决个性化需求47项。与地税局联合开展了2010-2011纳税信用等级评定工作，评定A级纳税信用等级企业58户，B级纳税信用等级企业176户。提升12366热线服务效能，全面开通12366短信系统。上高县局、宜丰县局代表江西国税，获得2012年全国纳税人满意度调查国税系统县级单位第一名。在全省庆祝建党91周年暨创先争优表彰大会上，市局征收局被省委表彰为“全省创先争优群众满意窗口单位”。

工作作风持续改进。扎实推进干部作风整治活动，坚持宣传与教育一同引导、自查与整改一道深化、建章与执行一并到位、监督与惩处一齐发力，对群众反映并经核实的干部入股经商、民间借款脱岗等问题给予严肃处理。代表宜春市接受省干部作风整治活动检查获省考评组充分肯定。参加全省“百千万内设机构测评”活动，市局在全市64个监测单位排位中月月站前列。加大经费向基层倾斜力度，向基层人均追加经费0.95万元，并主动负重，针对部分县区局出现的特殊情况，市局从自有经费中挤出资金帮助他们解决实际困难。重新修订了机关科室经费包干、公务接待、公务用车等管理办法，全面推行公务卡，“三公”经费开支得到有效控制。2012年，在物价水平持续上涨的情况下，机关经费总支出实现同比有所下降； 公务卡报销还款金额同比增长116.05%。切实加强思想政治工作，组织机关干部认真学习党的十八大精神，增强国税干部走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。开展了科级干部竞岗工作，全市国税系统216人参加23个职位的选拔，由省局统一笔试、面试题目，市局严明纪律、严格组织，确保了竞岗工作更加严密、更加公正。继续做好扶贫帮困工作，深入联创社区、扶贫村和企业开展党的十八大精神和党章宣讲，投入资金近30万元帮助解决实际困难。开展学雷锋志愿服务活动，共派出志愿者服务队五批次186人，社会反映良好。

多项工作得到上级及社会各界充分肯定。市局纳税服务工作被总局发文表扬，应邀制作成专题片在宜春电视台一套《喜迎十八大——幸福宜春.辉煌成就》专栏中播放。市委谢亦森书记在市局呈报的《扶持重大项目建设 优化税收服务措施的若干意见》报告上作出重要批示：市国税局主动策应、积极服务重大项目建设的做法很好，值得肯定、值得提倡。市政府办向全市进行了转发。市政府蒋斌市长在接受宜春市电视台国税专题专访时指出：市国税局认真贯彻省国税局和宜春市委、市政府的各项工作部署，按照建设幸福宜春、转变发展方式的要求，以科学发展为统领，依法大力组织收入、积极探索税源专业化管理新路子，做了深入细致、卓有成效的工作，为我市经济社会的全面发展，作出了突出贡献。总局纳税服务司张树学司长在视察市局征收局办税服务厅时称赞其为江西国税办税服务厅标杆。市局及九个县（市、区）局拟被表彰为江西省第十三届文明单位并已在《江西日报》公示。市局混凝土行业检查做法在全 省推广，加强档案管理工作和推进信息管税的做法在省局会议上作经验介绍。

这些成绩的取得，是省局和市委、市政府正确领导的结果，是全市各级党委政府、有关部门和社会各界及广大纳税人支持的结果，更是全市国税系统干部职工辛勤工作、奋力拼搏的结果。在此，我代表市局党组，向大家并通过大家向全市国税系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作中还存在一些问题和不足：税收征管质量还要继续提升，纳税服务的措施有待进一步细化；少数干部法治观念不够牢固，运用法治思维和法律手段解决复杂问题的能力有待于进一步提高；个别基层单位对依法组织收入工作原则执行不到位，影响了税收收入质量；干部素质难以适应税源管理专业化、信息管税的需要；干部队伍结构不优、动力不足、作风不实问题亟需进一步实践探索解决等等。这些问题必须引起我们高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

二、2013年工作任务

根据全省国税工作会议和全市经济工作会议精神，今年全市国税工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕服务经济社会发展这根主线，深化税收征管改革和人事制度改革，加强基础建设、制度建设和队伍建设，提升依法行政水平、纳税服务水平、行政管理水平和拒腐防变水平，为建设幸福宜春作出新的更大贡献。概括起来，就是围绕一根主线，推进两项改革，加强三大建设，提 升四种水平。

