广东280万被征地农民年内可纳入社保养老[小编整理]

第一篇：广东280万被征地农民年内可纳入社保养老

广东280万被征地农民年内可纳入社保养老

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2004年1月31日广州番禺小谷围被征地村民、81岁的郭伯领到社保存折和医保卡。陈安摄

今年12月底前，全省280万符合条件的被征地农民，将全部纳入被征地农民基本养老保障制度。而农民基本养老社会保障制度今后将惠及广东省所有的农民。

记者昨日从广东省劳动和社会保障厅获悉，正在起草的被征地农民养老保险制度将采用完全个人账户积累方式，实行实账运行，农民60岁之后所领取的退休金就是个人账户资金除以180个月所得数字。BR>

被征地农民养老保障制度不仅是养老保障人群的扩大，而且还是一种全新的社会保障制度的建立。

时间表

8月20日之前，各地级以上市要将试点县名单上报省劳动保障厅，省统筹后确定5个试点县，并定期指导。

8月底之前，各地级以上市要建立被征地农民基本养老保障制度的工作方案，并上报省劳动保障厅。

11月底前各地要出台被征地农民基本养老保障实施办法。

12月底前，全省280万符合条件的被征地农民全部被纳入被征地农民基本养老保障制度范围。

适合人群

城市规划区内(含县城、镇政府所在地)，失去全部或大部分农用地成为城市居民的人员；城市规划区外，经依法批准征收或征用土地后，人均耕地面积低于所在县(市、区)人均耕地面积的1/3的人员。

广东省劳动保障厅昨日下发了《关于抓紧建立被征地农民基本养老保障制度的通知》。该通知对省政府提出的各地级以上市必须确保在今年12月底前，将所有符合条件的被征地农民纳入基本养老保障范围这一工作进行了具体部署。初步测算，广东此类人员达280万人左右。

记者昨日采访了省劳动保障厅农村社会保险处。据该处处长杨健海介绍，被征地农民养老保障制度的建立不仅是养老保障人群的扩大，而且还是一种全新的社会保障制度的建立，“被征地农民养老保障制度将全部采用个人积累方式，实账运行。如果运行成功的话，希望能够对城镇养老保险制度的改革提供借鉴。”

城镇养老保险和被征地农民养老保障制度在缴存方式上就有很大不同。城镇养老保险是个人缴费部分存进个人账户，单位缴费部分存进社会统筹账户。而在被征地农民养老保障制度中，农民个人缴费、集体缴费、政府补贴，都放入农民个人养老账户。“农民每月都能看到自己账户上实实在在多了钱。”

按照初定方案：集体补助占30%左右，政府扶持占40%，农民个人缴纳余下的30%左右。这笔钱将一直存在农民的个人账户上，直到农民年满60周岁并且缴满15周年，就可以按月领取养老金。如果农民已年满60周岁，但还未缴满15年，可以一次性将余下部分缴齐，或者采取延缴方式缴满15年。

农民养老金的计算方式也与目前城镇养老金复杂的计算方式不同。被征地农民不论男性和女性，都初定为60周岁开始领取养老金，并且都是个人账户资金除以180个月，以后每月就按这个数目领取养老金，一直到逝世。领取养老金即使超过180个月，即个人账户里没有钱了，农民还可以继续领养老金，因为有政府财政“兜底”。如果到逝世时，个人账户里还有钱，可以给农民自己指定的人继承。

不满60周岁的被征地农民,原则上都应当参加这一养老保障制度；60周岁以上的可享受“养老补助”政策，由政府将其直接纳入社会福利制度中，发放老年生活补贴，个人无需缴费，当然其待遇也相对较低。

举例对比

城镇居民的养老保险：

以一个广州城镇职工为例，工作单位为他缴纳社保。

个人以最低缴费基数2820元的60%进行缴费，每月所缴纳的费用为8%，即每月135.36元，放入个人账户；单位给他缴纳的是20%，即338.4元/月，放入统筹账户。如果以一种静态的方式计算(实际情况是动态的，每年的缴费基数都会不同)，假如社会平均工资15年不变(实际会变化)，当他缴满15年，他可领取的养老金是767元/月。

