第一篇:市规划管理局2012年纪检监察工作要点
市规划管理局2012年纪检监察工作要点
2012年,市规划局纪检监察工作要按照中纪委第十七届七次全会、省纪委第十届二次全会、市纪委第六届二次全会的部署要求,围绕中心服务大局,以维护党的纯洁性为引领,严明党的纪律,狠抓干部作风建设,创新党风廉政工作机制、推进“以案明纪”警示教育、强化专项治理,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,完善预防腐败体系,建立上下联动的党风廉政建设工作体系,全面推进规划系统党风廉政建设和反腐败工作。以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。主要抓好以下几个方面的工作:
一、认真开展“以案明纪”警示教育活动,加强廉政教育,抓好惩治和预防腐败体系建设
(1)抓好三个活动:一是将4月定为“以案明纪”警示教育读书月,开设“以案明纪”警示教育大讲堂,开展“以案明纪”警示教育宣讲活动;二是开展法庭审判职务犯罪案件现场警示教育活动,组织一到两次法庭审判职务犯罪案件现场旁听;三是开展公务员道德修养教育活动,促使干部职工自觉践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。
(2)进一步抓好廉政教育。主要建立“三前”(重要节假日前、重大项目建设前、新提拔干部任职前)教育防范机制,采取播放警示教育片、宣读法纪条例和领导谈话等形式及时对干部进行廉政宣讲。
(3)进一步抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》任务的落实。一是进一步落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,科学合理分解责任,结合我市城乡规划工作实际,将责任目标细化到人,具体到事。二是对照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,逐项盘点梳理各项任务的进展情况,掌握工作进度,加大落实力度。三是深入开展廉政文化“六进”活动,着力培养党员干部的崇廉尚廉意识。四是进一步推进社会信用体系建设,积极抓好党务公开、深化政务公开、加大行政处罚信息公开力度。
二、创新廉政建设工作机制,全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项要求
1.创新管理机制。要建立系统内分级负责、上下联动的党风廉政建设工作机制,二级机构要针对薄弱环节开展调查研究,提出加强工作的意见,抓好反腐倡廉工作的安排部署和任务分解、落实。
2.创新考核机制。要建立层级考核机制,市局对下属二级单位实行年中检查、年底考核制度,下属单位对其二级机构实行年底考核制度。年终,市局对下属二级单位落实党风建设责任制和反腐败工作情况进行一次专项检查。并坚决把党风廉政建设责任制考核与干部职工年度绩效考核结合起来,提高考核内容的全面性和针对性,确保党风廉政建设责任制落实到位。
三、认真开展专项治理,切实解决社会反映强烈的突出问题(1)重点抓好三个专项治理。按照市纪委五届六次全会精神要求,一是开展共产党员、国家公职人员不得参与非法集资问题的专项治理。治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。二是开展共产党员、国家公职人员非法土地交易和违法建设房屋的专项治理。我局要在对本局系统干部职工做好自查的基础上,充分发挥职能作用,全力配合市纪委开展工作。三是继续深化抓好公务用车问题的治理。规范执法执勤用车和事业单位用车的配备使用。降低公务车辆费用开支。
(2)加大办案协作力度。按照我局纪检监察工作职责要求,继续做好群众信访案件的办理工作,不断建立健全信访举报工作制度,完善信访处理工作机制,狠抓信访责任制的落实。立足规划职能,积极配合市纪委监察部门的案件查办工作。
(3)着力解决发生在群众身边的腐败问题。一是着力解决基层执法中存在的问题。认真规范行政裁量权,建立健全执法信息公开制度,实行执法时限承诺等制度,着力解决执法过程中态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题,坚决纠正渎职侵权、违反程序、办事不公、假公济私等行为。二是着力解决政务服务中存在的问题。落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《湖南省政府服务规定》,坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。
四、加强作风建设,切实树立队伍良好形象。(1)开展作风建设主题月活动。按照全市“走访群众听民声,深入基层解难题”主题活动要求,结合规划工作实际,开展以“促进小城镇规划建设发展”为主题的调研活动,认真组织机关党员干部深入到有关乡镇及规划管理站所,调研乡镇村规划编制、农民建房、项目批后监管及规划所与乡镇(办事处)工作协调运转情况,立足于真实了解问题,切实解决问题,与乡镇党政负责人及规划管理基层人员,共商发挥规划龙头作用,加强乡镇规划管理的有效办法,为加速推进小城镇的建设进程,促进地方经济发展当好参谋,搞好服务。
(2)加大作风整顿力度。严格考勤,抓好上下班签到,认真治理庸、懒、散等突出问题。坚决纠正不作为、乱作为行为。执行好党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的规定,严格“三公”经费预算管理。
(3)加强干部队伍自身建设。针对今年正在进行中层干部新一轮轮岗、竞岗的新情况,要加强岗位教育和培训,强化监督,提高党性修养的自觉性,弘扬良好作风,保持清正廉洁,努力树立干部的新面貌新形象,切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
五.加大对制度执行情况的监督检查
