关于开展第七届村委会换届选举工作的实施方案（5篇）

第一篇：关于开展第七届村委会换届选举工作的实施方案

中共常绿镇委员会文件

常委〔2008〕32号

关于开展第七届村委会换届选举工作的

实施方案

各村党组织、村委会：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《浙江省村民委员会选举办法》（以下简称“一法两办法”）的规定，第六届村委会任期将满，根据市委、市政府的统一安排，我镇将从4月25日开始，组织开展村委会换届选举工作。本次村委会换届采用“自荐海选”的选举方式。现将有关事项通知如下：

一、村委会换届选举工作的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照市委“好字优先、干字当头”的要求，坚持加强党的领导，坚持严格执行“一法两办法”的规定，充分发扬民主、严格依法办事，集中广大党员群众意志和智慧，确保广大人民群众依法实行民主选举，选出素质优良、结构合理、团结干事、群众公认的新一届村委会班子，为建设小康、文明、生态、和谐的新常绿奠定坚实的组织基础。

（二）基本原则

1、坚持加强党的领导。村委会换届选举工作必须在镇党委的领导和指导下有组织、有步骤地进行。要坚持和完善村委会干部任职资格审查制度，坚持上下联动，依法对自荐人进行资格审查，对不符合－ 1 － 法律法规规定和任职资格条件的，要依法取消其参与竞选的资格。

2、坚持充分发扬民主的原则。换届选举工作要坚持走群众路线，充分发扬民主，接受群众监督，提高群众公认度，增加选举工作透明度，坚持各个环节向群众公开，确保公平公正公开。

3、坚持依法办事的原则。严格按照“一法两办法”有关规定办事，保障村民的民主权利，严格程序，规范操作。

二、换届选举时间安排

按照上级要求，结合我镇实际，我镇第七届村委会换届选举工作时间安排如下：自2008年4月25日开始，至6月底基本结束，选举日安排在2008年6月1日至6月3日。

三、换届选举的方法步骤

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合我镇实际，村委会由主任、副主任和委员3—4人组成。村党组织中有妇女委员的，村委会设3职；村党组织中没有妇女委员的，村委会设4职，其中妇女委员实行专职专选。

本届村委会换届选举，正式选举采用“自荐海选”，如需另行选举，采用有候选人的差额选举。

整个选举工作分组织准备、推选村民代表、选民登记、自荐人报名、资格审查、竞职演说、投票选举、总结完善八个阶段。

（一）组织准备阶段（4月25日—5月1日）

1、成立组织。组织学习“一法两办法”，学习上级有关文件精神，研究制定本镇村民委员会换届选举实施方案；成立村民委员会换届选举工作指导小组，并明确成员分工；确定各村村委会职数；确定村民选举委员会推选办法；确定村民小组长和村民代表推选办法；制定村委会成员、村民代表任职资格条件。

2、召开动员大会。召开村民委员会换届选举动员大会，传达贯彻上级有关精神，全面动员和部署本次村民委员会换届选举工作。

3、调查摸底。村委会换届驻村指导组要入户开展调查，重点了解村民对本村换届选举工作的意见和建议，了解掌握可能影响选举工作的情况。

4、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任、副主任、委员共5至7人组成，其中村规模调整后的村为7人，未调整的村为5人。其成员应是熟悉本村情况，遵纪守法、办事公道、作风正派，在村民中有较高威望，有较强工作能力、乐于为村民服务的选民。村民选举委员会的推选工作由村党组织主持，由村民代表会议推选产

－ 2 － 生，其名单应及时公布并报镇选举工作指导小组办公室备案。村党组织成员要依法进入村民选举委员会，村党组织书记（负责人）要通过合法程序当选村民选举委员会主任。

5、做好宣传及其他工作。村委会换届驻村指导组要进村入户，采取各种形式对村民委员会换届选举工作进行大力宣传，营造良好的选举环境。准备和发放各种宣传材料，印制各种选举票证、表册。

（二）推选村民代表阶段（5月2日—5月8日）

1、推选产生村民代表、村民小组长。村民代表由村民小组推选产生。500人以下的村，村民代表人数不少于20人，500人以上的村，村民代表人数不少于30人，最多不超过80人。提倡将党员、群团组织负责人推选为村民代表，努力实现党员在全村村民代表总数中达半数以上，妇女在村民代表总数中的比例达20%以上。

各级党代表、人大代表和政协委员、村支两委成员是当然的村民代表。但村民代表中，推选产生的代表应占三分之二以上。

在推选村民代表中，各村民小组中得票数最高的村民代表为村民小组长。

社员代表和村民代表推选同时进行，户籍在本村的村民代表即为社员代表。

2、村民会议向村民代表会议授权。在推选村民代表的同时，要做好村民会议向村民代表会议授权工作（社员大会向社员代表大会授权同时进行），由村民选举委员会向村民发放授权书，经户代表签字后汇总，并发布村民会议授权公告。

