2018年长沙农业产业项目申报指南

第一篇：2018年长沙农业产业项目申报指南

2018年长沙市农业产业项目申报指南

为深入推进农业供给侧结构性改革，引导农业发展模式、技术、管理创新，推动农业规模化、标准化、品牌化发展，切实提高农业组织化程度，加快提升农业供给质量和效益，特制定2018年长沙市农业产业项目申报指南，现予以公布。

一、扶持原则

按照以下原则，择优遴选项目建立长沙市农业委员会农业产业项目库。

1．公开申报。入库项目一律公开征集、自愿申报。2．扶优扶强。优先扶持主导产业突出、技术领先、绿色发展、质量安全、管理规范、具有示范引领支撑作用的农业企业。

3．公平公正。严格按规定程序进行申报、评审、验收、审批，确保规则公平、过程公平、结果公平。

二、申报条件

1．2017年12月31日前在长沙市域内依法注册登记的农业生产经营服务主体。

2．财务管理规范，经营状况良好，有具备资质的会计师事务所出具合法的2017年度财务审计报告（如申报主体是在2017年依法注册，其财务审计报告时间应从注册之日至2018年3月底），申报主体旗下控股企业的建设内容如要纳入申报主体的项目中，其财务状况也须纳入申报主体的财务

审计报告。

3．项目建设计划投资200万元以上，且项目建设实施地点在宁乡市域内。投资范围包括农业生产（经营）、环境保护、质量安全设施设备建设，以及生物性资产（种畜禽鱼等）投资。

三、扶持重点与项目建设基本要求

（一）畜禽生态环保养殖项目（不包括生猪）重点扶持适养区内的标准化生态环保栏舍、生产、防疫和粪污处理及其他配套设施设备建设。

1．园区选址科学规范，规划布局合理，三区划分明显； 2．建成后年生产能力达到：蛋禽1万羽、肉禽10万羽、牛200头、羊500只以上；

3．基础设施完善，养殖栏舍标准，防疫条件合格，粪污无害化处理；

4．生产管理规范，生产操作规程科学，饲料兽药等添加物使用规范。

（二）水产生态环保养殖项目

重点扶持水产健康养殖（含观赏鱼养殖）标准化基地建设。

1．水产养殖基地或设施渔业相对集中连片，基地规模建设不低于农业部水产健康养殖示范场标准；

2．新品种、新技术、新设施、新模式能有效利用与推广，用于生产发展的设施设备等配套附属器材齐全；

3．养殖尾水处理达标排放，经济效益明显，有稳定的销售渠道。

根据市政府关于农业产业发展“要专” “要优” “要通”的要求，优先扶持具有品牌影响、实施专业化生产、产业融合发展的项目。

四、否决事项

凡发现以下行为或现象的，实行一票否决。

1．项目申报单位以各种手段对项目评审和验收人员进行各种形式的贿赂，利用或冒用领导干部名义打招呼、批条子，影响项目审批的公正性。

2．项目申报单位虚假申报，重复申报，或提供虚假材料、现场和实物，骗取项目和资金。

3．在验收过程中存在恐吓、威胁及其它违法等不正当行为。

4．项目申报单位不按申报的投资概算表内容进行建设或项目建设实际投资低于计划投资90%的。

5．在各级农产品例行监督抽查中，检出含有国家禁止使用的农兽药或其它化学物质，或农兽药等化学物质残留不符合农产品质量安全标准两次以上（省检、国检一次不合格即一票否决），或者出现质量安全事故、重大动物疫情、环境影响等问题。

6．违反国家和政府禁止性规定（如：养殖场位于禁养区）；企业法人或法人代表因违纪违规申报项目受到纪检监察部门党纪政纪处分尚在影响期内的；或在项目申报至资金下拨期间内，被追究刑事责任或纳入失信黑名单等不良记录的。

对出现本款1、2、3条情形的，除取消当年项目入库资格，还将纳入长沙市农业项目管理黑名单，暂停连续三年项目申报资格。

五、项目扶持

1．我市畜禽生态环保养殖项目（不包括生猪）和水产生态环保养殖项目的申报控制指标共4个。项目扶持资金以审计确认的项目建设投资额为依据，根据项目建设投资额占项目建设投资总额的比例计算，单个项目扶持资金不超过该项目建设投资的40%，且单个项目扶持资金最高不超过500万元。

2．项目建设投资计算时间为2017年1月1日至2018年7月31日，建设期内的项目建设投资纳入投资审计范围（2017年已经获得长沙市农业委项目扶持的项目建设投资不纳入）。

3．已享受各级农机购置补贴的项目建设投资，只纳入项目投资额计算范围，但不纳入项目投资补助计算范围。

4．项目建设期限内，凡项目建设内容所涉及的设备、设施等建设投资，必须依法签订有效合同，通过银行支付，取得合法票据，否则不予认可。

六、入库程序

（一）自愿申报

1．符合项目申报条件的申报主体，需进入“长沙市财政专项资金综合管理平台”（http://61.187.135.174）进行网上注册申报（具体网上申报操作见附件4）。项目申报指南发布

之日起接受公开申报，申报单位须在5月10日前完成网上公开申报，逾期一律不予受理。申报单位自愿承担项目建设投资及项目落选的风险。

2．项目申报主体必须如实、准确填报申报文本。在申报文本“项目投资概算表”中必须详细、准确注明项目建设投资的相关情况，包括项目建设的具体名称、地点及具体建设内容和投资额。申报材料的相关内容和数据将作为项目单位申报项目的承诺和项目验收的依据。

3．本指南中项目建设期限为2017年1月1日至2018年7月31日。

4．已申报本指南范围内项目的申报主体及其旗下的控股企业，不能再申报本指南以外的长沙市农业委其它项目（农科教结合项目除外）。在项目建设内容、实施地点、建设投资均不重复的情况下，允许同一申报主体及其旗下的控股企业在本申报指南范围内分别申报不同类别的产业项目。

5．申报主体及其旗下的控股企业在不同地点建设同类项目，每个地点的项目达到项目建设基本要求，其中一个地点的投资达到申报条件规定投资额，其他地点投资达到50万元以上，可以合并申报为一个项目，申报时必须在项目建设投资概算表中逐项填写清楚。

6．为提高财政项目资金使用效益，2015年以来获得长沙市农业委产业项目扶持资金累计达300万元以上的项目申报单位，必须在项目申报的同时向长沙市农业委提出申请，由长沙市农业委、长沙市财政局联合对已安排的项目资金进

行绩效评价，评价结果为“优”方能入库。2017年对已达300万元进行专项绩效评价的项目资金不再计算。

（二）县级审核

我局负责对项目申报资料的真实性、合规性、完整性进行审查，经审查合格，商市财政局根据下达的申报指标控制数择优推荐，并在网上公示5个工作日，公示无异议后，于5月25日前完成审核推荐上报。

（三）市级审核

长沙市农业委对各区县（市）报送的推荐文件和公示影印件进行审核受理，受理后审查发现重复申报或申报材料不完整的项目，取消入库资格。

长沙市农业委对每个项目的建设内容和投资计划是否符合项目建设重点扶持方向和基本要求进行审查，并出具审查意见。

（四）项目评审

长沙市农业委组织对审查合格的项目进行专家评审，专家评审采取现场答辩方式，由专家组出具专家评审意见。专家评审组根据现场答辩的整体情况，对认定为申报不合格的项目直接淘汰，对认定为申报合格的项目，分项目类别对项目进行排序，每个项目类别前六名直接确定为项目库入选项目。其余项目由专家评审组联合审查，根据项目库入选项目数不超过项目计划扶持数的要求，择优筛选确定项目库入选项目。

项目评审结果和入选项目库名单经长沙市农业委党委

会研究审定后，通过长沙市农业委门户网站（长沙三农网）向社会进行公示，公示时间5个工作日。公示无异议后，长沙市农业委公布项目入库计划名单。

七、项目实施

1．根据项目入库计划名单，项目单位严格按照批复的投资概算表建设内容和时间进度组织项目实施与管理。项目建设投资要实行专账管理，严格按照国家《会计法》的要求规范核算，所有记账凭证真实、合法、有效。须准备好项目基础设施建设实施前、中、后照片（同角度和同一参照物）供验收时参考。

2．如批复的项目建设内容因政策和其他人力不可抗拒自然灾害需要变更，应及时报我局审核并向长沙市农业委提出变更申请，长沙市农业委批复同意后才能确认变更。

3．长沙市农业委会同我局加强项目日常监管和业务指导，对项目建设内容的真实性负责，对项目全程质量安全、动物疫情、环境影响等进行监管，提交项目实施过程的日常监管报告。

