反违章反超速方案

第一篇：反违章反超速方案

**汽车运输公司 开展 “反违章、反超速、防事故、保安全” 活动方案 根据****《关于开展“反违章、反超速、防事故、保安全”活动的通知》精神，结合我司今年以来安全生产形势较为严峻的实际，为切实开展好活动，从根本上杜绝生产责任事故的发生，特订如下实施方案，请各部门根据方案要求认真贯彻执行。

一、工作目标 通过开展“反违章、反超速、防事故、保安全”活动，进一步深化基础管理，落实“一岗双责”，加大安全监管力度，解决影响安全的突出问题，把违章超速降下来，确保我司全年安全生产目标的实现。

二、组织领导 为加强对“活动”的组织与领导，公司成立以***总经理为组长，***副组长，各职能部门负责人为成员的领导小组。具体工作部门：公司安全技术部；负责“活动”的具体工作开展。

三、时间安排

四、工作步骤 第一阶段：布置和发动阶段（7月1日以前）； 名部门要结合本部门实际情况布置“活动”的开展。采取各种形式，利用墙报宣传专栏宣传开展“活动”的目的意义、要求，悬挂和张贴“反违章、反超速、防事故、保安全”横幅及宣传标语口号，努力营造活动氛围。第二阶段：集中整治阶段（7月2日至9月20日）；(一)采取各种形式对所有驾驶员进行 “反违章、反超速、防事故、保安全”为主要内容的安全学习教育，提高驾驶人员安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想。(二)对所有违章超速的行为和事故进行认真总结分析，根据不同的违章行为 2011年6月23日至2011年9月底，“活动”分为三个阶段进行。和事故特点，分门别类，分别制定整治措施，重点整治超速、超员、疲劳驾驶、违法超车、违法停车等交通违法行为。(三)车队要与安技部配合，充分发挥GPS定位系统和车载视频监控的作用，加强对驾驶员驾驶行为的监控和检查，加大对客运车辆及驾驶员运行过程的动态监控，及时发现并制止驾驶员超速行驶、疲劳驾车、高速公路上落客等违法、违规行为。安技部要根据公司《车载GPS监控使用规定》和新近制订的《补充规定》及《车载视频监控系统使用管理规定》要求，认真落实监控主体责任，切实加强对GPS车载卫星定位系统和视频监控系统的使用管理。监控平台管理员必须严格履行值班制度，对经发现有超速行为、疲劳驾驶行为、高速公路上落客行为的应及时向驾驶员作出警告，并作好记录，作为驾驶员违章处罚依据。对私自改装、拆装和故意撕毁GPS终端封条，故意损坏GPS系统、视频监控系统设施设备及附件、或用异物遮挡GPS卫星信号和视频探头的、单手操作方向盘的、开车时抽烟和打手机、不按规定进热水服务区进行途中休息等违章行为依据公司上述三条管理规定相关条款予以处理。对超速违章不断，屡教不改、有令不行、有禁不止的驾驶员该停驾的停驾，该解聘的解聘，不得姑息迁就。

（三）中心客运站要切实覆行职责，落实安全管理责任制，按安全管理操作流程，规范化、程序化搞好站场安全管理，确保不发生违章作业行为，不发生违反操作规程行为，要有效地指挥场内车辆进出站场疏导，做到人车分流。要强化对“三品”检查的责任和措施的落实，利用现有站场条件，确保对旅客行包和捎带货物100%进行安检，严防“三品”进站上车。要加大对进出客运站的人员、车辆安全检查的力度，切实落实“三不进站、五不出站”的规定，要严格按照车辆核定载客人数售票、检票，坚决杜绝超员客车出站。

（四）保养场在对车辆进行保修作业时，要严格执行所制订的规章制度，规范车辆保修项目操作流程，确保不发生违反操作规程作业现象，不发生非试车员试车现象，不造成场内事故发生。(五)凡发生同责及以上道路交通事故的部门，要严格按“四不放过”的原则，进一步开展倒查，对存在的问题，制定整改措施，认真整改。第三阶段：总结巩固阶段（9月21日至9月底）活动结束后，各部门要对“活动”开展情况进行分析总结，认真分析总结“反违章、反超速、防事故、保安全”活动成果和经验教训，巩固活动成果。对“活动”开展期间的好经验要积极推广，不断创新和完善安全管理手段，不断健全安全生产管理长效机制，更好的促进我司安全生产管理工作。各部门总结材料于9月25日前上报公司安技部，以便统一总结上报。

五、工作要求

（一）加大宣传，提高认识。各部门要提高对开展“反违章、反超速、防事故、保安全”活动重要性、必要性的认识，并采取多种形式，加大宣传，营造氛围，努力引导全体员工立足本职、爱岗敬业，牢固树立安全意识、责任意识、法律意识，自觉遵章守法。

（二）加强领导，精心组织。各部门负责人要根据公司的统一部署，加强对“活动”的组织领导，以开展本次“活动”为契机，全面落实安全生产责任制和认真抓好各项安全工作制度和措施的落实，确保“活动”取得实效。

（三）严格责任制和责任追究制度。车队要对今年来发生的道路交通责任事故严格按“四不放过”的原则进行整改，进一步查找事故发生的原因，认真、仔细的开展倒查，通过“举一反三”，从中吸取教训，总结经验，制定整改措施，对相关当事人依照公司《安全管理制度》有关条款严肃处理。

（四）全司员工要时刻保持高度的安全意识，上下班途中要按照交通规则规定选择道路行走，有摩托车的员工骑车时应带好头盔，做到不超速，不逆道行驶，不冲红灯，遵章守法，确保安全。二〇**年七月十日 3

第二篇：反违章方案

淄 博 乾 能 机 械 有 限 公 司

反

习

惯

性

违

章

实

施

方

案

2011年2月

淄博乾能机械“反习惯性违章”实施方案

乾能机械车间为贯彻落实集团公司安环处元月25日召开安全环境工作会议时提出的开展“反习惯性违章”活动，减少安全事故发生率，确保完成乾能机械车间2011的安全生产指标，特制定如下方案：

一、成立 “反习惯性违章”活动小组：

组 长：边亮

副组长：李祥营、孙晓亮、付东远

成 员：付安民、路彪、孙志利、侯立乡、李修峰、于洪波、韩增平、田俊、寇飞、范宗伟

二、活动内容：

强化职工安全意识，纠正习惯性违章，降低安全事故发生率，确保乾能机械车间2011的安全生产。

三、活动步骤： 1、2011年元月25日——31日为活动宣传发动阶段。2、2011年2月1日——2月10日为现场严查阶段。3、2011年2月10日——2月20日为检查验收阶段。4、2011年2月20日——5月31日为反习惯性违章、总结、讲评、完善阶段。5、2011年6月1日——11月31日为反习惯性违章巩固、总结、讲评阶段。6、2011年12月1日——12月31日总结、评比。

四、实施方案：

重点抓好生产现场的管理，先由加热炉现场抓起，再普及各工段及外围与所有岗位。

1、狠抓安全管理，采取多种形式和方法（如：昼夜结合等），严查习惯性违章，活动期间被抓双倍处理，被上级部门抓到三倍处理。

2、动员职工开展“吓一跳”活动，讲一讲自己在岗的亲身经历，（前提必须是绝不追究，重在吸取教训）通过活动，开阔职工视野，广泛积累经验，少出事故。

3、发动广大职工举报习惯性违章，一经核实，实行严格为举报者保密和奖励机制。

4、加强职工案例学习，通过案例学习，使其深刻认识到习惯性违章的危害以及给家庭和社会带来的灭顶之灾，从而，督促职工安全理论与实际工作相结合，以达到改变习惯性违章，逐步强化职工树立“智者用教训避免流血，愚者用鲜血换取教训”的思想意识，逐步转向良性循环的好势头。

5、充分利用工余时间，组织职工学习安规、技规、工艺技术，及各种应急救援预案，让规范的操作方法来替代习惯性违章。

6、每天对查出的习惯性违章行为按《淄博乾能机械半军事化管理量化考核细则》标准进行通报处理。

7、每周对查出的习惯性违章行为、人员名单所属岗位、工段、作业班进行完整统计，通报，并作为该岗位、工段、作业班年终先进个人、班组、工段、作业班的评选条件，按得分多少排列顺序。

五、共性问题：责任人：边亮、李祥营

第一部分：思想状态

1、“安全第一”挂在嘴上，实际工作中不严格落实，“安全工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要”

2、安全责任只是写在纸上，“一岗一则”制度不认真履行，安全生产，“谁主管，谁负责”的原则执行不到位。

3、不重视安全工作，不按时组织召开安全例会，不按要求对安全工作进行周密部署和认真总结。

4、上岗教育、复工教育、转岗教育、特种教育、入厂教育（新员工、施工人员）、新装置开车前安全教育等不按要求进行，存在漏教、应付了事、考核不严格等现象。

5、安全思想不坚定，比如，在顾全大局的“理由”下，某些环节放松控制，安全生产“五同时”、建设项目“三同时”原则不能有效执行。

6、安全把关不严存在不敢管、不会管、不愿管等。

7、盲目从众，明知违章却随大流，意识不到安全隐患和危险的恶果。

8、安全意识差，不执行相关规范，凭想当然办事，私自同意动改建筑或装置原设计。

9、安全意识不强，隐患治理之前没有落实有效地临时防范措施。

10、虚报、瞒报、拒报、迟报事故或险情，出现事故不严格执行“四不放过”的原则。

11、不重视安全，以罚代管、以包代管，不落实安全主体。

12、盲目从众，明知违章却随大流，意识不到安全隐患和危险的恶果。

13、工作中比谁心眼儿也多，胆子大，聪明反被聪明误，总是冒险。

14、不重视安全，正在作业任务量较大的情况下盲目降低安全措施标准。

15、不重视安全，对安全问题和隐患整改不到位，同类问题重复出现。

16、发现领导违章不敢说，存在畏惧心理，盲目服从。

17、凭私人感情处理安全上的违章违纪行为。

18、投机取巧，侥幸心理严重，认为不是每个人，每次违章作业就一定能出事故。

19、安全意识淡漠，进入危险区域不认真熟悉环境。

20、事不关己，置之不理，对外来人员出现的违章行为不制止。

21、对所从事岗位的安全技术操作规程不认真学习，不懂装懂，一知半解，不求甚解。

22、图省事、怕麻烦，有意违章安全规程，明知故犯。

23、胆大冒险，把违章行为当成个人英雄主义，随心所欲，严重违反安全规程作业。

第二部分：精神状态

1、精神不集中，作业马虎粗心，不拘小节，安全、隐患全不放在心上。

2、急功近利，再不采取任何安全防范措施的情况下急于完成作业。

3、情绪化作业，或者受家庭、外界影响带气愤，忧愁、心烦等情绪作业。

4、过度疲劳、班前饮酒、带病工作等，导致精神状态萎靡或意识不清。

5、长时间从事重复性操作，造成思想麻痹，作业过成中精神不集中。

6、精神溜号，对工作环境检查不认真，在作业区走动或作业时不注意周边环境。

7、作业时麻痹大意，造成误操作、误指挥、误衔接，监盘不到位，反应滞后等。

8、自我安全保护意识差，走扶梯、过路或在路上行走时不注意安全。

9、在岗位上打闹、嬉笑、看无关资料、闲谈等，注意力不集中。

10、在岗打瞌睡或睡岗。

11、管理人员抢进度、赶任务，明知违章而指挥职工作业。

12、现场管理人员发现违章不进行制止。

第三部分：行为习惯

一、共性违章作业行为：

1、进入生产和施工检维修现场不按规定佩戴和使用劳动保护用品、用具、如：（1）、进入现场穿钉子鞋、凉鞋、拖鞋、高跟鞋，不佩戴安全帽或者安全帽带不系下颚，散怀，女工长发未盘放在安全帽内等。（2）、进入易燃易爆装置区不穿防静电服装，酸碱岗位操作时不带防酸手套、不穿访酸碱工作服、不戴防酸碱面罩，有毒有害岗位操作不戴防毒面具，噪声环境不戴耳塞、耳罩，接触粉尘不按规定使用防尘口罩等。

