奋战一百天 确保全面完成安全生产目标任务

第一篇：奋战一百天 确保全面完成安全生产目标任务

奋战一百天

确保全面完成安全生产目标任务 ——在2010年全市第五次安委会（扩大）会议上的讲话

市政府副市长

田亚东（2010年10月12日）

同志们：

“十一”黄金周刚过，市政府就决定召开全市第五次安委会（扩大）会议，目的非常明确，就是要通过本次会议，总结分析前三季度特别是第三季度和国庆期间安全生产情况，安排部署第四季度安全生产工作，认真贯彻落实市委常委会、市政府市长碰头会会议精神，对全市安全生产工作再加压、再鼓劲，奋战一百天，确保全面完成今年安全生产各项目标任务。刚才，扬前同志通报了1－9月的安全生产情况，四个县（市、区）和市交通局、市交警支队、市住建局、市质监局的同志分别结合实际，就如何做好第四季度安全生产工作发了言。他们的意见很好，有很强的针对性和指导性，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、进一步增强忧患意识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，各级各部门在落实安全生产责任、抓好重要时段工作、开展隐患排查治理、建立长效机制等方面进行了积极探索，1 并取得了较好的成效，全市安全生产形势总体基本平稳。1—9月全市各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标呈现“二升二降”的局面。事故起数245起，同比下降42.8%；死亡人数85人，同比上升11.8%；受伤人数250人，同比下降27.9%；经济损失258.7万元，同比上升50.6%；春节、五

一、国庆等重大节日保持了安全稳定的大局。

但我们在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，我市安全生产工作还存在许多薄弱环节，安全生产形势依然严峻。

（一）从1—9月各类安全生产事故指标分析看，形势十分严峻。一是较大事故明显上升。今年以来全市共发生较大事故5起，比去年增加4起，同比上升400%；死亡17人，比去年增加14人，同比上升466.7%。二是工矿商贸企业安全生产形势十分严峻，事故四项指标全面上升，并已超目标进度。到目前为止，全市工矿商贸企业发生事故5起，死亡7人，受伤2人，直接经济损失192.3万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别上升400%、600%、100%、1031.2%。死亡数已超省下目标2人，国庆期间又死一人，即已超省下目标3人，形势十分严峻。三是铁路路外事故形势严峻，超进度指标。全市共发生铁路事故9起，同比下降10%；死亡8人，比去年增加3人，同比上升60%。占全年指标的88.9%。四是交通安全形势十分严峻。今年发生的5起较大事故，全部发生在交通领域，2月 到3月连续发生3起，7月到8月又接连发生2起。从这些指标分析看，我市今年的安全生产形势十分严峻，若最后这三个月稍有疏忽，就有指标超控的可能，就有我市各项考核被一票否决的可能。

（二）从安全生产监管工作上看，还存在一些薄弱环节。一是思想认识不到位。一些地方和企业重经济、轻安全的思想仍然存在，对安全生产工作存在侥幸麻痹心理。安全生产工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还时有发生。事故大幅上升，暴露出一些地区、部门和单位的安全生产工作时紧时松，在思想上没有真正树立起安全发展的理念，工作主动性不够。也充分说明了安全生产监管工作稍有松懈、稍有减弱，事故就可能严重反弹。二是安全监管主体责任落实不到位，工作存在漏洞和薄弱环节。个别县（市、区）、部门、单位深入基层、深入企业开展工作不够，安全监管不到位，工作存在标准不高、要求不严、落实不够、履职能力不强等问题，不能真正将安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。三是安全生产主体责任落实不到位，安全基础管理薄弱。一些企业重生产、轻安全，主动抓安全工作的机制尚未形成；有的企业安全管理松懈，管理制度不健全，培训教育不到位，技术、装备水平不高，安全保障能力弱；个别企业逃避监管，“三非”（非法建设、非法生产和非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）和“三超”（工矿企业 超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运转）现象屡禁不止。四是联合执法整治力度不够。相关部门在开展安全生产执法整治工作中，未形成有效的联合执法、齐抓共管、全面推进的联动机制及工作合力，执法整治工作效力未得到充分发挥。五是安全生产责任落实不到位。各级各部门、单位和企业对建立健全安全生产“一岗双责”制度认识不到位，重视不够，落实不力，督促检查不力，工作中存在重安排、轻落实的倾向，对工作落实的进度、效果、质量督查力度不够，处罚力度不够。六是安全生产基层基础工作有待加强，安全监管力量薄弱等问题仍然十分突出。乡（镇）安监机构不健全、人员不落实，少数基层安监部门的监管能力不够强，综合监管手段还比较弱，基层执法队伍的执法水平还不高。

（三）从隐患治理上看，措施和力度还有很大差距。根据国务院的统一部署，今年是“质量和安全年”，其中一个非常重要的任务就是安全生产隐患排查和治理工作。从1—9月安全隐患排查治理情况来看，一些重点行业虽然经过不间断地排查整治，消除了大批安全隐患，但应该看到，已经排查出来的部分隐患，尚未得到有效治理；有的隐患虽然已经得到治理，但还有可能出现反复，新的隐患也在不断滋生，随时可能酿成安全事故。总体上看，一些地方和领域安全生产重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治理，重治标、轻治本的现象依然存在，尚未把安全生产 工作真正落到实处。

