煤矿安全自主管理是职工安全素质在安全文化建设中的升华

第一篇：煤矿安全自主管理是职工安全素质在安全文化建设中的升华

煤矿安全自主管理是职工安全素质在安全文化建设中的升华。如何将煤矿安全自主管理融入煤矿企业安全文化建设发展战略目标中，提高全员职工的安全自主管理的素质，从而实现企业安全生产稳定持续发展，是当前必须抓紧研究的课题。笔者认为，在当前煤矿事故频繁发生的今天，我们应当把增强职工安全自主管理素质作为安全文化建设的重点予以落实。

在现实工作中我们看到有些违章行为不一定出事（故），但是事故发生一定是违章造成的。美国杜邦公司的先进安全文化理念认为“一切事故都是可以预防和控制的”，综合分析我国每年上百万起事故案例，充分证明95％以上事故是由于人的不安全行为，即违章作业、违章指挥、违反劳动纪律“三违”陋习而致。事故发生后带来的影响和教训也是深远的，损失是难以估量的，不仅给企业、社会、国家带来不可弥补的损失。而且会直接对个人、家庭带来巨大的伤痛。

煤矿“一切事故都是可以预防和控制的”安全文化理念，论证了事故发生人为因素的作用，很大一部分是由安全自主管理安全意识不到位、思想麻痹、蛮干、主观臆断凭经验作业、玩忽职守等因素造成的。因此在加强煤矿企业安全文化建设时，必须特别注重对职工安全素质的培养教育，提高职工安全自主管理意识“变你要我安全，为我要安全”。当前，为什么在我们职工中违章的现象难以杜绝，究其原因笔者总结分析主要有六：

一是侥幸心理。有一部分人在几次违章没发生事故后，慢慢滋生了侥幸心理，看惯了、听惯了、做惯了养成陋习不自觉地替代了规章制度和规程作业，混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性。如2003年“5.13”淮北矿业芦岭矿特重大瓦斯爆炸案，死亡86名矿工，就是因一名电工在井下违犯《煤矿安全规程》带电作业“三违”所至。

二是省能心理。人们嫌麻烦，图省事，降成本，总想以最小的代价取得最好的效果，甚至压缩到极限，降低了系统的可靠性。尤其是在生产任务紧迫和眼前即得利益的诱因下，急易产生。如震惊中外的“4.28”胶济铁路列车相撞特重大事故惨案，原因就是因动力车司机图省事在限速80Km/小时的湾道上严重超速至135KM/小时，降低了机车行车安全可靠性，导致后尾9辆车厢脱轨撞上上行线旅客列车，酿成72名旅客死亡、416名旅客受伤惨案发生。

三是自我表现心理。有的人自以为技术好，有经验，常满不在乎，虽说能预见到有危险，但是轻信能避免，用冒险蛮干当作表现自己的技能。以自己或他人的痛苦验证安全制度的重要作用，用鲜血和生命证实安全规程的科学性。如某矿掘进班长陈某自认为自己工作经验丰富一味蛮干，在工作面抢进度无视安全规程作业，在工作面放炮后未履行“敲帮问顶”行规即带人进入工作面工作，不甚被松动的矸石砸伤数人。

四是从众心理。安全自主管理无主见“自己的安全自己不管”，总认为别人做了没事，我福大命大造化大，肯定更没事。尤其是在一个安全秩序不好，管理混乱的场所，这种心理象瘟疫一样，严重威胁企业的生产安全和职工的生命安危。如2006年“11.5”,山西省焦家寨煤矿发生的一起特重大瓦斯爆炸事故，造成47人死亡、2人受伤。就是因焦家寨煤矿机电通风安全管理混乱，管理人员未严格执行停送电制度，机电设备失爆现象存在严重安全隐患。其中51108掘进工作面瓦斯经常超限报警，事发当天，工作面停电、停风后，在工人不撤离

情况下即重新送电，导致距巷口630m处原失爆的动力电缆两通接线盒产生火花，引爆瓦斯事故惨案发生。

五是疲劳心理。煤矿是高危行业《煤矿职工安全手册》规定职工入井前要求 “要睡足、吃好、休息好。要保持精神饱满、神志清醒体能和精力充配”。当前，社会已进入科技时代，电脑融入日常生活使人们精神生活发生质的变化，特别是业余文化生活变的更加丰富多彩。但是个人爱好玩要有度，合理安排娱乐与休息，淘冶情操有助工作和身心健康，否则爱好变嗜好“嗜痂之癖”坠其渊，终酿苦果，一害自己、二害家庭。如某矿采煤区井下皮带司机李某，平日酷爱泡网吧玩电子游戏，某日酷战一个整天的他，夜班下井后，由于白天没休息精力严重透支，工作中萎靡不振，在清理运转中的皮带机尾淤煤时，精神恍惚不慎栽入滚动的皮带机滚筒中，当场身亡。

那么如何抑制违章行为，开展好反事故斗争？一是要领导重视，全员参与自主管理。贯彻执行《煤矿安全生产法》，遵守《煤矿职工安全手册》《煤矿安全规程》，坚持“以人为本”实现职工自管、班组自控、系统自纠自主保安体系，二是要严格“三查、四严、五到位”制度的贯彻执行，强化安全精细化管理的过程控制。三是严格执行国家关于安全规定，保障矿井安全生产设施投入。四是以先进安全文化理念为导向，做好反违章的基础工作。对职工进行安全素质教育培训，通过职工、亲属、单位三方共签订安全承诺，使全体员工认识到，幸福来自安全，违章等于自杀，其后果是，“一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家”。五是反事故斗争要注意“三个相结合”。即注意强化制度建设与自主管理相结合、自律与监督相结合，处罚与奖励相结合，着眼于安全隐患人帮教及重点区域、重点部位、重要环节的安全工作的监控、排查及纠错。六是严肃事故责任追究，对事故责任人本着 “四不放过”原则，不仅要让其“丢面子、丢票子，丢位子”，造成重大损失的还要追究其法律责任。决不姑息迁就，警钟长鸣。

在现代化管理中人是最能动、最积极的因素。职工的安全素质的高低决定了职工安全自主管理的质量和效果，职工整体安全素质高企业安全生产效益事半功倍，反之功倍事半。笔者认为企业职工不仅是安全文化建设工程的主体，同时也是事故的引发者、责任的承担者、后果的受害者。因此，安全文化建设强调人的素质，强调其在保证安全自主管理上的主导作用。安全工作真正落到实处的关键在人，在人的安全意识、安全责任感、安全技能和自我防护能力即安全素质，其中，安全自主管理的强弱体现于安全素质的程度，对安全生产有直接的影响，因为煤矿井下安全设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根到底要依靠人及时发现和处理，而人的行为又是受思想意识和技能支配的，安全素质高的人，必然会自我约束管理，严格地遵守操作规程和安全规程，按章作业；反之，安全素质低的人则不能自控管理，往往忽视安全生产违章作业，导致事故的发生。所以，必须把培养职工安全素质，树立牢固的安全意识作为安全自主管理的首要任务和安全文化建设的重中之重来抓紧抓实，及时消除生产过程中的事故隐患，实现矿区的长治久安。

煤矿生产是与大自然作斗争，条件千变万化，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等各类事故频发。所以，安全问题成为长期以来困扰各级管理人员的一道难题。多年来，党和国家都非常重视

安全生产，出台了一系列关于加强安全生产的法规、政策和规定，各类事故虽然得到一定的控制，但并未从根本上遏制煤矿事故多发的势头。原因故然很多，但其中一个十分重要的因素，就是我们在安全管理上没有准确抓住管理的本质和中心环节。从事故发生的人、机、环境“三要素”来分析，我们的管理一直沿袭着对物和事的管理，以物为本，以事为中心，人成为物和事的附属。也可以说，见物不见人，见事不见人。体现在系统管理粗放，重生产、轻安全、急功近利；岗位管理薄弱，重表轻里，只重效率和结果，不重过程和人的行为。忽视了岗位管理是一切管理的源头，人是岗位的根本要素和基本细胞。抓岗位管理，就是要从人头抓起，最重要的是解决人的问题。安全工作要搞好，安全的管理理念必须从以“事”和“物”为中心，转变到以“人”为中心上来，即“以人为本”。要清醒认识和高度重视“人的行为”在安全生产中的地位和作用。因此，我们进行安全文化建设，必须牢固树立“人是安全的动力，人是安全的主体，人是安全的目的”的以人为本的基本理念。