(1)完善规范权力运行的相关制度。进一步完善《行政处罚自由裁量权基准》和《城市规划区范围内各类违法建设处罚标准》,着力推进权力阳光运行,通过公开促公正、促廉政,加强惩防制度建设。加强监督制度建设,进一步健全《行政执法监督制度》、《行政效能建设及效能监察办法》,对执行制度不力,不按制度办事的严格追究责任。
(2)开展制度自身廉洁性评估。按照省住建厅2012年党风廉政建设的工作要求,对行政许可和监管的制度进行一次全面清理,重点是进一步对制度自身的廉洁性和合法性进行科学评诂,把预防腐败的措施落实到权力运行的各个环节,从制度层面铲除腐败滋生蔓延的土壤。
(3)强化制度执行力。将各项制度的执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和干部述职述廉的重要内容,作为干部选拔任用、评先评优、年度考核的重要依据。并加大对违反制度行为的惩处力度。
六、严明纪律,抓好党的纯洁性各项工作
1、加强信访举报工作,拓宽案件线索来源。坚持以规范信访接待和处理为重点,建立健全来信来访登记制度,公开举报电话,设立举报信箱,畅通信访反映渠道,认真接待、受理、查办信访举报,分析排查不稳定因素和带有倾向性苗头问题,及时做好化解工作,并及时上报信访举报和案件查办情况,营造信访举报良好环境。
2、以规范权力运行为重点,继续推进“十个全覆盖”工作。围绕岗位廉政风险防范和权力运行,加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问和质询等党内监督制度,加强对干部职工工作纪律和组织纪律的监督检查,坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与社会监督相结合,进一步形成监督合力。
3、继续推行和完善党务公开、政务公开工作。紧紧围绕全市规划工作发展目标和党的建设总体布署推进党务工作,以尊重党员主体地位、保障党员民主权力为立足点,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,防止和纠正“带病上岗、带病提拔”等问题,匡正选人用人风气。以落实群众知情权为重点,公开规划工作办事程序、办事依据、办事结果等,自觉接受群众的监督。
4、着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。严格执行《关于对配偶子女均移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严禁党员领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商等方面谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利性活动,严禁用公款或利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动,严肃查办违规接受礼金和各种有价证券、支付凭证的行为。
一、加大党风廉政教育力度,不断提高党员干部廉洁自
律意识
1、深入开展反腐倡廉教育,加强党员干部的党性修养。局属各单位要继续深入开展党性、党风、党纪教育,要以党的十七大精神和中纪委十七届六次全会精神为主要内容,继续深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,积极推进廉政文化建设,以示范教育、警示教育、岗位廉政教育和全市勤廉典型等多种形式,加大宣传教育力度,筑牢广大干部职工拒腐防变的思想道德防线,提高反腐倡廉的影响力、渗透力和震撼力,增强教育的实效性和针对
性。
2、认真开展党风廉政建设宣传教育活动。局属各单位要按照省、市纪委的安排部署,以贯彻落实“以人为本,执政为民”为主题,扎扎实实开展好第十二个党风廉政建设宣传教育月活动,在活动中,要紧扣时代主题,在着力抓好正反典型教育、重点岗位针对性教育的同时,充分利用广播、电视、规划网站、简报等形式,加大反腐倡廉宣传教育力度,创新反腐倡廉宣传教育形式,切实提高教育效果。
3、着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。严格执行《关于对配偶子女均移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严禁党员领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商等方面谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利性活动,严禁用公款或利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动,严肃查办违规接受礼金和各种有价证券、支付凭证的行为。
4、切实抓好腐败风险预警防控工作。深入贯彻落实《惩治和预防腐败体系实施纲要》和《十堰市贯彻落实<建立建全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的具体意见》,自觉把惩防体系建设纳入“十二五”规划贯彻实施之中。按照教育、制度、监督和惩治的职能,围绕规划工作重心,细化工作内容,明确工作责任和工作任务,确保各项工作任务目标按照“谁主管、谁负责”的原则,齐抓共管,形成合力,全面推进惩防体系建设。
二、落实党风廉政建设责任制,加强责任追究力度
1、进一步完善和落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。按照集体领导与人个分工相结合和“一岗双责”的原则,局属各单位要坚持党风廉政建设总体安排与具体工作实际相结合,层层签订党风廉政建设责任状,把党风廉政建设任务落实到规划管理业务工作中去,做到领导干部人人有任务,个个有责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和运行
