五镇关于村委会换届选举工作实施方案

第一篇：五镇关于村委会换届选举工作实施方案

***镇村委会换届选举工作实施方案

按照《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，我镇第六届嘎查村委会任期已届满，将于近期实施换届选举。根据上述法规及区委有关文件精神，结合我镇实际，制定如下换届选举实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主、严格依法办事，以选好配强村级两委班子为目标，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，把政治素质好、带富能力强、服务意识强、协调能力强的优秀党员和村民选拔到村两委班子中，全面推进村级组织“一体化”进程，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织基础。

二、目标要求

1、优化村级“两委”成员结构。各嘎查村的两委班子成员正式候选人中，要确保至少有一名妇女同志，牧业队嘎查要确保至少有一名蒙古族干部。提倡把35岁左右、具有较高文化程度的党员、农牧民推选为候选人。

2、扩大“两委”成员的选人范围。注重引导选民从致富能手、退伍军人、回乡大中专毕业生、个体私营业主和返乡创业青年中推选嘎查村干部。

3、科学设定“两委”成员职数，提高“一肩挑”比例。坚持精干高效的原则，继续推行书记、主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职，职数设定为3—5人。全镇10个嘎查村的干部职数分别为：缸房地5人，厂汉沟3人，五当沟3人，新曙光3人，脑包沟3人，爬榆树3人，三岔口5人，牧业队3人，白菜沟3人，绍卜亥3人。按照区委组织部统一安排，今年厂汉沟村试点推行支部书记“公推直选”，要先进行党支部换届，后进行村委会换届。其他9个嘎查村实行先村委会换届，后进行党支部换届。

4、全民推进嘎查村组织“一体化”建设进程。各嘎查村要按照“机构同步设立，人员同步配备”的要求，在村党支部的的领导下，依照相关章程和规定，进一步完善村务监督、民兵、工会、团支部、妇联和综治的组织机构。

5、鼓励和支持到村任职的大学生参与换届选举。由自治区、包头市选聘到村任职满一年且符合参选条件的大学生，根据本人意愿，可以参加换届选举。当选的后的大学生不占该村“两委”成员职数，原待遇不变。

三、选举步骤

此次嘎查村换届工作由镇党委领导，人大监督，政府实施，党政办牵头，民政主办，其他部门配合，以各村为单位开展，分六个阶段15步进行：

第一阶段为组织准备阶段，时间15天。

第一步：建立选举工作机构。

镇党委召开换届选举专题会议，研究制定实施方案，动员部署工作要点，并成立换届选举工作领导小组。领导小组下设纪检督察组、信访稳控组、公文秘书组和后勤保障组（各组成员附后）。

各包村领导和包村干部要入村指导开好“两会”。一是以村委会为单位召开村“两委”成员、全体党员、村民代表和村民小组长参加的动员会，安排部署换届选举工作，推选产生新一届村民代表，并由村民代表会议确定村民选举委员会的人数。二是以村民小组为单位召开村民小组会议，推选产生村民选举委员会。村民选举委员会组成人员名单报镇备案，村民委员会发布公告。村民选举委员会成员被推选为村民委员会成员正式候选人后，不再参与村民选举委员会的工作，其缺额从推选的村民选举委员会成员中按得票多少递补。

第二步：财务清理，摸底调查。

由纪检督察组牵头，带领经管站、民政办工作人员对各村财务进行清理审计。在正式选举前10日，要依法冻结“两委”资金、物资往来，封存账目，代管印章，防止换届选举前突击花钱、变相处置集体财产等现象发生；各包村干部要入村摸清常驻人口、外出人数、党员总数及流动党员等基本情况汇总上报，同时了解选民意向和苗头动态，做好信息反馈。

第三步：培训骨干，宣传动员。

召开镇、村两级换届选举工作会议，采取以会代培的形式，对村民选举委员会成员、村“两委”成员、村民小组长进行培训，使其了解法律和各项具体规定，熟悉选举工作的具体程序，掌握操作的具体方法；后勤保障组要利用宣传车、张贴标语、横幅、发放资料等形式进行深入宣传，提高广大选民的参选意识和行使民主权利的积极性。