这些问题的存在，直接影响到全市安全生产形势的根本好转，我们必须从全市经济发展、社会稳定的大局出发，时刻绷紧安全生产这根弦，增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取强有力措施，切实加以解决，确保全市安全生产形势稳定好转，确保全年各类安全生产指标控制在省政府下达的目标以内。

二、突出重点，强化治理，全力抓好第四季度全市安全生产工作

针对全市安全生产工作中存在的问题，各县（市、区）、各部门、各单位要认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于安全生产工作的部署要求，以“安全生产年”活动为主线，以“三项行动”（安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动）、“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）为抓手，以减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标，真抓实干，强化措施，推动全市安全生产形势持续稳定好转。

（一）认真查找问题，努力控制事故总量。我们要深刻反思，认真分析每一起事故发生的原因，找出事故背后的规律，采取针对性措施，全力控制和减少各类事故的发生。当然，我也知道，当前大家面临的工作压力非常大，各方面的工作又很多，再加上 我市已连续多年实现安全生产各项指标“零增长”，起点很高，在这样的情况下，要确保今年我市安全生产各项指标继续实现“零增长”的压力更大、难度也更大，特别是前三季度，我市有的指标已严重超过进度，因此要想尽一切办法，采取强有力措施，确保我市工作不因安全而被一票否决。压力就是动力，希望同志们要倍加珍惜已有的、来之不易的成绩，迎难而上，全力以赴，不仅要确保不出现被一票否决的现象，而且还要争取把全市安全生产工作提上一个新高度。

（二）突出重点行业领域隐患治理，坚决杜绝重特大事故。一要抓好各行业领域隐患治理。从1—9月发生的事故情况来看，道路交通、建筑施工、消防、铁路路外等行业和领域事故发生率高，造成的损失和影响也比较大。下阶段，在抓好全市面上安全生产工作的同时，要对这些行业和领域予以重点防控，努力减少事故的发生，坚决遏制较大以上事故的发生，尤其是要千方百计加强防控减少死亡事故。在道路交通安全方面，要重点对事故多发的危险路段、驾驶员素质和路面行车秩序进行综合治理,努力杜绝群死群伤事故的发生；在消防安全方面，要重点加强对人员密集场所和“三合一”场所火灾隐患的集中整治；在建筑施工安全方面，安监、建设、工商等部门要加大执法力度，依法严肃查处建筑施工安全生产违法行为。对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全生产培训不到位、安全防护措施不落实，安全 生产责任制不落实、规章制度、操作规程不健全、应急救援机制不完善等，要依法责令停产停业整顿。对停产停业整顿的，供电部门要依法对其实施强制停电措施。二要抓好各级挂牌隐患治理工作。今年，市政府挂牌10项重大安全隐患，市安委会也将挂牌督办一批重大安全隐患，各督办单位要高度重视，切实加强对重大隐患整改工作的领导，增强整改工作的实效性，确保在规定时限内按要求完成各级挂牌隐患的整治工作。尤其是要抓紧今年省政府挂牌督办的5起较大事故的查处和相关措施的落实。

（三）坚持固本强基，进一步健全长效机制。一是继续抓好安全生产“三项行动”，进一步巩固“安全生产年”活动成果。要重点开展对非法生产经营、违章指挥、故意拖延隐患整改、屡次发生事故等行为的执法检查；深化建设项目“三同时”专项整治，依法严厉打击违法违规实施项目建设行为；充分落实“限期整改、停产整顿、取缔关闭”三项措施，强力推进隐患排查治理专项行动。二是进一步强化安全生产“三项建设”，加大安全生产治本力度。要健全安全生产监管制度，完善行政问责制，推动各项工作的落实；加强安全生产应急救援管理机构的建设，强化安全生产监管工作的支撑和保障；积极推进基层安全监管队伍建设，健全镇（街道）、村（居）安全监管“三级机构四级网络”，真正构建一个覆盖全市基层的安全生产监管网络；积极宣传安全生产政策法规，普及安全生产法律法规和安全知识，增强全社会 安全生产法制观念。

三、明确责任，凝聚合力，确保全市全年安全生产各项目标任务完成

现在距离年终仅近百天时间，年底各项工作任务都很重，市委常委会10月8日专题研究部署了“百日大会战”相关工作，我们要按照常委会议精神，做到一天都不耽搁、一天都不松懈，切实抓好安全生产“百日大会战”，确保全市安全生产各项目标任务完成。

