第一篇:2011年森林防火工作会讲话
认清形势 强化措施 全力做好今冬明春森林防火工作
—— 在全乡2012年森林防火工作会议上的讲话
新街回族乡党委书记
刘云宏(2011年12月5日)
同志们:
在全乡即将进入今冬明春森林防火期的关键时刻,乡党委、政府决定召开这次会议,主要任务是认真总结2011年度森林防火工作,分析今冬明春森林防火面临的形势任务,安排部署当前和今后一个时期的森林防火工作。下面,我讲三点意见。
一、2011年森林防火工作回顾
我乡2011年森林防火工作在市、县森林防火指挥部的关心指导下,按照“预防为主、积极消灭”的工作方针,着力在灾前防范、跟踪督查、快速响应,科学处置上下功夫,狠抓宣传教育和野外火源管理不放松,突出以人为本和森林资源安全不动摇,确保了全乡森林资源和人民群众的生命财产安全,森林火灾防控创近年来最好成绩,全年未发生一起森林火灾。
回顾一年来的工作,之所以能够取得如此佳绩,其主要经验概括起来就是:始终坚持行政领导负责制不放松,建立
和完善森林防火的长效治本机制;始终坚持“预防为主,积极消灭、以人为本、综合治理”的工作方针不动摇,建立科学规范的防灭火运行机制;始终坚持宣传教育和野外火源管理两手抓的工作原则不懈怠,全面推进森林防火的法制化和社会化;始终坚持森林防火专项投入不削减,不断提升森林防火的综合保障能力;始终坚持科学防灭火的道路不偏离,不断提高应对森林火灾的科技能力和水平。
上述成绩和经验的取得,是上级大力支持、精心指导的结果,是乡党委、政府高度重视、科学指挥、坚强领导的结果,是各级各有关部门周密部署、提前防范、通力协作、狠抓落实的结果,是森林防火战线广大干部职工忠于职守、顽强拼搏、无私奉献的结果,是全乡人民众志成城、不屈不挠、团结奋战的结果。在此,我代表乡党委、政府和乡森林防火指挥部,向长期以来重视、关心和支持森林防火工作的广大干部群众表示衷心的感谢!向长期战斗在森林防火第一线的同志们致以崇高的敬意!
同志们,过去的一年,森林防火工作虽然取得了可喜成绩,但也还面临着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:一是思想认识不到位。部分村对森林防火工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,主观上存在麻痹思想和侥幸心理,缺乏防范意识,在抓森林防火上花的精力不多。二是防火扑火措施落实不到位。部分村工作部署存在重形式、轻实效的问题。宣传教育存在死角,火源管理存在漏洞,缺少必要的防火知识培训和演练,缺乏扑火常识和安全自救知识,扑火安全隐患较大。三是领导责任落实不到位。部分村领导负责制落实不到位,没有真正做到山有人管,林有人护,责有人担。四是监督检查不到位。不认真开展森林火灾隐患排查,或者尽管查了,但没有跟踪落实,问题依然存在。
就森林防火工作来说,存在问题和不足就是隐患,我们宁可把问题估计得严重一些,要求再严格一些,工作再细致一些,万万不可掉以轻心,疏于防范,造成工作被动。
二、认清形势,进一步增强做好“十二五”森林防火工作的紧迫感和责任感
(一)充分认识“十二五”森林防火工作的重要性、艰巨性和复杂性
一方面,森林防火工作肩负着保护森林资源、生物多样性、国土生态安全的三大重任,事关改革、发展、稳定大局,做好森林防火工作是保护生态环境、促进生产力发展、建设生态文明的基本要求,是落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要。森林防火工作,不仅关系到森林资源和人民群众生命财产安全,而且直接影响经济发展和社会稳定,还将影响我乡的形象。另一方面,我乡森林资源丰富,有林地面积17468.3公顷,森林覆盖率达71%。经过多年来的不懈努力,我乡森林火灾及损失整体呈平稳趋势,而且有效避免了重、特大森林火灾的发生。但不容乐观的是,在高火险期仍然易发森林火情,加之境内山高坡陡,地形复杂,森林植被多以易燃的华山松、云南松为主,防火基础设施滞后,在高火险天气极易在短时间内形成大面积、高强度的森林火灾,火灾处置工作扑救难、围控难、清守难、危情多。同时,森林防火工作是一项系统工程,涉及方方面面,工作交叉点多、情况复杂、任务重、难度大,需要各级、各部门和全社会通力协作。
(二)今冬明春的森林防火工作面临的形势较为严峻 今冬明春森林防火工作面临的形势较为严峻,具体体现在以下几个方面:一是气候条件不利。据气象统计分析,今年1—10月全乡平均降水量较历史同期平均值偏少180.1毫米;月平均气温比历年同期平均值偏高0.6至2.4℃。省森林防火指挥部组织专家进行今冬明春森林火险趋势分析后认为:今年12月至明年4月,全省大部地区降水与历年同期相比为正常略多至偏多,但因前期降水严重不足,大部分地区气温较常年同期偏高等因素影响,气候条件总体不利于今冬明春森林防火工作。二是森林火灾隐患增多。随着国家天然林保护、退耕还林等生态项目的实施,森林资源和林地面积大幅度增加,林下可燃物明显增多,森林防火任务越来越重。加之我乡大部分林区是华山松、云南松,油脂含量高,一旦失火,极易引发重、特大森林火灾,预防和扑救十分困
难。三是野外火源管理难度加大。我乡林农、林牧、林村交错,山区群众的生产生活用火习惯还没有完全改变,高火险期间,正值春耕生产大忙季节,农事用火的现象较为普遍,野外用火管理难度加大。四是集体林权制度改革后群众自发扑救火灾的安全问题成为新课题。我乡集体林权制度改革主体工作已全面完成,广大群众爱林、护林的积极性空前高涨,当林农发现自家森林起火或为防止自家森林被烧,无序盲目扑救,极易导致扑火安全事故发生。五是森林防火基础设施薄弱。由于我乡森林防火基础设施建设所需资金与实际投入之间的差距较大,全乡森林防火基础设施还很薄弱,林区道路、通信和林火阻隔系统建设滞后,林火预警预报、林火阻隔等能力弱,加之扑救手段和装备的落后,还不具备扑救森林大火的能力,一旦发生大火,将会造成重大损失。