管理的一般形式是由各级领导和管理人员来管工人。也就是说靠少数人来管绝大多数人。煤矿工作的特点就是点多线长，潜在不安全隐患的环节比较多。靠少数人来管理绝大多数人的行为，显然管不过来。必然会存在空挡和管理盲点。从企业追求最大效益的经营管理的基本出发点来讲，也不可能无限度地设管理人员。所以，提倡和追求自主管理不仅是煤矿安全管理的本质要求，也是安全文化建设所要探讨研究的重要课题。也就是我们经常提倡的“人人都是安全员”、“安全生产我的责任”、“自主保安”等安全工作理念。目的是通过我们不懈的努力，形成一个个自主管理、自我完善、自主创新的管理主体和个体，打造一种全员参与、各负其责、相互借鉴、系统联动的长效的安全管理机制。我认为，只有通过安全文化的系统推进，不断增强职工全员的自主管理意识，进而实现个人自主管理，才能保证安全形势持续稳定好转。所以，我们必须以最终实现自主管理为目的，来推进我矿的安全文化建设。就安全文化与自主管理这个课题，我谈以下几点认识，供大家共同探讨。

一、推进安全文化建设是实现以人为本、自主管理的根本途径

安全文化是安全工作的灵魂，是一种科学的安全管理认识观和工作的方法论，是企业全体员工形成的一种共识，是增强安全管理功能的一种无形资产。它涵盖企业安全理念、安全价值观、安全教育培训、安全意识、安全行为、安全管理机制诸方面。安全文化一旦形成，将产生一种无形的力量。它会潜移默化地影响人们的言谈举止，规范人们的基本思维模式和行为模式，自觉养成一种良好的习惯，成为无形的监督、约束和调整各级领导干部和员工安全行为的一种规范。简单地说，就是对安全工作的认识和态度，决定着安全工作的行为，也就是用文化的力量管理安全。

用文化管理安全对广大职工群众来讲，似乎很抽象，不好理解。现举例来说明这个问题。有一位老者到一家超市去买食品。他来到海鲜柜前买螃蟹。超市服务员看到这位老者头上包着一块纱布，便问：“是你吃还是给别人买”？老者打：“我吃”。服务员便说：“如果你吃，我不能卖给你。因为你头上有伤，吃了对你的伤口愈合有影响”。老者便说：“那我就买给家人吃吧”。服务员点头：“那可以”。随后这位老者伸手去抓螃蟹，服务员又制止说：“螃蟹不能伸手去抓，否则，会咬你的手指，让我给你拿”。这位服务员用夹子按老者的要求夹了一定数量的螃蟹，称好包装好，交给老者。老者心情非常高兴，以后凡买东西都愿到这家商场来。这名服务员表现出来的为顾客着想、满足顾客要求的思想意识，实质上就是一种服务文化，也就是把尊重顾客、服务顾客的理念转化为具体的行动。依此类推，这对于我们安全管理来讲是一个道理。如果每位员工能够把安全生产的指导方针、应该遵循的安全理念、必须

恪守的规章制度转化为一种规范的行为养成，其实质就是用文化管理安全。

我们煤矿的现实状况就是点多、线长、面广，安全管理只能做到把系统管好，把重点盯住，不可能做到人盯人防守。即就是人盯人也未必能够杜绝事故。安全生产要实现长治久安，惟有通过安全文化的教育、宣传、启迪和渗透，使职工达到自觉、自主、自我管理，才能从根本上杜绝事故。一句话：安全文化是基础，自主管理是保障。

二、加强行为养成训练，实现自觉自主管理

管理深处是文化，素质高处为自律。所以，安全工作要搞好，安全文化是基础，而我们建设和推进安全文化就是为了实现自主管理。自主管理是安全管理的高境界。要达到这个境界，就必须加强行为养成的训练。安全行为只有成为习惯，才能发挥持续可靠的功效。安全行为习惯，绝非一朝一夕之功，是长期养成的结果，这是实现自主管理的前提。也就是说，必须下大功夫，长期抓，抓长期，反复抓，抓反复，久而久之，才能成为一种自觉的行为习惯。

美国有一位安全工程师叫海因里希。他经过大量的统计研究，得出了事故次数与其对人身伤害程度之间存在着“1：29：300”的法则。即在330起事故中，有300起对人身无伤害，造成轻伤的29次，而造成重伤或者死亡的仅仅1次。也就是我们在安全教育中常说的一万和万一的关系。正因为绝大多数不安全行为不一定造成伤人事故，一般在下列几种情况下，当事人往往选择不安全的行为：一是当安全行为与节省时间发生冲突时，也就是所谓省时；二是当安全行为与节省体力发生冲突时，也就是所谓省力；三是当安全行为与工作的舒适度发生冲突时，也就是所谓省事；四是当安全行为与经济利益发生冲突时，也就是为钱。通过这项研究结果，从这“三省一为”的不安全行为的选择中，我们可以清楚地看出自主管理的重要性。当事人明知违章作业有可能造成的危害，而往往却明知故犯，反映出工作中严重的不自律的行为。特别是对于我们这类地质构造复杂、机械化程度低、准备水平差、用人多的煤矿企业，零敲碎打的事故居多。自主管理的规范化和紧迫性尤为重要。如何提高职工的自主管理意识和能力是我们需要下大功夫、花大力气解决的问题。

首先，要加强安全理念的宣灌。安全理念是安全的行为准则。安全理念深入人心，才能筑牢自主管理的思想防线。

其次，要进行行为养成的基本训练。要通过多种形式的教育培训，使每一个职工知道在自己的岗位上如何正确做事。将正确的行为逐步培养成为习惯。进而将这种习惯营造为一种浓厚的风气。

第三，要大力推进人本精细管理。突出以人为本，强化岗位职责，明确自身责任，使每一个职工能够切实体会到自身的安全不仅是自己的幸福也关系到家庭的美满。要努力形成个人、家庭保班组，班组保区队，区队保全矿、全矿保全局、全局保社会的大安全格局。

第四，要不断丰富自主管理的方法、提升自主管理的能力。

随着安全管理的不断深化，安全管理中的一些行之有效的管理模式都要很好的借鉴，为我所用，他山之石，可以攻玉。当然，也要通过各种途径教给职工更多的安全技能。我们现在正在推行的安全确认制，安全“六预”，十种常见的安全行为等都是很好的安全管理模式和提高安全技能的有效手段。职工自身的安全技能增强了，安全保障能力才能够有效的提高。

总之，只有安全文化深入人心，自主管理形成风气，自我约束成为习惯，从上到下真正确立了“安全第一”、“规章至尊”的理念，工作中按照“安全第一，生产第二”、“质量第一、数量第二”、“规范第一，收入第二”的理念去做，真正使文化入井落地，使文化入家入户，入脑入心，我们的安全生产就一定能够实现长治久安。徐州矿务集团公司(以下简称“徐矿集团”)是具有126年开采历史的国有特大型煤炭企业，也是我国煤炭井工开采时间最长的企业之一。近年来，徐矿集团坚持以科学发展观为指导，以创建本质安全型企业为目标，奋力克服本部矿井开采深度大、生产条件差、自然灾害突出、衰老矿井多、本部异地管理幅度大等不利因素影响，创新安全管理理念，推行安全自主管理，深入开展安全诚信企业、安全诚信员工创建活动，有力推动了企业安全主体责任的落实，安全形势持续稳定好转。2008年全集团共生产原煤1936万吨，原煤百万吨死亡率为0.15，创出企业历史最好、达到全国行业先进水平。

一、推行安全自主管理是创建安全诚信企业的重要内容和有力保障

徐矿集团是一个百年老矿。在计划经济时期，认真贯彻国家“东部掩护西部”、“有水快流”、“老矿挖革改”的煤炭生产方针，长期超强度开采，造成资源迅速枯竭，后备资源严重不足，采深不断加大，衰老矿井增多，生产条件十分困难，水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压、地温等自然灾害严重威胁矿井安全生产，安全管理难度加大。目前，徐州地区所属矿井平均采深达1050米，正在关闭的矿井6个。近