（3）操作高温易烫伤、低温易冻伤设备时，未按规定佩戴隔温服或隔温手套：安装玻璃实验仪器或用手拿取有毒有害料时不戴手套，进行机床切削、砂轮刀磨削刀具、无齿具、手砂轮、高压水冲洗、带压堵漏等作业时不戴防护面罩或防护眼镜，对氮气、惰性气体等介质设备或管线进行封堵时不佩戴防护用具，使用钻床时戴手套等。（4）、使用过安全期或不合格的劳动保护用品，虑毒罐用后上盖下堵不密封。（5）不会正确使用呼吸器、防毒面具等安全防护用品。

2、在防爆部位作业使用非防爆器材或工具。如：（1）、在爆炸危险的0区、1区、2区等部位和DCS控制室使用非防爆通讯工具。（2）、在易燃易爆区域用铁器敲打设备。（3）、在防爆区域巡检作业时不使用防爆手电。（4）、在防爆区域操作或检修时不使用防爆工具。（5）、冬季在易燃易爆区域用铁器砸冰。

3、不严格执行施工和检维修作业票管理制度。如：（1）、工业用火、临时用电、进入有限空间、高处、施工动土、带压堵漏、探伤、短路、装置仪表检修、机动车辆长时间在装置区停留等作业不按规定办理相关作业票。（2）、作业票办理存在填写内容不清楚，措施不具体、漏项。审批手续不全、越级代签、字迹不规范、不到现场确认等现象。（3）、作业票规定的安全措施没有落实或落实的不具体，超限期使用，作业地点、作业内容、作业级别与实际不符。（4）、作业人员不随身携带相关作业票作业。（5）、风险识别不彻底，安全交底不认真，管理人员不履行作业票相关要求指挥员工进行作业。

4、外来施工人员无临时安全作业票或套用临时安全作业票，特种作业人员无证上岗，非特种作业人员受领导指派或私自从事特种作业。

5、特殊作业无监护人，作业监护人没有确认和落实安全责任措施或落实的不全面（如临时用火没有消防措施，消防器材配备不足或使用过期的消防器材）、作业监护人擅离职守，监护人员代替操作人员进行作业，作业监护人没有做到善始善终。

6、未经许可私自动用、取消安全消防防护设施或器材，擅自改动安全消防防护设施参数，私自占用防火间距或堵塞消防通道，压埋地下消防设备，擅自使用铁钉、铁丝、绳、锁等封闭防火或者紧急疏散通道门。

7、携烟、火进厂及在禁火区内吸烟。

8、忽视厂区治安管理，有外来闲散人员进入对生产安全构成威胁。

五、反习惯性违章内容：

（一）、高空作业：（共性问题）

1、未办理高空作业证私自登高作业。

2、安全带破损、氧化严重，对其牢固性没有进行安全确认。

3、登高作业时，安全带只系在腰里，未按安全规范高挂低用。

4、安全带挂在不牢固或锋利的物件上。

5、天气不好时室外高空作业。

6、高空作业时，未设监护人、外行不会监护、超过规定的监护数量或距离、监护人渎职。

7、高空作业随意往上或往下抛掷物件、从高处清理物品时未按要求拉警戒线，设监护人。

8、高空作业时嬉笑打闹，精力不集中。

（二）、维修工段责任人：范宗伟、付东远 动火作业：

1、不办理动火票私自动火。

2、动火票签字不全或代签。

3、一、二级动火票不在作业现场操作人、监护人手里。

4、未设监护人、安排外行人不会监护、监护点超过规定的数量或距离、监护人渎职。

5、动火前未进行检测、介质成分化验，盲目动火。

6、安全措施不齐全。

7、乙炔瓶使用时平放地面。

8、压力表破损，气路漏气。

9、双瓶无防震圈、阻火帽。

10、装卸车时不能轻拿轻放，用脚蹬、临时储存存在曝晒、林雨现象。

11、气焊作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距不够5米，氧气瓶与乙炔气瓶距动火点距离不够10米。

12、焊接作业，焊工不戴安全帽。

13、手持把线爬梯登高。

14、电工一人操作且无人监护。

15、用塑料桶盛装汽油。

16、焊接作业时，二次线搭接点距焊接点过远，为直接与焊件相连利用管线或设备搭接二次线。

17、设备检修前后，没有停电和挂牌。

18、电焊带接头铜线裸露不及时处理。

19、手持电动工具作业不加漏电保护器。20、电缆破损后包扎、更换不及时。

21、电焊机壳不接地线或接地线不规范。

22、检修机械设备时没有挂安全警示牌。

23、停送电时不确认、不挂牌。

24、气割、气焊时不戴眼镜。

25、设备运转时加油、擦拭、清扫。

26、使用电钻时戴手套。

27、高空作业时向下抛扔工具、物品。

（三）、行车班责任人：张风新、范宗伟、付东远

1、吊油桶时，不按行规使用吊带却用钢丝绳。

2、吊装物上站人，吊装物悬空时有人作业或通过。3、在钩磨损超标时继续使用。

4、超负荷或对物件重量不明的情况下进行吊装作业。

5、进行吊装作业时，对重物紧固不牢，绳打结，绳不齐。

6、棱刃物体没有采取衬垫措施的情况下进行吊装作业。

7、嫌麻烦，私自摘除行车吊钩防脱装置。

8、超过额定负荷吊。

9、吊运氧气瓶、乙炔发瓶等有爆炸性物品。

10、天车启车前不鸣笛示警。

11、发现钢丝绳有断丝、断股或挤绳、拆绳后未检。

12、起重作业时指挥人员和作业人员站位不当。

13、天车吊物时无人指挥，多人指挥。

14、检修天车时没有挂安全警戒、警示牌。

15、天车运行时利用倒车制动

16、上下天车不走安全通道。

17、在天车运行时打手机。

18、天车作业时不穿绝缘鞋。

19、进入天车操作室后不关闭操作室门。

20、经过天车梯子平台进入操作室前没有挂平台防护链。

21、吊物过程中，将吊件停在半空，天车司机离开驾驶座位。

22、吊钩、锁具不按规定使用或超负荷使用。

23、起重设备带病作业。

24、在限位失灵的情况下继续使用。

25、在钩磨损超标时继续使用。

26、上下行车不戴安全帽或不系安全帽带进入生产现场。

（四）、电工工段：责任人：田俊、付东远

1、电器作业不按规定佩戴绝缘手套、护眼镜、穿绝缘鞋、使用绝缘隔板、不站在绝缘垫上。

2、电器作业不按规定挂警示牌，设警戒线，设置隔断设施。

3、不严格按顺序逐项进行电器操作。

4、电器作业前不对工具进行检测，不停电、不验电、不挂接地线。

5、电器操作不使用安全器具，用电笔代替螺丝刀作业。

6、接临时线时，直接用线头代替插头插接，或线不走预留孔。

7、作业过程中戴金属首饰、手表，在二次回路上。

8、在DCS、ESD机柜工作不使用防静电工器具，不戴防静电手套。

9、使用手持电动工具不按要求连接漏电保护器或者使用失效的漏电保护。

（五）、轧钢作业：李修峰、付东远

1、轧机启车前不鸣铃示警。

2、用手触摸转动中的轧辊。

3、轧制中不走过桥跨越轧制线。4、650轧制过程中在机帽上方作业。

5、轧辊未停稳时戴手套检查导卫滚轮等。6、650过钢时坐在辊道盖板上面。

7、使用割具不戴防护眼镜。

8、上下交叉作业时，站在吊装物下方。

9、背对轧制线工作。

10、使用磨光机时不戴防护眼镜。

11、在轧件未咬入下游轧机的情况下测量轧件。

12、打榔头时站位不当锤头冲人。

13、使用电气焊时戴湿手套、穿湿工作鞋。

14、调整工扳钢时操作工在不明白手势情况下盲目操作。

15、冷床动作中站在冷床上测量轧件。

16、轧制中在传动侧处理问题。

（六）、生产准备工段：责任人：寇飞、孙晓亮

1、无人或多人指挥行车。

2、装配轴承时，用铁器击打轴承，戴手套打榔头。

3、使用磨光机时不戴防护眼镜。

4、使用割具不戴防护眼镜。

5、装卸钢套时，不戴棉手套。

6、吊卸轧辊时，使用断股钢丝绳。

7、导卫工设备运转中注油。

8、使用活扳手加装套管。

9、车床转动中清理铁销。

10、更换刀具、档位时不停车。

11、操作车床时不戴护目镜。

（七）、煤气作业：

1、进入煤气区域时没有设防护人员监护，在煤气作业区域巡检设备时不带CO报警器。

2、一人在煤气区作业，没有人监护。

3、煤气泄漏不能及时处理。

4、无关人员随便进入煤气区域，并在煤气区域内吸烟无人制止。

5、不按照加热炉燃比进行操作。

6、更换轧机接手时，现场与机旁箱操作不同步。

7、报警器不能定期校验。

8、停送煤气时没有按要求对管道进行吹扫、化验。

9、没有定期进行含氧量测试。

10、煤气设备巡检一人单独进行或两人作业巡检间距太小。

11、在煤气区域动火时不开动火票、不设专人监护。

12、在易燃易爆场所检修时，不使用防易燃易爆工具或不采取安全设施。

13、煤气管道吹扫完后，不能及时把吹扫管断开。

14、空气呼吸器使用前不认真检查确认。

15、煤气管网的电动阀门在检修时，关闭后不停电挂牌。

16、在煤气作业时，将火种、无线通讯工具等带入现场。

17、随便跨越安全围栏。

18、上料时，在装钢辊道上用手检测钢坯划痕。

19、煤气点火时，不是先点燃明火后再开启煤气阀门。

（八）、厂车司机：侯立乡、孙晓亮

1、司机在驾驶车辆时吸烟、闲谈、打电话或接听电话。

2、酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶、超速驾驶、超员驾驶、人货混载、超标装载、车辆带病行驶。

