西城区社区卫生中医药服务全覆盖.

第一篇：西城区社区卫生中医药服务全覆盖.

附件：

西城区社区卫生中医药服务全覆盖

政府折子工程实施方案

为落实北京市政府在社区卫生中推广中医药服务折子工程，加快中医药社区卫生服务建设，进一步提高西城区社区卫生服务机构的中医药服务能力和服务水平，特制定本工作方案。

一、工作目标：

到2008年11月实现三个100%，即辖区各社区卫生服务中心中医科设置达到100%；社区卫生服务站的中医药服务能力达到100%；社区中医专家巡诊达到100%。

每个社区卫生服务中心至少有1名中级以上中医类别执业医师；每个社区卫生服务站至少有1名中医类别执业医师或能提供中医药服务的其他类别执业医师；每个社区卫生服务中心必须保证每周有中医专家坐诊。

二、工作内容：

（一）全面调查西城区中医药社区卫生服务现状。对全区社区卫生服务中心中医科设置情况，社区卫生服务中心（站）提供中医药服务情况，社区中医专家巡诊情况以及中医类别执业医师在社区的分布情况进行一次详细的调查，摸清底数，针对薄弱环节，提出目标要求和完成时限。

（二）开展创建中医药社区卫生服务示范工作。

1、推荐德胜社区卫生服务中心和什刹海社区卫生服务 中心参加北京市社区卫生服务中心中医特色示范诊区的评选。

2、各社区卫生服务中心遴选1-2个中医药社区慢病综合防治试点站，开展西城区中医药社区慢病综合防治和“治未病”试点工作。在遴选的基础上，推荐2个试点站申报北京市中医药社区慢病防治试点站。

（三）根据北京市中医药社区卫生服务工作的考核办法和考核标准，将推广中医药社区卫生服务工作纳入对辖区社区卫生服务机构的绩效考核。

（四）根据北京市中医药社区卫生服务医疗档案、北京市中医药社区卫生服务健康档案书写标准、北京市中医适宜技术登记表的相关要求，加强监督，规范中医药社区卫生服务工作。

（五）开展中医药适宜技术岗位培训。加大社区中医药适宜技术的培训力度，组织人员参加北京市中医药适宜技术提高班的师资培训；做好辖区各社区卫生服务机构的岗位培训，确保实现中医药适宜技术服务覆盖全区社区卫生服务机构的目标。

（六）进一步落实专家巡诊制。充分发挥辖区中医院和二、三级医院中医科的中医特色优势，对口支援社区中医药服务，重点支援中医药技术人员不足、提供中医药服务能力薄弱的社区卫生服务机构，通过中医药专家巡诊，使广大居民享受到更优质的中医药专家服务。

（七）开展中医健康教育大课堂。组织西城区社区健康 2 科普教育讲师团中的中医药专家、对口支援的中医药专家及社区中医药人员深入社区，开展中医健康教育，传播中医“治未病”的理念和养生保健的基本知识和技能。

三、工作组织与实施

（一）成立落实西城区在社区卫生中推广中医药服务折子工程领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在西城区卫生局社区办，制定领导小组、办公室及相关部门的工作职责。

（二）领导小组与辖区各社区卫生服务中心签订责任书。为保证政府社区卫生推广中医药服务折子工程的顺利实施，西城区卫生局与各社区卫生服务中心签订目标责任书，明确社区卫生推广中医药服务的具体目标、职责和责任部门及责任人。

（三）建立折子工程进度协调会制度。为便于及时掌握各社区卫生服务中心社区卫生推广中医药服务的情况，了解各社区卫生服务中心的进度，建立折子工程进度协调会制度，每季度召开一次工作会，了解各社区卫生服务中心的工作进度，协调解决相关的问题。

（四）成立西城区中医药社区卫生服务专家指导组，负责对西城区开展社区卫生推广中医药服务工作进行技术指导。

（五）西城区卫生局社区办负责本辖区的中医药社区卫生服务推广工作。要求各社区卫生服务中心与西城区落实折子工程领导小组签订目标责任书，制定本社区卫生服务中心 3 社区卫生推广中医药服务工作方案和实施步骤，参加西城区折子工程进度协调会，保证西城区政府在社区卫生中推广中医药服务折子工程目标的落实。

