集团公司2013年上半年安全生产专题报告

第一篇：集团公司2013年上半年安全生产专题报告

集团公司2013年上半年安全生产专题报告

姚 强 2013 年7月28日

同志们：

按照集团公司的安排，由我来做安全生产专题报告。报告的主要内容是，继续深入贯彻总书记、李克强总理对安全生产工作的重要批示指示和国务院全国安全生产电视电话会议精神，切实落实集团公司对安全生产工作的各项要求，总结上半年工作，分析集团公司安全工作存在的问题，安排部署下半年重点工作。

一、2013年上半年安全生产工作情况

今年以来，集团公司全面落实科学发展观，大力推进实施安全发展战略，以“一树立、三坚持、三强化”为总要求，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，以安全生产标准化建设为总抓手，以“五抓五重”为重点，集中部署和开展了“隐患排查治理”、“地质灾害防治督查”、“打非治违”、“机械设备安全专项整治”及安全生产大检查等活动，狠抓了应急管理体系建设工作。半年来，未发生较大及以上安全生产责任事故，保持了集团公司安全生产形势的平稳受控。

一是明确安全生产工作目标，全面部署安全生产重点工作。根据年初国务院电视电话会议及安全生产工作会议精神，结合集团公司管理层次和生产经营实际，召开了集团公司第一次安全生产工作视频会议，发布了集团公司《2013年安全生产工作指导意

见》，明确了年度安全工作总体要求和集团安全发展的战略目标，确定了开展安全生产标准化建设、着力隐患排查治理、严格分包安全管理、强化地质灾害防治成效等八方面重点工作。

二是强化责任落实，完善安全管控机制。集团公司主要领导在工作会议上分别与所属子集团、事业部主要负责人签订了年度安全生产责任书；要求各成员企业逐级分解，层层落实安全生产责任，明确管理责任和目标。同时，为确保责任目标的实现，集团公司结合各业务板块的生产特性，分别组织施工生产、勘测设计、装备制造三个业务板块的企业对集团原有的《安全生产考核暂行管理办法》进行了分类修订。重新印发的考核办法更具有可操作性，更适应集团各业务板块安全管理的现状。根据各业务板块施工生产的不同特性，集团公司制定了具有板块管理特色的安全管控机制、管控重点和工作目标。各成员企业结合自己的生产实际，以落实主体安全管理责任为己任，通过开展互检互查、学习交流、榜样引路，积极探索、借鉴先进的安全管理方法，进一步丰富和完善了集团的安全管控机制。

三是认真开展隐患排查，狠抓地质灾害防治。按照2013年安全生产工作的总体部署，集团公司本着早计划、早部署、早行动的工作思路，在四月份对开展全系统隐患排查、地质灾害防治、机械设备安全专项整治等工作进行了安排部署，并要求所属企业结合各业务板块的安全生产专项整治工作、“安全生产年”、“安全生产心中有数”等活动，对易导致事故发生的起重设备、交通运输、爆破作业、营地消防、地质灾害防治等薄弱环节全面开展隐患排查治理工作。同时，为切实加强地质灾害防治工作，组织

昆明院编制了《电力工程建设项目地质灾害防治指导书》，开展了《电力工程建设项目地质灾害危险源辨识与风险控制研究应用》工作，有针对性地指导集团地质灾害防治工作。得到国土资源部的充分肯定，并在“全国防汛和地质灾害防治工作会议”上作了经验交流。

自五月中旬开始，集团公司及所属子集团、事业部组织了27个督查组，对基层单位和生产施工现场的隐患排查及地质灾害防治工作进行督导和检查。尤其在东三省大火事故发生后，各督查组加大了防火、防爆工作的现场检查力度，使一大批隐患点得到了有效治理，一些建设项目还成功规避了地质灾害的威胁。督察报告已下发各成员企业。

四是认真部署开展安全生产标准化达标创建工作。按照“安全生产标准化建设年”的工作要求，集团公司在年初全面启动了安全标准化建设工作，成立了领导小组，制定了实施方案，提出了工作目标及要求，并组织开展了施工生产、装备制造企业的宣贯培训及督导工作。同时，积极发挥专业技术优势，主动承担了国家能源局安全生产标准规范的起草拟制工作，圆满完成了电力勘测设计企业、电力建设企业《安全生产标准化规范及达标评级标准》的编制，得到了国家能源局的高度评价。

各成员企业按照集团的总体部署，积极探索、创新工作方式，推进管理流程完善与优化，按照“成立工作机构、开展标准培训、完善体系建设、进行自评整改、申请外部评审和取得等级认定”的步骤开展了安全生产标准化创建达标活动，取得了阶段性成绩。截止上半年，已有8家装备制造企业和5家电厂通过了达标

认定。

五是严格分包安全管理，深入开展“打非治违”专项行动。集团公司组织各成员企业开展了以“铁腕打击非法违法和违规违章行为、切实加强分包安全管理”为治理重点的“打非治违”专项行动。通过开展“五查”活动，即一查分包单位的合法性，二查分包单位安全投入的有效性，三查分包单位自身安全管理作用，四查成员企业的监督管理到位，五查安全文化氛围的营造情况，进一步深化“打非治违”专项行动，提升了各成员企业分包安全管理工作能力。

六是反应迅速，积极应对“4〃20”芦山地震。“4〃20”芦山地震发生后，集团公司高度重视，主要领导第一时间对抗震救灾工作作出明确部署，立即启动了应急预案，成立了抗震救灾领导小组和现场指挥部，按照抗震救灾的不同时段，及时将集团公司的要求和部署传达到每一个相关企业、项目。在川企业和项目在现场指挥部的正确领导下，认真贯彻落实集团抗震救灾工作的各项指令，有序开展了灾后隐患排查、评估、整改、次生灾害预防、灾区救援、救灾物资援助、灾后恢复重建等工作，确保了集团公司整体抗震救灾工作的有序进行，得到了国家相关部委和地方政府的高度评价。

七是全面动员，认真部署开展安全生产大检查工作。为认真贯彻中央领导同志对安全生产工作的重要批示指示和全国安全生产电视电话会议精神，集团公司及时召开了安全生产大检查动员视频会议，对安全生产大检查工作进行了迅速部署和全面动员，印发了《2013年安全生产大检查实施意见》。范集湘董事长、马宗林总经理分别对安全大检查工作提出了明确要求，强调各单位要采取坚决有效措施，认真集中组织开展安全生产大检查，深入排查整治安全生产隐患，全面落实安全生产责任制度，铁腕打击非法违法和违规违章行为，对失责渎职者严厉问责，实行“零容忍”，大力推进集团安全治本攻坚，确保此次安全生产大检查活动落到实处、取得实效。

二、2013年上半年安全工作总体评价及存在的主要问题 上半年，集团公司高度重视安全生产工作，认真履行安全职责，全面完成了年初确定的安全生产工作目标。所属企业，攻坚克难、管理创新，狠抓责任和措施落实，做了大量卓有成效的工作。一些典型做法得到了集团公司的肯定并将在成员单位中予以推广。

