[20092]勐简乡十二届人大二次会议代表大会文件之一

第一篇：[20092]勐简乡十二届人大二次会议代表大会文件之一

[2009.2]勐简乡十二届人大二次会议代表大会文件之一

抢抓机遇 攻坚克难 团结实干 努力推进勐简经济社会持续健康发展

——在乡第十二届人民代表大会第二次会议上的报告

勐简乡人民政府乡长 尹国光

（2009年2月25日）

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、攻坚克难，团结实干，届首之年实现良好开局

2008年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，乡人民政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕突出提升“三个核心指标”，团结和带领全乡人民积极应对复杂多变的经济形势，化压力为动力，同心同德，攻坚克难，狠抓落实，认真履行政府职能，圆满地完成了乡第十二届人大一次会议确定的目标任务。2008年，全乡共完成国民生产总产值14197万元,比上年12172万元增2025万元,增幅为16.63%；完成农林牧渔业总产值8222万元，比去年增800万元；完成工业总产值715万元，比去年增20万元；完成非公经济总产值278万元；完成社会消费品零售总额980万元，比去年增长26万元；完成固定资产投资总额196万元，同比上升3.2%；招商引资年内到位资金1500万元，完成年度计划500 万元的300%；完成农村经济总收入4523万元，比上年增1228万元；农民人均纯

收入2454元，比上年增341元，增幅为16.1%；粮食总产量6638吨；人均占有粮379公斤,比上年增110公斤；人口自然增长率控制在7 ‰，各项计划生育指标超额完成任务。

（一）社会主义新农村建设稳步推进

2008年，我乡以大寨村委会的帕亚、小寨、沙坝街、仓库、大平掌和芦稿坝六个村民小组的整村推进项目为重点，全面推进社会主义新农村建设,着力抓好农村民居房改造、道路、饮水等项目建设,共完成项目总投资624万元（其中上级补助160万元，政府贴息贷款114万元，群众自筹350万元）,受益群众达2849人。同时，投资35万元，全面完成了勐简村红岩自然村（德昂族聚居的半山区少数民族村庄）上海扶持“兴边富民”工程，着力抓好了村容村貌的整治、安居房、产业等项目建设。

（二）产业建设取得新进展

2008年，我乡紧紧抓住“三农”这个问题，按突出特、巩固支柱、培育后续的思路，产业建设取得了新进展。全乡新植橡胶3280亩，累计面积达50647.7亩，开割面积13561亩，生产干胶1356吨；新植泡核桃6045亩，累计面积达18847亩；木薯累计面积达7580亩；香蕉累计面积达6300亩；甘蔗累计面积达6300亩；新植茶叶389亩，累计面积达4689亩；大牲畜及家禽存栏:牛6768头、猪13310头、羊1642只、家禽30440只;农作物总播种面积53070亩，比去年增2884亩，增长5.7%；其中大春总播种面积44023亩。

（三）基础设施建设成效明显

一是全力抓好南汀河治理。在南汀河治理工作中，完成投资93.5万元,修复和加固河堤1156米,完成土石方29974立方米,惠及5个村委会6390人,有效保护水田面积达6000余亩。二是公路、桥梁和村委会用房建设等取得新进展。投资150万元的勐简至大寨17公里弹石路顺利通过验收；投资85万元的姑老河至勐简公路帕亚段（1.8公里）—2—

改道工程告一段落，投资27万元的乡林业站办公楼建设及投资60万元的老厂村、大寨村、迎门寨村的党员活动室和卫生室现已全面建设完工。目前，投资45万元的乡干部职工机动房（396.42m2）建设项目正在实施中；投资70余万元的班望过水路面改造建设项目正在实施中，预计今年4月底前竣工；投资700余万元的勐简连接镇康县军赛乡的团结大桥建设项目已启动，预计今年年底竣工。

（四）平安创建工作成效显著

一是抓好普法教育及综治工作，推进依法治乡进程。一年来，我乡先后对5个村委会、1个企业的干部群众进行了法制宣传教育，共举办各种法制讲座、培训班、法律知识竞赛等25期，参加群众达3400人（次）；调解民事纠纷28起，接待群众来访24件（次），解答法律咨询100多人次，查处社会治安案件20起，查获刑事案件4起。二是抓好精神文明建设工作。以巩固和提升无毒乡镇和创建平安和谐勐简为契机，认真抓好文明创建各项工作，营造创建文明浓厚氛围，广泛开展宣教活动，开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富文化生活，全面提高文明程度。2008年，全乡共申报县级文明单位4个，县级文明村5个，创建“五型家庭”5户，（五）圆满完成乡人民政府换届选举工作

2008年1月份，乡人民政府进行换届，我乡把做好乡人民政府换届选举工作作为全乡政治生活中的一件大事来抓紧抓好，加强领导、明确责任、精心组织，加强政权建设、实现组织意图和群众意愿的统一，群众反映好，换出了新气色、新风貌、新气象，充分展现了全乡上下团结奋进，求实创新、社会稳定和谐的大好局面。

（六）圆满完成喜庆的各项活动

2008年，我乡在自办好乡上的泼水节和青苗节的同时，还积极参加县上组织的各类节庆活动。在全市第三届水文化旅游节、全县首届青苗节及县上安排的各种喜庆活动中，我乡重点以展示“黄衣

阿佤”为主要内容的民族文化，取的了较好成绩。在临沧市第三届水文化旅游节中，我乡的“乡镇成果展”被县委、政府评为一等奖，小吃“红生” 被评为优秀奖、全县农村文艺调演获的“创作奖”。在首届青苗节活动中，我乡方阵巡游、文艺节目吸引了国内媒体的关注和社会各界的好评，吸引了国内媒体和知名人士到勐简采风、调研。如：年内已有北京电视台、重庆电视台及中国社会科学院的工作人员到我乡采风、调研。

（七）惠民政策有效落实

1、林改工作。根据县委、政府关于林改的政策和要求，我乡的深化集体林权制度改革工作于2008年3月10日正式启动，深入开展了宣传发动、调查摸底、制定方案、核实林权等工作，确定全乡林改基准合法户数为2864户12562人，排查出林地纠纷57起，其中乡镇与乡镇之间7起，村与村之间7起，组与组之间11起，户与户之间32起，已解决纠纷42起，其中村与村之间3起，组与组之间5起，户与户之间34起；有国有林为55424亩，责任山21360.8亩，集体林28901.3亩，自留山88883.4亩。目前，全乡已基本完成了林改各项工作任务，确权面积约117533.8亩，其中责任山11869.5亩，集体林17094.5亩，自留山31223.3亩，均山到户5971.1亩，均股29761.7亩（其中12374.4亩已经流转）。

2、各种补贴及科技推广。一是完成了全乡农民补贴一折通录入工作，发放存折 2613本，兑现粮食直补资金44.7万元，兑现综合补贴资金98.8万元。二是发放农村低保金12.4万元913人，农村大病医疗救助金3.55万元；发放救济粮 22000 斤，“五保户”补助金2.43万元。三是是农业综合服务水平有新的提高。乡农业服务中心认真做好新技术、新方法的宣传推广工作，积极开展技术和物资配套服务活动，搞好新品种的生产示范。目前，全乡共配方施肥7500多亩，病虫害防治面积达100%。

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3、全面完成新型农村合作医疗和农村土地承包经营权证补换发工作。截止2008年9月25日，全乡新型农村合作医疗工作全面完成，共有2633户11872人参合，参合率达91.03%，累计筹措参合资金23.744万元，提前30天完成了2009年新型农村合作医疗筹资工作任务，在全县属首家完成。其次，我乡的农村土地承包经营权证补换发工作也于2008年7月23日启动至10月全面完成，共发放经营权证2059户。

（八）各项社会事业协调发展

一是“两基”成果有效巩固。投资4.54万元，完成弄怕小学教室建设，砖木结构，建筑面积126平方米。投资24.89万元，迎门寨完小教学楼建设顺利完工。二是计生工作发展势头良好。2008年，全乡总出生人口129人，出生率达9.4‰，比去年同期上升2.2个千分点。其中：计划内出生人数124人，计划生育率达96.12％，与上年同期相比上升5.31个百分点。人口自然增长数45人，自然增长率达3.29‰，与上年同期相比下降0.31个千分点。农业人口独生子女办证数21户，完成计划的150%，提前60天完成了农业人口独生子女办证工作任务；三术完成193例，完成社会抚养费征收31000元，完成任务数30000元的103.33%，超计划、提前半年完成了上级下达的目标任务。三是乡人武工作重点抓好基础设施建设：投资1.5万元，完成规范化建设；协调2万多元资金，完善“青年民兵之家”建设；完成国防道检查工作；四是抓好新兵入伍工作，积极向部队输送合格新兵员２名。五是积极开展抗震救灾献爱心活动。积极组织全乡干部群众、宗教界人士开展向四川地震灾区献爱心捐助活动，为灾区群众重建家园贡献微薄之力，共向灾区捐款26497元，其中缴纳特殊党费5500元，干部群众捐款19764元，宗教界人士捐款1233元。民族宗教、文化体育、广播电视、档案、统计、民兵预备役等方面工作取得新成绩，其它各项社会事业持续健康发展。