年来，随着异地资源开发力度不断加大，省外建成和在建煤矿项目11个，这既为企业实施主业接替、人员转移、拓宽发展空间创造了有利条件，也给加强安全管理增加了新课题、新挑战。为此，徐矿集团加强了对新形势下抓好企业安全生产规律的研究和探索，认为加强和改进安全管理，确保安全生产，既需要外部的监管监察，但更为主要是要加强企业自主管理，严格履行法律法规赋予的职责，积极主动地抓好安全生产方针和重大决策部署的落实兑现，这充分体现了企业抓安全的诚信意识，也体现了落实安全生产主体责任的主动性和自觉性。明确提出了“推行自主管理，创建安全诚信企业”的安全生产工作思路，力求通过建立一套符合企业实际的工作机制和保证措施，充分调动和激发企业及内部各成员单位、企业员工贯彻安全生产方针政策、履行安全职责、落实安全责任、实现安全目标的自觉性、主动性，在重视外部监督检查的同时，更加注重内部的自我管理、自我约束、自我提高，从而实现外部监管与内部控制的有机统一，真正通过企业和员工的自主管理行为来保证各项安全措施、安全职责的落实到位，争取更好的安全成果。在实际工作中，实施安全自主管理，建设诚信企业主要包含两个层面的内容，一是从组织层面来说，就是在统一目标、统一标准、统一制度规范的前提下，上一级不干涉下一级的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保证安全生产方针政策、法律法规和制度措施的落实到位；从员工层面来说，就是要按照法规和标准自觉搞好劳动保护和安全生产,对不安全问题能预先设想和自我控制，员工与员工之间相互监督、相互防护,做到自己控制自己。推行安全自主管理，符合安全生产工作规律和企业实际，既是构建安全诚信企业的重要组成部分，也

是有效途径和有力举措，是企业面对新形势新任务抓好安全管理的新举措，能够有效促进和保证企业安全生产主体责任的落实到位，对于构建安全生产长效机制，推动企业安全发展具有重要的意义。

二、牢牢把握“人”在安全自主管理中的突出地位，着力提升全员安全素质。

员工素质和操作能力的高低，直接关系到自主管理的效果。只有不断提高员工业务素质和操作技能，规范作业行为，坚持正规上岗、正规操作，才能从根本上保证各项规程措施和岗位职责的落实到位，确保自主管理的实际成效。

一是加强员工不安全行为治理。积极推行全员准军事化管理，每年有计划分批对25000多名员工进行岗位行为规范训练，增强责任意识，提高操作能力。为提高治理效果，制定了《员工不安全行为考核办法》及3718条员工不安全行为界定标准，将不安全行为分为低风险、一般风险、中等风险、重大风险和特别重大风险，对低风险和一般风险的不安全行为人进行帮助教育、扣分罚款，对具有中等以上风险的不安全行为人严格过“八关”整改帮教程序，鼓励区队、班组自查自纠。2008年，全集团公司共治理各类不安全行为28053人次，其中、区队、班组及员工自查自纠18373人次，占治理总数的65.7%。

二是突出抓好管理干部安全不履职行为治理重点。管理干部正确履职、遵章指挥是确保单位自主管理效果的关键。按照“严管干部、宽待员工”的原则，集团公司机关、基层单位矿处级干部重点治理各级管理人员的安全不履职行为，集团公司制定了班组长以上的管理干部安全不履职表现1924条，每半年由集团公司纪委牵头，组织、教培、安监等部门参加，对基层单位副总以上的领导干部安全履职进行一次检查，履职情况直接与安全风险收入挂钩。基层各单位由党委副书记牵头，纪委、组织、生产、安监等部门参加，每月对副总以下的管理人员进行安全履职检查，考核结果与月度安全工资挂钩。对严重不履职或月度内两次安全不履职的管理人员，矿副总及以上的领导干部由集团公司安监部组织停班学习，其他人员由矿组织停班学习过“八关”。

三是运用正面激励机制鼓励创建无“三违”区队、班组。把开展创建无“三违”区队、班组作为推行自主管理的有效载体，规定基层生产区队(车间)、班组月度内杜绝由违章行为造成的各类事故、安全质量标准化动态达行业一级标准，矿及上级部门每次检查未发现“三违”行为和安全隐患，该区队或班组可申报无“三违”区队，对无“三违”区队、无“三违”班组，其安全结构工资和季度安全效益奖可上浮15%，有效调动了员工遵章守纪的积极性。2008年，全集团建成无“三违”班组197个、无“三违”区队71个，分别占班组和区队总数的18.5%和18.3%。

四是建立科学完备的人员准入系统。凡新招收劳务派遣工由劳资部严格按规定标准进行审核并经集团公司批准后，将新招收员工的基本情况特别是文化水平提前告知教培部、安监部和生产部，在上岗前由职教培训部门组织不得少于72学时的集中培训，考试合格并经安监部门审核认可，签订不少于6个月的师徒合同后方可上岗。各工种调换新的岗位必须进行转岗培训，未经培训并取得相应资质的不得上岗。提

拔任用班长以上的安全生产管理人员，任用前也必须取得相应的安全资格。

五是建立高效闭环、目标导向的人员培训系统。坚持因人而异，确定不同层次、不同工种、不同人员的培训内容和培训目标，把培养技工、高级技工，技师、高级技师作为培训重点，着力提升全员素质。高度重视班组长、区队管理干部安全培训，不断提高其组织管理能力和对突发事故的处理应变能力。采取委托培养、轮训、专业技术培训相结合，培养了一批煤矿管理人员和专业技术骨干。

三、坚持关口前移、重心下移，切实抓好区队和班组安全自主管理建设。

1、把区队、班组作为安全自主管理的重点。坚持把安全自主管理的出发点和落脚点放在区队和班组，充分发挥区队、班组在安全管理、生产组织中的职责作用，使每一名职工都能做到自我监督、自我约束、自我控制。按照有利于规范员工安全行为、有利于控制各类事故、有利于提高员工的生活、工作质量的要求，鼓励基层区队在不安全行为治理、质量标准化建设、本质安全型实用技术研究、推广等方面大胆创新。2008年共评选出50个通过自主管理、自主创新，安全效果好、经济效益显著的区队(车间)，较好地发挥了示范带动作用。

2、巩固和继承行之有效的安全教育活动。以区队、班组为单元，推行班前十分钟、每日一题、手指口述、应知应会知识考试、警示教育、事故公开追查分析等群众性的安全

教育活动，着力在讲求实效、入耳入脑上下功夫，消除员工对安全教育的消极应付心理，提高了教育效果。

3、深化基础和基层建设。加强班组管理，推行师徒合同、安全对子、安全伙伴、安全联保等群众性的安全互保活动。采用正面激励为主、适度惩罚为辅，调动员工搞好安全生产的积极性。按照安全、高效、实用的原则，深化质量标准化建设，不搞花架子和装潢性景点，追求内在过硬的工程质量、工作质量和服务质量，提高生产现场安全可*程度。集团公司相关部门在从严把握标准的基础上，减少了大规模检查频率，减少与质量标准化建设无关的挂钩考核，真实反映了现场动态达标水平。

四、狠抓基础和现场隐患排查治理，从源头切断事故发生的因果链。

第一，完善隐患排查治理制度。按照本质安全管理体系的要求及有关规定，建立健全危险源辨识及隐患排查“六项制度”，即：隐患排查责任制度、隐患定期抽查制度、隐患排查登记和消除报告制度、重大隐患挂牌督办制度、隐患举报奖励制度、重大危险源分级监控管理制度，使各级、各部门及每名员工进一步了解掌握危险源如何辨识，隐患如何排查、消除和报告，真正实现隐患排查治理制度化、正常化、规范化。

