第一篇：北京市旧城区改建房屋征收实施意见2013-09
关于印发《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》的通知
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发布时间：2013-09-27
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北京市住房和城乡建设委员会
关于印发《北京市旧城区改建房屋征收
实施意见》的通知
京建发〔2013〕450号
各区县人民政府，各相关单位：
按照市委市政府关于加快北京市中心城区棚户区改造和环境整治的工作要求，为加快推进相关工作，经市政府批准同意，现将《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》
北京市住房和城乡建设委员会
2013年9月7日
北京市旧城区改建房屋征收实施意见
为深入推进中心城区城市建设，实现人民生活改善、城市环境改善、安全隐患消除的发展目标，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）和《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》（京政发〔2011〕27号）相关规定,现就旧城区改建房屋征收实施事宜提出如下意见:
一、基本原则
旧城区改建工程是一项综合性、系统性工程，按照“优化征收程序、简化审批手续”的基本思路，坚持“加快手续办理、简化审批要件、下放审批权限、做好政策衔接”的基本原则，在切实保障被征收居民合法权益的基础上，多措并举加快推进旧城区改建工作。
二、适用范围
本实施意见适用于全市实施旧城区改建范围的房屋征收项目。旧城区改建具体包括中心城区棚户区改造、平房区院落修缮、危旧房改造（不含解危排险等紧急情况）、城中村边角地环境整治等项目。
三、实施主体
（一）各区县人民政府负责本行政区域内旧城区改建房屋征收与补偿工作，组织相关部门对征收补偿方案论证，作出房屋征收决定、补偿决定。
（二）各区县房屋征收部门负责组织实施本行政区域内旧城区改建房屋征收与补偿工作,包括暂停办理相关事项、组织调查登记、拟定征收补偿方案、组织签订征收补偿协议、受理房屋征收信访投诉及法规政策解释宣传工作等。
（三）各区县房屋征收部门可以委托不以盈利为目的的房屋征收实施单位承担旧城区改建房屋征收与补偿的具体工作,并对房屋征收实施单位的征收与补偿行为负责监督。
（四）市重大项目建设指挥部办公室负责全市旧城区改建项目总体协调调度工作,市住房和城乡建设委员会会同市财政、发展改革、规划、国土资源等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
（五）项目建设单位由各区县人民政府确定，负责办理房屋征收前期手续，筹集房屋征收补偿资金、筹措房源等相关工作。
四、统一征收程序
（一）编制计划
区县人民政府组织项目建设单位及相关部门对本行政区域内旧城区房屋破损程度和改建难易程度进行调查,编制辖区内旧城区改建计划,并将编制完成的旧城区改建计划上报市重大项目建设指挥部办公室组织联合审查。
（二）计划审查
市重大项目建设指挥部办公室召集市发展改革、规划、国土资源、建设房管、财政等部门对各区县汇总的旧城区改建计划进行可行性、公益性联合审查。公益性认定以改善民生、优化环境为原则,不以改建后的规划用途为条件。审查通过后, 市重大项目建设指挥部办公室向各区县人民政府下达旧城区改建计划。
（三）改建征询
旧城区改建计划确定后，区县人民政府组织或指定相关单位征询拟改建范围内产权人、公房承租人的改建意愿。
区县房屋征收部门对征询意见过程实施监督，大多数产权人、公房承租人同意的，方可进行旧城区改建，拟征收范围由区县人民政府确定。
（四）征收要件
通过征询的旧城区改建项目,纳入各区县国民经济和社会发展年度计划。各相关部门要简化审批手续、加快推进。发展改革部门出具投资任务书作为项目批准文件、规划部门出具项目规划意见、国土资源部门出具项目土地预审意见。
（五）暂停办理
区县房屋征收部门根据建设单位提交的征收要件以及房屋征收申请向区县人民政府申请启动房屋征收工作，在收到区县人民政府确认意见后3个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知产权人、公房承租人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为，违反规定的不予补偿。暂停期限为一年，需要延长暂停期限的，区县房屋征收部门应当提前15日在征收范围内及时发布延期公告，延长期限最长不超过一年。
（六）调查登记
区县房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，产权人、公房承租人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内公布。
（七）方案征询
区县房屋征收部门会同区县财政、发展改革、监察、审计等部门及街道办事处（乡镇人民政府）拟定房屋征收补偿方案，并报区县人民政府批准。房屋征收补偿方案应在征收范围内公布，征求公众意见，征求意见期限为30日。征收范围内产权人、公房承租人有意见的，持本人身份证明和房屋权属证明或者公房承租证明，在征求意见期限内以书面形式提交房屋征收部门。多数产权人、公房承租人不同意征收补偿方案的，区县人民政府应当组织由产权人、公房承租人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。区、县人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
（八）预签协议
区县房屋征收部门按照公布的征收补偿方案,组织产权人、公房承租人预签附生效条件的征收补偿协议。预签征收补偿协议生效具体比例由各区县人民政府确定，预签征收补偿协议期限不超过6个月。预签征收补偿协议生效的，由区县房屋征收部门报请区县人民政府作出房屋征收决定；在预签征收补偿协议期限内未达到生效比例的，征收工作终止。征收补偿协议生效前不实际支付补偿款和提供房源。
自管公房或者直管公房的房屋所有权人在预签征收补偿协议前与公房承租人签订附带生效条件的房改售房协议，预签征收补偿协议生效后房改售房协议自动生效。
（九）征收决定
区县人民政府作出房屋征收决定后应及时公告，预签征收补偿协议生效并与正式征收补偿协议具有同等效力。征收评估价格与预签征收补偿协议评估价格出现差异的,按照“就高不就低”的原则处理。
（十）补偿决定
房屋征收部门与被征收人（含公房承租人，下同）在房屋征收决定公告的签约期限内达不成征收补偿协议、被征收房屋所有权人不明确的或者下落不明的，由房屋征收部门报请区县人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
（十一）强制执行
在补偿决定规定的期限内不搬迁的，由作出房屋征收决定的区县人民政府依法申请人民法院强制执行。
五、严格执行房屋征收补偿标准
区县人民政府及房屋征收部门应当按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定对被征收人给予公平补偿，补偿方式包括货币补偿和房屋产权调换。被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。对于征收范围内认定的违法建筑和超过批准期限的临时建筑坚决不予补偿,依法维护征收与补偿工作的公平性。
做好旧城区改建房屋征收工作,关系到依法维护被征收人合法权益和首都经济社会发展与稳定大局,各区县、各部门要高度重视，项目启动前补偿资金应按照项目进度足额到位, 安置房源应具备立项批复文件和规划设计图。项目实施过程中,应在房屋征收现场设立群众工作站，明确专人，及时解决群众反映的问题，切实维护群众合法权益。
第二篇：五里亭片区旧城区改建项目国有土地上房屋征收补偿安置方案
五里亭片区旧城区改建项目国有土地上房屋
征收补偿安置方案
根据城市建设规划需要，需对五里亭片区旧城区改建项目范围内国有土地上房屋实施征收。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《南宁市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(南府发„2012‟6号）、《南宁市人民政府关于国有土地上房屋征收奖励补助与补偿有关问题的通知》（南府规„2016‟20号）及《南宁市国有土地上住宅房屋征收货币化安臵实施细则》（南府规„2017‟19号）等有关规定，并结合本项目实际情况，制定本方案。
一、项目概况