四、工作进度

（一）2008年4月

1、摸底调查，了解情况，查找薄弱环节，为有针对性地在社区推广中医药服务工作提供依据。

2、召开西城区社区卫生推广中医药服务启动会议，与各社区卫生服务中心签定目标责任书。

3、下发北京市社区卫生推广中医药服务工作手册。

4、组织人员参加北京市第一期中医药适宜技术提高班。

5、召开第一次折子工程进度协调会。

（二）2008年5月

1、指导西城区中医药社区慢病防治试点站开展“治未病”慢病防治工作。

2、组织西城区各社区卫生服务站申报北京市中医慢病防治试点站的工作。

3、组织人员参加北京市第二期中医药适宜技术提高班。

（三）2008年6月

1、组织迎接北京市中医管理局对西城区申报的北京市中医特色诊区的验收工作。

2、对各社区卫生服务中心及下属社区卫生服务站推广中医药服务情况进行抽查。

（四）2008年7月-8月

1、召开第二次折子工程进度协调会，总结反馈抽查情况。

2、组织西城区中医药适宜技术培训班。

（五）2008年9月

1、召开第三次折子工程进度协调会。

2、对各社区卫生服务中心推广中医药服务折子工程落实情况进行督查。

（六）2008年10月

1、迎接北京市中医管理局对西城区社区卫生服务推广中医药服务折子工程落实情况的督查。

2、对各社区卫生服务中心推广中医药服务折子工程落实情况进行考核。

（七）2008年11月

1、迎接北京市中医管理局对中医慢病防治试点社区卫生服务站的验收。

2、迎接北京市中医管理局对西城区社区卫生服务推广中医药服务折子工程落实情况的考核。

（八）2008年12月

召开西城区在社区卫生中推广中医药服务折子工程总结会。

第二篇：残联“六个服务全覆盖”工作进展情况

残联“六个服务全覆盖”工作进展情况

今年以来，为强力助推建档立卡贫困残疾人稳固脱贫，*县残联紧紧围绕“六个服务全覆盖”的工作目标，加大力度，精准施策，残疾人生产、生活状况得到了不断改善，残疾人脱贫攻坚工作取得新成效，工作进展情况如下：

一、办证服务工作。为了给残疾人提供更加便捷、优质的服务，*县残联在办理残疾人证过程中，配备了复印机，免费为残疾人复印病例，户口本，身份证，想方设法降低残疾人办证成本。对残疾人特别是建档立卡贫困疑似残疾人“零距离”服务，逐一上门核查，符合条件的全部办证，对行动不便的重度残疾人，结合医院免费上门服务。5月底市残联下达的我县最新建档立卡贫困残疾人482人全部持证。

二、康复服务工作。结合残疾人家庭医生签约工作，利用家庭医生服务团队，深入每户有康复需求的残疾人家中进行筛查评估，彻底摸清建档立卡残疾人康复需求底数建立残疾人康复服务台帐。根据残疾人的残疾类别制定康复服务包，按照不同类别的服务包为残疾人提供基本康复服务，在残疾人家庭医生签约服务的基础上，至少再提供辅具适配、服药补贴、精准康复等一项康复服务，确保有康复需求的建档立卡贫困残疾人基本康复服务全覆盖。截止目前，建档立卡贫困残疾人康复需求178人，已服务166人。下一步，将结合康复机构实施康复需求调查，分析需求情况，切实在精准识别的基础上开展精准服务,提高残疾人享受康复服务的满意度和获得感。

三、辅具发放服务工作。将建档立卡有辅具需求208人名单分乡（镇）导出，乡镇残联根据名单结合村逐人进行排查，除去无需求、智力、精神、言语残疾类别的不符合条件的残疾人，共需为94人适配辅具，现已为61名残疾人适配基本型辅助器具。下一步，按照近期下发的最新数据，继续实施辅具发放任务。

四、无障碍改造服务工作。一是成立领导机构。成立了建档立卡残疾人家庭无障碍改造项目实施领导小组。二是进行初步筛查。按照文件要求，对省教就部提供的数据进行初步筛查，与县扶贫办提供的数据进行比对，将不是建档立卡残疾人和历年已经改造过的数据剔除。三是分解任务。2019年完成435名残疾人的无障碍改造，2020年完成100名残疾人的无障碍改造。四是进行摸底调查，将初步筛查的535名残疾人按乡镇、村打印花名册，进行摸底调查，逐户逐人摸排，已死亡5人，确实没有无障碍改造需求的2人。四是确定改造项目。*县残联结合实际，将残疾人无障碍改造项目按残疾类别列出明白纸，由残疾人结合自身需求，在相对应的残疾类别中任选其中一项。五是下步打算。现已将各乡镇数据进行汇总、统计、分类，下步将按照要求和改造项目组织实施。将确定的2019年改造户名单和改造项目，在残疾人所在村（社区）予以公示，接受社会和残疾人的监督。公示结束无异议后，通知残疾人提供残疾人证、身份证、户口页、建档立卡证明等复印件一式两份，按照一户一档建立完善项目档案。