综合分析各种因素,我乡今冬明春森林防火工作是“形势严峻、任务繁重、责任重大”。对此,我们要充分认识森林防火工作面临的严峻形势,把“预防为主,积极消灭”和“以人为本”作为开展森林防火工作的立足点和出发点,增强保护森林、严防森林火灾的责任感和使命感,狠抓森林防火各项措施的落实,在思想上不能有丝毫松懈,在工作上不能有丝毫疏漏,在行动上不能有丝毫怠慢,做到早研究、早部署、早准备,确保不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。
三、乘势而上,扎实工作,努力推进全乡森林防火工作
再上新台阶
今冬明春森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,坚持“以人为本,安全第一,科学指挥,科学扑救”的理念,加大森林火灾防控力度,做到认识到位,责任明确,防范严密,处置迅速,处罚严格,努力实现“三个力争”和“三个确保”的工作目标,即力争森林火灾受害率低于1‰,力争森林火灾当日扑灭率达100%,力争把火灾损失控制在最低程度,确保不发生重大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保不发生大面积森林火灾。为此,各村和各有关部门要着重抓好以下八个方面的工作。
(一)加强组织领导,严格落实森林防火责任制度。森林防火工作责任重大,丝毫不能马虎,各村、林工站和有关部门一定要切实加强领导,严明责任,把各项工作措施落到实处。一要全面落实人民政府负总责、林工站担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制,进一步完善林业经营单位和个人的森林防火责任制,切实做到“谁受益,谁管理、谁负责”,使领导责任、部门责任、地块责任和包片责任切实落到村委会主任、村民小组长、户主、林权所有者这些关键人身上,落实到林区基层,落实到山头地块,落实到防火一线。二要完善森林防火行政首长负责制,进一步加强对辖区内森林防火工作的统一领导、统一组织和
统一指挥,把森林防火作为第一件大事、第一位任务、第一项职责,统筹协调解决好森林防火队伍建设、工作经费、物资储备、后勤保障等问题,发生火灾亲自到火灾现场组织指挥扑救。三要建立和完善森林消防监督责任,强化森林防火主管部门对森林消防工作的监督职能,保证各项防、扑火措施的全面落实。四要对行政区域结合部加强联防,一旦发生森林火灾,各方要主动协作,不得互相推诿。要先灭火后分责任,因推诿扯皮、扑火不力的,要追究有关领导和当事人的责任。五要切实加大依法治火、责任追究和火案查处力度,对发现火灾隐患不作为、发生火灾情况不报告而贻误扑火战机,对违规用火或玩忽职守、失职渎职引发森林火灾,对防火责任不落实、组织扑火不得力导致重特大森林火灾或造成重大损失、影响的,要按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则,依法依纪从重从快严肃追究有关责任人的责任。六要进一步落实指挥部成员单位的森林防火责任。指挥部各成员单位,要认真履行自己的森林防火工作职责,经常深入责任区督促检查,帮助解决实际问题。七要全面落实森林防火责任机制,层层签定森林防火责任书,量化责任考核到人。
(二)加强野外火源管控,抓实防范措施。做好预防工作,事半功倍。各村、林工站要认真贯彻森林防火“预防为主”
和“防范胜于救灾”的方针,要把预防工作作为森林防火的“第一道工序”,贯穿于整个工作的全过程,落实到林区的每个角落。变被动为主动,提前预防、及早预防,全面消除火灾隐患,最大限度的降低火灾发生率。要严格执行野外火源管理五个100%制度,即:林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书、防火检查站对进入林区的人员100%进行实名登记、林区生产用火100%执行计划用火许可证制度、痴呆聋哑精神病等五种特殊人群和儿童100%落实责任监护人、对违规用火100%进行查处和责任追究。要严格执行火灾隐患限期整改制度,把各项防范工作放在首位,一要认真总结去冬今春火源管理方面的经验教训,针对存在的问题和隐患,要立即采取有力措施加以整改,坚决管住山火源头。特别是对中低产林进行改造后的林内剩余物,必须及时妥善处理,不能留下隐患。二要强化监督管理,严格执行野外用火管理规定,严格控制林区的一切野外用火行为,确因生产、生活需要进行野外用火的,必须逐级申领《野外用火准烧证》,并选择较安全的时间由专人监烧,确保安全用火。戒严期内,严禁在林缘林地周边农事用火,严禁上坟用火,严禁在林区抽烟。三要制定重点林区、重点时段、重点对象的防范措施、巡护方案和落实管护责任。护林员必须持证、着装上岗,重点林区在高火险期要增设临时护林员,设立火源检查站(卡),守好山头,管好人头。四要继续做好痴、呆、聋、哑和精神病人的监护工作,防止因精神病人用火引起森林火灾。护林员要积极开展工作,履行职责,加强野外火源的监管,加强巡山护林,彻底消除火险隐患。五要加强火险区的综合治理,加快基础设施建设,努力提高火源管理水平和抗御火灾的能力。六要对在林区和林区边缘从事各种经营活动(包括开商店、餐馆、修理、挖砂、采石、烧砖瓦、养殖等)的单位和个人进行全面的清理,责令其落实好防火措施,签订森林防火安全保证书,收缴森林防火安全保证金。请各村、林工站于2011年12月31日前,将森林防火安全保证书的签订及安全保证金收缴情况上报乡森林防火指挥部办公室备案。
