全国中医药特色社区卫生服务示范区建设标准

第一篇：全国中医药特色社区卫生服务示范区建设标准

附件

1全國中醫藥特色社區衛生服務示範區建設標準

第一部分

社區衛生服務工作堅持公益性質，社區衛生服務機構設置、設施、服務能力滿足社區居民的基本需求。

一、社區衛生服務機構設置合理。每3－10萬居民或每個街道辦事處所轄範圍設置1所社區衛生服務中心，根據需要設置若干社區衛生服務站。社區衛生服務機構的場所及相應的設施、設備應符合《社區衛生服務中心基本標準》和《社區衛生服務站基本標準》的要求。

二、社區衛生服務機構提供公共衛生服務和基本醫療服務，具有公益性質，不以營利為目的。社區衛生服務機構以社區、家庭和居民為服務物件，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，以主動服務、上門服務為主，有效地開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育服務和一般常見病、多發病的診療服務。

三、社區衛生服務機構應根據服務功能、服務人口、居民的服務需求，按照精幹、效能的原則設置衛生專業技術崗位，配備適宜學歷與職稱層次的衛生技術人員。

四、社區衛生服務機構嚴格遵守國家有關法律、法規、規章。依法進行註冊登記，取得醫療機構執業許可證，按照登記的診療科目執業；執行各項技術規範，建立健全各項規章制度，實施全

面品質管制，預防服務差錯，確保服務安全。

第二部分

一、貫徹落實社區衛生服務和中醫藥工作的方針政策

（一）政府高度重視社區中醫藥服務工作，將其納入社區衛生服務發展規劃並組織實施。

（二）政府社區衛生工作領導小組有中醫藥管理部門參加，負責本行政區域內社區中醫藥服務的各項工作。

（三）制定全國中醫藥特色社區衛生服務示範區創建活動實施方案並納入相應年度的工作計畫，並組織實施。

（四）貫徹落實社區衛生服務財政補助的政策；市、區政府在安排相關經費補助時，統籌考慮社區中醫藥服務，保證對社區衛生服務機構開展中醫藥服務所需的基本設施設備和人員培訓等中醫藥服務工作的投入。

（五）將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點範圍，完善參保人員利用社區醫療服務的引導措施。將符合條件的社區中醫藥服務專案納入支付範圍，參保人員在社區衛生服務機構就診時應用中醫藥診療方法的自付比例比使用其他診療方法的自付比例低。

二、社區衛生服務網路要適應中醫藥服務的要求

（六）社區衛生服務中心要註冊登記中醫科（含民族醫科），開設中醫診室，設置中藥房，配置中藥飲片調劑設備和常用的中醫藥診療設備。

（七）社區衛生服務站要配置常用的中醫藥診療設備。40%的社區衛生服務站以提供中醫藥服務為主。

（八）實行社區衛生服務機構與公立中醫醫院多種形式的中醫藥服務的聯合與協作，建立有效的雙向轉診制度。

三、提高社區衛生服務隊伍中醫藥水平

（九）建立鼓勵大中型中醫醫療機構有關在職及退休中醫人員到社區衛生服務機構兼職服務的制度。

（十）社區衛生服務機構中中醫類別執業醫師接受省級中醫藥管理部門中醫類別全科醫師崗位培訓或規範化培訓。

（十一）社區衛生服務中心在醫師總編制內配備不低於25％的中醫類別執業醫師，其中至少有2名中級以上任職資格的中醫類別執業醫師。社區衛生服務站至少有1名能夠提供中醫藥服務的執業醫師。

四、社區衛生服務功能要體現中醫藥的特點

（十二）預防

1〃充分發揮中醫藥特色和優勢，積極參與傳染病的預防工作；

2〃開展不少於2種慢性病（高血壓、冠心病、糖尿病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、老年骨關節等）中西醫結合防治一體化的服務，對社區主要危險因素進行行為干預；

3〃在居民健康檔案中體現中醫內容，運用中醫理論開展流行病學調查。

（十三）保健

1〃制定適合社區老年人、婦女、兒童等重點人群的中醫保健方案，並組織實施；

2〃制定適合社區亞健康人群的中醫保健方案，並組織實施； 3〃開展具有中醫特色的養生保健、食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養等工作。