（一）瞄准“一个目标”。第四季度是完成全年工作目标任务的最后冲刺阶段。随着一年一度的生产经营旺季的到来，生产和安全这对矛盾显得更加突出。企业为了完成全年生产经营任务，赶时间进度、满负荷生产引发安全生产事故的风险增大。各县（市、区）、各部门、各单位要以“压事故、降指标”为目标，采取有效措施，坚决遏制各类安全事故发生，做到好上加好，为全市年度安全事故大幅下降作贡献。已突破或已接近安全生产控制指标警戒线的县（市、区）和有关单位，党政一把手更要绷紧安全生产这根弦，时刻以安全生产“一票否决”警醒自己，变压力为动力，变被动为主动，不拉全市后腿。

（二）形成“两股合力”。一要形成全市上下共同抓好安全生产的“凝聚力”。安全生产涉及面广，需要各级、各部门、各方面通力合作。公安、交通、国土资源、规划建设、质监、工商、卫生、环保、旅游等各有关部门要牢固树立“全市一盘棋”思想，建立并不断完善部门间的协调沟通机制、安全联络员制度和联席会议制度。市安委办要充分发挥综合协调职能，负有安全生产监管职能的部门及发改、财政、工商、公检法、纪检监察等部门要各司其职，积极参与和支持安全生产工作，工会、共青团等组织要发挥各自优势，开展各种形式的群众性安全生产宣传教育活动，真正形成齐抓共管的工作格局，确保安全生产各项工作顺利开展。二要形成安监队伍经得起考验的“战斗力”。做好安全生产工作，离不开一支高素质的干部队伍。各县（市、区）、各部门、各单位要以正在开展的“创先争优”活动为契机，按照“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”和依法行政等要求，严格落实各项整改措施，同时要加强干部廉洁自律，强化内部监督制约，开展全方位、多层次的反腐倡廉教育，狠抓干部队伍作风转变，在安全生产监管中坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”，努力塑造一支政治优良、业务过硬、行为规范、纪律严明、经得起危险和利益考验的安监队伍。

（三）处理好“两个关系”。一要处理好抓安全生产和“保增长、保稳定”的关系。“保增长、保稳定”是市委、市政府的中心工作，全市上下必须全力以赴围绕这一目标一步一个脚印地予以推进。与此同时，必须把安全生产工作抓得紧而又紧，两者是相辅相成、密不可分的，在工作中切忌把安全生产工作和“保 增长、保稳定”中心任务对立起来、割裂开来。二要处理好抓安全生产与服务企业改善发展环境的关系。我们抓安全生产工作，目的是为了保证全市经济社会又好又快发展，而服务企业改善发展环境也是为了保证全市经济社会又好又快发展，两者的目标是一致的。因此，我们不能把安全生产工作和服务企业改善发展环境对立起来。一方面，我们要把企业的需求作为部门服务的第一信号，认真履行职责，全方位、全身心、全过程地做好服务，为经济社会发展提供最优的环境。另一方面，对企业生产经营中的违法违规行为尤其是对安全隐患履整不改、经常发生事故的企业绝不心慈手软，该查处的要严格查处，该依法关闭的要依法关闭。

同志们，安全生产无小事，安全责任重于泰山。希望各级各部门、各单位牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的理念，按照李佳书记“安全工作永远从零抓起，安全工作细节决定成败，安全工作行政必须作为”和勤宏市“安全生产有人抓、有钱抓、有时间抓”的要求，以高度的政治责任感和使命感，切实抓好第四季度安全生产各项工作，确保全市年度安全生产各项指标实现“零增长”并控制在省下控制指标范围内，确保全市安全生产形势持续稳定好转，努力开创我市安全生产工作新局面，为全市经济社会发展营造安全稳定的外部环境。

第二篇：英德市提出“奋战60天,全面完成目标任务”

英德信息

[2011]第118期

英德市委、市政府办公室二〇一一年十月二十八日英德市提出“奋战60天，全面完成目标任务”近日，英德市向全市人民发出“奋战60天，全面完成目标任务”的号召，要求全市上下传承好英德的好传统、好作风，保持不甘落后、抢先发展的良好精神状态，在工作实践中不断探索新路子、总结新经验、开创新局面，积极推进县域经济保持高速增长。该市要求，全市上下、各级各部门尤其是领导同志，必须坚持把发展作为第一要务，正确认清英德经济社会发展形势，增强完成各项任务目标的责任感和紧迫感，切实抓住机遇，应对困难，真正把主要精力用在抓经济发展上，用在抓项目建设上，用发展来解决前进中的困难和问题；要对照全年工作进度倒排时间，针对问题定措施，用“快干事、干成事”的要求提升执行力，大干60天，着力做好六个方面的工作：一要强化措施、突出重点，加快推进顺德清远（英德）特别合作区、清远华侨工业园的建设；二要强化征管、增收节支，确保全年财税任务的完成；三要强化责任，狠抓落实，全力做好三边整治、城乡清洁工程、扶贫开发等工作；四要优化环境、突出服务，迅速掀起招商引资新一轮高潮；五要结合实际，科学谋划，精心做好各项换届工作；六要统筹兼顾、关注民生，确保社会和谐稳定。