1、水电四川公司根据集团公司“三个结合、五个转变”的标准化建设要求，在电力企业标准化良好行为“AAA”级成果的基础上，按照“整体高点定位、片区标杆引领、统筹规划协调、全面达标提升”的工作思路，创新运用综合标准化工作方法，融入安健环、NOSA安全五星和精益化等安全管理理念，以零事故为目标，以风险管理为基础，以过程控制为核心，以解决问题为导向，建立了《水力发电企业安全生产标准体系》，实现了安全管理流程化、表单化、目视化和信息化，全员安全责任得到有效落实，设备本质安全水平得到显著提升，三大片区发电子公司率先通过了国家电力安全生产标准化一级企业达标。

2、水电三局结合管理提升活动，立足抓关键点、抓关键人、抓关键问题，开展有的放矢、因人施教的安全培训工作，将所属

单位党政一把手、安全主管领导和项目“四个责任体系”责任人作为重点培训对象，采用脱产集中轮训、外聘专家授课，学员专题讨论、现场考问、规制考试、独立完成一篇有关安全生产管理方面的论文、综合评定培训效果的方式，进一步提高了各级安全责任人的安全意识，更新了安全管理知识，增强了安全管理的能力及方法。

3、山东电建一公司创新安全管理模式，以印度、新疆、山东为区域中心，组织项目“交叉互查”，开展“区域安全管理经验交流”活动。抽调项目经理和项目安全管理人员参加“交叉互查”，在检查安全生产的同时对施工组织、施工质量、技术保障等其它影响安全生产的环节一并提出改进意见，提高了项目的本质安全性。组织开展“区域安全管理经验交流”活动，对项目管理亮点和问题进行点评，达到了“经验共享、教训共勉、共同提高”的目的。

4、河南火电二公司发布了《项目安全资料管理标准》、《工程建设安全文明施工标准化图册》，推行定制化管理，全面开展“项目安全对标竞赛”工作，编制了十四个专业的《安全员工作标准》，对安全监督工作的职责权限、内容方法、安全要求、评价考核等方面进行全面规范。发布了企业“安全生产十项禁令”作为安全工作的基本纪律，严肃违章处理，强化责任追究，推动公司“安全监督标准化”及“作业行为标准化”。

5、昆明院、成都院高度重视安全生产总体策划和督促检查工作，根据生产特点、规律，院主要领导亲自组织各类安全专题会议，安排布臵安全生产工作，确定每一重要时段的工作重点和

难点。每年汛前，结合西南部地区道路交通条件差、地形地质条件复杂、地质灾害频发等特点，提前开展安全隐患的系统梳理排查工作，对重大隐患的工程安全措施坚持院级评审制度。院领导带队全程参加以“地质灾害防治和隐患排查”为重点的安全大检查。

顾问集团成员企业发挥专业技术和前期地质资料储备优势，主动扩展服务范围，为集团公司水电建设地质灾害治理作了大量扎实有效的技术支持，受到参建企业的赞扬。

6、成都电力金具总厂建立了上下一体、多部门联动的常态化巡查和违章曝光管理机制。将车间主任、相关职能部门管理人员轮流纳入安全巡查小组，坚持每天两次现场巡查工作，及时发现现场安全隐患和纠正违章行为，当天曝光，对违章者形成高压、威慑态势。

7、江西设计院实行了车辆信息化动态管理。通过信息管理平台，办理派车手续，进行安全交底，建立行车路程、耗油量等管理台帐，对行车安全实行全过程闭环式管理。对驾驶员的违章行为，一律按未遂交通事故处理。十多年来未发生交通安全事故。

在看到成绩的同时，还要清醒地看到我们在安全管理上存在的不足，尤其是集团公司上半年安全督查中发现的问题，亟待引起高度重视。

一是集团安全管理要求未能及时传达部署。个别子集团、公司未能及时将集团公司有关安全生产的规定和要求及时传达落实到基层，导致基层阶段性安全工作重点不明确，未能在有效时间内完成集团部署的相关安全工作任务。

二是地质灾害防治工作未能落到实处。个别项目对采石场、营地等高边坡支护不及时，对冲沟、料场治理不彻底，防洪设施不完善，治理标准不高，未按要求形成隐患排查和地质灾害分析报告，检测、检查记录不全，尤其对协作队伍营地关注度不够，责任未落实到人。

三是部分项目隐患排查工作开展不力。主要表现为:

1、隐患排查工作开展不彻底，专管人员发现隐患能力不够，潜在隐患长期存在；

2、未按要求建立隐患清单，未做风险评估，未确定项目重大隐患，未结合项目重大隐患编制相应处臵方案；

3、存在安全隐患“排查容易治理难”、整改资金难以落实的现象。

四是火工材料安全管控存在隐患。个别项目现场火工材料管控不力，出现火工材料随意堆放、无人看管，爆破作业不设警戒、随意更改起爆时间等问题。

五是分包安全管理问题依然突出。主要表现在:

1、资质管理问题较多，超资质分包、安全许可证过期、相关人员无安全管理资格证等现象依然存在；

2、与分包队伍签订的安全协议中缺少对安全投入、专职安全管理人员设臵、隐患排查治理、教育培训等内容的具体约定；

3、对分包队伍员工培训效果较差；

4、对分包队伍日常监管，尤其是其自身能力建设的监管不足。

六是“四个责任体系”建设工作未全面普及。部分企业主要领导重视不够，缺少具体措施，出现体系责任人未落实、职责重叠、责任不清等问题，尤其是安全总监设臵问题突出。

七是应急预案和专项措施简单化。个别项目制定的现场应急预案、应急处臵方案和专项安全技术措施过于简单，操作性不

强，编审批手续不全，缺少必要的应急物资，演练基本集中在防洪度汛上，没有针对项目施工实际。

八是安全费用统计核算工作不规范。个别业务板块仍未依据集团公司“安全生产费用的会计核算”规定，按科目规范归集核算使用情况，安全投入统计指标体系不完善，导致部分项目安全费用的使用管理、统计和核算不规范。

三、2013年下半年安全工作重点

下半年，各单位要按照集团公司《2013年安全生产工作指导意见》的部署要求，继续深入扎实地开展各项安全工作，并突出抓好以下四方面工作。

一是认真贯彻落实中央领导指示精神，深入细致、扎实有效地开展安全生产大检查。集团所属企业要继续认真落实总书记、李克强总理关于彻底开展安全生产大检查的重要批示精神，充分认识目前正在开展的安全大检查的重要性，严格按照集团公司6月20日视频会议的部署和要求，高度重视、明确责任、精心组织，落实人、财、物保障，全面积极行动起来。做到动员部署到班组、责任落实到个人、监督检查到现场。尤其是各级法定代表人要亲自组织、亲自参加安全生产大检查。要将本企业的大检查工作落实到每一个施工项目和生产经营场所，开展“解剖麻雀式”的检查，做到不留死角、不走过场。对大检查中查出的每一个隐患和问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不姑息任何违章，不放过任何隐患。