机制。
2、加强责任分解和检查考核。局属各单位要把党风廉政建设工作与规划业务工作同研究、同布署、同检查、同考核,把任务细化分解到每一个干部职工,并将党风廉政建设责任制的落实与考核结果存入干部廉政档案,作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。做到明确责任、量化标准、奖惩分明,增强全体干部职工有权必有责、用权受监督、违纪违法受追究的责任意识。
3、加大责任追究力度。认真执行《市规划局服务承诺责任追究制度》,如发现有对党风廉政建设责任制执行不力,以致发生违法违纪行为的,要按照党风廉政建设责任制的规定,严格追究有关领导班子和领导干部的责任。各单位要定期将责任制执行情况向局党委、局纪委报告,发现问题及时纠正、及时上报。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来,加大对党员干部“不作为、乱作为”等行为的责任追究力度,依法执纪,将一切不廉洁的苗头消灭在萌芽状
态。
三、从群众反映强烈、社会关注的热点、难点问题入手,加大专项治理和清理力度
1、继续深入开展工程建设领域突出问题、机关作风、房地产开发营销领域突出问题,“小金库”和在规定时点实施禁酒令等“五个专项治理”工作。局属各单位要把“五个专项治理”工作摆上重要议事日程并纳入年度党风廉政建设责任制的考核内容,采取多种形式和举措,以实际行动推进“五个专项治理”工作的有效开展。
2、继续深入治理“三公一金”顽症。一是要集中开展党政机关公务用车专项治理,认真落实党政机关领导干部公务用车配备使用管理办法,推广公车标识制度。二是认真执行公务接待管理规定,严格公务接待经费预算管理,严肃查处用公款大吃大喝和以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼的问题。三是进一步深化治理公款出国(境)人数和经费支出。四是继续深化“小金库”专项治理,推动完善防治“小金库”滋生的长效机制,切实管住管好公款,从源头上防止“小金库”问题的发生,维护财经纪律的严肃性。
3、深入开展治理商业贿赂专项治理工作。我们要按照省、市关于治理商业贿赂的总体要求,坚决贯彻落实《湖北省防治工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》,切实加强对重点项目和关键环节的监督检查,逐步建立预防和治理商业
贿赂的长效机制。
四、认真处理人民群众的来信来访,深入开展从源头上
预防和治理腐败工作
1、加强信访举报工作,拓宽案件线索来源。坚持以规范信访接待和处理为重点,建立健全来信来访登记制度,公开举报电话,设立举报信箱,畅通信访反映渠道,认真接待、受理、查办信访举报,分析排查不稳定因素和带有倾向性苗头问题,及时做好化解工作,并及时上报信访举报和案件查办情况,营造信访举报良好环境。
2、以规范权力运行为重点,继续推进“十个全覆盖”工作。围绕岗位廉政风险防范和权力运行,加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问和质询等党内监督制度,加强对干部职工工作纪律和组织纪律的监督检查,坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与社会监督相结合,进一步
形成监督合力。
3、继续推行和完善党务公开、政务公开工作。紧紧围绕全市规划工作发展目标和党的建设总体布署推进党务工作,以尊重党员主体地位、保障党员民主权力为立足点,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,防止和纠正“带病上岗、带病提拔”等问题,匡正选人用人风气。以落实群众知情权为重点,公开规划工作办事程序、办事依据、办事结果等,自觉接受群众的监督。
总之,我们要按照市纪委和上级主管部门党风廉政建设的总体要求,与时俱进、开拓创新、恪尽职守、扎实工作,积极做好党风廉政建设和反腐败工作,努力抓好党风廉政建设责任制的落实,坚决维护党和政府的权威,坚决维护党的纪律和国家法律法规,坚决维护人民群众的合法权益,以饱满的工作热情、良好的精神状态,不断推进纪检监察工作的创新,为十堰城乡规划事业的协调可持续发展作出应有的贡
献。
二○一一年三月八日
2012年纪检监察工作要点
漳劳社〔2012〕32号
机关各科室、直属各单位:
2012年我市劳动保障纪检监察工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以中国特色社会主义理论体系为指导,坚决贯彻反腐倡廉方针,按照中纪委十七届七次全会和省纪委九届二次全会和市纪委十届二次全会的部署要求,围绕中心服务大局,严明党的纪律,加强党的作风建设,整体推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力做好保持党的纯洁性各项工作,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。
一、严格党纪政令畅通,营造良好的工作环境
1、严格党的政治纪律。维护党的政治纪律,把贯彻落实中纪委十七届七次全会和胡锦涛同志在中纪委的重要讲话精神以及省纪委九届二次和市纪委十届二次全会精神贯穿并指导劳动保障工作的全过程。加强政治纪律教育,引导督促干部职工增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强对政治纪律执行情况的监督检查,防止违反党的纪律的行为,维护党纪政令畅通,为十八的胜利召开营造良好的工作环境。
2、严肃组织人事纪律。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格干部选拔任用的组织程序。教育引导干部正确对待个人进步,自觉服从组织安排。加强对拟提拔任用干部的廉政考察,防止“带病上岗”、“带病提拔”。加强对干部选拔任用全过程的监督,营造风清气正的选人用人环境。按照要求,积极配合做好党代会代表推荐工作。