（一）服务经济社会发展，积蓄进位赶超后劲

依法组织国税收入。今年，省局下达我市国税收入计划为89.57 亿元，增长7 %，市政府要求财政总收入增长18%。在1月12日召开的全市经济工作会议上，市委、市政府对国内外和市域经济发展形势进行了深刻分析判断，总体来看，机遇与挑战并存，希望与困难同在。“机遇”就是今年国家将实施更加灵活有效的宏观调控政策，扩大消费需求，支持实体经济发展，加大经济结构性调整，提高经济增长质量和效益；市委、市政府确定了“稳中快进、难中取胜”的经济工作总基调，继续坚持“兴工强市”战略目标不动摇，继续坚定不移抓重大项目和重大产业建设，实施工业产业三年升级强攻战，招商引资企业税收效应逐步发挥，势必形成新的税收增长点；航空高铁时代的到来，必将对我市优化产业结构、壮大支柱产业、改善发展环境、加快开放步伐带来新的机遇，为税源的培育注入新的活力，为国税工作提供有利条件。“挑战”是国际经济形势还没有完全走出受欧债危机的影响，经济形势错综复杂，充满变数。国内经济的不平衡、不协调、不可持续的矛盾依然突出，我市经济增长下行压力增大，非即期税收收入增长较快，去年12月，全市尚有多缴税金2982万元，同比增长115.1%，预收税款5.9亿元，同比增长373.5%，留抵税金3.3亿元，同比增长5.3%，这将使今年组织收入工作面临的形势更加严峻。

面对严峻复杂的形势，我们要坚定信心，迎难而上，注重加强税源建设，切实解决当前工作中税源大管不住，税源小不愿管的问 题，做到抓大不放小。我们强调要坚持实事求是的原则，坚持组织收入的原则，但同时也要注意防止少数干部把它作为遇到困难绕道走，精神懈怠、无所作为的借口。我们既要完成税收收入任务，又要执行好税收政策，要防止单纯抓收入而忽视执法风险的不良倾向，同时又要克服组织收入月度之间松紧不一的现象，切实提高收入质量，努力实现组织收入工作由计划管理向质量管理的转变，由注重收入总量、增幅向注重收入质量和税收对经济发展的贡献度转变。今年总局将开展组织收入原则落实情况专项检查，我们必须高度重视。继续实行领导挂点联系督导制度，各级主要领导要亲自抓，分管领导和职能科室具体抓，牢牢把握组织收入主动权。联合纪检监察部门加大《税收违法违纪行为处分规定》宣传力度，争取更多的理解和支持，进一步形成依法征税合力。

落实税收政策。今年中央将实行一揽子结构性减税政策，包括鼓励科技进步和自主创新、推动文化事业文化产业发展、支持资源节约和环境保护、支持小微企业特别是科技型小微企业发展的减税政策等。对于这些税收优惠政策，我们一定要不折不扣地贯彻落实，努力促进企业可持续发展，为转方式、调结构和支持实体经济发展发挥积极作用。要积极支持当地开放型经济持续、稳定、健康发展，落实好出口退税新政策、新办法和新规程，严格程序、规范操作、各负其责，加快审核审批、退税进度。深入开展政策解读，根据政策执行中的重点、难点和疑点，编写行业操作指引，提高政策落实效果。

提供决策服务。在全市经济工作会议上，市委、市政府提出今 年生产总值增长11%，地方财政收入增长18%的目标。我们要充分发挥税收的职能作用，紧紧围绕工业产业三年升级强攻战，打造亚洲锂都和七大产业集群、六大特色产业基地建设，重大项目和重大产业建设，认真开展税收调研，从税收角度提出促进经济社会发展的意见和建议，积极为市委、市政府提供决策服务。按照省局试点工作安排，积极准备“营改增”试点，切实做好调查测算、业务培训、数据移交审核录入等准备工作。