（九）政府自身建设不断加强

坚持依法行政，政府公信力进一步增强。认真开展“五五”普法工作，依法治乡工作进一步巩固发展；建立健全政府议事决策制度，自觉接受乡人大法律监督和工作监督；按时办结代表建议，依法决策、民主决策、民主管理水平进一步提高。

坚持务实高效，政府执行力进一步增强。认真贯彻落实“四项制度”，狠抓班子、队伍廉政建设和政府职能建设，机关作风得到进一步改进；建立健全经常性、制度化的调处机制，人民内部矛盾得到妥善处理；强化社会治安综合治理，持续开展“严打”整治斗争，“平安勐简”创建活动进一步巩固；政务公开、信息公开制度逐步健全。

坚持执政为民，政府凝聚力进一步增强。切实把民生问题作为政府所有工作的出发点和落脚点，高度关注群众最关心、最直接、最现实的问题，突出民生问题、群众增收等重点工作，下决心解决人民群众实际困难，群众真正得到实惠，充分调动了人民群众和社会各界参与勐简社会经济建设的积极性。

坚持超前谋划，政府感召力进一步增强。立足当前，着眼长远，及时部署，抢抓机遇，全乡经济社会保持持续平稳健康发展，为全乡下一步工作奠定了坚实基础。

各位代表，一年来我们取得的成绩和经验，是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，在全乡人民的共同努力下团结奋进、开拓创新的结果，凝聚着全乡人民的辛劳智慧。在此，我谨代表乡人民政府向多年来给予我们大力支持和帮助的各级领导、广大干部群众、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也清醒的看到自身存在的不足：一是发展意识不够强。部分干部群众发展的意识不强、信心不足、思想僵化、作风飘浮，服务意识不强、工作效率不高。二是基础设施滞 —6—

后。交通、村镇、水利仍然是制约勐间发展的“瓶颈”。三是队伍建设有差距。对村委会工作的监督、帮助和指导力度不够，帮农民增收的本领还不够高，总结不够，创新不足，抓典型、育亮点工作滞后。在下步工作中，乡人民政府将在乡党委的正确领导下，着力在人的富裕度提高、人的居住质量改善、人的创业环境优化方面下功夫，实现全乡经济社会又好又快和可持续发展。

二、抢抓机遇，乘势而上，推进经济社会又好又快发展 2009年是建国60周年，也是实施“十一五”规划的关键一年。面对国际金融危机的蔓延和全球经济衰退的风险，实现保增长、扩内需、调结构任务的压力非常大。我们必须变压力为动力，化挑战为机遇，坚定加快发展的信心不动摇、咬定突破勐简的目标不动摇，积极作为，沉着应对，趋利避害，化危为机，努力开创经济社会发展新局面。

2009年全乡经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全会、市委二届六次全会和县委十二届五次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，忠实践行科学发展观，按照“错位”发展、“不对称”发展理念，紧扣“三个核心指标”，抓“三子”（票子、房子、孩子）促“三化”（农业现代化、新型工业化、城镇化）,突出全面建设社会主义新农村这一主题，抓住农民增收这条主线，强壮支柱、夯实基础、培育产业，形成“农业稳乡、科教兴乡、开发活乡、生态富乡”的发展格局，促进全乡经济和社会事业的快速健康发展。

综合考虑各方面因素，2009年经济社会发展的主要预期目标是：

----国民生产总值增8%，达到15332万元；----农村经济总收入年增6%；达4745万元;----粮食总产量年增1%；达6704吨;

----个私经济年增长20%；达333万元;----固定资产投资年增20%；

----人口自然增长率控制在7‰以内；----农民人均纯收入增400元,达到2854元；----招商引资突破1500万元。

完成今年各项目标任务，必须扎实抓好以下七个方面工作：

（一）坚持以农民增收为重点，扎实推进社会主义新农村建设 坚持以社会主义新农村建设统领农业农村工作，始终把解决“三农”问题作为工作的重中之重，认真落实农业农村优惠政策，坚持“多予少取放活”的方针，用工业发展的理念抓农业，加大对农业农村的投入力度，努力改善农村饮水、住房、道路等基础设施和通信、电力、卫生等公共服务设施条件，实现农业增强、农民富裕、农村稳定的目标。

一是扎实抓好社会主义新农村建设。社会主义新农村建设，是新时期“三农”工作的行动纲领，务必全力而为，强势推进。按照建设社会主义新农村的总体目标和要求，整合“一事一议”财政奖补、农村人畜安全饮水等项目资金，采取政府补助、群众为主、规划先行、整村推进的方式，分步实施好村容村貌整治工程，改善农村村容村貌和公共服务设施条件。要规划选择基础好、农民积极性较高、基层组织管理能力强的村或村民小组，从农民生产生活最迫切需要解决的问题入手，组织开展好社会主义新农村示范建设。

二是稳定粮食生产，提高支柱产业支撑力。坚持最严格的耕地保护政策，稳定粮食种植面积。以良种为龙头、科技作支撑、管理作保障，努力提高农业科技含量，实现粮食产量持续增收，年内计划发展（勐简糯）5000亩；认真宣传党在农村的各项政策，全面落实粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴等惠农政策，切实提高农民生产积极性。坚定不移地抓好巩固和提升橡胶产业，加大对核桃 —8—

产业生产扶持力度；大力发展特色经济，把高优茶园建设、畜牧、木薯、香蕉、果蔬等特色产业做成今后农业经济发展和农民增收的亮点，成为农业增效和农民增收的重要支撑。

三是抓好扶贫工作，实现扶贫增收。整合资金，突出重点，深入推进扶贫开发，抓好农村能源、环境卫生等扶贫规划项目实施，加强边远村水、电、路等基础设施建设，积极向上级争取3个易地搬迁和4个整村推进项目，着力改善贫困群众的生存条件，努力提高贫困群众稳定脱贫的能力。突出抓好产业扶贫项目的规划实施，确保群众增收。

四是启动农民收入翻番计划，努力增加农民收入。健全畜禽技术服务和防疫体系，加强能繁母猪补贴保险工作，以生猪标准化规模养殖为载体，实现“每户多卖一头猪”的目标。继续推进“数字乡村”建设，增加农民增收致富信息。整合各种培训资源，启动“绿色证书”培训工程，鼓励和支持农民在活跃经济中自主创业。加大力度组织农村劳务转移，稳步提高农民的转移性收入。

（二）深化经济体制改革，扩大对内对外开放

按照“政事分开、职责明确、服务群众”的原则，积极稳妥地推进事业单位管理制度改革。进一步提高思想认识，强化服务，转变职能，改善投资环境，将对外开放和招商引资与我乡产业结构调整相结合，切实加强项目库建设，抓好项目储备和招商工作，全面做好协调争取工作，大力发展非公有制经济。充分发挥我乡矿、林业等资源优势，坚持“引进来”和“走出去”相结合，加快推进新型工业化进程，加快工业兴乡步伐。

（三）着力改善基础设施条件，进一步优化发展环境 积极争取项目和资金，加快基础设施建设步伐，不断增强发展后劲。一是力争启动勐简—老厂—大平掌15公里沙石路建设项目；二是加快铁厂河电站、马鹿塘电站建设进程，做好小板桥水库的项

目申报立项前准备工作；三是抓好乡境内5个村委会48个村民小组的的饮水安全项目申报及测量工作，力争解决农村6000人饮水困难问题；四是力争完成农村地震房改造200户；五是积极争取南汀河勐简段险口险段治理工程项目；六是全面完成勐简连接镇康县军赛乡的团结大桥建设项目和班望过水路面改造建设工程项目；七是积极争取勐简—大寨—迎门寨—勐撒沙石路建设项目立项；八是积极争取中低产田改造和基本农田排水排涝项目。

（四）以改善民生为重点，协调发展社会事业

社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在加快经济发展的基础上，更加注重社会建设，努力实现好、维护好、发展好广大老百姓的根本利益。一是优先发展教育，认真落实“两免一补”政策，做好适龄儿童入学动员和农村贫困学生的救助工作，提高适龄儿童入学率，巩固提高 “普九”成果，加强教师队伍素质和思想建设，加大危房改造力度，改善办学条件。二是进一步抓好卫生工作，认真总结新型农村合作医疗新经验，扩大覆盖面，提高参合率，健全完善制度，规范报账程序，加强乡村卫生基础设施建设，改善农村医疗卫生条件，提高医护水平，加强“爱卫”工作和公共卫生体系建设，增强公共卫生防控能力，抓好重大疫病防治工作，切实解决广大群众病有所医的问题。三是发展人口计生事业。加大计生宣传、执法力度，严格控制人口增长，完善计生服务网络，强化流动人口管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质，认真落实独生子女“奖优免补”政策，继续实施优质服务项目，稳步推进计划生育村民自治工作，实现人口、资源、环境和谐发展。四是提高农民的科技素质。提高农民科学素质要坚持全面贯彻落实《全民科学素质行动纲要》，把培养新型农民作为工作重点，加大农民科技培训力度，培养一大批科技致富明白人；大力推进科技进步和科普工作，加快实用技术的推广应用，努力形成学科技、用科技的良好氛围，进一步 —10—