第二阶段为选民登记阶段，时间5天。

第四步：选民登记及发放选民证。

凡年满18周岁（计算选民年龄的时间以选举日为准）的本嘎查村农牧民，除被依法剥夺政治权利、被羁押和无法表达意志的人员外，均应进行登记。村民选举委员会对

造册登记的选民名单进行认真审核和确定，做到不错登、不漏登、不重登，并在选举日20日前发布公告，公布选民名单并分发选民证。对外出打工人员，村民选举委员会委托其近亲属与其联系，并办理委托代投手续。对外出2年以上的选民，经通知不能回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的，以及全家外出、无法通知的，经村民选举委员会确认，可不计算在本次选举的选民人数内；经医院或家属认可，不能行使选举权的精神病患者、呆傻人员不予登记；被剥夺政治权利的以及被依法劳动教养和羁押的人员不予登记。登记选民的总数不得少于村内具有选举权村民总数的50%。

第三阶段为候选人提名阶段，时间8天。

第五步：制定选举办法。

在镇换届选举工作领导小组的指导下，各嘎查村换届选举委员会结合本村实际制定选举办法。选举办法要明确选举日、选民资格、职数、候选人条件、选举程序、委托投票、有效选票认定和处理争议裁定等内容。选举办法经表决通过后予以公布，并于正式选举日前20日报镇换届选举工作领导小组备案。

第六步：提名候选人。

由各嘎查村选委会召集过半数选民，按照法定程序直接提名预选。提名候选人的名额应多于正式候选人名额。提名候选人产生后按姓氏笔画顺序张榜公布，并公布正式候选人竞选时间和地点。

第七步：确定正式候选人。

按照设岗定位、差额选举、简单多数的原则，确定正式候选人。设立中心投票站和流动投票箱，划定投票区域。村民选举委员会应当向全体村民发布公告，将投票站投票的时间和地点告知村民，届时选民到自己所在的投票站参加投票，投票结束后，将全部票箱集中到中心投票站。村民选举委员会召开村民代表会议，推举工作人员和唱票、计票、监票员。按照每个职位差额1人的原则，以简单多数确定正式候选人。选举委员会发布公告，公布村民委员会主任、副主任、委员正式候选人名单。

第四阶段为正式候选人竞选、投票选举阶段，时间11天。

第八步：组织竞选。

正式候选人竞选活动采取组织竞选的方式，面向全体选民发表竞选演说并回答选民提问。候选人的竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员和群众监督，使其当选后能履行竞职承诺。村民选举委员会要坚决制止贿选等违法行为。候选人主动弃

权的要向村民选举委员会递交书面申明，候选人缺额的要按提名得票数顺序递补，并公布调整后的正式候选人名单，组织竞选活动。

第九步：投票准备。

村民选举委员会召开会议，认真研究并分工负责投票选举的准备工作：一是印制选票。将各职位候选人印在一张选票上，候选人按职位的提名得票多少排序。印制的选票数与本村登记选民数一致，并加盖村民选举委员会公章，密封后由专人负责保管。二是办理委托投票手续。外出务工的选民不能回村选举的可由在村的直系亲属委托投票，村民选举委员会要造册登记，发给委托证并在被委托选民的选民证上注明。三是决定投票方式，确定中心投票站和流动投票箱。四是确定选举大会的具体时间、地点，并向村民公布公告。五是确定选举大会议程，拟好主持词。六是部署选举大会会场，设立秘密划票间，制定票箱。七是准备好投票使用的物品。准备选民登记册，用于发放选票时核对；准备选举结果报告单和当选证书、选举大会工作人员工作证、计票用的黑板、粉笔、纸张等物品。八是安排、培训投票选举工作人员。验证登记员、发票员，负责秘密划票间、票箱人员，代写处代写员，唱票、计票和监票员。

第十步：召开选举大会投票。召开选举大会，全体选民持选民证和委托投票参加选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。

选举大会按如下程序进行：

1、清点到会人数；

2、宣布大会开始；

3、奏国歌；

4、报告本次选举工作进展情况；

5、提名和通过选举工作人员；

6、所有正式候选人发表竞选演说，并回答选民提问；

7、检查并密封票箱；

8、启封、清点选票；

9、讲解选票；

10、验证发票；

11、秘密划票；

12、投票；

13、销毁剩余选票；

14、集中票箱，清点检验选票数；

15、检验选票；

16、公开计票；

17、当场公布结果；

18、封存选票、填写选举结果报告单；

19、宣布当选名单，颁发当选证书。

有选举权的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。若当选人数不足3人时，不能组成新的村民委员会班子，不足的名额应在选举日后15天内另行选举。

第五阶段为工作移交、健全村民委员会下属组织、建章立制阶段，时间4天。第十一步：工作移交。

在镇换届工作领导小组的主持下，上届村委会向新一届村委会移交工作。原村民委员会应依法在新一届村委会产生之日起3日内将村民委员会公章、办公场所、办公用具、集体财务项目、固定资产、债权债务工作档案及其他遗留问题及时移交新一届村民委员会。