3、用塑料桶盛装汽油。

4、驾驶员离车不熄火，离车进入施工现场不戴安全帽。

5、在车辆发动机运转的情况下在车内打盹。

6、车不停稳就上下车作业。

7、不戴安全帽或不系安全帽带进入原料跨。

（九）、叉车：叉车行车时带升降、载人行驶或升降、超速行驶、货物阻挡视线时盲目行驶。

1、叉车叉子停在半空中时停车或前行。

2、叉车装运物品超长、超宽、超高、超载、偏载及单叉作业。

3、叉车在横向斜坡上作业。

4、叉车推动（不离地）物品行驶或拖带车辆、拉拽物品。

5、无证人员随意驾驶。

（十）、精整工段：责任人：于洪波、韩增平、孙晓亮

1、设备运转中检修维护设备。

2、生产过程中，从冷床上跨越、不走安全通道。

3、操作工在不明确指示的情况下盲目私自作业。

4、吊运冷剪废料斗时，多人指挥行车。

5、在不通知4CS停止轧钢情况下上冷床测量热钢公差。

6、劳保用品穿戴不齐全进入工作岗位。

7、徒手参与工作无防烫伤意识。

8、设备带电情况下私自处理、检修。

9、挂牌工在行车吊运成品时，不能及时离开现场。

10、成品行车工吊运物件时，不按警铃提示下方作业人员。

11、成品行车工吊运物件时，从人头顶通过。

12、成品吊装工、发货员倚靠成品垛取暖。

13、操作工坐、靠、趴在操作台面，造成误触。

望各作业班、工段、班组按上述内容组织学习，首先自查，安环处2月16日正式检查验收;另春节期间，集团公司颁发戒酒令，坚决杜绝酒后上岗，在岗饮酒，下班后聚众喝酒，国家出台规定：若因饮酒发生事故不能评为工伤。酒后驾车发生交通事故不能理赔，本车间过节期间逐班、逐岗、逐人进行酒精检测，发现一例，按《淄博乾能机械半军事化管理》5倍处理，在新里，乾能机械全体人员万众一心，就能取得反习惯性违章战役的全面胜利，创造安全与生产双丰收的佳绩；创造平安、和谐的乾能机械。

2011

淄博乾能机械有限公司

年元月27日

第三篇：反违章活动方案

雷平风电场安全生产反违章活动实施方案

一、总体目标

通过深入开展安全生产反违章活动，使风电场广大员工对违章危害性的认识更加深刻，安全教育培训的针对性更加明显，安全规章制度的执行更加到位，违章深层次问题的解决更加彻底，各种违章现象的出现大幅减少，不发生违章导致的人身伤亡事故、恶性误操作事故等人员责任事故，全面实现全年安全工作目标。

二、工作思路

贯彻落实华能阳江风力发电有限公司决策部署，发挥安全保证体系和安全监督体系的共同作用，建立反违章活动组织体系，加强领导，落实责任，集中整治，以点带面，强化安全教育和技能培训，加强现场安全管理和监督检查，规范各级人员行为，建立健全反违章长效工作机制，切实保障人身、电网和设备安全。

三、组织领导

风电场成立深入开展安全生产反违章活动领导小组，全面组织、协调、指导反违章活动的开展。

组长：

成员：

四、活动内容

（一）开展反违章活动宣传教育

1、开展反违章活动宣传。充分利用报刊、网站等媒介，大力宣传开展反违章活动的意义，通过事故案例剖析违章的危害，介绍各单位反违章活动好的做法和典型经验。结合“安全生产月”活动，采取多种形式，如组织开展签名承诺杜绝违章等活动，努力营造反违章活动的良好氛围。

2、组织开展“安全批评与自我批评”和反违章大讨论活动。组织风电场员工开展“安全批评和自我批评”活动，撰写反思材料，进一步反思过去在执行安全规程规定的不足和存在的问题，要结合自身实际进行“违章是事故之源, 安全是幸福的基石”的大讨论，从而让风电

场员工充分意识到“自觉遵守落实安全规程各项规定是关注安全、关爱生命、关爱自己的家庭的具体体现”，让一线施工人员充分意识到“习惯性违章伤害的是我，习惯性违章伤害的是我的同事好友”，促使员工自觉遵守安全规程。

3、开展安全警示教育。分析本风电场违章现象和问题。组织职工结合身边违章事故案例，以画册、手册、板报等各种形式，分析违章危害，深刻吸取教训，教育员工养成遵章守纪的习惯。充分利用各种媒体，对违章现象进行曝光，形成强大的舆论监督压力。

5、组织“安规”抽考。大力开展《电力安全工作规程》培训宣贯，分层次、分专业开展抽考，促进员工认真执行“安规”，规范作业行为，消灭违章现象。

（二）开展反违章专题活动

1、深化安全事故“回头看”。总结、巩固上一年安全事故处理“回头看”工作成果，对公司系统近年来安全事故和查处的违章现象进行梳理、分析检查，检查防范整改措施是否落实，违章原因特别是深层次的管理原因是否清楚，同类违章是否同样存在或发生。在日常安全检查或安全督察过程中，采取现场考问的方式，检查员工是否深刻吸取了事故教训。

2、梳理安全制度体系。对各个层面安全规章制度和技术标准进行一次系统梳理，清除无效、归并重复的规章制度，根据生产实践发展、风电场技术进步、管理方式变化、反事故措施等，及时修订发布规章制度。围绕反违章的组织管理、督导检查、分析评估、教育培训、奖励惩罚等环节，建立相应的制度，保证反违章有规可依、有章可循。

3、加强现场违章查纠。各班组要严肃查纠现场违章现象，加大违章处罚力度，起到“处理一人，教育一片”的警示作用，杜绝违章现象。

4、加强领导带队督察。在活动期间，将由风电场领导带队，组织开展运行、检修施工现场反违章活动安全督察，全面检查、落实各单位反违章活动的开展情况，进一步强化规章制度的执行力，维护作业现场安全秩序。

5、加强问题隐患整改。全面清理在安全隐患排查治理专项行动、安全生产“百问百查”等活动中排查出的隐患，分析隐患原因，检查治理情况，对因管理职责不到位、整改责任不明确、整改措施不落实，可能导致人身伤害事故或影响电网和设备安全运行的问题隐患，要限期整改，防止管理违章和装置违章。

6、开展交通运输反违章专项督查。针对交通安全特点，积极开展以交通车辆、特种车辆为重点的安全隐患排查整治和以防止交通事故为重点的反违章专项督查，深化交通安全管理，进一步规范车辆管理，夯实交通安全基础。

（三）建立健全反违章防控机制

1、建立风险预控体系。认真贯彻落实公司《安全风险分级控制管理规定》，按照“分级控制”的原则，强化公司以及风电场、班组、个人控制安全风险的职责，建立“分工明确、上下协同、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系，杜绝违章指挥、违章操作，确保不发生人身和电网事故。

2、加强作业风险预控。组织员工学习《输电、变电检修与运行现场作业安全风险识别防范手册》，认真执行《作业安全风险分析预控卡》，确保关键环节、关键节点安全措施落实到位，坚决杜绝人身伤害、恶性误操作等人员责任事故。

3、规范现场安全措施。认真按照《变电一次设备作业现场围栏和标示牌设置规范》、《变电二次设备作业现场安全措施设置规范》要求，做好现场安全措施，加强关键环节和关键节点的安全控制，防止发生人身伤害和人员责任事故。

4、加强作业现场督查。发挥公司安全督查队的作用，重点针对工程分包、大型施工机械作业、登高作业、交叉作业、线路跨越作业及变电站改扩建工程等，加强作业现场安全督查，查处违章行为，消除安全隐患，确保施工安全。

（四）认真总结反违章活动的成效与经验

1、开展反违章专题调研。在反违章活动中，要重点针对生产检修、调度运行、施工调试、农电等专业中违章现象高发环节和岗位，开展典型违章现象及突出问题的专题研究，研究建立健全行之有效的现场违章查纠管理制度，研究采取违章记分、连带处罚等措施的实施效果。同时，积极挖掘安全督察工作中好的做法，深入分析，形成系统、规范的工作经验。

2、开展反违章经验交流活动。在认真开展反违章活动的基础上，适时召开反违章活动经验交流会，认真总结反违章的成效与经验，从组织形式、工作机制、督查方法、督察内容等各方面总结、交流各单位在反违章活动中的先进经验和做法，促进整体水平的提高。

五、工作阶段

为深入开展安全生产反违章活动，各单位要按照活动目标要求，抓好各阶段工作重点，扎实推进，确保活动取得实效。

第一阶段：动员部署（1月—3月）。根据公司实施方案，结合风电场实际，研究制定反违章活动工作方案，明确活动的重点措施及工作计划，广泛动员，大力宣传，做到人人皆知，积极参与，形成声势。

第二阶段：推进实施（4月—10月）。按照实施方案要求，结合安全生产具体工作，有步骤地开展反违章学习、安全警示教育、“安规”抽考、反违章专题活动、反违章专题调研等工作，采取针对性措施，防范违章、查处违章、治理违章。

第三阶段：总结提高（11－12月）。开展反违章活动交流研讨，总结经验，查找不足，全面分析和评估反违章活动成效。研究深化反违章活动成效的措施，完善风电场反违章工作管理制度，建立常态工作机制。

六、工作要求

1、加强组织领导。风电场要充分认识在当前形势下深入开展安全生产反违章活动的重大意义，成立以风场主要负责人为组长的领导小组，加强组织领导，制定工作方案，落实工作责

任，扎实开展反违章活动。各单位领导要将反违章活动纳入重点工作，要做到亲自参预、具体指导、认真落实。

2、加强责任落实。遵章守纪是风电场全体员工的基本义务，反违章是每一位员工的共同职责。风电场要根据反违章活动的目标要求，将反违章责任从上到下层层落实到每个班组、每个员工，努力营造齐抓共管、共保安全的反违章工作氛围，确保活动顺利实施。

3、结合日常工作。各单位要将反违章活动作为安全管理的有效手段和载体，结合工作实际，与安全生产重点工作及例行工作有机结合起来，细化活动具体措施，力戒形式主义，确保活动取得预期成效。

4、加强舆论宣传。各单位要结合实际，采取多种形式，大力宣传开展反违章活动的部署、要求、经验与成效，宣传遵章守纪的先进典型，努力营造反违章活动的良好氛围。通过公司安全简报、内部网站等载体，对违章现象进行曝光，加大舆论监督。

5、加强工作指导。各职能部门要加大反违章活动的督导，开展专项检查，组织经验交流，推广典型做法，全面落实反违章活动各项部署。安监部要对反违章活动专项监督检查，从责任落实、工作进展、效果评价等方面，对活动过程进行督查。

