沙洲坝镇财政所服务承诺书（最终定稿）

第一篇：沙洲坝镇财政所服务承诺书

沙洲坝镇财政所服务承诺书

一、依法理财。严格执行《预算法》，《会计法》，《政府采购法》等各项法律法规，严格遵守各项财政规章制度和《财政工作规则》。

二、廉洁勤政。严格按财政干部“十不准”和行风廉政建设制度办事，无特殊情况一律不准在村就餐。

三、优质服务。财政咨询做到有问必答，按照有关规定权限热心、耐心、正确解答有关问题，正确率达到100%，有事必办，办事彻底。

四、高效服务。对法律、法规和政策有明确办理时限规定的,严格按照规定时限办结;对法律、法规和政策没有明确规定办结时限的事项,能够当场办理当场办理，不能当场办理的说明原因并告知办结时限。

五、接受监督。实行挂牌服务,规范行政行为,建立监督机制,设立公开投诉举报电话,主动接受社会和公众的监督。

服务电话：***（危瑞平）监督电话：0797—2347110；***

沙洲坝镇林业工作站服务承诺

一、牢记宗旨：全心全意为人民服务为林业局服务宗旨。做到文明用语，耐心指导，态度和蔼，不推诿、训斥和刁难服务对象，禁用服务忌语，严格遵守职业道德行为规范。

二、爱岗敬业：森林防火期内坚持二十四小时值班制度，对突发事件及时到位，并采取有效控制措施进行处理。

三、依法行政：依法办事，秉公执法，不乱收费、乱摊派和吃拿卡要。

四、政务公开：坚持收费依据公开、收费项目公开、收费标准公开、办事程序公开、处理罚没物公开。

五、实行首问责任、一次性告知、限时办事制、责任追究等效能制度。

六、热情服务：热情接待群众来访，做到来电必接、来函必复、有问必答，有难必帮。

八、廉洁从政：加强党风廉政建设，确保廉洁从政。服务电话：***（陈军）监督电话：07972347110；***

沙洲坝镇农机站服务承诺

一、认真贯彻执行《农机管理条理》，坚持依法行政，公正执法，全面推行公开办事制度，增强透明度，提高办事效率。

二、开展农机安全生产管理，抓好路检路查，处理和纠正农业机械在运营和操作过程中的违章违规现象。

三、做好农机具的维修保养工作。

四、组织和协调农业机械农田作业和运输、收割工作，为农户做好报务。

五、严格执行经批准公开的收费项目和标准，绝不巧立名目收费，不搞有偿收费，严格实行收支两条线。

六、热情接待办理农机业务的农机手及其它办事人员，对其遇到的困难尽力帮助，最大限度地提供方便。

服务电话：***（钟学文）监督电话：07972347110；***

沙洲坝镇信访办服务承诺

1、坚持原则秉公办事。

2、对上访人员热情接待，对反映的问题和提出的要求，给予圆满的答复。对上访群众做到文明接待，礼貌待人，认真倾听申诉，做到来有应声，走有送声，真正做到为群众服务、为基层服务一丝不苟。

3、对咨询性、政策性信访给予明确回复。

4、直接办理的信访案件，30日内办理完毕并答复上访人，情况复杂的，向上访人说明原因。

5、对上级交办的案件，按要求的时限办理完毕，并做好信息整理上报。

6、严守信访工作规则，保护检举，揭发性案件上访人的合法权益。

7、严格执行信访回避制度。保守信访工作秘密，维护好信访人的合

8、研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向镇党委、镇政府提出完善政策和改进工作的建议。

服务电话:***(刘瑞民)监督电话：07972347110；***

沙洲坝镇计生办服务承诺

一、全面推行依法行政。认真贯彻实施人口和计划生育法律、法规和规章。坚持依法行政，依法管理，严格按规定审批行政项目，健全行政执法责任制和过错责任追究制，对违反者进行责任追究。

二、坚持完善阳光政务，增强工作透明度。全面推行计划生育政务公开，重点公开生育、节育、奖励、惩处政策，公开部门职责、收费项目、收费标准及办事程序、监督电话等内容。

三、首问负责制和一次性告知制。热情接待每一位来访者，第一位接洽来访的人员，主动回答所询问的事项；本人不能回答的，要明确告知其具体的承办科室。对来办理公务或咨询政策的人员，承办人应一次性完整告知所办事项需具备的资料等内容。

四、实行限时办结制。在规定的时效内办结相关手续提高工作效率，简化程序、减少环节、压缩办理时间，对规定的各类审批事项，在承诺时限内办结，《一胎生育服务证》5个工作日内办结；《再生一胎生育证》15个工作日内办结；《流动人口办理婚育证明》3个工作日内办结；输卵（精）管复通术20个工作日办结；病残儿医学鉴定，专家鉴定后60个工作日办结。

五、坚持以人为本，积极开展优质服务。深入开展关爱女性生殖健康活动、优质服务进村入户活动。免费办理《独生子女父母光荣证》、《生育服务证》、《流动人口婚育证明》；免费为外地流入我市的已婚育龄妇女持《流动人口婚育证明》提供“三查”（即查环，查孕，生殖健康）服务；实行计划生育的育龄夫妇提供环孕检、放、取宫内节育器等免费服务。落实对实行计划生育家庭的各项奖励优惠政策。

六、严格执行征（收）费标准。严格按照《社会抚养费征收管理办法》征收社会抚养费，不乱设收费项目、擅自提高收费标准和搭车收费，坚决制止和严肃查处违反计划生育工作纪律的行为，维护人民群众的合法权益。