各级检查、督查组要认真履行职责，做到“深入一线检查要真、复查督查要严、工作作风要硬、整改措施要实”，重点督导

检查各单位的履职尽责情况和重大安全隐患排查整治情况。对责任体系不健全、执行上级有关安全生产的决定、指示和打击非法违法行为不力、安全生产防范措施不到位、安全隐患排查监管不到位、治理不彻底的企业、项目负责人，视同发生安全生产责任事故，进行严格责任追究和行政问责，做到有责必究、有过必罚、一查到底。要认真做好本次大检查的总结工作，及时总结好经验、好做法，进一步提炼、丰富，上升固化为规章制度和标准规范。

二是突出重点，抓好隐患排查治理各项工作的落实。第一要提高认识，加强领导。各成员企业要认真落实集团公司关于加强隐患排查治理工作的部署要求，纳入重要议事日程，抓出实效。第二要各司其职，齐抓共管。各级安委会要充分发挥统筹、综合、组织、协调、指导和监督作用，实现安全监管全覆盖和隐患排查治理无缝化管理；各级安全监管部门要强化监督检查，确保隐患排查治理工作有部署、有检查、取得实效；各生产经营单位要强化隐患排查治理工作的主体责任，提高治理隐患意识，在安全生产管理中明确“做什么，怎么做”。第三要制定标准，抓好试点。各成员企业要以安全生产标准化建设评定标准为基础，细化隐患排查标准，实现隐患排查治理工作的有据可依。第四要强化隐患排查治理信息统计工作。各单位要配备充足的工作力量，细化、完善隐患排查治理信息统计工作责任体系，加大问责力度；建立完善审核、备案制度，实施绩效考核。第五要认真抓好培训，提高业务能力。建立全覆盖的培训机制，提高对隐患排查治理工作的认识和理解。重点对隐患排查治理自查自报工作管理办法、企业自查标准进行全面培训，使企业、部门明白怎么做，怎么管，明确各自的责任和工作要求。

三是确保安全费用投入，完善统计核算指标体系。上半年，集团所属企业累计完成安全投入13.26亿元，仅占年初计提指标33亿元的40%。主要原因是部分企业在统计核算上偏差较大，对集团公司“安全生产费用的会计核算”规定理解不透，未解决好非货币资金和分包工程安全投入的财务统计问题。各子集团和事业部应高度重视，一是要加强培训工作，切实提高统计人员的业务素质；二是要按业务板块施工流程制定安全投入分类统计归集名录，指导、规范基层统计工作；三是要建立定期审核机制，强化执行情况的监督检查；四是要完善违规责任及处罚措施，加大年度绩效考核权重。

四是稳步推进安全生产标准化工作，全面推进集团公司安全生产长效机制建设。各成员企业要按照“分类负责、阶段验收、积极推进、达标试点”的要求，继续稳步推进安全生产标准化建设工作。由于受国家部委机构的改革和行政审批权变化的影响，集团公司对安全生产标准化工作作出如下调整：

第一、各子集团、事业部制定的标准化建设实施方案及标准化建设领导机构名单于8月31日前，按规定内容上报集团公司安全标准化工作小组。

第二、集团公司安全质量环保部将《标准》草案上传集团公司网站，成员企业企业暂按《标准》草案开展前期建设工作。

第三、电力勘测设计企业标准化培训定于9月份进行。第四、各成员企业自评及整改阶段延期至2013年底，自评整改报告顺延至12月31日前上报集团公司安全标准化工作小

组。

第五、阶段性验收工作调整至2014年3月份。第六、达标试点阶段调整至2014年4至5月份。

第七、基本达标阶段、全面完成阶段仍按原方案规定执行。

同志们，做好安全生产工作使命光荣，责任重大，任务艰巨。我们要认清严峻形势，贯彻上级指示，以高度的政治责任感和对广大员工生命高度负责的态度，严守安全生产“红线”，落实各级安全生产责任，切实做到严抓、严控、严管、严处，有效防范和遏制重特大安全事故的发生，确保集团公司安全生产形势的持续稳定。

第二篇：集团公司安全生产报告心得体会

随着党的十八大的胜利召开，我们国家新一届的中央领导集体也随之顺利产生。以总书记为核心的新一届党中央领导集体，针对我们国家在新时期的新情况、新问题和面临的新的国际国内形势，提出一系列高瞻远瞩、高屋建瓴的新主张，作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对如何在新形势下发展国内经济也提出了纲领性的指导意见，对当前干部作风和反腐败工作也制定了具有极强针对性和震慑力的能够有效正风肃纪、固本清源的重要规定，采取了一系列重大举措。同时，重新提出了在全党全国认真践行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线实践教育活动。为了响应党中央的号召，我们集团公司也随之结合公司工作实际开展进行了一系列学习教育实践活动，尤其是针对安全生产工作在整个集团公司进行了一次集中学习，公司领导传达了国家有关安全生产工作会议精神，总结了2013年集团安全生产工作情况，安排部署了2015年集团公司的安全生产工作。通过以上的一系列专题辅导学习和自己抽空进行自学，我觉得自己受到了极大的教育和鼓舞，也更加进一步明确了自己肩负的责任和使命，更加清楚了自己以后的工作该如何开展，如何更加有效的完成各项工作任务。

首先，通过学习，我更加清楚的认识到作为一名共产党员，作为公司的一名员工，自己应该将自己的全部精力和心血都要用在集团的发展壮大上面，从而带动同行业的良性发展，为促进我们国家的经济又好又快发展作出应有的贡献。在工作中，要牢固树立“安全责任重于泰山”的理念，随时绷紧安全生产这要弦，在遵守和执行安全生产规程中作出表率。同时要以党的纪律严格要求自己，树立正确的人生观、价值观和世界观，筑牢拒腐防变的思想防线，踏踏实实做事，清清白白做人。同时，在实际工作中，要注意让自己与公司的同事打成一片，善于借智于他人，不断提高自己的综合素质和业务水平，另外自己也要发扬乐于助人、相互帮助的优良品质，促进大家的共同进步。

第二，通过学习，我也认清了必须要更进一步增强自己的责任感，才能更好的履职尽责，不断推动自己所负责的各项工作向前发展。习总书记的系列讲话和《中央关于深化改革若干重大问题的决定》及中央经济工作会议与纪委工作会议所传递的讯息和表达的精神都是一脉相承的，而总书记提出的践行群众路线的号召，更是对如何落实前面所有一切的指示精神提出的指导意见和具体方式。具体到我们集团公司，公司提出的关于生产的一切安排都是为了更好的落实中央的精神，让公司更好的发展壮大。因此，作为集团公司的一分子，我觉得自己只有以高度的使命感和责任认真践行习总书记系列讲话精神和中央各项工作安排和集团公司的各项方针和具体部署，与公司领导和同事们一道共同努力，为公司效益的不断提升尽到自己应有的责任。