提高科技对国民经济增长的贡献率。五是积极推进文化事业发展，继续抓好“文明村社、文明单位、文明户、五型家庭”创建活动。加快城乡文化基础设施建设，推进乡镇文化站和村文化室建设。大力实施文化惠民工程，提高广播电视综合入户率，积极倡导和谐、文明、健康向上的群众文化活动，培育文化环境，培养文化能人，积极开展“唱民族歌、跳民族舞”和农民体育等各类丰富多彩的文化活动，展现文明新村的风采。积极开展群众性体育活动，推动全民健身。精心筹划好2009年“泼水节”和“青苗节”庆典活动。进一步关心、重视老龄工作和残疾人事业，维护妇女和儿童合法权益。六是进一步完善农村居民最低生活保障等社会保障制度，落实残疾、五保户生活保障等民政优抚政策。七是大力实施“天保”等工程，严禁毁林开荒和乱占林地。八是加强对耕地的保护，严格土地管理，做到从严审批、依法使用，严肃查处违法违规使用土地行为。强化矿山管理，严格整顿和规范矿业生产经营秩序，促进全乡社会经济协调发展。九是重视国防后备队伍建设，做好民兵预备役工作，充分发挥民兵在“四个文明”建设中的作用。十是争取实施好“家电下乡”，对农民购买彩电、冰箱、洗衣机、手机等指定家电品种，按产品销售价格一定比例给予直接补贴。

（五）实施城镇化发展战略，全力推进中心集镇建设 紧紧围绕把我乡建设成为三县三乡中心集镇为目标，按照“美化环境、提升品位、增强功能、促进发展”的工作思路，积极稳妥推进集镇基础设施建设步伐，加大集镇道路硬化力度，提高集镇通达能力。进一步建立和完善管理机制，规范集镇市场秩序，积极争取资金，做好中心集镇美化绿化工作，着力整治集镇“脏、乱、差、挤”现状，努力提升勐简对外形象。

（六）巩固“平安建设”工作，切实维护社会稳定

加大普法宣传力度，强化社会治安综合治理，深入开展“平安勐简”巩固工作。始终保持高压态势，严厉打击势力团伙犯罪、严重暴力犯罪，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，营造良好社会治安环境。强化信访工作，继续加大矛盾纠纷排查、调处力度，切实解决群众合理诉求，积极化解和预防社会矛盾，切实维护社会稳定。坚持 “四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的方针，继续开展禁毒防艾工作，巩固“无毒乡镇”成果。

以预防安全事故发生为核心，以控制重特大安全事故为重点，高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和安全生产监管制度，完善安全监管基层网络监管体系。加大对非煤矿山、道路交通、学校和公共聚集场所等重点行业、重点领域、重点部位的安全监管和专项整治工作力度。加大安全生产管理和责任追究力度，确保各项安全生产措施落到实处，严防重特大事故的发生。加强应急队伍建设，健全突发事件应急管理机制，提高保障公共安全和处臵应急事件的能力。

（七）贯彻落实民宗政策，促进勐简和谐发展

全面贯彻落实党的民族宗教政策，加大对少数民族村社经济社会发展的支持力度，促进各民族的共同繁荣进步。依法管理宗教事务，引导宗教在爱国主义旗臶下积极为社会服务。

三、全力推进政府管理创新，切实加强政府自身建设

坚决贯彻执行“四项制度”，抢抓机遇，推动转型，加快发展，努力建设法制、责任、服务、廉洁型政府。

（一）创新服务理念，转变政府职能。深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高运用科学发展观指导经济工作的能力、社会管理能力和公共服务水平。积极推进机关作风建设，做到问政于民、问需于民、问计于民，常怀爱民之心、恪守为民之责、力行亲民之举、善谋富民之策，切实把政府职能转化到为群众服务和营造经济 —12—

社会发展良好环境上来，把上级党委政府的安排部署与实际相结合，超前谋划，抢抓机遇，为民办实事、办好事、解难题，不断开创工作新局面。

（二）切实转变作风，狠抓工作落实。牢固树立正确的政绩观，切实增强忧患意识、责任意识、发展意识，进一步转变思想观念、工作作风，集中精力抓好各项工作落实。严肃工作纪律，加强目标责任考核力度，强化对上划部门的管理。严格责任追究，保证令行禁止，政令畅通，提高行政效能。加强领导班子和公务员队伍建设，强化行政问责，做到管理严、节奏快、效率高、效果好，全力创造业绩，倾力打造亮点，推动全乡经济社会再上新台阶。

（三）坚持依法行政，规范施政行为。认真履行职责，规范执法行为，强化责任追究，提高政府依法决策、民主决策、科学决策水平。自觉接受人大的依法监督，充分听取各方面的建设意见，进一步加大人大代表的建议或议案的落实力度。推进行政审批制度改革，增强行政行为透明度，健全政务公开制度，完善电子政务建设，努力打造“阳光透明”政府。认真落实党风廉政责任制，深入开展民主评议行风工作，坚决查处、纠正各种损害群众利益的乱收费行为和不正之风，积极预防职务犯罪，牢固树立清正廉洁、高效务实的政府形象。

各位代表！我乡正处于快速发展的关键时期，同时也面临着不可多得的战略机遇，新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全乡人民群众，万众一心，克难攻坚，抢抓机遇，扎实工作，锐意进取，为推进勐简经济社会持续健康发展而努力奋斗！

第二篇：十二届人大二次会议举行第三次全体会议

十二届人大二次会议举行第三次全体会议

习近平李克强张德江俞正声

刘云山王岐山张高丽等出席

听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告《十二届全国人大二次会议10日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。

今天的全体会议应出席代表2983人，出席2889人，缺席94人，出席人数符合法定人数。

最高人民法院院长周强从七个方面报告了最高人民法院一年来的主要工作：一是依法惩治犯罪、保障人权、化解矛盾，维护社会和谐稳定。依法惩治危害国家安全和社会稳定的犯罪，依法惩治经济犯罪、贪污贿赂和渎职犯罪，依法惩治危害食品安全和污染环境犯罪，坚决防止和纠正冤假错案，妥善化解社会矛盾；二是依法审理经济领域各类案件，促进经济持续健康发展。加强商事审判和知识产权审判工作，加强涉外、涉港澳台、海事海商审判工作和司法交流合作；三是坚持司法为民，依法维护人民群众合法权益。加强民事审判、行政

审判和国家赔偿工作，依法解决涉诉信访群众诉求，着力解决执行难问题，方便人民群众诉讼；四是深化司法公开，促进司法公正。加大庭审公开力度，加快推进裁判文书上网，创新司法公开形式，加强司法公开技术支撑；五是推进司法改革，强化监督指导，提升司法水平。改革审判工作运行机制，加强人民陪审员工作，加强监督指导和审判管理；六是坚持从严管理，加强法院队伍建设；七是主动接受监督，不断改进工作。

周强从六个方面报告了2014年工作安排：一是积极推进平安中国、法治中国建设；二是为全面深化改革提供有力司法保障；三是进一步强化司法为民、公正司法；四是积极稳妥推进司法改革；五是进一步加强法院队伍建设；六是切实加强人民法院基层基础工作。

最高人民检察院检察长曹建明从六个方面报告了全国检察机关一年来的主要工作：一是积极投入平安中国建设，维护社会和谐稳定。认真履行批捕、起诉等职责，坚持宽严相济刑事政策，积极参与社会治理，保障人民安居乐业、社会安定有序；二是加大查办和预防职务犯罪力度，推进反腐倡廉建设。坚决贯彻中央关于反腐败斗争的决策部署，强化办案措施，注重犯罪预防，促进惩治和预防腐败体系建设；三是强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正。严格执行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，全面履行诉讼监督职责；四是立足检察职能，促进发展、保

障民生。充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用，为促进改革发展、增进人民福祉营造良好法治环境；五是加强自身监督，确保严格规范公正文明执法。牢固树立监督者更要主动接受监督的意识，强化内外部监督制约，保障检察权依法正确行使；六是加强检察队伍建设，提高公正廉洁执法水平。持之以恒建设过硬检察队伍，坚定理想信念，提高职业素养，培育优良作风，夯实基层基础。

关于2014年检察工作的安排，曹建明说，一是为全面深化改革提供有力司法保障；二是依法惩治各类刑事犯罪，维护社会大局稳定；三是提高查办和预防职务犯罪水平；四是强化法律监督能力，促进严格执法、公正司法；五是全面深化检察改革；六是强化过硬队伍建设。

大会主席团常务主席、执行主席王晨主持会议。大会执行主席马公式、王君、王珉、王宪魁、白志健、乔晓阳、杜德印、李建华、汪毅夫、张轩、陆浩、赵正永、赵克志、姜异康、骆惠宁、袁纯清、夏宝龙、徐守盛、郭庚茂、黄龙云、彭清华、谭惠珠在主席台执行主席席就座。