七、认真执行廉政规定。加强对计划生育工作人员的廉政教育，自觉遵守廉洁自律的各项规定,严格执行国家人口计生委规定的人口计生工作者工作纪律，遵守职业道德规范，纠正行业不正之风，树立计划生育良好形象。

八、健全监督举报机制。自觉接受社会监督，认真受理群众投诉，并及时作出答复。

服务电话：***（李红英）监督电话：07972347110；***

沙洲坝镇民政所服务承诺

一、坚决贯彻执行党的各项方针、政策、法律和法规，建立健全各项规章制度，管好用好救灾款物，保证有限的资金和物资发挥最大效益。

二、紧紧围绕市委、市人民政府的中心任务及市民政局的民政工作目标重点，以解决民生、保障民利、落实民权为主线，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为各项民政工作的出发点和落脚点。认真做好救灾救济、城镇社会救助、双拥优抚安置、行政区划调整、婚姻登记、救助管理、殡葬管理和老龄等各项民政工作。

三、始终坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，积极推进城镇社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活，维护社会稳定，促进社会和谐发展。

四、认真实践“三个代表”重要思想，践行科学发展观，按照“三个服务”的要求，全面加强民政内部建设，进一步改进作风，增强团结，加强领导班子团结和民政干部队伍建设，努力造就一支廉洁、务实、高效、亲民、爱民、为民的民政干部队伍。

五、做到精神振奋、队伍团结、制度健全、工作有序、作风扎实、谋事进取、创新发展。

服务电话：***（肖季炀）监督电话：07972347110；*** 沙洲坝镇农经站服务承诺

一、及时提供相关政策法律法规和业务咨询。

二、认真搞好报账、记账工作，于每年分两次做好村社财务报账、记账工作，全面监督村社财务运行情况，真实准确反映村社债权债务及资金流向。

三、坚持民主理财制度，凡村社集体经济组织的一切收支必须纳入帐内投算，所有支出必须经民主理财小组审核并加盖印章，实行限额控制，分级审查。

四、坚持财务公开制度，于每年分两次对村社集体经济组织的各项收入、各项支出、各项财产、债权债务等以填写公开栏的形式张榜公布。对以上承诺事项，若我站工作人员未能遵守，可进行投诉。

五、完成领导交办的其他工作任务。服务电话：***（汤存源）投诉电话：07972347110；***

沙洲坝镇农医所服务承诺

一、耐心、细致、准确。对来办事及咨询的参合农民，工作人员做到主动热情，耐心听取意见，细致、准确地予以解答。

二、公平、公正、公开。工作人员在审核医药费用报销时，做到严谨务实，公平、公正、公开；按章办事，定期向社会公开新农合基金收支情况。

三、便民、利民、快捷。对参合农民来办理市外住院补偿手续，符合规定的，随到随办；对参合农民因非外伤、中毒等疾病在定点医院住院治疗产生的费用，可在出院当日从该院领取住院补偿款；做到咨询和举报电话一天24小时有人接听，对群众举报的问题及时调查并作出处理。

四、勤政、廉洁、自律，忠于职守，保障新农合基金安全；不以权谋私、索贿受贿；不刁难服务对象；杜绝公务中的“吃、拿、卡、要”行为。

服务电话：***（钟湖涛）监督电话：2347110；***

沙洲坝镇国土资源所服务承诺

一、规范行政行为，实行政务公开。在指定地点公开行政许可事项、办事程序、收费项目、收费标准及法律、法规政策依据。

二、改善办事环境，实行优质服务。接待来人来访做到热情、周到、文明礼貌，推行首问责任制、一次性告知制和否定报备制。

三、简化工作程序，实行限时审批。对提交材料齐全、符合法定条件的土地业务事项，实行限时办结制。

1、建设用地审核，由法定20个工作日缩短为15个工作日。

2、土地使用权出让转让审核，由法定20个工作日缩短为15个工作日（需“招拍挂”的按法定时限）。

3、土地登记：初始登记由法定60天缩短为50个工作日（其中法定公示时间30天）；变更登记由法定30天缩短为20个工作日；租赁、抵押等他项权利登记由法定15天缩短为10个工作日；注销登记由法定10天缩短为5个工作日。

四、健全制约机制，实行廉政从业。严格执行《瑞金市国土资源系统从业行为“十不准”规定》，做到忠于职守，廉洁勤政，依法行政。

五、接受社会监督，实行责任追究。凡违反本承诺规定者，视情节轻重给予效能责任追究直至党纪、政纪处分。

服务电话：***（曾小兵）监督电话：07972347110；*** 沙洲坝镇农技站服务承诺

一、认真搞好农业区域化布局，培植壮大我镇农业主导产业。在确保粮食安全生产的基础上，构筑产业带，重点发展养鱼、养鸡、种植香芋三大主导产业，经济作物每年呈递增长。

二、大力实施农业产业化经营，延长农民增收链条。在全镇范围内，培植种养大户，抓好镇经济合作组织建设，不断延伸农民增收链条。

三、以实行标准化生产为突破口，全面提高我镇农产品质量安全水平。加强优质专用粮食等农业标准化基地建设，配合市农产品检验监测中心搞好农产品质量检验监测，每年申报一个无公害农产品品牌，从根本上提高我镇农产品质量和市场竞争力。

四、强化农业科技服务，提高农民致富本领。充分利用培训班、广播、科技大集、明白纸、现场会、外出参观、科技板报等多种有效形式为农户搞好科技服务，每年进村入户不少于150人次。结合市政府农民培训工程的实施，认真开展农民科技和技能培训工作，每年培训农民800人次，最大限度的实现农民增收。