第三篇：扎实抓好下半年经济工作 确保全面完成全年目标任务工作计划

7月12日，市委召开上半年经济形势分析暨项目工作会议，扎实抓好下半年经济工作 确保全面完成全年目标任务工作计划。会议认真分析总结今年以来经济运行暨项目工作进展情况，研究部署下半年经济工作。各级各部门要结合各自的工作实际，认真抓好这次会议精神贯彻落实，扎实抓好下半年经济工作，确保全年目标任务全面完成，推动经济持续快速健康发展。扎实抓好下半年经济工作，必须牢牢把握经济发展主动权。今年以来，我市经济发展在宏观环境趋紧，又遭受5、6月严重洪涝、地质灾害等不利条件下，全市上下团结一心、奋力拼搏，取得一手抓救灾、一手抓发展的阶段性成效。从发展态势看，投资、消费、出口的共同推动作用增强，三次产业的整体推进力度加大，民营经济成为推动发展新的动力；从发展活力看，整体实力不断增强，特色经济亮点不断增多，科技推动力度不断加大，开放兴业成效更加明显；从发展后劲看，基础设施条件不断改善，产业结构调整加快推进，一批新增长点正在形成。但是，发展中也面临着不少困难和问题，如发展态势还不够稳定，发展速度相对滞后，项目工作成效有待进一步提高，部门、县域、产业、主要经济指标之间发展不平衡的问题仍然突出；全市经济特别是农业和农村经济受灾损失重大，灾后恢复生产、重建家园的任务非常艰巨；宏观经济形势仍然偏紧，一些重点工作抓落实不够有力、不够到位，等等。我们要认清形势、着眼大局、发扬成绩、努力实现更快更好发展。扎实抓好下半年经济工作，必须突出当前经济发展的工作重点。一要抗灾救灾保障增收。全力以赴抓好灾后农业生产自救，千方百计拓宽农民增收渠道，同心协力做好灾后重建工作。二要突出产业提质增效，工作计划范文《扎实抓好下半年经济工作 确保全面完成全年目标任务工作计划》。按照持续、协调、高效的要求，增强工业的拉动力，全面搞活商贸流通业，大力搞活旅游经济。三要壮大财源增收节支。突出抓好重点财源，切实加强收入征管，严格控制财政支出，确保全年收支平衡。四要挖掘潜力增强后劲。促进形成经济新增长点，着力提升民营经济，继续扩大外贸出口。五要搞好协调强化服务。努力缓解煤电油运紧张的问题，努力突破资金紧缺瓶颈的制约，努力化解经济运行不平衡的矛盾。扎实抓好下半年经济工作，必须增强项目带动的整体作用。项目是经济工作的生命，项目带动是抓发展、促发展的重要抓手，是落实市委基本工作思路的着力点。要对年初确定的80个重点项目建设，全力以赴抓进度、保质量、见成效，切实做到“重点建设、重点支持、重点保障”。要强化项目生成机制，按照“五个比重”的要求，不断创新项目生成机制，在生产型、成长型、税源型和项目上做足文章，形成项目滚动发展持续能力。要激活项目投资主体，充分调动各类投资主体的积极性，加快项目投资机制创新，增强全社会各方面抓项目、上项目的积极性。要建好项目服务平台，全力保障项目用地，加快推进园区建设，不断优化项目投资环境。要完善项目建设机制，坚持以改革的思路、创新的思维、发展办法，不断改进提高项目工作的领导方法和工作方法，进一步完善实施项目带动战略的工作机制。扎实抓好下半年经济工作，必须提高驾驭经济工作的能力和水平。树立争创一流的意识，拿出争创一流的勇气，明确争创一流的方向，实现争创一流的业绩；改进推动工作的方法，强化重点突破，转变增长方式，拓宽发展思路；增强统筹协调的能力，更加关心群众的生产生活，更加合力维护社会安定稳定，更加重视安全生产工作；营造聚智集力的氛围，变压力为动力，化挑战为机遇，进一步把广大干部群众加快发展的积极性引导好、保护好、发挥好，努力形成围绕着中心转、盯住中心忙、扭住中心干，同心协力加快发展的合力。全市上下要抓住机遇、开拓创新，求真务实，奋力攻坚，扎扎实实做好下半年各项工作，为完成全年的各项目标任务，为实现三明在海峡西岸经济区建设中加快崛起做出新的更大贡献。 中国↓教‵育文(摘Www.EDuZhai.Net;扎实抓好下半年经济工作 确保全面完成全年目标任务

第四篇：在十四届市政府第六次全体（扩大）会议上的讲话（奋战一百天,打好攻坚战,确保全面完成全年各项工作任务）

同志们：

这次市政府全体（扩大）会议的主要任务是，认真贯彻市委十届十一次全体（扩大）会议精神，回顾总结今年以来工作，组织和动员各镇乡、各部门，更加突出发展第一要务，大力度推进项目建设，全方位开展招商引资，统筹兼顾抓好各项工作，全面提速，全力冲刺，确保全面完成全年经济社会建设各项目标任务。现在，我根据市政府常务会议讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、充分认清形势，坚定完成和超额完成全年各项目标任务的必胜信心