五、就业培训服务工作。针对建档立卡培训需求残疾人涉及乡（镇）多、散的情况，结合市残联年初年达的培训任务，按住址分别深入到乡、镇开展培训，每班培训人数控制在20—30人左右，并首先保证每个乡（镇）有培训需求建档立卡贫困残疾人或其亲属都能参加培训。培训内容有红薯种植、农作物种植和烹饪等，真正使残疾人掌握一项实用技术。前两批数据中，我县符合培训条件的39名建档立卡贫困残疾人中，已有24人接受培训。就业年龄段有就业需求的46人，其中17人已通过自主创业、灵活就业等形式实现就业。5月底下发的最新数据中，有培训需求7人，下步结合全年整体培训计划，今年培训3人，其余4人列入明年培训计划。

六、托养服务工作。制定了《关于2019“阳光家园计划”项目的实施意见》，以“托养一人，解脱一家，脱贫一户”为目的，结合全年托养工作任务，与托养机构签订服务协议，将服务目标分解到各托养机构，优先重点服务建档立卡贫困残疾人。下一步，按照市残联5月底下达的最新数据，加强对3家托养服务机构工作的监督检查力度，今年年底前全部完成71名贫困残疾人托养服务任务。

2019年6月17日

第三篇：天桥街道物业服务全覆盖工作经验材料

天桥街道物业服务全覆盖工作经验材料

（2015年 月 日）

天桥街道地处漯河市老城区，是召陵区唯一一个全城区街道办事处，面积3.2平方公里，常住人口4万人，辖7个社区，1个行政村。去年以来，街道物业全覆盖工作在市区房管局的正确指导下，在街道物业服务中心和社区共同努力下，围绕建设“整洁天桥、文明天桥、和谐天桥”的指导思想，坚持“以人为本、安全第一、统筹兼顾、综合治理”的原则，以“硬件四有、软件四有”的“八有”建设为目标，强化街道物业服务中心、社居委、物业服务公司、小区业主委员会“四位一体”管理模式，深入开展物业服务全覆盖工作。在工作中，街道强化措施，狠抓落实，着力开展老旧小区综合整治，着力改善居民生活环境，着力推进社区建设和物业服务共同发展，为建设宜居召陵和创建国家卫生城市、文明城市营造良好的环境。我们的主要做法是

一、改造为先，夯实物业服务全覆盖的基础

由于是老城区，街道很多居民小区和楼院建于八十年代至九十年代，属于无围墙大门、无绿化场地、无停车地点、无活动场所的“四无”居民区，且设备设施陈旧，年久失修，下水不畅。这样的居民区，基本上不具备标准的物业服务条件。天桥街道针对老旧小区环境“脏、乱、差”、房屋破损严重、治安状况较差、由此引发的社会矛盾越来越多等问题，在2014年启动了老旧小区专项整治行动。

（一）整体规划，突出重点。街道将93个老旧小区进行统筹部署，制定了专门的规划改造方案，集中精力分阶段实施。首先改造大街两侧、社会影响较大的老旧小区，形成以点带面的良好态势。其次全面改造硬件设施损坏严重、群众反映强烈的小区，最后对剩余的老旧小区全部完成改造。并建立各老旧小区综合改造台账，确定了美化建筑立面、拆除私搭乱建、补建绿化植被、改造老旧管线、完善公共设施等五项改造内容，实行综合改造，以减少入户次数，降低改造扰民影响。

（二）以人为本，遵从民愿。老旧小区综合改造采取产权单位或居民申请制，街道先后召开了以社区党员、工作人员、居民代表等各方人员参与的动员大会，充分尊重广大居民的改造意愿，与居民签订综合改造自愿协议，并在广场和居民院落设置宣传点，设立宣传栏、宣传图片，宣传老旧小区改造的必要性，提高了群众对该项工作知晓率。工作人员针对双汇路315院违章建筑多，开荒菜地多，养鸡喂鸭多，部分居民不愿拆除的情况，挨家挨户做工作，发放宣传单，摆事实，讲道理，征得了居民的信任和支持，主动参与拆除违章建筑，避免粗暴强行改造造成社会不稳定，也大大增强了老旧小区改造的效率和成效。