（十四）康復

1.將中西醫結合康復內容納入社區康復體系；

2.應用中醫藥康復手段，結合現代理療方法，對中風後遺症、傷殘等疾病進行康復治療。

（十五）健康教育

運用多種形式宣傳普及中醫藥養生保健、防病治病知識，引導社區居民建立健康生活方式；編制、發放中醫或中西醫結合健康教育處方和宣教資料，宣教資料每年不少於3種。

（十六）計劃生育諮詢以及技術指導

運用中醫藥知識開展優生優育、生殖保健和孕產婦保健的諮詢及指導。

（十七）醫療

1〃在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫理論辨證論治處理社區的常見病、多發病、慢性病；

2〃各社區衛生服務機構充分運用中藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨、導引等中醫藥方法；

3〃社區衛生服務機構的中醫門診量不低於總門診量30%；社區衛生服務機構的門診中醫科室中醫治療率不低於85%；

4〃社區衛生服務中心中成藥品種不少於80種，中藥飲片不少於250種；社區衛生服務站中成藥品種不少於50種或中藥飲片不少200種。

五、嚴格社區中醫藥服務的監督管理

（十八）嚴格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴格執行中醫藥技術操作規範。

（十九）建立社區衛生服務工作考核機制，將中醫藥業務開展情況納入社區衛生服務機構及其管理人員年度工作考核目標。

（二十）及時瞭解社區居民對中醫藥服務需求的內容和方式。

（二十一）社區居民對社區衛生服務機構的中醫藥特色服務內容的知曉率不低於90%，對中醫藥服務的滿意率不低於85%。

第二篇：全国中医药特色社区卫生服务示范区建设标准

全国中医药特色社区卫生服务示范区建设标准

第一部分

社区卫生服务工作坚持公益性质，社区卫生服务机构设置、设施、服务能力满足社区居民的基本需求。

一、社区卫生服务机构设置合理。每3－10万居民或每个街道办事处所辖范围设置1所社区卫生服务中心，根据需要设置若干社区卫生服务站。社区卫生服务机构的场所及相应的设施、设备应符合《社区卫生服务中心基本标准》和《社区卫生服务站基本标准》的要求。

二、社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的。社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，有效地开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。

三、社区卫生服务机构应根据服务功能、服务人口、居民的服务需求，按照精干、效能的原则设置卫生专业技术岗位，配备适宜学历与职称层次的卫生技术人员。

四、社区卫生服务机构严格遵守国家有关法律、法规、规章。依法进行注册登记，取得医疗机构执业许可证，按照登记的诊疗科目执业；执行各项技术规范，建立健全各项规章制度，实施全面质量管理，预防服务差错，确保服务安全。

第二部分

一、贯彻落实社区卫生服务和中医药工作的方针政策

（一）政府高度重视社区中医药服务工作，将其纳入社区卫生服务发展规划并组织实施。

（二）政府社区卫生工作领导小组有中医药管理部门参加，负责本行政区域内社区中医药服务的各项工作。

（三）制定全国中医药特色社区卫生服务示范区创建活动实施方案并纳入相应的工作计划，并组织实施。

（四）贯彻落实社区卫生服务财政补助的政策；市、区政府在安排相关经费补助时，统筹考虑社区中医药服务，保证对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训等中医药服务工作的投入。

（五）将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点范围，完善参保人员利用社区医疗服务的引导措施。将符合条件的社区中医药服务项目纳入支付范围，参保人员在社区卫生服务机构就诊时应用中医药诊疗方法的自付比例比使用其它诊疗方法的自付比例低。

二、社区卫生服务网络要适应中医药服务的要求

（六）社区卫生服务中心要注册登记中医科（含民族医科），开设中医诊室，设置中药房，配置中药饮片调剂设备和常用的中医药诊疗设备。

（七）社区卫生服务站要配置常用的中医药诊疗设备。40%的社区卫生服务站以提供中医药服务为主。

（八）实行社区卫生服务机构与公立中医医院多种形式的中医药服务的联合与协作，建立有效的双向转诊制度。

三、提高社区卫生服务队伍中医药水平

（九）建立鼓励大中型中医医疗机构有关在职及退休中医人员到社区卫生服务机构兼职服务的制度。

（十）社区卫生服务机构中中医类别执业医师接受省级中医药管理部门中医类别全科医师岗位培训或规范化培训。

（十一）社区卫生服务中心在医师总编制内配备不低于25％的中医类别执业医师，其中至少有2名中级以上任职资格的中医类别执业医师。社区卫生服务站至少有1名能够提供中医药服务的执业医师。