五里亭片区旧城区改建项目西至明秀西路、东到瀚林御景小区、北到大学路。土地级别工业二级，住宅二级，商业三级。
经调查，项目总用地面积约170亩；被征收房屋面积约12.1万㎡，其中住宅面积4.8万㎡，非住宅面积约7.3万㎡；涉及被征收人529户，其中被征收单位11个，被征收个人产权户518户。（具体数据以实际签约为准）
二、房屋征收范围
五里亭三街：17、19、22、23、24、25、26、27、28、29、30、31、32、33、34、35、36、37、38、39、40、41、42、43、44、45、46、47、48、49、50、51、52、53、54、55、55-1、56、57、58、59、60、61、62、63、64、65、66、67、68、69、69-
1、69-
2、69-
3、69-
4、69-
5、69-5旁公厕、69-6、70、70-1、71、72、72-1、73、74、75、76、77、78、79、80、81、82、83、84、85、86、87、88、89、90、91、92、93、94、95、96、97、98、通知》（建房„2011‟77号）房地产价格评估机构的选取由被征收人协商选定，被征收人在15个工作日内协商不成的，由征收实施单位组织被征收人投票选取或者采取摇号、抽签等随机方式确定。
（二）被征收人或者房屋征收部门对评估报告有疑问的，出具评估报告的房地产价格评估机构应当向其作出解释和说明。被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。
（三）房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。
（四）被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定，鉴定结果作为补偿依据。
五、评估与补偿
（一）被征收房屋的价值，由选定的房地产价格评估机构按照房屋征收政策有关法律、法规等有关规定进行评估，评估报告作为征收补偿依据。
（二）被征收房屋价值的补偿，不得低于征收公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
类似房地产是指与被征收房屋在区位、用途、面积、建筑结构、新旧程度、权利性质、档次等相同或者相似的房地产；类似房地产的市场价格，是指被征收房屋类似的房地产在评估时点的平均市场价格，确定被征收房屋类似的房地产市场价格，应当剔
房屋面积超出的面积部分，按照征收决定公告时房产部门最新公布的同地段类似商品房平均价格结算差价。
（3）选择货币补偿和房屋产权调换相结合的，被征收房屋面积可分为产权调换面积和货币补偿面积, 双方协商补偿在签订协议中确定。
选择套内面积1:1进行产权调换的，其剩余货币补偿面积为被征收房屋面积扣减用于产权调换套内面积及其对应公摊面积;选择建筑面积1:1.3产权调换的，其剩余货币补偿面积为被征收房屋面积扣减用于产权调换建筑面积。应得货币补偿由房屋征收部门按房屋估价报告计算的住宅房屋货币补偿款给予补偿，对选择货币补偿的部分可以给予奖励。
2.征收住宅房屋需要产权调换的，房屋征收部门提供的产权调换房源应为全产权房屋。
3.被征收住宅房屋需要产权调换的，在按地段调换比例调换后，应补偿给被征收人的住宅房屋套内面积不足50平方米，且被征收人在本市城市规划区内他处无正式住房的，按套内面积50平方米作为保障调换面积。超出应臵换房屋套内面积在50平方米内（含50平方米）的部分，按照征收决定公告时本市上一经济适用房最低价结算差价；超出应臵换套内面积在50平方米以上的部分（含相应公摊面积），按照征收决定公告前房产部门最新公布的同地段类似商品房平均价格结算差价。4.用于产权调换的房屋面积，应接近被征收房屋面积。
5.被征收人选择产权调换房屋的面积、楼层、朝向、房号以签订补偿协议为准，原则上先签约和搬迁交房的，先选房；同时完成签约和搬迁的，以抽签、摇号等方式确定选房顺序。
产权调换房源地址：项目改造范围内,具体房源面积、户型、偿。
（二）1984年1月5日以前建成的单位自管公房、直管公房和私人自建房,规划、土地、建设批准手续不齐全的，按该征收项目同类房屋分类估价价格的100%给予补偿。
（三）1984年1月5日至2004年8月15日前建成的单位自管公房、直管公房、房改房和四层以下（含第四层）的私人自建房，规划、土地、建设批准手续不齐全的，按该征收项目同类房屋分类估价价格的85%给予补偿。
（四）规划、土地、建设批准手续齐全，但未取得房屋所有权证（不动产权证书）的，按该征收项目同类房屋分类估价价格的95%补偿。
对上述手续不全的被征收住宅房屋可选择产权调换，按上述规定确定应补偿的面积后，再按照套内面积1:1或建筑面积1:1.3进行产权调换换算。超出的面积，以折算后的建筑面积，按征收决定公告时房产部门最新公布的同地段类似商品房平均价格结算差价。
（五）2004年8月15日后建设的手续不全、无房屋所有权证（不动产权证）的房屋不予补偿。
（六）房屋建造年份和用途的确认
按房屋征收实施单位或被征收人提供政府部门出具的土地、规划、建设手续或相关年份的地籍（形）图、路网图及航拍图等确认，无法确定建造年份和用途的，由被征收房屋所在辖区政府（开发区管委会）组织本辖区内的规划、建设、国土部门确认。
（七）房屋建筑面积的确认
1.根据房屋征收实施单位和被征收人双方认可的丈量结果确认。
按上述比例给予货币补偿后，同时以相应经营性用房标准一次性支付9个月的停产停业补偿费。
本款所称的“经营性用房”包括“经营性商业用房”和“经营性非商业用房”。“经营性商业用房”指商业铺面，“经营性非商业用房”指的是旅馆旅社。
（二）2004年1月1日后自行将已取得房屋所有权证的房屋改变为经营性用房的，按相应经营性用房补偿标准一次性支付9个月的停产停业费，该房屋的补偿仍按房屋权属证明标注用途补偿。
（三）改变房屋用途的时间由被征收人提供工商、税务部门的有关资料及其它能证明改变用途时间的资料确定。被征收人拒不提供相关资料造成改变房屋用途的时间无法确认的，改变房屋用途的时间视为2004年1月1日后。
十、关于改变结构房屋的补偿
已取得房屋所有权证，经依法批准改变房屋结构，但未办理房屋所有权变更登记的住宅房屋，按变更后的房屋结构给予补偿； 2004年1月1日前未经批准改变结构的，按原结构给予补偿后，再按结构变更后的房屋分类估价价格与原房屋分类估价价格之间的差价的 50%增加补偿。
2004年1月1日后未经批准擅自改变结构的，按照房屋所有权证上标注的房屋结构予以补偿。
十一、房屋装修的补偿
被征收人认为其房屋实际装修标准高于分户估价报告设定的装修标准的，应在收到分户估价报告之日起10日内向房屋征收部门书面提出。房屋征收部门与被征收人应就高于分户估价报告设定的装修标准的补偿进行协商。协商不成，需要对被征收房
第八点第（二）、（三）、（四）项规定情形的，可以给予搬迁奖励。
2.公房承租户搬迁奖励。
被征收人和房屋承租人对搬迁奖励的归属有约定的，从其约定。单位自管公房在通知签订房屋征收补偿协议之日起起60 日内签订征收补偿协议并按协议约定期限搬迁交付房屋的，单位自管公房产权人和房屋承租人各得5000元搬迁奖励，对自管公房单位（被征收人）的搬迁奖励总额不超过200000 元。房屋承租人须经被征收人认定，并由征收实施单位组织现场公示7 日无异议后，才能给予相应奖励。
直管公房产权人不享受搬迁奖励，由直管公房承租人享受搬迁奖励10000 元。
（二）整体搬迁奖励。
在通知签订房屋征收补偿协议之日起90 日内，签订征收补偿协议，并按协议约定期限交付房屋的给予下列奖励：
1.整单元被征收户签订征收补偿协议，并按协议约定期限交付房屋的，每户（不含私人自建房）给予20000 元的整体搬迁奖励。
2.整栋被征收户签订征收补偿协议，并按协议约定期限交付房屋的，每户（含私人自建房）给予10000 元的整体搬迁奖励。
3.整项目被征收户签订征收补偿协议，并按协议约定期限交付房屋的，每户（含私人自建房）再给予5000 元的项目整体搬迁奖励。
（三）住宅房屋选择货币补偿的奖励
1.被征收人选择纯货币补偿并在规定期限内签约交房的，获得以下奖励：
（1）补足被征收房屋（有权属登记证）分户评估单价与同区位、同地段在售新建普通商品住房平均销售单价之间差价，即奖励金额=（新建普通商品住房平均销售单价-分户评估单价）×房屋面积。
（2）手续不全房屋符合《南宁市人民政府关于国有土地上房屋征收奖励补助与补偿有关问题的通知》（南府规„2016‟20号）第八条的规定可获房屋征收补偿的，可获奖励金额=（新建普通商品住房平均销售单价-房屋征收项目同类房屋分类评估单价）×对应比例×房屋面积。
（3）增加6个月的临时安臵补助费。