第十二步：健全村民委员会下属委员会和推选各村民小组组长。

召开新一届村民委员会第一次会议，健全财经、治保调解、妇女等专门委员会；召开村民小组会议推选各村民小组组长；村民委员会发布公告，公布村民委员会下属委员会组成人员名单和各村民小组组成人员名单。

第十三步：推选村务公开监督小组和民主理财小组成员。

村民委员会主持召开村民代表会议，从村民代表中推选5—7人组成村务公开监督小组成员，再从村务公开监督小组成员中推选3—5人组成民主理财小组成员（村“两委”成员及其近亲属不得被推选为两个小组成员）。村民委员会发布公告，公布村务公开监督小组和民主理财小组成员名单。

第十四步：建章立制。

新一届“两委”班子要以推进村务公开和民主管理工作为重点，建立健全以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度为主要内容的各项规章制度，主要包括：村民自治章程或村规民约、民主选举制度、村民委员会及其下属各委员会工作制度、村民代表会议制度、村务公开制度、民主评议村干部制度、勤政廉政制度、民主理财制度、村干部年度及离任审计制度、村民学法制度等十项规章制度。

第六阶段为验收总结阶段，时间10天。

第十五步：总结归档。

在包村领导的主持下，召开村“两委”联席会议，总结选举工作。整理村民委员会选举中形成的文件、材料、各种表格等相关资料，建立选举工作档案。

对村民委员会换届选举工作进行普查验收，市指导组进行抽查验收。检查验收的主要标准是：

1、所属村民委员会均按时依法进行换届选举，组成了新一届村民委员会。

2、村委会成员候选人由村民直接提名，实行差额选举，无指定、委派现象。

3、投票选举组织严密，设立了秘密写票处，选举结果当场宣布，颁发了当选证书，村民对选举结果满意。

4、指导及时，认真处理群众来信来访，选举中无违法违纪现象，无宗族房头和其它操纵选举工作的行为发生。

5、下设专门工作机构健全，新、老班子交接及时。

6、村民自治章程、村规民约等各项规章制度健全，并符合现行法律、法规和政策规定。

7、选举资料收集齐全，及时整理立卷归档。

四、保障机制

村民委员会选举是一项重要的政治任务。各嘎查村、办站所要按照镇党委的统一部署，精心组织、统筹协调；镇纪检委要发挥法律监督职能，切实保证村民委员会组织法的实施，保障村民依法行使选举权利，对换届选举中出现的违法违纪行为，要进行严肃查处；民政办要积极发挥职能作用，重点组织好村民委员会换届选举工作；司法信访部门要认真处理换届选举工作中的来信来访，及时将矛盾化解在基层；党政办要牢牢把握正确的舆论导向，搞好政策法规宣传，加强正面引导，密切配合，加强沟通协调，确保此次换届选举取得圆满成功。

附：五当召镇关于成立第七届嘎查村民委员会换届选举工作领导小组的通知

第二篇：村委会换届选举实施方案

XX社区居委会第十届居民委员会换届选举实施方案

（2011年3月28日村民代表会议通过）

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》，为了切实做好第十届居委会换届选举工作，根据相关法律法规及上级文件精神特制定如下实施方案：

一、工作任务

选举产生新一届居委会成员，推选居民代表和居民小组长；组建新一届居民代表会；建立健全居务监督委员会；修改和完善居委会各项制度。

二、换届选举的时间方法和步骤

本村第十届居民委员会换届选举工作，从2011年XX月份开始，至XX月底结束。

第一阶段：选举准备阶段(XX月XX日至XX月XX日)

选前准备阶段主要做好一下工作，摸底调查，成立工作机构，制定选举方案，动员部署，开展集中培训

第二阶段：组织选举阶段（XX月XX号-XX月XX号）

1、推选选举委员会（XX月XX号）其主要工作是建立选举指导小组及其办事机构，居民选举委员会有主任，委员共7人组成，居民选举委员会由户代表推选产生，报办事处居民委员会换届选举工作指导小组备案，居民选举委员会成员被确定为居委会成员候选人的，其选举委员会成员职务自行终止，出现缺额时 1

由预设人员递补。

（二）做好选民登记工作(XX月XX日前)