四、社区卫生服务功能要体现中医药的特点

（十二）预防

1．充分发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作；

2．开展不少于2种慢性病（高血压、冠心病、糖尿病、脑卒中、慢性支气管炎、肿瘤、老年骨关节等）中西医结合防治一体化的服务，对社区主要危险因素进行行为干预；

3．在居民健康档案中体现中医内容，运用中医理论开展流行病学调查。

（十三）保健

1．制定适合社区老年人、妇女、儿童等重点人群的中医保

健方案，并组织实施；

2．制定适合社区亚健康人群的中医保健方案，并组织实施；

3．开展具有中医特色的养生保健、食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等工作。

（十四）康复

1.将中西医结合康复内容纳入社区康复体系；

2.应用中医药康复手段，结合现代理疗方法，对中风后遗症、伤残等疾病进行康复治疗。

（十五）健康教育

运用多种形式宣传普及中医药养生保健、防病治病知识，引导社区居民建立健康生活方式；编制、发放中医或中西医结合健康教育处方和宣教资料，宣教资料每年不少于3种。

（十六）计划生育咨询以及技术指导

运用中医药知识开展优生优育、生殖保健和孕产妇保健的咨询及指导。

（十七）医疗

1．在门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理社区的常见病、多发病、慢性病；

2．各社区卫生服务机构充分运用中药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、热熨、导引等中医药方法；

3．社区卫生服务机构的中医门诊量不低于总门诊量30%；社区卫生服务机构的门诊中医科室中医治疗率不低于85%；

4．社区卫生服务中心中成药品种不少于80种，中药饮片不

少于250种；社区卫生服务站中成药品种不少于50种或中药饮片不少200种。

五、严格社区中医药服务的监督管理

（十八）严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药技术操作规范。

（十九）建立社区卫生服务工作考核机制，将中医药业务开展情况纳入社区卫生服务机构及其管理人员工作考核目标。

（二十）及时了解社区居民对中医药服务需求的内容和方式。

（二十一）社区居民对社区卫生服务机构的中医药特色服务内容的知晓率不低于90%，对中医药服务的满意率不低于85%。

第三篇：创建全国中医药特色社区卫生服务示范区

创建全国中医药特色社区卫生服务示范区

汇报材料

——成都市青羊区×××社区卫生服务中心

为进一步推进社区中医药服务工作，根据国家中医药管理局关于继续开展创建全国中医药特色社区卫生服务示范区活动的总体部署，推进城乡一体化进程，切实缓解老百姓看病难等问题，我中心积极开展创建中医药特色示范社区卫生服务中心活动，传承中医“简、便、效、廉”的作用，使祖国传统医学更好地服务于社区。现将开展的工作情况汇报如下：

一、青羊区×××社区卫生服务中心概况

成都市青羊区×××社区卫生服务中心前身为×××医院，始建于□□□□年，于□□□□年□□月□□日整体转型为×××社区卫生服务中心。曾被命名为“□级□等”综合医院，成都市城镇职工医疗定点医院、□□□医院等。

中心覆盖□□个街道办事处、□□居委会，建筑面积达□□□□平方公里，现居住人口约□□万人，其中常驻人口为□□□户、□□□□人。中心承担着辖区内近□□万人的预防、医疗、保健、康复、健康教育及计划生育技术指导“六位一体”工作；中心现有门诊观察病床□□张、住院病床□□张，并提供24小时社区医疗卫生服务。

二、科室设备设施及人员情况

我中心现有职工□□□人，其中医技人员□□□人，从事中医药工作人员□□人，占医技人员总数的□□％。中心共有医师□□人，其中主任医师□□人，副主任医师□□人，主治医师□□人，药剂人员□□人；中医医师□□人，占医师总人数的□□％，其中主任中医师□□人，副主任中医师□□人，主治中医师□□人，中药剂人员□□人。

中心开设了中医内科、××科、××科、××科、等□□个科室，具有独立的中药配方部和中药库房，并具备××、××（主要填康复科设备，如：TDP、火罐、灸条、针具等）等设备，开展有××、××（如：针灸、推拿、火罐、刮痧、牵引等）等中医适宜技术。常备有中药饮片□□□种，中成药□□□种，中医业务用房面积达到了□□□平方米，基本满足了周边老百姓的就医需求。