前款规定的新建普通商品住房平均销售单价，由房地产估价机构按本项目分户估价时点进行评估，对平均销售单价评估时，需选取被征收房屋项目同区位、同地段在售新建普通商品住房作为参考交易案例。在售新建普通商品住房不含精装房、保障性住房、政策性住房、别墅、建筑面积超过144平方米的住房。（4）还可获得南府规„2016‟20 号规定的奖励。2.被征收人在规定期限内未签约交房,但在政府作出房屋征收补偿决定前签订货币补偿协议，并按协议约定期限交付房屋的，可由房屋征收部门按房屋分户估价报告确定的估价价值的30%给予奖励。
准（按2次支付）。
因房屋征收部门原因造成2次以上搬迁的，由房屋征收部门按实际搬迁次数支付。
3.住宅房屋搬迁误工费每户 1000元/次（按2次支付）。4.住宅、非住宅房屋电话迁移费260元/部或按电信部门规定的收费标准,有线电视安装费340元/户或按广播电视部门规定的收费标准。
5.住宅、非住宅房屋宽带迁移费按260元/户或按实际电信部门规定的收费标准；太阳能热水器迁移费按1500元或按拆除时的安装标准补偿；自费安装的一户一表按500元/表补偿；三相电源安装费按供电部门规定收费或按评估价格的标准补偿。
6.住宅、非住宅房屋空调迁移：窗式、壁挂式350元/台；柜式400元/台。
7.电（燃气）热水器、电视、吊扇等二次拆装费：200元（含拆、装）。
8.住宅、非住宅房屋所有权办证（不动产权证书）办证补助费：300元/证。
9.住宅、非住宅房屋土地所有权办证补助费：400元/证。(二)房屋临时安臵补助费
1.住宅、办公房屋临时安臵补助费25元/平方米〃月，铺面房屋临时安臵补助费40元/平方米〃月，旅馆房屋临时安臵补助费18元/平方米〃月，其他用房临时安臵补助费11元/平方米〃月（按土地级别、应补偿建筑面积计算）。
2.住宅房屋征收实行货币补偿的，一次性按住宅房屋临时安臵补助费的标准支付12个月的补助费。被征收住宅房屋的补助费按应补偿面积计算。应补偿建筑面积不足60平方米的，按60
实行产权调换需要过渡的，过渡期限为42个月。过渡期限从被征收人签订补偿协议并移交房屋之日起计算，到产权调换房屋交付次月止。因房屋征收部门的责任延长过渡期限的，按下列标准发放临时安臵补助费：
征收住宅房屋的，对自行安排住处的被征收人，从逾期之日起至6个月内（含6个月）的，按规定标准的1.5倍支付临时安臵补助费；逾期6个月以上12个月以内（含12个月）的，按规定标准的2倍支付；逾期12个月以上（不含12个月）的，按规定标准的3倍支付。对选择房屋征收部门提供的周转用房过渡的，从逾期之月起按规定标准支付临时安臵补助费；逾期12个月（不含12个月）以上的，按规定标准的2倍支付。
征收非住宅房屋的，从逾期之日起至12个月（含12个月）内的，仍按补偿协议约定标准支付；逾期12个月（不含12个月）以上的，按规定标准的1.5倍支付临时安臵补助费。
十六、构筑物及附属物的补偿
根据《关于公布2014年南宁市各类房屋建筑物建安造价及其他价格的通知》（南房„2015‟968号）规定，对构筑物及附属物给予以下补偿：
（一）围墙补偿
1.煤渣墙每平方米按67元补偿。
2.红砖、青砖墙（12墙）每平方米按90元补偿。3.红砖、青砖墙（24墙）每平方米按150元补偿。4.片石墙每立方米按230元补偿。
（二）地面的补偿
1.混凝土地面10cm厚按每平米37元补偿。2.混凝土地面10-20cm厚按每平米37-74元补偿。
房屋应配合征收实施单位进行确认，并在规定时间内与征收人签订征收补偿协议。
（二）征收部门与被征收人签订协议并支付补偿费后，被征收人按协议约定将《房屋所有权证》、《土地使用权证》移交给征收实施单位，并由征收实施单位统一办理注销手续；权属证明丢失的需登报声明作废，公告费由被征收人负责。
（三）按协议约定双方办理房屋移交手续。房屋移交前被征收人应与有关单位结清水、电、燃气费用等及办理报停手续，并维持原房屋结构完整，设施齐全，不得损坏和拆除门、窗、管网线及各类用表等设施。房屋移交后由征收实施单位安排拆除。
（四）按协议约定获得征收补偿、补助、奖励费。二
十二、征收人的权利与义务
（一）对选择货币补偿的，征收实施单位按补偿协议约定，支付给被征收人相关的补偿、补助等费用。
（二）对选择产权调换方式的，征收实施单位按约定支付临时安臵补助费用或过渡周转房。
（三）确保调换房屋符合国家相关质量安全标准。
（四）调换房屋的产权证明，由征收实施单位负责组织办理，被征收人应积极予以协助。
二十三、补偿结果公布
被征收人签订协议后，由征收实施单位将分户补偿情况在房屋征收范围内予以公布。二
十四、强制执行
在签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请南宁市人民政府作出补偿决定，并在征收范围内予以公告。
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第三篇：北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见(京政发[2011]27号)
北京市人民政府关于印发《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》的通知
京政发[2011]27号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年五月二十七日
北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见
为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《征收补偿条例》），结合本市实际，提出以下实施意见：
一、市政府相关部门按照各自职责分工做好房屋征收与补偿实施工作的指导和监督，完善相关工作机制。
区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作；区县房屋行政管理部门为本区县房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。
二、房屋征收部门可以委托符合条件的房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。
房屋征收部门或者房屋征收实施单位根据需要可以通过购买服务方式完成房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、评估、房屋拆除、法律服务等专业性工作。
三、为了公共利益需要征收房屋的，由建设单位向建设项目所在地区县人民政府提出征收申请，并提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。收到申请后，区县人民政府按照《征收补偿条例》规定审核建设项目是否符合房屋征收条件。
四、对符合房屋征收条件的建设项目，区县房屋征收部门自收到区县人民政府的确认意见后5个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不当增加部分不予补偿。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知规划、工商、公安、房管等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过1年。
五、房屋征收部门发布暂停公告后，可以委托房屋征收实施单位或属地街道办事处（乡镇人民政府）组织被征收人在规定期限内协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，根据多数被征收人意见确定；若无法形成多数意见，则由房屋征收部门通过公开摇号的方式随机选定，结果应当在征收范围内公布。
六、房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
七、房屋征收部门应当按照公平的原则，会同财政、发展改革、监察、审计等部门及街道办事处（乡镇人民政府）拟定房屋征收补偿方案，报区县人民政府批准后，在征收范围内予以公布，征求公众意见，征求意见期限为30日。被征收人有意见的，持本人身份证明和房屋权属证明，在征求意见期限内以书面形式提交房屋征收部门。区县人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
八、区县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估，制定并认真落实各项防范、化解、处置措施。
房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经区县人民政府常务会议讨论决定。
九、对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建需要征收房屋的，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，区县人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