6、加强检查考核。各单位在开展反违章活动中，要切实加强对各阶段、各环节活动情况的检查，健全激励约束机制，鼓励自查自纠，提倡联责考核。

第四篇：反违章管理办法

HNPD 华能平凉发电有限责任公司管理制度 HNPD-04-AQ08

反违章管理办法

2011-10-01修订 2011-10-01实施

华能平凉发电有限责任公司

发 布

华能平凉发电有限责任公司

反违章管理办法

第一章 总 则

第一条

为贯彻落实《中国华能集团公司反违章管理办法（试行）》的要求，强化全员安全意识，努力营造人人查纠违章的良好工作氛围，培养各级人员模范遵守规章制度的自觉性，从根本上夯实安全生产基础工作，防杜绝各类人身伤亡、设备损坏等事故发生，制定本管理办法。

第二条

本管理办法所称违章是指在生产和基建过程中，违反国家法律、法规、规章、标准及集团公司、股份公司、华能平凉发电公司颁布的制度、规程、反事故措施等不安全行为和状态。

第三条

全公司各级人员对违章应采取“零容忍”态度，全面持续开展反违章活动，对违章也应按照“四不放过”原则，找出原因、分清责任、落实防范措施,对责任人予以处罚并及时通报。

第四条

各部门应根据本管理办法制定具体的实施细则，但标准不得低于本管理办法。

第五条

反违章工作，必须严格落实各级人员安全生产责任制，建立健全安全生产保障体系、安全监督体系、安全生产思想政治工作体系、安全生产民主监督体系，应使其有效运转并发挥作用。

反违章要贯彻层层抓层层保，党政工团齐抓共管，各负其责的安全管理机制。个人保班组，班组保部门，部门保全厂，努力实现“零违章”目标。

第二章 引用规范及文件

第六条

《电业安全工作规程》（热力和机械部分）2007、《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）2007、《电力建设安全工作规程》1992-09-01、《中国华能集团公司反违章管理办法（试行）》。

第三章 各岗位职责

第七条

华能平凉发电有限责任公司成立以行政正职为组长、副职为副组长、部门负责人和专职安全监督管理人员为成员的反违章管理组织机构。办事机构设在安监部，负责反违章管理的日常工作。

第八条

公司第一责任人是企业反违章工作的第一责任人，应组织制定反违章相关制度和实施方案，1 协调解决反违章工作中存在的人、财、物和作业环境等问题；应带头查禁违章，鼓励员工、班组、部门自查自纠各类违章；应组织分析总结，提出改进要求，对违章予以考核。定期或不定期对全公司反违章工作的开展效果进行检查考核，提出改进意见，决定反违章工作中的重大奖惩事项。

第九条

各部门第一责任人是部门反违章工作的第一责任人，负责组织制定本部门反违章管理细则，落实本部门反违章各项要求和措施，监督管理反违章工作，并定期组织统计、分析，对反违章进行奖励、考核，并落实整改。

第十条

班组长是班组反违章工作的第一责任人，应理清适用于班组的相关规章制度、操作规程、应急预案、安全技术措施等，结合本班工作岗位实际，排查危险有害因素，明确各类违章行为，组织自查自纠。安全活动应对反违章工作进行分析总结，找出问题，提出下一步工作重点。

第十一条

安监部负责贯彻落实反违章管理办法、各类安全管理标准及奖惩办法；协调解决各部门在反违章工作中出现的问题；检查各部门班组反违章工作开展情况，总结经验不断提出改进措施；定期或不定期组织反违章工作的检查；对反违章工作中的重大奖惩事项，及时向领导小组提出奖惩意见。

安监部是反违章工作的归口管理部门，全面负责全公司反违章检查考核工作。上报全公司每月反违章情况。

第十二条

策划部是现场反装置性违章管理的主管部门。

第十三条

人力资源部负责违章后离岗、内部待岗职工的教育培训工作，并与安监部及各部门密切配合，做好职工的技术培训和安全培训工作。

第十四条 查禁违章人人有责，各级人员发现作业性违章，必须立即制止，对严重违章者有权停止其工作，并报告违章人所在部门的领导和安监部。

第十五条 责任到位

（一）基建、生产等方面的重大作业（如大型起吊、倒送电等）、重大操作三级主管领导到位。

（二）严重影响机组安全运行的缺陷，如锅炉严重结焦等重大隐患的处理时，主管生产副总经理、总工、生产部门主任（副主任、助理）、生产部门专工到位。

（三）在检修、备用、故障等停运后的机组启动时，从锅炉点火至汽机冲转、发电机并网全过程，主管生产副总经理、总工、生产部门主任（副主任、助理）、生产部门专工到位。

（四）重大设备试验如锅炉水压试验，电超速试验（含小机超速试验），主机甩负荷试验，RB试验，主变、高厂变、启备变冲击等试验过程中，主管生产副总经理、总工、生产部门主任（副主任、助理）、生产部门专工到位。

（五）电气6KV及以上电气系统母线倒闸操作过程中，运行部主任（副主任、助理）、专工到位，不允许上岗三年内操作人员进行重大电气系统倒闸操作。

（六）一级动火作业首次动火时，各级审批人和动火安全措施票签发人到位。

（七）其它有重大事故风险的作业，主要领导、主管领导必须到位。第十六条 定期工作

建立违章分析制度，每周向股份公司汇报违章情况；设立违章公告栏，及时公告违章和“四不放过”处理情况；建立违章档案，作为个人效考核依据。

第四章 违章分类与定义

第十七条 从生产活动的组织与事故直接原因的联系角度，将违章行为分为四类：

作业性违章：是指在生产活动过程中，不遵守国家、行业、公司以及本单位颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。

指挥性违章：是指各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业的法规、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。

装置性违章：是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合有关的安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等保证人身安全的各项规定的一切不安全状态。

管理性违章：是指从事生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、公司、本单位有关规定和反事故措施，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。

第十八条 按严重程度，将违章分为三类：

（一）一类违章指一旦造成后果，对自身或他人人身安全造成严重威胁的行为；或可能对设备造成严重损坏的违章行为；违反《安全工作规程》中“严禁„„”的行为；或者性质恶劣的违章行为，属于碰不得的“红线”。

（二）二类违章指对自身的健康带来伤害的行为；有可能造成设备停运的行为；违反《安全工作规程》中“应„„”的行为。

（三）三类违章指违反规程、制度，尚未构成一、二类违章的其它违章行为。

第五章 反违章内容

第十九条

反作业性违章

（一）各级领导、管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，了解掌握作业性违章者的心理状态，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。

（二）按照“四不放过”要求分级建立反作业性违章档案，进行分级管理。

（三）加强安全教育培训，要通过正反两方面的安全教育，如通过举办安全讨论、安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育，同时采用事故案例、违章者的说法进行形象生动的安全反面教育，提高职工的安全意识。

（四）经常发动群众，通过自下而上的检查、监督、考核等办法指出作业性违章的各种表现。

（五）掌握了解作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督。

（六）完善安全规章，做到有章可循。

（七）反作业性违章，应实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。

（八）工作负责人、联系人、监护人员、安全员负责对作业人员、操作人员违章的查禁和考核。

（九）班组长、班组技术员、安全员负责对班组人员违章的查禁和考核。

（十）部门主任、专工、安全员对本部门人员的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、现场进行监督检查，并对班组长进行考核。

（十一）策划、安监部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查、考核。

（十二）对作业性违章各级负责人员都要承担连带责任。

（十三）定期对各类作业性违章现象进行曝光，定期对本单位常见的作业性违章现象进行分析，并采取有效的遏制措施。

（十四）充分利用现有科学技术条件，利用多种形式，组织员工宣传作业性违章的危害。

（十五）反作业性违章要充分发挥各级人员的作用，任何人发现作业性违章行为都有立即制止的权利和义务。对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。

第二十条 反指挥性违章

（一）查禁指挥性违章，人人有责。

（二）各级领导发现下级违章指挥应立即制止。

（三）任何人接到违章指挥的命令应拒绝执行，并报告或越级上报安监部。

（三）监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。

第二十一条 反装置性违章

（一）根据装置性违章易发生的地点、环境等特征，由技术管理人员根据有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和作业危害分析预控措施，以及安全技术劳动保护措施，使反装置性违章有章可循、有据 可依，安全监督人员要严格按规范标准和技术安全措施进行监督、指导、检查、考核。

（二）反装置性违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新装置性违章的出现。

（三）保证国家、行业、公司及本单位颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工及生产过程中贯彻执行。

（四）配合、监督各级施工、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范进行施工调试；设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。

（五）安监部、策划部等对建设项目中防止人身事故、误操作事故、锅炉灭火放炮事故、火灾事故和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行监督检查，并参加验收工作。

（六）查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。

（七）专业技术人员、设备主管人主要检查设备的状态、安全劳动保护措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业现场环境、施工工器具是否满足安全技术措施的要求。

（八）各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求，检查装置性违章的整改情况。

（九）装置性违章的检查与消除

1、装置性违章的检查与消除按本单位设备缺陷管理制度执行。

2、对新增设备、设施，各级技术人员要严把质量关，杜绝新的装置性违章。

3、巡回检查，定期不定期监督检查发现的装置性违章，都要以书面通知单的形式，通知设备主人和有关部门人员。

4、危急人身、设备安全的装置性违章，设备主人、有关责任部门在接到整改通知单后，立即组织消除。

5、策划应把装置性违章列入月度工作计划或大小修、临修计划安排消除。一般性装置性违章由策划部在月度计划中安排消除。

6、对需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置才能消除的装置性违章，影响设备安全的由策划部列入反措计划予以消除，影响人身安全的由安监部列入安措计划。

7、在特殊条件下，不能满足规程要求的装置性违章，因设备结构、布置难以消除的，应采取以下措施：策划部提出装置性违章确实无法整改的技术论证分析报告，分管生产的副职批准；针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，将其列为危及人身、设备安全的“作业危害”。措施应上报公司生产部和安监部，同时还应抄送平凉电厂安监部备案。

8、策划部应每月汇总反装置性违章检查活动开展情况，报安监部（反违章领导小组办公室），由安监部上报单位反违章领导小组。

第二十二条 反管理性违章

（一）查禁管理性违章，安全生产保障体系、安全监督体系、安全生产思想政治工作保障体系、安全生产民主监督体系人人有责，并各尽其职。

（二）查禁管理性违章，应建立以分管生产副职为首的生产技术管理体系，明确管理岗位和责任，并检查每个管理岗位工作质量。制定管理岗位的各种标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。

（三）制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理工作。完善管理岗位的考核制度。

（四）各级人员发现违章指挥时，必须立即制止。

（五）管理性违章现象被查处后，应及时责令相关人员进行整改消除。

（六）策划、安监部门在日常工作中要把检查拟定的安全技术措施和反装置性违章的措施列为一项重要内容。

（七）监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对管理性违章的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。

第六章 奖励和处罚

第二十三条

反违章管理工作应采取教、奖、惩三者相结合的方式，注重对员工的日常安全教育工作，提高员工的安全文化素质和反违章的意识，培养员工逐步养成良好的安全生产习惯。对反违章成绩突出的人员要给予奖励，对违章者要给予批评教育或处罚。