第三篇：县十二届人大二次会议材料之十五

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县十二届人大二次会议材料之十五

关于绿春县2008年财政预算执行情况和

2009年财政预算（草案）的报告

—2009年2月26日在县十二届人大二次会议上 县财政局局长

李斗热

各位代表：

我受县人民政府的委托，向大会作绿春县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）的报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2008年财政预算执行情况

在县委的正确领导下，在县人大的有效监督下和上级财政的大力帮助下，2008年全县财政工作以“三个代表”重要思想为指导，按照构建“科学财政、和谐财政、民生财政、服务财政”的要求，通过积极组织财政收入，科学调整支出结构，深化各项财政改革，加大财政监督力度，积极推进机关作风建设等一系列措施，全县财政工作又一--------------------------精品

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次迈上了新的台阶，财政收支再次实现了历史性的突破，超额完成了年初确定的各项目标任务。

2008年，全县累计完成财政总收入8,355万元，为年初预算数7,468万元的111.9%，超收887万元，比上年增收2,234万元，增长36.5%。累计完成地方财政收入6,189万元，为年初预算数5,760万元的107.4%，超额完成429万元，比上年增收1,389万元，增长28.9%，其中，地方一般预算收入6,060万元，为预算数5,700万元的106.3%，比上年增收1,310万元，增长27.6%；基金预算收入129万元，为预算数60万元的2.2倍，比上年增收79万元，增长1.6倍。

累计完成地方财政支出48,231万元，比上年增支11,911万元，增长32.8%，其中：一般预算支出47,499万元，比上年增支12,428万元，增长35.4%；基金预算支出732万元。在上述地方财政支出48,231万元中，用上级补助专款安排的支出为27,078万元，用县级财力安排的支出21,153万元，为调整预算数20,996万元的100.7%，超支157万元，这是用地方财政收入超收部分安排的支出。由于年底加强组织收入力度，并积极--------------------------精品

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向上级争取资金，尽量使调整预算时形成的缺口通过采取向上争取资金、实现财政超收等措施增加可用财力来弥补，努力实现收支平衡，使当年预算缺口由调整预算时的2,100万元降至816万元（即当年实际新增缺口），减少了1,284万元。

地方财政收支平衡情况是：地方预算收入6,189万元，上级补助收入42,123万元，上年结余289万元，收入总计48,601万元；地方财政支出48,231万元，上解支出370万元,支出总计48,601万元。收支相抵,预算平衡。

由于与省州级财政决算时间差异，以上预算执行情况待与州级结算后，部分数字还会有新变动，届时再向县人大常委会报告。

在过去的一年里，我们紧紧围绕县委中心工作大局和县委十届四次全会对财政工作的部署，牢固树立和实践科学发展观，认真贯彻落实县十二届人大一次会议及中央省州财政工作会议精神，采取扎实有效的措施，充分发挥财政职能，加快推进财政收入亿元县的进程。

（一）围绕财政收入目标，千方百计挖掘增收潜力。--------------------------精品

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根据年初县人代会确定的财政收入目标，及时分解落实到财税部门和有关征收单位，加强预算执行情况的分析和通报，协调和处理有关问题，为确保全年财政收入任务的完成奠定了基础；切实加强税收征管。积极配合税务部门，加强主要税种和零散税源的管理，加大重点税源和新兴税源的监控力度，组织开展企业所得税等税源调查工作，全面落实税收调整政策，改进征管手段，提高征管效率，防止跑冒滴漏，努力做到应收尽收；切实加强非税收入的征管。成立非税收入管理机构,配齐人员，制定《绿春县非税收入纳入预算管理暂行办法》，同时，加强行政事业性收费、政府性基金征管及票据管理，努力挖掘非税收入潜力，把国有资产(资源)有偿使用收入、国有资本经营收益作为征管工作的重点，严格执行相关政策规定，将应该纳入预算管理的全额纳入预算，确保非税收入及时足额入库。

（二）围绕中心，保障重点，促进经济社会各项事业全面协调发展。按照建立公共财政体系的要求，坚持统筹兼顾，协调发展。2008年在保证工资发放，机构运转和社会稳定的基础上，积极发挥财政职能，支持经济--------------------------精品

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和社会各项事业健康发展，推动社会主义和谐社会建设。一是人员工资和机构运转保障能力进一步增强。一般公共服务支出完成12,306万元，比上年增长32.7%，增支3,035万元；二是加大资金筹措力度，确保县委重点项目和中心工作的开展。在积极向上级争取财政资金支持的基础上，县级安排近1,800万元资金保证县庆“十大献礼”工程的顺利实施，安排边疆党建长廊、村级组织活动场所建设等基层组织建设资金78万元，安排橡胶生产矛盾调解工作经费88万元等；三是加大对农业的投入。完成农林水事务支出6,226万元，比上年增长109.4%，进一步加大了支持新农村建设及支农惠农政策落实力度；四是认真贯彻“科教兴县”战略，促进教育事业全面发展。完成教育事业支出9,406万元，比上年增长32.4%，全年化解农村义务教育债务468万元，促进农村教育事业健康发展；五是竭力做好公共安全经费的保障工作。完成公共安全支出1,887万元，比上年增长55.3%，切实为全县经济社会发展保驾护航；六是大力支持社会保障和就业工作。完成社会保障和就业支出6,533万元，比上年增长28.1%；七是积极支持医疗卫--------------------------精品

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生事业发展。完成医疗卫生支出3,264万元，比上年增长40.9%；八是全力支持交通运输业的发展，完成交通运输支出2,344万元。

（三）围绕构建民生财政，全面落实支农惠农政策。积极落实党和政府的各项支农惠农政策，使公共财政更多地体现在解决民生问题上，2008年，全县共落实良种补贴资金317万元，受益农户40,009户，农资综合直补资金1,313万元，受益农户39,921户，退耕还林补助资金1,846万元，受益农户16,613户，能繁母猪补贴资金109万元，受益农户8,794户，农村低保金2,359万元，受益人数48,000人，以上补贴资金直接增加农民收入5,944万元，除农村低保外其余补贴通过“一折通”直接兑现到农户手中，极大地促进了农民增收；落实春秋两季学期贫困家庭寄宿生生活补助资金1,578万元，共26,786名贫困学生得到补助，切实减轻了农民负担；落实城镇低保政策，在县级财力非常有限的情况下, 配套了47万元资金，落实兑现了全县1,139户3,334人的城镇低保资金639万元；完成异地扶贫支出842万元，实现了500户贫困人口易地搬迁，完成乡村--------------------------精品

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通达工程支出1,027万元，进一步改善了贫困群众的生产和生活条件；全面启动了农村综合改革工作，积极推进村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，2008年，全县共实施115个村（项目），总投资预算994万元，受益8,251户39,648人，极大地改善了农村一大批如卫生路、人饮工程、活动室、农村公厕等公益设施，有力推进了农村公益事业健康发展。

（四）围绕提高财政资金绩效，积极深入推进和深化各项财政改革。继续深化部门综合预算制度改革。进一步完善部门综合预算编制方法，规范部门的收支行为，减少预算的随意性，对加强财政资金管理与建设阳光财政起到了十分重要的作用；积极推进和完善国库集中支付制度改革。2008年在原来实现县本级8家一级预算单位国库集中授权支付的基础上，又新增加了47家单位，使授权支付单位达到县级单位的65%，并逐步建立了信息沟通、数据交流、情况通报的机制；强化财政资金的监督管理，提高资金的使用效率，有效化解财政风险；全面深入推进政府采购制度改革，充分发挥集中采购优势，把“廉洁采购”、“阳光采购”和“绿色采购”--------------------------精品

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贯穿于政府采购活动中，全年共组织采购54次，实际采购金额1,280万元，节约率达7%，对促进廉政建设起到积极作用；全面推行村财乡管体制改革，规范村级财务管理，保证了村级资金的安全使用。

（五）围绕依法理财，不断推进和加大财政监管力度。以规范财政各种收支行为和提高资金使用效益为中心，认真贯彻执行《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，进一步建立和完善财政监管制度，制定出台《绿春县财政扶贫资金报账制管理实施办法》、《绿春县农村民居地震安全工程建设补助资金管理办法》等，为加大财政监督提供了制度保障；进一步建立和完善全县会计人员诚信档案管理信息系统，为用人单位聘用、交流会计人员提供了信息平台，同时，不断加强会计培训工作；以加强会计集中核算工作作为第一道防线，进一步完善会计核算管理制度，狠抓资金跟踪问效，2008年，共拒付不合法、不合规支出金额19.4万元，审核纠正不规范、手续不完备等报销凭证金额97万元，清理上缴国库和财政专户资金881.6万元，代扣代缴建筑安装营业税及各种附加税款934万元，配合政--------------------------精品

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府采购中心拒付单位违规支出4份，涉及金额66万元，有效促进了财政反腐倡廉建设工作；全面开展预算单位“小金库”清查工作，银行账户管理得到进一步加强，财政资金的使用效益得到有效发挥，确保财政资金安全。