3、落实重要事项监督。加强劳动保障政策规定落实情况的检查,防止不按法规制度办事。强化市委市政府重要部署重要决策的贯彻落实。监督劳动保障各项惠民政策措施的落实,促进民生战役的顺利实施。加强劳动保障重要决策出台、重要项目落实、执行政府采购规定以及专项大额资金管理情况的参与监督。加大公务事业经费及人财物的管理,落实“收支两条线”,严禁私设“小金库”。加强金保工程和校安工程建设的监督。
二、加强作风建设力度,树立良好的工作风气
1、开展作风建设年活动。按照市委作风建设年部署要求,以作风建设年为抓手,提升党员干部政治和业务素质。积极转变工作作风,提高工作效率和服务水平。整治“庸懒散、虚假浮”现象,坚决克服不作为、缓作为和乱作为等行为,有效解决作风方面的突出问题,保持党员、干部作风纯洁。以开展作风建设和能力建设来提高劳动保障干部队伍的良好形象,全面提升劳动保障系统整体管理能力水平。
2、深化优质窗口建设。继续完善措施、改善环境、明确职责、简化程序、规范行为,推行便民利民措施。积极参与“政风行风热线”和户外直播活动,发挥评议代表监督作用,适时组织明察暗访,纠正工作作风、服务态度、服务质量和依法办事等方面的突出问题,以良好的行风取信于民。
2、转变行业工作作风。纠正行业领域的不正之风,解决就业培训、劳动关系、社会保险、仲裁维权、技能鉴定、工伤认定、行政审核审批及社保卡申领发放使用等方面群众反映的突出问题。着力加强社保基金的监管,全力做好社保基金的审计工作。加强对就业专项资金的分配管理与监督,做到专款专用。严格技工学校教育收费和办学行为,加强技工学校国家助学金管理情况的督查,确保补助资金按规定要求落实。规范企业紧缺工种培训和SYB创业培训。严格职业技能培训补贴、职业介绍补贴和经济补偿金的管理使用。
三、狠抓廉政教育监督,筑牢党员干部拒腐防线
1、狠抓廉政建设教育。开展党章学习教育、理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育和廉政文化建设教育,增强党员干部思想的纯洁性。开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,树立正面典型,查找岗位廉政风险,以反面典型案例为重点,增强党员干部认清违规违纪错误的危害性,时刻保持清醒的头脑,自觉筑牢拒腐防线。落实每月一次的党组中心组理论学习,增强教育效果。把廉政教育贯穿于劳动保障干部培养、选拔、管理和使用的全过程。
2、严格廉洁自律规定。全面贯彻《廉政准则》,认真执行领导干部报告个人有关事项的规定,防止领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等方面的问题。执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。严格“三公”经费使用管理,按要求落实公务用车治理相关规定。加强领导干部和公务人员的管理,防止利用职便接受可能影响公正执行公务宴请等活动或利用职便谋取不正当利益。
3、落实党内监督条例。严格执行党内民主生活会、诫勉谈话等制度。年内组织直属单位领导述职述廉和廉政测评。加强节日期间、重要时段对党员干部廉洁自律的监督检查,及时掌握党员干部在廉政方面存在的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。全面推进党务政务校务公开,增强工作的透明度。加大网络公开力度,及时公布劳动保障政策法律法规和办事事项及规程,方便群众准确了解政策法规,自觉接受党内外群众的监督。发挥评议代表和社会舆论的监督作用,增强监督效果。
四、严格制度管理效益,促进工作责任制的落实
1、严格落实责任制。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《推进惩治和预防腐败体系建设检查办法》的要求,严格落实“一岗双责”责任制,做到既抓业务工作,也要抓党风廉政建设。把党风廉政建设贯穿到党务工作、行政管理、业务工作各个方面。落实局主要领导与副职领导及直属单位主要领导签订的党风廉政建设责任制,制订《2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作分解意见》,做到任务明确、责任到人。严格坚持目标责任制管理,按照“谁主管、谁负责、分级管理”的原则,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,机关、直属单位齐抓共管的工作机制。执行《漳州市劳动保障系统工作目标责任制考核实施方案》,促进机关和直属单位抓工作的落实。
2、完善惩防体系建设。全面完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》赋予我局牵头和协办的各项目标任务,继续推行责任制的落实,做好经验总结,谋划下步惩防体系建设的思路及各项目标任务。
3、继续规范权力运行。加强规范行政权力运行和自由裁量权实施情况的监督检查,确保执行到位。落实下放行政审批项目,防止出现两头受理的问题。严格审批程序和办结时限,防止缓办、拖办和超时间或不按规定条件和程序办事,坚决杜绝吃拿卡的问题。继续规范特殊工种提前退休审核审批程序,强化内部监督。加强已定点医疗和零售药店的管理,把好新定点医疗和零售药店准入的关口,防止违规操作,确保按规定条件和要求实施公平公开申报竞争并获得批准定点。加强对工伤认定、职业资格培训鉴定工作的监督,促进工作走向规范化运作。加强劳动关系、仲裁维权的规范管理,及时化解劳资矛盾。加强新农保试行的管理,规范被征地农民社会保障审核审批把关工作,确保被征地农民社会保障预留资金落到实处。
五、坚持维护群众利益,查处违规违纪行为