第二十四条

对于反违章工作组织不力和重复发生违章的部门和人员，由反违章领导小组提出考核意见。

第二十五条

作业性违章、装置性违章、管理性违章、指挥性违章要同样重视，同等考核，要按“四不放过”原则进行调查分析，教育有关责任人员，并制定相应的整改措施和防范措施。

第二十六条 作业性违章的责任人主要是违章者个人；装置性违章的责任人主要是技术人员、设备主人或直接领导；指挥性违章的责任是违章指挥者本人，但明知是指挥性违章而盲目执行也要负相应责任。管理性违章的责任者是管理人员，因管理不到位、措施不健全或管理问题造成的违章，但作为下属，明知是管理性违章而不控制也负同等责任。

第二十七条

电业生产、基建、多经的安全事故绝大多是由于习惯性违章所致，所以对习惯性违章要 从重处罚。

第二十八条

装置性违章以部门自查为主，对未查出的一般性装置性违章被上一级专业技术人员和安全监察人员发现，考核下一级专业技术人员和安监人员。

管理性违章实行分层次考核，自查自纠，上一级考核下一级，违章记入不安全情况记录本。由于违章造成事故的，按《华能平凉发电有限责任公司公司安全生产奖惩规定》给予相应的处罚。第二十九条

反违章表彰、奖励

（一）对发现、制止、举报、抵制违章的人员，奖励100至500元，对发现、制止、抵制违章作业，避免人身、电网、设备事故的人员，根据违章可能造成后果严重程度，给予500或1000元奖励。

（二）安监部接受违章事件的实名举报，举报人身份直接向安监部举报的，举报的违章事件一经查实，给予举报人100至1000元奖励。

（三）生产部门全月无违章（包括所使用的外包人员），按人均10元奖励。第三十条 根据违章程度处罚

（一）员工发生一类违章，下岗培训一个月，并处罚500元；员工发生二类违章，离岗培训一周，并处罚200元；员工发生三类违章，批评教育，并处罚100元。

（二）外包人员发生一类违章，应责令承包商辞退违章人员，不得再进入平凉发电公司工作，并处罚500元；外包人员发生二类违章，应离岗培训一周，并处罚200元；外包人员发生三类违章，应批评教育，并处罚100元。

第三十一条 连带处罚

（一）对未造成后果一类违章者，连带考核部门主任100元、专业专工150元，班长200元，班组人均30元。对未造成后果二类违章者，连带考核部门主任50元、专业专工100元，班长150元，班组人均20元。对未造成后果三类违章者，连带考核部门主任20元、专业专工30元，班长50元，班组人均10元。

（二）外包人员违章奖惩按部门、班组对待。

（三）受违章处罚的个人、班组、部门，年内在评优争先中不能被评为先进。

第三十二条 一、二、三类违章虽未列入，但仍属违反本办法、《外来人员安全管理规范》和《电业安全工作规程》的行为，将根据本规范、《外来人员安全管理规范》、《安全生产考核管理规范》由安监人员认定违章严重程度予以处罚。

第七章 附 则

第三十三条

本办法的执行情况由公司策划部、安全监察部负责检查落实，并纳入月度经济责任制进行考核。

第三十四条

本办法的文字解答由公司安全监察部负责。第三十五条

本办法按公司的有关规定进行解释。

第三十六条

本办法于2011年10月01日发布实施，此前公布的办法、规定及标准相应废止。

附：一、二、三类违章行为一、二、三类违章行为

一类违章（构成一类违章行为包括但不限于以下条款）

1、违反《华能国际电力股份公司反违章工作重点要求》第二部分管理要求中的“七个必须到位”中任意一条。

2、发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥工作。

3、不具备资格的人员从事特种作业。

4、未进行安全教育或《安规》考试不合格进入现场工作。

5、违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员强行上岗。

6、制定的安全措施未认真贯彻执行，或擅自变更安全措施。

7、在进行重大、危险工作前未编制安全措施或安全措施未经技术人员、安监人员和相关领导审查即开始工作者。

8、无票作业者。

9、重大起重、运输作业、受限空间、高处及带电等危险性较强的特殊作业项目，无组织措施、无技术措施、无安全措施，无作业指导书和危险点分析，未确定现场安全监护人。

10、工作项目无安全措施或未对作业人员交底，工作负责人就组织开工。

11、工作负责人擅自更改经批准的技术措施，或擅自更改安全措施或工作票、操作票、危险点分析卡和作业指导书，擅自扩大工作范围。

12、不服从安全监察人员监督管理者；漫骂、甚至殴打监督管理人员。

13、派不具备安全资格的人员上岗，不考虑职工的工种与技术等级进行分工。

14、对已发生的人身伤亡事故，未组织制订防范措施，致使同类事故重复发生。

15、在易燃、易爆区周围未填写动火工作票，工作负责人就组织动火工作。

16、外包单位私自转包或分包工程。

17、不按“安规”及《工作票管理制度》要求填写、签发、批准工作票、操作票、特殊作业票、动火工作票，或填写、签发的工作票、操作票、特殊作业票、动火工作票存在严重问题的。

18、工作负责人未认真履行监护职责，致使工作人员失去监护或监护不到位。

19、办理操作票时默认代签名，或无操作票操作。20、转动设备检修结束后，工作票未收回就送电试转。

21、未查明工作票是否交回及是否具备送电条件即送电，停、送电没有手续。

22、监护人不具备资质，未经考试合格而担任工作监护人。

23、变更或增设安全措施，未填用新的工作票，并重新履行工作认可手续者。

24、扩大工作范围或超出工作票所列范围，工作负责人未重新办票或经工作签发人、许可人同意而工作者。

25、工作未结束而提前撤除安全措施者。

26、擅自变更操作票操作顺序或跳项、漏项操作。

27、同时持两份操作票，交叉操作。

28、专职监护人不履行监护职责，参与操作。

29、未经主任及以上领导批准而解除闭锁操作者，或未执行万能钥匙管理规定，随意使用万能钥匙操作。

30、合接地刀闸或装设接地线前不验电，装设的接地线不符合《安规》要求。

31、未按规定先验电即挂地线，或不按规定挂地线即进行作业者。装设、拆除接地线未使用绝缘棒或戴绝缘手套，或装设、拆除接地线顺序不符合“安规”要求者。

32、约时停、送电者。

33、倒闸操作未戴绝缘手套及雷电时倒闸操作。

34、未使用相应电压等级的专用验电器，或使用非接触式方法进行验电者。

35、高压验电或电气倒闸操作不戴绝缘手套，雨天操作室外高压设备不穿绝缘靴。

36、不经批准随意解除防误措施或保护装置。

37、高处作业不配戴或不能正确配戴安全带。防坠落、防落物的安全防范措施不到位即开始进行高处作业者。

38、不符合资质专职人员搭拆脚手架；脚架荷载不符合要求；搭、拆除脚手架时施工区周围未设围栏或警告标志，没有专人监护者。

39、脚手架上人员或放置物品超过计算荷重者。40、使用未经检验合格，无安全保障的特种设备者。

41、酗酒或酒后上班者。

42、在禁止吸烟的区域、场所吸烟者。

43、特殊时段及重复发生的二类违章。

二类违章（构成二类违章行为包括但不限于以下条款）

1、进入生产现场不戴或不能正确佩戴安全帽。

2、默认工人违章作业、冒险作业。

3、现场安全设施不全或信号、标志、用具和个人防护用品不齐全允许工作。

4、设备带病运行、超负荷运行，而没有相应的技术措施或安全保障措施。

5、进行危险性作业未安排专人进行现场安全管理，以及监督、指导安全措施的落实。

6、擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施、标志。随意将现场安全设施挪动或移作他用者。

7、未按《安规》要求正确配戴和使用安全工器具和个人防护用品。安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良。

8、安全设备、设施不规范、齐全或者不符合国家和行业标准。安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定。

9、特殊作业（如：酸碱作业、焊接、安全阀校验等）不按规定使用防护用品，不穿合适的工作服、戴护目镜、耳塞。

10、随意增补和更换工种，在上岗前未组织进行安全教育和考试。

11、安排工作方法、工作程序不当，以致工作中危及工人的生命安全和身体健康。

12、外包施工人员冒名顶替，不经公司审查批准临时更换施工人员。

13、外包安全第一责任者不到位。

14、具有两级机构的外包单位未设有专职安全管理机构，超过30人外包单位的未配有专职安全员，30人以下未设有兼职安全员。

15、进入生产现场穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、带钉的鞋者。

16、进入生产现场未穿工作服或工作服不符合《安规》要求。

17、擅自穿越安全警戒区，视红、白带、安全防护栏为无物。

18、未按要求定期组织安全例会，未定期组织安全活动。

19、工作票到期未及时办理延期或终结手续者，或多次延期。

20、工作票负责人未列队对工作人员进行工作票、作业危害分析内容宣读交底。

21、作业危害分析不认真、不全面、不深入；作业危害分析卡票面错漏较多；未将作业危害各项防范措施执行到位。

22、未到现场检查验收设备，而办理工作票终结手续者。

23、工作票超期未办理延期手续，继续工作者。

24、操作票上无危险点分析与预控措施或危险点分析及预控措施与要进行的操作内容不符。

25、在填写操作票时涂改，电气设备不按规定使用双重名称。

26、电气几个操作项目合写在一张操作票上，不分别填写。

27、未执行唱票、复诵、比划操作而操作设备者。

28、装、拆接地线不登记，或不记录者。

29、设备不按规定时间进行定期切换、试验。30、让单人从事带电工作。

31、按规定必须办理动火工作票的作业未办理动火工作票，或一级动火办理二级动火票者。

33、动火工作票超期限未重新办理。

34、运行人员不带操作票或工作票到现场执行安全措施或工作票安全措施执行不到位。

35、无人监护且未采取安全措施的情况下，单独进入受限空间进行检修作业。

36、操作6KV电气设备时操作人、监护人未戴防护面罩。

37、临时电源无漏电保护装置，电源线破损，无防压、防砸措施。

38、使用的手持电动工具（电钻、电锤、磨光机、砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、打 夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）未使用漏电保护器。

39、电气设备未接地线或接地线虚接，有严重隐患。40、电气设备电线破损。

41、使用其他金属丝代替熔丝或使用没有达到规范要求的熔丝。

42、电气设备无有良好的接地；Ⅰ类电动工具没有装设漏电保护器，做到一机一闸一保护或使用失灵的漏电保护装置者。

43、电动工器具、电气绝缘工具未按规定定期检验。

44、电源接线不规范；用电线路和电气设备绝缘不够良好，布线不整齐；电源闸刀、插头、插座破损或无盖；设备裸露带电部分无可靠防护者。

45、未经电源管理部门允许，擅自搭接电源。

46、电焊机变压器没有完整金属外壳或金属外壳没有接地；电焊机变压器一次侧电源引线未按规定进行保护接零；将厂房钢结构、管道、格栅板或其他金属物品等作为电焊二次线。下班前未将电焊机、卷线轴和电气工具停电者。