其中他个人缴纳的是24364.8元，政府对个人账户上没有任何补贴。

被征地农民的养老保障制度：

假设广东某地区的一位被征地农民，没有工作，在政府的直接资助下参加社保。

每月个人交纳30元，集体缴纳30元，政府补贴30元，缴费满15年后每月所领取的养老金为每月100元加上利息部分。

其中个人缴纳了5400元，集体和政府缴纳了12600元，直接放入个人账户。

(说明：由于两者缴费基数、缴费比例、各地的生活水平不同，以及目前城镇养老金的计算方式即将改变，两者的比较没有实际的参考价值，仅供理解两种制度的不同。)

当前标准

人均100元~500元

杨健海表示，目前深圳、东莞、珠海、中山、佛山、广州等已实施被征地农民的养老保障制度，“待遇水平上，参照的是当地农民最低生活保障标准，待遇不高但能保基本生活。”。至去年底，全省被征地农民、农村社会养老保险参保人数约为78万，按月领取养老待遇的有23万人，人均养老金在100元~500元左右。

第二篇：被征地农民养老保障申请书

申请书

本人年月出生，住乡村组，身份证号

码，原承包地亩，因被征地亩。按照**县人民政府关于印发《**县被征地农民养老保障实施办法》的通知（*政【****】**号）文件精神，现自愿放弃剩余承包土地交由本集体组织安排使用，特申请被征地农民养老保障，请批准。

申 请 人：

年月日

第三篇：于洪区被征地农民养老保障业务

于洪区被征地农民养老保障业务

经办流程

一、参保范围

1、养老保障：男年满45周岁、女年满40周岁以上人员；

2、养老保险：年满18周岁，男不满45周岁、女不满40周岁人员；

3、保障转保险：男年满45周岁、不满60周岁，女年满40周岁、不满50周岁人员。

二、养老保障参保手续：

1、《于洪区被征地农民参加养老保障申请表》

2、《于洪区（）村被征地农民养老保障人员明细表》

3、《于洪区（）村被征地农民养老保障汇总表》

三、养老保险参保手续：

1、《于洪区被征地农民参加养老保险申请表》

2、《于洪区（）村被征地农民养老保险人员明细表》

3、《于洪区（）村被征地农民养老保险汇总表》

四、养老保障转养老保险手续：

1、《于洪区被征地农民参加养老保障申请表》

2、《于洪区（）村被征地农民保障转保险人员明细表》

3、《于洪区（）村被征地农民保障转保险人员汇总表》

五、养老保障办理退休手续：

1、《于洪区被征地农民养老保障待遇核定表》

2、《于洪区（）村被征地农民退休人员明细表》

3、《于洪区（）村被征地农民退休人员汇总表》

六、养老保障办理一次性支付手续：

1、参保人员死亡证明

2、户口薄注销页

3、法定继承人公证书（两份原件）

4、法定继承人身份证

5、法定继承人银行存折或卡

以上除公证书以外四项用A4纸复印一式两份。（注：法定继承人存折或卡需到农村商业银行股份有限公司于洪支行营业部办理）

七、养老保险办理一次性支付手续：

1、参保人员死亡证明

2、户口薄注销页

3、法定继承人公证书（两份原件）

4、法定继承人身份证

5、一次性支付审批表

以上除公证书以外四项用A4纸复印一式两份。

八、已退休办理账户余额一次性支付手续：

1、户口簿首页

2、户口簿本人页

3、参保人员身份证

4、退休审批表

5、领取退休金银行卡或存折

以上五项用A4纸复印一式两份

九、领取遗属金办理账户余额一次性支付手续：

1、户口簿首页

2、户口簿本人页

3、参保人员身份证

4、供养直系亲属认定表

5、领取人银行卡或存折

以上五项用A4纸复印一式两份

第四篇：宣威被征地农民养老保障宣传材料

宣威市被征地农民养老保障宣传材料

一、保障对象及范围

因政府依法统一征地后家庭人均耕地面积少于0.3亩（不含0.3亩），且被征地时享有土地承包经营权的农户中年满16周岁以上(不含在校学生)的在册农业人口。

政府补助范围为第一轮农村土地承包后涉及的被征地农民。本方案实施前的被征地农民，以现在册农业人口为准；本方案实施后的被征地农民，以征地时的在册农业人口为准。

[注:“本方案”指《宣威市被征地农民基本养老保障实施方案（试行）》]