十、在作出房屋征收决定前，应当明确征收项目补偿资金的总额和产权调换房源。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位、专款专用。
十一、区县人民政府依据《征收补偿条例》规定，履行上述程序后方可作出房屋征收决定，并及时在征收范围内公告。公告应当载明征收范围、实施单位、征收补偿方案、签约期限和行政复议、行政诉讼权利等事项。区县人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
十二、区县人民政府及房屋征收部门应当按照《征收补偿条例》规定对被征收人给予公平补偿，补偿方式包括货币补偿和房屋产权调换。被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。
十三、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
十四、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区县人民政府依法申请人民法院强制执行。
十五、实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的区县人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
十六、在《征收补偿条例》实施前已经依法取得拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁；对被拆迁人与拆迁人达不成拆迁补偿协议，经行政裁决后不搬迁的，可依法向人民法院申请强制执行。
十七、本实施意见自公布之日起施行。
第四篇：壮锦社区片区旧城区改建项目国有土地上房屋征收补偿安置方案
壮锦社区片区旧城区改建项目国有土地上房屋
征收补偿安置方案
根据城市建设规划需要，需对壮锦社区片区旧城区改建项目范围内国有土地上房屋实施征收。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《南宁市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(南府发„2012‟6号）、《南宁市人民政府关于国有土地上房屋征收奖励补助与补偿有关问题的通知》（南府规„2016‟20号）及《南宁市国有土地上住宅房屋征收货币化安臵实施细则》（南府规„2017‟19号）等有关规定，并结合本项目实际情况，制定本方案。
一、项目概况
东至龙腾路，西临台湾街桃园居小区，南至中尧路，北至新阳路，土地级别分别为工业二级，住宅二级，商业三级。
经调查，涉及被征收单位8个（涉及单位自管公房310户），个人产权户1206户（其中商铺32户，住宅1174户）。项目占地面积约92亩，涉及征收房屋面积约13万㎡，其中有住宅约9.1万㎡,非住宅约3.9万㎡。（具体数据以实际签约为准）
二、房屋征收范围
新阳路221号；中尧路1、3、5、7号。
上述房屋征收范围内的门牌以及所列门牌内房屋、附属物的具体界线，均以蓝线图确定的范围为准。
蓝线图自公告之日起在项目实施地点张贴公布（张贴地点：新阳路221号；中尧路5、7号），相关单位或个人可以到西乡塘区房屋征收补偿和征地拆迁办公室查询（地址：明秀西路154-122号，联系方式：0771-2236615），或前往项目征收现场办公室咨询（地址：新阳路221号原壮锦社区办公楼一楼，联系方式：0771-3950624）
三、房屋征收部门
房屋征收部门：南宁市城乡建设委员会，日常管理工作由南宁市国有土地房屋征收补偿办公室负责。
征收实施单位：西乡塘区人民政府。
西乡塘区人民政府受南宁市城乡建设委员会的委托，承担本项目房屋征收与补偿的具体工作。
四、评估机构确定和救济途径
（一）根据《关于印发＜国有土地上房屋征收评估办法＞的通知》（建房„2011‟77号）房地产价格评估机构的选取由被征收人协商选定，被征收人在15个工作日内协商不成的，由征收实施单位组织被征收人投票选取或者采取摇号、抽签等随机方式确定。
（二）被征收人或者房屋征收部门对评估报告有疑问的，出具评估报告的房地产价格评估机构应当向其作出解释和说明。被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。
（三）房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。
（四）被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定，鉴定结果作为补偿依据。
五、评估与补偿
（一）被征收房屋的价值，由选定的房地产价格评估机构按照房屋征收政策有关法律、法规等有关规定进行评估，评估报告作为征收补偿依据。
（二）被征收房屋价值的补偿，不得低于征收公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
类似房地产是指与被征收房屋在区位、用途、面积、建筑结构、新旧程度、权利性质、档次等相同或者相似的房地产；类似房地产的市场价格，是指被征收房屋类似的房地产在评估时点的平均市场价格，确定被征收房屋类似的房地产市场价格，应当剔除偶然的和不正常的因素。
（三）对手续不全、改变结构及用途的被征收房屋，由评估机构出具的分类评估报告按本方案第八、九、十条规定进行补偿。
（四）房屋征收部门、房屋征收实施单位与被征收人应当订立《房屋征收补偿安臵协议》（以下简称协议）。协议生效后，按照协议的约定进行搬迁。
六、住宅房屋的补偿
根据本项目情况，住宅房屋补偿采取货币补偿和产权调换方式。
征收单位自管公房住宅，承租人经房屋产权单位同意，市房产管理部门批准并办理房屋相关手续后，房屋征收部门可对该房屋视同已房改给予补偿。
（一）选择货币补偿
1.货币补偿的金额，按被征收房屋的价值确定，被征收房屋价值以评估公司出具的分户评估报告给予补偿。
2.选择货币补偿的被征收人，符合条件可按货币补偿给予奖励。
（二）选择产权调换补偿
1.征收住宅房屋，被征收人选择产权调换的，按照有证房屋套内面积1：1调换或者选择按照建筑面积1：1.3调换，也可选择货币补偿和房屋产权调换相结合的方式进行补偿。
（1）按照套内面积1：1调换的，产权调换房屋套内面积超出被征收有证房屋套内面积的部分（含相应公摊面积）应结算差价，超出的面积在10平方米以内（含10平方米）的部分（含相应公摊面积），按照征收决定公布时本市上一经济适用房最低价结算差价；超出的面积在10平方米以上的部分（含相应公摊面积），按照征收决定公布时房产部门最新公布的同地段类似商品房平均价格结算差价。
（2）选择按照有证房屋建筑面积1：1.3调换的，产权调换房屋面积超出的面积部分，按照征收决定公告时房产部门最新公布的同地段类似商品房平均价格结算差价。
（3）选择货币补偿和房屋产权调换相结合的，被征收房屋面积可分为产权调换面积和货币补偿面积, 双方协商补偿在签订协议中确定。
选择套内面积1:1进行产权调换的，其剩余货币补偿面积为被征收房屋面积扣减用于产权调换套内面积及其对应公摊面积;选择建筑面积1:1.3产权调换的，其剩余货币补偿面积为被征收房屋面积扣减用于产权调换建筑面积。应得货币补偿由房屋征收部门按房屋估价报告计算的住宅房屋货币补偿款给予补偿，对选择货币补偿的部分可以给予奖励。
2.征收住宅房屋需要产权调换的，房屋征收部门提供的产权调换房源应为全产权房屋。3.被征收住宅房屋需要产权调换的，在按地段调换比例调换后，应补偿给被征收人的住宅房屋套内面积不足50平方米，且被征收人在本市城市规划区内他处无正式住房的，按套内面积50平方米作为保障调换面积。超出应臵换房屋套内面积在50平方米内（含50平方米）的部分，按照征收决定公告时本市上一经济适用房最低价结算差价；超出应臵换套内面积在50平方米以上的部分（含相应公摊面积），按照征收决定公告前房产部门最新公布的同地段类似商品房平均价格结算差价。
4.用于产权调换的房屋面积，应接近被征收房屋面积。
5.被征收人选择产权调换房屋的面积、楼层、朝向、房号以签订补偿协议为准，原则上先签约和搬迁交房的，先选房；同时完成签约和搬迁的，以抽签、摇号等方式确定选房顺序。
本项目提供改建地块内新建房屋作为产权调换房源，具体房源面积、户型、楼层、位臵等信息以项目现场办公室公布的为准，供被征收人选择。
6.被征收人自行选择地点调换房屋的，应在房屋征收部门通知签订房屋征收补偿协议之日起30日内，向房屋征收实施单位书面提出，并以房屋征收决定公告日期为估价时点，结清被征收房屋评估价值总额与用于产权调换房屋售价总额的差价。如逾期申请的不予受理。