今年以来，在市委的正确领导下，全市上下牢牢锁定市委十届九次全体（扩大）会议和市十四届人大三次会议确定的2005年经济社会发展目标，认真落实宏观调控各项政策措施，奋发进取，开拓创新，攻坚克难，国民经济继续保持高位增长，各项工作取得新进展。上半年，全市完成地区生产总值105亿元，比上年同期增长15.8%。财政收入保持较快增速，1-8月份，实现预算内财政收入10.22亿元，同比增长23.5%，其中一般预算收入4.75亿元，同比增长34.9%。工业经济继续在高平台上较快运行，1-8月份，全市实现工业总产值314.39亿元，同比增长28.7%，其中规模以上工业实现产值133.2亿元，同比增长35.7%。招商引资态势良好，1-8月份，全市新批注册外资3.74亿美元，同比增长9.3%；注册外资实际到帐7480万美元，同比增长13%。城乡居民收入大幅提高，上半年城镇居民人均可支配收入5900元，农民人均现金收入3697元，同比分别增长11.9%和20%。城市建设继续推进，城市面貌有了较大改观。科技、教育、文化、卫生等各项社会事业得到加强。

在挑战多、压力大的复杂形势下，取得这样的成绩来之不易。这是市委的正确领导，人大、政协的监督支持，各镇乡、各部门辛勤工作的结果。在此，我谨代表市政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾今年以来的政府工作，之所以取得一系列的新进展、新突破，关键是因为我们在全面推进各项工作的同时，牢牢把握了经济社会发展的重点。年初，按照可量化、可操作、可检查的要求，我们对全市13个方面84项重点工作进行了分解，要求各责任单位明确任务，狠抓落实。从1-8月份的进展情况来看，96%以上的重点工作得以顺利推进。其中，年内工作任务已完成或全年目标已实现的有10项，占11.9%。包括：实施新型农村合作医疗制度、农村草危房改造、南通二建集团改制、提供城镇就业岗位、社会保险全覆盖、公教人员工资打卡发放、落实计生奖励扶助政策等工作；完成进度较快或已实现序时目标的有54项，占64.3%。包括：特色产业培育、“十一五”规划编制、项目农业建设、城市总体规划修编、污水处理厂工程、城市道路整治工程、教育现代化乡镇创建、安全生产、建议提案办理、电子政务建设等工作；基本按照序时进度推进的有17项，占20.2%。包括：标准厂房建设、区域供水工程、沿江公路建设、农村二次改水等工作；对照序时要求，尚需进一步加大力度、加快推进的有3项，占3.6%。今天会上，我们印发了《2005年市政府重点工作进展情况》，请各责任单位对照全年目标和序时要求，认真排查各项重点工作进展情况，一件一件抓落实，一项一项促完成。

面对今年以来所取得的成绩，我们依然要保持清醒头脑。要看到成绩背后的隐忧，发展之中的差距，前进路上的挑战。既不能盲目乐观、沾沾自喜，更不能安于现状、不思进取，必须抓住机遇，倍加努力，确保全年目标任务的全面实现。

一要强化机遇意识。发展的竞争，就是抓住机遇的竞争。当前我市经济社会正处于一个全新的快速发展阶段，天时地利人和，面临着前所未有的历史性发展机遇。首先，宏观大环境对我们加快发展十分有利。近几年，国际资本和产业正大举向中国沿海地区，特别是向长江三角洲地区转移；同时，以上海为龙头的长三角15个中心城市正在谋求扩大合作、错位竞争、共同提升，启东正日益成为长江三角洲的又一个投资热点。省委、省政府继续推进沿江沿海开发、促进苏中快速崛起的战略决策，为我市大规模启动江海联动开发，实现特色支柱产业的扩张升级提供了历史性机遇。其次，特殊的区位条件决定我们可以更好地承接上海、苏南等先进地区的产业和资本转移。我市地处长三角洲头，随着大唐吕四港电厂项目启动，崇启大桥的前期工作加快、立项建设在即，我市的区位优势和资源优势将充分凸现，经济社会发展面临着千载难逢的历史机遇。再次，经过这几年的加快发展，我们有了一个较好的经济基础。特别是经过近几年的实践，全市各级干部的观念得到更新、能力得到增强，广大群众心齐、气顺、人和、劲足，焕发出加快发展的巨大热情，为跨越发展提供了强大动力。只要我们牢固确立抢抓机遇的强烈意识，牢牢把握机遇，开拓创新，真抓实干，就一定能把业已形成的良好发展势头保持好、延续好，更扎实、更有效地做好各项工作，不断创造加快发展的新业绩。