（三）严格标准，构建精品。街道在市房管局的指导下，制定了老旧小区改造的工作流程、改造路线、技术标准；通

过公开招标，由3家工程公司同时进行改造，并按照综合改造内容分类分项制定施工标准和验收规范；加强工程监管，聘请专门的监理人员和公证人员，严格验收条件，确保改造工程的高质量。2014年以来，街道共投入资金 1300万元，改造老旧小区 93个，整修路面6.2万平方米，新划车位350多个，疏通管网5万米，安放垃圾桶 915个，新装健身器材 46件，街道老旧小区改造率达到100%，实现了“路平灯明管道通”的基本改造目标。

二、管理为主，打造物业服务全覆盖的特色

抓好老旧小区的改造，仅仅是为物业服务全覆盖工作打下了基础，创造了必要的条件。小区改造好了，如何对小区的公用设施、绿化、卫生、道路、治安和环境等项目进行维护，如何让群众普遍享受物业服务带来的便利，解除生活后顾之忧，达到安居与乐居，天桥街道进行了一些探索，打造了具有自身特色的物业服务管理模式。

（一）“四型分类”，明确服务模式。街道根据小区的规模、配套设施的完善程度，居民接受能力、管理成本等因素，将辖区的物业服务分为四种类型，分类进行管理。一是专业管理模式。如香榭里、紫薇花园等成熟小区，由专业资质的物业服务企业与业主签订书面的物业服务合同，物业管理比较规范，与街道配合度较高，街道主要采取督导的方式，监督物业公司为居民服务。二是分托管理模式。如3515、爱特社区等厂管小区，由强人集团、中烟公司等企业下属的物业

公司进行管理，街道主要采取建立居委会，派驻街道工作人员与物业公司人员共同参与小区的管理。三是业主自治模式。如麻纺院、龙泰领域等小区，这些小区没有专业的物业公司进行管理，小区业主选举产生业主委员会，街道主要采取社居委指导，组织小区内失业下岗人员、“4050”人员、领取低保人员和离退休人员组建社区服务组织，制定了治安、卫生、财务、车辆四项管理制度和一个自治公约，所发生费用依照小区受益人数、物权等因素，按照“责任共担，据实分摊”的基本原则收支；四是统一管理模式。大部分老旧小区都没有能力聘请专门的物业公司，由街道公开选聘两家专业化物业管理公司，签订专门的物业服务合同，将所有没有物业服务的老旧小区以解放路为界分为2个部分，进行统一的物业管理。

（二）“四位一体”，建立服务组织。街道成立了物业服务管理办公室，下设物业管理服务中心和物业矛盾纠纷调解站。由街道提供独立的固定办公地点，并配备4名工作人员和必要的办公设备，及时将物业服务全覆盖工作中发现的问题向社居委和物业公司进行交办，接受居民的投诉以及化解矛盾纠纷；各社居委都签订了物业服务全覆盖的目标责任状，制作片区公示牌，印制了居民公告、给广大业主的一封信、居民联系卡、居民征求意见表等，让居民充分知晓物业服务“谁在管”；每个小区无论大小，都建立了业主委员会，居民通过业主委员会积极参与“怎么管”、认真评议“管得

如何”，真正做到尊重民意，问计于民，激发了居民“小区是我家，共建共管靠大家”的积极性。街道聘请的物业公司重新进行物业管理区域的划分并绘制区域图，制作PPT，强化对各社区物业服务人员的培训，认真制定物业管理规划，对街道交办的事项做到有记录、有整改、有反馈、有总结。街道物业办、社居委、物业公司、业主委员会“四位一体”的服务管理模式实施以来，极大提高了物业服务全覆盖的工作效率，对于居民的各类建议和投诉做到及时受理，及时处理，事事有记录，件件有反馈。到目前共接到街道“5688114”服务平台投诉9件，整改率100%；居民建议18件，完成率95%；“双创”工作整改任务24件，整改率96%；上级部门督办单21件，完成率95%。

（三）“四硬四软”，丰富服务内涵。街道在做到小区有路面硬化、有照明亮化、有停车泊位、有下水管网“硬件四有”的基础上，进一步提升物业服务内涵，提出了有保洁清扫，有绿化养护、有治安防范、有维修服务的“软件四有”。两个物业公司对小区路面和楼道进行定时保洁，做到公共场所每日清扫一次，楼道一个月清扫三次，定期开展“四害”消除并记录存档，对辖区内的窨井、下水道、化粪池进行检查，发现问题及时整改；因为简易物业服务只提供保洁清扫和绿化养护，为了解决治安防范问题，街道在52个老旧小区中安装104个摄像头，与街道监控平台联网，将67个无门卫的小区纳入街道保安专职巡防队的巡逻路线，同时以社