二、保障方式

经认定，符合条件的被征地农民，男年满16周岁未满60周岁、女年满16周岁未满55周岁的，自愿选择参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。被征地农民参保时男年满60周岁及以上、女年满55周岁及以上的，参加城乡居民基本养老保险，不再参加企业职工基本养老保险。

被征地农民按规定自主选择参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，政府以被征地农民基本养老保险补助的方式实现保障。

三、参保手续办理

（一）由本人提出申请，并携带户口簿、二代身份证原件及复印件、农村土地承包经营权证到所在村(居)民小组初审，并填写《宣威市被征地农民入户调查表》；

（二）报村(居)委会依据征地批准文件、征地协议书、土地补偿花名册和农村土地承包经营权证，审核并公示(公示期为七天)；

（三）公示无异议的，填写《宣威市被征地农民参加基本养老保险资格认定表》，经国土、农业、公安部门依据征地情况、土地承包情况和户籍性质进行审核，报乡（镇）人民政府、街道办事处审定后，填写《宣威市被征地农民参加基本养老保险资格认定汇总表》报市人力资源和社会保障局备案。

四、参保登记时间要求

本方案实施时符合条件的被征地农民，没有参加城乡居民基本养老保险或企业职工基本养老保险的应在本方案实施一年内到当地社保经办机构办理参保缴费手续；本方案实施后新产生的被征地农民应在征地后一年内到当地社保经办机构办理参保缴费手续。因个人原因未按时参保缴费的，不享受本方案规定的政府补助。

五、补助标准

完全失地的政府每人每年给予1500元的补助；少地的（少于0.3亩）政府每人每年给予1200元的补助。被征地农民参加城乡居民基本养老保险或企业职工基本养老保险后，每年享受一次相同标准的政府补助，不参保缴费的不能享受政府补助，补助年限累计不超15年。

被征地农民参保后又多次被征地，人均剩余耕地面积达到新的缴费补助标准，经办理变更人员身份核定后按新的缴费补助标准按年补助，补助年限累积计算。

六、参加基本养老保险及补助办法

（一）参加城乡居民基本养老保险：

本方案实施时，未年满60周岁的，自主选择城乡居民基本养老保险档次缴费后，按年享受相应的被征地农民政府补助，达到待遇领取条件当年，符合一次性补缴条件的参保人补缴相应年限的养老保险后，若本方案规定的政府补助年限累计仍达不到15年的，一次性补足至15年。

本方案实施时已年满60周岁及以上的，个人不需缴费一次性享受15年的政府补助。政府补助记入个人账户，单独记账管理，按照城乡居民基本养老保险计发办法核定待遇标准，合并计发。

（二）参加企业职工基本养老保险：

被征地农民持缴费凭证原件及复印件于每年7-11月到所属乡（镇、街道）社会保障服务中心提出享受当年养老保险补助的申请，经乡（镇、街道）社会保障服务中心审核，于每月25日前汇总上报市人社局，市人社局按照有关规定和程序向市财政局申请划拨政府补助后，将其划到参保人指定账户。

符合本方案参保范围的被征地农民，在用人单位以职工身份参保缴费期间，不享受缴费补助。在其转为灵活就业人员个人接续缴费后，再享受缴费补助，达到待遇领取条件时，享受政府补助年限累计仍达不到15年的，不再给予补助。

七、新老制度衔接

本方案实施时，已按照《宣威市被征地农民养老保险实施细则（试行）》（以下简称：实施细则）规定参保的被征地农民，在确保其参保权益不受损害的前提下，并入城乡居民基本养老保险或企业职工基本养老保险。其中已按照实施细则规定享受待遇的被征地农民，并入城乡居民基本养老保险。

（一）并入城乡居民基本养老保险的，将并入城乡居民基本养老保险个人账户金额划入城乡居民养老保险基金，纳入城乡居民基本养老保险统筹。

（二）并入企业职工基本养老保险的：按实施细则月预期享受标准×139的金额作为原被征地农民个人账户金额，并入企业职工基本养老保险个人账户，将并入的个人账户资金划入企业职工基本养老保险基金，达到待遇领取条件时，按照企业职工基本养老保险待遇计发办法领取养老金。