3、确定选举办法。各村根据村委会换届选举的有关法律法规，结合本村实际，制定具体选举办法，经村民代表会议讨论通过、镇换届选举指导小组审核后向选民公布。

（三）选民登记阶段（5月9日—5月12日）

1、选民资格条件。根据《浙江省村民委员会选举办法》的规定，选民的一般条件有三个：一是年龄和身体条件，即在选举日年满18周岁且有正常行为能力；二是居地条件，即本村村民；三是政治条件，即未被剥夺政治权利。

在界定“村民”问题上，应以户籍为主，户籍不在本村的村民，是否在本村进行选民登记，应考虑是否履行村民义务、居住时间一年以上等因素，保证村民有一次和只有一次、在一处和只在一处有选举和被选举的权利。居住在本村且户籍不在社区（居民区）的农村居民原则上给予选民登记。选民的资格条件由村选举办法确定。

－ 3 －

2、选民年龄计算。选民的年龄计算时间，以本村选举日为准。选民出生日期以本人身份证的日期为准；本人无身份证的，以户籍登记的日期为准。

3、公布选民名单。选民资格条件由村选举办法确定后，村民选举委员会要按照规定，认真做好选民登记工作，并在选举日的20日前张榜公布选民名单。对公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在3日内依法作出处理，对处理意见不服的，可在选举日的10日前向镇换届选举工作指导小组提出，镇换届选举工作指导小组应当在选举日的5日前依法作出处理。村民选举委员会应当及时将《选民证》发放到选民手中。

（四）自荐人报名阶段（5月13日—5月18日）

1、自荐办法。本次村委会换届选举全面推行“自荐海选”，选民根据村选举办法中规定的村委会成员资格条件在规定的时间内亲自到村民选举委员会自愿报名。报名只能自荐村委会中的一个职位。

2、自荐人资格条件。自荐报名参加村民委员会成员竞选的选民，必须符合以下任职资格条件：

（1）拥护党的领导，拥护社会主义制度，政治立场坚定，努力实践“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉与上级党组织保持一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。

（2）自觉遵守宪法、法律、法规和国家政策，模范执行党纪政纪，遵守选举工作纪律。

（3）自觉履行公民基本义务，自觉遵守公民基本道德规范，自觉践行社会主义荣辱观，品行端正，尊老爱幼，作风优良。

（4）积极上进，有较强事业心和责任感，工作认真负责，办事公道，廉洁自律，热心公益事业，热心为村民服务。

（5）有较强的组织管理能力，能密切联系群众，团结群众，有较高威望；敢于负责，主持正义，敢于同不正之风作斗争。

（6）年富力强，有一定科学文化知识，现任村两委干部竞选村委会成员的原则上应在55周岁以下，新进村委会班子成员原则上应在50周岁以下，初中以上文化程度，身体健康，能够履行村务管理工作，现任村干部参与自荐竞职的，须有一定工作实绩。

有下列情况之一者，不能参加自荐报名：

（1）正在服刑的、缓刑的；五年内免于刑事处罚的；正在被采取强制措施限制人身自由的；正在劳动教养的；刑满释放和劳动教养

－ 4 － 期满不足五年的。

（2）近五年内因违法违纪受到党内严重警告以上处分、行政拘留、司法拘留的。

（3）近五年内违反计划生育政策的（违法之日起）。

（4）煽动、组织和参与群众集体上访或造成群体性事件，影响社会稳定的；煽动群众或公然无理对抗各级党委、政府决策执行的。

（5）参与“法轮功”等邪教组织的。

（6）现任村干部离岗6个月以上不参与村务管理的；曾在村干部岗位上无正当理由主动辞职的；现任村干部工作能力差，不敢负责，推卸责任的；现任村干部违反村级规范化管理制度，村务管理混乱，造成重大损失或恶劣影响的。

（7）三年内被确认为不作为村干部的。（8）体弱多病，不能参加正常工作的。（9）用非法行为参与竞选的。

（10）拖欠公款（包括承包款）尚未归还缴纳的。

（五）资格审查阶段（5月19日—5月27日）村民选举委员会对自荐人进行资格初审，并报镇选举工作指导小组复审。审核通过后，镇党委与自荐人进行集体谈话，讲明要求，签订选举纪律承诺书。并将自荐人名单在选举日的5日前予以公告。