五、加强信息平台建设，提高我镇农产品市场对接能力。积极配合市农办农业信息平台项目的实施，搞好农业信息网页和农民信息员队伍建设，为农户提供快速便捷的市场信息，依

靠网上销售，拓宽市场销售渠道。

六、加大农业综合执法力度，维护农民的合法权利。配合市农办履行好农业行政审批职能，并实行“阳光政务”。协助市农业执法大队加强以农业投入品管理为重点的农资市场监控，严厉打击制假、售假不法行为，从源头上防止假劣农药、种子、化肥充斥市场，让广大农民用上放心农资产品。

七、落实党在农村的方针政策，建立农民增收长效机制。认真执行市市关于粮食直补和产业化扶持政策，保护农民种粮积极性，大力发展农产品精深加工，做大做强我镇产业化文章，为农民增收提供更大的发展空间。

服务电话：***（钟起荣）监督电话：07972347110；***

第二篇：财政所服务承诺书

财政所服务承诺书

（一）依法理财。严格执行国家有关法律、法规和政策，严格执行镇人代会批准的预算，健全财政管理制度，完善内部运转程序，规范财政收支运行和财政财务管理，秉公用权，勤政廉洁，保证财政资金管理规范、安全、有效。

（二）履职尽责。认真履行财政职能，以提高民生保障能力为重点，调整优化支出结构，多渠道筹集发展建设资金，不断增强财政保障能力，促进财政支出向公共服务领域倾斜，向“三农”、教育、医疗卫生、公益文化和社会保障倾斜，加快构建和完善公共财政体制；深化财政改革，强化资金监管，加强财政监督，规范财经秩序，提高资金使用效益。

（三）政务公开。严格执行政府信息公开有关规定，公开机构设置、职能职责、财政预决算报告等信息，实行阳光政务。

（四）高效服务。实行定岗定责和AB角制度，确保角色有替补，工作不间断。对预算批复、预算资金拨付、政府采购等法律、法规和政策有明确办理时限规定的，严格按照规定时限办结；对法律、法规和政策没有明确规定办结时限的事项，分类确定办结时限，能够缩短时限的、当场办理的，及时办理；特殊情况不能在规定时限内办结的，及时向服务对象说明原因，做到事事有回音，件件有着落。

（五）优质服务。强化服务意识，端正服务态度，兑现服务承诺，改进工作作风，简化工作程序，工作中坚持文明用语、礼貌待人、热忱服务。

（六）接受监督。实行挂牌服务，规范行政行为，建立监督机制，设立公开投诉举报电话，主动接受社会和公众的监督，对有违纪违规行为的，将严格按照行政问责等有关规定严肃查处。

投诉举报电话：

对“一折通”基础数据进行修改必须经过的程序

1、由农户本人提出申请；

2、报村民小组和村委会审核；

3、到派出所核对，并由派出所出具相关证明；

4、到财政所申请修改“一折通” 软件中农户基础信息和相关信息；

5、财政所在农户数据修改后，开具修改证明由农户交信用社；

6、信用社根据财政所出具的证明更改农户信息后发放新的存折。

第三篇：江西瑞金沙洲坝镇沙洲坝村留守儿童调研报告

江西瑞金沙洲坝镇沙洲坝村留守儿童调研报告

摘要：在农村留守儿童比率较大的背景下，从留守儿童学习、生活及心理等角度，对沙洲坝村及其周边乡村120余留守儿童进行了问卷调查和实地走访，经过调查发现其在学习和生活中存在一些普遍甚至较严重的问题。涉及的方面有：生活、学习、心理的状况及临时监护人的情况等。留守儿童的健康成长关系到祖国的未来，同时也关系到社会的稳定。我们开展此项调查研究，深入了解留守儿童的生活现状，以期为解决留守儿童的各种问题提供实证材料和理论参考，同时将我们关于留守儿童的第一手资料进行总结分析再进行宣传，让社会各界都来关注留守儿童问题。

关键词：沙洲坝村留守儿童 学习生活 心理

随着经济社会的飞速发展，城市化进程的不断加快，工业反哺农业的现实必然，农村富余劳动力特别是青壮年不断地向非农产业和城镇大量转移，他们留守在家的子女已成为一个特殊的社会群体。近年来，这个特殊群体的问题不断凸现，逐渐引起了社会的关注。同时，关注留守儿童，也是是社会主义新农村建设的主要任务之一。7月15日南昌大学科技学院关注留守儿童志愿服务团前往瑞金沙洲坝镇沙洲坝村开展了“留守儿童”调研活动。

一．基本情况及调查的过程概述

瑞金沙洲坝镇沙洲坝村是战争时期中国工农红军和中央临时政府苏维埃所在地，位于瑞金西部，距市区3公里，素有“瑞金红色旅游”之称，是毛泽东等老一辈无产阶级革命家曾经生活过和战斗过的地方。全村有7个村小组，人口1836人，耕地面积742.8亩。

基于我们的社会责任感，针对留守儿童问题进行了实地的调研。在沙洲坝镇团委和沙洲坝村村委会领导的配合下，我们的服务队队员深入典型留守儿童中，与留守儿童及其监护人进行面对面的交谈，并让他们在我们服务队员的指导下填写调查问卷。我们通过留守儿童个案的调查以及由当地团委为我们提供的关于留守儿童的原始资料，掌握了他们的一些共性，也对他们的生活状态有了进一步的了解。