八、项目考核与验收

入选项目库的项目在规定建设期限内完成建设任务后，向我局法规科技科提出验收申请，我局将验收项目汇总后，必须于2018年8月5日前向长沙市农业委申请验收。

项目考核验收由长沙市农业委牵头，长沙市财政局配合，组织区县（市）有关部门共同进行。投资审计委托第三方会计师事务所具体承担，负责项目建设投资的财务审计。

长沙市农业委会同我局对项目建设内容（以《项目投资概算表》建设内容为标准）完成情况进行现场验收并出具验收结果。长沙市农业委、长沙市财政局组织对验收结果进行抽查复核。

投资审计结果达到申报指南要求，且项目建设内容经现场验收全面完成的确定为合格。

九、项目审定与资金拨付

长沙市农业委根据项目建设投资审计和验收考核结果商长沙市财政局确定扶持项目名单和资金安排方案，经长沙市农业委党委会研究审定后，通过长沙市农业委门户网站（长沙三农网）向社会进行公示，公示时间5个工作日。经公示无异议，报长沙市人民政府分管市长审批后，按相关程序下拨项目资金。

十、纪律要求

长沙市农业委、长沙市财政局及县级畜牧局、财政局的纪检监察部门，将加强农业项目申报、评审、验收全过程的监督检查，及时受理项目审批过程中的投诉和举报，严肃查处违规违纪行为。要按照“谁经办、谁审核，谁负责，失职追责”的原则，在项目审批过程中，凡有领导干部违反有关规定干预和插手项目审批工作，项目评审和验收人员履职不正确，审批程序不到位，审批标准把关不严，资金管理不规范，收受项目申报单位礼品礼金或接受宴请，优亲厚友，以权谋私等行为，一律按照干部管理权限提交纪检监察部门追究责任，情节严重的，给予党纪政纪处分，涉嫌构成犯罪的，移

送司法机关查处。

十一、绩效评价

项目完成后，由长沙市农业委组织对项目实施情况、资金使用及绩效目标情况进行绩效自评，配合财政部门组织绩效评价。绩效评价结果差或不配合绩效评价的项目单位，取消下年度涉农项目申报资格。

第二篇：农业产业项目申报发言稿

陈述材料

中共白羊乡委员会白羊乡人民政府

尊敬各位领导和专家：

非常激动能在这里推介白羊，非常感谢你们一直以来对白羊及我本人的关心帮助！首先，我代表白羊乡党委、政府和1.3万白羊人，向各位领导表示衷心的感谢！下面，根据安排，我就白羊乡争取现代农业旧院黑鸡产业项目有关情况作一简要陈述，如有不妥，敬请批评指正。

一、白羊乡及旧院黑鸡产业发展的基本情况

白羊乡位于万源市东南部，全乡辖1个社区、10个行政村、4个居民小组、37个村民小组，有3367户、13038人，幅员面积63.15平方公里。近年来，在市委、市政府的正确领导和市级有关部门的精心指导下，我乡的旧院黑鸡产业已步入科学发展的轨道。据初步统计，2010年，全乡出栏黑鸡达80000余只。今年初，根据市委、市政府打造“天然富硒食品基地”的决策部署，在科学论证、集中民智的基础上，我们及时确定了把白羊打造成为天然富硒食品基地的核心示范区的目标任务，并团结带领全乡广大干部群众为之而全力拼搏。

二、白羊乡实施现代农业旧院黑鸡产业项目的必要性和可行性 本来，“必要性”和“可行性”这些说法通常出自领导和专家，有其独特的角度和视野，但不管是从推介宣传白羊的角度、还是从抛砖引玉的角度，我都要采用这个两个说法。

——从“必要性”来讲，原因有两点：第一，从白羊的实际来看。

白羊是旧院黑鸡的发源地，家家户户都养旧院黑鸡，鉴于旧院黑鸡的独特性和区域性，在白羊实施该项目最适宜，非常有必要。原来在市委办公室工作的时候，我对全市旧院黑鸡产业发展很感兴趣，作了一些学习和研究，特别是有幸拜读了成都理工大学倪师军教授（现在是成都理工大学校长）的《四川省万源市硒的地球化学特征及开发价值研究》，科研报告显示，白羊一带是万源境内最清洁（国家一级土壤，前几天成都客商来考察，在泉鸡坝取土化验又一次证明如此），同时又富硒的土壤（也可以说是唯一）。一方水土养一方人，鸡也是如此，旧院黑鸡更是如此。白羊山青水秀，生态优良，平均海拔800米以下，海拔高差小，昼夜温差相对于其它乡镇小，有利于旧院黑鸡生长和疫病预防。白羊是万源天然富硒茶的核心基地，现有茶园面积8000余亩，茶园是旧院黑鸡理想的散养场地，旧院黑鸡采食茶园的杂草和昆虫，鸡粪作为高效有机肥反哺茶园，实现“茶园+散养旧院黑鸡”生态循环立体养殖模式。因此，可以说，白羊群众养殖旧院黑鸡的习惯在全市是最早也是最好的（基本都是生态养殖、立体养殖），养出来的旧院黑鸡品质最优良。第二，从全市旧院黑鸡产业发展的现状来看。发展特色农业，没有足够的核心基地就无法支撑。目前，我市旧院黑鸡的规模不够大、品质不是很稳定。应着力建立核心区，以保持旧院黑鸡独有的品质和最稳定的基本规模。白羊地质结构稳定，地势相对较为平缓，缓坡和平坦地带较多，利于养殖场建筑物修建；土壤以沙质土为主，雨后不易积水，利于旧院黑鸡散养场地建设。白羊地处旧院、固军、井溪的中心，在白羊实施该项目有利于进一步辐射和带动周边传统养殖旧院黑鸡的乡镇。在这个方面的选择，结合上面的陈述，个人认为，选择在白羊实施该项目，有利于突出重点，带动周边，有效促进全市旧院黑鸡产业发展。

——从“可行性”来讲，主要在四个方面：第一，党政高度重视。对发展旧院黑鸡产业，乡党委、政府非常重视，我们深知，没有特色支柱产业，乡镇经济就无法真正上台阶，就白羊的实际看，经济工作我们主抓两件事，一是茶，二是鸡。市四届四次党代会召开后，我们在中心组学习会、党政班子会上充分讨论了白羊的经济发展，大家一致认为，省委刘奇葆书记提出的“千万旧院黑鸡下江南”指明了旧院黑鸡的发展方向，市四届四次党代会提出“突破性发展旧院黑鸡”吹响了发展旧院黑鸡的号角，市级有关部门辛苦地在上面争取到旧院黑鸡产业项目给了我们发展旧院黑鸡的信心和力量。大家一致表示，将集中力量，整合资源，建好基地，畅通销路，把白羊打造成为发展旧院黑鸡的核心示范区，为全市旧院黑鸡产业发展奠定坚实的基础。为做大做强旧院黑鸡产业，我本人担任了白羊乡旧院黑鸡产业发展工作领导小组组长，组建了专门的工作组。目前，全乡的旧院黑鸡发展规划已初步做出，我们将邀请有关部门领导和专家到白羊实地考察，指导帮助修改方案。第二，群众积极性非常高。当得知有这个项目时，我们及时进村入户，通过召开群众代表会等方式，广泛征求干部群众意见，广大乡村组干部一致认为这个项目对白羊非常适合，也是白羊急需的项目。广大群众对实施该项目的愿望十分强烈。大多数群众都表示，只要有项目支持，他们有能力把现有的户平一、二十只的规模提高10倍以上。第三，交通优势较好。达陕高速、城万快速通车后，白羊到高速公路石塘口子仅需10多分钟，我们初步规划布局的新开寺、泉鸡坝、三清庙、梨树坪4个重点村，均在八石路沿线，村道公路均已硬化，80%的社道公路已硬化。鸡苗运输、商品鸡的收购和销售均十分便捷。第四，项目整合和招商引资情况良好。项目整合方面，举例一下：新开寺村、泉鸡坝村的扶贫连片开发即将实施完毕，其中就有旧院黑鸡发展板块。目前，两个村120个3500平方米的鸡圈已建成，即将采购20000鸡苗发放。这个项目的实施为旧院黑鸡发展奠定了坚实的基础。招商引资方面，为有效解决旧院黑鸡规模做大后的批量销售问题，切实维护农民群众持续增收的核心利益，我们首先组建了白羊乡旧院黑鸡合作社，联接千家万户的农民群众。同时，在全面考察、周密谋划的基础上，通过艰苦细致的谈判，我们帮助合作社同重庆一客商及我市的巴山食品公司（冰鲜黑鸡生产龙头企业，产品已打开重庆新世纪超市）达成共识，共同打造竞争力强、富有特色的旧院黑鸡产供销一条龙的产业链，近期将签订正式协议。这个合作方式，将促进我乡旧院黑鸡产业发展产生质的飞跃，也将为全市旧院黑鸡产业发展产生良好的带头作用。