（六）围绕财政解困，积极争取项目资金。认真分析经济发展形势和国家宏观经济财政政策，深入领会中央和省州对县级财政管理体制，积极研究“政策背后的数字”与“数字背后的政策”，利用我县“边境、民族、山区”等条件，积极向上反映实际困难，努力争取上级资金。2008年，全年共争取到位财政无偿性资金42,042万元，同比增长33.5％，比上年净增10,554万元。其中：争取省州对我县一般性转移支付补助1,392万元，比上年增加557万元，增长66.7%；争取民族地区转移支付补助485万元，比上年增加189万元，增长63.9%；并协助其他各部门争取各类专项资金28,922万元，比上年增加11,600万元，增长67%，同时，落实规范公务员津补贴政策的困难得到了上级的理解与支持，有望在2009年全面落实兑现。通过全县各级各部门的共同努力，财政资金的大规模到位，有力地缓解了我县财力--------------------------精品

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紧张的状况，保障了我县财政经济的良性发展。

各位代表，2008年我县财政工作经历了全球经济危机、国家为应对金融风暴出台一系列财政减收增支的宏观经济调整政策、自身财源单

一、增支项目较多等种种考验，面对重重困难和压力，在县委的坚强领导下，全县上下团结一致，攻坚克难，充分理解县级财政的困难，牢固树立过紧日子的思想，积极向上争取资金，共同缓解了县级自身财力不足的困难，为全县财政收支保持强劲增长势头作出了积极有力的贡献。这些成绩的取得离不开县委的正确领导，离不开县人大的监督指导和社会各界的理解支持，也凝聚着全县财税干部的辛勤劳动。但与此同时，我县财政经济发展过程中仍存在着一些困难和问题，主要体现在：一是财政收入结构不尽合理，非税收入的比重居高不下，电矿产业对地方财政的贡献仍然很小，以营业税为主的地方主体支柱财源尚未形成；二是刚性支出增长较快，人员增加、规范公务员津补贴等增资政策的出台，使工资性支出占县级财力的比重逐年扩大，“吃饭型”财政的状况仍未转变；三是搞建设与保运转的矛盾日益突出，各种建设项目的实施仍需由上级专款来解决；四--------------------------精品

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是消化历年专款挂账难度大，且有逐年增长的趋势；五是财政支出绩效还需进一步提高；六是向上争取资金的力度还需进一步加大；七是政府债务负担较重，存在一定的债务风险。这些问题，需要我们在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解决。

二、2009年财政预算草案

2009年我县财政工作将是机遇与挑战并存的一年。一方面，国家采取应对国际经济危机的有力措施，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将进一步加大对农业农村、边境民族贫困县的投入力度，这对于缓解我县财力增长困难、财政投入不足的压力将起到积极的作用。其次，县委十届二次党代会提出了我县经济社会发展“三大目标、四大产业”的新思路，全县产业培植和财源建设的热情积极高涨，资源优势转经济优势、财政优势的趋势逐渐显现，再次，全县上下团结干事，开源节流，共渡难关，积极向上争取资金，增加对我县财政资金的注入等等，都是我们做好今年财政工作的有利因素；另一方面，由于受国际国内经济形势的影响，县内矿冶企业不景气、销售电量大减，随着戈兰滩电站建设的完工，依靠投资而增收的--------------------------精品

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建筑安装营业税难以增长，同时，中央为刺激经济增长实施结构性减税，加之在财力增长受限的情况下需兑现公务员津补贴、职工住房公积金、正常工资晋升、教师绩效工资改革等压力，财政减收增支的矛盾也将十分突出。

2009年财政工作和预算安排的指导思想是：坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻落实县委十届二次党代会、中央经济工作会议和省、州财政工作会议精神，按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的思路，培植财源、挖掘潜力、争取上级支持，千方百计确保财政收入稳定增长。抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重大机遇，着力在平衡财政预算、整合财政资金、优化支出结构方面创新思路和举措，提高财政资金的使用效益；着力支持经济社会发展和解决民生问题，推动经济结构调整和经济增长方式转变；着力推进实现财政收入亿元县的进程，为建设和谐绿春提供财力保障。

财政收支预算安排的基本原则：一是“保增收、优结构”，要在当前的经济形势下确保财政收入的增长，实现财政总收入亿元目标，要优化地方财政收入结构，提高税--------------------------精品

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收收入占地方财政收入的比重；二是“保平衡、顾稳定”，在财力增长受限、增支项目增多的情况下，要实现预算收支统筹平衡，同时还要兼顾社会稳定的大局；三是“保运转、压一般”，优先确保津补贴、住房公积金等人员工资及机关事业运转的最低需要，大力压缩各部门专项经费等一般性开支，体现过紧日子的思想；四是“保重点、求发展”，确保县委、县政府确定的重点项目支出，积极支持县域经济发展；五是“保民生、促和谐”，保证社会保障资金按时足额到位，促进社会和谐。

基于上述指导思想和原则，综合考虑各方面因素，2009年财政收支预算如下：

（一）财政收入预算安排情况。2009年全县财政总收入安排10,862万元，比2008年决算数增加2,507万元，增长30%。

按照今年州级一般预算收入增幅不低于10%的要求，安排地方财政收入6,931万元，比2008年决算数增加742万元，增长12%。其中：安排地方一般预算收入6,787万元，增长12%，增加727万元；安排基金预算收入144万元，增长11.6%，增加15万元。

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（二）财政支出预算安排情况。根据各部门及乡镇预算汇总，2009年全县财政全供养人员5,468人，半供养人员2,837人，小车173辆，拟安排地方财政支出21,416万元（支出功能分类见附表），比上年决算数21,153万元，增长1.2%，增加263万元。其中:一般预算支出为21,272万元，比上年决算数21,024万元，增长1.2%，增加248万元；基金预算支出144万元，比上年决算数129万元，增长11.6%，增加15万元。具体情况是：

1、人员经费14,940万元。其中：全供养人员工资12,569万元，半供养人员工资317万元，助学金80万元，补发2008公务员津补贴1,129万元，预留年终一次性奖金414万元，村组干部报酬60万元,班主任津贴11万元,离退休人员安家建房费60万元,住房公积金300万元；

2、公用经费540万元。其中：人员公用经费400万元，小车经费140万元；

3、行政事业单位医疗经费742万元。其中:基本医疗保险配套经费618万元，大病医疗保险经费34万元，--------------------------精品

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离休干部医疗经费60万元，医改前公费医疗欠费30万元；

4、列收列支支出1,193万元。其中：排污费支出30万元（含污染源调查经费10万元），水资源费支出140万元（为除险加固、水库建设等项目配套资金），教育费附加支出200万元（偿还教育世行贷款83万元，偿还绿春二中征地开发公司借款117万元），行政事业性收费收入返还250万元，罚没收入返还240万元，国有资产（资源）有偿使用收入返还100万元，诺玛阿美营业税返还支出89万元，基金支出144万元（育林基金支出23万元，残疾人就业保障金支出47万元，土地出让金支出74万元）；

5、国有农场转移支付支出54万元；

6、专项经费3,847万元。其中：各部门专项经费及项目建设资金2,904万元，民生资金配套91万元，偿还债务资金666万元，历年暂付款列支186万元；

7、总预备费100万元。

（三）财政预算平衡情况。2009年预计可用财力为21,716万元，其中：县级财政收入6,931万元，上--------------------------精品

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级补助收入 14,785万元；财政总支出21,716万元，其中：地方财政支出21,416万元，上解支出300万元，收支相抵后，当年财政收支平衡。

从上述预算安排的情况可见，今年需确保的支出项目较多，但由收入超收或财力增长的期望值却很低，因此，今年的财政预算收入打得很足、而支出打得很紧，甚至有些需安排的项目也未能安排到位，所安排的项目很可能也难于实现支出。

三、坚定信心，扎实工作，确保完成2009年各项财政任务

2009年是我县发展极为关键的一年，也将是财政改革与发展较为困难的一年。刚刚闭幕的县委十届二次党代会为今年的财政工作作了总体部署和安排，审时度势地提出“抢抓新机遇、谋求新发展、实现新跨越”的要求，我们要切实增强使命感和责任感，认真分析积极因素，努力寻找和把握发展机遇，坚定加快发展的信心和决心，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到县委十届二次党代会的精神上来，克服困难，扎实工作，努力开创财政工作的新局面。

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（一）以增收节支为核心，保持财政收支稳定增长。增收节支是财政工作的永恒主题，特别是在财政形势十分严峻、收支矛盾极其突出的情况下，更要注重抓好增收节支。因此我们要做到：一是不断巩固增收基础。加强税源分析，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化的因素，牢牢把握组织收入的主动权；二是强化税收征管力度。积极配合税务部门抓好收入征管，加强重点税源监控，认真清理并严格执行税收减免政策，做到应收尽收，确保税收收入稳定增长；三是努力拓宽增收渠道。规范非税收入管理，提高国有资源和公共资产对财政的贡献，努力把资源优势转化为经济、财政优势；四是挖掘政策性财源。深入研究当前国家宏观经济政策，紧紧抓住当前国家实施积极的财政政策、扩大内需、拉动经济增长的机遇，积极争取上级支持。同时，在财政异常艰难的情况下，各部门要牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，全面厉行节约，坚决制止铺张浪费，推进服务型、节约型政府建设。