二．关于沙洲坝村留守儿童的调研内容和结果分析

（一）调查基本情况

1．根据调研计划，问卷有针对形地调研了农村”留守儿童”的基本学习，生活状况以及”留守儿童”父母务工的基本情况。

2．“留守儿童”的数量和比例

本次接受问卷调查的留守儿童的男女比例为2 ：3，受调查的留守儿童年龄主要集中在7—15岁，这与青壮年村民大多外出打工的情况基本相符(如图1)。

图1 留守儿童年龄示意图

（二）调研内容和结果分析

1、绝大多数留守儿童是隔代监护

从我们调查的情况看，绝大多数留守儿童是隔代监护，有85%以上的留守儿童是跟爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，还有一少部分被托付给亲戚、朋友，极个别的是自己一个人生活。由此可以看出家庭缺失的情况非常严重。

2、父母在外打工对留守儿童影响大

据调查显示，有近52.6%的孩子认为父母在外打工影响自己的生活和学习。在问到父母不在身边给自己最大的影响是什么时，42.5%的孩子选择情感孤单。

在被调查的留守儿童当中，有70%的孩子在我们的问卷上留言：爸爸妈妈，你们快回来吧！爸爸妈妈，请回到我身边吧，我需要爱；很想爸爸妈妈；希望爸爸妈妈常回家或多打电话；希望爸爸妈妈在外保重身体；希望爸爸回来帮助指导学习等等。当我们看到孩子们的心里话时，调查队员们内心深处萌生一种酸酸的感觉。

3、留守儿童的学习情况

调研从学生学习兴趣，自我认知的学习成绩，遇到困难的时候向谁求助，个人的学习兴趣以及课外学习的时间等方面来了解留守学生学习的基本情况。

统计结果显示，绝大部分的留守学生对学习抱有一定的兴趣或者很有兴趣。但学生对自己学习成绩水平的认知却略显堪忧，留守学生认为自己的学习成绩一般的占39.5%，也就是说，相当一部分的留守学生认为自己的学习成绩不是很好。

对留守学生学习时遇到困难找谁帮忙的调研显示，“请教老师或同学”是其第一选择（70%），其次是“自己花时间去解决”（15%），由此可以看出监护人对留守学生的生活学习介入较少，留守子女在生活学习中遇到困难时都倾向于向老师和同伴求助，这与农村监护人普遍文化水平较低，无法帮助孩子学习，农村家长大多都外出打工有一定关系。

4、留守儿童的心理健康情况

据调查问卷显示有26.3%的孩子经常不开心或觉得苦恼，而当自己不开心时只有23.7%的会找同学或朋友倾诉，大多数（57.9）的孩子还是会闷不吭声，写日记。或者是做一些其他的活动来消气。但他们所期望的是“想让父母安慰自己”（55.3%）、“想早点长大独立”（41.7）。这充分说明农村留守儿童当前严重的“亲情饥渴”。目前有23.3%的留守儿童与在外打工的父母相处时感到生疏冷漠，交流困难。由于长期分离，使留守儿童的性格变得冷漠。调查队员在与这些儿童交谈的过程中，有一个小男孩表示非常不理解父母的长年在外，认为父母不爱自己，抛弃了自己，调查队员发现他心理已经存在的偏移，长时间下去性格可能变得孤僻、冷漠。

你不开心时，会有下面哪些想法？（最多选三项）

（1）想早点长大独立

47.4%

（2）想让父母安慰自己

55.3%

（3）觉得没有人关心自己

28.9%

（4）觉得别人看不起自己或自己不如别人

5.3%

（5）想离家出走

5.3%

从其他资料显示，现在的留守子女的性格极易走极端，造成其性格内向胆怯、孤独封闭，或缺少约束，自律性差，管教困难，导致小偷小摸、打架斗殴、抽烟喝酒，更有甚这可能导致染上毒品等行为。因此，可以说，一个孩子的健康成长，你们的关心不光是孩子的学习成绩，更重要的是关心孩子的心理。

在我们了解留守儿童心理感受时，我们的队员问他们一个问题：“当你们看到别的孩子和他们父母在一起时，你会？”他们的回答中，“想父母的并感到很难受”所占的比例最高，达到61.3%，“孤单无助感到被遗弃”占到22.6%，5%的回答是“想离家出走”。从这些惊人的数据在提醒我们：留守儿童的心理问题不容忽视。

三．农村留守儿童中存在的主要问题

在此次调研中，我们发现父母外出打工对留守儿童成长、发展确实存在一些负面影响。通过深入分析这些影响，儿童发展问题和家庭教育问题逐渐凸显出来。

1、家庭教育缺失

由于父母长期在外务工，留在家中的单亲也忙于家务或农活，与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱，大多数留守儿童则与他们的祖父母和外祖父母一起生活，这些长辈平时对孩子物质给予的多，在精神上关注的少，平时对孩子在成长中的困惑解决方法不当，不及时，由于存在年龄和文化的差异，想问题，解决问题的方式和方法与孩子的父母不一样，“代沟”问题更加明显。由于临时监护人不愿管理教育或不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任意、放纵、随意的性格。

2、缺乏亲情的抚慰导致生活问题

据调查显示，留守儿童与在外父母联系时谈到思想问题和感情问题只有10.5%和7.9%。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂。一方面，由于在外打工，经济较为宽裕，对留守儿童生活的支付能力较强，所以在生活（主要是物质生活）的满意程度上，留守儿童的满意度更高；但由于父母不在身边，留守儿童得到的关爱减少，随着年龄的增长，留守儿童逐渐意识到家庭完整和父母关怀的重要性，因此，都认为生活状况一般。