区为单位，组织小区中的老党员、低保户、“4050”人员成立义务巡逻队，并设立16个签到点，开展义务巡逻，创造了良好的治安环境；街道充分利用自身“5688114”便民服务平台信息流通快，办理迅速的优势，集合辖区家电维修、开锁、水电维修、医疗保健、社会救助等商业和社会资源，开通院落便民服务专线，通过街道5688114平台服务电话，多院落互动，实现了居民呼叫“两小时服务”。截止目前，服务平台共接收群众热线电话256个，登记需服务事项137件，为居民提供各类生活服务259人次。

三、机制为纲，确保物业服务全覆盖的实效

（一）建立经费保障制度。按照“区政府负责、相关部门配合、办事处组织落实”的原则，采取市区两级财政补贴与市场化运作相结合的方式保障天桥街道物业服务全覆盖经费。街道争取了市、区两级财政设立用于主城区老旧住宅区的专项奖补资金，将背街小巷整治和老旧小区改造纳入街道财政预算，同时遵循“业主缴费与政府补贴相结合”的原则，实行多方筹集。例如部分小区新划的停车位可向外部车辆收取停车费用，寻求企业爱心帮扶，采取分级收费等方式，保证了物业全覆盖工作的资金投入。

（二）建立联席会议制度。街道物管办每月组织召开一次物业管理联席会议。由区房屋行政主管部门、司法行政主管部门、公安派出所、社居委、业主委员会和物业服务企业等各方代表参加，共同协商解决物业服务全覆盖工作中遇到的问题。建立与公安、城管、消防、工商等部门的沟通协调机制，发现问题及时解决。对小区内经整治仍有私搭乱建，阻碍消防通道的，将信息反馈给消防和城建部门，及时进行拆除；对小区的治安问题汇总，定期进行治安环境检查，对存在的问题及时联系公安部门进行整治；对小区内无证经营、占道经营的问题及时与工商和城管部门联系，予以取缔，彻底根除小区存在的各种隐患。

（三）建立督导考评制度。街道制定了专门的《物业服务全覆盖工作考评办法》，与社居委签订岗位责任协议书，社居委主任为第一责任人，落实“一居一品”的特色工作，在物业全覆盖中出现特色、亮点工作实施加分、奖励。加强对社区物业管理工作的监督检查，由街道班子成员带队，物管办、社居委主任、业主委员会成员、居民代表组成考核组，每月对物业公司的服务情况进行一次考核，考核结果和政府补贴挂钩，根据分数分别按100%、80%、50%的标准发放补贴，对物业公司擅自扩大收费范围、提高收费标准的，及时制止并给与处罚。

第四篇：1.社区卫生服务中医药特色保健方案

社区卫生服务中医药特色保健方案

为全面贯彻落实国家基本公共卫生服务中医药服务的精神，加快中医药融入社区，为居民提供更高效的医疗保健服务，特制定以下方案：

一、社区中医特色保健意义

中医药在预防、保健、养生、康复等方面具有独特的优势，其内涵丰富，能很好的适应社区服务功能，又因间、便、廉、验等中医适宜技术为社区人民群众乐于接受，有着得天独厚的优势，符合低投入、高效率、低成本、广覆盖的要求。同时中医药保健服务丰富了社区卫生服务的内涵，拓展了中医业务的要求，开辟了弘扬祖国医学，繁荣中医药事业的新途，发展了具有中医药特色的社区卫生服务。

二、工作计划

1、由社区健康教育领导小组、慢病管理领导小组负责具体工作计划和实施方案的制定。重点在于加强运用中医药理论，尤其是中医治未病和养生保健理论指导居民预防调摄、养生保健，增强居民防病治病意识，达到未病先防、既病防变、病后调护、愈后防复的目的。

2、加强中医队伍建设，做好相关人员专业培训，制定适宜的相关中医健康教育内容和时间安排表，完善服务流程，把具有中医特色的健康教育贯穿到社区卫生服务工作中

去，着重发挥中医药在预防保健工作中的重要作用。计划每年开展具有中医特色的健康教育和义诊4场次，发放具有中医药特色浓郁、脍炙人口健康处方如中医养生歌、中医养生歌、中医养生羹等。

3、内容实用化、大众化、特色化、丰富化，形式多样化。我们要充分利用中医药在开展预防疾病和养生保健服务方面的优势，制定健康教育方案要结合社区居民的实际健康状况，因人制宜、因病制宜，突出特色，以及在指导其进行健康运动的内容要具有实用行和针对性，解决各个层面居民实际健康问题，以调动居民参与健康教育的积极性。开展以中医药为特色的健康教育和治疗，要具有针对性如对老年人以健康膳食、适量运动为主，慢性病居民以膳食（药膳）调理、保健运动为主，残疾人以肢体和心理康复为主的。