（二）推进征管、人事改革，激发管理创新活力

推进税收征管改革。以税源风险分析监控平台为抓手，建立健全“统一分析、分类应对”的税收风险管理运行机制，形成以市局为主、县（市、区）局为辅的税源风险分析监控工作模式，推动风险管理流程闭环运行。完善税源专业化管理试点，开展试点情况调研，着力解决制约专业化管理的瓶颈问题，实现职责、人员、机构相协调。探索实施户管资料电子档案化管理，持续简化优化涉税事项流程。应用市财政局开发的第三方信息共享平台和省局开发的税源监控分析平台两个平台，加强业务与技术的融合，强化对涉税信息的采集、分析、利用，提高日常监控管理水平。大力实施分类分级管理，科学界定税收管理员职责，着力做好纳税评估工作，加大纳税评估力度，加强重点税源管理，修订、完善、统一全市行业税收管理办法，积极探索对中小企业、个体工商户的税收征管措施，不断提高征管质效。积极推行网络发票。实施征管质效分类考核评价机制，科学确定考核指标，采取网络征集和问卷调查等方式考评纳税人满意度。推进干部人事制度改革。认真落实省局关于加强干部人事工作意见和“1+3”人事管理办法，对连续担任同一县（市、区）局正职满10年的，要实施交流任职；对担任县（市、区）局领导班子正职（含期间担任市局直属单位领导班子正职）累计满15年的，可允许选择到市局机关任科长；年满55周岁以上的，优先考虑晋升副调研员；享受副处级待遇的，转任副调研员；享受副处级待遇8年以上、距退休年龄3年以上的，经本人申请，可按规定考核晋升调研员即提即退。在人事制度改革中，对那些工龄长、资历深、贡献大的同志，我们要在政治上和生活上给予足够关心和照顾，同时要求他们正确对待个人的进退，自觉讲政治、识大体、服从组织安排。我们要打破干部能上不能下、能进不能出的习惯思维，营造想干事、肯干事、能干事、干成事的工作氛围，为宜春国税事业持续发展提供人力保障。完成科级领导干部竞争上岗工作，注重工作实绩和群众公认，重视选拔使用优秀年轻干部。稳步开展基层科级非领导职务晋升工作，使年龄偏大、任职时间较长且表现较好的干部有干头、有盼头。全面推行干部轮岗，加大干部交流力度，进一步激发干部队伍活力。结合宜春国税实际，积极探索扩大干部成长空间的新路子。落实省局《关于加强市、县（区）国家税务局一把手监督的暂行规定》，坚持对领导干部特别是“一把手”从严教育、从严管理、从严监督。继续深化巡视工作，改进巡视工作方法，加强巡视成果运用，提升巡视工作实效。深入开展创建学习型领导班子活动，进一步落实好“三重一大”事项集体决策制度、民主生活会制度、谈心谈话制度，增强领导班子凝聚力和战斗力。

（三）加强基础、制度、队伍建设，筑牢科学发展根基 加强基础建设。加强基层建设，突出“两个倾斜”，落实“两个减负”，进一步改善基层办公、生活和纳税服务条件，让基层干部心有所聚、情有所系、行有所正，把基层建设成干群和谐的基层、队伍稳定的基层、勤政廉洁的基层，从根本上调动基层干部工作积极性，使广大干部乐于扎根基层、奉献基层。培植经济税源基础，重点在支持重大项目建设、扶持优势产业发展、优化纳税服务以及帮助企业解决实际困难上下功夫，坚决杜绝该退不退、该减免不减免的不良现象，支持企业健康发展。夯实征管基础，坚持以“基础数据准确、基础资料完备、基本情况清楚、基本职能明确、基本程序规范”为目标，扎实推进征管基础建设，推动税收管理的规范化、科学化、专业化和精细化。强化税种管理，加强税收优惠、增值税进项抵扣以及再生资源税收管理。全面实施新修订的《车辆购臵税征收管理办法》，提高车购税管理水平。落实新修订的跨地区经营汇总纳税管理办法，全面加强总分机构日常监管，狠抓所得税优惠项目管理；落实企业所得税分类管理办法，完善专业化团队管理机制，切实提升企业所得税专业化管理水平。应用国际税收信息管理系统，探索非居民管理与反避税调查有机结合，力争对企业境外利润征税有新突破。

加强制度建设。始终把制度建设贯穿于工作全过程，加大对现有制度的清理、整合、完善，加强对容易出现失误和违反纪律等薄弱环节制度的修订和制定，健全重大案件集体审理、大额减免税集体审批、税收执法案卷评查、税收执法案例指导等制度，逐步构建 起一个健全、系统、标准、科学、和谐的制度体系，使每个工作环节都有章可循，有据可依，形成一整套靠制度管人、按制度办事、用制度管权的长效机制。要强化对各项制度的执行，各级领导干部要以身作则，起表率作用，带头学习制度、带头遵守制度，带头执行制度。要强化对各项制度的监督检查，将制度执行情况纳入执法督察、效能监察、巡视检查等检查范围。要强化责任追究，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为，加大问责力度。

加强队伍建设。突出抓好人才培养，认真落实《江西省国税系统中长期人才队伍建设规划》，切实抓好教育培训，以专业化培训为主线，创新方式方法，着力提高教育培训的针对性和实效性。分级开展考试、比武、练兵、竞赛活动，努力提升我市入选总局、省局人才库比重。积极推广网络培训，引导业余自学，鼓励干部参加“三师”资格考试。着力增强队伍活力，组织开展思想政治工作调研检查活动，做好市、县（区）国税局规范津贴补贴工作，积极争取地方财政经费补助，坚持经费向基层、征管和困难地区倾斜，切实为基层解决实际困难。深入开展国税文化建设和精神文明创建，引导干部职工积极践行社会主义核心价值体系。加强党建工作，健全基层党组织定级管理，围绕保持党的先进性和纯洁性，开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。切实加强计划生育管理，实行“一票否决”。加强离退休干部服务管理工作，充分发挥党团工青妇组织密切联系群众的作用，成立各类兴趣小组，开展丰富多彩的体育、文艺活动，凝聚干部干事创业合力。