三、创建情况

（一）政府主导，部门联动，强化组织保障

按照国家中医药局《创建全国社区卫生服务中医药示范区活动实施方案》要求，在省、市、区卫生局全力支持下，成立了创建领导小组，并制定实施方案和工作计划，明确相关部门的职责，分解目标任务，制定考核验收标准和制度。

（二）加强队伍建设，为创建工作提供人才保障

为了满足中医药社区卫生服务人才的需要，我中心制定了×××计划；成立了由××、××、××等方面专家组成的技术指导组织；建立“××队伍”：（如：具有创新意识的社区管理队伍、能教善带的业务带头人队伍、中西医结合的全科医务人员队伍等）；开展×××培训：（如：一是参加区、市举办的中医全科医师培训班，使中医药人员都能够掌握各科基本理论和中、西两法防治常见病、多发病和慢性病；二是参加区卫生局组织的中医适宜技术及家庭病床知识等培训；三是举办中医药基础知识、中医适宜技术和中医药社区残疾人康复讲座；四是举办社区卫生基础知识培训，学习中医药社区卫生服务知识和信息，开展服务理念教育；五是开展传染病预防和中医药防治知识，提高社区医务人员传染病防范和应急能力。）

（三）运用中医药适宜技术融入社区“六位一体”服务功能

我中心为了发挥中医药特色优势，将中医药融入社区卫生服务的工作中。以运用中医药适宜技术为突破口，围绕社区卫生服务的预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”服务功能，重点推广××、××（可填针灸、推拿、拔罐、刮痧、敷贴等）等中医药适宜技术，广泛用于社区常见病、多发病、慢性病的防治，体现中医药“简、便、验、廉”的特点。

积极开展保健咨询和健康教育宣传活动，把中医药保健知识宣传作为社区健康教育工作的重点。（如：一是在×××、×××（如：导医台、全科诊室、社区中医科等）配有中医健康教育处方和宣传资料，随时向患者和咨询者发放；二是各中心利用多媒体开展中西医健康教育宣传；三是向社区广大居民传授中医养生保健和健康的生活方式等。）

（四）提高认识，强化指导，开展社区服务“对口”帮扶

（如：针对社区卫生服务中医药工作人员不足的实际情况，推出“××××××”活动。与××××××医院建立双向转诊关系，实现中医人力资源的共享，为社区卫生服务机构提供强有力的技术支持。）

四、医疗质量及医疗指标情况

中心定期对医疗质量及医疗指标完成情况进行考核。2005年中医门诊量□□□□□人次，占总门诊量□□％；2006年中医门诊量□□□□□人次，占总门诊量□□％；2007年第一季度中医门诊量□□□□人次，占总门诊量□□％。中医药服务收入□□万元，占医院总收入的□□％。

辨证使用中成药率达□□％，处方书写合格率达□□％，门诊登记合格率达□□％；中医适宜技术防治慢性病□□人次/年，健康档案中有中医内容的建档数占总建档数达□□％，中医和中西医结合健康教育处方达□□种，中医药健康教育资料达□□份，健康教育宣教形式种类达□□种。

五、中医科目前存在的问题及对策

我中心中医科因×××原因而存在×××的主要问题（可简略简述具体情况）；中医××科等环节仍较薄弱；辨证使用中成药率偏低；门诊登记还存在一些问题等。

在今后工作中，提高科室人员医疗技能，规范处方书写和门诊登记，引进特有专长人才，培养初级人才，注重人才梯队建设，添置更多更先进的设备，让中医药更好的服务于社区。

青羊区×××社区卫生服务中心

2007年4月

第四篇：2全国中医药特色社区卫生服务候选示范区公示参考格式

附件

2全国中医药特色社区卫生服务候选示范区

公示参考格式

根据国家中医药管理局关于创建全国中医药特色社区卫生服务示范区活动的总体要求，经以区为单位创建评估，所在省（市、区）中医药管理部门全面评估和国家重点复核，北京市东城区等26个区成为候选示范区。为接受社会各界监督，体现公开、公平、公正原则，保证示范区质量，依据创建工作程序，受国家中医药管理局委托，现对该区进行社会公示。