三、下步工作打算

如果能争取到该项目，我简要作三点表态：

1、进一步端正态度，统一思想认识。对于项目，我认为，不管是部门实施还是乡镇实施，只要在一个地方整，就是对这个地方发展的支持，就是这个地方百姓得到了实惠，因此，乡镇务必要主动积极做好相关工作。在这里，我郑重表态，凡是在白羊实施的项目，有条件全力上，没有条件我们创造条件都要上。对于该项目，我们视其为白羊发展旧院黑鸡的“生命工程”，一定要全力以赴抓紧抓好抓落实，一定会让上级满意、群众满意。

2、进一步加强领导，强化工作措施。

对于该项目，我本人将亲自抓、直接抓、具体抓，确保抓出成效。我们将按照上级要求，紧密结合白羊实际、结合市场实际，进一步完善规划，细化布点和工作方案，层层分解目标任务，强化督促考核，确保工作成效。重点抓好三个方面。一是严格单项目标考核。乡上挤一点钱出来，对直接工作人员和项目村村干部实施绩效考核，重奖重惩，对工作不力的同志采取逗硬措施处理。同时，加强每个环节的督促督导，确保项目推进有力，效果良好。二是着力优化利益联结机制。协调孵抱场对农户实行鸡苗优惠出售，龙头企业实行保护价收购，合作社负责从农户那里收购、提供防疫等服务，引导合作社、龙头企业、孵抱场及农户确定科学合理的利益联结机制，做大做强产业链。三是逐步建立质量溯源体系。以合作社为抓手，依托龙头企业，政府适当补助，集中示范、整体推进，从旧院黑鸡生态养殖源头抓起，逐步建立质量溯源体系，确保产品品质、信誉。同时，加强对农户的技术培训，每1—2年举办一次旧院黑鸡生态养殖大户评选表彰等活动，对生态养殖大户给予适当奖励，调动广大农户养殖旧院黑鸡的积极性。

3、进一步汇报衔接，加强沟通协调。我们将加强对市委、市政府领导和有关部门的汇报，争取领导和专家的大力支持，及时解决项目实施中的困难和问题，确保项目实施顺利，效果很好。

如果这次未能争取到该项目，我们不会怨天尤人、只会认真总结存在的差距和问题，奋起直追，力争用真心、真情和实实在在的工作得到市委、市政府及有关部门的大力支持，为白羊的又好又快发展和

白羊人民得到更多实惠而继续努力奋斗。

再次感谢各位领导和专家的关心帮助！

2011年3月18日

第三篇：申报产业化项目指南（范文模版）

附件1：

2014年农业产业化项目申报指南

为了认真做好省列农业产业化专项资金扶持重点项目申

报工作，充分发挥资金效益，切实推动农业产业化发展，现制定2014年农业产业化项目申报指南。

一、项目申报的范围、重点和扶持方式

（一）申报范围

根据我省优势特色产业发展布局和“十二五”农业产业化发展规划确定的重点，结合我省优势特色农产品产销形势及市场前景，2014年省农业产业化专项资金扶持的重点是：草食畜牧业、蔬菜、苹果、马铃薯、中药材等优势产业以及其它特色农产品开发。

（二）扶持重点和方式

1、农产品精深加工贴息项目。支持特色优势产业农产

品精深加工业开展技术改造，扩大生产规模，做大做强龙头企业，延长产业链条，增强对农户的带动能力。按照固定资产贷款额给予贴息扶持。

2、现代畜牧业龙头企业贴息项目。支持从事牛、羊、猪、禽等初加工的农业产业化龙头企业，开展屠宰加工、冷链贮藏、标准化专用型养殖基地建设等，延长产业链条，保

障肉制品安全，增强辐射带动能力。按照固定资产贷款额给予贴息扶持。

二、项目申报条件

申报的项目要严格按照农业产业化办公室、省财政厅、发改委、扶贫办联合下发的《甘肃省农业产业化项目资金管理暂行办法》规定的条件进行上报。

（一）申报项目要突出重点。按照省上制订的相关优势特色产业规划布局，突出区域特色，原则上要与省上确定的优势产业范围相一致，主营产品具有较好市场前景和一定的科技含量。

（二）农产品精深加工改扩建贴息项目。各市州要按照当地特色优势产业发展趋势，从省级以上重点龙头企业中选择经济实力强、产品科技含量高、市场知名度高、对农民增收带动作用大的行业骨干企业申报，且扩大生产规模、技术工艺改造等固定资产贷款规模达1000万元以上，并附有关部门批复立项的文件和银行出具的同意贷款证明或贷款合同、贷款发放凭证，注明贷款银行和贷款时间。金昌市和嘉峪关市各申报1个项目，其余市州报2-3个项目。给予了奖励收购原料补助的企业不再贴息。

（三）现代畜牧业龙头企业贴息项目。各市州要根据当地畜牧养殖业发展任务和目标，重点推荐养殖技术规范、规

模大、质量安全标准高、产业链条相对齐全、当年固定资产贷款规模在500万元以上的农业产业化龙头企业申报，并附有关部门批复立项的文件和银行出具的同意贷款证明或贷款合同、贷款发放凭证，注明贷款银行和贷款时间。省农牧厅确定的牛羊产业大县申报2至3个项目，非牛羊产业大县报1至2个项目。

三、申报程序

（一）项目由各市州、县区农业产业化管理部门会同财政部门，根据省上确定的扶持重点，结合当地实际筛选项目组织申报。各地要对项目材料的真实性负责，防止多头申报项目。各县市区项目按申报指南要求上报到市州，由市州对项目分类汇总后，联合行文向省农业产业化办公室和省财政厅申报，并附各县市区上报的申报材料。

（二）省属企业的项目按照属地管理原则，由所在市州按规定程序向省农业产业化办公室和财政厅申报。

（三）企业申请农产品精深加工贷款贴息项目、畜牧业龙头企业贷款贴息项目、中药材饮片加工企业贷款贴息项目要填写《农业财政资金项目申报标准文本》，在项目文本封面注明所申报项目类别，同一项目只允许申报一个类别，并附银行贷款合同、项目审批文件、建设内容简介等主要资料（附件2），市州要分类填写《2014年农业产业化贴息项目

申报汇总表》（附件3）。各市州申报苹果蔬菜保鲜库项目填写《2014年农业产业化果蔬保鲜库项目申报汇总表》（附件

4），申报中药材标准化基地建设项目填写《2014年农业产业化中药材标准化基地建设项目申报汇总表》（附件5），具体奖补以省上年底考核结果为准。

四、项目监督管理和要求

（一）各级农业产业化主管部门要会同财政部门加强对农业产业化龙头企业项目的监督管理，项目建设要严格按照批准的建设内容和支持环节组织实施。对申报资料弄虚作假，不按批准的建设内容实施，不按规定使用扶持资金的，以后不再安排扶持项目。

（二）所有申报的项目，都须经市州、县农业产业化领导小组会议研究后一次性完成汇总上报工作。对超报和补报的项目不汇总不扶持。

（三）根据各地上报的项目，省农业产业化办公室会同省财政厅进行筛选或组织现场考察考核后，择优提出扶持项目建议名单，提交省农业产业化领导小组会议审定。

（四）请各市州于7月10日前，将贴息项目、果蔬贮藏保鲜库和中药材标准化示范基地建设项目申报材料报省农业产业化办公室和省财政厅，同时报送电子文档（A4纸型、Excel格式）。马铃薯淀粉加工企业、苹果浓缩汁加工企业原

料收购项目及中药材GMP、GSP认证补助项目可延迟至10月15日前申报。

联系人：

省农业产业化办公室

廉政学电话0931-8179205

省财政厅农业处

王晓玲电话0931-8891324

275708303@qq.com 674926634@qq.com 邮箱邮箱

第四篇：农业部项目申报指南

附件：

2012年农业综合开发农业部专项

项目申报指南

2012年农业综合开发农业部专项投资安排的总体思路是：深入贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件及国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作若干意见》（国办发[2009]63号）精神，以强化农业基础设施建设，提高综合生产能力，实现粮食稳定发展和确保主要农产品有效供应、促进农民持续增收为目标，努力加大对良种繁育、优势特色种养示范的投资力度,建设一批区域骨干性、示范指导性项目，改善和提高农业生产条件，扶持农业产业化经营，促进新农村建设。主要安排良种繁育及加工基地、原原种扩繁基地、脱毒马铃薯良种繁育基地、牧草种子繁育基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、畜禽良种繁育、水产品苗种繁育及养殖基地、秸秆养畜等8类项目。