（三）候选人提名（XX月XX日）此为预选，预选在正式选举前

1、本次换届选举采取先确定候选人的方式实行差额选举。

2、居委会由居主任、副主任、及委员共5人组成，年龄限制，男58岁以下，女55岁一下。居委会成员正式候选人中至少有1名女性人员。

3、有下列情形之一的，不宜列为居委会成员候选人：（1）被处管制以上刑罚或者刑满释放不满叁年的，被处劳动教养或解除劳动教养不满三年的（2）两年内受过撤销党内职务，开除党籍处分或正被纪检、司法机关立案调查的（3）违法计划生育政策，超计划生育未经处理，处理完结或者处理完结未满3年的（4）因病不能履职的（5）法律规定的其他情形。

（四）正式选举（XX月XX日）选举日应订到选举委员会推出之日起之后20天

第三阶段：完善总结

1、新老居委会进行工作交接

2、选举新一届居委会居民小组长、居民代表。

3、建章立制、制定本届居委会任期目标和发展规划。

四、加强领导、严肃纪律、确保换届选举工作的顺利进行

为确保换届选举工作的顺利进行，强调一下纪律要求：

（一）十不准

1、不准做违背法律、法规和政策的竞职承诺。

2、不准伪造、使用虚假身份证明。

3、不准托关系，打招呼，串联或拉帮结派搞不正当竞选活动。

4、不准以发送钱物或许诺其他利益等方式进行贿选。

5、不准以暴力、威胁、欺骗等手段妨碍他人行使民主权利。

6、不准以造谣、诬告、诽谤等方式侮辱、陷害他人。

7、不准以损毁选票、毁坏票箱、冲击会场等形式干扰、破坏选

举。

8、不准操纵选举或搞虚假委托投票、在选举现场临时委托投

票。

9、不准编造、传播、散布干扰换届工作的言论和消息。

10、不准寻衅滋事或煽动、串联他人到上级机关无理闹事。

（二）八不许

1、不许机关干部回村、社区干扰换届选举。

2、不许宗族宗派势力干扰破坏选举。

3、不许借换届之机突击花钱或私分公共财务。

4、不许领导干部封官许愿、暗中许诺。

5、不许擅自调整变更候选人。

6、不许随意减少、变更换届程序。

7、不许在资格审查中弄虚作假、隐瞒和歪曲事实。

8、不许不及时办理交接手续。

第三篇：村委会换届选举实施方案

关于上报

《桃花岭村村民委员会换届选举工作实施方案》的报告

木林乡换届选举领导小组办公室：

现将《桃花岭村村民委员会换届选举工作实施方案》予以上报，请审查批复。

二○一○年十二月十五日

桃花岭村第七次村民委员会换届选举工作

实 施 方 案

为了切实做好桃花岭村第七次村民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《甘肃省村民委员会选举办法》的规定，按照《 木林乡委员会、木林乡人民政府办公室关于认真做好全县村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作的安排意见》、《 木林乡人民政府办公室关于印发木林乡第七次村民委员会换届选举工作实施方案的通知》，结合我村实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕全乡总体工作思路和工作重点，结合开展创先争优活动，选好配强村委会班子，优化结构，激发活力，提高素质，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村民委员会的自治能力，巩固党在农村的执政基础，为建设新农村提供坚强的组织保证。

二、工作步骤

桃花岭村第七次村民委员会换届选举工作主要分三个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（2010年11月1日-12月31日）

1、成立机构（11月1日-11月20日）。为了确保这次换届选举工作有序、顺利开展，村上成立了由村支部书记梁荣斌任组长，村文书丰碎林任副组长，其他人员为成员的第七次村委会换

届选举工作领导小组。领导小组设在村支部，由梁荣斌同志担任办公室主任，负责换届选举协调指导工作；丰碎林同志兼任副主任，负责办理具体业务。

2、摸底调查（11月21日-11月30日）。积级开展调查研究，摸清本村的人口、户数以及外出务工经商人员等基本情况，掌握村民对村委会成员的信任度和认可度、村干部的选举思想动态等社情民意，以及家族、宗族、黑恶势力等有可能影响和干扰村级组织选举的情况。

3、制定方案（12月1日-12月10日）。精心研究制定本村换届选举工作实施方案，召开换届选举工作会议。对个社社长进行培训。

4、宣传引导（12月11日-12月31日)。宣传有关法律法规和选举办法，召开村民大会，成立村级选举委员会，制定本村选举办法。要坚持先审计再换届的原则，我村将根据工作需要，组织人员对村级财务收支、集体资产管理使用、村级债权债务、生产经营性和建设项目发包管理情况，以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其它内容进行认真清理和审计，对村级财务收支和账目情况进行全面详实的公开，接受党员群众监督。