（二）以培植产业为抓手，支持经济又好又快发展。按照县委十届二次党代会提出的加强“四大产业”建设的--------------------------精品

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部署要求，加快构筑现代产业体系，不断提高产业对全县经济财政发展的支撑能力。一是大力支持并参与水电产业开发。充分发挥财政政策和资金的杠杆作用，拓宽投融资渠道，引导多渠道资金投入水电产业开发，加大县域江河流域水电站的开发力度，力争年内实现电力税收收入3,000万元以上；二是大力支持矿采冶炼产业培植。积极配合国土、税务等部门，积极清理整顿矿产资源，规范采矿秩序，同时，支持科技创新和节能减排，扶持发展资源集约型、生态保护型的矿采冶炼龙头企业，力争矿业对财政增收的贡献实现新的突破；三是大力支持绿色生物产业培植。不断巩固提升以橡胶、茶叶、草果、八角等100万亩绿色产业，大力扶持发展核桃、油茶、石斛等新绿色产业，发展中草药材种植开发、加工营销企业；四是大力支持文化旅游产业培植。加大对文化旅游产业发展的投入，积极将我县的自然资源优势，民族文化优势转化为经济优势，努力实现旅游消费对经济增长的拉动作用，促进税收增收。

（三）以巩固农业为基础，加大财政对“三农”的投入。继续把支持“三农”作为财政工作的重中之重，着力--------------------------精品

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支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发，促进农业增效、农民增收、农村发展。一是加快健全财政支农资金投入机制。按照中央“三个大幅度增长”的要求，尽可能地增加财政对“三农”的投入，加大支农资金整合力度，尽力拨付上级支持农业农村的专项资金，促成多元化支农投入格局。二是坚决贯彻落实各项支农惠农政策。加强农业农村基础设施建设，加大农业综合开发力度，着力提高农业综合生产能力，及时兑现财政补贴资金，拉动农村消费，提高农民生活水平。三是支持推进农村各项重点工作。认真实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，激发群众加快农村公益事业建设的积极性，支持农村现代流通体系建设、农村党员干部现代远程教育和“三支一扶”计划招募大学生工作。

（四）以改善民生为重点，促进社会和谐发展。一是完善农村低保制度，落实财政补助政策，努力实现城乡低保和城乡基本医疗保障“两个覆盖”；妥善解决干部职工医改前医药费欠账问题；完善和推进城镇廉租住房保障制度；二是促进社会和谐发展。全面实施农村义务教育经费保障机制改革，进一步落实贫困学生资助政策；加强资金--------------------------精品

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监管，全面推进新型农村合作医疗制度；规范公务员收入分配制度，促进社会和谐；逐步提高政法机关经费保障水平，统筹财力，保障机关运转，促进社会稳定。

（五）以深化改革为动力，努力创新财政运行机制。一是理顺部门预算改革的思路，完善预算编制办法，提高部门预算编制质量和水平；二是加快财政国库管理制度改革步伐，扩大财政国库授权支付改革范围；三是认真做好财政补助资金实行“一折通”发放管理工作，让人民群众实实在在享受到党的优惠政策和公共财政的阳光；四是建立健全各项管理制度，巩固乡财县管改革成果，进一步规范乡镇财政收支；五是积极稳妥地推进农村综合改革。进一步完善村级公益事业建设“一事一议”财政奖补长效机制，在做好去年试点总结、考核验收和项目资金清算工作的基础上，加大试点力度，保护和激发群众加快农村公益事业建设的积极性。六是进一步规范政府采购行为，扩大政府采购规模；七是进一步建立和完善财政内部管理制度，强化内部监督管理，促进依法行政、依法理财，提高理财水平。

（六）以强化监管为手段，不断提高财政管理水平。--------------------------精品

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一是认真履行财政监管职责。加强财政投资评审和绩效评价工作，加大财政专项资金监管力度，努力构建事前参与、过程跟踪、事后问效的多层次、全方位的财政资金使用监督机制，实现财政监督工作规范化、科学化和制度化。巩固清理“小金库”成果，建立健全防范“小金库”的长效机制。二是加强政府性债务管理。根据省、州财政的要求，拟定《绿春县政府性债务管理办法》，在对全县2007年12月31日前的政府性债务项目进行全面清理核查的基础上，锁定政府性债务，合理控制我县债务规模。加大政府性债务资金的监管力度，规范债务举借行为，明确债务资金只能用于基础性、公益性的资本性支出，严禁用于一般性开支，建立起防范财政风险的长效机制。同时，扎实推进农村义务教育债务化解工作。三是理顺行政事业单位资产管理职能。认真落实《绿春县行政单位国有资产管理暂行办法》和《绿春县事业单位国有资产管理暂行办法》，明确行政事业单位国有资产管理的目标、任务和原则，制定各单位国有资产处置等相关事项的审批、权限和程序，巩固行政事业单位国有资产清查成果。

各位代表,实现今年的财政工作目标任务光荣而艰--------------------------精品

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巨。我们要以科学发展观为指导,认真落实党的十七届三中全会精神，在县委的正确领导下，落实好本次会议作出的各项决定，自觉接受县人大、县政协的监督，求真务实，扎实工作，为圆满完成全年的财政收支任务和加快实现财政收入亿元县目标而努力奋斗。

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第四篇：磐安十三届人大二次会议文件

磐安县十三届人大二次会议文件(1)

磐安县人民代表大会常务委员会工作报告

2018年2月4日在磐安县第十三届人民代表大会第二次会议上

磐安县人民代表大会常务委员会主任

陈国标

各位代表：

我受磐安县人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告县十三届人大一次会议以来的主要工作和2018年主要任务，请予审议。

2017年，县人大常委会在县委的领导和省、市人大的指导下，紧紧围绕县十三届人大一次会议确定的目标任务，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，较好地完成了全年各项任务。一年来，共召开常委会会议10次、主任会议13次，听取和审议“一府两院”工作报告31个，作出决定、决议12项，提出专题审议意见6个，开展工作视察5次，任免国家机关工作人员55人次，为推进磐安经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一、立足全县工作大局，积极履行法定职责，在推动经济社会发展上竭尽全力

常委会充分发挥职能优势，紧紧围绕县委中心工作和发展大局，依法行权履职，有效地促进了全县经济社会各项事业快速发展。

致力于推动县委决策落实。围绕县委重大决策和工作部署，依法作出《关于推动老城区拆迁改造工作的决议》和《关于同意磐安县乡镇行政区划调整方案的决定》，为积极稳妥推进城区有机更新和乡镇行

政区划调整统一思想、提供依据、凝聚合力。常委会领导主动参与流岸水库、杭温高铁、城市有机更新、城郊村改造、重点疑难信访矛盾纠纷化解等工作，积极推动项目攻坚和难题破解；人大机关干部按照联系分工，切实加强沟通协调，全力支持重点项目建设；各乡镇人大充分发挥人大职能优势，在努力推进本乡镇工作的同时，积极投身全县重点项目建设和重点工作开展。

致力于督促民生实事建设。2017年是实施民生实事项目人大代表票决制工作的第一年。县人大常委会深入贯彻落实省市人大关于开展民生实事项目代表票决制的文件精神，在县十三届人大一次会议上对县政府提交的12项民生实事和12项重点工程进行代表票决，各票决出10个项目，督促政府抓好落实。常委会专题听取和审议了县政府关于2017年十大民生实事和十大重点工程进展情况的报告，就进一步落实工作责任，倒排工作时间，细化工作目标提出建议和要求。县政府及时制订了相应的整改方案和整改举措，确保重点实事工程保质保量、顺利推进。

致力于加强重大项目监督。听取和审议县政府关于2017重大投资项目计划草案的报告，批准实施新建项目15项。组织常委会组成人员和部分县人大代表先后对流岸水库、抽水蓄能电站、台地供水工程、安文小学和安文初中迁建、群团活动中心等项目开展集中视察，认真分析存在问题，帮助谋划解决方案，推动政府重大投资项目有序推进。及时审查个别因政策调整、项目效益等因素确需调整的重大项目，批准县政府取消茶博馆扩建项目、中止元岭坑堆渣场项目。同时，修改完善《县人大常委会关于政府重大投资项目监督办法》，为进一步

加强政府重大投资项目监督打好基础。

致力于强化政府资产监管。以监督新预算法贯彻落实为抓手，听取和审议县政府关于财政决算、预算执行、债务限额、债券资金等专项报告，加强政府全口径预决算审查监督，进一步规范财政性资金管理，提高资金使用效益。支持和督促审计机关依法开展审计，强化审计中发现问题的整改落实，加强对政府投资项目资金使用、国有资产管理和专项经费使用等工作的监督。