（四）提升依法行政、纳税服务、行政管理、拒腐防变水平，增强风险防控能力

提升依法行政水平。认真落实《江西省税务行政处罚裁量权适用规则和执行标准》，严格约束税收执法中的自由裁量权。积极探索网上公开审批，开展依法行政示范单位创建工作。强化税收执法监督，围绕落实结构性减税政策和税收征管的关键环节开展税收执法督察。进一步优化依法行政指标体系，完善考核方式，提升考核效果。继续推进综合监督检查，年内对县（市、区）局轮检面不少于20%。提高税收执法考核质量，加强考核申辩调整和执法疑点的核查，加大申辩调整情况核查力度，探索建立更符合实际的核查方式，提高核查准确率。将违规决策、执行不力、管理不善、行为失范等情形纳入问责范围，公开问责结果，落实问责惩处。畅通投诉渠道，开展明察暗访，推行“网络问政”，落实舆情反馈，广泛接受社会和群众的监督。研究加强“营改增”后风险防范工作。完善集约稽查，加大市局直接检查和县、市交叉检查的力度，强化上级稽查局对下级局案件查办和异地协查的指导力度。进一步加强再生资源税收管理，尽快完成重点案件查办工作，开展专项整治“回头看”，巩固专项整治活动成果。加强增值税专用发票和普通发票管理，加大问责力度，对出现虚开、引税行为的，发现一起、查处一起，并实行一案双查。构建案源信息库，重点开展对出口退（免）税企业，水泥建材生产销售企业、金融保险企业以及接受海关专用缴款书抵扣税款异常企业的检查。扎实开展出口退税企业风险教育，强化对出口供货企业和回函工作的管理，对回假函的人员要追究渎 职、失职责任，严防各种虚开和骗税现象的发生。认真开展运输发票、农产品发票抵扣专项检查和虚假发票“买方市场”整治工作，会同公安部门进一步加大制售假发票“卖方市场”的打击力度。

提升纳税服务水平。认真落实“十二五”纳税服务规划，建立适应税源专业化管理要求的服务标准和岗责体系，制定以提高纳税人满意度为导向的办税服务规程。健全国税地税合作机制，积极拓宽国、地税合作办税方式，推进国地税共建办税服务厅、共驻政务中心、互设办税服务窗口，形成联合办税长效机制。加强12366纳税服务热线工作的统筹规划、功能拓展、组织协调、监督考核。优化市局内外网服务功能，为纳税人提供网上办税、咨询、维权等服务。深入推进优化纳税服务平台建设、办税服务规范化建设和纳税信用体系建设，在理论与实践两个层面创特色、树品牌、求实效，力争保持我市国税系统纳税服务工作居于全省先进行列。改进办税服务方式，加快推进自助办税和“同城通办”，全面推广“免填单”服务，不再收取发票工本费。改进需求调查方式，引入第三方评价，及时了解和满足纳税人合理需求。改进税法宣传方式，加大政策解读和涉税违法案件曝光力度。改进权益保护方式，及时处理和回应纳税服务投诉，扩大纳税人维权组织建设范围，充分发挥税务师事务所的积极作用。

提升行政管理水平。落实综合财政监管新要求，夯实管理基础，加强财务监督，加大财务收支审计力度，防范财务风险。修订财务监管、政府采购等管理办法及系统基建管理办法实施细则。改进管理方式，进一步加强公务用车、公务接待管理。全面推行公务卡制 度，最大限度减少现金使用。深化财务公开，各级国税机关财务收支情况必须以适当方式公开。推行税务综合办公信息系统，规范公文处理，加大落实考勤、督办、日志制度。加强信访、保密和档案管理，抓好综合治理，强化后勤保障，推行低碳办公，积极创建“平安单位”和节约型国税机关。