七、非住宅房屋的补偿
根据本项目实际情况，非住宅补偿标准为：
（一）被征收房屋为产权商业铺面的，可选择货币补偿或选择产权调换。产权调换原则上按建筑面积1：1的比例在本项目新建商业铺面回迁，调换铺面建筑面积超出被征收产权铺面建筑面积的部分应结算差价，超出的面积按本项目建成后开盘销售时同 类商业铺面市场销售价格结算差价。
（二）被征收房屋为有证办公用房的，原则上实行货币补偿。若本项目内新建设有办公用房的，则按建筑面积1:1的比例调换办公用房安臵。调换办公用房建筑面积超出被征收有证办公用房建筑面积的部分应结算差价，超出的面积按本项目建成后开盘销售时同类办公用房市场销售价格结算差价。
（三）被征收非住宅房屋为有证旅馆餐馆用房、工业用房、杂物房、仓库等非住宅用房原则上实行货币补偿，货币补偿的金额，按被征收房屋的价值确定，被征收房屋价值以评估机构出具的分户评估报告给予补偿。确需产权调换的应在房屋征收部门通知签订房屋征收补偿协议之日起30日内，向房屋征收实施单位书面提出，并以房屋征收决定公告日期为估价时点，结清被征收房屋评估价值总额与用于产权调换房屋售价总额的差价。如逾期申请的不予受理。
八、审批手续不全、无房屋所有权证房屋的认定及补偿
（一）规划、土地、建设批准手续均未取得的房屋，不予补偿。
（二）1984年1月5日以前建成的单位自管公房、直管公房和私人自建房,规划、土地、建设批准手续不齐全的，按该征收项目同类房屋分类估价价格的100%给予补偿。
（三）1984年1月5日至2004年8月15日前建成的单位自管公房、直管公房、房改房和四层以下（含第四层）的私人自建房，规划、土地、建设批准手续不齐全的，按该征收项目同类房屋分类估价价格的85%给予补偿。
（四）规划、土地、建设批准手续齐全，但未取得房屋所有权证（不动产权证书）的，按该征收项目同类房屋分类估价价格 的95%补偿。
对上述手续不全的被征收住宅房屋可选择产权调换，按上述规定确定应补偿的面积后，再按照套内面积1:1或建筑面积1:1.3进行产权调换换算。超出的面积，以折算后的建筑面积，按征收决定公告时房产部门最新公布的同地段类似商品房平均价格结算差价。
（五）2004年8月15日后建设的手续不全、无房屋所有权证（不动产权证）的房屋不予补偿。
（六）房屋建造年份和用途的确认
按房屋征收实施单位或被征收人提供政府部门出具的土地、规划、建设手续或相关年份的地籍（形）图、路网图及航拍图等确认，无法确定建造年份和用途的，由被征收房屋所在辖区政府（开发区管委会）组织本辖区内的规划、建设、国土部门确认。
（七）房屋建筑面积的确认
1.根据房屋征收实施单位和被征收人双方认可的丈量结果确认。
2.根据房屋征收实施单位或被征收人委托的具有相应资质的房产测绘单位出具的测绘成果确认。
3.房屋征收实施单位或被征收人委托测绘的，应在测绘前3日通知对方当事人到场，被征收人应当配合测绘人员入户测绘。被征收人或其成年家属拒绝给予入户测绘的，测绘单位对拒绝入户测绘的情况进行说明，并由被征收房屋所在地的街道办事处或社区派员见证，其房屋面积由房屋征收实施单位根据相关材料予以认定，按认定结果处理。
九、对改变用途房屋的补偿
（一）2004年1月1日前，改变用途的房屋，被征收人可按 房屋权属证明标注用途进行补偿或按以下标准进行货币补偿：
自行将已取得房屋所有权证的住宅、单位自管住宅房屋、直管公房改变为经营性用房，具有工商营业手续和税务登记手续且正在作为经营性用房使用的，按项目相应经营性用房分类房屋估价价格的70%给予货币补偿；缺税务登记手续的，按项目相应经营性用房分类房屋估价价格的60%给予货币补偿。
办公、旅馆旅社用途房屋改变为经营性商业用房，具有工商营业手续和税务登记手续且正在作为经营性商业用房使用的，按经营性商业用房分类房屋估价价格的60%给予货币补偿；缺税务登记手续的，按经营性商业用房分类房屋估价价格的50%给予货币补偿；仓储、厂房等用途房屋改变经营性商业用房，具有工商营业手续和税务登记手续且正在作为经营性用房使用的，按经营性用房分类房屋估价价格的50%给予货币补偿；缺税务登记手续的，按经营性用房分类房屋估价价格的40%给予货币补偿。
属划拨土地的，补偿价格根据土地使用权人享有的划拨土地使用权权益依法评估确定。
按上述比例给予货币补偿后，同时以相应经营性用房标准一次性支付9个月的停产停业补偿费。
本款所称的“经营性用房”包括“经营性商业用房”和“经营性非商业用房”。“经营性商业用房”指商业铺面，“经营性非商业用房”指的是旅馆旅社。
（二）2004年1月1日后自行将已取得房屋所有权证的房屋改变为经营性用房的，按相应经营性用房补偿标准一次性支付9个月的停产停业费，该房屋的补偿仍按房屋权属证明标注用途补偿。
（三）改变房屋用途的时间由被征收人提供工商、税务部门 的有关资料及其它能证明改变用途时间的资料确定。被征收人拒不提供相关资料造成改变房屋用途的时间无法确认的，改变房屋用途的时间视为2004年1月1日后。
十、关于改变结构房屋的补偿
已取得房屋所有权证，经依法批准改变房屋结构，但未办理房屋所有权变更登记的住宅房屋，按变更后的房屋结构给予补偿； 2004年1月1日前未经批准改变结构的，按原结构给予补偿后，再按结构变更后的房屋分类估价价格与原房屋分类估价价格之间的差价的 50%增加补偿。
2004年1月1日后未经批准擅自改变结构的，按照房屋所有权证上标注的房屋结构予以补偿。
十一、房屋装修的补偿
被征收人认为其房屋实际装修标准高于分户估价报告设定的装修标准的，应在收到分户估价报告之日起10日内向房屋征收部门书面提出。房屋征收部门与被征收人应就高于分户估价报告设定的装修标准的补偿进行协商。协商不成，需要对被征收房屋装修进行估价的，被征收人应协助估价机构对房屋的装修部分进行实地查勘。估价机构应当根据实地查勘结果依法出具分户估价报告并作为征收补偿的依据。
被征收人拒绝估价人员入户实地查勘，或者被征收人拒绝在实地查勘记录上签字的，估价机构应当在估价报告中说明有关情况，原分户估价结果作为征收补偿的依据。
房屋征收部门或被征收人对房屋装修分户估价报告有异议的，应自收到估价报告之日起10日内向估价机构申请复核评估。对估价复核结果有异议的，应自收到复核结果之日起10日内向市房地产价格估价专家委员会申请鉴定，鉴定结果作为征收补偿的 依据。
十二、住宅房屋搬迁奖励
（一）搬迁奖励
1.被征收私有房屋产权人积极配合征收，按下列规定给予搬迁奖励：
（1）房屋征收部门通知签订房屋征收补偿协议之日起30 日内签订征收补偿协议并按协议约定期限搬迁交付房屋的，奖励30000元。
（2）房屋征收部门通知签订房屋征收补偿协议之日起第31 日至60日内签订征收补偿协议并按协议约定期限搬迁交付房屋的，奖励20000元。
（3）房屋征收部门通知签订房屋征收补偿协议之日起第61日至90日内签订征收补偿协议并按协议约定期限搬迁交付房屋的，奖励10000元。
（4）未办理房屋产权证或不动产权证的房屋，符合本通知第八点第（二）、（三）、（四）项规定情形的，可以给予搬迁奖励。
2.公房承租户搬迁奖励。
被征收人和房屋承租人对搬迁奖励的归属有约定的，从其约定。单位自管公房在通知签订房屋征收补偿协议之日起起60日内签订征收补偿协议并按协议约定期限搬迁交付房屋的，单位自管公房产权人和房屋承租人各得5000元搬迁奖励，对自管公房单位（被征收人）的搬迁奖励总额不超过200000元。房屋承租人须经被征收人认定，并由征收实施单位组织现场公示7日无异议后，才能给予相应奖励。
直管公房产权人不享受搬迁奖励，由直管公房承租人享受搬迁奖励10000元。
（二）整体搬迁奖励
在通知签订房屋征收补偿协议之日起90日内，签订征收补偿协议，并按协议约定期限交付房屋的给予下列奖励：
1.整单元被征收户签订征收补偿协议，并按协议约定期限交付房屋的，每户（不含私人自建房）给予20000元的整体搬迁奖励。
2.整栋被征收户签订征收补偿协议，并按协议约定期限交付房屋的，每户（含私人自建房）给予10000元的整体搬迁奖励。
3.整项目被征收户签订征收补偿协议，并按协议约定期限交付房屋的，每户（含私人自建房）再给予5000元的项目整体搬迁奖励。
（三）住宅房屋选择货币补偿的奖励
1.被征收人选择纯货币补偿并在规定期限内签约交房的，获得以下奖励：
（1）补足被征收房屋（有权属登记证）分户评估单价与同区位、同地段在售新建普通商品住房平均销售单价之间差价，即奖励金额=（新建普通商品住房平均销售单价-分户评估单价）×房屋面积。
（2）手续不全房屋符合《南宁市人民政府关于国有土地上房屋征收奖励补助与补偿有关问题的通知》（南府规„2016‟20号）第八条的规定可获房屋征收补偿的，可获奖励金额=（新建普通商品住房平均销售单价-房屋征收项目同类房屋分类评估单价）×对应比例×房屋面积。
（3）增加6个月的临时安臵补助费。