如有不同意见，请于2009年ⅩⅩ月ⅩⅩ日17时前，以信函形式向我省（自治区、直辖市）中医药管理局（或卫生厅）实名举报，也可向国家中医药管理局实名举报（信函以到达日邮戳为准）。举报内容要求真实、证据确凿，来信请在封皮上注名“举报”字样。我们将为举报人保密。

举报信邮寄地址：

1、（省、自治区、直辖市中医药管理局或卫生厅接受举报信的邮寄地址）

2、北京市朝阳区白家庄东里13号楼

国家中医药管理局医政司

邮编：100026

ⅩⅩⅩ省（自治区、直辖市）中医药

管理局或ⅩⅩⅩ省（自治区、直辖市）

卫生厅

第五篇：市卫生局创建全国中医药特色社区卫生服务示范区经验材料

市卫生局创建全国中医药特色社区卫生服务示范区经验材料

市卫生局创建全国中医药特色社区卫生服务示范区经验材料

举全市卫生之力，创建全国中医药特色社区卫服务示范区

在大力推进城镇医药卫生体制改革的新形势下，为了探索和拓宽社区卫生服务领域，2003年底，在省卫生厅、省中医药管理局领导的关怀、帮助和指导下，**市新

市区全国中医药特色社区卫生服务示范区创建工作正式启动。2005年12月，通过国家民政部、卫生部、国家中医药管理局组织专家现场复核评估、验收并经过社会公示等程序，我市新市区被命名为“全国中医药特色社区卫生服务示范区”。

一、基本情况

**市新市区位于市区西部，区域面积144平方公里，人口41.9万，其中城市人口23.7万，辖区5个街道办事处、73个社区居委会。目前，全区有社区卫生服务中心10个，社区卫生服务站14个。其中，以中医药服务为主的社区卫生服务为主的社区卫生服务站6个。上述机构中拥有48名全科医师，66名中医师，和68名执业护士，共有卫生技术人员306人，初步形成了体系健全、网络完善，在临床服务中广泛运用传统中医中药技术的社区卫生服务新格局。

二、主要做法和与成效

我市接受中医药特色社区卫生服务示范区创建任务后，把创建工作列入了全市卫生工作改革和振兴中医药事业的规划，采取多种形式，调动多方面积极性，落实创建任务，加快创建步伐，并以此深化和提升社区卫生服务工作水平。

（一）政府主导，部门联动，强化组织保障。

2004年,国家卫生部、民政部、中医药管理局确定我市新市区创建全国中医药特色社区卫生服务示范区，按照国家中医药局《创建全国社区卫生服务中医药示范区活动实施方案》要求，在市政府全力支持下，成立了创建领导小组，召开了示范区创建工作动员大会。制定了实施方案和工作计划，明确相关部门的职责，分解目标任务，制定了考核验收标准和联席会议制度。市政府、新市区政府把社区卫生服务纳入政府经济社会发展规划、社区发展规划和公共卫生体系建设规划；市卫生局把新市区创建工作纳入局工作重点，一把手挂帅，主管局长亲自抓。形成了政府主导，卫生局协调，新市区政府具体实施，市、区各相关部门密切协作的创建工作机制。

在财力比较困难的情况下，各级政府积极支持社区卫生服务示范区创建工作，不断加大投入。2004，市区政府共投入50万元(其中卫生服务经费补贴25.5万元、为政府、个体创办的社区卫生服务机构的支出房屋补助贴3.5万元和3万元；培训经费2万元。中医适宜技术推广经费16万元)。市卫生局在经费相当紧张的情况下，也拨专款支持新市区创建工作，几年来，市区政府用于社区卫生服务的投入累计超过350万元。

为完善配套措施，增强发展后劲，与市区十一个相关职能部门联合下发了《关于保定市新市区发展城市社区卫生服务的实施意见》，对各项优惠政策做出了明确、具体的规定。劳动和社会保障局将社区基本医疗服务纳入城镇职工基本医疗保险基金支付范围。规定参保人员在社区卫生服务中心(站)就诊的自付比例比二、三级医院分别低5％和10％。应用中医药诊疗方法的自付比例低5％。政府强有力支持、政策倾斜、各部门协调、和财政部门的有利保障，为中医药特色社区卫生服务示范区创建工作的开展奠定了坚实的基础。