第二，落实隐患排查责任。集团公司制定了《煤矿安全生产隐患排查和整改实施办法》，层层明确安全生产隐患排查、整改的责任主体。把治理大隐患、抓大系统、防大事故作为控制重点，每月由分管副总工程师牵头，对采掘、机运、通防、基建、非煤等专业进行一次集中排查。对排查出来的各类安全生产隐患，必须按照隐患整改“五落实”的要求，实行闭合管理；对较大隐患采取可*的监控和应急措施，限期整改；对危及人身、矿井安全的重大隐患实施停产、停业整顿，集团公司安监部、生产部挂牌督办。坚持班组班前查、区队每日查、部门周查、专业旬查的周而复始的排查制度，确保隐患排查不留空挡，问题处理不留死角，排查整改率达100%。对因排查不细致使事故隐患漏查或者虽已排查但没有及时采取治理措施而造成事故的，或者未按治理标准和时限进行整改的，严格追究相关人员的责任。

第三，加大重大隐患治理力度。坚持足额提取使用安全生产费用，抓好安全技术改造、安全基础设施建设工程，严防瓦斯、火灾、顶板、水害、冲击地压等重大事故发生。每年由规划部牵头，纪委、安监部、生产部、技术中心等部门参加，对安全生产费用使用及国债项目进展情况进行全面检查，确保安全投入的实际效果，提高矿井防灾抗灾水平。

第四，探索推行隐患处理市场化模式。把工作现场“人的行为、技术、环境、设备、质量”等隐患因素逐项分解，建立安全隐患价格体系，实行安监员基本工资制，通过安监人员在现场查隐患—出售隐患—责任单位（部门）或责任人购买隐患—整改隐患—安监人员复查落实隐患这一循环过程，对隐患整改实现闭合管理，充分调动了各级管理人员排查隐患的积极性，将各类隐患消灭在萌芽状态，有效地保证了安全生产。2008年，全集团公司实际生产的19个生产矿井中，有16个矿井实现了安全生产。

五、创新安全质量检查模式，努力创造安全自主管理的有利环境。

一是积极开展全员安全诚信活动。安全诚信既是对安全工作的承诺，也是以道德范畴和个人信用规范来约束自身的安全行为。在全集团范围内深入开展安全诚信活动，广泛开展安全诚信教育，提高全员安全诚信意识；根据岗位和职责不同，就遵章指挥、遵章作业、“三不伤害”、依法组织安全生产、如实汇报各类事故等事项，由个人对班组、班组对区队、区队对矿井、矿井对集团公司实行层层安全承诺；加强监督考核，对安全诚信不好、安全承诺不兑现的，对其进行帮助教育、经济处罚或行政处理。通过开展安全诚信活动，有效调动了广大员工安全诚信的自觉性、主动性。

二是鼓励矿井申报安全质量免检单位。申报单位在每季度第一个月的上旬提出免检报告，经集团公司安监、生产部门会审后三日内回复。对同意免检的单位，每月集团公司调度值班检查1～2次或安全、生产部门对安全控制重点进行跟踪督察，不组织其他检查。季度内，集团公司安全、生产、技术部门可根据申报单位的要求，对免检单位的主要生产系统进行一次技术分析，帮助解决技术难题或安全关键。每半年由集团公司安全、生产部门对免检单位进行一次全面的安全、质量评估检查。安全质量免检期间，杜绝重伤及以上人身事故、二级及以上非伤亡事故，没有被集团公司或上级部门检查发现重大隐患，半年安全质量综合评价达到一级或A类的，按原奖励标准的1.2倍给予奖励。免检期间发生重伤以上事故、重大生产事故或被集团公司及上级部门责令停头停面生产的，取消免检资格，按相关规定给予经济处罚和责

任追究。经过认真评选和严格把关，全集团全年申报季度“安全免检矿井”达8个次，既创新了安全检查模式，减轻了生产矿井迎检负担和压力，又较好地使生产矿井统筹抓好安全与生产、安全与创业发展，取得了较好效果。

三是层层减少会议。岁末年初历来是安全生产的关键时期。特别是每年的一季度，领导精力分散，职工思想活跃。为集中精力抓好安全生产，集团公司除召开安全专业会议外，其他专业会议停止召开，基层单位在元月份实行三个“无会周”。在日常的安全生产组织上，减少大型会议，采用事故分析、质量标准化观摩与讲评、系统追问等形式，提高了会议效果。

四是突出本安创建中心工作，减少不必要的大型活动。紧紧围绕企业确定的安全生产工作必须以创建本质安全型企业为目标，谋划和开展各类安全生产活动，突出把推行安全自主管理、创建安全诚信企业作为本质安全型企业建设的重要手段和载体，减少与安全生产关联度不大、分散员工精力，只讲形式、不重效果的活动。坚持抓安全工作不搞群众运动，不搞会战，减少重复检查和多头检查，各类安全检查由集团公司安监部统一布置，统一安排，使基层矿井、区队有足够的时间和精力思考、安排本单位的安全工作，增强了基层抓安全的使命感和责任心，受到普遍好评和欢迎。

第二篇：煤矿安全技术培训是提高煤矿职工安全技术素质

煤矿安全技术培训是提高煤矿职工安全技术素质、确保安全生产的有效途径和重要措施之一。近几年来，随着煤矿开采技术的不断提高，一些新设备、新工艺的应用。对煤矿职工安全技术素质的要求也越来越高，因而职工安全技术培训工作更显得重要。在新形势下，积极探索和创新安全技术培训的形式和方法，不断提高培训质量是我们从事安培工作人员义不容辞的责任

实行民主管理 创造和谐的发展氛围

学校领导班子始终把以德治校放在首位，狠抓班子自身建设。坚持团结奋进，讲求实效，严于律己，对重要工作、重大问题都是在充分发扬民主的基础上再做出决策，形成了班子成员之间相互理解、相互支持的良好氛围，为各项工作顺利开展铺平了道路。班子一致认为，团队协作是治校的根本，若要兴校，必须精诚团结，化解矛盾，一心一意谋发展，聚精会神抓管理，坚持“向管理要质量，以质量求生存，以特色求发展”，坚定不移走改革的路子，把创新管理，严格制度，作为学校管理工作的着眼点和立足点，不断创新管理方式，严格管理制度，提高管理水平，大兴求真务实之风，坚持重实际、办实事、求实效，集中精力抓落实，扑下身子干工作，真正把实现加快发展的各项举措落到实处

加强三化建设 提升学校的管理水平

学校在内部管理上，实施了以“内部市场化、管理精细化、行为准军事化”为主要内容的“三化”建设，全面提升了学校的管理水平。

实施市场化管理。针对教学科室多，基础不同，培训对象不同，承担教学任务不同的实际，对教学科室和招待所，实行了经济承包，进行内部市场化管理，把他们完全推向市场，有效地调动了基层单位的主动性和职工的积极性。

实施精细化管理。以SC行为规范（标准化、安全、准时、清洁、素养、目标）为基准，建立4E（每一人、每一天、每一事、每一处）标准体系，把原有定员定额、岗位责任制、经济责任制整合规范为严密的基础管理标准体系，真正做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准。对全校教职工实行A、B、C、D四卡闭环考核，职工收入与A、B、C三卡挂钩，管理者持D卡按照“定标准、定时间、定区域”的原则，实行现场巡查纠错，随时发现问题随时解决，把解决问题贯穿于精细化管理的全过程。同时设立考核激励机制，每月按照10%、85%、5%的比例，评选出优秀员工、合格员工和试用员工，对所评“三工”实行动态转换，对连续10次被评为试用员工的进行离岗培训，学校每半年评选一次品牌员工。全校统一定制了西服、衬衣、领带，并要求工作时间统一服装，制定了《安培中心员工着装、举止规范》，精细化管理效果明显。

实行准军事化管理。开展准军事化管理的目的是解决服从与执行的问题以及职工的行为、仪表规范问题，制定了《准军事化管理手册》，内容涉及准军事化管理细则和各种理念，职工人手一册，便于学习和实施。组织教职工进行了军训，观看了准军事化录象带。我们日常工作中按照准军事化管理细则严格执行，严格管理，在职工中牢固树立了执行与服从意识，增强了个人和部门的组织性、计划性、准确性、纪律性，切实解决好服从与执行的问题。对职工日常行为、着装穿戴、日常语言、座姿走势按标准严格要求，实现行为上整齐统一，作风上雷厉风行，整体上协调一致，确保学校的高度稳定和集中统一，提高了教职工队伍整体素质和学校管理水平。