一、良种繁育专项

（一）良种繁育及加工基地项目 1.申报品种及区域重点

为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发[2011]8号）精神，着力提升农作物种子生产和加工能力，不断提高种子企业综合实力和竞争力，加快推进现代农作物种业发展，确保国家粮食安全和农业用种安全，2012年重点加强水稻、玉米、小麦等主要粮食作物良种繁育及加工基地建设，兼顾棉花、油料等经济作物，根据制种优势区域布局，支持“育繁推一体化”种子企业全面推进规模化、标准化、集约化、机械化的种子生产基地建设。项目重点布局在吉林、黑龙江（含黑龙江农垦总局）、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、湖南、四川、甘肃、新疆（含兵团）等省（区）。

2.申报单位条件

（1）申报单位。为农业部发证的“育繁推一体化”种子企业。项目建设实行属地化管理，所申报项目的承担单位可不限于本省种子企业。2007-2011年承担农业综合开发农业部专项项目和农业部种子工程项目且尚未竣工验收的单位不能申报。

（2）品种条件。繁育推广主要农作物的，应有由企业申请的1个以上通过国 家级审定的品种，或者5个以上且在至少3个省（区、市）通过省级审定的品种；自有品种的经营量占公司经营总量的比例达到50%以上。

（3）人员条件。具有专职从事科研育种的中级以上（或相关专业本科以上学历）研究人员5名以上，经营主要农作物种子的高级研究人员（或相关专业硕士以上学历）1名以上。具有专业的种子生产、加工、贮藏技术人员和种子检验人员（涵盖扦样、室内检验、田间检验类别）各5名以上。

（4）设施设备条件。

①检验设施设备。具备固定的检验场所，面积200平方米以上，布局合理；检验仪器配套匹配，质量管理体系完善。检验场所和仪器设备须具备自有产权，不可租赁。

②加工设备设施。种子加工厂房500平方米以上，具有总加工能力10吨/小时以上的种子加工成套设备。种子加工厂房和设备设施须具备自有产权。

③干燥贮藏设施。晒场面积3000平方米以上，库房面积1500平方米以上。相关设施须具备自有产权。

④育种机构。有专门的育种机构，有固定的育种人员和工作经费，自有科研实验室面积300平方米以上，长期稳定的育种场所面积100亩以上。科研实验室须具备自有产权，不可租赁。育种场所具有自有产权或租赁10年以上。

⑤申报单位资产、财务状况良好，上净资产不低于所申请中央财政资金规模的3倍，资产负债率低于65%。有健全的售后服务体系，经营场所500平方米以上。

（5）基地条件。有稳定的种子生产基地10000亩以上（水稻种子生产基地面积5000亩以上）。繁育基地要符合《植物检疫条例》的有关规定，达到国家或行业种子生产技术规程的要求。申报企业应与当地制种农户签订5年以上的制种合同或土地流转合同。

3.建设内容

（1）土建工程：挂藏室、考种室、实验室、检测室、网室、种子加工车间、种子库房、农机具房、晒场等土建工程及相关的附属配套设施。

（2）田间工程：田间灌溉排水渠系、水工建筑物、水源工程、农田整治、地力建设、林网、田间道路及各种圃等建设，包括配套辅助设施。

（3）仪器设备：常规种子质量检测仪器、配套种子加工设备和农机具、灌 溉设备、必要的育种仪器设备等。不允许购置其他非种子生产仪器设备及车辆、通用办公设备等。

具体建设内容参见2011该专项任务与投资计划表和仪器设备指导清单。各类费用比例上限见附表1。

项目单位可根据实际情况，按照填平补齐的原则选择上述建设内容。每个项目申请中央财政资金规模控制在500万元以内，地方财政配套比例按照《财政部关于印发<农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》（财发[2010]46号）执行所在省的配套比例政策；项目单位自筹资金比例参照《国家农业综合开发办公室关于降低农业综合开发农民筹资投劳比例的通知》（国农办[2010]143号）执行，鼓励申报企业加大自筹资金规模。

4.证明材料

（1）项目申报单位营业执照复印件。

（2）农业行政主管部门核发的种子生产许可证、经营许可证复印件。（3）品种审定证书、品种使用权许可协议、转基因品种安全评价证书等复印件。

（4）经中介机构审计的项目申报单位上一财务报表（须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注）及审计报告。

（5）项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件。

（6）项目申报单位开户银行出具的存款证明、资信等级证书（未申请过银行贷款的企业不需提供），以及项目单位自筹资金承诺函。

（7）项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件，与农户签订的土地租赁合同、委托制种合同等复印件。

（8）项目申报单位自身研发技术力量说明或技术依托单位的基本情况及合作协议书复印件。

（9）省级种子管理部门出具的种子企业行业评价和推荐证明；近三年未出现假劣种子事故等方面的证明材料。

（10）项目申报单位现有基地、加工、储藏设施情况及仪器设备清单（需注明具体规格、数量、单价等）；现有试验用地的土地使用证明或协议复印件。

（11）项目建设地点的规划设计平面图，单项工程设计平面图等。5.其他要求 2012年该专项试行答辩制，申报项目单位应提前做好有关项目答辩准备。

（二）原原种扩繁基地项目 1.申报品种及区域重点

按照农业部优势农产品区域布局规划要求，2012年重点支持优势农产品区域内的优质水稻、专用小麦、优质高产专用玉米、高油大豆等主要粮食作物新品种的原原种、原种扩繁；兼顾其它地区具有一定优势和特色的棉花、双低油菜、花生、薯类、小杂粮等农作物，及牧草种子原原种、原种扩繁。

重点区域包括：东北优质粳稻、高产玉米、高油大豆优势区域；黄淮海饲用玉米和强筋小麦优势区域；长江流域、东北平原及东南沿海等水稻优势区域；长江中下游弱筋小麦、双低油菜优势区域；同时，适当兼顾北方棉花、小杂粮及牧草种子等优势区域。

2.申报单位条件

（1）原则为地级以上的农业科研单位，或具备农作物科研育种能力的其他农业事业单位和涉农企业。国家现代农业技术体系、农业部重点实验室建设依托单位同等条件下优先扶持。

（2）申报的拟繁育推广新品种须为2006年（含）以后通过国家级或省级农作物（草）品种审定委员会审定，申报单位拥有拟繁育推广新品种的自主知识产权和相应后续品种的繁育与开发能力，并能提供相应的技术操作规程。

（3）具有一定的扩繁基础条件、较强的育种能力和技术力量以及相应的自筹资金配套能力。

（4）项目申报单位为企业的，注册资金须在500万元以上。具有较高资信等级和较强自筹资金配套能力，资产结构和经营状况良好，上净资产不低于所申请中央财政资金规模的3倍，资产负债率低于65%。近两年内未发生假劣种子和质量事故等案件。

（5）永久性建筑物用地须为自有土地，良种扩繁基地可为租赁或承包土地，租赁或承包合同剩余期限不少于10年。

3.建设内容和投资控制规模

主要建设内容为生产性基础设施建设及相关仪器设备的购置，具体包括：原原种、原种扩繁及良种加工必备的仓库、晒场、温室、网室、质检挂藏工作室、加工厂房等生产性基础设施建设；排灌渠系、田间道路、土地平整、土壤改良、机井等田间工程建设；输变电线路、电增容设备、围墙等生产性辅助设施建设；灌溉、质检、加工、制冷等方面的仪器设备以及相应农机具的购置等。其中用于土地平整和土壤改良的投资总额应控制在财政资金总额的10%以内。

具体建设内容参见2011该专项任务与投资计划表和仪器设备指导清单。各类费用比例上限见附表1。

每个项目申请中央财政资金规模为100万元。地方财政配套比例按照《财政部关于印发<农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》（财发[2010]46号）执行所在省的配套比例政策；项目单位自筹资金比例参照《国家农业综合开发办公室关于降低农业综合开发农民筹资投劳比例的通知》（国农办[2010]143号）执行。

4.证明材料及其他

（1）农业科研等事业单位申报项目的，需提供事业单位法人证书、项目申报单位上一财务报表、项目申报单位开户银行出具的存款证明及资信等级证书复印件。

（2）企业申报项目的，需提供企业营业执照复印件，经中介机构审计的项目申报单位上一财务报表（须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注）及审计报告，企业所得税税收缴款书或免税证明复印件；企业开户银行出具的存款证明及A级（含）以上资信等级证书（未申请过银行贷款的企业不需提供）。

（3）项目拟扩繁新品种的国家级或省级审定证书彩色复印件、品种知识产权转让协议复印件。

（4）项目申报单位现有实验室、基地、加工、储备设施情况及仪器设备清单（需注明具体规格、数量、单价等），现有试验用地土地使用证明或协议复印件。

（5）项目建设所占用土地的国有土地使用证或有关部门证明，土地租赁、承包协议复印件。

（6）可研报告须附原原种、原种生产基地现状平面图，原原种、原种扩繁基地建设规划布局图，单项工程设计平面图、剖面图等，并标明比例尺。

（三）脱毒马铃薯良种繁育基地项目 1.申报区域 根据《全国优势农产品马铃薯区域布局规划（2008-2015年）》和我国马铃薯种薯生产实际需要，拟在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区、市）以及新疆生产建设兵团、黑龙江农垦开展脱毒马铃薯良种繁育基地项目建设。