第三、通过学习，我也更加清楚的认识到不仅要深刻领会，正确理解习总书记的系列讲话精神和中央的各项会议和工作安排以及集团公司的各项决策、部署，而且必须将其贯彻落实到行动上，才能真正起到教育学习应有的作用。毛泽东同志曾经说过：实践是检验真理的唯一标准。因此，虽然，总书记的号召和中央及集团公司的各项决策部署都是经历了反复调研论证后提出的，但是也需要我们在实际的工作中予以检验和升华。作为一名共产党员，贯彻落实习总书记和党中央的号召和安排是自己的天职，而作为一名集团公司员工，一切以集团公司的利益为重，不折不扣执行集团公司的决策安排更是义不容辞的责任。所以，在具体的工作中，我一定会将通过学习理会到的精神实质转化为自己的实际行动，以自己的坚决执行和坚决拥护促进自己的不断进步和集团公司的各项工作不断向前发展。

第四、通过学习，我更加清楚的认识到一切学习实践活动归根结底是必须落实到行动上，而所有贯彻落实行动也必须不打折扣，不走样，不变形，才能确保取得真正的成效。在实际的工作中，我将要牢记总书记系列讲话精神的指示和中央关于各项重要工作的安排部署及集团公司基于公司实际作出的决策和具体安排，并且一以贯之的予以贯彻落实，保证一切实践活动都能沿着既定的方向前进，从而取得在实际工作中具体成效，保障各项工作能够卓有成效的开展，实现总书记系列讲话和党中央及集团公司的安排部署的有机结合，让我们每一个人都能通过学习实践活动发挥出自己更大更强的积极性和主观能动性，为我们国家经济社会的全面发展进步作出新的更大的贡献。

总之，集团公司举办的关于总书记的系列讲话精神综合辅导和专题辅导及党的十八届三中全会精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央经济工作会议、中央纪委三次会议精神解读和群众路线教育实践活动专题辅导与关于安全生产的工作报告，对我们每一名集团公司员工都是一次宝贵的学习过程，也是一次重大的自我学习、自我提高的历程。从个体角度来讲，一个人的能力是有限的，但如果把责任和理想加在一起，动力则是无穷的，如果与千千万万志同道合的人一道，那么产生的能量也是惊人的，取得的成效也必将是十分具有震撼性的。因此，我们每一名集团公司员工，都要以本次学习实践活动为契机，加强自己在世界观、人生观、价值观方面的改造，不断提升自己的综合素质和工作能力，以高度的使命感和责任心，认真践行总书记和中央及集团公司的各项决策部署，才能真正现实自己个人得到成长，集团得到发展壮大，国家不断繁荣强盛的终极目标。

第三篇：集团公司召开安全生产

夯实发展基础建设国内领先

集团公司召开安全生产“三基建设”动员大会

4月28日，集团公司召开安全生产“三基建设年”动员大会，安排部署“三基建设年”活动各项工作内容。集团公司领导谢俊文、刘耀明、冯志坚、闫立群、缪璞、卢熹、胡延斌、巨强、孟选印、仇安东，总经理助理冯旭明、李碧珠出席会议，机关各部室负责人、各单位党政负责人、主管安全负责人、安监科、党工部负责人参加了会议。会议由集团公司副总经理王昀主持。

会上，安监部负责人传达学习了公司关于开展“三基建设年”活动的文件精神，安排部署了安全生产制度建设等方面的工作。人力资源部、生产技术部、机电动力部、质检站、工会、宣传部、团委负责人先后发言，分别安排了生产技术管理和安全质量标准化工作、机电运输、工程质量管理、班组建设和群监工作、安全文化建设和职工安全教育、青工安全等方面的具体工作。

集团公司总经理谢俊文在会上发表讲话，就如何做好“三基建设年”各项工作提出了三个方面的意见。一是充分认识目前安全生产的现状，进一步提高思想认识，不断增强工作紧迫感。谢俊文指出，近年来，公司安全生产装备水平、安全生产保障能力不断提高，但与建设全国安全生产先进企业的标准相比，安全生产任务依然繁重，基础依然薄弱，形势依然严峻，存在着对公司提出的“事故可防可控”理念认识不深刻，“三惯”现象严重，“三基”不牢等问题。加强“三基”建设是全面建设全国安全生产先进企业的必然选择，是实现安全

生产长治久安，加快建设华能一流、国内先进现代化能源化工企业的基本要求。广大干部职工要切实提高思想，进一步增强做好“三基建设”工作的使命感和紧迫感，牢固树立安全工作无小事的观念，切实承担起抓好基层、基础管理，不断提高职工安全技能的管理责任，以新的思路、新的举措抓好各项工作，不断把安全生产工作推向一个新的水平。二是把握三个“结合”，着力构建完备的组织管理体系，强力推进各项工作。要把“三基”建设和“创一流”工作相结合，全面构建技术保障、标准规范、素质提升“三大支撑体系”为主要内容的安全管理保障体系，不断向“责任零空档、管理零缺陷、流程零漏洞、现场零隐患、作业零违章、安全零事故”迈进。要把“三基”建设和对标管理相结合，对照创建全国安全生产先进企业的各项先进标准，制订切合实际的、具有针对性和可操作性的措施，不断改进工作方式方法，实现有对标、有改进、有赶超、有实效。要把“三基”建设和干部队伍建设相结合，各级管理人员要不断加强自身能力建设，提高专业化管理水平，做加强三基建设、创建一流安全生产管理的领导者、谋划者、实践者和推动者。三是突出工作重点，细化管理措施，不断夯实安全生产基础。谢俊文要求，要突出加强组织领导，为“三基建设年”提供组织保证；突出加强基层管理，着力增强工作合理；突出加强基础管理，不断夯实安全发展基础。要加强班组建设、安全质量标准化建设，深入开展隐患排查治理，加强技术管理，不断强化安全生产基础管理。突出提高职工基本技能，全面加强职工队伍建设，要从提高职工思想认识、安全知识、操作技能、职业道德等方面入手，创新培训方式，推进班组安全文化建设，提高全体从业人员自主保安、相互保安和业务保安的自觉性、主动性，增强安全发展的软实力。最后，谢俊文强调，我们要按照创一流工作要求，建立健全强有力的组织管理体系，制订各工作重点，不断细化管理措施，攻坚克难，求实进取，强力推进各项工作，为全面实现“三基建设年”活动目标，加快建设全国安全生产先进企业而努力奋斗。

第四篇：安全生产管理制度集团公司

各单位安全管理人员岗位职责制度

1、认真贯彻执行《安全生产法》、《消防法》等，国务院和重庆市有关法律、法规及规章，依法办事，依法对本单位的安全工作实施有效管理；

2、组织参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

3、组织参与拟订本单位安全生产教育和培训,并如实记录;

4、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

5、组织参与本单位应急救援演练;

6、检查本单位的安全生产状况,及时排查隐患,提出改进安全生产管理的建议;

7、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

8、督促落实本单位安全生产整改措施;