采取多业并举 推动学校的健康发展

学校始终坚持“开拓创新、勇创一流”的工作标准，紧紧围绕“强化基础，拓展局面，稳定队伍，提高水平”的总体思路，把重点放在“铸造安培品牌，强业发展”上，把目标定位在“全省领先，全国一流”上，抢抓机遇，把握发展节奏，求新求变、与时俱进，在落实上下功夫，在做大做强上做文章，实现了“安全培训、安全检测、函授教育”多业并举，推动了学校的健康发展。

规模是学校发展的一个重要标志，要扩大学校规模，就要千方百计抓生源。这项工作是学校生存、发展的关键所在。在计划内的安全培训生源出现萎缩态势，远远不能满足学校的发展需要的情况下，我们调动起方方面面的积极性，积极找米下锅，努力开拓计划外生源市场，广辟办学渠道，扩大办学规模，增加对外创收。加强了对外联系与协作，主动送教到矿，上门培训，立足矿区，向地方煤矿与非煤企业发展，与地方联系办班，用教学质量去赢得市场，开创出安全培训的新天地。

枣庄矿业集团公司函授站并入我校以后，使我们的成人教育规模、层次又上了一个大的台阶。函授教育有了质的飞跃和量的突变，联合办学的路子是越走越宽。拓展专业规模，扩大招生范围，提高办学层次。如今国内、省内十几所知名高校与我们建立了较稳定的联合办学关系。开设了涵盖文、理、经、管、医等十几个专业。办学层次有专科、本科、研究生。目前在籍学员达到一千多人。并进一步加强区域间交流合作，实现了跨地区、跨行业函授教育，开拓出了一个广阔的外部教育市场，谱写了函授教育新篇章。成为继安全培训之后一个主要阵地。在合并两个矿山实验室的基础上，成立了山东煤矿安培中心矿山设备检测中心。主要业务包括：矿山电器试验，固定设备性能检测，通风仪器、仪表的测试，矿井通风测定等。并提出了立足矿区、幅射地方、走向全省的目标。检测中心的成立，既成为学校第三创业的主体，也为矿山培训提供了一个更广阔的空间。为教师、学员的现场实习提供了更方便的场所和条件。

全面教学改革 形成完善的教学体系

教学工作是学校一切工作的中心，也是赖以生存和发展的基础。学校始终全力抓教学工作，在坚持以往行之有效的方式、方法的基础上，完善教学制度，严格学员管理，更新教学内容，革新教学手段，创新教学形式，逐步形成完善的教学管理体系。

（一）完善教学制度。相继建立健全了教学质量监控保障体系，建立了教学检查、听课、教学质量评估、考核等监督制度，完善了教师职称评聘和教学信息反馈制度。

（二）严格学员管理。本着以学员为本的观点，既热情周到，又严格要求，严格管理。从学员的入学、注册、考勤、考试、结业、到返岗都建立了一套切实可行的办法，实行微机管理，由专职人员步步把关，层层落实。做到“四严”：一是严格执行学员管理制度，学员违反规章制度，扰乱正常的教学秩序现象，一律不给予发证；二是严格执行请销假制度，请假需要经班主任、科长、业务校长“三签字”；三是严格执行考勤制度，由任课教师随堂考勤，学管人员随机进行点名抽查考勤；四是严把考试关。实行教、考分离，试题由办事处从试题库中随机提取，并组织考试。

（三）更新考核方式。率先在山东省实行了安全培训用微机考试。

（四）革新教学手段。充分发挥多媒体教学和网络教学的优势和特点，所有任课教师自己动手用电脑制作多媒体课件，全面实行了多媒体教学，推进教学手段现代化。

（五）创新教学形式。实行“订单”式培训，过去是有什么专业就培训什么专业，现在是企业需要什么专业就培训什么专业，由企业下“订单”，没有的专业就外聘专家授课，实现了由学校决定培训内容向由企业决定培训内容的转变。这一系列的创新，有力地推动了教学质量的不断提高，扩大了我校影响和声誉，在山东省安全培训系统拥有较高威信。

坚持以师为本 建设高素质师资队伍

师资队伍建设是办学之本，学校始终遵循“积极培养，大力引进，兼顾聘请”的原则，坚持“以师为本”的管理理念，表扬激励和满足教师的合理需求，最大限度地调动教师的工作积极性和能动性，唤起教师对工作的主动性和创造性。在教师队伍建设上，主要采取了以下六点措施：

（一）实行讲课酬金制。运用激励手段弘扬教师的积极性，制定并实施了《教师授课奖励办法》，根据教师的职称、职务、授课任务、授课总量、授课对象的不同，制定不同标准。优课优酬，课多酬多，鼓励教师多代课，代好课。

（二）本着“不求为我所有，但求助我发展”的思路，全力为教师学习、深造、实践创造条件，以便更新知识，丰富实践，开阔视野，充实教学内容，提高授课质量。

（三）开展教师评优活动。每学期组织一次“最佳一堂课”、“优秀教案”评比活动，每年组织一次“优秀教师”评比活动。

（四）开展学员评教活动。组织学员，对任课教师的授课水平、授课质量、师德师风、语言仪表进行打分，对得分较低的教师，减少其课程量，对两次以上连续得分较低的教师，停止其授课，以此鞭策后进，促进授课水平的提高。

（五）制定《安培中心撰写学术论文奖励办法》，鼓励教师总结教学经验，撰写论文和专著，形成特色教学。近年，组织编写了全国培训通用教材5本，编写内部培训教材22本，在全国各类学术刊物上发表论文近百篇，营造了浓厚的学术研究氛围，提高了学校知名度。

（六）抓青年教师的培养，给青年教师“压担子”。要求青年教师尽量多听老教师的课，教龄五年内的教师必须备详案，交给经验丰富地老教师审阅同意后方可上讲台授课。目前，我校形成了一支思想政治素质高、业务素质精良，以一批高水平的中年教师为主，青年教师为骨干的，结构合理，具有敬业精神又充满活力的学习型教师队伍。

“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。在新的发展机遇期，我们山东煤矿安培中心将秉承“求真务实，真抓实干，自我加压，志在一流”的办学精神，本着“强化安全培训，服务矿山安全”的办学宗旨，以发展为主题，以质量树品牌，以特色创优势，以创新争一流，强抓机遇，砥砺进取，为全省的煤矿安全培训和安全生产作出新的更大的贡献。

航向已确定，风帆已扬起。我们领导班子踌躇满志，决心带领全校教职员工，以坚定的信念，扎实的工作，开放的视野，广阔的胸怀，与时俱进，深化改革，加快发展，用心血和汗水编织成腾飞的翅膀，开创更加美好的未来。

1、煤矿企业安全培训相对滞后咸咸的问题：1煤炭企业未能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，安全意识树立得并不牢固。上级文件精神及具体规定不能严肃认真落实。国家行业重大安全政策就连煤矿安全第一责任者都不尽清楚着是对国家法令的藐视和责任的丧失。2安全防范措施得不到进一步落实，其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位，岂不是安全管理工作的悲哀！3职工整体安全素质得不到有效提升，安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质，潜在的个中安全危机，又谁能说的清楚。4煤炭行业各级领导真正能把安全管理放在首位，严格遵守有关安全法律法规，查处各类重大事故隐患，那么，重大的事故也可能得到有效地遏制。5全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产，不一定在每个单位都能凑效，其中管理方面存在的不足又不能不说与培训工作跟不上去有着密不可分的关系。煤矿安全培训室煤炭行业永恒的主题。“管理装备培训并重”，是煤炭行业多年来搞好安全生产的“法宝”，国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令，以下简称“特别规定”）对安全培训工作做了明确规定。因此培训工作必须上升到特别高度予以紧迫性加以认识。

2、煤矿安全技术培训工作存在的弊端：

1、煤矿企业负责人、安全生产管理员、特殊工种人员并没有按“规定”全部进行培训。漏培、假培（替培）、关系培（与培训中心搞好关系参加考试“过关”）等现象时常出现，虽进行了查处，但并没有从根本上杜绝