二要强化忧患意识。在看到发展机遇的同时，我们也要清醒地看到发展中的困难和不足。从宏观发展环境来看，国际石油价格波动、国际贸易摩擦的加剧，将对我市经济发展带来一定的影响；国家宏观调控对投资、土地、信贷的控制仍然很紧，土地、资金等要素制约和审批从紧的影响不容忽视。从区域竞争态势来看，区域发展的竞争日趋激烈，我市与通州、海门还存在着差距，而如东、如皋、海安的发展势头迅猛，正呈现步步紧逼的态势。从我们自身发展来看，我市经济结构的深层次问题尚未根本解决，经济持续高位增长的难度较大。突出表现在：有效投入相对不足，投入产出周期过长；自主创新能力不强，具有核心竞争力的大企业、大集团偏少；产业集群发展滞后，优势产业、骨干企业的支撑作用不明显，等等。对这些发展中的问题和差距，我们一定要有清醒认识，努力在加快发展中予以克服和解决。对我们启东来讲，不仅要争取又快又好地发展，而且要争取更快更好地发展。用发展凝聚人心，用发展鼓舞士气，用发展创造环境，用发展造福人民，这是我们唯一的出路。

三要强化进取意识。无论从各镇乡的发展，还是从市级各部门的工作来看，精神状态至关重要。条件差、基础弱，但只要精神状态好，同样可以有大的作为。相反，条件再优越，如果安于现状、不思进取，也会坐失机遇，一事无成。干事业、抓工作一定要有强烈的进取意识，要有争创一流的激情，要有坚韧不拔的毅力和决心，只有这样，才能不断开创新局面。在这里，要特别强调五个字：一是“敢”。要敢为人先，敢想敢干，敢打敢拼，敢碰难题，敢负责任，敢担风险。特别要满腔热情地支持、理直气壮地保护基层和群众的新探索、新实践、新创造。二是“活”。思路要活，善于敏锐洞察经济发展的阶段性变化，审时度势，顺势而为，创造性地开展工作；方法要活，坚持从实际出发，因地制宜制订对策与措施；机制要活，最大限度地调动各方面的积极性和创造性，使经济工作有动力、有压力、有活力。三是“狠”。工作要抓得狠，一着不让，一环不松，动真碰硬，狠抓落实，务求实效。目标要盯得狠，紧扣目标，明确责任，持之以恒，赶超争先。四是“快”。雷厉风行，只争朝夕，见事快，行动快，出手快，节奏快，努力在快人一拍中先人一步，在动态竞争中力求领先。对可能出现的风险，也要早预见，快规避，化险为夷，确保经济发展既快又稳。五是“和”。就是要不断营造上下一心、同心同德、和睦融洽、同舟共济的发展氛围，努力形成班子和谐、上下和谐、干群和谐、政企和谐、社会和谐的良好环境。

四要强化责任意识。为官一任，就要造福一方。在其位不谋其政，就是最大的失职。温家宝总理在先进性教育报告时讲了三句话：“用心想事，用心讲话，用心做事”。这个“心”，就是责任心，就是要有心干事，用心干事。当前，启东正处在发展的关键时期，经济建设、社会进步、人民生活，方方面面要抓的工作很多，各级干部肩负的责任重大，任务艰巨。做好工作，抓好发展，既是每个领导干部的本分，也是组织的要求和人民的企盼。现在我们缺的不是思路、不是目标，而是实干的精神、落实的力度、一抓到底的决心。我们每位同志都要有无功即是过的责任意识，都要有时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，真正把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。只要全市上下特别是在座的每一位同志都具有这样的事业心、责任心，就完全可以把启东的工作做得更好一些，让各项事业再上新的台阶，让人民群众得到更多的实惠。

二、突出工作重心，狠抓完成和超额完成全年各项目标任务的关键举措

做好今年最后三个多月的工作，不仅关系到今年各项工作目标的实现，而且关系到明年乃至整个“十一五”全市经济社会的发展。前阶段，在全市上下的共同努力下，我市经济社会呈现良好的发展势头，各项工作稳步推进，各项指标完成良好。但对照全年目标，有部分工作尚未达到序时进度，有的甚至脱幅较大。要全面实现年初既定的各项目标，工作非常繁重，任务相当艰巨。各镇乡、各部门必须引起高度重视，紧扣发展目标，采取扎实有效措施，确保经济社会快速发展的良好势头。一要咬住目标不动摇。年初，市委十届九次全体（扩大）会议、市十四届人大三次会议确定了今年经济社会发展的各项目标任务。这些任务，无论是经济方面的，还是社会事业等方面的，都是硬任务、铁任务，是必须要完成的任务。各镇乡、各部门一定要紧紧啃住全年目标，进一步统一思想，树立信心，确保全面、超额完成目标不动摇。二要对照目标找差距。各镇乡、各部门要对照年初确定的目标任务，认真细致地开展一次对照检查。要在对照目标中认清差距，在认清差距中改进方法，在改进方法中推动落实，力求下阶段在中心工作上有新举措，在重点工作上有新成效，在难点工作上有新突破，在日常工作上有新进展。三要千方百计抓落实。各镇乡、各部门要在对照目标找准差距的基础上，按照目标任务，制订好今年最后100天的工作计划，做到计划安排到周，任务落实到人，形成有责任领导和工作人员、有总体目标和分解任务的工作体系，齐抓共管，确保工作稳步有序推进。这里，我再次重申，对年初确定的工作，总的要求是任务不变、标准不变、奖惩措施不变。在这一点上，各级领导干部决不能有丝毫动摇，决不能有半点含糊，决不能找任何客观理由。总之，全市上下一定要咬定全年目标不放松，信心再坚定、士气再提高、干劲再鼓足，以事在人为、昂扬进取的豪气，以不达目的、誓不罢休的壮志，以敢于竞争、敢谋大事的魄力，抢抓机遇，同心同德，确保完成和超额完成全年各项目标任务。