前款规定的新建普通商品住房平均销售单价，由房地产估价 机构按本项目分户估价时点进行评估，对平均销售单价评估时，需选取被征收房屋项目同区位、同地段在售新建普通商品住房作为参考交易案例。在售新建普通商品住房不含精装房、保障性住房、政策性住房、别墅、建筑面积超过144平方米的住房。
（4）还可获得南府规„2016‟20号规定的奖励。
2.被征收人在规定期限内未签约交房,但在政府作出房屋征收补偿决定前签订货币补偿协议，并按协议约定期限交付房屋的，可由房屋征收部门按房屋分户估价报告确定的估价价值的30%给予奖励。
（四）房屋征收部门组织调查登记时，被征收人配合调查登记，并在政府作出房屋征收补偿决定前签订补偿协议，按协议约定期限交付房屋的，房屋征收实施单位按户给予500 元配合奖励。
（五）奖励以户为单位，已办理私有房屋所有权证的按房屋所有权证计户，房屋共有权证合并计为一户；直管公房和单位自管公房承租户按租赁凭证计户。
（六）上述奖励费用的支付问题在征收补偿协议条款中予以明确。
十三、机器设备的搬迁、安装费用估价补偿
对可恢复使用的机器设备给予搬迁、拆卸和安装调试费用补偿；对因房屋征收而导致机器设备无法恢复使用的，对机器设备价值给予货币补偿。
机器设备的货币补偿及搬迁、拆卸和安装调试费用由征收当事人协商确定，协商不成的，可以委托具有相应资质的估价机构估价确定。
对可恢复使用的机器设备，估价机构原则上应当根据每台机器设备的实际情况逐项判断，一般按照价值时点的市场价格估价； 对无法恢复使用的机器设备按照重新购臵价结合成新估价。
十四、搬迁补助费、房屋临时安臵补助费和非住宅房屋停产停业补偿费的标准
（一）搬迁补助费
1.住宅房屋搬迁费按房屋建筑面积，每平方米每次20元（按2次支付）。
2.非住宅房屋搬迁费按房屋建筑面积，每平方米每次20元或以实际搬迁的货物和设备拆装、调试及运输的市场价格费用标准（按2次支付）。
因房屋征收部门原因造成2次以上搬迁的，由房屋征收部门按实际搬迁次数支付。
3.住宅房屋搬迁误工费每户1000元/次（按2次支付）。4.住宅、非住宅房屋电话迁移费260元/部或按电信部门规定的收费标准,有线电视安装费340元/户或按广播电视部门规定的收费标准。
5.住宅、非住宅房屋宽带迁移费按260元/户或按实际电信部门规定的收费标准；太阳能热水器迁移费按1500元或按拆除时的安装标准补偿；自费安装的一户一表按500元/表补偿；三相电源安装费按供电部门规定收费或按评估价格的标准补偿。
6.住宅、非住宅房屋空调迁移：窗式、壁挂式350元/台；柜式400元/台。
7.电（燃气）热水器、电视、吊扇等二次拆装费：200元（含拆、装）。
8.住宅、非住宅房屋所有权办证（不动产权证书）办证补助费：300元/证。
9.住宅、非住宅房屋土地所有权办证补助费：400元/证。
（二）房屋临时安臵补助费
1.住宅、办公房屋临时安臵补助费25元/平方米〃月；商铺房屋临时安臵补助费40元/平方米〃月；旅馆房屋临时安臵补助费18元/平方米〃月；其他用房临时安臵补助费11元/平方米〃月（按土地级别、应补偿建筑面积计算）。
2.住宅房屋征收实行货币补偿的，一次性按住宅房屋临时安臵补助费的标准支付12个月的补助费。被征收住宅房屋的补助费按应补偿面积计算。应补偿建筑面积不足60平方米的，按60平方米计算。
3.住宅房屋、非住宅房屋实行产权调换的，按被征收房屋折算补偿比例后应得建筑面积支付临时安臵补助费。支付临时安臵补助费的期限按房屋征收部门与被征收人签订的房屋征收补偿协议约定的过渡期计算。
从房屋征收部门将产权调换房屋交付被征收人之日起，房屋征收部门按周转过渡期（或延长过渡期）最末月的标准再支付给被征收人6个月的临时安臵补助费。
（三）非住宅房屋停产停业补偿费标准（按土地级别计算）1.商铺用房实行货币补偿，造成停产停业的，房屋征收部门按规定一次性支付9个月的停产停业补助费，120元/平方米〃月（按土地级别计算）。
2.办公用房实行货币补偿，造成停产停业的，房屋征收部门按规定一次性支付12个月的停产停业补助费，30元/平方米〃月（按土地级别计算）。
3.工业用房实行货币补偿，造成停产停业的，房屋征收部门按规定一次性支付12个月的停产停业补助费，17元/平方米〃月（按土地级别计算）。
4.旅馆用房实行货币补偿，造成停产停业的，房屋征收部门按规定一次性支付12个月的停产停业补助费，40元/平方米〃月（按土地级别计算）。
5.餐馆用房实行货币补偿，造成停产停业的，房屋征收部门按规定一次性支付9个月的停产停业补助费，40元/平方米〃月（按土地级别计算）。
6.其他用房实行货币补偿，造成停产停业的，房屋征收部门按规定一次性支付9个月的停产停业补助费，14元/平方米〃月（按土地级别计算）。
（四）临时安臵补助费或停产停业补偿费支付给被征收人
十五、产权调换过渡期限及超期临时安臵补助费的支付 实行产权调换需要过渡的，过渡期限为42个月。过渡期限从被征收人签订补偿协议并移交房屋之日起计算，到产权调换房屋交付次月止。因房屋征收部门的责任延长过渡期限的，按下列标准发放临时安臵补助费：
征收住宅房屋的，对自行安排住处的被征收人，从逾期之日起至6个月内（含6个月）的，按规定标准的1.5倍支付临时安臵补助费；逾期6个月以上12个月以内（含12个月）的，按规定标准的2倍支付；逾期12个月以上（不含12个月）的，按规定标准的3倍支付。对选择房屋征收部门提供的周转用房过渡的，从逾期之月起按规定标准支付临时安臵补助费；逾期12个月（不含12个月）以上的，按规定标准的2倍支付。
征收非住宅房屋的，从逾期之日起至12个月（含12个月）内的，仍按补偿协议约定标准支付；逾期12个月（不含12个月）以上的，按规定标准的1.5倍支付临时安臵补助费。
十六、构筑物及附属物的补偿
根据《关于公布2014年南宁市各类房屋建筑物建安造价及其他价格的通知》（南房„2015‟968号）规定，对构筑物及附属物给予以下补偿：
（一）围墙补偿
1.煤渣墙每平方米按67元补偿。
2.红砖、青砖墙（12墙）每平方米按90元补偿。3.红砖、青砖墙（24墙）每平方米按150元补偿。4.片石墙每立方米按230元补偿。
（二）地面的补偿
1.混凝土地面10cm厚按每平米37元补偿。2.混凝土地面10-20cm厚按每平米37-74元补偿。3.混凝土地面20-30cm厚按每平米74-110元补偿。4.钢筋混凝土地面（含垫层）按每平米117元补偿。
（三）水池、水井、水塔、排水沟、花池、大门等其他附属物，可按实际情况给予补偿。
十七、税费减免
实行产权调换或者被征收人以货币补偿款购买的房屋，不需缴纳房屋产权调换差价或者购房成交价格不超过货币补偿款的，被征收人免缴房屋契税。
十八、被征收人子女入学
被征收人的子女就读小学和初中，因房屋被征收需要转学的，在签订补偿协议之日起3年内，由城区（开发区）房屋征收补偿和征地拆迁办公室核实被征收人（包括子女）的户籍信息和被征收人的家庭实际住址并出具相关证明，教育部门根据房屋被征收 后的实际住址，按就近入学的原则安排就读，学校不得拒绝接收入学。
十九、房屋征收补偿费用的支付方式
征收双方签订补偿协议后，按协议约定支付征收补偿费。被征收人为个人的，由其本人提供身份证在指定的银行开户，将征收补偿费存入该账户，被征收人签收银行存折后到银行领取补偿费；被征收人为单位的，补偿费通过银行转账支付给被征收单位。
二十、不当行为不给予补偿
房屋征收相关公告发布后，房屋征收范围内的单位和个人不得新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为。违反规定实施的，不予补偿。
二十一、被征收人的权利与义务
（一）被征收人有义务提供房屋相关合法手续，对手续不全房屋应配合征收实施单位进行确认，并在规定时间内与征收人签订征收补偿协议。
（二）征收部门与被征收人签订协议并支付补偿费后，被征收人按协议约定将《房屋所有权证》、《土地使用权证》移交给征收实施单位，并由征收实施单位统一办理注销手续；权属证明丢失的需登报声明作废，公告费由被征收人负责。
（三）按协议约定双方办理房屋移交手续。房屋移交前被征收人应与有关单位结清水、电、燃气费用等及办理报停手续，并维持原房屋结构完整，设施齐全，不得损坏和拆除门、窗、管网线及各类用表等设施。房屋移交后由征收实施单位安排拆除。
（四）按协议约定获得征收补偿、补助、奖励费。二
十二、征收人的权利与义务
（一）对选择货币补偿的，征收实施单位按补偿协议约定，支付给被征收人相关的补偿、补助等费用。
（二）对选择产权调换方式的，征收实施单位按约定支付临时安臵补助费用或过渡周转房。
（三）确保调换房屋符合国家相关质量安全标准。
（四）调换房屋的产权证明，由征收实施单位负责组织办理，被征收人应积极予以协助。
二十三、补偿结果公布
被征收人签订协议后，由征收实施单位将分户补偿情况在房屋征收范围内予以公布。
二十四、强制执行