(三)加大宣传教育力度,增强全民森林防火意识。森林防火涉及千家万户,在每一个工作环节都离不开广大群众的支持和参与,任何预防措施的贯彻落实,说到底都是以提高群众的森林防火意识为基础、为前提。因此我们要继续大力推进森林防火责任书入户、学校五个一(1.上好一节森林防火课;2.写一篇森林防火作文3.出一期森林防火黑板报4.写一幅森林防火标语5.致一封家长的公开信)、火灾案例、警示标牌、宣传单等“五大”宣传工程。要进一步创新森林防火宣传形式,要通过开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的宣传来提高全民防火意识,夯实群防群治基础。要把宣传重点放在主要入山道口、公路沿线等关键部位,真正做到进山
入户、进校入村、不留死角、深入人心。并加大典型火案的曝光力度,教育公民自觉履行森林防火责任和义务,努力做到“人人防火树树平安,时时防火国泰民安”。要分级、分类抓好指挥员、林火管理人员、扑火队员、护林员及人民群众的防扑火知识和技能的培训,争取在进入森林高火险期之前将基层分管森林防火工作的领导和扑火队员培训一遍,特别要强化安全扑火和自救方法的培训,打牢“安全用火、安全扑火、安全避火”的基础。
(四)加强应急体系建设,确保快速反应到位。要从立足于防大火、救大灾的实战需要出发,严格执行《云南省森林火险预警响应规范》,进一步完善《森林火灾应急预案》,全面落实防范和处置森林火灾的各项准备工作。一要认真制定森林火灾应急处置办法。各村、林工站要按照《森林防火条例》规定,根据《新街回族乡处置重特大森林火灾应急预案》、《新街回族乡森林火灾应急处置预案》,进一步制定完善辖区的森林火灾应急处置办法,协助做好森林火灾应急处置工作,确保扑火过程井然有序,忙而不乱。二要抓好扑火队伍组建和培训工作。防火期内,乡武装部要把森林防火作为民兵备勤的重要内容,组织民兵积极参与森林防火,乡应急扑火队要把森林火灾扑救作为主要任务。乡林工站必须建一支20人以上的森林消防应急专业扑火队,各村应各建立一支有一定数量的群众义务森林消防队伍。各队要按扑大
火、救大灾的要求,做到“组织、机具、训练、任务、指挥”五落实。各队组建后要配备相应的扑火机具,并进行扑火安全知识培训和扑火演练,增强处置火场突变情况和火场自救能力,要安全、快速、高效扑灭森林火灾。三要坚持“以人为本、科学扑救”的思想,把安全问题放在第一位。一旦发生火情,要按照森林火灾处置办法,统一组织、指挥扑救森林火灾,要加强参加扑火人员的管理,严禁动员残疾人、老年人、孕妇和未成年人以及其他不适应参加森林火灾扑救人员参加扑火,杜绝因扑火造成人员伤亡事故的发生。
进入防火期,乡森林防火指挥部办公室要严格执行领导带班和24小时值班制度,各地巡山护林人员要坚守岗位,严密监视火情动态,随时了解掌握森林防火动态,做好上情下达,下情上报工作。乡防火办要加强对村值带班工作的督促、抽查力度,杜绝脱岗、漏岗现象,确保火情信息畅通。严格森林火灾报告制度,及时准确上报各种火灾信息,不得迟报、瞒报,避免乱报。对贻误战机,造成重大火灾损失的,依法追究有关领导人员的责任。要加强值班车辆管理,特别是森林消防指挥车的管理,维护特种车辆的特殊性和严肃性,在森林防火期内,未经乡森林防火指挥部批准,不得随意把森林消防指挥车调离本辖区或挪作他用;今后发现在森林防火期内私用指挥车的,将从严处理。
(五)加强保障能力建设,确保森林防火资金投入到位。
森林防火工作属于抢险救灾工作,必须要有相应的经费做支撑。要将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,逐步加大对森林防火工作的投入,加强基层基础设施建设,不断提高防控森林火灾的综合能力。乡财政要尽快将2012年度的森林防火经费和护林员工资安排到位。乡林工站要将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算,优先安排森林防火经费,配足森林防火宣传经费,保障防火工作的正常开展。
(六)加强政策性森林火灾保险的推进力度,提高林业抗风险能力。实行森林火灾保险制度,是一项国家支农惠农政策的具体体现,是深化集体林权制度改革,化解林业经营风险,维护群众切身利益,创新森林防火工作机制,确保森林资源安全的重大举措。各村和有关部门必须提高认识、统一思想,把握政策,积极开展好政策性森林火灾保险工作,逐步建立健全乡森林火灾保险机制,调动社会各界投资造林的积极性,切实巩固林业建设成果,提高林业抗风险能力,促进全乡林业快速持续发展。
(七)加大火案查处力度,严惩火灾肇事者。从当前林区治安形势来看,我乡保护森林资源的任务仍然十分艰巨,因各种社会矛盾和不稳定因素引发森林火灾的危险性依然存在,森林公安要加大对火案的查处力度,继续保持严惩火灾肇事者的高压态势,严厉查处火案,对火灾肇事者要进行
严惩,严重的森林火案要依法追究刑事责任,达到查处一桩,震慑一方,查处一案,教育一片的目的。
(八)加强森林防火制度建设,确保制度执行到位。森林防火期内,乡党委、政府将严格执行森林防火“开第一起森林火灾现场会”制度和亮“黄、红牌”制度、森林火灾报告及发布制度、森林火灾责任追究制度。凡是因工作不力,造成森林火灾发生的,达到那条,就执行那条,该开现场会的一定要开现场会,该亮“黄、红牌”的一定要亮,该追究责任的,要一查到底,决不姑息迁就。同时,森林火灾发生后不按规定时间上报的,一律视为故意隐瞒不报。隐瞒森林火灾不报的情况一经查实,由村委会、林工站向乡人民政府写出书面检查,乡政府根据情节、影响,对有关领导和当事人严肃处理。宣传部门对森林火灾现场及火灾损失的相关报导,必须经乡森林防火指挥部审核把关,对既不经审核,又不实事求是的报导,造成不良影响的,对相关责任人也要给予严肃处理。
同志们,森林防火责任重于泰山,让我们以对党和人民高度负责的精神,思想上一丝不苟,责任上一环不漏,措施上一抓到底,精心组织,周密安排,坚决打赢今冬明春森林防火攻坚战,为维护全乡生态安全、营造良好的经济社会发展环境作出新的更大的贡献!