在落实中，要注意工作的方法，统筹兼顾好经济社会发展的各个方面。一要处理好重点突破与整体推进的关系。坚持以重点带动一般、以难点突破牵动全局。一方面要抓住项目建设、招商引资等影响经济发展全局的要害问题和关键环节，集中精力，强势推进，以重点工作的突破带动整

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第五篇：县残联八大举措全面完成目标任务

县残联八大举措全面完成目标任务

2016年，县残联围绕中心，真抓实干，统筹推进残疾人社会保障、教育就业、康复维权、宣传文体等各项工作，不断扩大残疾人的保障服务覆盖面，残疾人的生产、生活水平得到有效改善，参与社会程度逐步提高，圆满完成各项工作任务。

一、超额完成惠残民生工程任务。2016年我县继续实施33项民生工程，其中县残联牵头负责的“贫困残疾人救助与康复”圆满超额完成任务。一是贫困残疾人生活救助应发尽发。2016年我县残补任务数为：

一、二级3592人、三级、四级666人。10月底最后一批上报一级、二级3769人，三级、四级693人，补贴形式采取现金形式打卡发放，全年分7次发放，共发放救助资金325.1349万元。二是贫困精神残疾人药费补助应补尽补。2016年，我县精补任务数519人，经镇（园区）上报共有607人符合条件，6月底完成补助资金一次性打卡发放，共发放资金60.7万元。三是贫困残疾儿童抢救性康复应康尽康。目前，市残联下发 2016年残疾儿童抢救性康复任务数31人，截止目前，我县已安排43名残疾人儿童进行抢救性康复，其中听力8人，脑瘫9人，智力19人，孤独症7人；免费为2名听力残疾儿童安装人工耳蜗，为3名脑瘫儿童适配踝关节矫正板、站立架和梯背椅。四是贫困白内障患者免费复明工程应复尽复。市下发我县 2016年贫困白内障患者免费复明工程任务数32人，我县成功实施33名贫困白内障患者手术复明。五是配合县民政局做好5000多人贫 困重度残疾人护理补贴发放工作。

二、扎实推进两项为民办实事项目。“创建全国残疾人辅助器具服务示范中心”和“改善残疾人托养服务条件”是逐步完善残疾人辅助器具管理服务体系和托养工作的两项重要工程，为把承办的两项实事办好办实，我会在前期准备、组织实施、加强调度、营造氛围等方面下功夫、用气力。一是创建全国残疾人辅助器具服务示范中心。按照市政府《关于印发创建全国残疾人辅具器具服务示范中心目标任务的通知》（马政办秘[2016]79号）文件要求。目前，我县率先以环峰镇、林头镇、陶厂镇为首批建成3个辅具服务站和以褒禅社区、胡蒋社区、隐龙行政村、卧虎行政村、祁首行政村和夏桥行政村等建成6个辅具服务点，逐步形成纵向到底、横向到边的三级辅具服务网络，完成创建全国残疾人辅助器具服务示范中心目标任务。2016年，完成2015彩票公益金残疾人辅具适配项目，为18名低视力残疾人发放助视器，免费上门为2名贫困重度残疾人适配器具，装配小腿假肢3例、大腿假肢3例、成人矫形器2例，为6名听力残疾人验配成人助听器；发放轮椅、腋拐、手杖、坐便器、洗浴椅、防褥疮坐垫、盲杖、盲表、手摇三轮车、助听器等各类辅具650余件。二是改善残疾人托养服务条件。根据《含山县残疾人托养服务工作实施办法（试行）》（含政办„2015‟24号），经镇（园区）摸底，全年共有122人符合居家托养条件，发放资金14.03万元。今年我县继续实行居家安养特色服务——“阳光家园”护理服务，通过政府购买服务方式对城区14名贫困重度残疾人进行居家护理服务。

三、精准扶贫，促进残疾人就业创业。我县因残致贫1116人，已办残疾人证620人。我们把残疾人扶贫攻坚作为就业创业工作的重点，采取形式多样的脱贫形式帮助残疾人就业创业。一是扶持有能力的残疾人在家乡自主创业。今年对重点扶持10户、一般扶持32户、阳光大棚4户进行资金扶持，发放资金13.2万元。二是组织残疾人参加县人社局春季就业招聘会。2月份，我会联合县人社局开展“春季残疾人就业援助月”活动，其中安徽海立精密铸造有限公司、含山县长通食品制造有限公司和安徽仁丰饰材有限公司等26家企业，提供了近300个就业岗位，仅正月初八一天就有26名残疾人进行了就业登记，为残疾人创造更多的就业机会。三是“谢大姐工作室”与企业联合提供招工信息，安排残疾人到企业就业。全年就业登记人员195人，安排到环峰镇、林头镇、褒禅山园区、经济开发区等企业就业50多人。四是深入扶贫村开展结对帮扶工作。对县残联结对帮扶的3户扶贫户以基地带动、党组织走访慰问和农村实用技术培训相结合的模式，帮助他们脱贫。五是积极配合县地税部门抓好残疾人就业保障金征收工作。通过加强残保金征收工作中核残资料的审查，确定用人单位实际安排的残疾人就业人数，抓好全县残疾人就业保障金征收工作。