第二阶段：选举阶段（2011年1月1日-1月25日）

5、选民登记（1月1日-1月4日)。所有选民在户口所在地的村进行登记。要加强与外出经商务工人员联络沟通，保障村民的选举权与被选举权。村民选举委员会要依法进行选民资格审核和确认，杜绝错登、重登、漏登现象的发生。对有特殊情况的选民登记和资格认定，村民选举委员会要按照有关法律规定，广泛征求村民意见，必要时可召开村民会议讨论决定。

6、选民公示(1月5日)。统一张榜公布选民名单。

7、发放选民证（1月6日-1月11日）。公布选举时间、选举地点，统一发放选民证。

8、提名和推选候选人（1月12日-1月17日）。要着眼于社会主义新农村建设，把落实科学发展、促进社会和谐的要求贯穿于换届选举工作的始终，引导村民按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，把能够认真贯彻执行党的方针政策和国家法律法规，公道正派、作风民主、群众公认、组织协调能力强、致富带富能力强、清正廉洁、遵纪守法的人提名为候选人，重点要选准配强村民委员会主任。村主任一般应具有高中以上文化程度，身体健康，年龄在60周岁以下，主要应以45岁左右为主体。同时，要选拔部分30岁左右、具有大专以上文化程度、综合素质好的产业带头人进入村委会班子。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序参与竞选。根据我村人口和户数确定，村民委员会由主任1人和委员4人组成，其中设一名女委员。村民委员会成员候选人由村民选举委员会主持召开村民会议，由本村有选举权的村民直接提名村委会主任和委员候选人。如所提名的候选人人数多于规定的差额时，应当召集村民会议，以无记名投票、公开计票的方式进行预选，按照各职务候选人的得票多少确定正式候选人，得票多者为正式候选人。候选人确定后，任何组织或者个人不得调整或变更。村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人时，其在村民选举委员会中的任职资格自然取消，所缺名额从上次推选结果中依次递补。

9、公布候选人（1月18日）。村民选举委员会要采取一定方式，对正式候选人进行公示，客观公正地向村民介绍正式候选人的情况，组织候选人同群众见面，介绍治村设想或竞职承诺，回答村民提出的问题，禁止私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关，其内容不得与宪法、法律和国家政策相抵触，不得侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利。要引导候选人围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，防止出现为当选进行个人捐助村级公益事业比拼加码的现象。对候选人承诺捐助村内集体的资金或物资，不应由候选人在选举前或选举后私自决定分配方案，要待换届结束后，采取“四议两公开”工作法讨论决定。

10、投票选举（1月25日）。选举时要积极动员、组织选民参加选举大会并亲自投票。投票选举要严格按照规定程序进行，设置秘密划票处，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。要严格按规定要求规范委托投票，禁止投票现场临时委托。村民选举委员会主持召开选举大会，集中投票。居住分散，交通不便的村民，可以分设若干投票点投票；年老、病残不便到会的村民，可以设流动票箱。同时，要坚持“选举村民委员会，有选举权的村民过半数参加投票，选举有效；候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选”的原则。当获得过半数选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多者当选，当出现同一职位的两位候选人得票数相等而不能确定谁当选，或者当选人数少于应选名额的情况时，应另行选举。已当选的村民委员会成员资格有效，参与村民委员会工作。投票结束后，应立即公开唱票、计票，当场公布选举结果，并以书面形式予以公告，并为新当选村委会干

部颁发当选证书。

第三阶段：总结验收阶段（2011年1月27日-2月28日）村级组织换届选举工作结束之后，做好新老班子的交接工作，完善各项规章制度，并及时统计、汇总、上报选举结果，做好村级组织换届选举工作资料的立卷归档，于2011年2月23日前将工作总结和换届选举工作情况统计表报送乡换届选举工作领导小组办公室。

三、保障措施。

1、广泛宣传。通过张贴标语和召开会议等多种形式，广泛宣传村级党组织换届选举工作的目的意义，指导思想，方法步骤和具体要求，公开委员职数和条件标准。

2、加强领导。重点对可能出现家庭、宗族和派别势力干扰选举的村进行督查指导，坚决制止宗派、家庭势力干扰选举。

3、维护社会稳定。要随时注意掌握换届选举工作动向，提高政治敏锐性，及时发现和解决换届选举中的一些苗头性、倾向性问题。认真对待群众来访，对群众反映的问题，要及时调查核实，妥善解决处理，切实维护群众合法权益。要建立健全村级组织换届选举工作信息报告制度，全面掌握选举动态，对选举引发的重大事件要妥善处理，逐级上报，不得隐瞒。要认真做好退下来和落选干部的思想政治工作，教育他们顾全大局，积极支持新班子开展工作。