（六）竞职演说阶段（5月28日—5月31日）村民选举委员会通知自荐人撰写书面竞职演说稿，内容包括创业承诺、责任承诺、廉政承诺、服务承诺和选举纪律承诺。竞职演说稿经村民选举委员会初审，报镇选举工作指导小组复审后，连同选举纪律承诺书复印件一起张贴在村务公开栏，接受选民监督。然后组织自荐人进行竞职演说录音，选举日的1日前通过广播在全村反复播放。并将录音带保存，以备后查。

（七）投票选举阶段（6月1日—6月3日）

1、做好选举准备工作。一是印好选票。将符合任职资格条件的自荐人按主任、副主任、委员和专职女委员分职位附在选票后，按姓氏笔划排列。二是在选举日的5日前确定公布本村正式投票选举时间、地点、方式和监票人、计票人（自荐人及其配偶和直系亲属不得担任监票人、计票人）。三是做好投票、计票准备工作。

本次村委会换届选举采用中心投票会场和若干投票站相结合的集中投票方式。原则上不得使用流动票箱，因病残确实不能到现场投票的，必须办理流动票箱登记手续，并经村民选举委员会审核公告。

－ 5 － 设立流动票箱必须有3名以上监票人负责。

投票期间因外出不能投票的选民可以书面委托竞选人之外的选民代为投票，委托投票应当在选举日的2日前向村民选举委员会提出并指明受委托人。每一选民接受委托不得超过3人，被委托人不得违背选民本人意愿。受委托人不得再行委托其他选民代为投票。村民选举委员会应当在选举日的1日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。

村选举办法对委托投票、代写可以依法作出一些具体的规定。

2、投票选举。投票选举由村民选举委员会主持。投票结束后，应当封存收回选票，并于当日集中在选举中心投票会场，由监票人、计票人当众核对、统计选票，作出记录，经监票人签字后报告村民选举委员会。参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效。候选人或其他选民获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。获得半数票的人数超过应选名额时，以得票多者当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就得票数相等的候选人再次投票，以得票多者当选。

选举结果经村民选举委员会确认有效后，当场宣布。由村民选举委员会报镇和市民政局备案，并由镇颁发由杭州市民政局统一印制的当选证书。

3、另行选举。当选不足三人或主任、副主任都未选出的，应当就不足的名额进行另行选举。另行选举实行有候选人的差额选举，正式候选人在符合村委会任职资格条件的未当选人中按得票多少为序确定，妇女委员正式候选人在符合村委会任职资格条件的未当选妇女中按得票多少为序确定。因候选人退出造成候选人名额不足的，在符合村委会任职资格条件的未当选人中按得票数依次递补。每个职位正式候选人比相应职位未选出职数多一人。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。另行选举应当在选举投票日当日或者选举投票日后的30天内进行。

经另行选举，村委会成员仍未选足三人，不再进行选举，已选出的成员资格有效。如主任未选出的，由副主任主持工作，主任、副主任都未选出的，由村民代表会议在当选的委员中推选一人主持工作。

（八）总结完善阶段（6月4日—6月30日）

1、工作交接。新一届村委会选举产生后，村委会换届驻村指导组要及时指导村委会于20日内召开会议，进行新老两届村委会的工作交接。指导新一届村委会研究制定三年任期的工作目标和工作职

－ 6 － 责。

2、健全组织。新一届村委会班子根据工作需要设立人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育等工作委员会。

3、组织培训。组织开展对新一届村民委员会成员上岗培训。

4、做好选举材料归档和总结工作。镇、村两级要认真总结选举工作经验和教训，镇村委会换届选举指导小组办公室及时将选举工作书面总结及有关报表于2008年6月20日前报市换届选举工作指导小组办公室。

5、建章立制。各村要在6月30日以前，完善村民自治章程、村规民约、村民代表会议制度等，用制度来规范村民自治工作和村委会工作。

四、换届选举的工作要求

（一）加强领导，精心组织。村委会换届选举工作是关系到农村基层组织建设和民主政治建设大事，是做好“三农”工作、促进农村的改革发展稳定、大力推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的基础工程。这项工作政策性强、涉及面广、工作量大，面临不少新情况、新问题。为确保村委会换届选举工作顺利完成，建立以党委书记、人大主席闻关明、党委副书记、镇长陈金虎任组长，党委副书记徐春龙、党委委员、人武部长应可军、党委委员周益强任副组长的村委会换届选举工作指导小组，下设“一办四组”。制定好实施方案，加强对村委会换届选举工作的指导。建立工作责任制，村委会换届各村指导组组长为直接责任人，掌握实情，出谋划策，做好群众工作，在工作中积极发挥沟通协调作用。