47、空气开关、闸刀开关没有装在密闭箱匣内，直接放在地面上移动使用；在露天和潮湿的地方使用木制的电源箱；开关柜或配电箱未加锁并设置警告标志；开关柜或配电箱配线无良好绝缘，排列杂乱；导线压接不牢固；盘面操作部位有带电体明露；将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用者。

48、电源线路直接绑挂在金属构件上或架设在脚手架上；利用管道作为接地装置的自然接地体。

49、在金属容器内使用电压超过12V电动工具；将装有漏电保护器的卷线轴、电源箱带进燃烧室、电 12 除尘器、空气预热器和其他金属容器内者。

50、行灯电压超过36伏，在特别潮湿或周围均属金属导体的地方工作时，行灯电压超过12伏；将行灯变压器放在汽包、燃烧室及凝汽器内；携带式行灯变压器高低压侧没有按规定使用插头插座；行灯变压器的外壳没有良好的接地线。

51、在金属容器或坑井内工作时，金属容器无可靠接地，或将行灯变压器带入金属容器或井坑内。

52、电气测绝缘、挂接地线操作未戴绝缘手套，在户外操作电气带电设备未穿绝缘鞋。

53、在带电设备周围用钢卷尺、皮尺进行测量工作。

54、防止电气误操作装置不全，有缺陷不能正常投入运行或不符合规定要求。

55、在照明回路上接电焊机或其他电源。

56、使用电钻等电气工具没戴绝缘手套。

57、布放在地面上的行灯照明、电动工具等电源线使用普通塑料硬导线。

58、电气设备附近未配备适用于扑灭电气火灾的消防器材者。

59、流动电源箱未配漏电保安器。

60、在金属容器内施焊时，容器外未设专人监护。61、电焊机外壳无接地保护。

62、焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损。

63、流动电源箱盘至固定配电盘之间电源线长度大于40m。64、使用钳型电流表测电流时未戴绝缘手套。

65、在电源盘、电缆周围2m范围内进行焊、割等高温作业，没有采取相应的安全措施。66、电焊机二次接头铜芯裸露，未包扎绝缘。67、电源线、电焊线等线路布设杂乱。

68、现场的临时照明线路不固定，未经常检查、维修。高度低于2.5M时无保护罩。69、照明灯的金属支架不稳固，未采用接地或接零保护或支架不得带电移动者。

70、照明线拉设杂乱，不符合《安规》要求；照明线未固定在绝缘子上，距建筑物安全距离小于2.5厘米；穿墙电线未套绝缘套管；管、槽内电线有接头者。

71、未经批准随意切割现场力能管线者。

72、在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆。73、在格栅式的平台上工作，未铺设木板或橡胶皮。

74、高处作业不使用工具袋或高空抛掷工具、材料及其它物品者。75、恶劣气候条件或照明等环境条件不符合要求的情况下进行高处作业者。

76、高处作业人员应衣着灵便、衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋，在高处作业中工作人员着装不符合《安规》要求者。

77、在高处作业区域随便通知或逗留者。

78、高处作业地点下部无围栏或装设其他保护装置者。

79、脚手架搭设后未经验收合格并挂牌后即使用，使用中未定期对脚手架进行检查和维护者。80、脚手架立杆下未设金属底座或用垫木等垫牢者。81、脚手架上乱拉电线者。

82、搭设无扫地杆、无爬梯、工作面无双栏杆的脚手架。83、未经批准,在主要人行通道上架设的脚手架影响通行作业者。

84、脚手板搭接长度小于20厘米；上、下脚手架没有符合规程的爬梯；脚手架无护栏、下部护板或护栏、下部护板不符合《安规》要求者。

85、脚手板未满铺，留有空隙和控头板；脚手板未绑扎或未绑扎牢固。

86、现场的沟、坑、孔、洞处安全防范措施不到位，存在有未铺设盖板、设置围栏、设置明显标记或夜间无红灯示警等现象者。

87、在升降口、大小孔洞、楼梯和平台处未装设栏杆和护板或栏杆、护板不符合《安规》要求者。88、在升降口、大小孔洞、楼梯和平台处的栏杆和护板在作业中拆除未加临时栏杆和护板或在检修结束后未将栏杆和护板及时恢复者。

89、检修中拆移设备或移开沟盖板，使地面出现孔洞时，未设遮栏、不加盖板，无警告标志者。90、交叉作业中，工具、材料、边角余料不使用工具袋、箩筐或吊笼，上下投掷者。91、垂直交叉作业中，层间未搭严密、牢固的防护隔离设施者。

92、交叉作业场所通道不畅通，有危险的出口处未设围栏或悬挂警告标志者。93、交叉作业中未经协商随意拆除、移动隔离层、栏杆等安全防护设施者。94、利用管道、支吊架、栏杆悬吊重物和起重滑车者。

95、未经批准或未采取切实可行的安全防范措施即在人行通道上方悬挂重物和起重葫芦者。96、未经批准在楼板和结构上打孔或在规定地点以外安装起重滑车或堆放重物者。97、起重机械、钢丝绳、扣件等存在缺陷，不符合使用要求。98、起重机械超负荷、超铭牌使用者。

99、起重工作区域内无关人员停留或通过，在伸臂及吊物的下方人员通过或逗留。

100、起重吊运重物时未走吊运通道，从人头上越过；对吊起重物进行加工时，未采取可靠的支承措施并通知起重机操作人员者。

101、吊起的重物长时间在空中停留或在空中停留期间，操作人员、指挥人员离开工作岗位者。102、起重机械在工作中遇故障时不放下重物，在运转中进行调整或检修者。103、未经批准起重爆炸品、危险品且未采取可靠的安全措施者。104、在不符合起重要求的恶劣天气和环境条件下强行起吊者。

105、电梯、卷扬机等使用前未经有关部门检验合格取得合格证，存在设备缺陷者；使用中未按《安规》要求合理、规范使用者。

106、起重作业操作方法、指挥信号违反规程或现场施工安全操作规定。吊物、传运物件操作方法，违反规程规定。

107、使用不合格的吊装工器具，或未按规程要求对起重设备定期检验。108、操作链条、电动葫芦时，站在葫芦的正下方。109、工作用电梯带病运行或超载运行。

110、在规定放置重物及安装滑车的地点无明显标记，未标出界限和荷重限度者。

111、现场未备有必要的消防器材，消防器材数量不充足且未进行定期检查和试验者；随意将消防器材随意挪动或移作他用者。

112、在工作场所存储汽油、煤油、酒精等易燃物品者。

114、未经批准在易燃易爆物品周围、带压设备、带电设备上进行焊接，且未采取切实可行的安全措施者。

114、氧气瓶、乙炔气瓶在储存、搬运、使用中违反《安规》规定要求者，如：氧气瓶、乙炔气瓶没有固定好或放倒在地使用以及乙炔气瓶卧放搬运；使用时,氧气瓶与乙炔气瓶相隔距离不到8米；露天安设的气瓶没有应用帐棚或轻便的板棚遮挡阳光曝晒等。

115、油区、氢站等重点防火部位作业时未将设备可靠隔离，对检修设备进行有效地冲洗和换气者；使用铁制工具，且未采取防止产生火花措施，例如涂油、加铜垫等者。

116、乙炔、氧气皮管混用，乙炔、氧气瓶放置在一起（安全距离为10m）。气瓶无防倾倒措施，不套防震圈。

117、易燃、易爆区域未使用防爆电器。118、现场消防通道不畅通。

119、焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，留下火种。120、随意损坏消防器材或挪作他用。121、随意堵塞消防通道或取用消防水。

122、易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全、失检、漏检或防火措施不符合规定要求。

123、进入易燃、易爆区的机动车辆排气管未加设防火罩。

124、易燃、易爆区、重点防火区，消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志。125、进行焊接工作时，未设有防止金属熔渣飞溅、掉落措施以及防止烫伤、触电、爆炸等措施者。126、易燃、易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定。127、生产区域安全通道不符合安全消防要求。

128、使用砂轮机、车、钳、钻、打磨等切割机械不戴防护眼镜。129、机械转动、带电部分无保护罩。

130、用身体的任何部位触摸或蹬踏运行中的动设备或跨越运动中的输送皮带，或在静止、转动、移动等设备或输送皮带上躺、坐、站立、行走等。

131、在运行中人工清理皮带滚筒上的粘煤或对设备进行其他清理工作。

132、运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮拦内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等。

133、启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃。

134、未采取措施或无人监护下进入落煤斗、积灰斗清理积煤、灰，或进行检修作业。135、直接跨越、攀爬、钻过皮带或在皮带上行走。136、机具操作人员未经专门培训，并取得资格证书。

137、未对机具进行定期维护和保养，工器具、施工机械带病运行。

138、现场使用的柴油机、汽油机、空气压缩机等转动机械的传动部分（皮带、齿轮）未装有防护罩者。139、机具的压力表、温度计等监测仪表，以及制动器、限制器、安全阀、闭锁装置不符合使用要求者。140、起动输煤皮带前，没有进行联系，也未启动警告铃。141、运行中发现皮带跑偏需要调整时，直接用棍手撬。142、用铁铲、扫帚等工具清理正在运行的输煤皮带或滚筒。143、作业现场不能保证满足规程规定的安全距离。144、设备长期在非安全状态下运行。145、特种车辆人员超载，超负荷运载。

146、铲车铲工件时人站在叉架上。叉车、翻倒车载人或将叉车的货叉作为人员作业的升降平台。147、特殊时段及重复发生的三类违章。

三类违章（构成三类违章行为包括但不限于以下条款）

1、无视安监部门、安监人员的整改通知要求，不按时消除隐患、问题和违章行为。

2、发生二类障碍及以上不安全情况，弄虚作假，隐瞒不报。

3、值班记录本记录马虎、不全，字迹看不清。

4、现场未备有装设擦拭材料（抹布和棉纱头）的专用箱柜，用过的擦拭材料乱放乱扔者。

5、对地面上和设备上的漏油及油迹，没有及时清除和拭净。

6、工作场所照明不充足。

7、进入厂内不配戴“工作证”或将“工作证”转借他人。

8、检修工器具、施工机械无安全操作规程。

9、使用前未对机具进行必要的检查，使用变形、破损、有故障机具者。

10、不按机具的铭牌规定使用机具。

11、与工作无关人员在工作或禁止通行区域，随意进入或通行者。

12、厂内机动车辆行驶速度超过15Km/h/。

13、在生产场所随意大小便、吐啖等不文明行为者。

14、在生产现场睡觉者。

15、工作人员未经有关部门允许，随意将他人或与生产无关人员带入现场者。

16、无成品保护的意识，作业中损坏现场设备设备者。

17、在现场墙壁、设备和设施上乱涂乱写。

18、工器具、拆下的零件、保温、设备在现场随意堆放，造成现场环境杂乱者。

19、区域及厂房内环境脏乱，地面有烟头、杂物等。物料未在指定地点堆放整齐，影响交通和设备运行维护者。

20、垃圾通道堵塞者。

21、工作结束后，未做到工完、料尽、场地清者。

22、不按规定使用个人劳动安全卫生防护用品，情节轻微未构成二类违章者。

23、攀、坐、站、靠、行位置姿态，不符合安全规定。

24、在工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动，情节轻微未构成二类违章者。

25、生产、施工、作业现场的安全设施不符合规程要求。

26、生产、施工、作业场地环境不良。

27、其它未构成一、二类违章的违章行为。

第五篇：反违章实施细则

反违章管理实施细则

(修订)1 总则

1.1 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产管理，进一步强化遵章守纪意识，营造规范的作业氛围，以“零违章”确保“零事故”，争创“无违章企业”，努力实现安全生产“可控、在控、能控”。