1、开展综合监察工作。积极做好上级对我局系统开展综合监察各项工作,促进依法行政,维护群众利益。要把解决劳动保障热难点问题作为重点,按照市委提出的“重在提请,主动服务”的措施,提高服务质量,主动为企业和参保人员排忧解难,深入企业开展调研,帮助企业化解难题。严肃查处和认真纠正在执法监察、就业培训、劳动争议仲裁、社会保险待遇落实、行政审批、工伤认定、社保基金管理等方面可能出现的损害群众利益的问题。加强对制度执行力的综合监察力度。执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,把严重损害群众利益等行为作为问责重点。
2、畅通信访举报渠道。落实群众接访、下访、回访等制度,畅通信访举报渠道,及时处理和化解矛盾。认真查处违规违纪问题,妥善处理涉及劳动保障等方面群体性突发性事件,促进劳动和谐关系的安定稳定。
3、发挥纪检监察作用。充分发挥纪检监察监督职能,提升纪检监察查办违规违纪问题的能力素质。按照《关于进一步明确站位严格依纪依法履职的通知》要求,准确站位,有效作为。要全面履行法律法规、党章和行政监察法赋予的职责。积极协助配合党组加强党风建设和组织协调反腐败工作,跟踪督办重要事项的执行,监督党员干部依照法律规定和程序行使权力。加强服务管理职能人员的监督,及时查办违反党的纪律工作纪律和损害群众利益的人和事。
二○一二年三月五日
第二篇:市城市规划管理局2005年工作要点
市城市规划管理局2005年工作要点
2005年,是完成“十五”计划的最后一年,也是实现**第六次总体规划,构建起大城市框架的最后一年,我们将继续按照全市经营城市的战略部署,进一步强化城市规划的龙头作用,认真做好城市建设的各级、各类规划,使城市规划工作再上新台阶。
工作思路:以正确的政绩观和科学的发展观为指导,坚持以人为本,优化城市环境,完善城市功能,塑造城市特色,提升城市档次,打造人居环境优美的生态园林城市。
奋斗目标:完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划;完成地下管网普查及规划;规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区;着力塑造城市的空间环境和特色,充分利用城市山水资源,凸现城市个性,打造“魅力南充”;大力开发人力资源,提高规划管理队伍的整体素质和管理水平;开展对城市特色和可再生资源的专题研究;优化、完善各类规划,完成23.83平方公里的控规编制,使城市建成区内的详规覆盖率达到100%。
围绕工作思路和总体奋斗目标,新的一年要着重抓好以下几方面的工作:
1、进一步加大城市规划的编制力度。启动市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共23.83公里的控规编制,使城市建成区内的详规覆盖率达到100%。继续开展城市地下管网普查及规划,编制历史文化名城保护规划,商业网点规划,专业市场规划和社区服务中心规划。
2、进一步塑造城市特色。实施《嘉陵江城区段江段风貌概念规划》,着力塑造城市的空间环境和特色,对沿江两岸实施立体绿化,重点打造中坝、白塔等城市重要地段和重要节点,对城市重要干道两侧建筑,确定建筑特色,打造“一街一景”、“一片一貌”的城市景观。编制城市主入口景观规划,对主入口的建筑、绿地、开敞空间、广告等景观要素进行科学规划。
3、进一步加大城市规划宣传力度。继续提高广大市民的参与意识,通过设立咨询电话、开设市民论坛等形式,进一步加强规划网站建设,加大市民的参与力度,使市民的意见和建议能通过各种渠道及时反映到规划管理部门,并在制定城市规划管理制度、编制详规等方面得到具体体现。同时,积极宣传报道城市规划思路、举措、成效,扩大城市规划影响力。
4、加快和完善城市功能建设。完成学校、医院、市场、加油站和垃圾中转站等城市配套服务设施规划,利用好城市广告等空间资源,制定《城市户外广告管理办法》,坚持综合开发配套建设的原则,提高综合开发配套建设的水平。
5、建立健全详规质量控制体系。一是确保经济最优化。为保证编制出的详规在技术上可行的前提下经济上达到最节省,在详规编制过程中,要进一步加强对现场的踏勘和经济技术上的分析,既严格执行强制性规范,又要使编制出的详规更符合实际,更具有操作性。二是规范详规的调整程序。必须对实施中与实际不符的详规进行调整,但为了防止调整的随意性,必须按程序进行报批。原创
6、进一步完善内部管理。一是完善制度,制定《南充市城市规划管理规定》、《南充市市政工程管理办法》、《城市建设工程项目审批办法》和《详规质量控制体系》等规范性文件,并加大制度的落实力度,促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化。继续完善“三审查、四公示”制度,阳光审批。增强透明度,提高办事效率。二是加强管理,要编制供地计划,明确土地投放量,加强与国土部门的联系,解决土地二级市场、现场高地、土地地籍确权面积与规划用地面积上的冲突等问题。
7、继续强化规划执法工作。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》,完善行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为,依法行政。
8、继续实行“走出去、请进来”战略。为了进一步提高城市规划管理工作人员水平,我们将继续分批派出城市规划专业人员到沿海发达城市参观、考察,以更新理念、开阔视野、提高水平。同时我们还将邀请专家、学者前来讲学。
9、开展课题研究。为科学经营城市,我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。
第三篇:市公路局2011年纪检监察工作要点
市公路局2011年纪检监察工作要点