9、必须坚守岗位，恪尽职守，尽心尽职，加强督促检查，全力履行安全工作职责；

10、各单位安全生产管理人员必须保持通讯工具24小时畅通，以便应急，及时处理生产工作中的突发事故；

11、必须严格执行请休假制度，因特殊原因不在岗时，应由单位领导指定临时负责人，保证安全工作不脱档。

12、因工作不到位、监管不严，玩忽职守而发生安全事故的，根据有关规定，视其后果，给予党纪政纪处分和根据公司其它规定进行经济处罚。

布臵下月的安全工作。

4、参会人员积极主动发言，对公司、本单位在安全生产管理方面提出意见和建议；各单位应根据安全生产的特点认真收集职工的思想工作情况，全面汇报职工的思想和对安全工作方面提出的合理性建议，以及整改措施。

（6）是否建立健全三级安全机构，专(兼)职安全人员是否按规定配备齐。

(7)查整改：检查所属各单位在事故处理和处理安全隐患是否及时、正确和到位。

二、坚持事故隐患登记排查制度。对每一次检查出的隐患设备缺陷等进行详细登记，进行经常性排查，严格加强监控，坚持昼夜24小时值班，观察隐患事态变化，并4小时向单位领导汇报一次，单位12小时向公司汇报一次，防止重大事故发生。

三、坚持及时整改制度。各责任单位在查出可能发生安全事故的隐患后，及时召开会议，研究制定预防和整改措施方案，不待懈待，酿成事故。不能排除和处理的重大隐患在12小时内上报公司。责任单位应指定专人负责，搞好防范措施,不走过场。

四、坚持责任追究制度，责任单位领导因管理不到位，监督不严，玩忽职守，对事故隐患整改不及时，不如实上报，谎报、漏报，隐瞒不报造成严重后果的，要按有关规定追究有关人员的经济和行政责任。

事故隐患定期排查制度

十、对检查出的安全隐患，凡能及时处理的应立即予以处理。不能及时处理的，要按照定时间、定人员、定责任人的三定原则发出整改通知书，并按时进行复查。凡未按规定整改的，轻则批评教育，重则重处，造成事故的，直至追究法律责任；

十一、检查中既要全面，又要突出重点，切忌走马观花，走过场；

十二、检查中相关领导和人员必须密切配合，不得推诿、扯皮、或无故缺席。

建设项目安全设施“三同时”管理制度

1、公司所属各子公司、各部凡新建、改建、扩建的建设项目,从可行性研究到竣工验收,投入生产使用,都必须按照建设项目安全生产-7 据公司的实际情况，特制定本制度：

一、各子公司应加强和重视本公司安全生产方面的主要负责人，安全生产管理人员，操作人员，特种作业人员、其他从业人员的培训、教育、考核。

二、建立健全全体职工个人培训学习、考核档案，为职工的再次培训提供依据。

三、根据职工的具体工作情况及安全生产的需要制定长期或短期培训考核计划。

四、从制度上明确职工培训学习的义务和权利，保证职工的培训考核经费的具体落实，培训学习经费不得挪作它用。

五、公司每年应有组织、有计划、有目的、有选择、有重点，有针对性的对职工采取各种形式的培训、学习考核，包括：

（一）学校代培

（二）培训班（短训班）进行培训

（三）从业人员中心培训

（四）实践工作中培训

（五）公司或部门组织学习

（六）职工自学

六、对特种作业人员及专业技术人员按规定必须进行定期专业知识的培训、考核，参加培训、考核人员合格率应达到100%，考试不合格必须进行补考，仍不合格者将按有关规定进行处理，必要时调离本岗位。

七、公司及各部门对职工进行长期的有效的培训、考核、鼓励职工开办不同形式的学习竞赛，养成人人自觉学习的良好风气。

制定出符合实际的防火预案。

三、公司将消防工作纳入全年经济发展计划，保障消防工作与公司经济发展相适应。自觉接受上级公安机关消防主管部门对消防工作的检查和监督。

四、公安机关消防主管部门和公司对各子公司的消防工作实施监督管理，并督促各单位建立完善的消防管理制度，定期实行检查，检查中发现的问题及火灾隐患，下发火灾隐患通知书，责令其单位限期整改消除。不能及时处理和消除的应立即向上级主管部门报告。

五、全公司职工都有维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务，并都有参加有组织的灭火的义务。

六、各单位应配备足够的消防器材，保证能具备扑灭初期火灾或一般性火灾的能力；建立兼职的义消队伍，完善消防组织机构，对消防各项工作落实人员进行具体管理。

七、各单位应经常进行消防知识宣传教育和培训，全面提高职工的消防意识，各单位在公司的统一安排下，组织一年不少于一次的防火演练。

八、对在消防工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应当予以奖励，对在消防工作中麻痹大意、玩忽职守、不听从指挥造成严重损失的，依据有关法律、法规进行严肃处理，触犯刑律的，应当追究刑事责任。

自觉遵纪守法，勇于同一切不良顷向作斗争，做一个遵纪守法的合格公民。

二、认真做好本单位内部治安保卫工作，积极预防和妥善处臵群体性事件，及时化解不安定因素。

三、加强各单位重点和要害部门的防范工作，特别是要确保单位内部计算机信息系统的安全。

四、各单位领导应高度重视本单位治安保卫工作，公司将治安保卫工作纳入全年的目标管理，并进行逐项考核。

五、建立和完善各单位治安保卫管理制度。

（一）门卫值班制度，巡逻，守护制度；

（二）易燃，易爆、剧毒、放射性等危险物品管理制度；

（三）要害部门治安保卫管理制度；

（四）印鉴，财务资料和票据，现金、有价证券、文物、贵重物品、重要设备和物资保卫管理制度；

（五）刑事案件、治安案件、治安事件的报告制度；

（六）涉密的产品，文件、图纸、档案、资料等保密管理制度；

（七）集体宿舍、食堂、浴室、俱乐部、值班室等公共场所治安保卫管理制度；

（八）治安保卫工作监督检查及奖惩制度

（九）法律、法规规定的其它治安保卫制度。

六、建立和完善各类治安保卫台帐记录。

七、加强治安巡逻和检查，特别是节假日的安全保卫工作，搞好安全保卫值班，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录。

八、认真维护单位内部的治安秩序，最大限度地主动制止本单位-13 芽状态。事故隐患排除前或排除过程中,无法保证安全的,应责令暂时停产、停业或停止使用。

三、存在重大事故隐患和重大危险源的单位应按规定制作《重大事故隐患和重大危险源报告书》,并在48小时内向主管局和区应急中心报告。

四、各子公、各部对安全监管责任范围内的重大事故隐患和重大危险源承担监管责任,必须设立管理小组对其实施监督管理。

五、重大事故隐患整改结束后,隐患单位要书面报请区应急处理中心验收合格后方可结束监管。

防洪、防汛制度

为了认真贯彻《中华人民共和国防洪法》，切实做好防治特大洪水，防御和减轻洪涝灾害，维护职工的生命及国家财产安全，保障公司经济的安全稳定发展，依据《中华人民共和国防洪法》的有关规定，结合本公司的实际情况，制定本制度。