既享受企业职工基本养老保险待遇，又享受原被征地农民基本养老保障待遇的人员，保留企业职工基本养老保险待遇，将原被征地农民个人账户余额（含政府补贴）一次性退还给参保人。

（三）原参加被征地农民养老保险的人员并入城乡居民基本养老保险和企业职工基本养老保险制度后，未达到待遇领取条件的，应按规定参保缴费，但不再享受本方案规定的政府补助。

八、个人账户管理和继承

参加城乡居民基本养老保险的，个人缴费、政府补助、集体补助及其他经济组织等对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。参保人员死亡的，其个人账户资金余额或积累总额（含政府缴费补贴）一次性支付其法定继承人或指定受益人。

参加企业职工基本养老保险的，参保人在参保期间死亡，其个人账户储存额一次性支付给合法继承人，并终止养老保险关系。参保人在领取基本养老保险待遇后死亡的，其个人账户全部储存额扣除已支付的个人账户养老金后的余额，一次性支付给合法继承人，并终止养老保险关系。

九、本方案于2016年9月30日正式实施。

十、其它未尽事宜，请参照《宣威市被征地农民基本养老保障实施方案（试行）》宣政办发【2016】153号执行。

十一、咨询电话：0874—6189644

第五篇：酒泉被征地农民参加基本养老

酒泉市被征地农民参加基本养老 保险实施方案（征求意见稿）

为进一步做好我市被征地农民基本养老保险工作，确保被征地农民(含牧民，下同)当前生活有改善，长远生计有保障，切实维护被征地农民社会保障权益，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国物权法》、《甘肃省被征地农民参加基本养老保险实施办法》(甘政发〔2018〕18号)等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。按照统筹推进城乡社会保障体系建设的总体要求，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，将被征地农民纳入相应的基本养老保险制度，维护被征地农民的合法权益，促进社会和谐稳定。

（二）基本原则。坚持自愿选择的原则，将被征地农民纳入企业职工或城乡居民基本养老保险制度，不再单独建立制度；坚持权利和义务相对应，实行政府给予参保补贴和个人履行缴费义务相结合，费用共担；坚持谁用地谁负责，实行先保后征，应保尽保，属地管理；坚持多渠道投资机制，做好新老政策衔接，妥善解决历史遗留问题；坚持加大政府投入，确保制度的公平与可 持续发展。

二、实施范围和参保对象

（一）实施范围。酒泉市行政区域内，由县级以上人民政府国土资源部门依法统一征收的农民承包土地（草原、草场下同）的被征地农民。

（二）参保对象及条件。凡16周岁以上（含16周岁）的被征地农民，均可参加被征地农民基本养老保险。

确定被征地农民参保年龄和缴费补贴时间，以国务院、省、市（县、区）人民政府的用地批复日为基准点。

三、参保方式、补贴原则和补贴标准

（一）参保方式。符合参保条件的被征地农民，根据自身实际，自愿选择参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险。

（二）补贴原则。被征地农民参加基本养老保险补贴资金按涉及人数、征地次数、征地亩数提取预留，多次征地多次提取参保缴费补贴资金。各县市区人民政府须将被征地农民参加基本养老保险筹集的缴费补贴资金列入工程概算，计入征地成本，在征地补偿费用中单独足额安排。

征收土地比例相同的被征地农民，选择参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险制度时参保缴费补贴标准一致。

不参加基本养老保险的被征地农民不享受参保缴费补贴。已 享受城乡居民基本养老保险待遇或外出务工等非征地原因参加城镇企业职工养老保险享受待遇的被征地农民，将缴费补贴资金一次性发放本人。

（三）补贴标准。每次征地参保缴费补贴资金标准为：上全省在岗职工年平均工资乘以征收土地比例。

征收土地比例为：本次征地亩数除以现有承包土地亩数。

四、账户管理

市、县（市、区）财政部门设立被征地农民社会保障费财政专户，实行收支两条线管理。市、县（市、区）社会保险经办机构设立被征地农民养老保险补贴资金预存专户，用于储存缴费补助资金及其所产生的利息收入。被征地农民养老保险财政专户管理、支出管理、预决算管理、审计监督按国家和省上现行社会保险基金管理办法执行。