1.2 反违章是企业全员性的工作，人人要严格执行规章制度，人人要积极查禁违章。

1.3 加强反违章管理，牢固树立“违章就是事故”的思想，是企业安全管理采取预防为主、关口前移的重要手段。

1.4 要实事求是地分析违章行为，对各类违章要象对待事故一样，做到违章原因不清楚不放过、违章责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过。

1.5 对违章行为要进行教育、曝光、处理、整改。对违章的处罚是企业全员进行安全教育的一种形式，是加强企业安全管理的重要方法。1.6 判定违章的依据是电力生产有关规章制度、反事故措施、山东电力集团公司下发的《反违章管理办法》、《无违章企业标准》、《无违章个人标准》及违章示例。组织领导

2.1 为加强反违章工作的领导，公司成立反违章领导小组。2.2 反违章领导小组的职责：

2.2.1 负责全公司反违章的组织领导工作,并带头查禁违章。2.2.2 负责组织制定、修订反违章管理实施细则、各类标准、奖惩办法。

2.2.3 协调解决消除装臵性违章需用的人、财、物。2.2.4 协调解决反违章工作中出现的问题。

2.2.5检查各部室、中心（公司）、班组反违章工作开展情况，总结经验，提出改进管理的措施。

2.2.6 监督各级生产管理干部，杜绝作业性违章、管理性违章和指挥性违章。

2.2.7定期或不定期的组织检查和复查。2.2.8 讨论反违章工作的重大奖惩事项。

2.3 反违章领导小组的办事机构设在公司安监部。

2.4各部室、中心（公司）、供电所要成立相应的反违章工作小组，负责各部室、中心（公司）、供电所的反违章工作。组长必须由各部室、中心（公司）、供电所的安全第一责任人担任。各部室、中心（公司）供电所副职、安全员、班长、专工为本单位的反违章专查人。各部室、中心（公司）供电所反违章工作小组名单及工作分工情况报安监部备案。

2.5各部室、中心（公司）、供电所反违章工作小组的职责： 2.5.1负责本单位反违章的具体工作，带头查禁违章。2.5.2负责组织制定或修改本单位反违章的有关办法。

2.5.3对本单位发生的各类违章，按公司反违章实施细则要求进行处罚，并在曝光栏予以曝光。曝光栏要设在本单位主要通行道处，使全体职工都能看到，并长期固定，不得挪作它用。

2.5.4对本单位自查出的装臵性违章，负责组织消除，对公司查出的装臵性违章，要按整改时间消除。对难以消除的要及时反映，说明原因，制订整改计划和措施，对危及人身、设备安全的“老虎口”必须制定出具体可操作性的安全措施，批准后实施。

2.5.5每月30日本单位查处的违章情况报公司安监部，建好违章档案。

2.5.6每周组织一次对班组反违章情况的检查并做好检查记录。对停电检修及施工现场按到位标准进行现场监督检查，及时查处和纠正违章，有效地杜绝各类违章的发生。

2.5.7讨论本单位反违章的奖惩，对重大奖惩项目负责组织提报公司反违章工作办公室，由公司确定奖惩。违章分类及管理

3.1 违章分为四类：作业性违章；装臵性违章；指挥性违章；管理性违章。

3.2对发现的各类违章，都要按教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理，按“三不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。

3.3各单位都要设立违章曝光栏，张贴对违章者处罚决定，并在决定中说明所违反规程的条款。(1)违章曝光栏的位臵应设在该单位、车间每个职工都能看到的地方;(2)违章者的姓名和处罚决定应书面公布。各级领导要树立“爱护职工、保护职工”的观念，教育职工正确认识作业性违章的危害性，提高职工遵章守纪的自觉性。

3.4反作业性违章

3.4.1 作业性违章：指在电力工程设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业以及集团公司所颁发的各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。

3.4.2各级领导要树立“爱护职工、保护职工”的观念，教育职工正确认识作业性违章的危害性，提高职工遵章守纪的自觉性。1）加强正反两方面的安全教育，通过各种有效的宣传形式如举办安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育，同时采用事故案例、违章者的现身说法等进行形象生动的安全教育，使职工认清违章一害自己、二害家庭、三害集体，提高职工的安全意识;2）经常发动群众揭、摆、查，自下而上地指出作业性违章的各种表现;3）各级领导要了解掌握作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督。

3.4.3反作业性违章要实行分层负责，分层考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。

1)工作负责人（小组负责人）、施工班组负责人、安全监督员、操作监护人、设计、调试负责人，负责对作业人员、操作人员违章的查禁和考核;2)班组长负责对班组人员违章的查禁和考核;3)车间(中心、公司、供电所)主任（所长）、副主任（副所长），专工、安监员对本车间(中心、公司、供电所)的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、施工现场进行监督检查，并对班组长进行考核;4)生技、安监部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查并考核。

3.4.4各级人员发现作业性违章行为，必须立即制止，对严重违章者都有权停止其工作，并报告有关领导处理。

3.5反装臵性违章

3.5.1装臵性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、集团公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

3.5.2各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和劳动保护技术措施，使反装臵性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术、安全措施进行监督检查。

3.5.3反装臵性违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关，杜绝新的装臵性违章。

3.5.4查禁装臵性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责。

1)专业技术人员、设备主人主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求；

2)各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措 施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求。

3.5.5由技术部门牵头、安监部门监督并参加定期或不定期组织对装臵性违章进行监督性检查，每季不少于一次。

3.5.6装臵性违章的消除

1)危及人身、设备安全的装臵性违章，责任部门在接到通知单（备忘录）后，立即组织消除；

2)一般性装臵性违章由生技部门在月度计划中安排消除； 3)需要花费较大财力、物力或需要变更设备布臵的装臵性违章，列入计划消除；

4)在特殊条件下，不能满足规程要求的装臵性违章，因设备结构、布臵难以消除的，应采取以下措施：技术部门提出装臵性违章确实无法整改的技术论证分析报告，分管经理批准；针对存在的装臵性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，把它列为危及人身、设备安全的“虎口”。措施报公司专业分管部门、抄报安监部备案。

3.6反指挥性违章

3.6.1指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。

3.6.2查禁指挥性违章的责任：

1)查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责;2)各级领导发现下级违章指挥时必须立即制止;3)任何人接到违章指挥的命令时，必须抵制并越级报告;4)监察、劳资、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映并在反违章领导小组会上提出自己的意见并监督处罚的执行。3.7反管理性违章

3.7.1管理性违章：从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、集团公司有关规定和反事故措施，结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。

3.7.2反管理性违章的责任：

1)设计、物资、施工、生产单位要建立以生产副经理为首的生产技术管理体系，明确管理岗位工作标准和责任，定期检查每个管理岗位工作质量，及时查禁管理性违章；

2)制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理工作。完善管理岗位的考核制度；

3)安监部门负责监督查禁管理性违章和考核。4 违章考核 4.1 违章处罚原则

4.1.1对作业性违章、装臵性违章、指挥性违章、管理性违章要同样重视，都要按照“三不放过”的原则进行调查分析，教育有关责任人，制定相应的整改措施和防范措施。

4.1.2作业性违章的责任人主要是违章者本人；装臵性违章的责任人主要是技术人员、设备主人、分管领导。有了措施，领导不予以安排消除的装臵性违章就可能演变成指挥性违章。指挥性违章的责任人是违章指挥者本人，但作为下属，明知是违章指挥而不抵制也应负相应的责任。管理性违章责任人主要是生产、技术管理人员。

4.1.3查禁违章工作以自查为主，发现违章应及时纠正。对未查 出的违章被上一级人员发现，考核下一级责任人员和安监人员。

对违章行为进行分级处罚：班组长查出违章，处罚违章者；车间(中心、公司、供电所)查出违章，处罚违章者及违章者所在班组负责人（工作负责人）；公司有关部门查出违章，处罚违章者及违章者所在车间(中心、公司、供电所)负责人；公司领导查出违章，处罚违章者和违章者所在车间负责人，并联责分管部门负责人。

4.1.4按规定到位监督、检查、监护人员对发生的违章现象制止不力也应负有相应责任。

4.1.5安全生产保证体系和监督体系都是查禁违章的主体。全体职工都要积极查禁违章，鼓励自查自纠和工作班成员之间、领导干部和职工之间的互相监督。

4.1.6 因违章导致事故者按《山东电力集团公司安全生产奖惩规定》或《安全生产奖惩实施细则》进行处罚。事故中人员的各种违章行为按本规定进行处罚。

4.1.7对临时工及外包工的违章处罚可参照本规定制定实施细则。临时工及外包工违章联责处罚使用该临时工及外包工的单位和单位指派的工作负责人。

4.2违章处罚

4.2.1作业性违章、装臵性违章、指挥性违章、管理性违章，虽未造成事故，但违章性质严重，且对安全工作以及社会造成重大影响者。

1)主要责任者按4.2.10规定处罚； 2)次要责任者处2000元罚款；

3)班组第一责任人（专工）处1000元罚款；

4）车间（部门）第一责任人以及分管的副职处600元罚款； 5）所在单位的关联违章责任人员处300元罚款。

4.2.2作业性违章、装臵性违章、指挥性违章、管理性违章，虽未造成事故，但对安全工作造成影响者。1）主要责任者处2000元罚款； 2）次要责任者处1000元罚款；

3）班组第一责任人（专工）处600元罚款；

4）车间（部门）第一责任人以及分管的副职处300元罚款； 5）所在单位的关联违章人员均处200元罚款。

4.2.3事故过程中涉及的其它违章行为，对违章者处500～1000元罚款。事故的有关责任人按《山东电力集团公司安全生产工作奖惩规定》有关条款执行。4.2.4其他违章

1）其它违章每次处不少于200元罚款；

2）车间、班组自行查处违章可适当降低处罚金额，每次不少于100元罚款。公司不重复处罚，但必须报安监部；

3）违章联责人员每次处不少于50元罚款或视情况处以与违章者相同的罚款。

4.2.5对各类违章，当月本人第一次发生，按违章处罚标准中所列的金额处罚，如当月本人重复发生，应加倍处罚。

4.2.6 对公司查出的装臵性违章，公司对部室、中心（公司）、供电所下达“安全监察通知单”，按200元及以上的处罚规定进行处罚，并在曝光栏曝光。

4.2.7 反指挥性违章，实行层层监督，分层考核，下一级监督上一级，上一级考核下一级，对上一级发出的违章指挥由下一级直接向违章指挥者的上级报告，并由上一级对违章指挥者本人进行处罚。每发生一次指挥性违章，对指挥者处以500元及以上罚款。如本人当月重复发生指挥性违章，加倍处罚。