2011年是全面实施“十二五”公路发展规划的开局之年,也是深入推进惩防体系建设的关键一年。我局纪检监察工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系建设为主线,以制约和监督权力运行为核心,着力推进廉政风险防范管理和工程建设领域突出问题专项治理工作,着力加强干部职工作风效能和执行力建设,着力抓好工程建设、行政执法、生产经营、行业改革等方面的廉政工作,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,进一步营造清正廉洁的良好环境,为开创公路事业科学发展新局面提供有力保证。
一、加强监督检查,确保上级决策部署和局党委具体要求得到贯彻落实
一是加强对各级各部门落实省公路局、市交通运输局决策部署和局党委具体要求情况的监督检查,确保各项决策事项和工作任务落实到位。
二是不断完善和落实党风廉政建设责任制,强化领导干部“一岗双责”意识。市局继续与局属各单位、机关各科室签订党风廉政建设责任书,增强责任意识,明确职责要求。进一步巩固领导体制,完善工作机制;进一步细化责任分解,明确责任目标;进一步完善责任考评机制,强化监督检查;进一步加大责任追究力度,严格工作纪律;进一步强化考核结果运用,奖惩落实到位,充分发挥党风廉政建设责任制的综合效能。
三是进一步完善工作体制和考评机制,各职能部门要认真对照《市公路局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施意见》及任务分解表,主动完成反腐倡廉各项任务,不断加强党风廉政惩防体系建设。
四是认真处理信访件,做到件件有着落,事事有回音。严肃查办各类违法违纪案件,加大责任追究力度,维护党纪国法的严肃性。对因领导不力而导致严重不正之风、出现重大腐败问题的,一律严肃追究责任,实行一票否决制。
五是继续加强对工程处转企改制工作的监督检查,防止在清产核资、产权交易等环节出现滥用职权、国有资产流失等现象,同时注重做好矛盾纠纷排查和化解工作,切实维护行业稳定大局。
二、坚持查防并举,扎实推进廉政风险防控和工程建设领域专项治理工作
一是深入推进廉政风险防范管理工作。贯彻落实交通运输部《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》的要求,对廉政风险防范管理进行“回头看”,通过制度建设、监管考核、分类监控、风险分析和调查研究等有效措施,建立廉政风险防范管理工作的长效机制,促进行政权力、公共服务公开透明规范运行。
二是加强对重点部位和关键环节监管的制度建设,增强制度的针对性、系统性和有效性。推广运用重点工程廉政联络员制度,在新开工重点工程的施工、监理等单位,选派廉政联络员,并强化对廉政联络员的监管和考核,逐步建立交通基础设施建设领域的监督网格化。
三是针对《工程建设专项治理实施方案》提出的十项工作重点和自查排查发现的突出问题,落实整改措施、整改责任和监管职责。特别是对去年以来新开工的项目要坚持滚动排查,保证新开工项目依法规范进行。
四是按照《**省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》,开展市场主体信用评价工作。健全失信惩戒制度和职业资格退出机制,推动公路系统信用体系建设,强化公路建设市场管理。
五是认真落实“三重一大”及时报告制度,加强资金监管,完善财务制度,严肃财经纪律,加大对各单位财务管理的监督检查力度,杜绝“小金库”、“账外账”等违规现象的出现。每年对各单位进行一次财务审计,认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定,并做好对审计结果的综合运用。
六是推进民主建设,坚持和完善民主集中制,扩大党务、政务、企务、事务公开范围,增强工作的透明度,提高决策的公信力,提升群众的满意度。
三、改进作风提升效能,坚决纠正损害群众利益的不正之风
一是集中开展一次改进作风提升效能强化执行力专项活动,通过学习动员、查摆整改、制度落实、总结验收四个阶段的工作,着力解决作风效能和执行力建设方面存在的突出问题,以积极的姿态开展“效能革命”。
二是进一步强化日常督办和效能建设专项督查,围绕市局与各单位签订的目标责任状明确的工作任务,有针对性地实施效能监察,对违反作风效能建设规定或工作落实不力、推诿敷衍的干部职工,严格实行责任追究。
三是结合“微笑服务,温馨交通”第二阶段活动的工作安排,进一步加强执法队伍建设,提高执法人员的综合素质和执法水平,增强勤政廉政意识,大力开展创建依法行政示范单位、文明执法示范路和优秀行政执法人员活动,促进文明执法、依法行政。
四是深入开展“规范治超年”活动,认真贯彻《交通行政执法行为规范》,严格落实治超人员“十条禁令”。加大对路政治超工作的监督检查和明察暗访力度,加强执法队伍廉政及作风建设,规范执法行为,坚决杜绝治超过程中执法程序不规范、以罚代纠、只罚不纠,甚至以岗谋私,卖月票、卖周票等问题,不断提高公路行业公信力和社会满意度。
五是强化外部监督,健全监督制约机制。充分发挥行风监督员作用,定期听取意见和建议,设立举报箱、投诉电话,主动接受社会各界和新闻媒体的监督,及时处理群众合理诉求。
四、深入贯彻廉政准则,切实加强反腐倡廉的宣传教育。
一是认真开展以贯彻落实《廉政准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为主要内容的廉政教育,集中开展好“以人为本,执政为民”主题教育,加强党员领导干部党性修养锻炼和廉政警示教育,增强拒腐防变能力。
二是严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,落实领导干部报告个人有关事项的规定,对违反规定构成违纪的,要严肃追究党纪政纪责任。
三是严格执行厉行节约的各项规定,继续推进“节约型
机关”、“节约型单位”建设,在公务车使用、招待费管理、差旅费、会议费使用等方面采取切实有效的措施厉行节约。
四是紧密结合公路文化建设,推进公路行业廉政文化建设。推动廉政文化进机关、进工地、进站所、进车船、进家庭,不断营造风清气正、生动活泼的廉政氛围。
第四篇:2010纪检监察工作要点
2010纪检监察工作要点