五、经办程序

被征地农民参加基本养老保险业务操作程序，按照《甘肃省被征地农民参加基本养老保险经办规程》相关规定执行。

六、养老保险费的缴纳

（一）企业职工基本养老保险费缴纳。选择参加城镇企业职工基本养老保险的人员，以灵活就业人员的缴费基数，按20%的比例参保缴费，每年从被征地农民参保缴费补贴预存账户划拨12%，个人缴纳8%，缴费补贴资金划完后，由个人负责缴纳全部费用,直至达到法定退休年龄。

（二）城乡居民基本养老保险费缴纳。选择参加城乡居民基本养老保险的人员，由社保经办机构将缴费补贴资金一次性划入城乡居民基本养老保险个人账户。

七、待遇计发

（一）参加企业职工基本养老保险人员待遇计发。被征地农民选择参加企业职工基本养老保险的，达到待遇领取条件，按企业职工基本养老保险办法核算待遇，并按月领取养老金。

（二）参加城乡居民基本养老保险人员待遇计发。被征地农民选择参加城乡居民基本养老保险的，达到待遇领取条件，按城乡居民基本养老保险办法核算待遇，并按月领取养老金。

八、社保关系转移衔接

被征地前已参加城乡居民基本养老保险或企业职工基本养老保险，但未达到待遇领取条件，被征地后选择参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的人员，其养老保险制度衔接，按照《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(人社部发〔2014〕17号)规定办理。

养老保险关系跨省转移的人员，将剩余的参保缴费补贴资金一次性发放本人;养老保险关系省内转移的人员，补贴资金随同养老保险关系一并转移至社保关系所在地，并由当地社保经办机构继续按规定划拨参保缴费补贴资金。

九、政策衔接

本方案实施前，已批复工程概算的项目涉及被征地农民参加 基本养老保险，仍按原渠道筹集被征地农民养老保险费用，办理参保手续。本方案实施前已享受政府补贴纳入城镇企业职工基本养老保险的被征地农民不再享受参保缴费补贴。

十、工作职责及要求

（一）部门职责

人社部门是社会保障工作的主管部门，做好被征地农民参加社会保险工作的指导、监督和管理工作。

发改部门要加强政府投资项目审查，指导项目建设单位将被征地农民参保缴费补贴资金纳入用地费用中并列入工程概算。

财政部门做好被征地农民补贴资金管理工作，负责被征地农民补贴资金财政专户的管理，根据需要及时拨付相关资金。

国土资源部门负责做好用地审查、被征地农民的调查登记工作；负责提供征地数量，落实补贴资金和参保人员名单；配合人社部门共同把好被征地农民社会保障落实情况审查关。

农牧部门负责征地时农民家庭承包土地亩数界定、核实和征地比例确定。

社保经办机构负责被征地农民社会保障审核、参保缴费补贴资金的测算、办理参保缴费手续、核发养老保险待遇以及各种养老保险关系的转移接续工作。

监察、审计部门要加强对各部门履行职责及资金管理情况的监督检查，发现违规违纪问题的，移交纪检监察机关处理。

各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内被征地农民人员 身份的走访、调查、确认及公示工作，配合国土、农牧部门做好被征地农民认定工作。

（二）工作要求

各县市区人民政府要将被征地农民社会保障工作纳入经济社会发展规划和目标考核管理体系，实行政府主要领导负责制，保证资金及时足额到位，确实做到“先保后征、应保尽保”。要严格执行《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)关于“社会保障费用不落实不得批准征地”的规定，加强对被征地农民缴费补贴资金落实情况的审查。国家工作人员在被征地农民参加基本养老保险工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。建立由人社部门统筹协调，发展改革、财政、国土资源、农牧、监察和审计等部门密切配合、协调联动的工作机制，及时解决政策落实中出现的新情况、新问题，确保工作稳妥有序推进。

本方案自2018年2月14日起实施。各县市区人民政府结合本地实际，制定具体实施方案，并报市人社部门备案。

本《实施方案》未涉及到的内容以《甘肃省被征地农民参加基本养老保险实施办法》(甘政发〔2018〕18号)相关规定为准。酒泉市人民政府2012年10月31日印发的《酒泉市人民政府关于印发酒泉市被征地农民养老保险实施办法的通知》（酒政发〔2012〕169号）同时废止。