3、留守儿童的教育问题

调查结果看，留守儿童的学习成绩一般，认为自己的学习成绩一般的占39.5%，成绩优秀的较少。由于监护人文化水平普遍偏低，没有能力辅导孩子的学习，重养轻教，当孩子在学习上遇到困难时也无法给予有效的帮助，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导。

4、学校、社会对留守儿童的关心力度不够

学校、社会是留守儿童健康成长的摇篮。随着农业产业化和城市化进程，大批农村劳动者都离开家乡，步入城市，推进城市经济的发展，增加农民的收入，但是留守儿童的数量逐年增加。而在调查中，有26%的留守儿童认为“学校、社会对留守儿童很少关心”，有5%的留守儿童认为“学校、社会不关心留守儿童”。从这数据显示，学校、社会对留守儿童的关心还不够，这需引起社会各界的关注。

四．对留守儿童管理的措施和建议

（一）家庭方面

留守学生家长要转变观念，为孩子健康成长提供良好的家庭教育环境。留守学生家长要从孩子健康成长的长远目标出发，尽可能地保持和孩子的密切联系和沟通。留守学生出现生存危机和道德失落问题，家长负有不可推卸的责任。家长要破除“只要给孩子留下更多的钱，让孩子有实力接受教育，就是对孩子负责”的思想，树立孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀的健康理念，有条件的父母，应该把孩子接到身边，让其在打工地接受义务教育，为孩子的健康成长提供条件。若一时无法把孩子接到城市，要认真从孩子成长需求的角度出发。寻找和确立孩子监护人，细致地落实孩子的被监护权，同时要拿出更多的时间与孩子联系，创造更多的时间和机会，采取更多的方式与孩子交流沟通，对孩子的全面发展和精神需求给予更多关注。学生的代管人和在家的家长要积极参加家长学校的培训学习，努力提高家庭教育素质，从而配合学校加强对留守学生的管理。

（二）学校方面

1、加强沟通交流。班主任与留守生交流谈心，详细了解他们的学习生活等情况，帮助他们解决心理上的困惑，物质上的困难，学习上的疑难。做学生生活的知情人，学习的引路人，成长的保护人。学校要多开展文体活动。拓宽学生视野，激活学生思维，增强他们的集体荣誉感和团结互助精神。

2、关心留守儿童的心理健康。做人德为先，育人先育“心”。农村中小学都应该配备心理咨询室和专业的心理教师，可以为学生定期进行心理健康辅导。

3、设置“亲情电话”，建立互通制度。使学校与家长能够经常保持联系，共同承担教育孩子的责任。

（三）社会及政府方面

1、社会各部门通力合作，为留守学生创造良好的社会环境。留守学生现象已成为一个社会问题，应当引起全社会的高度重视。当地政府和学校要加快学校布局调整的步伐，积极探索新的办学形式，由学校来多承担一些监管责任与义务，让留守学生得到应有的管理照顾与关爱。妇联组织与教育部门配合好，抓好家长学校的工作，利用农闲时期培训农村孩子的家长，提高他们整体素质，让他们懂得教育孩子的知识，掌握教育孩子的方法，学会教育孩子的本领。派出所、司法、法庭和工商、文化等有关单位要协助管理，加强对校园周边环境和娱乐场所的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化。要号召全社会共同关注，开成全社会共同关爱“留守儿童”的合力，建立共同关爱“留守儿童”的救助机制。

2、改革农村义务教育经费投入体制，加强和完善农村中小学寄宿条件。目前，农村中小学尤其是小学普遍没有寄宿制，即使有寄宿制的中学条件也很差，各项制度也不健全，使农村留守学生在家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能不能更有效的发挥。应在中小学建立寄宿制，并加大对农村学校寄宿基础的建设，建立健全各项制度，使学校和教师及时填补留守学生家庭教育的空白。

3、发展本地经济，留住劳动力。沙洲坝村是战争时期中国工农红军和中央临时政府苏维埃所在地，具有丰富的旅游资源和矿产资源，可以发展旅游业以及相关产业，可以加快本地工业的发展，提供就业岗位，使得农村剩余劳动力在家门口工作。沙洲坝村这两年工业的起步发展和外出务工人员的减少也证明了这一措施的可行性。

“同在蓝天下，共同成长进步”。我们将继续关注留守儿童的问题，并将我们的调查结果提供给政府相关部门，为他们解决留守儿童的教育、生活、心理健康、安全等问题给予参考。同时，也希望全社会能更多地关注留守儿童，为这一特殊群体建造一条共同关爱、呵护的桥梁。

南昌大学科技学院关注留守儿童志愿服务团

2007年7月

第四篇：富良棚乡财政所服务承诺书

富良棚乡财政所服务承诺书

一、认真落实行政负责人问责办法。严格执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等各项法律法规，严格遵守各项财政规章制度和《财政工作规则》，层层落实责任，遵纪守法，严守规章，坚持原则，秉公办事。

二、严格执行首问首办责任制。牢固树立全心全意为人民服务的思想，遵守职业道德，端正态度，热情服务，有问必答，有事必办，办事彻底。

三、严格遵守廉洁勤政的各项规定。民主与集中相结合，深入开展党风廉政建设和财政文明建设，积极倡导健康向上的精神生活情操，努力营造公平正义、清明廉洁、和谐稳定的工作和生活氛围，弘扬正气，抵制歪风，勤政为民，团结奋进。