（二）严格程序，规范操作。村民委员会换届选举工作要严格依照有关政策法规进行操作，认真细致的做好每个环节的工作，要重点把好推选村民选举委员会、推选村民代表、制定村选举办法、组织选民登记、办理委托投票、自荐人任职资格审查等环节。全镇上下要认真学习换届选举的有关政策法规和文件，正确理解和掌握选举的工作程序，操作规程，提高选举工作人员的业务素质。村委会换届驻村指导组要加强督查指导，严格把好政策关，做到依法办事，确保换届选举工作规范有序进行。

（三）严肃纪律，倡导正气。各村选举委员会要严格执行换届选举有关纪律，端正选风，在村委会换届选举工作中，参选者凡出现以下情形之一的，一经查实，应当宣布其当选结果无效。①以金钱、财物收买选票的；②以金钱、财物雇佣他人拉票的；③造谣诬蔑、恶意

－ 7 － 中伤其他竞选对象，造成恶劣影响的；④以暴力行为强迫他人，以达到自己选举目的的；⑤在选举过程中强行抢夺他人选票或强行代人画写选票的；⑥选举过程中抢砸票箱，殴打选举工作人员的；⑦故意改涂他人选票或仿造得票情况的；⑧其他严重干扰和破坏选举工作的。同时要对相关责任人进行严肃处理，是党员、干部的，给予相应的党纪、政纪处分，直到追究有关法律责任。对严重触犯法律法规，构成犯罪的，要移送司法机关，依法追究刑事责任。各村要加强对村集体财物的管理，严禁在换届选举前突击花钱、私分集体财产，重大问题及时报告镇党委。要建立任职资格审查合格的自荐人集体谈话制度，镇党委将组织进行集体谈话，重申选举程序，强调选举纪律，进一步弘扬正气、狠刹歪风邪气，营造良好的选举环境。各机关、企事业单位干部职工及退休干部，不得以任何形式插手、干扰、影响原籍地换届选举工作，一旦发现，要严肃处理。

（四）立足长效，抓好后续。镇党委将对新一届村委员会成员进行培训，保证新班子成员尽快进入角色，保证新班子依法履行职责，换届选举工作结束后，各村要及时调整充实村级其他配套组织，明确村级各类组织的工作职责。要及时做好退下来和落选村委会干部的思想工作。要重视做好换届信访调处工作，维护社会稳定。建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，深化村务公开。进一步理清工作思路，结合各村实际，紧扣新农村建设的主题，加快农村发展，促进农民增收。

附1：常绿镇第七届村委会换届选举工作日程安排表 附2：常绿镇各村村委会班子职数分配表

附3：常绿镇干部联系村委会换届选举工作安排表

中共常绿镇委员会 常绿镇人民政府 2008年4月25日

－ 8 －

第二篇：城关镇第七届村委会换届选举工作有序开展

城关镇第七届村委会换届选举工作

有序开展

城关镇第七届村委会换届选举工作自 月 日开展以来，在镇领导的高度重视、全体村民的积极关注下有序开展。城关镇第七届村委会换届选举工作坚持以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，不断改革创新，切实保证按照广大农民群众意愿，选好配强广大群众信任、遵纪守法、办事公道、热心为群众服务、能带领群众致富的村民委员会领导班子和干部队伍，努力健全村级组织领导的充满活力的村民自治机制，切实提高村级组织推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的能力。为加快我镇农村经济社会发展，推进基层民主政治建设，维护农村社会稳定，夯实党在农村的执政基础，推进我镇新农村建设提供坚强的组织保障。

就此次村委会换届选举工作，镇党委、政府进一步明确了村级组织换届选举“党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合”的责任体系和工作机制，第一时间成立了以政府镇长陈志斌为组长的城关镇村级党组织和第七届村民委员会换届选举工作指导小组以及城关镇第七届村民委员会换届选举工作督查指导组，研究印发了《第七届村民委员会选举

办法》、《第七届村民委员会换届选举工作实施方案》、《第七届村委会换届选举工作日程安排表》以及《第七届村民委员会换届选举候选人初步人选提名推荐表》、《村第七届村民选举委员会公告（1号—4号）》等近十种表样，从体制到方法全方位着手，有效推动了城关镇第七届村委会换届选举工作的顺利、有序开展。

目前，我镇9个村都已分别成立了选举委员会，召开了全体选民大会，宣传了村委会换届选举工作的主要内容及原则、精神，张榜公示了具有选举权的村民名单，确保全体选民无一遗漏全部积极参与到选好村干部的工作中来。樊塄村、东关村、和平村、王庄村等村已召开村委会主任、副主任、委员第一次提名推荐会议，以集中开会、入户走访等多种形式，广泛征求全体村民意见，提出了一批得民心、能办事、有思想的村委会候选人选，为之后的正式选举打下了坚实的基础，奠定了良好的群众氛围。