在签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请南宁市人民政府作出补偿决定，并在征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
被征收人在法定期限不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁，且经协商后仍拒绝搬迁的，由房屋征收部门提请南宁市人民政府申请人民法院强制执行。
二十五、超出本方案补偿事项
本方案未尽事宜，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）及《南宁市人民政府关于印发<南宁市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法>的通知》（南府发„2012‟6号）、《南宁市人民政府关于国有土地上房屋征收奖励补助与补偿有关问题的通知》（南府规„2016‟20号）、《南宁市国有土地上住宅房屋征收货币化安臵实施细则》（南府规„2017‟19号）等有关文件规定执行。
第五篇：《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》实施意见
关于印发《北京市集体土地房屋拆迁管理办法>实施意见》的通知
京国土房管拆[2003]666号
各区县国土房管局、各房地产开发公司、各房地产价格评估机构、各拆迁单位：
根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号），我局制定了《<北京 市集体土地房屋拆迁管理办法>实施意见》，现予印发，请遵照执行。
本通知自2003年8月1日起施行。
《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》实施意见
一、暂停办理有关事项
1.〔暂停事项申请〕
按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号，以下简称《办法》）第八条规定，用地单位取得征地或者占地批准文件后，可以向区、县国土房管局申请在征地 或者占地批准文件规定的用地范围内暂停办理有关事项。用地单位应当提交暂停办理事项申 请书、规划批准文件、征地或者占地批准文件。
2.〔暂停事项通知和公告〕
区、县国土房管局收到用地单位暂停办理事项申请后，应当在7个工作日内审查完毕；审查 批准后，应当在7个工作日内就暂停事项书面通知当地规划、建设、户籍、工商、税务等部 门及乡镇人民政府，并在用地范围内予以公告。通知和公告应当载明拆迁范围、暂停办理事 项、暂停期限等内容。
3.〔暂停期限〕
暂停期限自公告之日起算，最长不超过1年。用地单位需要延长暂停期限的，应当提前30日 向区、县国土房管局提出申请，并说明需延长期限的理由和拟采取的措施。延长的期限不超 过半年。区、县国土房管局批准延期申请后，应当将延长暂停期限的决定书面通知当地规划、建设、户籍、工商、税务等部门及乡镇人民政府，并在拆迁范围内公示。区县国土房管局 的审查和通知时限按照本实施意见第2条规定执行。除市政府确定的重大市政基础设施建设工程或者其他建设项目经市政府批准的以外，暂停期 限满20日后，区县国土房管局方可发布拆迁公告。
二、房屋拆迁许可证的申请与核发
4.〔用地批准文件〕按照《办法》第九条的规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的用地批准文件包括 ：
（1）属于征地拆迁的，提交市人民政府批准征用集体土地的批复；
（2）属于占地拆迁的，提交市人民政府批准占用集体土地的批复或者区县人民政府批准占 用集体建设用地的批复。
5.〔规划批准文件〕按照《办法》第九条规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的规划批准文件是指市 或者区、县规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证。
6.〔拆迁实施方案〕按照《办法》第九条规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的拆迁实施方案，是指 拆迁人根据《办法》第十条规定拟订的文件。拆迁实施方案应当包括以下内容：
（1）项目基本情况；
（2）拆迁范围、拆迁方式，搬迁期限，委托拆迁和评估等内容；
（3）被拆除房屋及其附属物基本情况；
（4）补偿安置方式及其主要内容；
（5）拆迁补助办法；
（6）其他应当在拆迁实施方案中明确的内容。
7.〔占地拆迁实施方案〕按照《办法》第十条规定，占地拆迁房屋的，乡（民族乡）、镇人民政府审核拆迁人拟订的 拆迁实施方案，需要时，可以征求区、县国土房管局的意见。
8.〔公布拆迁实施方案〕拆迁人应当按照《办法》第十条规定，在拆迁范围内公布经区县国土房管局批准的征地拆迁 实施方案或者经乡（民族乡）、镇人民政府审核并报区县国土房管局备案的占地拆迁实施方 案，公布期限不少于10日。
拆迁实施方案应当在区县国土房管局发布拆迁公告之日前（含拆迁公告发布当日）公布。
9.〔安置房屋证明〕按照《办法》第九条规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的安置房屋证明文件，包括建设工程竣工验收备案表、土地使用权证明文件或房屋所有权证。
10.〔补偿资金证明文件〕按照《办法》第九条规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证，提交的拆迁补偿资金证明文 件，是指银行向区、县国土房管局出具的拆迁补偿资金到位证明文件，具体办法按照市国土 房管局、中国人民银行营业管理部《关于加强城市房屋拆迁补偿安置资金使用监督的通知》（京国土房管拆字〔2001〕1177号）有关规定执行。
11.〔跨区县项目发证〕跨区、县项目的房屋拆迁许可证，可以分别由所涉区、县国土房管局核发，也可以由市国土 房管局根据实际情况指定其中一个区县国土房管局核发，并将有关情况通知相关区、县国土 房管局。
12.〔兼有国有土地和集体土地房屋拆迁的情形〕建设项目用地范围内兼有国有土地和集体土地的房屋拆迁的，建设单位应按照《北京市城市 房屋拆迁管理办法》和《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》有关规定申请房屋拆迁许可证，区县国土房管局审核后，统一发放房屋拆迁许可证和发布拆迁公告。
13.〔拆迁范围和拆迁期限〕拆迁人应当按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。
房屋拆迁许可证规定的拆迁范围不得超过用地批准文件确定的用地范围，但是用地范围外的 房屋与拆迁范围内的房屋不可分割时，拆迁主管部门可以把拆迁范围外的该房屋划入拆迁范 围。
房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为1年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应 当在期限届满15日前向核发房屋拆迁许可证的区县国土房管局申请延期，延期不超过6个月.14.〔拆迁公告〕区、县国土房管局核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。拆迁公告应当 载明房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围、搬迁期限等主要内容。
15.〔许可证印制〕房屋拆迁许可证由市国土房管局统一印制，内容主要包括拆迁人、项目名称、拆迁范围、拆 迁期限、发证机关、发证时间等。
16.〔拆迁许可证备案〕区、县国土房管局核发房屋拆迁许可证后，应报市国土房管局备案。
三、委托拆迁和评估
17.〔委托拆迁〕拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。
征地拆迁，拆迁人自行拆迁的，应当具备本市自行拆迁资质。
委托拆迁的，受托拆迁单位应当具备本市受托拆迁资质；拆迁人应当与受托拆迁单位签订委 托拆迁书面合同；拆迁人申办房屋拆迁许可证时，应当向区县国土房管局提交委托拆迁合同 和受托拆迁单位的资质证明材料。
18.〔拆迁评估〕征地拆迁的，被拆迁房屋的重置成新价，由拆迁人委托有资质的房地产价格评估机构按照本 市房屋评估规定评估确定；拆迁人应当与评估机构签订委托评估合同。拆迁人申办房屋拆迁 许可证时，应当向区县国土房管局提交委托评估合同和受托评估机构的营业执照、资质证书.占地拆迁的，被拆迁房屋的重置成新价，可以参照前款规定评估，也可以按乡镇人民政府审 核并报区县国土房管局备案的拆迁实施方案确定。