2.建设方向与重点

应优先选择马铃薯脱毒种薯生产优势区域进行项目建设。项目资金重点用于脱毒原种薯田间扩繁和储藏基础设施建设，根据需要也可适当补充完善部分微型薯（原原种）和良种薯生产所需相关基础设施建设。

3.申报单位条件

（1）项目申报单位为具备较强种薯生产经营能力及相关配套设施条件的种子企业及农业事业单位（种子管理部门除外），承担国家马铃薯原种补贴的单位、农业部发证的“育繁推一体化”种子企业、省级（含）以上农业产业化龙头企业在同等条件下优先扶持。

（2）项目申报单位须具备较强的技术力量，引进繁育的马铃薯品种为符合市场需求的高产优质高抗专用品种，并能组装集成推广节本高效栽培、病虫害综合防治、机械化生产等关键技术，充分发挥脱毒种薯的增产潜力。

（3）项目申报单位须具备较完善的种薯标准化生产体系和质量监控体系。种薯生产工艺流程科学合理、种薯基地管理规范，能够执行国家脱毒种薯标准，实行各级次种薯扩繁面积配套的专业化和标准化生产，推行不同级别的种薯标识制度。

（4）项目申报单位须拥有稳定的种薯生产基地。原则上原种薯繁育现有规模不低于2000亩。

（5）永久性建筑物用地须为自有土地，良种扩繁基地可为租赁或承包土地，租赁或承包合同剩余期限不少于5年。

（6）项目申报单位为企业的，应具有较高资信等级和较强自筹资金配套能力，资产结构和经营状况良好，上净资产不低于所申请中央财政资金规模，资产负债率低于65%。近两年内未发生假劣种子和质量事故案件。

4.建设内容和投资控制规模

土建工程：主要建设种薯储藏库（窖）、温网室（棚）及配套设施等；田 间工程：主要建设种薯繁育田的土地平整、土壤改良、田间灌溉排水渠系、田间道路及辅助设施等；仪器设备：主要购置质量检验、病毒检测等仪器、移动式灌溉设备、农机具、货运运输车（限购1辆）等。其中用于土地平整和土壤改良的投资总额应控制在财政资金总额的10%以内。

具体建设内容参见2011该专项任务与投资计划表和仪器设备指导清单。各类费用比例上限见附表1。

项目单位可根据实际情况，按照填平补齐的原则选择项目建设内容。每个项目申请中央财政资金规模应控制在300万元以内，地方财政配套比例按照《财政部关于印发<农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》（财发[2010]46号）执行所在省的配套比例政策；项目单位自筹资金比例参照《国家农业综合开发办公室关于降低农业综合开发农民筹资投劳比例的通知》（国农办[2010]143号）执行。

5.证明材料

（1）经中介机构审计或上级主管部门审核盖章的项目申报单位上一财务报表（须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注）及审计报告。

（2）项目申报单位开户银行出具的存款证明和项目单位自筹资金承诺函。（3）项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件。

（4）项目申报单位现有种薯生产基地的土地使用证明或协议复印件。（5）项目申报单位现有实验室、加工、储备设施情况及仪器设备清单（需注明具体规格、数量、单价等）。

（6）项目建设地点的规划设计平面图，单项工程设计平面图等。（7）项目申报单位为企业的，还应提供以下证明材料：营业执照复印件；经营许可证复印件；省级种子管理部门出具的近两年未出现假劣种子事故等方面的证明材料；如为省级（含）以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业还须提供认定文件复印件。

（8）续建项目须提供上一期项目的竣工验收报告，并附上一期项目建设田间工程完成情况平面图。

（四）牧草种子繁育基地项目 1.申报品种及区域重点

（1）拟繁育的品种须符合种草养畜和生态建设需要，市场前景良好。（2）拟繁育的品种须已经全国草品种审定委员会审定通过。（3）须在拟繁育品种的制种优势区内进行基地建设。

（4）每个项目原则上只可繁育一个品种，并需在项目名称上体现。（5）根据扶持发展苜蓿产业的需要，对申报苜蓿种子繁育基地项目同等条件下优先扶持。

2.申报单位条件

（1）须为专门从事牧草种子繁育营销的企业，并具有育繁推一体化经营机制；2007年12月31日之前注册成立，注册资本200万元（含）以上；省级（含）以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业同等条件下优先扶持。

（2）已验收的牧草种子繁育基地，且连续三年赢利，需进一步扩大生产规模、提高加工能力的续建项目同等条件下优先扶持。

（3）须拥有拟繁育推广品种的自主知识产权或生产经营权。（4）有育种科研力量或技术依托单位。

（5）有相应的新品种开发潜力或品种资源保护与利用能力。

（6）资产结构及经营状况良好，具有较高资信等级和较强的自筹资金配套能力。上净资产不低于所申请中央财政资金规模，资产负债率低于65%。

（7）永久性建筑物用地须为自有土地，良种扩繁基地可为租赁或承包土地，租赁或承包合同剩余期限不少于10年。

（8）申报项目企业必须依托有一定技术及推广力量的机构利用部分项目资金（控制在项目财政资金总额的8%以内）开展技术推广、技术培训、品种改良等公益性服务。

3.建设内容和投资控制规模

主要建设内容为生产性基础设施建设及相关仪器设备的购置，具体包括：草种扩繁及加工必备的仓库、晒场、温室、网室、质检工作室、加工厂房等生产性基础设施建设；土地平整、土壤改良、排灌渠系、田间道路、机井等田间工程建设；输变电线路、电增容设备、围墙等生产性辅助设施建设；灌溉、质检、加工、制冷等方面的仪器设备以及相应农机具的购置等。其中用于土地平整和土壤改良的投资总额应控制在财政资金总额的10%以内。

具体建设内容参见2011该专项任务与投资计划表和仪器设备指导清单。各类费用比例上限见附表1。每个项目申请中央财政资金规模应控制在300万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发<农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》（财发[2010]46号）执行所在省的配套比例政策；项目单位自筹资金比例参照《国家农业综合开发办公室关于降低农业综合开发农民筹资投劳比例的通知》（国农办[2010]143号）执行。

4.证明材料

（1）项目申报单位营业执照复印件，如为省级以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业还须提供认定文件复印件。

（2）经中介机构审计的项目申报单位上一财务报表（须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注）及审计报告；项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件；项目申报单位开户银行出具的存款证明和资信等级证书，以及项目单位自筹资金承诺函。

（3）草原行政主管部门核发的草种经营许可证和草种生产许可证复印件；全国草品种审定委员会的品种鉴定证书或有效授权协议复印件。

（4）项目申报单位现有基地、加工储备设施情况及仪器设备清单（须注明具体规格、数量、单价等）；现有试验用地及草种生产基地的土地使用证明或协议复印件；技术依托单位的基本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业自身研发力量情况说明。

（5）项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件；项目建设地点的规划设计平面图，单项工程设计平面图等。

二、优势特色种养示范专项

（一）园艺类良种繁育及生产示范基地项目 1.申报品种及区域重点

（1）重点扶持位于优势区域（或重点区域）的蔬菜、水果、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、中药材、麻类、热带作物等园艺产品的良种（种苗）繁育基地、标准化生产示范基地项目。其中蚕种场改造项目以黑龙江、内蒙古、安徽、河南、湖北、广西、重庆、云南等省（区、市）为重点；无性系茶树良种场建设项目以浙江、福建、湖北、四川、广东、贵州、陕西、山东等省为重点。

2.申报条件

（1）项目建设地点须选在该作物的优势区域、主产区或出口区域内，相关 的基础设施（交通运输、通讯供水、供电等）较完善，自然环境良好。

（2）项目选择的品种具有明显的比较优势、特色优势和出口优势，发展空间较大，对有自主品种权和新品种试验、示范、推广项目优先扶持。

（3）项目具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。

（4）除蚕种场以外，其他项目申报单位须为2008年12月31日之前认定的地市级（含）以上农业产业化龙头企业、国家级扶贫龙头企业或农民专业合作经济组织；同等条件下优先扶持农民专业合作经济组织。

①企业申报须符合以下条件：地市级（含）以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业；资产结构及经营状况良好，具有A级（含）以上资信等级（未申请过银行贷款的企业除外）和较强的资金筹措能力，上净资产不低于所申请财政补助资金总额的3倍，资产负债率低于65%。申报项目企业必须依托有一定技术及推广力量的机构利用部分项目资金（控制在项目财政资金总额的8%以内）开展技术推广、技术培训、品种改良等公益性服务，带动产业发展和农民增收。