第四篇：村委会换届选举实施方案

?村第?届村民委员会换届选举实施方案

（2010年9月27日村民代表会议通过）

2010年?村第七届村委会任期届满，应当依法进行第?届换届选举。为了切实做好第?届村委会换届选举工作，根据相关法律法规及上级文件精神特制定如下实施方案：

一、工作任务

选举产生村委会成员，选举产生村委会下属各工作委员会成员，推选村民代表和村民小组长；组建新一届村民代表会；建立健全村务监督委员会；修改和完善村级各项制度。

二、基本原则

坚持党管干部原则、群众公认原则、依法选举原则。

三、时间安排

本村第?届村民委会换届选举工作，从2010年9月开始，至11月底结束。2010年10月23日为村委会选举日。换届选举工作分4个阶段进行。

第一阶段：选举准备阶段(9月1日至9月27日)

依托镇新社教“三类资金”清理工作，做好对第七届村委会成员任期届满审计工作，对任职期间的财务收支、集体资产管理使用情况进行全面审计。同时，组织对村委会成员进行民主评议，重点进行任期目标总结和群众满意度测评。

第二阶段：组织选举阶段（9月21日至10月31日）

（一）在9月27日成立村民选举委员会。通过村民代表会议无记名投票方式确定村民选举委员会由村书记?任主任，某某、某某、为成员等共5人组成，同时预设某某等共4名。村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的，其选举委员会成员职务自行终止，出现缺额时由预设人员递补。

（二）做好选民登记工作(9月27日至10月3日)

此次换届选举选民集中登记时间段在9月27至10月3日止。地点在村办公室和各小组组长处。各村民年龄在18岁（以2010年10月23日为止）以上户口在本村的村民按期进行选民登记。

1、有以下情况的不进行选民登记。凡被依法剥夺政权利的人和因各种严重的刑事犯罪案被羁押，正在接受侦查、起诉、审判的入不能享有选举权和被选举权、精神病患者在发病期间和痴呆傻患者不履行选举权利的人。

2、有以下情况户口不在本村，本人书面申请，经村民代表会议或村民选举委员会同意，可予以登记，有选举权和被选举权。

一是因婚姻家庭关系和兴办经济实体居住本村超过一年，其户口尚未迁往入的。

二是已经转为非农业户口，仍在原村居住、工作并履行村民义务的。

三是部队、机关、企事业单位离退休人员和离职回乡人员居住本村的。

四是具有大专以上学历或中级以上专业技术职称以及其他

优秀人才，自愿到农村工作和生活并参加村民委员会成员选举的等。在对上述人员进行选民登记的同时，应当及时通知其户籍所在地的村（社区）不再对其进行选民登记。

3、有以下情况不参加本村选举的人员：

一是由于婚姻家庭关系离开本村超过一年，且户口尚未迁出的人员。

二是村办企业或其它经济实体雇佣的外来人员本人未申请人员或经本人申请，村选举委员会未同意人员。

4、选民名单的公布。按选民名单在选举日20天前张榜公布，并发放《选民证》规定；即在10月3日前。公布地点在村民小组。对选民名单有不同意见的，可以在选举日的十日前即10月13日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日的5日以前即10月18日以前依法作出处理。

（三）抓好候选人提名（10月3日至18日）

1、本次换届选举采取先确候选人的方式实行差额选举。

2、村委会由村主任、副主任、及委员共5人组。

3、村委会成员候选人产生采取村民小组为单位召开选民会议直接投票提名。要求参加投票的选民应当超过本组全体选民的半数。在村民选举委员会主持下以村为单位集中记票。提名时间在2010年10月9日进行。

4、村委会成员正式候选人中至少有1名女性人员。如果女性人员得票数同其他人员相比不能按顺序确定为正式候选人的，应当确定1名得票最多的女性作为正式候选人。

5、不列为正式候选人的情形。3年内有下列情形的人员不列为正式候选人：一是两劳释放人员，二是被开除党籍处分的人员，三是在村委会和村民小组任职被依法罢免、辞职或职务自行终止的人员。同时，违反计划生育政策未接受处理或接受处理时间未满3年的人员、正在被立案调查的人员也不列为正式候选人。