4.2.8发生管理性违章对主要责任人和部门领导分别处以500元及以上罚款。

4.2.9严重的违章行为，要根据情况对其进行短期离岗培训。培训内容要有针对性，培训时间5天以上，经考试合格后恢复工作。离岗培训期间停发岗位工资及奖金。离岗培训仍不能满足岗位技能要求的人员，要调整岗位。

4.2.10 发生下列情况之一者，给予违章者降岗级1～3级处罚。降岗级一般为6～12个月。若降级期间无违章行为，经单位考核合格后可恢复岗级。

（一）违章性质严重，行为恶劣，造成严重后果者；

（二）累计超过两次因违章离岗培训者；

（三）一年内超过三次违章受到处罚者（不含联责处罚）。

4.2.11违章降岗级处罚期间，仍有违章行为者给予内部待岗处理。内部待岗一般为一年。奖励

5.1 发现、制止或抵御违章,直接避免了设备事故和人身事故发生者，由本部门写出书面材料，报公司反违章工作办公室，经公司反违章领导小组批准，给予1000元及以上奖励。5.2对纠正和制止了管理干部违章的人员，给予300～1000元奖励;5.3对制止或抵制违章指挥的人员，给予奖励200～1000元;对制止或抵制违章指挥人员，给予与被罚款人员数额加倍的奖励，并予表彰。

5.4车间、班组间职工相互监督，纠正和制止违章作业者、给予200元以上奖励。

5.5有关奖惩的其他未尽事宜，由公司反违章领导小组决定执行。6常见典型违章示例 6.1防触电类

6.1.1作业性违章。下列条款为严重违章，违反其一者罚款200～400元。

(1)非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；

(2)电气倒闸操作，不填写操作票或不执行监护制度；(3)倒闸操作不核对设备名称、编号、位臵、状态；(4)防误闭锁装臵解锁钥匙未按规定保管使用；(5)使用不合格的绝缘工具和电气工具；

(6)装设接地线前不验电，装设的接地线不符合《安规》要求；(7)设备检修，不办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；

11(8)工作负责人（监护人）参加检修工作，不进行监护或离开检修现场不指定代理人；

(9)跨越安全围栏或超越安全警戒线；

(10)使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；(11)电气设备检修，约时停送电；

(12)线路停电检修，未在工作地段两端装设完接地线就开始工作；

(13)在平行或同杆(塔)架设多回路线路上工作，没有设专人监护；

(14)线路登杆不核对名称、杆号、色标；

(15)设备检修完毕,未办理工作票终结手续就恢复设备运行；(16)在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够或无监护；(17)在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作，不使用安全电压行灯照明或无人监护；

(18)国家、行业、集团公司新颁发的规定和反事故措施没有落实到工程设计中去；

(19)工程调试、试验项目遗漏；交接验收项目不全。

（20）未经批准解除设备连锁、报警、保护装臵；私自解除防误闭锁装臵和使用万能钥匙进行解锁。

6.1.2装臵性违章。下列条款为一般违章，违反其一者罚款50～100元。

(1)高压开关室的门不能从内部打开；(2)使用的手持电动工具未装设触电保安器或1:1安全电压隔离变压器；

(3)现场低压开关设备护盖不全、导电部分裸露。高压配电装臵带电部分对地距离不能满足规程规定；

(4)电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验；(5)地线、零线的连接使用缠绕法，未采用焊接、压接或螺栓连接方法；

(6)变电站构架爬梯、刀闸操作把手抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地；110kV及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线；

(7)高架吊车轨道接零后未做重复接地；(8)开关设备未使用双重编号；

(9)电气防误闭锁装臵不齐全或不具备“五防”功能；(10)线路杆塔无编号、名称；

(11)平行或同杆(塔)架设多回路线路无色标；(12)公用配电架、配电室缺少安全警示牌；(13)照明外线对地距离不足；(14)线路防护区内未按规定清障；

(15)电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。6.2防高处坠落类 6.2.1作业性违章

下列条款违反其一者罚款100～200元。(1)高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上，焊工不使用防火安全带；

(2)使用未经验收合格的脚手架，沿绳索、脚手杆攀爬脚手架、竖井架等；

(3)在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆；

(4)擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明显标志并及时恢复；

(5)搭乘载货吊笼；

(6)站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工；(7)凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件；(8)使用未按定期试验合格的登高工具；(9)梯子架设在不稳固的支持物上进行工作；

(10)绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查；(11)在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时进行高处作业，或进行水上运输、露天吊装、组立杆塔、放紧线等作业；

(12)杆塔上有人作业时，调整杆塔的拉线；(13)登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好；(14)高处作业不戴安全帽；

(15)穿破底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业；(16)冬季高处作业无防滑、防冻措施。6.2.2装臵性违章

下列条款违反其一者罚款100～200元。(1)使用的脚手架不合格；

(2)设备、电缆沟、孔洞无牢固盖板或围栏；(3)高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网；(4)梯子端部无防滑装臵，人字梯无限制开度的拉绳；

(5)夜间高处作业照明不足；四周无安全警戒线，夜间无警告指示红灯；

(6)电杆的脚钉爬梯不全、不牢固；(7)临时爬梯材质不符合要求，挂靠不牢；(8)登高工器具不合格或未定期试验。6.3防物体打击与机械伤害类 6.3.1作业性违章

下列条款违反其一者罚款50～100元。

(1)进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规范；(2)高处作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷东西，或高处作业的工器具无防坠落措施；

(3)高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；(4)吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放、悬挂零星物件，起吊未经验收合格的预制构件；

(5)在组装铁构件与构架时，将手指伸入螺孔进行找正；(6)层面板、联系梁串吊时，未采取可靠的安全措施；(7)使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）；

(8)不执行起吊措施，设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不均；(9)在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留；

(10)擅自跨越警戒线；

(11)运输机械未停稳或挪动时，人员上、下传递物件；(12)运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；

(13)在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；

(14)启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃；(15)用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；

(16)转动设备停运检修，未履行工作票手续和未采取防止误启动的措施；工作结束后未会同值班人员一起检查、确认工作人员撤离现场便启动设备；

(17)脚手架上堆物超过其承载能力；(18)起重工作没有统一明确的指挥信号；

(19)非操作工操作起重设备(指专人操作的起重设备)；(20)没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；

(21)未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、裤头、背心、裙子等。

6.3.2装臵性违章违反其一者罚款50～100元。(1)立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施；(2)高空作业、起重作业、深沟深坑、拆除工程等工作现场四周无安全警戒线；

(3)脚手架未按规定搭设；

(4)起重机械制动、限位、信号、显示、保护装臵失灵或有缺陷；(5)起吊索具、承力部件未经试验，或存在缺陷；(6)高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板；(7)设备、管道、孔洞无盖板或围栏。6.4防火防爆类。6.4.1作业性违章

下列条款违反其一者罚款100～200元。(1)未接受爆破培训的人员从事爆破工作；

(2)在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋；(3)动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；

(4)在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；(5)对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；

(6)焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物；

(7)在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施；

(8)在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作，入口处无人监护；

17(9)锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；

(10)现场滤油无人看管，或无防漏防火的可靠措施；(11)未采取措施即对盛过油的容器施焊；

(12)未严格按规定要求存放炸药、雷管，无专人保管，领退料手续不严格，易燃、易爆物品存放在普通仓库内；

(13)消防器材挪作他用，不定期检查试验；

(14)在易燃、易爆区，工作人员不掌握相应的知识，不会使用消防器材。

6.4.2装臵性违章

下列条款，违反其一者罚款100～200元。

(1)易燃易爆区、重点防火部位，消防器材配备不全，不符合消防规程规定要求，且无警示标志；

(2)易燃易爆物品仓库之间的距离不满足防火规程的要求，无避雷设施；

(3)易燃易爆区内未装设防爆型电源开关及设备；

(4)氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等，安全防护装臵不全，未定期检验，未按规定进行标识；

(5)进入易燃、易爆区的车辆无防护罩；

(6)调度、办公楼及其他场所消防设施不符合有关消(7)现场无畅通的消防通道；

(8)消防水压力不足，未按规定设臵消防水管及配臵消防水龙带； 6.5 交通及车辆伤害。下列违章扣罚50～100元。（1）机动车号牌不全。

（2）车辆不定期审验或审验不合格仍继续行驶。

6.6指挥性违章事例。发生下列违章行为扣罚200～400元。（1）指挥操作人员违反安规无票操作或使用有错误操作程序的操作票进行操作。

（2）指挥检修人员违反安规规定无票作业或擅自扩大工作范围。（3）指挥工作人员在安全距离不符合要求、未采取可靠安全措施的情况下冒险作业。

（4）指挥工作人员在按现场规定应设专人监护的工作，未设监护人就进行工作；或当监护人临时离去时，监护人未指定胜任的人员代替监护。

（5）指挥违反上级规定必须经培训、考试合格证上岗的工种在未取得合格证书前就上岗作业。

（6）指挥民工、临时工和新学员，在未实施安全教育，未交待安全事项，没有合格监护人的情况下就进行生产现场工作。

（7）指挥工作人员使用未经定期试验合格的电气工器具和带电作业工具进行作业。

(8)指挥工作人员使用不合格的登高工具、起重器具进行作业。（9）指示工作人员操作存有严重缺陷的机器、设备和机动车辆。（10）变电站设备停电检修，指挥工作人员在不按规定办理工作许可手续和没有专人监护的情况下，就在该设备区进行工作。（11）线路停电清扫检查，工作票签发人没有在票上写明保留带电的同杆双回中的另一回，以及平行和附近线路的名称；需要解开弓子线的检修，在被解开部分工作票上没有加挂接地线；线路架设或更换导线、地线工作，工作票上没有按规定要求对被交叉跨越的电力线路采取安全措施。

（12）到用户变电所进行电气设备修试工作，不按安规规定执行工作票制度。

（13）第一种工作票的检修工作，工作人员未在工作票保证书签名就安排到设备上进行检修工作。

（14）外包合同不签订安全条款或安全责任不明确，进入生产现场的外包工作违反安规不办理工作票，不派专人监护。

6.7其它违章

发生下列违章扣罚责任人50～100元。

(1)进入发电机内、锅炉汽包内、汽轮机汽缸内未穿专用工作服、布或胶鞋;(2)进入计算机房、制氢站内的工作人员未穿防静电服和鞋;(3)不按规定结合实际制定、完善设备检修、运行规程和管理制度，不能有效地组织落实各项制度;(4)不按规定制定反事故技术、安全措施，不制定现场工作的安全措施;(5)制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故的发生，或在事故处理时延误或扩大了事故;(6)上级下发的文件、规定及信息不能及时传达和布臵，不能按时间和标准完成规定的工作任务;(7)不能对工作进行总结，找出薄弱环节，制定措施，改进工作。