一、全公司各级领导和部门(子公司)应高度重视防洪工作，防洪工作应纳入公司的经济发展计划。

二、防洪工作实行全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，-15

2、架子工

3、爆破工

4、机械操作工(平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、打桩机等)

5、电(气)焊工

6、起重工

7、司炉工

8、塔吊司机

9、物料提升机(龙门架、井架)

10、处用电梯(人货两用电梯)

11、信号指挥

12、厂内(施工现场)车辆驾驶

13、起重机械拆装作业人员

二、特种作业人员应具备的条件

1、年满18周岁以上，但从事爆破作业人员，年龄不得低于20周岁。

2、工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事特种作业的疾病和生理缺陷。

3、具备上岗要求的技术业务理论和实际操作技能考核成绩合格。

三、特种作业人员的培训、考核、发证、复审

设备管理制度

公司下属各部(各子公司)所用的设备是公司生产重要基础物资，也是公司固定资产主要组成部份。各设备的好坏与企业安全生产起着关健作用。

抓好设备的管理主要是抓“管、用、养、修”的各个环节，认真管好和使用好现有的设备，努力提高其利用率。

管好设备就是各操作人员正确的使用、操作、巡视、维护等；操作人员对所操作设备时，应该象爱护自已的眼睛一样爱护设备，精心操作，加强维护保养，认真填写各种记录，以便于分析和管理。

一、各部(各子公司)行政一把手对生产设备、备用设备的管理和使用负总责，分管领导具体抓，安全管理人员组织实施，切实做好本-19

安全信息、重大隐患、事故报告制度

为了加强信息管理和互通情况，及时准确地上报有关资料（报表）、隐患和事故，为领导正确决策提供真实可靠的科学依据，减少事故和灾害带来的经济损失，特制定本制度。

一、加强信息管理。各单位要认真及时做好安全生产信息的上报工作，不得迟报、谎报、瞒报安全生产的全部信息。

二、如实上报事故隐患。各责任单位，无论发生大小安全事故和隐患，特别是危害性大的重大隐患，均必须及时准确，如实上报主管部门，不得延误，以便领导正确决策，采取果断措施，防止事故发生和扩大。

三、及时上报事故真实情况。各责任单位一旦发生安全生产事故，准确无误地及时上报公司和县级有关部门，以便第一时间内赶赴事故现场进行紧急施救，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。不得贻误-21

（六）其他特大安全事故。

特大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

二、特大安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。

三、公司及各子公司和部门每月必须召开一次防特大安全事故工作会议，分析、布臵、督促、检查本单位防范特大安全事故的工作。会议确定的各项防范措施必须严格实施。

四、凡因下述原因造成事故，应首先追究领导者的责任。

（一）没有按有关规定对操作人员进行安全教育和技术培训，或未经该工种专业技能教育培训考试合格就上岗操作的；

（二）缺乏安全技术操作规程或不健全的；

（三）安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷的；

（四）设备严重失修或严重超负荷运转的；

（五）对事故熟视无睹，不认真采取防范措施或挪用安全技术措施经费，致使发生事故的；

（六）对现场工作缺乏检查或指导检查和指导错误的。

五、凡因下述原因造成事故，应追究肇事者和有关人员的责任

（一）违章指挥或违章作业，冒险作业的；

（二）违反安全生产责任制，违反劳动纪律、玩忽守职的；

（三）擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装臵和设备的；

六、事故责任或其他人员，凡有下列情形之一者，应按有关规定严重处罚

第五篇：中国航空油料集团公司深入开展“安全生产年”活动方案

中国航空油料集团公司深入开展“安全生产年”活动方案

为全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）、《国务院安委会办公室关于认真学习贯彻落实<国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知>的通知》（安委办〔2012〕9号）、民航局《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（局发明电〔2012〕793号）精神，结合中国航空油料集团公司全年安全生产工作部署，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以人为本，以科学发展安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的方针，深入贯彻落实“安全生产年”活动要求，进一步落实各级企业安全生产主体责任，推行系统化、信息化、标准化、精细化的科学管理，着力提高装备的本质安全性，深入开展安全生产规章制度符合性、适应性和有效性建设，努力提高安全培训的针对性、有效性，加强创新人才培养和引进，解决现场单位技术力量薄弱问题，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，以“零三违、零差错”来保证实现“零事故、零伤害、零污染”目标，以安全生产的新业绩迎接党的十八大胜利召开。

二、重点工作安排

（一）全面落实安全生产主体责任

安全工作的核心是责任落实。各级单位要进一步强化安全生产主体责任的全面落实，按照“谁主管谁负责、管生产运营必须管安全”的原则，形成“集团监管、企业负责、齐抓共管、全员参与”的工作格局。各成员企业要清醒认识并高度重视对本企业安全生产的主体责任，要结合企业安全生产实际，研究措施，逐级抓好落实。要立足“四个责任”落实，进一步细化和完善《安全责任书》和《安全责任通知书》，完善安全生产保障措施和管控体系，强化“一岗双责”，加强员工安全意识培养和安全生产技能培训，大力推广安全约谈，严格安全责任追究，切实抓好各级单位的安全生产主体责任、各级领导的安全生产领导责任、各级安全管理部门的监管责任、各生产岗位人员的岗位责任落到实处。集团公司要组织开展生产作业单位落实安全生产责任专项调研，制定生产作业单位落实安全生产责任管理规定，各成员企业要针对库、站、码头、船舶建立生产岗位责任督导制度，切实抓好关键生产岗位的责任落实。

（二）进一步完善安全生产规章制度体系建设

集团公司、各成员企业要以安全生产标准化建设达标为契机，对照《企业安全生产标准化基本规范》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》要素，对标世界一流企业，结合各地安全监督管理部门的要求，动态辨识国家法律法规，全面梳理现行规章制度，力求精简高效，逐步完善集团公司安全管理制度体系，提高符合性、适应性和有效性。各成员企业要针对船运、危化品、码头、仓储等新增业务，加油车、防爆电气和管网系统的老化，以及极端恶劣天气下的安全防范制度建设，尽快完善应对措施，提高防范安全风险的水平。要善于总结和提炼，把各种安全经验和有效措施固化为操作规程，进入安全管理制度体系，成为员工培训内容，变成员工安全操作的行为指南。

（三）推进安全生产三支队伍建设

进一步加强“三基”工作和“航油铁军”建设，率先把安全从业人员打造成为与建设综合性世界一流航油公司相适应的“航油铁军”。

1.加强安全生产管理者队伍建设。打造一支适应集团公司战略发展发展的安全管理者队伍，是集团公司持续健康快速安全发展的重要保障之一。集团公司、各成员企业要持续开展企业负责人和中高级安全管理人员的培训，注重安全管理人员管理能力、履职能力培训，要在安全资质培训的基础上，强化管理理念、管理能力和处理复杂情况的能力培训。各成员企业及其下属各单位，要持续开展基层库、站管理人员轮训工作，着重对基层管理人员的业务能力、责任心、敬业精神、风险意识加大培训力度，提高了基层管理人员执行能力、现场管理能力和应急处置能力。要确保各级安全管理人员资质合格，能力过关，着力打造高效能的安全管理者队伍。