②农民专业合作经济组织申报须符合以下条件：经县级以上有关部门登记注册满3年以上或者在当地县级工商行政主管部门依法登记，取得《农民专业合作社法人营业执照》；成员人数100个以上，其中农民成员达到80%以上；所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，已经带动形成了当地主导产业；有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上；依法登记为农民专业合作社的，组织运行应符合《农民专业合作社法》的有关规定；与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等“四统一”服务；获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志或地理标识认证，获得中国农业名牌等知名商标品牌称号，以及产品出口获得外汇收入的，予以优先考虑。

（5）项目申报单位现有基地至少达到以下规模：蔬菜集约化育苗基地50亩，水果、茶叶良种苗木繁育基地300亩；蔬菜、茶叶、花卉标准化生产基地500亩，水果标准化生产基地1000亩。

（6）永久性建筑物用地须为自有土地，良种扩繁及生产示范基地可为租赁或承包土地，租赁或承包合同剩余期限不少于10年。

（7）农业部公布的标准园创建单位以及建设地点位于社会主义新农村建设“省部共建示范村”所在县、并对“示范村”有直接带动作用的项目在同等条件下优先扶持。

3.建设内容和投资控制规模

主要建设内容为原种圃（包括母本园、采穗增殖圃）、苗圃、种苗繁育基地生产性基础设施建设及相关仪器设备的购置，具体包括：温室大棚、处理车间、储藏库（室）、组培室、检验室等生产性基础设施建设；排灌渠系、田间道路、土地平整、机井、蓄水池、积粪池等田间工程建设；输变电线路、电增容设备、围墙等生产性辅助设施建设；灌溉、育苗（种）、温控、检验等方面的仪器设备以及相应农机具的购置等。其中用于土地平整和土壤改良的投资总额应控制在财政资金总额的30%以内，并从自筹资金中列支。

具体建设内容参见2011该专项任务与投资计划表和仪器设备指导清单。各类费用比例上限见附表1。

每个项目申请中央财政资金规模应控制在150万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发<农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》（财发[2010]46号）执行所在省的配套比例政策；项目单位自筹资金不得低于财政补助资金总规模（即中央财政补助资金与地方财政补助配套资金之和）。

4.证明材料

（1）企业申报须提供：地市级（含）以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业认定文件复印件；经中介机构审计的项目申报单位上一财务报表（须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注）及审计报告；项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件；开户银行出具的存款证明、资信等级证书以及自筹资金承诺函；种子种苗生产许可证、种子种苗经营许可证复印件，如申请无公害或有机产品良种繁育、生产基地的项目，还须附送有关部门颁发的认证书复印件；技术依托单位的基本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业自身技术力量情况说明；现有良种繁育基地、试验示范用地及标准化生产示范基地土地使用证明或协议复印件；项目建设需占用土地的土地使用证明或 协议复印件；建设地点规划设计平面图，单项工程设计平面图等。

（2）农民专业合作经济组织申报须提供：营业执照（注册登记证书）及组织机构代码证；章程；各项管理制度（包括财务管理制度）；经中介机构审计的上一财务报表（须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注）及审计报告；开户银行出具的存款证明以及自筹资金承诺函；现有良种繁育基地、试验示范用地及标准化生产示范基地土地使用证明或协议复印件；项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件；建设地点规划设计平面图，单项工程设计平面图等；技术依托单位的基本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业自身技术力量情况说明；获得的名特优产品证书，无公害农产品、绿色食品、有机食品或相应生产基地认证证书，地理标识认证证书，中国农业名牌等知名商标品牌证书，工商行政管理部门核准的产品注册商标证书复印件；获得的省、市级示范专业合作经济组织表彰的相关文件。

（二）畜禽良种繁育项目 1.申报品种及区域重点

扶持国家级和省级畜禽遗传资源保护目录中畜禽品种的开发利用，以开发促保护，其中国家级畜禽遗传资源保护名录的138个畜禽品种优先。

2.申报条件

（1）以完善畜禽良种扩繁体系为主，重点扶持已有基础的扩建或续建项目。

（2）项目具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。

（3）项目申报单位须为2007年12月31日之前注册成立且注册资本在300万元（含）以上，并从事国家级和省级畜禽遗传资源保护目录中畜禽品种经营的企业。其中申报猪和水禽品种的企业须为2009年12月31日前认定的地市级（含）以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业。

（4）项目申报单位资产结构及经营状况良好，具有较强的资金筹措能力。上净资产不低于所申请财政补助资金总额的3倍，资产负债率低于65%。

（5）永久性建筑物用地须为自有土地，良种扩繁基地可为租赁或承包土地，租赁或承包合同剩余期限不少于10年。

（6）项目申报单位必须依托有一定技术及推广力量的机构利用部分项目资 金（控制在项目财政资金总额的8%以内）开展技术推广、技术培训、品种改良等公益性服务。

（7）2008-2011年期间承担过农业基本建设畜禽良种工程项目的企业不在本次申报范围内。

3.建设内容和投资控制规模

主要建设内容为畜禽良种繁育基地生产性基础设施建设、良种引进及相关仪器设备的购置，具体包括：棚舍、孵化厅、兽医室、采精室、质检室、胚胎室、药浴池、库房、加工车间、青贮窖等生产性基础设施建设；场区道路、污水处理池、输变电线路、电增容设备、围墙等生产性辅助设施建设；生产、污水处理、质检（医疗）等方面的仪器设备以及种禽、种畜、胚胎引进等。

具体建设内容参见2011该专项任务与投资计划表和仪器设备指导清单。各类费用比例上限见附表1。

每个项目申请中央财政资金规模应控制在150万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发<农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》（财发[2010]46号）执行所在省的配套比例政策；项目单位自筹资金不得低于财政补助资金总规模（即中央财政补助资金与地方财政补助配套资金之和）。

4.证明材料

（1）省级种畜禽生产经营许可证；省级（含）以上畜禽遗传资源保护目录文件。

（2）项目单位营业执照复印件、地市级（含）以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业认定文件复印件。

（3）经中介机构审计的项目申报单位上一财务报表（须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注）及审计报告；项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件；项目申报单位开户银行出具的存款证明以及项目单位自筹资金承诺函。

（4）项目申报单位现有繁育基地、养殖设施情况及仪器设备清单（须注明具体规格、数量、单价等）；现有基地土地使用证明或协议复印件；技术依托单位的基本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业自身技术力量情况说明。

（5）项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件；建设地点规划设计平面图，单项工程设计平面图等。

（三）水产品苗种繁育及养殖基地项目 1.申报品种及区域重点

重点建设优势出口水产品养殖基地和水产良种繁育基地。

东部沿海地区，以优势出口水产品养殖基地为主，兼顾优势出口水产品的良种繁育;内陆地区，重点发展团头鲂、长吻鮠、中华倒刺鲃、斑点叉尾鮰、鳜鱼、黄颡鱼、虹鳞鱼、黄鳝、河蟹、鳗鱼、青虾等品种，建设名优水产品苗种繁育基地或商品鱼基地。

2.申报条件

（1）项目具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边农民群众增收作用显著。

（2）项目申报单位须为有一定实力和带动能力的渔业企业，2006年12月31日之前注册成立且注册资本在500万元（含）以上，市场信誉、资产结构及经营状况良好，具有A级（含）以上资信等级（未申请过银行贷款的企业除外）和较强的资金筹措能力；上净资产不低于所申请财政补助资金总额的3倍，资产负债率低于65%。省级（含）以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业同等条件下优先扶持。

（3）项目申报单位必须依托有一定技术及推广力量的机构利用部分项目资金（控制在项目财政资金总额的8%以内）开展技术推广、技术培训、品种改良等公益性服务。

（4）项目申报单位在主营品种的生产和研究等方面具有一定工作基础。申报苗种繁育项目的单位须拥有固定的苗种繁育基地。

(5)项目申报单位必须已取得《水域滩涂养殖使用证》，申报水产良种繁育项目的单位同时还应取得《水产苗种生产许可证》。

（6）永久性建筑物用地须为自有土地，养殖池塘等生产设施用地可为租赁或承包土地，租赁或承包合同剩余期限不少于10年。建设内容为在现有基础上进行改扩建。

3.建设内容和投资控制规模

鱼池（网箱）、孵化设施、育苗温室、质检室、饲料加工车间、库房、蓄水池、排灌渠系、机井等生产性基础设施建设；场区道路、净化池、输变电线路、电增容设备、围墙等生产性辅助设施建设；生产、加工、质检、水处理等仪器设 备购置以及苗种引进等。