（二）提高认识，强化指导，开展社区服务“对口”帮扶。好范文出品

针对社区卫生服务中医药工作人员缺乏的实际情况，市局下发了《新市区创建中医药特色全国社区卫生服务示范区活动实施意见》及《关于对新市区创建全国中医药特色社区卫生服务示范区实行对口支援的决定》，各级医院院长亲自抓，成立了中医药技术专家督导组，确定市一中医院，市第一中心医院等14家医院为对口支援单位，并对支援具体形式、总体要求做了明确规定:各医院严格按照“保定市中医药特色社区卫生服务机构评价标准”，从人、财、物、技术提供全方位帮扶。派驻社区卫生服务的技术人员，单位待遇不变，作为职称晋升下乡锻炼的凭证，进驻人员实行轮流制，时间不少于半年；市局将创建工作纳入年终考评目标，对工作不到位，延误创建工作进度，影响达标验收的单位要通报批评，并追究责任。市局领导组织有关人员全面参与社区创建工作，一是对帮扶工作进行督导检查，凡是发现对口支援的人员不到位或不在岗者严肃处理，二是协助新市区现场解决创建工作中遇到的实际问题。三是聘请我市资深中医专家深入社区，指导社区工作人员运用中医辨证处理社区常见病、多发病、慢性病，完善中医医疗文书的书写。四是协调市直各医院与社区卫生服务机构建立双向转诊关系，由主治中医师以上职称人员负责转诊工作。实现了中医人力资源的共享，为社区卫生服务机构提供了强有力的技术支持。有32名市级医院的中医专家在社区卫生服务机构中对口帮

扶。

在创建工作中，市政府、新市区政府、市卫生局领导多次深入基层社区卫生服务机构调研、督导和交流，确保各相关部门工作落实到位。省卫生厅、省中医药管理局领导也多次来我市检查指导中医药社区卫生服务特色示范区创建工作，对我们的工作给予了充分的肯定并提出了具体的指导意见，有效地促进了创建工作的开展。

（三）加强队伍

建设，为创建工作提供人才保障。

为了满足中医药社区卫生服务人才的需要。我局制定了社区卫生服务人力资源规划和培训计划，建立了培训基地，成立了医疗、预防、保健、康复、健康教育等方面专家组成的技术指导组织；组织编写了《新市区中医药社区卫生服务规范制度汇编》、《新市区中医参与社区卫生服务考核标准》、《中医适宜技术手册》、《中医技术操作规范》《中西医一体化治疗方案》《重点人群中医保健方案》55章，100余万字的培训教材。建立起“三支队伍”。一是具有创新意识的社区管理队伍；二是能教善带的业务带头人队伍；三是中西医结合的全科医务人员队伍。开展了五种培训：一是组织相关人员参加省举办的中医技能培训班，使中西医人员都能够掌握各科基本理论和中、西两法防治常见病、多发病，慢性病防治；二是举办中医药基础知识、中医适宜技术和中医药社区残疾人康复学习班;三是参加中医药技能讲座及坐诊带教，四是社区卫生基础知识培训，聘请省内、外专家传授中医好范文出品药社区卫生服务知识和信息，开展服务理念教育；五是开展传染病预防和中医药防治知识，提高了社区医务人员传染病防范和应急能力。2004年以来，社区医务人员中有1137人次参加了不同形式的培训，培训覆盖率达到98以上。另外，有28名社区医生在市级医院进修，有效地缓解了社区卫生服务机构高级人才不足的问题。

（四）强化具有中医药特色的社区服务基础建设

在社区服务机构建设方面，注重“硬件”和“软件”建设。一是对房屋进行扩大、装修和无障碍改造，配备了电视、VCD等健康教育设备器材，分区合理，环境温馨的要求。新市区先后有20所社区卫生服务机构建立了规范的社区中医科、社区理疗科和中药房，配备了基本诊疗设备和常用中成药，能够提供4种以上中医药服务项目。有4所机构配备了自动煎药机、熏蒸床等大型中医设备，15所社区卫生服务机构的健康档案等居民信息资料实现了微机化管理。二是配备中医药人员,制定了中医特色社区卫生服务机构设置标准和各项工作制度及质量考核标准、便民利民措施、双向转诊、上门服务等项制度。对社区卫生服务机构、服务内容、服务方式、执业准入等方面提出了具体要求和规范。按照准入创建要求，做到了标识、名称、科室、制度四统一。