提升拒腐防变水平。认真研究制定我市国税系统2013—2017年惩防体系建设规划，进一步完善派驻机构统一管理，健全内控机制、强化风险防控、加强两权监督、建立教育和纠风长效机制。加强税收执法和廉政风险教育，开设廉政教育课程，加强领导干部廉洁从政道德教育，健全领导干部任前廉政培训、廉政考试准任等制度。强化纪检监察管理信息系统和信访案件管理信息系统的应用，提升惩防体系信息化程度。开展廉政文化“三进”活动，继续打造“1+5+N”的廉政教育基地建设格局。深入推进政风行风建设，着力解决“不作为、乱作为、慢作为、假作为”问题。开展“我为国税事业做了什么”专题讨论，组织干部职工深入查找自身存在的问题，提高主动执行意识。进一步完善督查和考核机制，对基层请示和反映的问题，实行限期答复。强化责任落实，强化全程监督，强化定量考核。严格依法问责，尤其是对臵法律和上级机关政令于不顾、自行其是、我行我素、胡乱作为，造成严重后果的，从严从重查处，真正达到惩处一个、教育一片的效果，确保各项重大决策部署落到实处。

三、当前几项工作

（一）学习贯彻党的十八大精神。学习贯彻党的十八大精神是 全市国税系统当前和今后一个时期首要政治任务，要真正使党的十八大精神铭记于心、践之于行，落到实处，就要紧密结合国税工作实际，按照省局张贻奏局长在全省国税工作会议工作报告所指出的，认真抓好四方面工作：一要紧扣要求。张贻奏局长在工作报告提出的“五个始终”，是全市国税系统贯彻落实十八大精神的具体要求。全市国税机关要把落实“五个始终”，作为学习贯彻落实十八大精神的出发点和落脚点，切实将十八大精神融入到国税工作全过程。二要强化学习。要在前一阶段集中学习、初步学习的基础上，在学精、学深、学透上下功夫。要把学习十八大精神作为春季培训的重点内容，进一步通过专家解读、专题研讨等方式，兴起学习贯彻十八大精神的新高潮。全市各级国税机关要按照各自职责，认真做好学习计划，分层次开展专题培训和轮训，提高学习的针对性和实效性。市局今年将安排科级干部的轮训。三要突出重点。党员领导干部是学习贯彻十八大精神的重点，各级党员领导干部特别是领导班子成员一定要把学习贯彻十八大精神摆在首要位臵，带头参加支部学习，带头记录和发言，亲自辅导和讲课，有效带动全员学习。通过学习贯彻十八大精神，使各级党员领导干部在思想上增强坚定性，在行动上增强自觉性，在工作上增强创造性。四要学以致用。要紧密联系干部职工的思想和工作实际，坚持学以致用、用以促学，进一步理清工作思路，依法组织税收收入，提高税收管理质效，落实各项税收政策，不断优化纳税服务，大力加强队伍建设，深入推进反腐倡和作风建设，以实际工作成果来检验学习贯彻十八大精神的成效，以十八大精神促进今年各项税收工作任务全面完成。

（二）认真落实“八项规定”。一是提高思想认识。“八项规定”体现了党要管党、从严治党的坚定决心，传递了执政为民的强烈信号，树立了实干兴邦的鲜明旗臶。全市各级国税机关要认真学习、深刻领会，切实把作风建设摆在更加突出的位臵，务必时刻保持警惕，务必时刻保持清醒，切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性，从自己做起，从现在做起，从具体做起，以实实在在的行动和举措落实“八项规定”。二是制定具体举措。要结合学习贯彻党的十八精神，对照中央的“八项规定”及实施细则，组织全市国税系统干部职工深入查找作风建设方面存在的不足和差距。近期，市局党组将结合省局党组、市委提出的总体要求和自查情况，围绕改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、厉行勤俭节约、坚持真抓实干等工作重点，着手研究贯彻落实“八项规定”的具体措施，各县（市、区）国税局也要尽快制定具体操作办法，做到从严从紧，切实量化细化，使措施更具操作性、更能落到实处、更便于监督。各地在制定具体措施时，要注重使措施既要体现少开会、开短会、开解决问题的会，少讲话、讲短话、讲管用的话，少发文、发短文、发有干货的文，崇尚简单工作、简单做人、简单生活，克服形式主义和官僚主义等实质内涵，减少繁文缛节，让广大国税干部腾出更多的时间和精力抓大事、干实事；又要使措施体现接待安排、用酒、用烟等小节内容，倡导勤俭节约，切实缩减经费。三是狠抓工作落实。全市国税机关必须坚决执行“八项规定”，领导干部务必带头落实，务必不折不扣、不搞特殊，务必雷厉风行、见到实效。在这里，我代表市局党组表个态，市局领导班子成员将坚决执行八项规定，要 求干部职工做到的自己首先做到，确保贯彻落实不走样、不变通、不搞“下不为例”、不搞“特殊情况”，真正把文件上写的内容一一落到实处，欢迎系统上下广大干部职工予以监督。同时，为了保证全市国税系统能够刚性执行，我们将把执行“八项规定”情况作为深化综合监督检查的重要内容，定期开展专项监督检查。各县（市、区）局党组每年年底要在本单位范围通报执行情况，并向市级党组汇报。对违反规定的进行严肃处理，确保改进作风各项规定落到实处。