总体思路:认真学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会精神,进一步完善惩治和预防腐败体系建设,围绕中心,服务大局,在坚持查办案件的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,推进我院党风廉政建设和反腐败工作上新水平。具体抓好一下六项工作:
1、进一步加强惩防体系建设,按照XX省人民检察院《实施细则》和XX市人民检察院《具体实施细则》,认真总结近年来检察机关构建惩防体系的经验做法,拓宽思路、创新载体,在完善提高,狠抓落实上下功夫,结合新工作任务,进一步抓好任务分解、责任分工和牵头部门的落实工作,并对惩防体系建设任务落实情况开展专项检查。同时加强同人大、政协的联系和沟通,认真听取人大代表和政协委员的意见和建议,自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督;加强与人民监督员的联系和沟通,听取他们意见,了解他们对检察工作开展情况好的建议,以及对少数违法违纪问题的认识和看法,充分发挥群众监督作用。
2、协助院党组不断推进党风廉政建设责任制的落实。强化责任机制,严格责任考核和责任追究。
(1)始终不渝地把加强对领导班子和领导干部的监督放在首位。加强以领导干部为重点的廉洁从检教育,把教育
作为反腐倡廉的第一道防线。严格落实“一岗双责”制,做到工作职责涵盖到哪里,党风廉政建设职责就延伸到哪里。
(2)坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力预防和解决干警在党性党风党纪等方面存在的问题。牢固树立监督者必须接受监督的观念,把加强自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置来抓。
(3)坚持查处和保护相结合的原则,既要加大查办检察干警违法违纪案件力度,也要对于受到诬告错告的干警,及时澄清是非,支持他们依法办案。
3、深入开展廉政文化建设。在总结我院以往廉政文化建设优秀经验的基础上,搭建立体化的宣传教育平台,进一步突出廉政文化建设的特色,拓展廉政文化建设的途径,丰富廉政文化建设的载体,多途径、全方位、深层次地加强廉政文化建设,营造出浓厚的“崇廉尚廉”文化氛围,筑牢干警拒腐防变的思想防线。
4、继续加大内部监督力度。
(1)按照党内监督条例和检察机关内部监督规定,加强对业务工作的监督加大执法办案监督力度,把监督重点放在重点部位、重点岗位上,通过案前教育、案中严管、案后回访等办法,努力营造干警不想违法违纪、不能违法违纪、不敢违法违纪的良好机制。
(2)全面推进检务督察工作,落实好上级部署的各项专项检查。一是坚持纠建并举、以建促纠,针对执法办案中存在的普遍性、倾向性问题,加强制度建设和推动机制创新。二是以制度执行力的检查为突破口,进一步强化对执行本院重大工作部署、决议、决定和各项规章制度情况,落实办案安全防范工作和全程同步录音录像情况、扣押冻结款物管理规定情况、遵守检容风纪情况等六个方面的督察,提供纪律作风保障。
5、严肃查处检察人员违法违纪案件。加大查案工作力度,认真处理信访反映的问题,主动发现和查纠队伍中的违法违纪问题,严肃查处各类违法违纪案件、交办、督办案件。对违纪违法检察人员特别是危害严重、影响恶劣的案件,坚决查处,绝不姑息。
6、进一步加强纪检监察队伍自身建设,切实提高纪检监察工作水平。强化对纪检监察人员的学习培训,增强责任意识,提高理论素养,掌握纪检监察专业知识、党纪政纪条规,熟悉检察业务工作,最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质,不断增强纪检监察工作的预见性和创造性。
XX院纪检组
XX年X月X日
第五篇:纪检监察工作要点
纪检监察工作要点
今年是我校发展的崭新一年,也是建立健全惩治和预防腐败体系的关键一年。为认真贯彻落实上级纪委和校党委部署的工作任务及要求,抓好今年的纪检监察工作,提出如下工作要点:
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面贯彻落实全省教育纪检监察工作会议精神和市纪委六届六次全会精神以及校党委的要求,切实推进以制度建设为重点的惩防体系建设,切实加强和改进领导干部作风建设,切实解决师生群众反映的突出问题,坚持常规工作抓规范,重点工作求突破,创新工作出经验,整体工作上台阶,不断取得反腐倡廉建设新成效,为我校科学发展提供坚强保证。
二、进一步推进反腐倡廉建设
1、抓好中央纪委、教育部、监察部联合下发的《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的贯彻落实。召开一次全校性纪检监察工作会议,总结我校反腐倡廉建设、惩防体系建设、党风廉政建设和反腐败工作的成绩,部署新形势、新要求下的的工作思路和工作任务,不断推进我校反腐倡廉建设。
2、加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育。认真组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,促进领导干部廉洁从政、做到8个禁止和52个不准。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,努力营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。坚持和完善校党委中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会制度。继续开展廉政教育、警示教育月活动,校纪委委员深入有关部门、党总支书记在本单位主讲廉政党课。
3、进一步推进廉政宣教工作。大力宣传中央关于反腐倡廉的方针政策和省、市纪委反腐倡廉的工作部署,以及反腐倡廉形势和取得的成果。积