四、认真落实限时办结制。公开行政审批事项、服务事项和办理时限，特事特办，急事急办，求真务实，努力工作，认真履行岗位职责，提高办事效率，主动接受社会监督。

五、认真履行财政工作职责。认真落实镇党委、镇政府以及县财政局的各项工作部署和安排，优化支出结构，规范财政管理，强化财政监督，严格执行预算，狠抓增收节支，生财聚财理好财，支持“三农”，关注民生，推动发展，确保财政收支平衡。

六、严格执行责任追究制。对不认真执行四项制度，工作不到位，态度不端正，服务不热情，办理不彻底的要严肃教育，追究责任。对有令不行，有禁不止，屡教屡犯的要严查严办，追究直接责任人和领导者的责任。

投诉举报电话：

0877——4411046

富良棚乡推行行政问责等四项制度实施方案

为进一步改善服务态度，规范行政行为，加强财政部门自身建设，提高工作效率，增强财政部门的执行力和公信力，根据•云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定‣、•玉溪市人民政府关于认真贯彻†云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定‡的通知‣（玉政发„2008‟28号）、•峨山县人民政府关于县人民政府及乡镇行政负责人问责办法‣（峨政发„2008‟19号），•富良棚乡人民政府关于印发富良棚乡推行行政问责等四项制度实施方案的通知‣,结合我所实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，坚持以人为本、依法行政和执政为民。通过推行“四项制度”，进一步转变干部工作作风，改善工作人员服务质量，规范行政行为，提高工作效能；进一步强化单位内部管理，加强财政队伍建设，增强财政执行力和公信力；进一步强化公务员依法行政、执政为民的思想理念，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平。

（二）目标任务

一是工作人员工作作风和面貌有明显好转；二是为人民群众办事的质量和效率有显著提高；三是财政所内部管理和自身建设有较大增强；四是工作人员依法行政、诚信管理的能力和水平有较大提高；五是人民群众对财政所的满意度有较大提升。

二、实施范围和内容

（一）实施范围

实施“四项制度”的范围：富良棚乡财政所全体工作人员。

（二）主要内容

全面推行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结四项制度。

1、行政问责制。坚决治理不作为、慢作为和乱作为，全面提高财政所公信力和执行力。财政所各工作人员不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，由财政所领导予以问责。

2、服务承诺制。财政所要遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，将行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过政府网站等媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，并承担违诺责任。

3、首问责任制。人民群众到乡财政所咨询或者办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员应当认真解答、负责办理或引荐到相关部门。

4、限时办结制。财政所各工作人员要遵循准时、规范、高效、负责的原则，按照规定的时间、程序和要求处理行政事项。对各类有明确办理时限规定的行政管理事项以及人民群众来电、来访、举报和投诉的答复，应当严格按照法律、法规和政策规定的时限办理；法律和政策没有明确规定办理时限的，要分类确定办理时限，向镇级机关报告，同时上报上级备案，并向社会公告。

三、组织领导

为认真贯彻实施“四项制度”，确定单位负责人方家福为第一责任人，负责财政所“四项制度”组织实施督导。

四、实施范围

实施“四项制度”的范围：富良棚乡财政所全体工作人员。

五、方法步骤

（一）学习培训、舆论宣传，营造氛围阶段（2008年3月初至6月上旬）

干部是制度落实的主体。我所以专题会议、宣传栏、发放学习材料等形式和途径，认真学习和深刻领会“四项制度”的丰富内涵和重要意义，增强贯彻实施“四项制度”的自觉性、主动性和责任感，使人人熟知“四项制度”、人人遵守和自觉执行“四项制度”。建立便捷有效的投诉机制，让社会各界和广大群众了解财政职能，办事的政策、条件、程序、权限和时限，强化人民群众对贯彻实施该项工作的监督。

（二）制定具体方案，细化措施阶段（2008年6月中旬至6月底）

科学分解财政各项职能，明确岗位职责，把“四项制度”的内容具体化，便于操作实施。把实施方案侧重点放在具体承诺的事项及内容上，放在具体业务办结限时的落实上，放在制定落实“四项制度”的具体措施上，努力推动部门工作。

（三）不断完善制度，稳步推进阶段（2008年7月至11月）

“四项制度”既相互联系，又相互区别，区别在于解决问题的侧重点不同。行政问责制（办法）解决的是对领导干部的权利监督问题；服务承诺制解决的是诚信问题；首问责任制解决的是办事责任问题；限时办结制解决的是工作效率问题。单位职工要正确认识“四项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据实际情况，确定工作重点，克服薄弱环节，确保贯彻实施工作的针对性和有效性。要以行政问责制（办法）、服务承诺制为主，逐步深入，推动首问责任制和限时办结制的落实。

（四）考评总结阶段（2008年12月）

年底，单位依据乡政府检查我所“四项制度”的考评情况，对推行“四项制度”有力、群众满意的个人给予通报表彰；对实施“四项制度”不力、群众满意度低的，将给予通报批评，并参照行政问责办法对单位负责人进行问责。

富良棚乡财政所 2008年7月22日

富良棚乡财政所“四项制度”实施细则

第一章 总则

第一条 为改善服务态度，规范行政行为，加强财政部门自身建设，提高工作效率，增强财政部门的执行力和公信力，根据•中华人民共和国公务员法‣和•云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的决定‣要求，结合我所实际，制定本细则。

第二条 服务承诺制、首问责任制、行政问责制、限时办结制（以下简称“四项制度”）是推进财政机关依法行政、提高行政效能、转变工作作风、树立服务形象的重要手段，必须认真贯彻落实。

第三条 本细则适用于本所单位和个人。

第二章 服务承诺制

第四条 服务承诺制是指单位根据工作职能要求，对行政服务内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。

第五条 单位建立服务承诺制应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、行政效率和公众满意度为标准，把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。