第二篇:清明节森林防火工作会讲话
清明节森林防火工作会讲话
下面就全市近期森林防火工作情况进行通报,并就下步工作提出意见。
一、近期全市森林火警火灾发生情况
今年来,全市共发生森林火警*起,其中*和*各*起,*各*起,*县*起过境火,无重大火灾和人员伤亡事故。
根据起火原因分:未经审批焚烧枯死松树*起,上坟*起,学生玩火*起,*过境火*起。*月*日(农历正月初三)*乡*村*村*山老百姓上坟放鞭炮引发的山火,被国家卫星监测为火灾热点。
二、山火多发的原因
从外因看:一是林内可燃物增多。发生森林大火的危险越来越高。同时,我市现有林分多数结构单一,森林的火灾自御能力差,自控能力低。
二是气候异常。
发生森林火灾几率越来越高。今年以来,我市日照偏多、降雨偏少、气温偏高,据专家预测,发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。三是林区社情林情复杂。
火源管理难度越来越大。随着法定节假日优惠政策的增多以及拜祖祭祀活动的抬头,入山作业、旅游踏青和上坟祭祖人员增多,这些人员活动分散,防火意识淡薄,野外火源点多、面广,难以管理。从内因看:一是思想认识不够到位。少数乡镇领导思想麻痹松懈,心存侥幸。少数村干部防火履职不力,有些巡山护林员巡查不到位。个别乡镇防火值班存在带班领导响应不及时,出现火情没有立即到火场核查以及值班记录不够规范等。
二是经费保障不够到位。
有些乡镇半专业队伍人数不足,队员工资待遇偏低,半专业队伍培训不到位、扑火物资种类不全;有些乡镇扑火机具崭新,机具使用不熟练,存在“不发火不练兵,不用机具不备机油”等现象,更有个别乡镇扑火机具老化陈旧已过报废年限,依然没有更换之意。三是制度落实不够到位。
森林火灾报告制度执行不严,火灾迟报、瞒报、漏报等现象仍然存在;个别乡镇焚烧枯死松树,没有履行审批和报备手续就私自点火;少数乡镇即使在森林防火重点期、森林火灾高发期,野外用火也时有发生,火源管控措施不严厉。对于这些情况,各地各单位一定要有清醒的认识,进一步增强政治敏锐性和工作前瞻性,精心谋划,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
三、下步工作要求
清明节马上到了,森林防火工作也到了最紧张、最关键的阶段。为确保当前和“清明节”期间全市不发生森林火灾;确保不发生森林火灾致人员伤亡事故,必须抓住关键环节,把工作重心前移,突出抓好四项工作:
一要狠抓宣传教育。各地不仅要集中精力开展好*月的“森林防火宣传月”和*月“清明宣传周”活动,还要把宣传融入到日常管理,着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。
要针对清明重要时段,利用广播、电视、报纸、新媒体、宣传车、农村信息平台、彩屏+网络等手段,积极引导群众移风易俗、破除迷信,鼓励、倡导群众采用植树、献鲜花、网络等文明祭祀,杜绝违规祭祀用火、焚烧纸钱等行为发生。既要宣传森林防火好的做法,又要公开曝光一批典型火灾案件和人员处理情况,发挥应有的警示教育作用。
二要严管野外火源。要严格落实“五个禁止”规定,按照“五个不批、五个不烧”要求,规范特殊用火审批。林业部门要切实发挥主体作用,狠抓野外火源管理,强化火灾防范,牢牢掌握防火主动权。
要充分发挥乡村“一长两员”作用,各地各单位要扎实开展野外火源管控专项治理行动,深入推进森林防火“平安春季行动”,集中开展野外用火集中整治,减少火险隐患。乡村干部和巡山员要到墓地坟区、山头地块、林区交通路口进行蹲守,做到防火岗扎根林区,防火哨覆盖林区,切实把火灾隐患消灭在萌芽之中。
三要加强督促检查。市森林防灭火指挥部办公室、市委督查室、市ZF督查室、应急局、林业局、公安局要成立联合督查组,深入各地开展专项督查,特别在重点地区和重点部位,要派驻工作组或督查员重点督导,重点检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、问题隐患是否整改、扑火准备是否充分,对落实工作不实不力的要采取通报、约谈、重点管理等有效措施予以惩戒,确保不发生森林火灾,确保不发生人员伤亡事故。
四要做好应急准备。各地各单位要提前制定清明节期间森林火灾应急预案,做好应对突发性森林火灾的各项准备工作。要对物资储备进行一次检查,按照“缺什么、补什么”原则,及时添置扑火物资,确保扑火需要。
市专业森林消防大队要集中待命、集中食宿,各乡镇半专业扑火队要相对集中,做好随时出击火场的各项准备工作。一旦发生火情火警,立即逐级上报,乡镇领导第一时间赶赴现场,做到靠前指挥、科学扑救,集中优势兵力打歼灭战,做到“打早、打小、打了”,同时确保扑火人员安全。
第三篇:2013森林防火工作会领导讲话修
在地区2013森林防火工作会上的讲话
(2012年10月11日)
同志们:
今天,我们在这里召开地区2013森林防火工作会。首先,我代表和森林防火指挥部,向获得2012森林防火工作的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!向驻区部队和关心支持森林防火工作的领导和同志们,表示衷心地感谢!向战斗在森林防火第一线的广大干部群众、公安民警、护林员、巡逻员、扑火队员,表示亲切的慰问和崇高的敬意!