三、实施内容：主要包括中医特色的养生保健、食疗药膳、传统体育等内容。

（一）社区老年人中医保健

老年保健，就是通过适当运动、养性修身、定期体检、防病治病、以调和脏腑、益津养血、平衡阴阳，达到延缓衰老、增年益寿之目的。

1、指导老年参加体育锻炼，但要因人而异、适时适量、循序渐进和持之以恒。

2、做好老年人精神保健工作，指导保持稳定情绪，怡情养

性，面对现实，正确处理好家庭、社会和疾病等方面的关系，保持心身平衡，一达到健康长寿的目的。

3、为65岁以上社区居民体检，让老年人了解自己身体各主要脏腑功能状态，全面评估自身的健康状况，评估一下生理年龄与时代年龄是否相符，从而判断自己的衰老程度，为制定预防保健计划提供重要依据。

4、据每个65岁以上社区居民个体情况，提供中医保健、运动（五禽戏、八段锦等）和食疗小处方，使其脏腑强盛、阴阳协调、精气神旺，以达到健康长寿之目的。

（二）社区妇女中医保健

由于妇女在解剖上有胞宫，在生理上有月经、胎孕、生产、哺育等特点，所以在脏腑经络气血活动的某些方面，与男子有些不同。妇女保健，对于增强妇女体质，提高人口素质及促进中华民族的繁衍昌盛都具有重要意义。先制定保健方案如下：

指导妇女做好月经期保健。在经期注意个人清洁，宜淋浴，不宜做浴；保持心情平静和充足睡眠，以利于脏腑安合，气血调匀；经期不宜过劳和过逸，劳则伤气耗力，过逸则致气血运行不畅；经期还要注意保暖防寒，以免影响气血运行，引起经行异常。

1、在孕期指导孕妇保持安闲、宁静，不大喜大怒和思虑过度；增营养、禁房事、宽衣着、适劳逸、常检查；特别是慎

用药，如：有毒、攻下、峻下、利水通淋、活血祛淤和大辛大热的药物。

2、在产褥期指导孕妇休息静养，保证充足的睡眠时间；还要清淡饮食，以免损伤脾胃。

3、在哺乳期指导母亲定时哺乳，注意哺乳卫生；采取正确避孕措施，防止怀孕；对乳汁不足者受之通乳方法，如上热敷或配合中药治疗；断奶者受之回奶之法，如用麦芽30克水煎服。

（三）更年期妇女中医保健

妇女到了45-55岁之间，因肾气逐渐衰退，月经逐渐停止，绝经前期及绝经后期数年内称为更年期。部分妇女在绝经前后常出现一些阴阳失调、脏腑功能紊乱的征候群，称之为更年期综合征。严重者，对工作和生活有一定影响。做好此期保健，可以减轻症状发生，或缩短反应时间。

1、保持乐观情绪：指导更年期妇女应了解这一过程，以积极的态度来对待，顺利度过这一时期。此期除月经紊乱外还会出现心烦易怒、头晕、乏力、面红汗出、腰膝酸软、畏寒、浮肿等。若不了解这些变化是正常的生理过程而恐惧、忧伤或恼怒，更使气血逆乱，使症状加剧。不必疑虑重重，保持乐观情绪和开阔的胸怀，树立信心，经过一定的调治，症状是完全可以消失的。

2、适当选用药物：如心烦胸闷、乳胀明显者，可服逍遥丸；

心悸不宁、失眠健忘者，可服柏子养心丸；少腹痛、经血过多者，可服云南白药；体弱无力、食欲不振可服更年安。对于经血过多者应经行检查，以排除肿瘤等病变。

3、适度体育锻炼：除经期适当休息外，经行体育锻炼，增强体质是非常必要的。指导更年期妇女要坚持工作，增加社会交往，减少紧张忧虑。另外从事家务劳动既可忘却不适，又可享受天伦之乐。晨起散步、做操、练气功等，能调和气血，安神定志。

（四）社区儿童中医保健方案

儿童保健，是根据儿童生长发育特点，经过卫生、健康、体格锻炼和教育方面的指导，以增强体质，保证儿童正常发育、健康成长。作好儿童保健工作，对于提高中华民族的素质和健康水平，促进人类文明和繁衍昌盛，以及人类的进步和未来等有着非常重要的意义。先制定保健方案如下：