第六条 各项行政审批项目（包括行政许可项目和非行政许可审批项目），应按照行政审批事项的有关规定公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准。其他的服务项目也要根据内容、办事程序和办事时限，提出服务程序和时限承诺。

第七条 单位要通过富良棚乡政府信息公开网站向社会和公众公示财政所的具体职能和服务项目，让公众了解财政所的职能状况。

第八条 单位要在制定明确的服务标准的基础上，将各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）及备案事项，采取发布公告、财政信息网站上公布、印发办事指南等多种形式，公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果，提高工作的透明度。

第九条 单位要对工作人员的服务行为进行规范，单位工作人员接待办事和来访，应做到举止文明、服务到位。

第十条 单位应该履行８项工作承诺：

（一）不让来办事的人员在我这里受冷落；

（二）不让工作的事项在我这里积压延误；

（三）不让工作的差错在我这里发生；

（四）不让工作的机密在我这里泄露；

（五）不让影响团结的言行在我身上发生；

（六）不让违法违纪的行为在我身上发生；

（七）不让机关的形象因我受到影响；

（八）不让群众的利益因我受到侵害。

第三章 首问责任制

第十一条 首问责任制是指服务对象到财政咨询、申请和办理有关事项，首位接待或受理的工作人员应认真解答、负责办理或引荐的制度。首位业务受理人即为首问责任人。

第十二条 首问责任制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。单位应当根据业务职能确定责任内容，实行登记制度，认真登记来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等，以备查询和考核。

第十三条 首问责任制适用于财政所工作人员。单位在楼道悬挂人员在岗情况一览表，公示工作人员的姓名、职务、在岗情况和投诉方式，以便服务对象了解工作人员的身份并对工作人员的服务进行监督。

第十四条 咨询或办理事项属于首问责任人职责范围的，能办理的应现场办理；不能办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。

第十五条 咨询或办理事项属于本单位相关人员的职责，首问接待人应及时引荐办理；若经办人不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人）。

第十六条 咨询或者办理的服务事项不属于本单位职责范围的，首问接待人应当耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。

第十七条 服务对象通过电话、来信等方式咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话或处理来信的工作人员为首问责任人。属于首问责任人职责范围的，应认真负责办理；属于本单位其他人员职责的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。

第四章 限时办结制

第十八条 限时办结制是指财政所按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。

第十九条 限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，单位必须认真对待和办理各种限时办结的事项。

第二十条 限时办结的范围包含：各类行政审批（包括行政许可项目审批和非行政许可项目审批）和备案事项；社会保障、社会救济、生产安全、救灾赈济、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。

第二十一条 对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，单位要分类确定办理时限，经分管领导批准，并向上级机关报备以后，向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。

第二十二条 执行上级各项重大决策，应当及时办理和落实。

第二十三条 单位处理行政事项，要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告；应当以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。

第二十四条 财政所工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。提倡工作人一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，要向单位领导请假，向办公室人员告知。

第五章 责任追究

第二十五条 未按承诺公开办事依据、办事程序、办理时限等造成不良社会影响的，责令限期改正，给予责任科室、单位通报批评或取消当年考核的评优资格；对领导及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分。

第二十六条 违反首问责任制相关条款，有下列行为之一的，给予责任人通报批评，并取消当年考核的评优资格；对领导及其责任人给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分：

（一）不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；

（二）对服务对象态度恶劣，使用文明忌语或冷漠对待，应当告知而没有明确告知有关事项的；

（三）在规定期限内不给服务对象明确答复，又不说明原因的。

第二十七条 对于限时办结的行政事项，在承诺时限内未能及时办结或答复，有下列情形之一的，责令改正；情节严重的，给予责任部门通报批评，并取消当年考核的评优资格；对领导及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分。

（一）对能够马上办理的事项，拖延不办的；

（二）未按规定时限办结的或办理质量较差的；

（三）对材料不齐全的申请，未一次性告知申请人需要补齐的全部内容的；

（四）对不符合法定要求的申请，未告知申请人明确要求的；

（五）对于不属于单位职权范围或不宜由本单位办理而没有向申请人说明理由或及时转办的；

（六）因情况复杂，不能按承诺时限办结，未向申请人说明情况，求得谅解的。第二十八条 实施四项制度，对社会公开，接受社会监督。财政所办公室负责我所四项制度贯彻落实情况的投诉，投诉电话：0877—4411046。

第二十九条 违反四项制度规定，经调查核实的，依照相关规定追究有关责任人的责任。

第六章 附则

第三十条 本制度由富良棚乡财政所实施四项制度领导小组督查办公室负责解释。

第三十一条 本制度自发布之日起施行。

富良棚乡财政所 2008年7月22日

第五篇：镇财政所工作总结

××镇财政所××年财政工作总结

二五年，我所在局党组和镇党委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，以开展保持共产党员先进性教育为契机；以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路为指针，坚持以人为本，抓住机遇，开拓进取，为加快全镇奔小康的步伐，积极招商引资广辟财源，全年工作取得了令人满意的成绩，现简要总结