第三篇：什么是安全自主管理

安全自主管理

安全是企业的生命线，是企业生产正常进行的重要条件，也是企业生产正常进行的最大保障。企业的利益是以企业的安全为保障的。

我们要如何去做，才能保证企业自身和员工的安全？多年的安全管理实践告诉我们，众多的规章制度，健全的安全网络，仍然无法杜绝事故的发生。因为仅仅靠监督与被监督的传统管理模式，难以保障安全生产目标的实现。面对日新月异的生产技术和人的观念意识转变的新形势，只有超越传统安全监督管理的局限性，用积极正面的企业安全文化去塑造每一位员工，让员工从内心认同企业安全文化的价值观，激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，才能实现根本的安全。

那什么是企业的安全文化？企业安全文化，是指企业安全管理者根据企业内外安全生产环境的变化，结合企业的历史、现状和发展趋势，从企业的生产实践中总结，提炼出企业安全生产理念或价值体系，以作为企业安全生产的方针和原则。安全文化是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全生产的强有力的支撑。

安全文化的作用是什么？安全文化的作用是相当大的，文化主导人的行为，行为主导态度，态度决定后果。建立企业安全文化就是要让员工在安全的环境下工作，来改变员工的态度，改变行为，行为改变就是安全，公司就在安全下运行。

安全文化要做什么？如果要改变员工行为，首先要改变安全文化。所以要了解企业文化中哪些主导了员工行为，而这些行为是不希望出现的。要知道加入哪些因素，才能使得员工成功。就是说要了解哪些因素是要的，哪些因素是不要的。还要了解哪些因素是缺的，要加入到企业中来的。这样就完善了企业文化建设的要素，并且要巩固和发展。

安全文化的建立过程。有四个阶段，自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理阶段、团队管理阶段。这是对安全文化理论的模型总结。

在第一阶段——自然本能阶段，企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应；缺少高级管理层的参与，安全承诺仅仅是口头上的，将职责委派给安全经理；依靠人的本能；以服从为目标，不遵守安全规程要罚款，所以不得不遵守。在这种情况下，事故率是很高的，事故减少是不可能的，因为没有管理体系，没有对员工进行安全文化培养。

在第二阶段——严格监督阶段，企业已经建立起必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道安全是自己的责任，对安全作出承诺。但员工意识没有转变时，依然是被动的。这是强制监督管理，没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属与被动的状态。在这个阶段，管理层已经承诺了，有了监督、控制和目标，对员工进行了培训，安全成为受雇的条件，但员工若是因为害怕纪律、处分而执行规章制度的话，是没有自觉性的。在此阶段，依赖严格监督，安全业绩会大大提高，但要实现零目标，还缺乏员工的意识。

在第三阶段——独立自主管理阶段，企业已经有了很好的安全管理制度、系统，各级管理层对安全负责，员工已经具备了良好的安全意识，对自己做的每个方面的安全隐患都十分了解，员工已经具备了安全知识，员工对安全作出了承诺，按规章制度标准进行生产，安全意识深入员工内心，把安全作为自己的一部分。其实讲安全不是为了企业，而是为了保护自己，为了亲人，为了自己的将来。有人认为种观念自我意识太强，奉献精神不够。当然国家需要的时候，我们还是有民族意识。但讲安全时，就要这么想，如果每个员工都这么想，这么做，每位员工都安全，企业能不安全吗？安全教育要强调自在价值，不要讲安全都是为了公司。

在第四阶段——互助团队管理阶段，员工不但自己注意的安全，还要帮助别人遵守安全，留心他人，把知识传授给新加入的同事，实现经验分享。

通过上面的讨论，我们就会明了，为什么一个企业的安全绩效在从第一个阶段到第二阶段的时有明显的提高，然而当处在第二阶段若干年后，我们就会发现企业的安全绩效无法再进一步的提高，甚至有时候还有些倒退。因此我们需要清醒地认识到问题的所在，积极推动企业基层和员工的自主管理。

如何有效推动企业基层的自主安全管理？

1、强化企业中层和车间的各级管理人员的独立自主安全管理责任和意识/能力，摆脱对公司层次的安全管理人员的依赖，视公司的安全管理人员为自己的安全顾问。

在管理责任方面，通过将安全作为各级管理者的第一考核目标，强化每一个管理人员的安全责任和对安全的承诺。各级生产管理层对安全负责，要直接参与安全管理，把安全管理作为平时业务工作的一个部分，在考虑生产发展、企业发展、生产产品、质量要求时，安全工作就是其中一个部分，把质量、成本与安全同时考虑，安全就是日常管理的一部分。安全包括公司各个层面、每个角落、每位员工点点滴滴的事，只有公司高层管理层对所管辖的范围安全负责，下属对各自范围安全负责，到车间主任对车间的安全负责，到生产组长对管辖的范围安全负责，直到小组长对员工的安全负责，涉及到的每个层面、每个角落安全都有人负责，这个公司的安全才能真正有人负责。这就是“谁主管谁负责”的真正体现。真正做到“我的地盘我做主”。

在意识/能力提高方面，接受培训是一个必不可少的手段，然而仅依靠培训是远远不足够的。更需要管理人员结合日常的工作实际，来理解这些安全知识，并将这些安全要求再培训给他的员工。例如设备的安全防护罩的要求，电的安全要求，上锁挂牌的要求，人机工程的设计，个人劳动保护用品的使用要求等等。所有这些无不通过具体的实践才能真正全面的理解，也只有管理人员理解了，才能真正的将这些传授给一线的员工，才能在日常的工作检查中发现不符合的情况，并能及时地采取正确地纠正和整改行动。

2、强化班组的安全管理建设

班组是企业最基层的组织，企业的管理制度、劳动组织、安全措施，要靠班组去贯彻，去落实。同时，班组又是企业生产任务的直接执行者，绝大多数事故发生在班组。从这个意义上说，班组既是企业安全管理的落脚点，又是企业安全管理的关键点。班组安全管理工作的成效如何，直接关系到企业的安全生产状况。班组安全管理处在企业安全生产的最前沿，是必须筑牢的第一道防线。

首先，作为企业最基层的安全责任人——班组长，如何在组织生产工作的同时，具体执行好国家和企业的安全法规和制度，是确保安全生产的关键所在。为此，首先需要提升班组长对自身的角色的认知。班组长不仅仅是一个执行者，各更应该将自己视为一个管理者。每一个班组长需要思考和寻求办法，如何很好的管理自己班组的员工。其次，建立考核机制来落实班组长安全责任制。班组长抓好交接班工作，坚持工作过程中的安全巡查，检查各岗位的设备运行等是否正常，并认真做好记录，发现问题及时汇报处理。强调班组长对本班组员工的不安全行为的管理。最后建立目标考核，实行责任追究制。通过多种手段从思想到行动给予充分的重视和落实。

其次要坚持、重视开展班组安全活动，重视班组安全培训教育。班组安全会的重点是强调安全，防患于未然。在内容上，结合具体生产情况和岗位操作要求，详细布置安全工作，讲解安全注意事项。通过分享事故案例，警醒员工对安全的麻痹和疏忽。在形式上，做到灵活多样，采用课堂培训，现场讲解，动手操作，模拟游戏等，使内容和形式统一，让职工乐于接受，真正了解工作中的安全风险和安全操作要点。

3、促进“人人讲安全”的行为文化。

企业的员工是企业安全生产的主体，是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素。企业良好的群体安全行为的形成，离不开企业良好的物质、生活、学习和人际环境，更离不开职工个人行为规范的养成。只有把企业的安全理念同员工个人的行为联系起来，促使人人敬业爱岗，才能唤起“人人讲安全”的工作热情，形成群体保安全的能动性。从深层次看，安全不仅仅是一时的大意疏忽，或一种业务能力，更是一种道德行为的体现。为从根本上使员工立足于本岗位、确保安全、遵章守纪成为一种自觉、一种习惯、一种美德。我们需要做到，一是管理人员工作重心下移，转变作风，和员工建立互信的良性关系。通过关心一线职工疾苦，强化岗位自控、班组自控和现场作业联控，使每个职工都成为安全生产的有心人，最大限度消除安全隐患和薄弱环节；二是培养员工精心维护设备的责任和习惯，使各种设备状态良好，有效发挥作用；三是建立学习型组织，强化员工岗位技术业务培训，推进岗位职工的学历和技能达标，提高职工的应变水平和实际解决问题的能力，树立科学的安全素养和正确的行为习惯，使之从“体力型”、“技术型”转变为 “知识型”、“创造型”，从而使 “人人讲安全”成为每一个员工的自觉行为。