第三篇：第七届村委会换届选举工作汇报（范文）

第七届村委会换届选举工作汇报.txt爱尔兰﹌一个不离婚的国家，一个一百年的约定。难过了，不要告诉别人，因为别人不在乎。★ 真话假话都要猜，这就是现在的社会。

第七届村委会换届选举工作汇报

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索 引 号EH160-D0302-2005-017 生成日期2008-3-26 公开日期2008-03-26 发布机构苏州市相城区民政局

文件编号

内容概述第七届村委会换届选举工作汇报。

公开内容

第七届村委会换届选举工作汇报

第七届村委会换届选举工作汇报

全区第七届村委会换届选举工作从十月十二日至十二月三十一日，历时二个月二十八天，在区委、区政府的正确领导下，区、镇两级精心组织、认真实施，圆满完成了换届选举工作。

一、基本情况

全区109个村全部参加本届村委会换届选举工作。一次选举成功率99%，选民参选率达99%，共选举产生村委会成员512人，其中女委员138人，占26.9%，平均年龄44岁，其中40周岁以下的为249人，占49%；高中、中专以上文化程度254人，占50%，其中大专以上89人，村书记兼任村主任“一肩挑”的为1人，党员432人，占84%。全区所有参选村坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举的原则，做到程序合法、操作规范，真正发扬了民主，体现了民意。有这样一支政治素质强、文化层次高、年龄结构优、富有凝聚力和战斗力的村委会队伍，为全区的新发展和基层民主建设打下了扎实的基础。

二、选举的几个特点

1、区、镇两级领导高度重视。

从十月十二日换届选举工作正式启动，区成立了以区委副书记曹后灵为组长，人大、政府、组织部领导同志为副组长以及区各部委办局负责人为成员的村委会换届选举工作指导小组。为搞好本届选举工作，区政府发了《关于做好第七届村民委员会换届选举工作的意见》文件，制订了区换届选举工作日程安排表，区换届选举工作指导小组成员每人联系1个镇，实行挂钩到镇，具体帮助指导选举工作。区换届选举指导小组组长曹后灵同志经常过问情况，听取汇报，对重点镇、重点村可能会出现的问题逐一研究。针对元和镇古巷村向电台反映本届村委会选举工作不实信息，造成了不良影响，曹后灵同志责成宣传部与电台保持联系，再有类似信息，核实后再播报。区指导小组成员一有空就深入镇、村，督促指导换届选举工作的开展，切实承负起指导小组的责任。

各镇党委政府高度重视换届选举工作，把这项工作作为近阶段中心工作抓紧抓实。北桥镇党委三天两头召开指导小组成员和联络员汇报会、分析会，发现问题及时研究、及时解决。瑞埭村一名副主任本届有可能落选，思想有情绪，反映到电台，负责选举工作的党委副书记、组织委员把本镇选举的选票、公告等全部原始材料提供给电台，针对不确切的线索电台没有播出，避免了不良影响。

民政局是此届换届选举工作的主要职能部门，全局把村委会选举工作当作近阶段局中心工作，在人手缺、工作紧的情况下，克服困难，统筹安排，十二月二十日选举日，局全体人员到各镇、村选举现场参加村民选举，进行监督，碰到技术疑点及时指导，为我区顺利完成选举做了大量的工作。

2、村民参选热情高。

全区选民登记242988名，参选率99%以上，渭塘、北桥两镇的参选率高达100%。村委会换届选举是村民参政最好最直接的渠道，跟村民利益息息相关，选举操作真实，村民自觉参选热情高涨，因此参选率高。

3、操作程序规范，全区109个村，坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举等原则，选举做到公正、公平、公开，至少99%的村操作程序规范，本届选举全区没有人民来信来访。

4、选举准备充分。选举工作准备是否充分、选举人员素质高低直接影响选举工作质量与成功。区一级对区选举工作指导小组成员，以及各镇分管领导、组织委员、民政助理进行培训，镇一级对镇指导小组全体成员、各村联络员、各村党支部书记、村委会主任、会计进行培训，村一级主要培训村民选举委员会成员，全体村干部、各村民小组长、全体党员、全体村民代表，组织他们全面学习掌握村委会选举的法律法规知识和政策规定，使他们熟悉区选举工作方案、选举日程安排及选举操作程序。太平镇从选举开始至结束召开了七次不同形式会议，并把选举疑难问题解答打印成表，发至工作人员和村，层层培训，疑难问题、困难的充分估计，工作人员的法律、政策水平的提高，保证了换届选举工作依法有序地进行。