一、加强政治、业务学习，提高自身综合素质

财政部门是一个业务职能部门，要搞好财政工作，必须提高自身业务素质。我们适应时代发展的要求，开展了形式多样的业务学习活动。走出了一条以自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路。现在我所××名同志，大专以上学历的人，助理会计师以上职称的人。今年我所组织全所人员进行有关业务法律法规方面的学习次，系统地学习了《会计法》、《税收征管法》、乡镇财政及农税等方面的业务知识，还组织全所的公务员参加了县人事局举办的《公务员法》培训。通过系统认真的学习，全所人员的业务素质大大提高。在注重业务学习的同时，我们还时时抓住提高政治素质这根弦。我所人员每次都积极主动地参加镇党委、政府组织的政治学习，认真领悟党中央有关文件精神，我们还通过报刊、杂志、广播、电视等多方面的政策宣传的学习来提高自身政治修养。通过党政报刊，我们认真学习了《中央号文件》，体会了加强粮食生产，发展农村经济的重要性。通过“树三观”思想教育，我们认清了正确的群众观、权力观和政绩观。通过保持共产党员先进性教育的学习，使每一位共产党员对照自己在某些方面的不足找差距，正视所存在的问题，剖析原因，及时加以改正。通过观看电影《郑培民》等活动，我们意识到作为一个共产党的干部，我们应当勤政为民、廉政为本。

二、立足本职，搞好本级财政工作

作为最基层的乡镇财政，一直都是举步维艰，如何使我镇财政在困境中求生存，在生存中求稳定，在稳定中求发展，一直都是我们苦苦思考的问题。今年在各级领导的正确指导及镇党委、政府的大力支持下，我们圆满地完成了各项任务，主要做了以下工作：

（一）培植财源，强化征收管理，积极完成本级财政收入。

首先，充分利用现有资源，大力培植新兴财源，搞活地方经济。财源枯竭一直是困绕我镇财政工作的老大难问题，只有把财源工作做好，收入才有稳定。今年我们在镇党委、政府的正确领导下，通过兄弟部门的配合，大力优化经济环境，搞好服务。今年我镇积极引进外地技术和资金，新办了单板厂、鞭炮厂、建材厂等多家民营企业。各企业共计为相关村组安排剩余劳动力××××余人，每年为我镇新增利税××多万元。在大力培植新兴财源的基础上加大对我镇基础财源的建设力度。积极参与农业产业结构调整，多方筹措资金，培植绿色财源，发挥我镇种植烤烟的技术优势，大力发展烤烟生产。全年我镇共种植烤烟××××余亩，仅此一项可增加烤烟特产税××万元。在大力培植财源的同时，强化税收征管，加大各种税收的征管力度。今年，我镇完成国税××万元，地税××万元，烤烟特产税××万元，契税××万元，其他收入××万元，上解周转金××万元。为了完成这些财政收入任务，我们年初根据税收征收状况成立财贸税收专门班子，并由两个组分工负责分别对生猪两税和个体工商户、民营企业等综合税收进行征管。我们在税收征收过程中，严格依法办事，廉洁自律，坚决杜绝收取“关系税”、“人情税”，对纳税户邀请的请吃不到，红包不要，坚决堵住税收的流失。综合税收组的同志在主管财贸的领导××和财政所长××的带领下，年初就对各纳税对象户逐店、逐厂、逐户进行了详细的税源登记，全面掌握了第一手资料，并定期或不定期的对纳税户进行走访，了解他们的生产、经营情况，且及时为纳税户排忧解难。生猪两税征收组由副所长××、××二位同志负责，工作扎扎实实，坚持原则，不惧恐吓，对工作中遇到的问题及时果断地处理。一年来，通过财贸税收组同志们的辛勤努力，圆满地完成了今年的财贸税收任务，受到了领导和同志们的高度称赞。

（二）统筹安排，规范管理，严格控制各项财政支出。

为确保各项工作的正常开展，保证政府机构的正常运转，坚持量入为出的原则，统筹合理地调度资金，把有限的资金用在刀刃上，我们在支出的管理方面煞费了一番苦功。①强化预算管理体制，严格按照年初财政预算报告执行，推行零基预算和部门预算，不搞赤字预算。②建章建制、科学理财、合理用财，先后出台和修订了《双桥镇财政收支两条线管理实施办法》、《双桥镇机关财务管理制度》，严格审批制度，实行“一支笔”批字。③大力压缩非生产性开支，机关干部下乡或开会一律不准调用小车，自乘摩托车或搭乘公交车，仅此一项全年可节约开支近××万元。压缩招待费开支，凡领导来镇检查工作或者来客，一律在机关食堂就餐，严格按照标准招待，不上瓶装酒，不发整包烟，全年招待费比去年减少万元。针对办公用品管理混乱的局面，实施集中购买，专人管理，限额使用的办法，有效地控制了办公经费的增长。为了更好地发挥有限的财政资金的作用，我们对全镇范围内的所有资金都纳入财政综合预算管理，并按照“保平衡、保稳定、保工资、保重点”的原则，进行统筹安排，确保了乡镇机构的正常运转。通过一年来的艰苦努力，财政运行平稳，达到了年初的预定目标，实现了本的财政收支平衡。

（三）财务重整，规范处理，努力加强财政基础工作。

乡镇财政的微妙处境，入帐报帐的不及时性，令乡镇财政工作人员的帐务处理相当棘手，多数干部经手的发票由于财政资金紧张而不能及时入帐，发生的支出往往不能在及时体现。针对这一特殊情况，我们以不变应万变，坚持《中华人民共和国会计法》及《预算法》有关规定，认真地进行了帐务处理。

①重新清理帐务，对往来款项进行及时清理。我们组织全所业务精干对多年来的往来款项进行了整理，并公之于众。同时督促干部将自己的发票及时入帐，体现在往来帐务上。

②坚持日清月结，及时报表，正确认清目前的财政状况，我们定于每月日到日，处理帐目，及时报表，将的财政信息及时上报，镇领导也能及时接到第一手资料，以便研究相应的财务对策。