具体建设内容参见2011该专项任务与投资计划表和仪器设备指导清单。各类费用比例上限见附表1。

每个项目申请中央财政资金规模应控制在150万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发<农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》（财发[2010]46号）执行所在省的配套比例政策；项目单位自筹资金不得低于财政补助资金总规模（即中央财政补助资金与地方财政补助配套资金之和）。

4.证明材料

（1）项目申报单位营业执照复印件；如为省级（含）以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业还须提供认定文件复印件。

（2）经中介机构审计的项目申报单位上一财务报表（须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注）及审计报告；项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件；项目申报单位开户银行出具的存款证明和A级（含）以上资信等级证书（未申请过银行贷款的企业不需提供），以及项目单位自筹资金承诺函。

（3）项目申报单位水域滩涂养殖使用证和苗种生产许可证等有关证明材料复印件。

（4）项目申报单位现有繁育基地、养殖设施情况及仪器设备清单（须注明具体规格、数量、单价等）；现有基地土地使用证明或协议复印件；技术依托单位的基本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业自身技术力量情况说明。

（5）项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件；建设地点规划设计平面图，单项工程设计平面图等。

（四）秸秆养畜项目 1.秸秆养畜联户示范项目（1）区域重点

黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域，西北、西南肉牛肉羊集中生产地区为次重点区域。

（2）申报条件

①秸秆青贮、氨化、微贮工作开展基础好，有区域扶持政策的地区优先考虑，支持肉牛、肉羊养殖发展的项目优先考虑。②肉牛、奶牛、肉羊中小规模养殖场户数量多，标准化规模养殖发展较快，建设区域相对集中。

③项目申报单位为县级畜牧技术推广单位或农民专业合作经济组织。④县级畜牧技术推广单位申报须符合以下条件：具有独立法人资格，有丰富的秸秆青贮氨化饲料推广工作经验，组织能力和技术力量强。当地政府重视和支持秸秆利用及推广工作。

⑤农民专业合作经济组织申报须符合以下条件：经县级以上有关部门登记注册满3年以上或者在当地县级工商行政主管部门依法登记，取得《农民专业合作社法人营业执照》；成员人数150个以上，其中农民成员达到80%以上；有规范的章程、完善的管理制度、健全的监督机构；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户，实行独立的会计核算；财务管理和收益分配制度健全，对成员实行盈余返还的优先考虑；专业服务网络比较健全，与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系；能带动周边农民形成区域性产业带（群）；在提高农业产业化水平、增加农民收入方面具有较强的示范作用；获得省、市级示范专业合作经济组织表彰的、地方政府扶持农民专业合作经济组织发展的优先考虑。

（3）建设内容和投资控制规模

秸秆养畜联户示范项目由申报单位组织符合条件的养殖场户实施，项目资金用于支持肉牛或奶牛存栏20头以上、肉羊存栏100只以上的养殖场户建设秸秆处理设施、购置秸秆处理机械、扩大秸秆养畜规模。主要内容包括：建设青贮氨化池（项目青贮氨化池建设总规模不小于8000立方米，每个参加项目的养殖场户青贮氨化池建设规模不小于150立方米），购置秸秆处理机械、小型饲料加工机械和秸秆处理物资，购买种羊、冻精、胚胎等进行品种改良，新建、改建养殖基础设施等，具体建设内容参见秸秆养畜示范项目任务与投资计划表（2012）。项目中用于养殖基础设施建设和改良体系建设的资金应当全部在自筹资金中列支，改良资金只允许购买种羊、冻精、胚胎，且投资额度不得超过财政资金总额的30%。

以县为单位申报项目，每个项目申请中央财政资金规模应控制在100万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发<农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》（财发[2010]46号）执行所在省的配套比例政策；项目单位自筹资 金不得低于财政补助资金总规模（即中央财政补助资金与地方财政补助配套资金之和）。

（4）证明材料

①县级畜牧技术推广单位组织申报的须提供：项目承担单位机构设置证明文件及组织机构代码证，项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件、项目自筹资金承诺函（因为参与项目建设的养殖场户有多个，必须提供每个养殖场户的土地使用证明文件和自筹资金承诺函）。

②农民专业合作经济组织申报的须提供：营业执照（注册登记证书）及组织机构代码证；章程；各项管理制度（包括财务管理制度）；经中介机构审计的上一财务报表（须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注）及审计报告；开户银行出具的存款证明；项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件、项目自筹资金承诺函（因为参与项目建设的养殖场户有多个，必须提供每个养殖场户的土地使用证明文件和自筹资金承诺函）；获得的省、市级示范专业合作经济组织表彰的相关文件。农民专业合作经济组织与当地畜牧技术推广机构签订的技术推广和培训委托协议书复印件。

2.秸秆养畜示范场项目（1）区域重点

黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域，西北、西南肉牛肉羊集中生产地区为次重点区域。

（2）申报条件

①秸秆青贮、氨化、微贮工作成效显著，有区域扶持政策的地区优先考虑，支持肉牛、肉羊养殖发展的项目优先考虑。

②项目申报单位为肉牛存栏1000头以上、奶牛存栏500头以上或肉羊存栏5000只以上的标准化规模养殖企业，在现有基础上新建、扩建的企业优先考虑。

③申报企业须符合以下条件：注册资本在500万元（含）以上，省级（含）以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业优先扶持；资产结构及经营状况良好，具有A级（含）以上资信等级（未申请过银行贷款的企业除外）和较强的资金筹措能力；上净资产不低于所申请财政补助资金总额的3倍，资产负债率低于65%。申报企业必须依托当地县级畜牧技术推广机构利用部分项目资金（控制在项目财政资金总额的8%以内）开展技术推广、技术培训、品种改良等 公益性服务。

（3）建设内容和投资控制规模

秸秆养畜示范场项目支持标准化规模养殖场建设青贮氨化池（青贮氨化池规模不小于8000立方米），购置秸秆处理机械、小型饲料加工机械和秸秆处理物资，购买种羊、冻精、胚胎等进行品种改良，新建、扩建养殖基础设施等，具体建设内容参见秸秆养畜示范项目任务与投资计划表（2012）。项目中用于养殖基础设施建设和改良体系建设的资金应当全部在自筹资金中列支，改良资金只允许购买种羊、冻精、胚胎，且投资额度不得超过财政资金总额的30%。

每个项目申请中央财政资金规模应控制在100万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发<农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》（财发[2010]46号）执行所在省的配套比例政策；项目单位自筹资金不得低于财政补助资金总规模（即中央财政补助资金与地方财政补助配套资金之和）。

（4）证明材料

企业营业执照复印件，如为省级以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业还须提供认定文件复印件；经中介机构审计的项目申报单位上一财务报表（须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注）及审计报告；项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件；企业开户银行出具的存款证明及A级（含）以上资信等级证书（未申请过银行贷款的企业不需提供）；项目单位现有繁育基地、养殖设施情况及仪器设备清单（须注明具体规格、数量、单价等）；现有基地土地使用证明或协议复印件；项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件；建设地点规划设计平面图，单项工程设计平面图等；项目申报企业与当地畜牧技术推广机构签订的技术推广和培训委托协议书复印件。

3.秸秆青黄贮饲料专业化生产示范项目（1）区域重点

黄淮海肉牛肉羊优势产业带、东北肉牛奶牛优势产业带为重点区域。（2）申报条件

①秸秆青贮、氨化、微贮工作成效显著，有区域扶持政策的地区优先考虑。②肉牛、奶牛、肉羊规模养殖场户数量多，标准化养殖基础较好，区域养殖业发展潜力大。

③秸秆饲料专业化生产企业可申报该类项目，申报企业需符合以下条件：注 册资本在500万元（含）以上，省级（含）以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业优先扶持；资产结构及经营状况良好，具有A级（含）以上资信等级（未申请过银行贷款的企业除外）和较强的资金筹措能力；上净资产不低于所申请财政补助资金总额的3倍，资产负债率低于65%。申报企业必须依托当地县级畜牧技术推广机构利用部分项目资金（控制在项目财政资金总额的8%以内）开展技术推广、技术培训等公益性服务。

（3）建设内容和投资控制规模

秸秆青黄贮饲料专业化生产示范项目支持建立青贮氨化池容积15000立方米以上、年生产销售青贮和黄贮饲料10000吨以上的秸秆饲料专业化生产企业。具体建设内容包括：建设青贮氨化池，购置秸秆处理机械和物资，建设秸秆饲料加工厂房、厂区道路和库房，具体建设内容参见秸秆养畜示范项目任务与投资计划表（2012）。项目建设中用于秸秆饲料加工厂房、厂区道路和库房等设施建设的资金应主要从自筹资金中列支。

每个项目申请中央财政资金规模应控制在200万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发<农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》（财发[2010]46号）执行所在省的配套比例政策；项目单位自筹资金不得低于财政补助资金总规模（即中央财政补助资金与地方财政补助配套资金之和）。