6、提名候选人资格审查由村选举委员会根据任职条件规定在10月13日—17日进行，并将情况于10月18日进行张榜公布。

（四）组织投票选举（10月19日至23日）

1、村选举日为2010年10月23日从9点30分开始至11点30分结束。选举采取无记名投票方式，选举投票应当在规定的选举时间内完成。地点在村办公室，不设其他投票站。根据规定村民委员会选举不实行代表，但因年事已高、身患重病或身有残疾，行动不便，确实不能亲自到场参加投票的人经书面申请，村民选举委员会同意，可以委托其他选民代为投票。但每一个选民受托投票不能超过3人。被委托的选民，必须亲自参加投票，不得再委托。禁止投票现场临时委托。

选举大会委托由新妙镇政府派人主持选举大会，投票结束后即时清票唱票，并将结果现场公布

2、选举村民小组长、村民代表、下属委员会（10月28日至11月8日）

在新一届村委会产生之后，由新一届村委会组织选举产生新

一届村民小组长、村民代表、下属委员会和村务监督委员会成员。

（1）村民小组长实行每户代表投票选举的，过五分之四有选举权的户代表参加投票，选举有效，获得票数最多的当选。

（2）村民代表由各村民小组召开村民会议，按照村委会核定的名额进行推选，得票多的当选。村民代表人数一般按5—15户推选1名代表，各村民小组村民代表总数5—7人。

（3）村委会下属委员会选举。根据工作实际将设立调解（综治）、妇女（计生）、社保（民政）、文化（环卫）等下属委员会，下属委员会主任由村委会成员兼任，其成员候选人由村委会提名，经村民代表会议通过即可当选。

（4）村务监督委员会的设立和选举。村务监督委员会由主任、委员共3人组成，其成员由村民代表会议在村民代表中推选产生，但村“两委"成员及其配偶、直系亲属不得担任村务监督委员会成员。

第三阶段：建章立制阶段（11月14日至11月20日）

新一届村委会产生后，制定本届村委会的任期发展目标和工作计划，修订完善村民自治章程、村规民约、村民会议制度、村代表会议制度、社区成员代表会议制度、村务公开制度、村财务管理、民主评议制度、档案管理制度等，进一步规范村委会工作和明确村干部的职责、权利和义务，提高村民自治工作的水平。

第四阶段：检查验收总结阶段(11月21日至11月30日)

主要工作任务是：收集整理相关资料归档，上报选举工作总

结、报表，做好迎检前的查漏补缺等工作。

四、加强领导、严肃纪律、确保换届选举工作的顺利进行 为了加强对本村第?届村民委员会的换届选举工作的领导，各村民小组要全权承担本小组的选民登记、发放会议通知、通知外出务工人员回村参选等工作，同时各村民小组要加大矛盾纠纷的排查工作，能调处的就调处，切实做到小事不出社，有效地解决群众反映的问题，依法维护群众的民主权利。确保本村换届选举工作的顺利进行。

2010年9月27日

第五篇：村委会换届选举工作实施方案(参考)1.1

XX村第X届村民委员会选举公告

（第2号）

经过村民代表会议审议通过，报XXXX处备案，我村《村民委员会选举工作实施方案》现予公布。

XX村第X届村民选举委员会（公章）

XX年X月X日

XX村委会换届选举工作实施方案

为全面做好我村第X届村民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广东省村民委员会选举办法》和有关文件精神，结合本村实际，特制定本实施方案。

一、关于选举方式

本届村民委员会换届选举采取无候选人的直接选举方式。

二、村委会职数

经XXXX处批准，本村村民委会由主任1名，副主任x名，委员x名共x人组成。成员中应当至少1名妇女，专职专选。

三、关于选民登记日、选举日、正式投票选举时间和地点 本村选民登记日从XX年X月X日X时起至XX年X月X日X时止，村民选举委员会在XXX设立选民登记点接受村民登记。

选举日为XX年X月X日，中心投票会场和投票站统一在XX年X月x日上午x时启用，XX年X月x日下午x时结束投票。采取设立中心投票站和分投票站方式进行投票，中心投票站地点设在XXXX；分投票站地点分别设在XXXX、XXX和XXX。