（三）确保实现税收收入首月开门红。会后，各单位要在算好税源账的基础上，尽快将今年的收入计划分配到各征收部门，明确责任，盯紧目标，抓紧落实。要切实按照更加注重提高经济增长质量和效益的要求，强化均衡入库，特别是对元月份和一季度的组织收入工作，要抓紧、抓早、抓实，不能出现松口气情绪和前松后紧情况。要坚持组织收入原则，严格遵守组织收入纪律，守住执法底线，降低执法风险，务必在保证收入质量的前提下，力争元月份和一季度收入实现开门红。要加强与地方党政的协调沟通，主动汇报依法征税过程中遇到的困难和问题，最大限度争取各方支持，切实缓解征管一线工作压力，为依法组织收入营造良好环境。

（四）严肃干部选拔工作纪律。当前，全市国税系统科级领导干部竞争选拔工作正进入最后关键阶段，为确保选拔工作风清气正，提高选人用人公信度。在此我特别严明一下选拔工作纪律，严禁跑官要官，严禁拉关系、走后门等不正当手段来谋取职务。对跑官要 18 官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理。市局纪检监察和人事部门要认真履行职责，把严格监督贯穿干部选拔工作的全过程，切实加强对执行干部选拔工作政策法规和纪律情况的监督检查。要畅通群众举报渠道，鼓励实名举报，及时受理反映违反人事纪律的问题。对群众举报反映内容具体、线索清楚的违反人事纪律的问题，进行重点核查，一查到底。

（五）认真做好春节期间有关工作。春节将至，为确保全市国税干部过一个欢乐、文明、节俭、和谐的节日，全市各级国税机关要认真落实好以下几项工作：一是加强廉洁自律。各级国税机关和领导干部要坚决执行廉洁自律的各项规定，严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动，严禁用公款大吃大喝、游山玩水、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动，严禁收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、干股、有价证券和支付凭证，严禁利用婚丧嫁娶等收敛钱财。二是严肃工作纪律。严格执行考勤制度，落实AB岗工作制度，确保工作人员按时到岗、在岗，防止缺岗脱岗情况的发生。加强内部管理，严禁上班时间闲聊、吃东西、打瞌睡、玩游戏、看电影、炒股、上QQ等不良行为。严禁下基层期间玩牌、打麻将，对违反规定被纪委监察部门查处的，市局将从重从严处理。三是维护系统安全稳定。严格执行各项安全管理制度，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。节前，要全面排查重点区域的安全隐患，做好整改工作。要加强文件管理，认真执行有关保密规定。要高度重视消防安全工作，完善消防设施配备和火灾防范措施，加强对重点部位的消防安全管理。要认真落实省局党组纪检组《关于重申公 车使用管理有关纪律的通知》，严禁公车私用，严格车辆管理，严肃追究责任。要高度重视交通安全工作，加强对机动车驾驶员道路交通安全教育。要落实信访、舆情、应急管理三位一体工作机制，着力从源头上预防和减少影响稳定和税务部门形象的因素。要严格执行节日期间的值班和领导带班制度，制定相应的应急措施，积极化解矛盾，及时、果断、有效地处理各种突发事件。四是深入开展走访慰问。全市各级国税机关要积极开展帮扶救助和送温暖、献爱心活动，认真做好系统离退休和生活困难干部职工的优抚和慰问工作，从精神上、物质上给予关心，切实帮助他们解决实际困难。各级国税机关特别是领导干部要树立宗旨意识和群众观念，深入基层、深入群众，采取措施帮助解决好干部职工的生活问题。

同志们，方针已定，目标已明。我们面临的任务很艰巨，我们肩负的使命很光荣。让我们在党的十八大精神的统领下，切实把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到会议确定的目标任务上来，求真务实，创新管理，努力开创宜春国税事业科学发展新局面，为加快建设幸福宜春、全面建成小康社会作出新的更大贡献！