刚才,作了工作报告,总结了2012年地区森林防火工作,对2013年工作进行了安排部署,与相关部门签署了森林防火责任书。希望各单位结合实际,认真抓好落实。
下面,就做好森林防火工作,我再强调三点意见:
一、认清形势,进一步增强做好森林防火工作的责任感。
从大的形势上看,党的十八大将于11月8日在北京召开,按照北京市森林防火指挥部要求,今年的森林防火期提前至10月1日,同时要求森林防火工作不能出现任何闪失和纰漏。今年夏季降水充沛,导致林下可燃物急剧增多,急需清理和割除,今冬明春可能出现干旱、多风、降水稀少气候,高火险天气会进一步增多,使森林防火工作面临巨大压力。
因此,各单位要认真总结分析森林防火形势,树立政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识,下大力气抓好森林防火工作,坚决打赢2013森林防火攻坚战,为党的十八大召开和建设创造更加优良的环境。
二、加大宣传,努力扩大全社会参与面。
森林防火全社会的共同责任。只有全社会联动配合、全民尽职尽责,森林防火工作才能做好。我们要积极推行党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加强主管部门的行政管
理、属地管理部门的协同配合、宣传部门的宣传力度、执法部门的严格执法以及全社会公众的广泛参与等,努力营造“社会一盘棋,公众全尽责”的良好局面。
同时要充分利用电视、广播、墙报、标语等多种形式,进行森林防火知识和法规宣传,通过多种形式的宣传教育,动员全社会力量支持森林防火事业,进一步提高群众的防火意识。
三、加强领导,确保森林防火工作万无一失。
一是强化责任落实。要强化组织领导,狠抓领导责任制,进一步明确行政一把手为第一责任人、分管领导为主要责任人、专职干部为具体责任人的责任追究制。要落实好护林员、防火巡逻员责任制,把责任细化、量化,做到一级抓一级,层层抓落实,着力构建森林防火综合监管格局。
二是强化防火值班制度。要加强值班调度工作,各单位要实行24小时值班,要有领导带班,主管部门要经常对防火值班情况进行抽查,绝不允许脱岗、空岗或随意替岗。
三是强化队伍建设。在强化安全扑火和自救方法培训的基础上,要搞好应急演练,提高扑火技能,提高基层护林人员的业务素质,做到用的时候能够拉的出,打的胜。
四是强化监督检查。一要继续加大检查力度,一方面要检查防火值班情况、扑火机具维护保养及储备情况,另一方面要加大对火灾隐患排查整改工作力度,做好检查记录,发现问题,及时整改。二要加大考核力度,对不认真履行领导职责,防火措施落实不到位,造成火警火灾的,给予严肃处理,从严追究有关领导和人员的责任。
同志们,做好地区森林防火工作,对实现地区经济、社会又好又快发展至关,对迎接党的十八大胜利召开有着重要而深远的意义。各责任部门要树立高度的政治责任感和历史使命感,扎实工作,全力以赴,为保护人民生命财产,维护地区社会和谐稳定,做出更大的贡献!
谢谢。
第四篇:森林防火讲话简短[范文模版]
众所周知,森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。但同时它们也是十分脆弱的。作为万物之灵的人类,我们应该要保护森林,因为森林每年都会遭到一定的破坏,特别是森林火灾,所以我们要做好森林的防火工作。为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气,为了我们自身的安全,为了家人的幸福。接下来是小编为大家整理的关于森林防火讲话,方便大家阅读与鉴赏!
森林防火讲话1
同志们:
9月15日上午,我们集中收听收看了国家、省及__市秋冬森林防火工作视频会议的实况。为贯彻落实好会议精神,全力做好我市秋季森林防火工作,下面,我讲三点意见:
一、提高思想认识,增强秋季森林防火的责任感和紧迫感
今年春季,在市委、市政府的正确领导下,市森林防火指挥部加强统一指挥,通过狠抓责任落实,狠抓思想教育,狠抓火源管控,狠抓能力建设,狠抓领导带头,狠抓保障落实,各乡镇、各部门各尽其职、各负其责,加强合作、共同努力,夺取了春季森林防火工作的全面胜利。在此,我代表市森林防火指挥部向在春季森林防火工作中作出突出贡献的同志们表示祝贺和敬意!