极加强与宣传部门的联系,充分利用校内各媒体,加强纪委网站建设,加大反腐倡廉宣传报道力度。继续发挥优势做好纪检监察理论调研工作,要求纪检监察干部每人完成一篇反腐倡廉调研文章,选送一批文章参加市纪委或省教育纪工委组织的论文评选。
4、进一步推进廉政文化建设工作。认真贯彻中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》精神,完善我校廉政文化建设领导体制和工作机制,继续完善廉政文化示范点建设,深入扎实地推进廉政文化进校园建设,大力营造崇尚廉洁的良好风尚。力争创建出市级廉政文化进校园建设示范点。
5、进一步加强师德师风教育。重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育,提高教师遵守学术道德自觉性。坚决治理学术腐败和学术不端行为,积极营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好风气。
三、进一步完善惩治和预防腐败体系建设
1、认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委、市委的《实施办法》,努力杜绝一切滋生腐败的问题,着力从源头上预防腐败。严格执行《廉政准则》规定、省委省政府《关于违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法(试行)》以及市委市政府关于违反《廉政准则》规定实行责任追究的规定。严肃查处领导干部违反上述规定的问题,并将执行党纪法规的情况作为考核领导干部落实党风廉政建设责任制的重要指标。
2、以完善惩治和预防腐败体系为重点,从加强教育、监督、预防、惩治等方面,加快构建我校惩防体系基本框架,不断提高惩治和预防腐败制度化、规范化水平。着力解决师生反映强烈的突出问题,以党风廉政建设的新成效取信于师生。按照上级纪委要求,认真做好信访举报工作,认真调查核实信访举报件,保护清白干部,发现违纪违规线索,严肃查处违纪违规行为。
3、进一步健全领导班子科学民主决策机制,加强对“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用必须集体研
2究决定)事项的监督,确保发展建设中的工程建设安全、资金使用安全、干部廉政安全。加大对新校区建设工程的监督和审计工作力度。
4、加强干部作风建设,大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风和为官亲民淡泊、干事诚实务实、待人坦诚团结、生活勤俭廉洁的作风。
四、进一步加强制度建设
1、完善制度,规范程序,约束权力,切实做到制度安排无漏洞、科学管理无死角、权力运行无暗箱。以“学校快速发展,干部健康成长”为目标,以制度建设为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,建立健全内容科学、程序严密、完整配套、有效管用的反腐倡廉制度体系。
2、加强权力阳光运行机制、监管制度和廉政风险防范管理制度建设,把权力运行风险降到最低。建立健全决策权、执行权、监督权分行互制、相互协调的制度体系;加大权力运行的程序化和公开透明,防止权力运行失范、失控、失误;针对党员干部中可能出现的以权谋私的风险,做到提醒从早、监督从紧、问责从严。
3、加强党务公开、校务公开制度建设,不断推进党务、校务公开工作。配合管理权力的阳光运行机制建设,完善各项公开制度,不断扩大公开范围,确保党员和师生群众对学校发展建设、重大事项的知情权和监督权。以领导干部为重点,认真落实好《中国共产党党内监督条例》规定的各项监督制度,及时公开群众最关心、涉及师生切身利益、最容易出现腐败风险的问题。
4、积极协调组织部门深化干部人事制度改革,健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度,规范干部任用前组织部门征求纪委意见和纪委回复组织部门意见制度,完善干部选拔任用廉政报告制度。
五、进一步加大监督检查力度
1、加强对上级文件和会议精神贯彻落实情况的监督检查,确保新形势下党的建设任务和各项方针政策在我校得到全面贯彻落实。切实增强制度的执行力,认真抓好制度执行情况的监督检查。重点加强对学校工作的各重点领域和关键环节的监管,严肃处理违反党的纪律的行为,坚决维护党的纪律的严肃性和威慑力。
2、按照校党委会、校长办公会等会议精神,加强对学校各项工作部署贯彻落实情况的监督检查。会同有关部门加强对组织人事、财务资金、基建修缮、图书教材设备采购、招生就业、科研经费、学生助贷及学费减免等制度管理和政策落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
3、加强对领导干部工作之外的社会交往、休闲娱乐、生活作风的监督检查,严肃处理铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的问题。
4、切实抓好“创业服务年”活动办公室的工作。做到思想到位、组织到位、措施到位。完善工作机制,及时掌握情况,严肃纠正影响学校发展的慢作为、不作为等问题。
六、进一步提升纪检监察干部综合素质
1、按照中央纪委、省纪委、市纪委电视电话会议精神,开展纪检监察系统“做表率、创一流”主题实践活动。要求全校纪检监察干部严格做到贺国强书记在电视电话会上提出的“五个严守、五个严禁”,带头牢固树立宗旨意识、责任意识、廉洁意识和改革创新意识,争做“复合型”干部,树立纪检监察干部良好的形象,推进纪检监察干部的综合素质建设和作风建设。
2、按照上级纪委和校党委的总体工作部署,加强纪检监察干部的思想政治和业务能力建设。要求纪检监察干部以忠诚树形象、以责任求质量、以激情抓落实、以勤廉作表率,为学校改革发展稳定做出新的贡献。
3、加强纪检监察信息工作,为更好地开展党风廉政建设和反腐败工作提供重要的参考依据。召开一次纪检监察信息工作会议,部署并继续做好今年纪检监察信息工作。