1、在胎儿期要指导孕妇精神愉快，保证充足的营养，慎重用药，预防各种传染病。

2、在新生儿期要指导母亲为小儿创造适宜的环境；在脐带脱落前用“干法”清洁皮肤；及时排除胎便（即通便与排毒：可用干甘草3克浓煎去渣，以消毒纱布卷蘸药汁，令小儿频频吸吮，以解百毒）。

3、在婴儿期除了要指导母亲对小儿的合理喂养、睡眠、清洁卫生和开发智力外，还可用按摩疗法，如：大开天门俩疏

风解表、开窍醒脑、镇静安神等。

4、在儿童期要教育孩子讲文明礼貌，讲社会公德；不看凶杀、恐怖片；定时定量饮食；早晚刷牙，平时叩齿的好习惯和有计划的经行各种预防接种，以利德、智、体、美全面发展。

第五篇：物业管理全覆盖

新莲新社区物业管理全覆盖的现状及其工作理路

新莲新社区卢健康

一、社区物业管理全覆盖相关概念

物业管理是指受物业所有人的委托，依据物业管理委托合同，对物业的房屋建筑及其设备，市政公用设施、绿化、卫生、道路、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治，并向物业所有人和使用人提供综合性的有偿服务。社区物业管理全覆盖是指把社区物业全部纳入物业管理服务范围，让群众普遍享受高效物业服务带来的便利，解除生活后顾之忧，达到安居与乐居。实现八个有，即有治安防范、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维护、有绿化保养、有道路保养、有维修服务。

二、新莲新社区物业管理全覆盖现状及其问题

新莲新社区是一个由新桂村低洼地、交子街拆迁户和原地返迁农转非人员组成，居民整体素质不高。总共16个院落，其中专门的物业管理只有锦东苑，其它15个院落是自管或者住委会管理。在街道办领导的指导下和本社区人员的努力工作，本社区物业管理全覆盖工作基本得到了落实。社区大院清洁、绿化、安保等工作有了明显的提高改善，居民满意度增加，但我区的物业管理全覆盖正处于发展初期，离区委、区政府的有关文件要求的物业管理全覆盖还有一定的距离。存在这样或则那样的问题和困难。

(一)历史遗留问题多，物业硬件设施落后或者不健全，尤其在老院落这方面问题显得突出。由于当时建设规划条件限制，存在基础设施不齐全、绿地面积小、停车泊位不等问题。我区大部分院落没有专门的停车场，随着买车的人增多，停车难就成了亟待解决的大问题，车停在院落里数量的增多也据了消防通道，停车问题引发的矛盾日趋尖锐。本来绿化面积就少的院落就变得更少，居民反向意见大。另外在本79号院落，全院落居民用水只有一个总表，没有单元的总表，居民用水总量与总表相差大，每月住委会贴水费高达3000元以上，给物业管理带来了很大的难度。对开展社区其他工作带来了障碍。

(二)居民消费意识很低，费用收取难。根据诺斯的路径依赖原理，一个人一旦养成了某种习惯和思维方式，就会形成某种依赖，要想改变这种习惯和思维方式就很困难。老院落，收费难度大，又没有专门的物业管理委员，消费意识更差，不愿缴纳物业管理费，在一些院落的卫生收费率仅能达到60％。这源于部分居民对物业管理这样一个新兴事物，在观念上尚没有完全接受。一是只要好的服务，不愿付出成本。由于我国长期的住宅消费模式是福利型的，居民们还不习惯物业管理有偿服务的观念，容易对物业管理产生过分的要求，在缴费时总是找种种理由为借口以此少缴费或不缴费受服务，喜欢搭便车。二是权利义务不对

等，文明素养薄弱。购买了房屋的业主希望享有一流的服务，却不想承担相应的义务，更不要谈小区主人翁意识和小区人归属感。

(三)物业管理相关法律法规尚未健全。尽管有物业管理条例出台，但立法总是有一定的滞后性。市场经济本属于法制经济，只有通过立法，确定社区管理职能、社区组织和物业管理组织性质、体制、职责和经费来源等，才能明确各自职责和工作范围，才能保证两者工作协调，相互支持，才能有法可依。社区管理与物业管理都是新生事物，都处在起步阶段，离规范的社区管理和物业管理还有一段距离，在当前法制不健全的情况下，遇到一些事情就很难做到依法管理，而全凭管理服务人员的认识水平、工作热情、协调处理能力，服务很难到位，容易产生矛盾。比如对违规装修的处置，管理执法部门职责不明确。作为物业管理部门没有执法权，一旦遇到违规装修、破墙开门、损坏绿化、占用公共场所的行为，按照《国务院物业管理条例》的规定，只能劝说，在劝说无效时，向行政部门报告，而现在的行政执法部门主体不明确，造成许多违规行为得不到及时有效制止，乱搭滥建、违章装修有蔓延之势。