开展自主安全管理只是企业安全文化发展中的一个阶段。其核心的要素同样是如何进一步改变提升企业安全文化水平。在企业安全文化的建设是一个长期的过程，是一个系统工程，不可急于求成，不会也不可能一蹴而就。要深刻理解安全文化建设的长期性、艰巨性，在创新中求发展，在发展中求规范，在规范中求深化，在深化在求实效，通过强化安全文化建设，营造浓厚的安全文化氛围，努力打造更高层次的安全文化，才能不断提高全员的安全文化素质，才能最大限度地保障员工身心健康和生命安全，才能建立企业安全生产的长效机制，才能为企业的快速发展提供坚实的安全保障。

自主管理是指一个组织的管理方式,主要通过员工的自我约束,自我控制,自我发现问题,自我分析问题,自我解决问题,通过“自主安全管理”，实现由被动安全向主动安全的根本转变，切实增强现场作业人员的安全责任和安全意识，提高安全监管的效率和效益。...一、“自主安全监管”实施方案和步骤

1、实施方案

“自主安全监管”就是由作业队组跟班队干兼专职安全员职责，行使专职安全员权利，跟班队干一班兼两职。实施“自主安全监管”的队组不安排专职安全员，队组月度顺利实现安全生产，每月按规定给予一定奖励。

《和谐队组考核》达优的队组才具备“自主安全监管”的资格。

“自主安全监管”队组员工入井佩戴“自主安全监管”荣誉牌。

2、实施步骤

①、相关考核达优的队组提出书面申请，经安监处、生产科及相关分管领导审核批准后，由队长签订《安全承诺书》。队组员工向班组、班组向队组层层签订“承诺书”。

②、安监部门组织兼职队干进行资格培训，并考核合格取得《岗位资格证》。③、具备上述条件后，队组方可实行“自主安全监管”。

④、队组施行“自主安全监管”期间，如队组生产组织发生较大变动，或出现重大单项工程时，安监大队可临时安排专职安全员进行监管。

二、工作流程

1、确定为实行“自主安全监管”的队组，每班的兼职安全员除参加本队当班班前会外，入井前还必须到安全调度接受安监大队的进一步安排，并领取安全员职责范围内的所有工作表格。

2、严格执行现场交接班制度。

3、接班后，严格按照“四位一体”开工检查制度，对现场进行检查，认真及时填写安全员各种控制表格，履行现场作业安全程序。

4、严格执行班中“三汇报”制度，出现异常情况必须及时汇报，并与安全调度保持不间断联系，执行异常情况的闭合管理。

5、作业过程中严格监督作业人员按规程措施、岗位标准、作业流程、标准化控制表票进行作业；积极排查隐患并及时组织处理；严肃制止“三违”现象，纠正作业人员的不良行为；工作面出现异常情况立即进行停产，必要时迅速将人员撤出工作面，并及时向安全调度和生产调度进行汇报，同时将调度指示传达到现场，并严格监督落实。

6、严格履行好专职安全员“五管”、“六到”职责，即“管环境、管程序、管质量、管行为、管变化”，“走到、看到、说到、汇报到、传达到、落实到”。

7、班后升井，将当班安全监察记录全部交到安全调度进行考核和存档。

三、考核

1、对兼职安全员的日常考核由安全调度按照对兼职安全员的巡查记录和工作记录进行。

2、兼职安全员严格履行岗位职责，队组月度顺利实现安全生产，月度奖励“自主安全监管”队组2万元，每月25日由安监处出具考核结果报分管领导批准。

3、队组要制定“自主安全监管”奖励分配方案，每月26日将当月奖励按分配方案进行分配后，报安监处审核签字后，送劳资科执行。

4、出现以下情况，取消本队组“自主安全监管”资格，否决当月的“自主安全监管”奖励。

①、瓦斯、地质异常区域内进行采掘作业未执行瓦斯异常区域停、复产流程及专项措施的。

②、没有超前探距离、轨迹继续掘进的。

③、未严格执行开机撤人或未执行停机闭锁的。④、未严格使用前探临时支护的。

⑤、最大控顶距超过规定或人员在空顶区作业的。

⑥、由于现场监管不到位，工作面出现重大工程质量问题。⑦、探头上弄虚作假的。

⑧、工作面存在重大隐患、出现变化环节未立即停产，并及时不汇报。⑨、跟班队干脱岗、睡岗。

⑩、由于现场监管不到位，导致发生安全生产事故。

5、队组出现其它隐患、“三违”情况，按比例进行考核扣除奖励（见附表3）。

6、“自主安全监管”期间队组发生安全生产事故，兼职安全员除承担跟班队干责任外，还必须承担现场安全监管责任。

企业安全管理多了自主两个字，其内涵大不一样。自主安全管理是一个管理理念更新，方式方法创新，管理模式推陈出新的管理机制，是安全系统工程的完整体现、是一门应用学科。

现在企业不缺安全法律、法规、规章制度，也不差钱。差的是安全生产责任心、自主安全管理精神，缺少的是新的安全管理视理论。人都具有自我保护的本能，企业也具有自主安全管理意识、排除各类安全隐患的本领。所不同的是在生产过程中有的企业不断增强自主管理意识，安全工作主动，安全管理越做越好。有的企业在经济利益的驱使下，丢掉了可贵的自主管理意识、精神，不关心职工的安全与健康，安全生产不好。为帮助企业弘扬自主管理精神，作者用了九年时间既继承了传统安全管理的精华部分，又充实了现代管理元素，硬是把企业零星分散、一时一地的自主安全管理经验上升到理论高度，为企业提供了一个全新的安全管理理论。这种理论最大的特点是没有高深的理论、说教式的大道理，有的是简洁明快的科学数据，实实在在的成功经验，讲的是生产过程中发生的事情，通俗易懂，适用价值高。这是一本企业安全管理者责任心与自主管理行为的结晶，集自主安全管理经验之大成的著作，是企业安全生产不可多得的一本好教材。

最大的亮点是提出分层次管理模式，有效的解决企业安全管理发展不平衡的问题。分层次管理方法能满足不同管理层面企业对安全管理知识的需求，较好的解决“吃不了”与吃不饱的问题。适应了市场经济对企业安全安全生产要高起点、高标准、分层次进行安全管理的要求，对加快企业安全管理改革的步伐教益深远。

最为称道的是将自主管理内容与国家安全生产法律、法规、规定巧妙柔和在一起，用群众喜闻乐见的语言表达严肃的道理，讲得透彻而具体；充分考虑到读者的接受程度与阅读心理，做什么、怎么做、达到什么标准，说的很清楚，读者看的懂、留的住，应用时既不浮浅，又有一定的深度，使读者受益匪浅。

安全管理新模式是一种自觉、主动、认真负责型，符合国家安全生产法律规范的管理模式，代表了现代企业安全生产发展的趋势，是治本措施；是市场经济下的产物，是创建“安全生产保障型企业”的有效途径。

第四篇：浅谈自主管理在班级建设中的应用

浅谈自主管理在班级建设中的应用

职专的学生在毕业之后很大一部分同学要走向工作岗位，要去面对社会。但是我们会发现很多的同学离开老师后不知所措，没有老师告诉他应该怎样去做。在校的中职学生基本上处于青春期后期，对世界对人生已经有了比较清晰的认识。如何让他们学会解决实际问题就成了中职教育的一个重点。

第五篇：多元化管理在手术室安全文化建设中的运用

浅谈多元化管理在手术室安全文化建设中的运用

[摘要]目的 培养护理人员从多元化角度发现问题，解决问题的能力。措施 开展多元化管理，加强护理安全培训，树立安全文化意识；盘查护理安全盲点，践行过程管理工作；制定落实安全措施，全面提升护理质量。小结 多元化管理模式的开展，对手术室护理安全文化建设有促进作用。