当前已进入秋季森林防火期,我市森林防火工作面临的形势十分严峻。一是夏季干旱,降水少,秋季大风天气增多,空气湿度小,林木及杂草十分干燥,易燃点明显增多;二是农民秋收过程中,野外焚烧秸秆等农事用火大都在下午和晚上进行,给森林防火工作带来很大难度;三是随着集体林权改革的不断深入,林区资源综合开发规模的不断扩大,从事林下种植、养殖和入山搞副业人员增多,节假日到林区旅游、露营、野炊、采摘人员增多,野外违章用火管理难度加大;四是在打击毁林犯罪和天然林资源保护工作不断深入的情况下,林农矛盾问题仍十分突出,人为纵火,恶意报复等问题不乏存在,从而增加了秋防火源的不确定隐患;五是我市已经连续多年无森林火灾发生,很容易使干部群众产生麻痹大意和侥幸心理,导致防火意识下降。
面对严峻形势,各乡镇、林场、各有关部门一定要充分认识森林火灾可能给经济、社会和人民生命财产安全带来严重危害,切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的态度,严格按照市委、市政府要求,在思想上不能有丝毫麻痹,在工作上不能有丝毫松懈,在措施上不能有丝毫疏漏,时刻绷紧森林防火这根弦,做到常抓不懈,警钟长鸣,扎扎实实抓好森林防火工作,为实现连续__年无重大森林火灾的目标而奋斗。
二、加强综合防御,认真落实森林防火各项措施
(一)要加强森林防火宣传。各乡镇、各部门要通过多种形式对林区群众进行宣传教育。一是充分利用广播电视、标语传单、固定标识等各种宣传媒介,大力宣传今年秋防的严峻形势,把防火知识和防火要求宣传到广大林区、田间地头和放牧点,把“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的重要思想贯彻始终,大力营造“森林防火、人人有责”的舆论氛围。二是对偏远林区要采取宣传车进村、包保干部进农户等方式,进行“一对一”或“多对一”防火宣传;对东部林区重点部位,要有针对性的逐一落实宣传措施;同时,要向进入林区秋收、采集、旅游的流动人员和中小学生做好防火安全教育,确保宣传教育工作不留死角。三是要把对重点区域森防教育和对全社会的森防宣传结合起来,把防范林火的成功范例和森林火灾的沉痛教训结合起来,增强宣传教育工作连续性和实效性。
(二)要强化火灾预警监测。秋防期间,气象部门要密切关注林区气温、湿度、风速等火险要素,科学预测火险等级,及时发布预警信息。要畅通渠道,建立信息传递网络,确保相关部门和单位第一时间获得预警信息。要搞好接警和火情查实、处置信息的反馈工作,努力构建社会化森林防火的新局面。各部门、各单位要根据气象部门适时发布的预警信息,做好大风、高温等不利气象条件的预防措施,加密巡防人员,加大对进山人员和农事人员的看管力度,做好群防群治工作。
(三)要全方位严格火源管理。各乡镇要根据实际情况,坚持疏堵结合的原则,精心组织开展可燃物清理,加强对烧荒等野外生产用火的监管,确保秋收工作顺利进行,又要通过组织开展隐患大排查,严防死守重点部位和重点人员,坚决管住违规用火。对林区乡镇、国有林场、重点林区和火灾多发地段、墓地等场所,要指派护林员死看死守,日夜巡逻。调动全市护林员深入到田间、地头,严查严管森林防火期内在林区烧田埂、烧地头、烧杂草、上坟烧纸等现象,严格控制林区野外用火。要坚决落实省政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告精神,尤其要严管林源边焚烧秸秆现象,要加大焚烧秸秆巡查、执法力度,凡发现火光、黑斑、烟雾等焚烧农作物秸秆行为的,要严格按照“三不放过”原则进行处理。环保、林业、农业、公检法等部门要按分工各负其责,要重拳出击,严惩违法者,要抓出典型,以警示大多数群众。各级防火指挥部要坚持有领导带班的24小时森林防火值班制度,确保信息畅通。在防火戒严期、“十一”假期等高火险时段内,对重点林区秋收、放牧、开荒等重点人员加强管理,尤其在戒严期间,坚决禁止一切野外用火,对违规用火者要严加惩处,坚决制止和严格杜绝违反火源管理的行为。各乡镇、各部门要认真组织开展以清除林内火灾隐患为目的的清山、清林、清河套“三清”活动,做到不留死角,防患于未然。
(四)要加强森林防火队伍建设。一是强化森林消防专业队和半专业队伍的训练,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;二是对各乡镇、村屯的群众扑火队伍,要有针对性地进行机具装备使用、扑救知识、紧急避险知识培训,努力提高实战能力;三是对过去行之有效的户户联防和区域联防等制度和机制,要继续执行好、落实好,确保一旦发生火情,有人可用,实施“重兵扑救”。
(五)要不断完善森林防火预案。林业部门和各相关单位要针对当前森林防火的严峻形势,把可能发生森林火灾的各种情况考虑周全,进一步完善扑火预案,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通运输、通讯联络和后勤保障等工作。同时,要认真开展森林火灾扑救演练,来检验和完善《预案》,切实增强《预案》的科学性和可操作性,务于9月20日前完成森林防火扑火演练。
(六)要全力做好火灾扑救工作。一旦发生火情,各乡镇政府要及时组织扑救,森林消防队要在第一时间赶赴火场,务必灭火于初发时期。要重兵投入,集中优势兵力打歼灭战,避免小火酿成大火。要根据风势、气温、湿度等气象条件,抓住有利时机,采取各种手段迅速彻底扑灭火灾,严防死灰复燃。在组织扑救山火的过程中,要严格按照安全规程作业,避免出现人员伤亡。
(七)要加强协调形成合力。市森林防火指挥部成员单位,是森林防火工作的重要职能部门,要认真履行好本部门的森林防火职责。林业部门作为森林防火工作的职能单位,要把森林防火作为林业工作的重中之重,切实抓紧抓好;气象部门要积极配合林业部门开展森林火险气象等级监测和预报工作;公安机关要切实做好森林火灾案件查处工作,依法严厉打击火灾肇事者,公开曝光典型案例。其他相关部门都要在各自职责范围内开展工作,真正建立起“群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责”的森林防火工作机制。