5、村级区域调整合并的挑战。村域范围的扩大，村民人数的增多，使选举大会的组织难度加大。元和镇在依法选举的前提下，积极探索选举工作，针对村民不熟悉村委会班子等情况，分别把村委会成员的年龄、担任的职位、工作业绩等形成文字，并印发给村民，使村民对现任村委会成员有了感性认识，引导他们尊重自己的权力，认真填好手中的一票，全镇13个村全部选举成功。

6、引进竞争机制。村委会换届选举是农民政治生活中的一件大事，关系到农村的发展、稳定和广大农民的切身利益。为了能选好村委会的当家人，北桥镇灵峰村采用竞争上岗的方法来选拔带头致富能力强的村干部，效果非常好，选举日当天，村换届选举委员会精心策划、认真组织，全村选民4739人，设一个中心会场、5个分会场，2名村主任候选人轮番登台演讲参与竞争，接受村民挑选，村民热情参与，问了许多村经济发展、村安全和村民切身利益等问题，如村经济发展后外来人员大量涌入，采取什么措施来保一方平安，如何提高村民的福利生活，年久失修的路何时能修、何时完成等等，场面热烈，使选举规范有效、气氛热烈。

三、村委会选举产生的效果

1、村委会成员整体素质明显提高。全区各村村委会成员的平均年龄42岁，其中文化程度高中、中专以上的有297名，高学历村干部的比例明显提高。

2、密切了党群关系、干群关系，村委会威信极大提高，对稳定我区农村、化解农村矛盾起了积极作用。

3、培育了村民自治法制意识，提高了参政议政的能力，表现在选举中，村民借助新闻媒体监督选举是本届选举的亮点，虽反映的问题不确切，但说明村民法制意识和民主意识跟上了。

四、选举工作中出现的新问题新情况

1、经过多次村级区域调整合并，村域范围不断扩大，村民人数急剧上升，全区3000人以上的村有41个，村民选举大会组织难度加大。

2、城市化进程的加快，传统的农村发生了巨大的变化，那些世世代代依靠土地生存的农民，开始涌入城市，并由一人外出变为举家搬迁，由临时居住变为多年不归，人口流动日益加剧，人户分离现象更加突出，选举登记工作难度越来越大。

3、随着市场经济的发展和农村改革的不断深化，作为商品生产者的农民，其生产、生活的自主性、独立性日益增强，对村级集体的依赖性相对减少，他们中的一部分已不再象过去那样关注集体，对民主选举村级领导班子缺乏应有的热情。

4、农村税费改革后，随着村提留和统筹的取消，许多村级收支缺口加大，选举经费筹集渠道减少。

五、存在的问题

1、选举工作估计不充分，全区有2个村选举不成功。

2、推荐候选人范围狭隘，企业家、实业家、成功人士极少。

3、村党支部书记兼村主任“一肩挑”的只有1人。

4、选举程序有待进一步严密规范。

六、下一步工作打算

1、结合全区创建村民自治模范区工作，以贯彻《村委会组织法》为契机，兴起学习“中央17号文件和中办14号文件”精神的高潮，深入开展村民自治示范活动，探索经验，树立典型，促进我区村民自治、村务公开和民主管理建设，使其取得显著成效，完成明年省级“村民自治模范区”的创建任务。

2、落实“一公开、四民主”工作，抓好村级民主建设。新一届村委会选举产生后，督促村及时召开村委会全体成员大会，明确分工，根据各村的具体实际设立工作委员会，完成村民代表、村民组长的推选工作。并在此基础上建立和完善村民会议、村民代表会议、村务公开制度，建立各种会议簿、记载簿、记录簿、登记簿等。督促各村制订和修改新一届村委会的三年任期目标、《村民自治章程》、《村规民约》和村委会各项工作制度，并要对村务公开栏、村民联系箱等作调整，使全区村委会工作进一步走上规范化、制度化、法制化的轨道，推进全区的村民自治有序、全面的发展。

3、抓好各镇第七届村民委员会换届选举工作的总结，并要求各镇写出书面报告，督促各镇对选举的各种文书、资料进行汇总、整理，装订成册，认真填写村委会换届选举情况统计表，并和各种材料一起上报区换届选举指导小组办公室。