2.加强基层员工队伍建设。安全工作重点在基层，基层员工队伍建设更是基层建设的重中之重。生产作业人员的规范操作、安全操作是安全生产最基础也是最重要的保障。各成员企业要注重生产人员业务技能培训，建立制度化、常态化培训机制，落实生产岗位员工每年在岗培训不少于50学时要求，并积极组织开展岗位练兵和技术比武活动。要突出生产作业人员最基本的技能训练，强化应知应会培训和考核，使每个作业人员都能做到“想安全、懂安全、会安全、能安全”。要建立严格的上岗证考核机制，合格一个、上岗一个，着力打造一流的基层员工队伍。

3.加强安全生产技术监督队伍建设。安全生产离不开强有力和技术支持和监督。各级单位要进一步强化集团公司安全专家、成员企业总部各企业安全审计员和安全检查员的培训，提高安全监督技术和业务知识学习，丰富监管经验；修订和完善集团公司安全生产专家库管理办法，为安全专家参与集团公司安全监督管理创造良好的条件。完善注册安全工程师任用程序、职责、待遇等配套制度，发挥注册安全工程师的积极作用，充分发挥各类专业人才专家对全系统安全生产运行的技术支持和监督作用。同时，要聘请外部专家，帮助进行技术研究和指导，通过内外结合，着力打造集团公司核心专家队伍。

（四）提高安全生产本质安全水平

坚持科技兴安，不断提升集团公司核心技术能力，提高安全发展和保障水平。要以设施设备本质安全为重点，提高安全保障能力和水平。航油公司、石油公司、物流公司、承远公司要全面评估现有生产设施设备状况，制定设施设备更新改造计划，按照轻重缓急，加大安全投入。同时，要注重引进具有先进技术支撑的装备和工艺，注重引导干部员工进行技术革新，逐步提高设施设备的容错和纠错能力。加大科技创新研发和成果转化应用力度，选择一些能提升本质安全水平、安全保障能力的项目进行立项和研究，积极推进加油车、多功能车等科研项目的研究和已有成果的推广应用。继续加强长输管线、机坪管网系统性安全研究，推广应用防漏检测和诊断技术，提高管道运行安全水平。重点加强船舶、供应站防爆电气以及关键装备隐患的排查和整改。航油公司、承远公司要加大飞机加油车更新配备力度，提高加油车的成新率和保障能力；同时，要逐步提高事前管理和防范水平，着手研究建立集团公司安全技术中心，为安全生产提供技术支持。今年要完成集团公司安全技术中心建设的调研和立项工作，提出设立方案。要借助信息技术和分析工具，建立事故、差错、不安全事件、隐患、“三违”数据库，开展跟踪研究，针对薄弱环节采取防范措施，切实将安全管理关口前移，防患于未然。

（五）持续改进安全生产管理体系和方式

1.完善安全培训体系。大力推进内部培训师队伍建设，完善培训教材，推广“教、带、看、放”的培训方法，建立“内部培训为主、外部培训为辅”的培训模式，完善安全培训考核机制，注重安全培训质量和效果，提高全员安全素质，努力实现“零三违”、“零差错”。重点加强各岗位标准化作业指导书培训手册建设和培训工作；加强新业务、新项目实施前的安全预培训工作，保障新业务、新项目的安全实施；逐步建立对内对外交流学习制度，加强向国际国内先进企业学习，建立安全管理人员和库站管理人员定期考察机制。

2.改进安全生产监督管理方式。推行“专职监督检查为主，行政检查和外部监管机构检查为辅”的安全监督检查模式，充分发挥内部安全管理人员的持续监督作用，同时借助政府以及安全中介咨询机构力量，突出安全监督的持续性和有效性，落实安全监督的专业化管理。引入重大危险源和重大安全风险分析排序方法，建立重点管理和分级监控制度。

3.完善安全生产应急管理体系建设。集团公司和各成员企业要着手开展应急指挥中心建设调研工作，逐步建立远程监控和应急指挥系统，最终实现集团公司和各成员企业应急指挥系统对接，提高应急处置水平和救援效果；加强突发事件和状况的规律分析与研究，进一步完善三级预案体系建设，集团公司要完成综合预案和专项预案报备工作，各现场单位的综合预案、专项预案要逐级报备，实现衔接有序，控制有效。年底前，完成《集团公司应急管理办法》编写，规范集团公司应急管理工作，强化对应急体系建设的规范管理。各成员企业要完成生产设施设备有关技术资料的整理、完善和电子化工作，为应急指挥及时高效打下基础。

4.大力推进职业健康管理。积极倡导职业健康保护理念，提高劳动保护意识。加强职业安全健康监督管理能力建设，培养相应的职业安全健康监督管理人员，建立配套管理制度。今年年底，要完成全系统职业健康危害普查，针对频率高和危害大的职业危害因素，建立防

范和管理措施，降低并控制其危害程度。加强个人防护用品的配备、使用、报废回收等管理，规范工作流程。大力推进生产作业场所洗眼器、喷淋器等公共防护设施设备的配备工作。

5.推进安全管理信息系统建设。安全信息是实施有效安全管理的基础，是为科学管理提供支持的有效手段。集团公司要用两到三年时间，完成安全管理信息系统建设。安全管理信息系统要按照“统一规划、分期实施”的建设原则，集成涉及安全生产和人员基础信息、安全培训、安全风险数据库、设施设备管理、隐患排查治理、重大危险源监控、生产作业调度管理、应急指挥管理等各个方面的基础数据，建立各功能模块和分类数据库，开发应用一批安全管理软件，持续跟踪、深入分析、摸索安全生产规律，及时发现并解决系统性、根源性的安全问题，实现安全生产实时监控、应急指挥高效有序、资源互通共享，为技术研究和安全管理决策提供科学依据。今年，要完成项目可研和立项工作，开展基础数据的收集归类和达标工作，基本完成安全生产管理信息系统架构建设，实现安全生产基础信息查询和分级共享功能。

（六）持续提升安全文化建设水平

各级单位要加强组织，开展好“安全生产月”、“安康杯”等活动，充分发挥安全讲评会、班前会、培训会以及单位内部刊物、宣传栏、网站等载体的宣传教育功能，持续加强安全责任文化、安全危机文化和安全务实文化建设，营造全员关注安全的良好氛围；强化社会责任建设，向相关方宣传、培训，让其知道业务的危险性，熟悉应急逃生、救助和协作方法，促进和谐发展、安全发展；推广航油公司《安全标识标准》，开展安全标识检查梳理工作，做到现场标识清晰、重点突出，起到有效的提示作用；开展征集意见活动，提炼简单、有效、易记的安全工作原则，营造敬畏安全氛围；从资金、人力、监督、信息化等方面形成安全管理的合力，完善“各负其责、齐抓共管”的安全管理机制，提升安全生产运行管理水平和效能；利用风险数据库和教材库，持续开展案例教育和警示教育；开展安全文化建设示范单位对标达标活动，推进创建工作，促进集团公司安全文化建设上台阶。