二、立足群众关注热点，着力提高监督实效，在保障和改善民生上精准发力

常委会坚持以人为本，紧紧围绕社会关注的热点难点问题，加大监督力度，更好地维护人民群众合法权益。

聚焦民生问题改善。常委会始终把事关群众切身利益的问题作为监督工作的重点，切实增进民生福祉。一是促进病有所医。听取和审议县政府关于中医事业发展情况的报告，建议县政府在产业融合、事业发展、特色中医、人才培养等四个方面下功夫，抓好中医院迁建工作，加快推进我县中医事业发展。二是促进住有所居。开展农村危房改造工作调研，通过实地检查、召开座谈、听取汇报等方式，全面分析研判农村危旧房排查和拆后安置等方面存在的困难和问题，提出有针对性的意见和建议。三是促进弱有所扶。听取县政府关于“三位一体”农民合作经济组织试点工作情况的报告，强调要重视“三位一体”农合联建设，尽快理顺体制机制，加强考核激励，形成相关职能部门相互支持、密切配合的工作氛围，更好地促进农民增收。

聚焦社会事业发展。常委会从大局出发，采取有效监督手段，积

极推进社会各项事业发展。一是关注影视文化产业发展。开展影视文化产业发展情况调研，形成调研报告，就加快影视文化产业发展、促进与旅游产业融合、带动农民增收等方面提出了意见建议。二是关注宗教事务管理。听取县政府关于宗教事务管理工作的报告，就当前宗教工作面临的重要性和复杂性，提出了完善机制，依法强化宗教场所管理；丰富业态，加快宗教与文化、旅游等产业融合步伐等意见建议。三是关注小城镇环境综合整治。听取和审议县政府关于小城镇环境综合整治工作情况的报告，强调要高度重视规划引领、绩效管理、科学统筹、机制建设等工作。

聚焦生态环境和自然资源保护。常委会积极践行“两山”理念，坚守绿色生态发展底线，助推生态经济和美丽经济发展。一是助力生态廊道建设。开展浙中生态廊道磐安段建设工作专题视察，建议县政府要充分挖掘沿线优势资源，扎实推进生态廊道建设，把美丽乡村建设成果串点成线，连片带面，推动全域发展。二是助力“五水共治”工作。听取和审议县政府关于我县剿灭劣V类水工作情况的报告，提出了营造全民治水氛围、加快基础项目建设、强化发现问题整改、构建长效监管机制等意见建议。深入开展饮用水源保护和农村供水管网建设检查，持之以恒抓好城乡饮用水水质改善。三是助力矿产资源开发。开展我县矿产资源开发利用和生态环境保护监督检查，就我县矿产资源开采限度、利用效益、生产秩序、环境治理、生态保护等方面提出了相关意见建议。

三、立足社会公平正义，切实强化法律监督，在推进法治磐安建设上尽心尽力

常委会坚持以法治建设为抓手，加强法律监督，推进“一府两院”依法行政、公正司法，切实维护宪法和法律的权威。

坚持督促法律法规实施。认真开展《村民组织法》执法检查，做好村级组织换届选举相关法律法规的解释工作，促进我县村级组织换届工作依法圆满完成。配合上级人大组织开展《行政诉讼法》《动物防疫法》《浙江省动物防疫条例》等执法检查，切实抓好有关法律法规在我县的贯彻实施。配合上级人大开展《浙江省工伤保险条例（草案）》《金华市电梯安全条例（草案）》《农村生活垃圾减量分类条例（草案）》等立法调研，积极为省市人大立法工作建言献策。

坚持维护社会公正和谐。开展法院执行工作调研，听取县人民法院关于执行工作情况的报告，制订出台《关于进一步推进县人民法院开展执行工作的意见》，提出了营造社会法治氛围、加强执行工作力度、完善执行联动机制、强化执行保障措施、增强执行监督实效等五个方面的意见建议，促进法院执行工作进一步改善。加强对县政府报备的30个规范性文件的备案审查，促进政府进一步提升规范性文件的质量。畅通信访诉求渠道，真诚倾听群众意见，依法受理人民群众来信97件，来访52批107人次，加大重要信访件的督办力度，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

坚持依法开展人事任免。常委会始终坚持党管干部和人大依法任免相统一原则，认真做好人事任免工作。落实任前法律知识考试、拟任职表态发言和颁发任命书等制度，增强任命干部的公仆意识和忠于职守的自觉性。坚持宪法宣誓制度，组织新任命的政府组成部门负责人集中向宪法宣誓，切实维护宪法权威，有力提升了依法履职尽责的

使命感和责任感。积极探索任后监督方式，健全完善人大任命干部述职制度，开展履职情况满意度测评，进一步加强对任命干部的监督。

四、立足改进代表工作，努力健全服务体系，在发挥代表主体作用上激发活力

常委会高度重视加强和改进代表工作，围绕发挥代表主体作用，不断完善履职平台，丰富履职载体，努力提高代表履职能力。

抓好“两站一平台”建设。健全完善21个代表联络站的组织机构和相关制度，完成全县19个乡镇的网上代表联络站建设，及时更新代表履职服务平台的代表信息。按照“布点合理、全面覆盖”的要求，深化“一站多点”服务模式，在不同片区建立代表联络点或服务网格，进一步加强代表与人民群众的联系。积极探索主题接待、网上接待等活动形式，为代表在接待选民、联系群众、收集民意等方面搭建平台，提供服务，不断丰富和活跃人大代表在闭会期间的活动。

抓好代表履职服务。扎实推进“剿灭劣V类水，人大代表在行动”主题活动，积极开展“最多跑一次”改革调研督查。坚持邀请县人大代表列席常委会会议，参与常委会组织的专题调研、执法检查和集中视察等活动，切实保障代表参政议政的知情权和监督权。坚持县人大常委会主任接待代表活动，落实常委会组成人员联系代表制度，及时听取代表对建议办理情况、社会热点问题、重点监督议题的意见。加强代表履职培训，通过常委会组织统一培训、各乡镇人大和代表小组集中学习、老代表传授经验、新代表谈体会想法等一系列途径，努力提高代表履职的能力和水平。

抓好代表建议办理。常委会高度重视代表建议办理工作，对县十

三届人大一次会议期间收到的180件代表建议，及时进行梳理汇总和分类交办，并定期召开常委会会议、主任会议，听取和审议县政府关于代表建议办理情况的报告。坚持常委会领导重点督办，各工委分块督办，督促承办部门对代表反馈不满意的建议进行重新办理。在180件代表建议中，代表表示满意的有173件，占所有建议的96.1%，其中已经解决或基本解决的有106件，占所有建议的58.9%。

五、立足提升工作效率，不断加强自身建设，在提高人大工作水平上凝聚合力

常委会坚持主动适应新常态、新任务的要求，不断加强自身建设，努力提高履职水平。

切实加强理论学习。积极开展政治理论学习，自觉把中央和各级党委的决策部署贯彻落实到人大工作的各方面和全过程。组织开展县乡人大干部培训，邀请上级人大领导和专家前来授课，提升新一届人大干部的履职能力和履职水平。党的十九大召开以后，第一时间召开主任会议和常委会会议进行专题学习，促进党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

切实加强制度建设。健全完善县人大常委会党组议事规则、常委会议事规则、人事任免办法、各办事机构职责等相关规则，进一步促进常委会及机关规范有序运转。健全完善常委会分组审议制度，积极推动会前广泛调研、会中踊跃发言、会后抓好落实，促进人大工作制度化、规范化和程序化，进一步提高议决效率和水平。

切实加强联系指导。坚持常委会主任、副主任分片联系乡镇人大制度，定期开展调研，及时指导乡镇人大完善议事规则。坚持邀请乡

镇人大主席列席常委会会议，促进常委会与乡镇人大形成良性互动，不断提升全县人大工作水平。坚持每季度召开一次乡镇人大工作联席会议，总结推广工作中的好经验、好点子，研讨新形势下做好乡镇人大工作的途径和方法，支持乡镇人大更好地开展工作。

各位代表，在过去的一年里，县人大及其常委会所取得的成绩，是县委正确领导、全体代表和常委会组成人员共同努力的结果，是县人民政府、县人民法院、县人民检察院积极配合的结果，也是全县人民、乡镇人大和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，面对新形势新任务新要求，我们清醒地认识到，常委会工作还存在一些问题和不足，主要是：人大讨论决定重大事项的制度还不够完善，刚性监督手段运用还不够到位，代表建议和审议意见的跟踪督办机制还不够健全，对乡镇人大工作的联系指导还不够紧密，常委会自身建设和履职水平有待进一步提升等等，都需要我们在新的一年里认真研究，不断加以解决。

各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜同步高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。磐安县人大常委会工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和总书记系列重要讲话精神，坚持“绿色发展、生态富民、科学跨越”理念，紧扣“五大目标愿景”，围绕中心、服务大局，保障民生、维护和谐，加强民主、依法履职，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，为加快推进磐安绿色发展，打造身心两安“大花园”作出新的更大的贡献。