三、加强组织领导,确保秋季森林防火工作取得全面胜利
(一)要严格执行一把手责任制。各乡镇要对本地森林防火工作负全责,政府主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人,一级抓一级,一级对一级负责,使每座山头、每块林地都要有责任单位和责任人。包片领导要经常下基层亲自检查、亲自部署、亲自落实、亲自指导森林防火的各项准备工作。要严格森林防火责任追究制,对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾、造成重大损失的,要依法追究有关人员的责任。
(二)要强化值班值宿制度。进入秋防期以后,森防指挥部办公室要24小时昼夜值班,确保信息畅通。要严格火情报告制度,及时准确地上报各种火情信息,不得迟报,瞒报火情,不得越级上报火情。如接到火情通报,要迅速调查,及时反馈,对贻误战机造成损失的要依法追究有关人员的责任。
(三)要严格执行报告制度。各单位要严格落实森林火灾报告归口管理制度,一旦发现火情要立即向市防火办报告,对省、市防火办通报的卫星监测的热点信息,必须及时负责地进行核查,及时反馈核查结果。在防火期内要实行火情“零报告”制度,有火报火情,无火报平安,确保火情动态、蔓延趋势、扑救情况和领导指示等重要信息畅通无阻,及时、迅速、有效处置可能发生的森林火灾。
同志们,全市已经进入秋季森林防火期,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到实际工作中,强化措施,真抓实干。各乡镇、林场要按照市政府的统一部署,紧急行动起来,采取有力措施,严防森林火灾发生,确保人民群众生命财产安全,为建立“生态文明”,构建“和谐九台”做出新的更大贡献。
森林防火讲话2
老师们、同学们:
大家好!今天,我讲话的主题是“森林防火”。
森林是一个复杂的生态系统,是宝贵的,也是脆弱的。我们都应保护森林。但是,现实情况是,森林每年都会遭到一定的破坏,而使森林遭受破坏的情况主要有三种:一是森林病虫害危害,二是人为的林木乱砍滥伐行为,三是森林火灾的发生。所以,针对使森林遭受破坏的第三种情况:森林火灾的发生,应采取的相应对策是做好森林防火工作。关于森林防火的我向大家提出几点要求:
1、不准在山上烧黄蜂、烧山赶野兽。
2、不准在林区内丢烟头、火尾。
3、不准在山上烧灰积肥。
4、不准在山上烧木炭。
5、不准在山上烧香烛纸钱、放炮竹、放孔明灯。
6、不准在山边林内烧田坎、烧稻草、秸杆。
7、不准在山上玩火或烤火取暖。
8、不准在林区烧烤食物。
9、不准在四级以上高火险天气进入林区内炼山。
10、在林区旅游时,不点火做野炊、不玩火,也不要带火种进入林区;看到别人玩火、野炊,也应该加以劝阻。
11、如果真的因玩火引发森林火灾或者发现有森林火灾发生,那该怎么办呢?记住:千万不要自行救火,应该迅速撤离到安全的地方,告知身边的大人们并立即打电话报警,森林火警电话为12119。
12、请所有同学回家告知家长,森林防火,人人有责,如果有谁不小心引燃了森林,谁将会负法律责任和经济赔偿责任。
13、周五、周日往返学校路途中,禁止携带火种,更不允许玩火,以免引发火灾。
同学们,目前正处于森林防火期,气温偏高,天干物燥,要做到不玩火,别小看一丁点的火种,如不及时扑灭,必然成熊熊大火。
最后,我希望同学们能从自己做起,为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气,为了我们自身的安全,为了家人的幸福。让我们携起手来,共同努力,为“森林防火、爱绿护绿”做出我们应有的贡献。
我的国旗下讲话到此结束,谢谢大家!
森林防火讲话3
同志们:
刚才,我们现场观摩了森林扑火实战模拟演练,应该说演练非常成功,达到了预期效果,对我们今后科学扑救森林火灾具有重要的指导作用。下面,就如何做好今秋森林防火工作,讲两方面意见。
一、多措并举,强化管控,今年春季森林防火工作取得明显成效
今年我区春季森林防火工作,在上级森林防火部门的正确指导下,在区委、区政府的高度重视和统一领导下,通过各有关部门、单位的共同努力和广大群众的积极参与,实现了春季无重大森林火灾的全面胜利。我觉得主要有以下几个特点:
(一)组织领导力度进一步加大。对于森林防火工作,各防火责任单位高度重视,进一步加强了组织领导,健全了组织机构,配齐了工作人员,逐级召开森林防火工作会议进行了安排部署,切实把省市森林防火会议精神落到了实处。同时,狠抓防火责任落实,合理划分责任区,逐级签订森林防火责任书,层层落实了工作责任。各级领导能够认真履行检查职能,经常深入防火第一线进行检查,及时发现并解决工作中存在的问题,保证了森林防火工作扎实、有序进行。
(二)宣传教育力度进一步加大。采取张贴森林防火命令,发放宣传单、森林防火宣传手册,布设森林防火宣传旗阵、警示教育牌,悬挂条幅标语,在电视台、出租车滚动播放森林防火宣传字幕,发送森林防火手机短信等一系列有效手段,广泛宣传《省政府防火命令》、12119森林防火举报电话等内容,做到了宣传发动纵向到底、横向到边,全民防火意识不断增强。
(三)火源管控力度进一步加大。一是充分发挥?t望塔优势,空中监测火情。防火期间,?t望员做到了全天候?t望,发现火情及时报告。二是不断强化巡查管理,各林场和乡镇(街)护林员认真履行职责,利用防火车辆,对辖区开展经常性的流动巡护,严查各类野外用火行为。“清明”“五一”等高森林火险时段,全体工作人员更是起早贪黑,严查野外烧荒、林内吸烟、上坟烧纸等非法用火行为。三是对吊水壶风景区、双阳北山、水库周边、鹿乡石门沟、奢岭和净月交界处等高森林火险区进行了重点管理,安排专人死看死守,实行封山防火,有效控制了野外用火行为的发生。
(四)队伍建设力度进一步加大。进一步加强了各国有林场专业、半专业森林消防队伍建设,各乡镇(街)行政村组建了义务性森林消防队伍。投入70余万元,为甩湾林场专业森林消防队配置了森林防火专业车、风力灭火机等消防器材;各乡镇(街)自筹资金,为70个重点有林村购置了风力灭火机等专用设备,森林防火装备建设得到进一步强化。同时,在甩湾林场开展了森林消防知识培训和实战演练,进一步提高了各级森林防火工作人员的实战水平。