（4）证明材料

企业营业执照复印件，如为省级以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业还须提供认定文件复印件；经中介机构审计的项目申报单位上一财务报表（须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注）及审计报告；项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件；企业开户银行出具的存款证明及A级（含）以上资信等级证书（未申请过银行贷款的企业不需提供）；现有基地土地使用证明或协议复印件；项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件；建设地点规划设计平面图，单项工程设计平面图等；项目申报企业与当地畜牧技术推广机构签订的技术推广和培训委托协议书复印件。

第五篇：2010国家火炬计划项目申报指南

2010国家火炬计划项目申报指南

2010年，国家火炬计划认真落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，积极服务重点行业振兴和传统产业升级，服务高新技术成果商品化、产业化和国际化及其环境建设，服务科技型企业、中小企业群体，服务高新技术产业园区和基地、产业化组织和科技中介机构，充分发挥国家计划引导、地方组织实施、市场配置资源的作用，集聚和激活高新技术产业化人才、技术和资本要素，促进经济结构调整和经济发展方式转变。项目申报分为产业化引导示范、高新技术产业集群、产业化环境建设等三类。

一、产业化引导示范

（一）支持重点

1.围绕电子信息、钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造等产业振兴，重点支持以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的自主知识产权科技成果产业化项目；

2.围绕产业升级，重点支持产业链技术显著提升的关键共性技术及其配套产品开发；显著改善和优化区域环境的工业污染预防及治理重大技术及产品开发；重点行业显著节能降耗效应的关键技术及产品开发；关系国计民生、公共健康和安全的重大灾害及安全生产预警技术及产品开发；基于产业和行业应用的软件产业化示范工程建设。

3.结合“走出去”战略实施，重点支持具有自主知识产权和自主品牌，面向国际市场以及东盟、中亚、独联体、非洲等新兴市场，未来能形成较强国际竞争力、技术含量高、能够促进我国外贸增长方式转变和结构调整的高新技术产品出口项目。

重点支持的技术领域详见《国家火炬计划优先发展技术领域（2010）》。

（二）申报条件

1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的内资或内资控股企业可申报，不接受个人申请。2.项目技术成熟。完成中试或鉴定，或已有小批量生产；已获得相关行业生产许可，如产品检测报告、生产许可证、入网许可证、环评合格报告等。

3.产品投产后能形成一定的规模，达产后年销售收入1000万元以上。具有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力。

4.申报科技兴贸出口示范项目的申报单位还需满足：申报的项目产品已出口且出口规模不超过300万美元；项目完成时可形成明确的出口创汇能力

二、高新技术产业集群

（一）支持重点

1.围绕国家高新区、国家级高新技术产业化基地、火炬计划特色产业基地的产业集群技术升级，支持新能源、新材料、信息、航空航天等战略性高新技术产业集群的培育和形成；支持创意、动漫、游戏、应用软件以及软件服务外包等新兴产业集群的培育和形成。

2.结合推动国家生态工业示范园区、世界一流高科技园区、创新型园区、特色园区等工作，支持国家高新区内重点产业集群、产业技术联盟等的公共技术服务平台建设；

3.支持火炬特色产业基地内围绕产业升级开展的关键或共性技术开发、成果孵化和转化、中试、产品及质量检测等专业类技术平台，支持产业联盟网络服务、工业设计、服务外包、工业废弃物集中处理等综合类服务平台。

4.支持软件产业基地为提高服务能力、发展产业技术联盟和创新集群，升级公共技术开发平台和产品测试平台，建设面向行业应用的专业化服务平台，完善带动产业升级的创意产业和服务外包支撑平台，创新促进创业就业的信息与培训平台。

（二）申报条件

1.凡在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的内资或内资控股企业和中介机构等均可申报，不接受个人申请。申报单位必须是集群中的企业或服务机构，成立时间两年以上。2.集群应具有市场化集聚特征，产业规模30亿元以上，产业链相关企业数量50家以上；已制定产业集群发展规划；已建立面向产业集群技术升级或服务的公共技术服务平台。

3.集群中企业类项目，应突出体现对产业链技术升级的示范性和带动性，切实解决重大、关键、共性技术难点，申请项目之间有产业关联。

4.集群中机构类项目，应具有明确的服务对象或服务内容，有较强的专业化服务能力和团队。服务机制与模式合理有效，能产生较好社会效益。

5.集群项目重点支持国家高新区、国家级高新技术产业化基地、国家火炬计划特色产业基地、软件产业基地中具有集聚特征的产业集群。

（三）申报说明

1.申报组织由申报部门自上而下方式统一组织、推荐上报，省、自治区、直辖市限报3个集群，计划单列市限报2个集群；集群项目限于国家高新区、国家级高新技术产业化基地、国家火炬计划软件产业基地和特色产业基地。

2.每个集群内申报项目不超过8项，其中企业类项目3-5个，机构类项目不超过3个。集群内申请项目之间要有产业关联和技术服务相关性，所申请项目对产业技术提升有较大促进作用。每个集群须附地方政府制定的产业集群3年发展规划，一式三份。

3.每个项目材料单独成册，采用“打捆”方式申报，即企业和机构类联合申报方式，并附项目清单。

三、环境建设项目

（一）科技企业孵化器 1.支持重点

支持科技企业孵化器公共技术基础设施体系建设，重点支持技术研发、检测检验、人才培训、孵化服务网络等公共服务平台建设，支持孵化器的专业化发展，促进天使投资人与科技企业孵化器的有效结合。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报单位必须是国家高新技术创业服务中心。

（二）大学科技园 1.支持重点

支持国家大学科技园服务区域经济发展和产业集群，提升专业孵化能力，重点支持国家大学科技园公共技术服务平台、大学生科技创业实习基地建设。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报单位必须是国家大学科技园。

（三）生产力促进中心 1.支持重点 支持生产力促进中心体系建设重点省行动试点工作。支持生产力促进中心开展工业分包、节能减排、工业设计等共性技术开发和应用推广，围绕区域和行业特色开展专业化服务，促进产业集群创新升级。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报体系建设，必须是科技部确定的体系建设重点省行动试点省的国家级示范生产力促进中心；申报其他方向，必须是国家级示范生产力促进中心。

（四）技术转移示范机构 1.支持重点

支持促进国家公共财政投入的各类计划形成的科研成果的转移、转化项目；促进产学研结合的产业共性、关键技术转移项目；促进为本地区产业结构调和优化升级，搭建技术转移公共服务平台的项目；促进开展国际技术转移的项目；促进与院校联合开展技术转移专业人才培训项目。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报单位必须是国家技术转移示范机构。

（五）国际化依托机构 1.支持重点

继续推动实施科技兴贸促进行动，支持科技兴贸创新基地开展的出口信息服务平台、技术标准认证服务平台、关键共性技术开发平台公共服务体系建设项目；支持为高新技术企业提供引进技术、人才、资金等国际创新资源，开展跨国技术合作，开拓国际市场等国际化发展提供服务的平台建设项目、为海外科技园提供支撑服务的平台建设项目等。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队。应具有2年以上从事国际化服务的经验和2个以上的成功案例。

（3）项目具有明确的国际化服务功能定位和目标服务群体，对通过项目实施可实现的服务目标和效应有明确的阐述，能产生较好的经济和社会效益。

（4）申报单位必须是科技兴贸创新基地、国际合作依托机构、海外科技园服务机构。

（六）培训、投融资和成果推广依托机构 1.支持重点

围绕火炬计划高新技术产业化政策、人才、技术、国际化、宣传、统计等培训，重点支持各类培训平台建设；

围绕科技与金融结合，重点支持为高新技术产业化做投融资服务的金融平台建设； 围绕科技成果推广，支持共性技术、公益技术和重点科技成果的推广应用及其平台建设，支持推动行业或区域成果推广服务体系（联盟）的建设与发展；支持科技成果展示交流的组织和知识产权的交易运营。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，有较好的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报资质

培训平台建设项目：具有一定培训条件、相对固定的培训管理人员、培训资格和许可、能承担火炬计划重点培训任务的国家级示范生产力促进中心、国家高新技术创业服务中心。

投融资平台建设项目：从事科技型中小企业担保业务、且担保额度累计达到5000万元的科技金融担保机构。

成果推广项目：承担火炬计划科技成果推广运用及平台建设任务的科技中介服务机构、行业或社会专业机构。

三、支持方式

国家火炬计划项目的支持方式以政策引导为主、专项资金支持为辅，分为政策引导项目和重点项目。

政策引导项目以示范、引导为重点，科技部将与地方科技行政管理部门密切合作，多渠道、多形式筹集资金，并提供市场推广、培训、国际化、信息化、宣传等多方位服务。

重点项目原则上给予国拨经费支持，各省级科技部门和承担单位主管部门给予经费匹配。项目实施期限为2-3年。