第五篇：《努力开创新华社事业科学发展新局面》——李从军范文

继承传统 砥砺奋进

努力开创新华社事业科学发展新局面 ——在新华社建社80周年纪念大会上的致辞

（2011年11月7日）

李从军

尊敬的长春同志、建敏、马凯、奎元同志，尊敬的各位来宾，同志们、朋友们：

80年前的今天，新华社的前身——红色中华通讯社在江西瑞金成立。自诞生以来，新华社在党中央的坚强领导下，肩负党和人民赋予的神圣使命，忠实履行喉舌、耳目、智库和信息总汇职责，在党的新闻宣传工作中发挥着重要作用，为党团结带领全国各族人民夺取中国革命、建设、改革伟大胜利作出了重要贡献。80年来，我们始终把增强政治意识作为践行使命、履行职责的根本要求，坚持政治家办社方针，牢固树立马克思主义新闻观，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，始终与党中央保持高度一致。革命战争时期，我们大力宣传党的政治纲领和路线方针政策，广泛报道人民英勇斗争的光辉事迹，及时把最新消息报告党中央，成为党指挥革命斗争的重要信息渠道；社会主义建设时期，我们热情讴歌社会主义新制度，充分报道社会主义改造和建设的重大成就，激发全国人民建设新中国的澎湃激情；改革开放新时期，我们勇立时代潮头，生动报道建设中国特色社会主义伟大实践，深入宣传我国政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、zzie

社会进步和国际地位日益提高的大好形势，充分展示中国人民蓬勃向上、开拓进取的精神风貌，唱响时代主旋律，为中华民族伟大复兴提供了重要精神动力。

80年来，我们始终把增强宗旨意识作为践行使命、履行职责的牢固根基，深入实际、深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，用手中的笔和镜头记录群众、赞美群众、激励群众，充分展示广大人民群众建设强大祖国、创造美好生活的热情和活力。一代代新华社记者坚持来自人民、植根人民、服务人民，采写了《县委书记的榜样--焦裕禄》等一大批具有深远影响的名篇精品，推出了雷锋、王进喜、张海迪、孔繁森、方永刚、王顺友、沈浩、郭明义等一大批受人敬仰的典型人物，忠实履行了宣传群众、动员群众、服务群众的庄严使命，充分发挥了党联系群众的桥梁和纽带作用。80年来，我们始终把增强敬业意识作为践行使命、履行职责的重要保证，视党的新闻宣传工作为神圣职业，以强烈的责任感和使命感督促自己，以一流的职业精神和职业素养锻造自己，恪尽职守、忘我奉献，创造了无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优秀业绩。从为党的新闻事业英勇捐躯的红中社早期负责人周以栗，到被敌人残酷杀害也绝不说出党的秘密的叶邦瑾，从“克什米尔公主”号飞机失事中壮烈牺牲的沈建图，到在贝尔格莱德坚守报道一线付出生命的邵云环„„150多位先烈用生命诠释了新华人崇高的敬业精神。近年来，在四川汶川特大地震、日本地震及核泄漏事故等重大突发事件报道中，一批批新华社记者克服艰难险阻，冒着生命危险第一时间突进现场、坚守一线，向全世界发出大量报道，以英勇的壮举书写了光辉的篇章，以无畏的精神赢得了人民的敬重，他们是新时期践行敬业意识的楷模，是新华社的光荣和骄傲。

80年来，我们始终把增强创新意识作为践行使命、履行职责的不竭动力，主动顺应国内外形势新变化，顺应传媒业发展新趋势，大力弘扬坚韧不拔的创业

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精神、敢为人先的首创精神和勇往直前的开拓精神，创新观念、内容、形式、方法和手段，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，使新华社事业始终保持蓬勃生机和旺盛活力。从文字报道为主，到构建文字、图片、音视频“三位一体”全方位报道格局；从传统通讯社业务为主，到打造融通讯社业务、报刊业务、电视业务、网络业务、金融信息业务、新媒体业务和多媒体数据库业务为一体的现代全媒体业态；从立足国内为主，到建设多元化对外交流合作系统，不断拓展海外阵地，更大范围参与国际竞争，以创新的思维和实践推动事业不断取得新突破、实现新跨越。

80年来，我们始终把增强发展意识作为践行使命、履行职责的根本途径，坚持发展是第一要务，牢固树立科学发展理念，加快发展步伐，拓展发展空间，筚路蓝缕、奋力开拓、永不止步。从瑞金时期仅有两三个人、一部半电台的“茅屋-马背通讯社”，到拥有1万多人、162个驻外机构、采集网络遍布全球、涵盖各类媒体形态的多语种、多媒体、多终端全媒体机构，新华社由小到大、由弱到强，业务内容不断丰富，覆盖范围不断扩大，传播能力不断增强，竞争力和影响力不断提升，正以崭新的面貌和自信的步伐迈向世界一流媒体舞台中央。