19.〔拆迁招标投标〕征地拆迁，属于下列项目的，用地单位应当通过招标投标方式确定受托拆迁单位和评估单位 ：
（一）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（二）国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
（三）建设项目拆迁居民户数在500户以上或者拆迁总费用在8000万元以上的。
有关招投标事宜按照市国土房管局《关于本市拆迁项目实行招投标管理的通知》（京国土房 管拆〔2003〕306号）执行。
四、拆迁补偿安置协议
20.〔拆迁补偿安置协议〕拆迁人应当与被拆迁人签订拆迁补偿安置书面协议。协议一式两份，当事人双方各持一份； 在房屋拆迁中必须给被拆迁人拆迁补偿协议原件。
实行货币补偿的，协议应当包括补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限、违约责任、纠 纷处理方式等内容。
实行房屋安置的，协议应当包括安置房屋地点、安置房屋面积、差价及结算方式、搬迁期限、违约责任、纠纷处理方式等内容；期房安置的，还应当明确搬迁过渡方式和过渡期限等内 容。
另行审批宅基地安置的，协议应当包括地上物补偿、新批宅基地地点、面积、搬迁期限、违 约责任、纠纷处理方式等内容。
21.〔权属证件移交〕拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应将原土地使用证、房屋所有权证交给拆迁人，由拆迁 人移交房地权属管理部门。
五、拆迁裁决程序
22.〔拆迁裁决程序〕集体土地房屋拆迁裁决程序，参照市国土房管局2002年12月9日印发的《北京市城市房屋拆 迁裁决程序规定》（京国土房管拆〔2002〕1116号）执行。
23.〔行政复议与行政诉讼〕拆迁当事人对区、县国土房管局的裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起 行政诉讼。
六、货币补偿方式
24.〔宅基地区位补偿价〕宅基地区位补偿价，由区县人民政府按照《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》（京国土房管 征〔2003〕606号）第四条的规定，以乡镇为单位确定和公布，并报市国土房管局备案。
区县人民政府确定宅基地区位补偿价，应当考虑各乡镇行政区域内的土地区位差异，具有一 定的幅度。
具体拆迁项目的宅基地区位补偿价，可以按照下列方式确定：
（一）由拆迁人委托有资质的评估机构在区县人民政府公布的幅度内，根据被拆迁房屋宅基 地的实际情况评估确定；
（二）由区县人民政府或者其指定的相关部门在区县人民政府公布的幅度内，根据被拆迁房 屋宅基地的实际情况确定；
（三）区县人民政府确定的其他方法。
25.〔兼有国有土地和集体土地的乡镇〕乡镇行政区域内兼有国有土地和集体土地，或者与国有土地相邻的，区县人民政府可以批准 该乡镇统一参照国有土地房屋拆迁补偿相关规定，确定宅基地区位补偿价格或拟订拆迁实施 方案。
七、房屋安置方式
26.〔房屋安置方式解释及协议〕按照《办法》第十五条第一款规定，拆除宅基地上房屋以国有土地上房屋安置的，拆迁人与 被拆迁人应当按照被拆迁房屋的补偿款与安置房屋的市场评估价款结算差价。即拆迁人对被 拆迁人依法给予货币补偿后，被拆迁人再以其所得的货币补偿款购买拆迁人提供的国有土地 上的安置房屋，拆迁人与被拆迁人可以先按照货币补偿相关规定签订拆迁货币补偿协议，再 另行签订安置房屋买卖协议。
27.〔市政府规定以经济适用住房安置〕按照《办法》第十五条第一款规定以经济适用住房安置被拆迁人的，对被拆迁人按照《北京 市宅基地房屋拆迁补偿规则》（京国土房管征[2003]606号）第五条规定给予补偿，由被 拆迁人按照规定价格购买政府定向提供的经济适用住房。
28.〔拆迁补偿资金和房屋要求〕征地拆迁宅基地房屋，拆迁人在银行专户存入的拆迁补偿资金，原则上不得低于该项目拆迁 货币补偿所需资金总量的60%.拆迁人准备的拆迁补偿资金低于该项目拆迁货币补偿所需资 金总量的，应就不足部分提供相应数量的安置房屋。
采取货币补偿方式的被拆迁人数量超过预计比例或其他原因致使拆迁人存入的拆迁补偿资金 不足的，拆迁人应当及时补足；拆迁完毕后，拆迁补偿资金有结余的，拆迁人持区县国土房 管局出具的证明，向银行申请划转余款。
29.〔征地拆迁安置房屋条件〕拆迁人提供的安置房屋，原则上应当是现房，并具备合法审批手续；安置用房的市政配套设 施和生活服务配套设施，应当具备使用条件。
拆迁人提供的下列房屋，经与被拆迁人协商同意，可以用于拆迁安置，但是在区县国土房管 局核发房屋拆迁许可证时，不予计入拆迁人准备的安置用房数量：
（一）期房；
（二）朝阳、海淀、丰台、石景山区的拆迁，安置房屋不在四区范围内、也不在规划市区内，且距离拆迁地点超过15公里的；其他郊区县拆迁，安置房屋不在本区县范围内的。
30.〔农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人〕按照《办法》第十五条第二款规定，农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人实施拆迁，以本集体建设用地范围内的房屋安置被拆迁人的，安置房屋应当具备用地、规划批准文件.31.〔委托安置〕按照《办法》第十五条第三款规定，其他拆迁人委托农村集体经济组织或者村民委员会安置 被拆迁人的，按照下列规定执行：
（一）拆迁人应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订书面委托合同，并向区县国土房 管局备案。
（二）拆迁实施方案由受托的农村集体经济组织或者村民委员会拟订，属于征地拆迁的，报 区县国土房管局批准后执行；属于占地拆迁的，经乡（民族乡）、镇人民政府审核后，报区 县国土房管局备案。
（三）拆迁补偿安置协议可以由拆迁人与被拆迁人签订，也可以由拆迁人委托农村集体经济 组织或者村民委员会与被拆迁人签订。
八、另批宅基地安置
32.〔适用条件〕按照《办法》第十七条规定另行批准宅基地安置被拆迁人的，拆迁人应当事先征得区县人民 政府同意，且本集体经济组织区域内具备安排宅基地的土地，符合土地利用规划和城市规划，被拆迁人符合申请宅基地条件。
33.〔审批手续〕拆迁宅基地上房屋，另行审批宅基地安置被拆迁人的，拆迁人应当为被拆迁人办理宅基地申 报审批手续和建房审批手续，被拆迁人应予协助。
34.〔宅基地减少的补偿〕新批宅基地面积少于原合法使用的宅基地面积，对不足部分可以按照区、县人民政府的规定 给予适当补偿。
九、宅基地面积标准
35.〔宅基地面积控制标准〕根据《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》第六条规定，本市村民每 户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定并予公布，但近郊区各 区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩（折合167平方米）；其他地区最高不得 超过0.3亩（折合200平方米）。
1982年以前划定的宅基地，多于前款规定的标准，每户最高不超过0.4亩（折合267平方米）。
36.〔宅基地面积认定标准〕被拆迁人宅基地面积认定的具体标准，由区、县人民政府根据本区县实际情况确定。
十、其他问题
37.〔拆迁结案〕拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后1个月内向区、县国 土房管局移交拆迁档案资料并办理有关手续。
38.〔提前搬迁奖励费〕被拆迁人在规定的搬迁期限届满前提前搬迁的，拆迁人可以给予提前搬迁奖励费，具体标准 由区、县人民政府确定。
39.〔非本集体经济组织成员房屋〕用地范围内涉及非本集体经济组织成员合法取得的房屋土地，经区、县人民政府批准，可以 按照《办法》有关宅基地房屋拆迁有关规定给予补偿安置。
40.〔已发布拆迁公告的项目〕2003年8月1日以前，已经按照《北京市城市房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令第87号）发布拆迁公告的，不适用《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》，继续执行《北京市城市 房屋拆迁管理办法》。
41.〔施行日期和文件废止〕本实施意见自2003年8月1日起施行。
原北京市房地产管理局1992年6月11日发布的《关于国家建设项目需拆迁集体土地上农村房 屋有关规定的通知》（京房地字〔1992〕第274号）同时废止
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