[关键词]多元化管理；手术室；安全文化；建设

多元化护理是指对世界上不同文化的民族进行探讨并分析，重点研究其不同传统照料方式，对健康与疾病的认识、人民的信念和价值观，并运用这些知识为不同民族的人民进行共性和各异的护理。[１]多元化管理就是一种人才资源管理活动，其基本原则就是认识到工作中存在的不同问题，需采用不同方法协助解决。手术室是医院的高风险科室，夯实安全文化基础，营造安全工作氛围，加强安全文化建设，为病人和医务人员提供安全、高效、优质的护理服务是我们追求的目标。[２]我院自2011年利用多元化管理模式加强手术室安全文化建设，取得了一定的成效，现总结如下：

１ 一般资料

手术室共有护理人员13名，均为女性，年龄在25-48（37±0.5）岁。学历：本科4名，占30.77%；大专8名，占61.54%；中专1名，占7.69%。职称：主管护师11名，占84.62%；护师2名，15.38%。

２ 措施

2.1加强护理安全培训，树立安全文化意识

2.1.1定期组织科内人员对《侵权责任法》、《患者安全目标》、《医疗事故处理条例》、《医院感染管理规范》、《消毒技术规范》及核心制度与各级人员工作职责等的学习与考核；同时让科内人员了解目前国内、国外的医疗安全大环境、医

患矛盾焦点、社会对医疗工作的态度以及本身工作中存在的安全隐患，提高自我保护意识。

2.1.2利用每月科内会议进行典型事例的安全警示教育及本月科内存在安全隐患的分析与讲评，使全科人员时刻树立安全护理意识，减少或避免医患纠纷。

2.1.3加强“三基三严”培训，以提高护理人员技术水平，对新入科护士制定严格的专科护士培训计划，使新护士很快熟悉手术室工作，并利用每周的一次的晨会提问考核大家对三基本理论知识的掌握情况，真正做到用理论指导实践，用实践阐述理论，提高科内人员的专科知识储备。

2.1.4每月月初进行职业道德、医德医风学习，月下旬对所学内容进行考核，将“安全第一”作为护理活动的首要目标，将安全理念渗透到每一个护士的心中，提高护理人员的综合素质，为病人提供真正的优质护理服务。

2.1.5为了建立良好的护理安全文化氛围，深入查找护理安全隐患，积极鼓励护士主动报告护理不良事件，对积极、主动、及时报告的护理事件经积极采取补救措施后，避免对患者造成人身损害的，并及时给整个团队以警示作用，让每个成员及时分享到经验教训的典型案例，不但可以免除当事人的处罚，而给予加分鼓励。相反不按规定报告，故意隐瞒，事后发现时，将按情节轻重给予加倍处罚。

2.2盘查护理安全盲点，践行过程管理工作

2.2.1手术室是由多部门、多环节、多种设备共同协作完成手术任务的特殊工作环境，易发生差错、事故与护理缺陷的环节很多，一旦发生失误，轻者影响病人治疗，延误手术时间，造成时间与物品的浪费，重者病人致残，甚至致死。因此科内利用多种形式开展事前控制工作，重视各流程、细节中的安全管理措施实施，始终将防范和控制摆在首位。

2.2.2针对手术室护理中常服务见易发护理缺陷进行归纳总结，建立了“手术室护理安全盲点盘查本”，人手一本，不断更新，针对缺陷优化工作流程，规范护理操作规程，从而对护理工作中出现的死角或管理中易忽视的不安全因素、潜伏隐患逐一盘点，降低日常工作中的风险。

2.2.3“每周工作重点”是护士长对护士一周工作的要求，除常规进行工作布置外，特别增设了“护理安全，人人有责”专栏，让大家时刻关注隐患，发现隐患及时进行填写，做到资源共享。一人提醒，全科受益，此专栏的开设，增强了科内人员的工作责任感，工作敏感性，工作中安全警钟常鸣！

2.2.4手术室人员是与麻醉师、各科医师共同合作完成每一台手术，护士的配合程度、物品的准备等直接影响手术的进程，为此护士长与质控员一起不定期对护理工作进行现场质控，掌握存在问题，及时反馈，使每一台手术在体现共性合作的基础上，又充分展现出它的个性需求（医生的手术习惯、环境温度要求、体位要求、特殊物品的准备等），确保每台手术的顺利完成。

2.2.5护士长根据本月工作中存在的问题进行筛选，选择其中一个相对突出问题作为下月工作思考题，并在月底科内考试时作为自述题让大家作答，从而激发她们的工作思考能力，培养护士主动参与科内管理，加强工作自控的主人翁意识。

2.3制定落实安全措施，全面提升护理质量

2.3.1指导性护理（核心制度）——确保护理安全的保证 制度是建立质量管理体系的前提，是在临床正反两方面的科学实践中不断形成和完善起来的。对护理工作中潜在的不安全隐患及时提出讨论，结合临床工作实际，制定防范措施；或及时总结经验，找出薄弱环节，不断完善规章制度，使大家在工作时有章可循，从制度上保证安全护理工作的实施。

2.3.2提示性护理(标识文化)——确保护理安全的前提 “标识”是查对制度落实的手段之一；“标识”是各种操作的安全保证；“标识”是医院的“安全符号”。“07患者安全目标”及《2008年---2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案》中都对标识作了重点要求。“防滑标识”、“你今天查对了吗？”、“防跌倒坠床标识”、“防压疮标识”、“阳性标识”、“腕带标识”、“引流标识”、“氧气筒空满标识”、“高危药品标识”、“仪器操作流程卡”等标识的运用，有效降低了手术患者的风险系数。院内下发的各种“危急报告警戒值”及“各种应急预案”，也是每位护士必须熟悉的内容，这样才能提升护士的应急能力及危急意识，能真正做到想病人所想，急病人所急，真正做到关注细节，以病人为中心。“标识”提示不仅要落实在表面上，关键是要求护士在日常工作中更多更好地应用这些标识做好每项操作，服务好每位病人。

2.3.3细致性护理（个人慎独）——确保护理安全的关键 手术室是一个特殊的医治患者的封闭场所，独立工作性较强，虽然有各种制度约束，但不可能每项操作都有人跟踪检查，大部分工作还都是在没有患者或家属以及医务人员等在场的情况下进行的。为此慎独精神在手术室工作中的落实显得尤其重要。重视慎独修养不仅能保证手术的高质量完成，而且能最大限度地发挥人的主动性，做到人尽其才，才尽其用，有效地避免护理差错，提高护理质量。

2.3.4承接式护理（临床带教）——确保护理安全的重中之重新上岗的年轻护士护理经验比较缺乏，专科知识缺乏，各种操作不熟练，对有些复杂病情缺少认知与护理经验，对她们的带教是护士培养的重要组成部分，是理论教学向临床实践过渡的重要环节，带教质量直接关系到的临床护士的素质。临床带教的目的旨在调动教与学双方面的积极性，实现双赢。为提高年轻护士的整体素质，深入推进“优质护理示范工程”活动，我院以《江苏省年轻护士素质提高行动

方案（2012年）》为指导，制定了《年轻护士素质提高行动》计划，并分阶段进行培养。进一步激发了年轻护士“勤学习、善思考、学技术、比技能、创一流”的工作热情，加快其适应临床一线护士工作的进程。

３ 小结

21世纪是多元化的世纪，多元化管理模式的开展能深入到工作中的每个环节，不断改进各个环节中存有的潜在问题，强化了护理人员主动参与科室管理的自觉性，提升了护理人员善于思考、勤于发现、勇于解决问题的能力，能从根本上不断提高护理质量，消除护理隐患，避免差错事故的发生，对手术室护理安全文化建设有促进作用。

参考文献：

[１]漆俐红，赵桂林.多元化护理中的人际沟通J.护理学杂志，1996,11(5):305.[２]夏菱，白建萍.手术室护理安全文化建设的实践与成效J.护理管理杂志，2008,8(7):30-31.