4、根据区第七届村民委员会换届选举指导小组工作方案和意见，抓好换届选举工作的检查验收，对程序不规范的要依法予以纠正，确保换届选举工作严格依法、程序规范。

5、探索强化村委会功能和如何处理好村党支部与村民自治组织的关系等问题，加强和改善党对农村工作的领导，增强村民自治的吸引力和凝聚力。

6、明年将对当选的村主任进行培训，让他们了解掌握村委会工作的政策要求和业务知识，迅速进入角色，开展工作。具体方案将于近期拟定。

相城区民政局 2005年1月10日

第四篇：镇第七届村委会换届选举工作总结

****镇第七届村委会换届选举工作总结

我镇第七届村民委员会换届选举工作，以加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设为指导，在县委、县政府的正确领导下，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和全县第七届村委会换届选举工作会议精神，在11月底，我镇22个行政村的选举工作全面结束，实现了预期的目标。

一、基本情况

第七届村委会换届选举共登记选民5095人。参加正式选举的选民有4996人，参选率为98%。

全镇共选出村委会成员共计人，男22人，占79%，女6人，占21%，党员18人，占64%。30岁至49岁的有22人，占79%；50岁以上的有14人，占28%；30岁以下2人，占7%；大中专以上学历的有2人，占7%、高中学历的有9人，占32%；初中学历的有17人，占61%；连选连任的19人，新当选的9人。

全镇村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为三个方面：

一是全镇22个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。二是村支部书记18人进入选举委员会，保证了选举工作依法按程序进行。三是农村基本稳定。由于我们坚持依法选举，全镇村委换届选举中，没有群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。

二、主要特点和做法

第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织程序。综观整个过程，我镇的选举工作有以下特点：

（一）党委重视，制度保障

为了搞好本次村委会换届选举，成立了以镇党委书记*******为组长的****镇第七届村委会换届领导小组。做到人员、办公地点、车辆、工作制度和工作任务五落实。

（二）广泛宣传，积极动员

充分利用会议、黑板报、宣传栏、公开栏、标语、横幅等做好宣传发动工作。各村共张贴标语100余条，横幅4条。通过大张旗鼓的宣传，有关村级换届选举的法律法规知识、基本原则及上级有关文件精神，真正做到了家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律法规，提高村民的民主意识，广大村民表现出较高的参与热情。为选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。

（四）统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。

为确保换届选举顺利进行，我镇在摸清各村情况的基础下，分批推进，稳扎稳打，保证各阶段工作有序稳步推进。为正式选举奠定了良好的基础。

（五）正式选举中，严格程序，重点分类指导。

根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如****、*****是我镇老大难村，此次换届，镇换届领导小组多次深入村组了解民情，做群众的思想工作，制定应急预案，严格把握

选举程序，使这个老大难村一次选举成功。

（六）充分发挥村党支部领导做用。

此次换届选举，全镇22个村的村支部书记工作积极性高，全部进入选举委员会，充分发挥了领导核心作用和战斗保垒作用，从而保证了对村委会换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强、作风上硬、办事公道、致富和带富能力强的村委会领导班子。

（七）领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。

1、领导小组及时出现在每个有问题的村，亲临现场，具体指导、协调，解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作，全面顺利进行。

2、分片领导和镇机关同志分包到村，责任到村组，保证每个村民小组投票时都有1名以上的镇机关工作人员在场，自始至终盯在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。各村在选举工作中严格按照程序，发票处、秘密写票处规范合理。

三、主要成效

全镇第七届村委会换届选举工作，概括起来主要成效有以下几点：一是农村干部年轻化、知识化，富有朝气，充满活力。从这次选举结果来看，村委会干部的文化层次比上届明显提高，年龄比上届明显下降。二是村委会干部中能干的人多了。这次选举出来的村委会干部，多数见识宽广，思维活跃，在发展经济方面有点子，发家致富方面有办法。三是经过选举，村干部有了绝大多数群众的信任基础，办

事有人跟，腰杆硬了。经过选举确实改善了干部结构，加强了村委会建设。让村干部充分认识到依法则安，违法则乱，“治民”的作风要彻底改变，“民治”的思想要切实加强。经过换届选举，比较普遍地选出了党委政府满意，广大群众拥护支持的村委会班子，使以党支部为核心的村级组织整体建设得到了加强，凝聚力、号召力大大提高。

四、今后工作打算

村委会换届选举工作的结束，为我镇今后一个时期加强农村基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好基础，今后我们将重点做好以下几项工作：

（一）进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。

（二）加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有了较大变化，但从目前情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。今后，我镇将有计划、有步骤地，采取多种形式对村委会成员进行教育和培训，全面提高村委会成员的综合素质。

****镇人民政府

二OO八年十二月二十三日

第五篇：县第七届村委会换届选举工作总结

县第七届村委会换届选举工作总结

根据《村民委员会组织法》和《某省省村民委员会选举办法》的规定，按照省市的安排部署，我县第七届村委会换届选举从====年==月开始，经过县、乡（镇）、村三级严密安排部署和紧张工作，至====年==月底，历时两个多月，已基本结束。