在80年的发展历程中，一代又一代新华人在履行职责、推动事业发展中凝聚、坚持并不断发扬光大的政治意识、宗旨意识、敬业意识、创新意识和发展意识，是新华社优良传统作风的集中体现，其本质归根结底就是以革命理想主义和革命英雄主义为核心的新华精神。经过80年的实践和发展，新华精神业已成为我们最可宝贵的精神财富和事业发展的动力源泉，成为镌刻在新华人心扉间、融化在新华人血液中最闪光的特质，感召和鼓舞着新华人砥砺奋进、勇往直前。党的十七大以来，新华社深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬新华精神，全面推进战略转型，加快推动“三个拓展”，创新工作思路、运营体制和文化业态，着力提

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高质量、提高素质、提高效益，事业实现新突破新发展，基本建成全媒体架构，形成进一步拓展全媒体业态的战略性、基础性、支柱性产业格局，初步探索出一条事业体制为主导、与市场经济成功对接、多元运营体制并存的事业发展新路子，舆论引导能力和国际传播能力不断提升，在国际传媒领域的地位和影响力与日俱增，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了应有贡献。

同志们、朋友们！

回顾新华社80年的历程，我们深切感受到，新华社的发展壮大离不开党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央的高度重视、亲切关怀。毛泽东同志为新华社撰写过100余篇新闻稿件，周恩来、刘少奇、邓小平等同志也都为新华社撰写、审改过大量稿件，瞿秋白、博古、杨尚昆、廖承志、胡乔木等同志曾先后担任过新华社的主要领导职务。1955年，毛泽东同志要求新华社“把地球管起来，让全世界都能听到我们的声音”。1957年，邓小平同志提出,“新华社要向着世界大的通讯社的方向努力”；粉碎“四人帮”重新工作后，他又视察新华社并作了“开发信息资源，服务四化建设”的题词。1991年，江泽民同志为新华社作了“努力学习，深入实际，为党的新闻事业作出更大的贡献”的题词。2008年9月13日，胡锦涛总书记对《新华社2008-2015年工作设想》作出重要批示：“新华社是国家通讯社，肩负着党和国家赋予的光荣使命和重大职责。希望同志们坚持正确舆论导向，在创新体制机制、采用先进技术手段、建立高素质队伍、提高采编效率和质量上下功夫，更好地为中国特色社会主义伟大事业服务，为人民服务。”今天，长春同志出席纪念大会，并代表中央作重要讲话，我们要认真学习领会、深入贯彻落实。

当前，新华社正处在事业发展的关键时期，既拥有难得机遇，也面临严峻挑战。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发

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展观，以党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神为强大动力，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，全面推进战略转型，加快事业科学发展，不断增强核心竞争力和整体实力，更好地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。

我们要始终坚持正确舆论导向和“三贴近”原则，坚持政治家办社方针，践行群众观点，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，不断增强新闻报道的针对性、实效性和吸引力、感染力，为党和国家事业发展提供重要精神动力和有力舆论支持。

我们要继承发扬新华社光荣传统和优良作风，牢固树立主人翁意识, 追求卓越、搏击一流，以高度的政治责任感和历史使命感履行职责，以勇于变革、不断超越的精神创新工作思路、运营体制和文化业态，以昂扬的斗志、火热的激情、扎实的作风推动事业科学发展，为党的新闻宣传事业书写崭新篇章。

我们要积极顺应世界传媒业发展趋势，加快构建更加健全的现代传播体系，着力打造更加成熟的全媒体业态，全力培育更加强大的支柱性产业，不断增强新华社核心竞争力和整体实力，为推动社会主义文化大发展大繁荣，凝聚建设中国特色社会主义强大力量发挥应有作用。

我们要全面加强国际传播能力建设，加快实施“阵地前移”战略，深化拓展国际交流合作，不断提升新华社在国际传媒领域的地位和影响，形成与我国综合实力和国际地位相适应的传播能力，努力推动构建更加公平、更多共赢、更大包容、更强责任的国际舆论传播新秩序。

我们要大力加强人才队伍建设，创新人才培养机制，营造良好制度环境，深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，强化马克思主义新闻观教育，加强职

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业化建设，着力造就一批传媒领域各个专业的杰出人才、领军人物，努力锻造一支政治素质高、业务能力强，敢打硬仗、善打胜仗的优秀新闻工作者队伍。

同志们、朋友们！

在悠悠历史长河中，80年只是短暂一瞬；在砥砺奋进征程中，80年已然铸就辉煌。站在新的历史起点上，新华社使命更加光荣，责任更加重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继承和发扬新华社80年来形成的优良传统作风，解放思想、开拓创新，锐意进取、扎实工作，加快建设国际一流的现代全媒体机构，努力开创事业科学发展新局面，为掀起社会主义文化建设新高潮、夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大贡献！谢谢大家！

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