（七）抓好五项重点专项工作

1.研究制定集团公司安全生产“十二五”规划。在今年的安全生产工作会议上，集团公司布置了研究制定安全生产“十二五”规划的任务。各级单位要高度重视，积极建言献策。集团公司质量安全环保部要尽快完成集团公司“十二五”规划讨论稿，组织召开专题研讨会，深入研究当前安全生产工作中深层次、结构性问题，积极应对新情况、新挑战，制定切实有效的规划，明确安全发展目标，确定安全管理重点工作和建设项目，逐步解决制约安全发展的瓶颈问题，促进集团公司持续安全、平稳发展。

2.全力推进危险化学品企业安全生产标准化建设。各级单位要按照监管部门和集团公司要求，全力推进危险化学品企业安全生产标准化建设和达标工作。集团公司，航油公司及各地区公司、直属公司、合资公司、分公司，石油公司、物流公司及各子公司，承远公司要力争达到危险化学品企业安全生产标准化二级标准，确保达到安全生产标准化三级标准。

3.持续深入开展隐患排查治理和反“三违”工作。各级单位要将隐患排查治理和反“三违”工作常态化、制度化、系统化。在总结近年工作的基础上，认真梳理，发现不足，及时改进，建立定期排查制度，健全激励处罚机制，完善配套措施，保障治理资金的有效投入，确保各环节的措施有效、责任落实，防止隐患和“三违”问题治理不彻底、同样的问题反复出现。

4.突出抓好关键领域和重点环节的安全工作。一是要以油品质量为重点，坚持“上游对下游负责、上一环节对下一环节负责、一级负责一级”的油品质量管理原则，抓好油品运输、仓储和加注等全流程管控工作。二是要以落实安全环保评估为重点，坚持“没有安全保障的新业务不得开展”的原则，抓好新业务、新项目的安全评估和准入控制。重大项目要试行聘请独立的第三方评价机构，海外投资项目要高度关注环境风险和法律风险，必要时应聘请有关外籍机构和专家参与安全环保评估工作，有效辨识和防范安全风险，把好准入关。三是要以防碰撞飞机为重点，坚持开展生产岗位作业指导书标准化建设工作，采取切实措施，抓好机坪安全运行管理和生产作业现场安全管理。

5.完成三项专项调研及相关建设工作。集团公司要认真组织应急指挥中心、安全技术中心、安全管理信息系统建设调研工作，提出建设方案，积极推进相关建设工作。各级单位要积极参与和配合。

（八）开展好五项重点活动

1.组织开展“安全生产月”活动

今年是第十一个全国“安全生产月”活动，主题是“科学发展，安全发展”，集团公司和各级单位要按照组委会的统一部署，认真组织，结合企业实际，制定活动方案，开展好“安全生产事故警示教育周”活动（6月4日至10日）、“安全生产宣传咨询日”活动（6月10日）、安全文化周活动（6月11日至17日）、安全生产应急预案演练周活动（6月18日至24日）以及全国危险化学品安全法规知识竞赛等一系列活动，保障安全生产形势持续稳定，为迎接党的十八大胜利召开，推动集团公司科学发展提供坚实保障。

2.组织开展安全生产格言警句和工作原则征集活动

各成员企业要按照《国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于征集出版安全生产格言警句的通知》（安监总厅培训函〔2012〕29号）和集团公司《关于开展安全生产格言警句和工作原则征集活动的通知》（中国航油发〔2012〕 号）要求，充分发挥广大员工特别是基层一线生产员工的积极性，搜集创作有利于提高安全意识、促进安全管理的格言警句和安全工作原则。要突出本企业安全生产工作的特点，针对安全管理、安全意识、安全教育培训、应急管理、隐患和“三违“治理、职业健康、安全文化等多个方面进行搜集、提炼、加工格言警句。要结合安全生产涉及的各专项管理以及各生产岗位工作的关键环节和薄弱环节，提炼简练、易记的安全生产工作原则，并加大宣传，应用到安全生产工作实际中去。

3.组织开展航油供应专业人员资质能力排查活动

各级单位要按照民航局《关于开展机场和航油供应专业人员资质能力排查的通知》（局发明电〔2012〕747号）要求，积极开展宣传动员，认真组织相关自查工作，主动及时地向属地监管局报送材料和报表，并做好迎接相关方检查的准备。同时，各成员企业总部请收集本企业各级单位“航油供应专业人员资质排查结果汇总表”，汇总相关数据，于6月15日前报集团公司质量安全环保部。

4.组织开展安全管理和技术交流活动

各级单位要加强安全管理经验、案例总结，开展安全技术研究，在本行业、本系统、国内国外企业中寻找标杆企业，采取“走出去、请进来”等方式，大力开展安全管理和安全技术交流活动。今年年底，各成员企业要根据本企业生产实际，选取一到两个专业或岗位，组织一期国内考察交流活动；在企业内部要广泛开展“经验教训分享”、“案例教育”、“安全讲堂”等活动，促进各专业和各岗位的交流，立足本职，做好系统安全工作。集团公司质量安全环保部要在涉及全系统安全管理和安全技术普遍性问题中，做好选题工作，组织召开一次安全管理和技术交流年会。

5.组织开展安全文化建设示范单位对标达标活动

各级单位要深入贯彻国家安全监管总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》（安监总政法〔2010〕5号）要求，深入开展安全文化建设示范企业对标达标活动。通过开展安全文化建设创建活动，进一步推动本单位安全文化建设规范、有序、健康发展，促进安全管理工作规范化、制度化和科学化，推动安全生产主体责任落实到位，夯实安全生产基层基础工作。力争在各成员企业及所属单位中，形成一批各具特色的示范企业，获得全国“安全文化建设示范企业”称号，促进集团公司安全文化建设上台阶。

三、工作要求

（一）加强学习和宣传。今年，深入开展“安全生产年”活动，是党中央、国务院全面总结连续三年深入开展“安全生产年”活动经验的基础上，在全国安全生产继续保持稳定好转发展态势，但形势依然严峻、安全发展任务艰巨繁重的背景下的一项重要安全举措，扎实深入、坚定不移地开展好“安全生产年”活动，对于推动全国安全生产形势持续稳定好转，具有重要意义。各成员企业要高度重视、认真组织，抓好学习教育和宣传工作，统一思想，提高认识，营造良好的“安全生产年”活动氛围。

（二）创新工作方式方法。各级单位要紧紧围绕国家关于“安全生产年”的工作部署，以及集团公司全年安全生产重点工作任务，结合本地区、本单位实际，抓住重点场所、重点时段、要害部位和关键环节，创新组织方式方法，扎实推进各项工作的落实。

（三）强化监督检查。各成员企业要加强对下属单位“安全生产年”活动的开展情况进行监督指导和检查，及时研究、协调解决实施中出现的突出问题，保障继续深入扎实开展“安全生产年”活动的各项工作全面推进。请各成员企业在安全生产工作总结中对“安全生产年”活动组织情况进行专题总结。