四、关于“三票”人员、公共代写人和其他选举工作人员

（一）本届选举总监票人为xxx，监票人为xxx、xxx和xxx，分别监管、护送第X号票箱（每个票箱3名以上）；

（二）计票人为xxx、xxx、xxx……；

统一印制，加盖村民选举委员会公章生效。

这项工作由XXX，XXX,XXX等负责。

八、关于妇女委员职位专职专选的规定

根据《广东省村民委员会选举办法》第33条规定精神，本村采取无候选人选举方式，并在选票上设置妇女委员专职专选职位。

九、关于设立流动票箱（根据实际情况而定）

1.经街道办同意，本村设流动票箱xx个（每个票箱3名以上监票人负责），分别负责xx片、xx片和xx片因故无法在选举日到中心投票会场和投票站投票的选民投票。

3.流动票箱的监票人为： xx片流动票箱：xxx、xxx、xxx； xx片流动票箱：xxx、xxx、xxx；

十、发放选民证

本届选举选民证发放日期为XX年x月x日至XX年x月x日。选民凭有效证件至xxx处领取。（可根据实际情况来决定是选举日选举站现场发放还是提前发放选民证）

十一、关于设立秘密写票处

（一）选举日在中心投票站、分投站都设立秘密写票处，选民必须在秘密写票间内写票，禁止亮票，本次选举共设立秘密写票处X处；

（二）中心投票会场的秘密写票间位于xxx；

xxx投票站的秘密写票间位于xxx； xxx投票站的秘密写票间位于xxx； 此项工作由XXX，XXX，XXX等负责。

十二、关于选举的投票办法

（一）本届选举投票中心会场和各投票站在提名选举日同时开放，选民按以下地点投票：

xxx片选民到中心投票会场投票； xxx片选民到xxx投票站投票； xxx片选民到xxx投票站投票；

经街道办同意，设立X个流动票箱辅助投票。

（二）本村采用无候选人的“二合一”选举方式，统一使用“xx村第7届村委会提名选举票”，一次性投票选出主任、副主任、委员。

（三）选票的印制由街道办统一负责，加盖村民选举委员会公章后生效。

此项工作由XXX，XXX，XXX等负责。

十三、关于选票认定方法

（一）有效票认定

1．在选票上填写等于或少于应选职位名额，并按规定写票的有效；

2．在选票上部分候选人按规定写票，其他候选人不按规定写票的，按规定写票的有效。

得票数下加到低职位的票数中，以满足低职位总票数达到法定要求而当选的计票方法。但选民个人在选举日前明确向村民选举委员会书面表示个人放弃“下加计票法”计票的除外。

十五、选举结果处理

按照有关规定，提名选举日当场计票并宣布结果，分以下三种情况：

（一）村委会全部职务均有人符合“两个过半”条件当选，提名选举大会顺利完成，当场宣布当选名单。

（二）村委会有一个以上的职务有人当选，缺额于xx年x月x日x时举行另行选举。

1．另行选举的工作人员、中心投票会场、投票站、秘密写票间等的设置不变；

2．另行选举的选票由街道办统一印制；

3．另行选举时候选人或其他选民以得票多者当选，但获得赞成票数不得少于所投票数的三分之一。

（三）村委会所有职务都没有人符合“两个过半”条件当选，按照各职务得票多少的顺序确定正式候选人，于xx年x月x日x时举行有正式候选人的投票选举。

1．投票选举的工作人员、中心投票会场、投票站、秘密写票间等的设置不变；

2．正式候选人的名单按照本次提名选举的得票多少顺序确定，经村民选举委员会审查后于xx年x月x日以选举公告形式发出；

3．有候选人的投票选举同样必须满足“两个过半”方可当选，如出现缺额按另行选举有关要求执行。

（四）如经过三次投票选举，当选人仍少于应选名额但已达3人以上的，不再进行另行选举，以实际当选人组成新一届村委会，不足名额暂缺。如经过三次投票选举，当选人仍不足3人的，换届选举工作暂停，村委会工作暂由原村委会主持，待街道办统一安排后再进行选举。

十六、关于参选人资格审查

法规精神和有关文件要求，严格做好参选人人审查，列情形之一的村民，不得当选为村“两委”班子成员、村民小组干部、村民代表和村务监督委员会成员：

（一）散布违背党的理论和路线方针政策的言论，公开发表 违背党中央决定的言论，参与非法组织和非法活动，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的。

（二）有组织和煽动群体性事件，在公共场所非法聚集，围 堵冲击国家机关，煽动、串联、胁迫、以财务诱使、幕后操纵他人信访等违反《信访条列》的行为。

（三）有扰乱公共次序、妨害公共安全、侵犯人身权利和财 产权利、妨害社会管理等违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为。

（四）有违反《中国共产党纪律处分条例》相关规定的行为。

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