今年县人大常委会将着重做好以下四个方面工作：

一、坚持党的领导，积极服务全县发展大局

自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位，主动把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面，确保党委意图和决策部署在人大工作中得到有效贯彻落实。一要抓住全县经济社会发展中的重大事项和重点工作，依法正确行使重大事项决定权，确保常委会所作出的决定决议，与党委合拍，与“一府两院”合力，与人民群众合心，并加强事后监督，跟踪问效，确保执行到位。二要落实党管干部与人大依法任免相统一原则，坚持和完善人大任命干部任前法律知识考试、拟任职表态发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度，着力提升人大任命干部依法履职的使命感和责任感。健全人大任命干部任后监督制度，推行年底述职和履职情况测评，促进人大任命的国家工作人员勤勉履职、依法办事。三要主动参与全县中心工作，运用好人大干部的智慧和经验，发挥好人大代表密切联系群众的优势，更好地助力重点项目攻坚和重点工程建设。

二、突出重点议题，切实增强监督工作实效

紧紧围绕事关经济发展、民生改善、社会和谐等重大问题，坚持抓大事、抓难事、抓关键，深入开展监督，切实提高监督实效。一是始终坚持服务经济发展。落实《磐安县人大常委会关于政府重大投资项目监督办法》，抓好3000万元以上政府重大投资项目监督。强化全口径预决算审查监督，听取和审议财政预算、决算、审计等专项报告，为人民群众管好“钱袋子”。加强国有资产监管，开展实体经济发展情况调研，推进

专项资金绩效评价体系建设，提高财政性资金使用效益。抓好审计成果运用，加大对审计发现问题整改情况的督查力度，促进财政性资金安全有效运行。开展专项工作评议，推动被评议部门有针对性地解决几个问题。突出专项监督，综合运用调研、视察、检查等方式，大力推进我县国家级全域旅游示范县创建、环境保护等工作。二是始终坚持促进民生改善。从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，抓好民生实事代表票决制工作，重点选取职业教育发展、饮用水安全、影视文化产业发展、物业管理、外事侨务等方面工作开展监督，综合运用多种方式，持续监督推进，抓好跟踪问效。继续关注“最多跑一次”改革、五水共治、垃圾分类等工作，努力使广大人民群众生活得更美好、更幸福。三是始终坚持深化法治建设。继续推进“法治磐安”建设，开展“七五”普法中期实施情况督查。切实维护法律尊严，开展道路交通安全法等法律法规执法检查。加强规范性文件备案审查，推进“一府两院”依法行政、公正司法。加强和改进人大信访工作，认真接待受理群众来信来访，做好信访件的交办、督办工作。

三、加强联系指导，充分发挥代表主体作用

坚持把代表工作作为基础性工作来抓，创新代表工作方法，提高代表工作实效，更好地发挥代表主体作用。一是提升代表履职能力。组织县人大代表开展集中培训，积极为代表知情知政创造条件，着力提高代表履职意识和履职能力。加强“两站一平台”建设，充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。完善和充实闭会期间的代表活动，坚持邀请代表列席常委会会议，参与专项视察、执法检查和专题调研，切实保障代表依法行使职权。二是抓好代表建议督办。加强对代表撰写建议的指导和引

导，健全乡镇人大审查把关制度，提升代表建议的针对性和可操作性。采取重点督办、定期督办、跟踪督办等方式，着力抓好代表建议督办工作，努力提高代表建议的解决率和代表满意率。发挥县人大各工委、乡镇人大和人大代表在建议督办中的积极作用，促进代表建议得到有效落实。继续坚持县人大领导重点督办、县政府领导领办制度，健全县府办牵头办理、部门“一把手”亲自抓落实机制，进一步提高建议办理实效。三是加强乡镇人大指导。继续贯彻落实中央、省市关于加强县乡人大工作和建设的文件精神，完善乡镇人大工作程序和制度，推进乡镇人大工作规范化建设。认真探索谋划街道人大工作机制，确保我县行政区划调整后街道人大机构合理设置、规范运行。重视对乡镇人大主席、副主席和人大干事的学习培训，努力提高乡镇人大工作水平。

四、坚持固本强基，努力提高自身履职能力

加强人大自身建设，是提高常委会工作水平，做好人大各项工作，发挥地方国家权力机关作用的基础。一要进一步加强学习培训。以学习型机关建设为抓手，加强对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神的学习，坚持学以致用、以用促学，切实提高政治站位和依法履职的能力。组织开展县人大常委会组成人员、县乡人大干部专题培训，加强法律法规和有关业务知识的学习，提高做好人大工作的本领。二要进一步完善工作制度。健全完善县人大常委会内部工作机制，注重发挥两个专门委员会的职能作用，不断提升工作效能。适时提请县委出台《关于健全人大讨论决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，推进常委会更好地开展工作。牢固树立创新理念，努力增强主动创新的自觉性，使人大工作和自身建设更加体现新时代特征。三要进一步抓好调研宣传。一方面要组织常委会组成人员围绕审议议题深入开展调研，充分了解民意，广泛集中民智，全面掌握第一手资料，积极发表审议意见，提出有价值、高质量的建议意见。另一方面要充分运用各种新闻媒体，大力宣传人民代表大会制度、民主法制建设和人大工作的新成就、新进展，不断增强人大工作的影响力，提高全社会的人大意识和法治观念。

各位代表，新时代、新征程对人大工作提出了新的要求，让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、开拓创新，加压奋进、扎实工作，为加快推进磐安绿色发展、全面实现“同步小康”、打造身心两安“大花园”而努力奋斗！

磐安县十三届人大二次会议秘书处

2018年2月2日印发

第五篇：省人大十二届二次会议

吉林省人大十二届二次会议

1月25日，吉林省第十二届人民代表大会第二次会议历时4天半，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天上午在长春闭幕。

会议通过了关于吉林省人民政府工作报告的决议；关于吉林省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议；关于吉林省2013年预算执行情况和2014年预算的决议；关于吉林省人民代表大会常务委员会工作报告的决议；关于吉林省高级人民法院工作报告的决议；关于吉林省人民检察院工作报告的决议。会议决定批准上述报告。

闭幕式上，王儒林指出，这次大会是在全省上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，加快推进吉林振兴发展关键时期召开的一次重要会议。大会审议批准的政府工作报告和其他报告，全面总结了过去一年我省各个方面取得的成绩和存在的不足，认真分析了当前形势，进一步明确了今年工作的总体思路、目标任务和主要措施。会议期间，全体代表和与会同志肩负全省各族人民重托，以高度的政治责任感和历史使命感，充分发扬民主，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计，圆满完成了大会各项任务。这次大会开得很成功，是一次求真务实、民主和谐、风清气正、团结鼓劲、催人奋进的大会，必将极大地激励和鼓舞全省各族人民振奋精神，坚定信心，继往开来，朝着富民强省、全面振兴的目标奋勇前进。

王儒林说，今年是贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神的第一年，也是全面深化改革、加快振兴发展至关重要的一年。我们一定要进一步增强机遇意识、责任意识和发展意识，以时不我待、只争朝夕的精神，牢牢把握稳中求进总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全面推进创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，着力加快转型升级，着力增强内生动力，着力提高经济发展质量和效益，着力保障和改善民生，努力促进经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。要推进全面深化改革，按照中央统一部署，进一步明确任务，强化措施，狠抓落实，稳妥有序、全面协调地推动各项改革，务求取得更大的综合效益、释放更大的改革红利。要扎实做好经济工作，着力转方式调结构，大力发展现代农业，加快推动服务业提速升级，积极稳妥推进新型城镇化建设，努力实现有质量、有效益、可持续的经济发展。要切实保障改善民生，时刻把人民群众的冷暖安危放在心上，统筹推进“十五大民生工程”，全力办好各项民生实事，认真解决人民群众实际困难，努力让全省百姓生活得更加舒适幸福。要全力维护社会稳定，进一步加强社会建设、创新社会治理，大力化解社会矛盾纠纷，突出抓好安全生产工作，深入推进平安吉林建设，努力保持和谐稳定的良好社会局面。

王儒林说，在过去的一年里，省人大及其常委会和各位代表坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻落实省委的决策部署，依法履行宪法和法律赋予的职责，做了大量卓有成效的工作，为推进我省经济发展、改革开放、社会进步和民主法治建设作出了积极贡献。面对新形势、新任务、新要求，全省各级人大及其常委会必须进一步增强责任感和使命感，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕省委十届三次全会的决策部署，认真履职，服务群众，促进发展，努力开创人大工作新局面。要坚持正确方向，自觉坚持和维护党的领导，把党的领导贯穿于人大工作的全部过程，做到人大工作和党委要求始终高度统一。要加强立法工作，积极推进科学立法，加强立法工作组织协调，切实提高立法质量，为吉林振兴发展提供有力的法治保障。要依法开展监督，正确处理依法监督和支持“一府两院”工作的关系，做到善于监督、敢于监督，切实维护国家和群众的根本利益。要勇于开拓创新，坚持把人大工作和深化改革、创新发展紧密结合起来，努力探索和建立适应人大特点、充满生机活力的运行机制。要加强自身建设。认真做好代表工作，虚心听取代表声音，自觉接受代表监督，严格落实中

央八项规定和省委具体规定，努力形成求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁的良好风气。

王儒林说，我们的事业崇高而伟大，我们的使命神圣而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，振奋精神，拼搏进取，扎实工作，为实现富民强省、全面振兴目标而努力奋斗！

大会在雄壮的国歌声中闭幕。