（五）运用中医药适宜技术，融入社区“六位一体”服务功能。

为发挥中医药特色优势，将中医药融入社区卫生服务的工作中。我市在创建工作中，以运用中医药适宜技术为突破口，围绕社区卫生服务的预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”服务功能，重点推广了针灸、推拿、拔罐、刮痧、薰洗、敷贴等6项中医药适宜技术，广泛用于社区常见病、多发病、慢性病的防治。90％以上的社区卫生服务中心和70％以上的社区卫生服务站能够开展包括中成药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射等在内的至少6种中医药服务。中医药适宜技术在社区卫生服务应用范围不断扩大，内涵不断深入，中医药“简、便、验、廉"的特点，深受广大社区居民和患者的欢迎。

我市把中医药保健知识宣传作为社区健康教育工作的重点，一是在导医台、全科诊室、社区中医科配有中医健康教育处方，宣传资料，随时向患者和咨询者发放；二是各中心利用多媒体开展中西医健康教育宣传；三是聘请省内外专家、教授向社区广大居民传授中医养生保健和健康的生活方式等。通过开展保健咨询和健康教育宣传活动，居民对一般健康知识知晓率达到80以上，不良生活习惯改正率达到90以上；在社区计划生育、采用中医药技术开展优生优育、生殖保健咨询和指导，孕产妇保健和儿童中医智能开发干预保健方面，中医药也发挥了良好作用，取得了较好的效果。

经过几年的努力，中医药社区卫生服务步入了健康发展的良好态势：社区卫生服务中心中医药设施建设基本规范；80的社区卫生服务站开展了中医适宜技术服务，社区中医药医务人员占社区医务人员总数的三分之一；全区10个社区卫生服务中心设有中医科、社区康复科、中药房和相应的服务设备，14个社区卫生服务站均能为社区居民提供中医药服务。社区中医药服务覆盖率达86。全区现有政府创办的社区卫生服务机构4个，国有大中型企业医院转型的社区卫生服务机构14个，个体创办的社区卫生服务机构6个。初步形成了体系完善，网络健全、运转有效的社区卫生服务新格局。95％以上的居民从住所步行lO～15分钟可以到达一个社区卫生服务机构，精心规划、打造的“15分钟健康服务圈”在新市区基本形成，“小病到社区，大病到医院”的医疗消费观念逐步普及。

开展适宜技术，将中医药融入社区卫生服务，减少了居民的医药费用支出，使社区居民切实感受到党和政府以人为本的执政理念和“三个代表”重要思想的具体落实。在创建活动的检查验收和复核评估时，专家团对我市将中医药融入社区卫生六大服务功能的做法给予了充分肯定和高度评价。

三、几点体会

通过开展创建全国社区卫生服务示范区活动，我们体会到：第一，领导重视是做好中医药社区卫生服务工作的前提。由于各级领导的好范文出品重视，落实了支持中医药社区卫生服务发展的有关政策和经费，为社区卫生服务和中医药参与社区卫生服务创造了良好的发展环境。第二，政府统一规划，主管部门规范管理，科学指导，是社区卫生服务健康发展的保证。第三，通过参加创建“全国中医药社区卫生服务示范区建设活动”，我市涌现出一批先进示范机构，这些机构带动了全区中医药社区卫生服务工作上档次、上水平。第四，队伍建设是确保社区卫生服务质量的关键。只有培养好一支业务熟练，热爱中医药社区卫生工作的专业队伍，才能有效地开展社区卫生服务和中医药社区卫生服务工作。第五，中医药服务受到社区居民的广泛欢迎和认可，特别是一些老年人和弱势群体已离不开中医药社区服务，中医药在社区疾病防治工作中发挥了重要作用。

我市创建全国中医药特色社区卫生服务示范区工作虽然取得了初步成果，但是距离党和国家、城市居民的要求还有一定的差距，我们要进一步加大投入，不断完善配套政策，解决社区卫生服务的困难和问题。要充分利用政府、企事业单位、个体“三位一体”的投入途径，积极探索建立公共财政融资机制，为社区卫生工作的全面、协调、可持续发展增添后劲；树立以人为本的理念，继续把社区卫生工作做细、做深入；抓整体功能的完善，抓内涵建设，强化中医药特色，推广中医药适宜技术，提高以中医药特色为主的社区卫生服务机构的比率。把社区居民的评价作为第一标准、让群众满意、让百姓认可。我们一定牢记宗旨，继续努力，扎实工作，勇于创新，把社区卫生服务这件大事办好、办实、办出成效。