一、基本情况

全县辖==个乡镇、===个村委会，总人口==万，其中农业人口为==万。全县===人以下的村有===个，===——====人的村有==个，====——====人的村有==个，====——====人村有==个，====人以上村有==个。全县农村有选举权的村民==.=万人，参加正式投票选举的有==.=万人，参选率==。在这次换届选举中，全县有===个村依据法律程序，照章办事，经过宣传发动、选举操作、完善配套、建章立制、检查验收五个阶段，圆满地完成了换届选举任务。换届率为==.=。全县选出村委会主任、副主任和委员共====人，分别为：主任===人，副主任===人，委员===人。连选连任的==人，占村委会主任的==.=；村党支部书记兼村委会主任的===人，占应换届村委会总数的==.=。占已换届村委会总数的==.=。

二、主要做法

第七届村委会换届选举工作开始以来，我县把作为这项工作作为一项重要的政治任务来抓，坚持硬任务下达，依法软着落完成；坚持在“高”字上定目标，在“严”字上下功夫，在“优”字上做文章；工作中重点坚持了“五到位、五不能”：

一是坚持认识到位，在思想上不能有半点麻痹。这次换届选举是党提出加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会战略任务之后举行的首次大规模群众性民主实践活动，做好第七届村委会换届选举工作是构建和谐农村的基础性工作，是党的执政能力建设的重要方面，是强化农村基层组织的客观需要。为此，县里把这项工作列为第四季度最重要工作，摆上重要议事日程。县里=次采取以会代训的方式对乡镇选举工作骨干进行了集中培训；先后=次召开了村委会换届选举促进会；全县==个乡镇分别采取办班的方式对====名乡干部和选举骨干开展了学法和普法活动，各村培训村民代表达====多人。为了做到了家喻户晓，人人皆知，县里出简报==期，电视台播发村委会换届选举宣传专栏==期，《应县信息》举办换届选举宣传专 =期，各乡镇先后印发宣传资料====份、出板报====期，张贴标语====条、出动宣传车==台次，直接受教育群众达==万人。各级干部提高了认识，端正了态度，增强了依法办事的自觉性，广大村民提高了参与意识，使换届选举深入扎实地开展。

二是坚持领导到位，在工作上不能有半点松懈。==月==号市第七届村委会换届选举工作动员会召开后，我县迅速成立了由县委书记任组长的第七届村委会换届选举工作领导组，出台了《应县第七届村委会换届选举实施方案》，召开了动员大会。各乡（镇）、村相应成立了以乡（镇）党委书记和村支部书记为第一负责人的村委会换届选举工作机构。县四套班子领导分=个片包==个乡（镇），指导所包乡（镇）的换届选举工作；乡（镇）领导分组包村指导各村的换届选举工作，各乡镇还逐村下派包村干部具体指导所包村的换届选举工作，全县===名包村干部都做到了分工明确，责任到人。各村基本上都召开了三个会议，即：村委会换届选举动员会、选举骨干发动会、村民代表会。全县形成了层层有人管、步步有人抓的工作网络。同时县里还明确规定，在年底对各乡镇目标责任制完成情况进行考核时，要把村委会换届选举工作任务完成情况作为一项重要内容，加大分值，实行一票否决，凡完不成村委会换届选举任务的乡（镇），一律不得评为先进单位。县村委会换届选举领导组办公室还实行了情况通报制度，定期通报和反映各乡镇选举工作进展情况。

三是坚持规范到位，在程序上不能有半点疏漏。按照《某省省村民委员会选举办法》的规定，各乡村都制定了详细的实施方案和工作流程。明确了坚持的程序，如选民登记程序、推选候选人程序、选举程序；明确了重点把握的环节，如村民参选环节、竞选环节、案件查处环节；确定了选举方式。做到了法定的程序一个也不能变，规定的步骤一步也不能少。如金城镇采取“两推选、六确定、一通过、一投票”来规范工作程序，试行“减职不减责”的办法实现“一肩挑”和“双交叉”；南河种镇采用“坚持两个目标”、“把握四个原则”“摸清两个底数”“突出四项措施”的办法，全面做好换届选举工作和推行“一肩挑”；各乡村普遍采取先易后难，以点带面的办法推进换届选举，全县==个重点村、难点村、易引发矛盾的村还另外制定了切实可行的选举工作方案，实行重点帮助和指导，及时化解矛盾，对可能出现的问题还制定了应急措施，使整个换届选举工作有秩序、有计划、有步骤地顺利进行。在这次换届选举中，各乡村普遍严格按照法律程序，围绕选举的重要环节，严把“五关”：一是严把选举委员会产生关。坚