(四)物业管理经费不足，资金来源困难。物业管理费是实施社区物业管理服务的保障。我社区处在城乡结合部，所辖院落没有什么企业或者较好的大型超市，经费来源很困

难，政府扶持的资金也很少。社区内不少居民不愿意缴纳物业管理费，物业管理经费相对不足。门卫、清洁人员工资偏低，对安全卫生没有稳定持续的保障。物业管理管理人员积极性也受到了挫折。如果遇到大修或本体维修项目资金无处开支，资金缺口就更大了。因此，社区物业管理经费从何而来，是目前亟需解决的问题。这将成为困扰本社区推行物业管理全覆盖深入发展的瓶颈。

三、加快我社物业管理全覆盖的工作理路

(一)加强对硬件设施的投入。点面结合发展社区物业管理全覆盖。以某个院落为示范点，渐次带动其它院落物业管理服务的规范，形成物业管理全覆盖健康良序循环。在老院落完善一些基础设施薄弱的环节，逐步加大投入，分阶段的搞好院落基础设施建设，按照锦江区委文件精神要求，构建居民比较满意的和谐社区。

(二)加大宣传力度,不断提高居民的消费意识。社区干部要通过建立自己的网络以及张贴告示等方式，提高居民的消费理念。经常组织居民参加社区活动，让他们有小区人情怀，增强凝集力，树立责任意识。同时，对个别或则少数困难家庭可以采取帮扶的措施以及通过政策的优惠对的确困难家庭交物业管理费减免或者补贴的形式等来提高他们的消费意识。也可以采取有奖问答抽奖形式来增强对公共消费服务的理解，对居民采取情于理对的说服教育方式，积极引导居

民树立公共责任感，增强居民对有偿服务的感知和理解，提高居民消费意识。

(三)从多渠道筹措资金，解决物业管理经费问题。一个社区要和谐发展，享受很好的物业管理服务，需要资金链的支持。但是政府拨入社区的经费很少。因此，只有通过其它渠道来补充。采取招商以及与企业爱心互动等方式筹措资金。另外也可以提高停车位费来补偿物业管理费的不足。同时采取分级收费方式：10元、15元、18元、20元的方式，居民就享受不同的服务，10元的就是享受最基础性的五项服务，收费15元、18元、20元的就各享受不同的个性化服。

(四)推动物业管理立法，健全物业管理相关条例，加强监督执行。物业管理立法涉及到上层建筑，可以向立法部门提出物业管理立法的建议或则意见，推动物业的管理立法。根据物业管理相关条例结合本社区实际情况，召开业主大会，征求小区居民意见，咨询物业管理相关的学者或者专业人士，可以建立相应的物业管理条例，80%的业主一致通过同意后，建立本院落物业服务自管条例，并选举单元组长和栋长进行监督执行，社区统一管理，对院落物业管理服务做的好进行评比优先，并给予适当的物质和精神奖励，推动院落物业管理服务更加人性化，使院落居民满意。

(五)提高物业管理水平，完善物业管理服务体系。要推进物业管理服务全覆盖，提高物业管理水平，对物业管理人员的培训必不可少。让物业管理人员参加培训班，也可以到搞的好的物业管理院落学习取经，以此提高院落物业管理服务。定期召开物业管理会，互相探讨物业管理意见，对在物业管理所遇到的问题，进行汇总。更新管理观念，创新管理机制。与多部门同管共建，相互配合，共同搞好社区物业管理。

社区物业管理发展到一定程度后，逐步探究试行由专业物业管理公司来管理，并对他们建立信用等级制度考核，督促物业管理公司提高物业管理质量和服务水平。

成立院落便民服务队，并对他们进行管理和必要的培训。设立物业管理服务电话，多院落互动。组建巡逻队，给巡逻队员配备必要的安防工具，有条件院落可以安装监控系统。系统化的搞好本社区的各方面工作。

(六)建立社区物业管理考评体制，加强管理与监督。结合本社区院落实际情况，制定本辖区社区物业管理工作计划，加强对社区物业管理工作的组织协调和监督检查，对工作情况实行定期调查，推动工作落实。与物业管理负责签订岗位责任协议书，建立社区物业管理工作目标考核制度。

总的来说，新莲新社区实现物业管理全覆盖还有很长的路要走，需要深入调查了解以及街道办事处大力支持，还要社区工作人员的不断学习，不断创新，最终，在大家共同的努力下进一步推动和完善本社区物业管理服务全覆盖体系，打造新莲新社区的亮点。