四、巩固残疾人专项调查成果，全面完成残疾人需求动态更新工作。我县全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新入户调查工作从2016年7月1日正式启动，8月31日前完成，共完成调查11081人，完成率100%，其中入户调查9538人，电话调查464人，入户调查率为95.36 %；未完 成调查1079人（包括查无此人66人，已搬迁118人，空挂户55人，外出79人，死亡761人）。8月22日至26日，县残联对镇（园区）进行了全面的数据质量检查验收，全县调查表差错率均小于0.3%，符合县验收标准。9月5日我县将所有动态更新数据进行了上报，全县残疾人基本服务状况和需求数据动态更新工作圆满完成。

五、爱心助残形式多样，扶残助残氛围浓厚。春节前夕，我会通过集中慰问和分散走访的方式对全县271名贫困残疾人进行走访慰问，发放慰问资金16.4万元，让他们在新春佳节之际感受到党和政府的温暖。3月18日，省直机关工委对县残疾儿童康复中心开展“春蕾计划”捐助活动，为23名残疾儿童每人送去1000元慰问金，当场发放慰问金23000元。5月15日是第26个“全国助残日”，围绕“关爱孤残儿童 让爱洒满人间”这个主题，我会开展了系列扶残助残活动，副县长孟霞先后走访慰问了孤残儿童裴俊、庙英，同时我会还看望慰问其他5名特困孤残儿童，此次慰问共发放慰问金4000元；同时我会联合县慈善协会积极开展慈善救助活动，对全县101名因病、因灾等原因造成生活困难的贫困残疾人家庭进行救助，发放救助资金10.1万元。

六、内外发动，促进残疾人宣传文化体育发展。一是抓好残疾人外宣工作。全年先后在省残联、市残联网站、县政府网站刊登稿件80余篇，省、市级媒体刊物发表文章8篇（其中《安徽残疾人》发表1篇），省、市、县电视媒体报道8次，专栏2篇，在县级电视台开辟《残疾人之声》专栏宣传残疾人政策、帮扶救助、自强不息等信息。二是开展残疾人 参与群众性文艺活动，选送8名残疾人文艺爱好者参加市残联组织的迎新春文艺汇演初选，其中我县盲人推拿师崔俊因才艺突出，被选中参加全市迎春文艺汇演；选送12幅优秀书法、绘画、摄影作品参加马鞍山市第六届残疾人书法、美术、摄影作品比赛和展览，我县李贞宏、谢长湖、贾荣军分别荣获摄影类一等奖、绘画类二等奖和书画类三等奖。三是积极筹备参加马鞍山市2016年残疾人运动会，共选送29名青年残疾人参加田径、举重、乒乓球、羽毛球等四大类项目。四是选派优秀残疾人参加省第八届残疾人职业技能竞赛，我县盲人张晓莉、张晚霞、孙跃和肢体残疾人李贞宏分别参加了盲人保健按摩和摄影类的技能比赛，充分展示了我县残疾人的技能水平。

七、提标扩面，残疾人教育工作稳步发展。一是落实残疾学生及残疾人子女就学救助工作，此次学生救助在补贴范围和救助金额等方面“提标扩面”，将惠及611名残疾学生及残疾人子女，其中享受救助的义务教育阶段残疾学生384人、高中及中职118人、大专及本科107人、硕士研究生1人、一次性救助1人。人数较去年增加148%，共计发放助学金47.45万元。二是我会联合县教育局积极开展7—14周岁未入学适龄残疾儿童少年核查工作，共调查统计未入学适龄残疾儿童48名，根据其残疾程度和未入学原因确定教育形式，做好“一人一案”促学工作。三是2016年省特教学校计划招生数安排我市15人，分配我县任务数6人，我会通过广泛动员部署，做好残疾青少年和家庭的劝学工作，介绍招生政策，5 共安排8名残疾学生进入特教学校学习，超额完成招生任务，受到市残联的充分肯定。

八、疏导结合，提高全县残疾人信访维权水平。2016年，我县残疾人信访工作形势总体平稳，全年共接待涉及残疾人生活救助、残疾人证办理和残疾学生就学等残疾人来信和转信函4件，化解矛盾2起，受理电话投诉3件，答复率和满意度均100%，全年未发生一起恶性上访事件。同时，我会还紧紧围绕全县残疾群众普遍关注的热点、难点问题，认真履行职责，协助人大代表、政协委员提出议案和建议，不断提升涉残议案、提案的办理质量和水平。（县残联

裴婷婷）