(五)检查调度力度进一步加大。春防期间,区委、区政府主要领导经常深入一线,检查防火工作开展情况。“清明”“五一”及其他特殊重要时段,区四大班子领导、区森林防火指挥部成员经常深入责任区,认真履行监督检查职能。区森林防火指挥部办公室勤于调度,全面掌握森林防火工作开展情况,及时与气象部门沟通发布森林火险预警信息,确保各单位进入预警响应工作状态。在高火险预警天气,各责任单位能够按照森林火险预警响应预案要求,进入相应的工作状态,做好物资准备和人力准备。林场森林消防队伍也都整装待命,发生森林火灾后能够快速赶赴火场执行救火任务,做到了扑火救火快速及时,为春防做出了重要贡献。在此,我代表区委、区政府对工作在森林防火战线的所有同志们,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、突出重点,狠抓落实,扎实做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作,总体看形势比较严峻,不利因素很多,主要有以下几个方面:第一,气象条件不利。今年秋季我区气温略高,降水略少,大风日数略多于常年,初霜较常年略晚,加之林下承载物较多,可燃物丰厚,极易引发森林火灾。第二,防火力量较为薄弱。一是防火?t望塔数量不足,太平林场还没有?t望塔,全区的火情监测没有实现全覆盖。同时,绝大多数林区都没有合格的防火通道,给入山扑救带来较大难度。二是吊水壶国家森林公园没有专业的森林消防队,南部山区一旦发生森林火灾难以得到有效处置。三是各乡镇(街)的义务性森林消防队伍防火器材配备不足,与实际需要还有一定差距。第三,林情社情复杂,火源管理难度较大。秋防期间是农民进入林区采集山货、在林缘焚烧农田秸秆的高峰期,也是人们入山休闲旅游的集中期,由于进山人员结构复杂、活动分散、防火意识不强,导致野外火源管理点多、面广,难于管理和防范,森林火灾隐患较大。另外,由于各种原因造成的不稳定因素仍然大量存在,不能排除一些人可能会恶意纵火。第四,扑救森林火灾实战经验不足。部分领导干部森林防火工作经验不足,在指挥处置森林火情时手忙脚乱,指挥不到位。今春我区发生了几起森林火灾,在扑救森林火灾过程中就暴露出了这方面的问题。同时,部分领导干部在森林防火战线上工作多年,存在麻痹大意和盲目乐观思想,极易造成领导和管理上的失误。第五,防火责任没有全面落实。个别乡镇(街)、行政村对驻林区企事业单位和林地经营业户监管不严,没有组织人员逐家逐户进行检查管理,导致部分单位和个人对森林防火工作认识不强,缺少防火措施。
上述不利因素的存在,给我们做好今年的秋季森林防火工作带来了更大难度,提出了更高要求。特别是今年天津等地相继发生了重大安全生产责任事故,造成了巨大的人员伤亡和财产损失,再次给我们敲响了警钟。对此,我们一定要有一个清醒的认识,把做好森林防火工作,作为一项政治任务牢牢抓在手上,认真研究解决工作中出现的新情况、新问题,不断加强综合能力建设,确保全面完成今年的森林防火任务。重点要抓好以下几方面工作:
(一)进一步落实森林防火责任,做到细上加细。现在已经进入秋季森林防火期,各森林防火责任单位要切实履行防火职责,建立健全森林防火领导组织,配齐人员,科学划定森林防火责任区,明确主要领导、主管领导及其他具体工作人员的分片包保责任。同时,按照上级要求,今年各乡镇(街)、林场要对向外承包租赁流转的林地开展全面调查,所有林地承包经营业户都要登记造册,面对面的落实森林防火主体责任。森林、林木、林地的经营单位和个人是森林防火的第一责任主体。多年来,随着林地、林木的流转,一些林地、林木已经几易其手,主体不清,已经成为一个巨大的火险隐患。各乡镇(街)、各行政村、各国营林场对已经流转的林地、林木要进行一次大排查,确保每一块山林都有明晰的责任主体。每个经营主体都要建立森林防火责任制,划定责任区,确定责任人,配备森林防火设施和设备,设置警示标志,并对进入其经营范围的人员进行防火安全宣传,加强野外用火管理。对于这次调查摸底,希望在座的乡村两级干部和林场领导,一定要重视起来,本着求真务实的态度完成这项工作,只要林地是从你那里承包租赁流转的,你就要履行监管责任。
(二)强化依法治火和责任追究,确保秋季森林防火工作有序开展。要加大森林防火违法犯罪行为的打击力度,基层林业站、林场要认真履行森林防火行政案件的查处职能,区森林公安大队要认真履行森林防火刑事案件的查处职能。对于不能按规定履行防火责任的森林、林木、林地经营单位和个人,基层林业站、林场要及时下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患,拒不整改的,要立为林业行政案件坚决查处。对恶意纵火,或拒不整改而引起森林火灾,或过失引起森林火灾达到立案标准的,以及破坏森林防火设施达到立案标准的,森林公安机关要立为刑事案件坚决打击。对原《治安管理处罚条例》中规定的森林防火治安案件,森林公安机关要依据《中华人民共和国消防法》依法处理。今后对我区所有的森林火灾案件,要严格执行责任追究制度,做到“四不放过”,即事故原因未查清不放过,事故责任人未受到处理不放过,事故责任人和周围群众没有受到教育不放过,整改措施未落实不放过。
(三)全面开展宣传发动,大力宣传普及森林防火知识。各有关单位要利用防火旗阵、标语条幅、平安之声广播、手机短信、张贴省政府防火命令等形式,大力宣传森林防火法规和基本常识,增强群众的森林防火意识。要着力推进防火宣传进学校、进社区、进农户、进偏远山区、进林地经营单位,使森林防火真正成为广大群众的自觉行动。重点林区和旅游景区要进一步增加防火警示标志的布设密度,使进入林区的人员随时随地都能受到防火安全警示教育。林业部门和各乡镇(街)要进一步增加宣传资金投入,确保宣传活动正常开展。
(四)狠抓野外用火管理,全力消除火险隐患。主要有七个方面:一要加大野外巡护力度。在农事用火高峰期,各乡镇(街)、各行政村要组织全体防火工作人员开展经常性的流动巡护,制止焚烧农作物秸秆等野外用火行为。近期,区里将更新森林防火通讯系统,结合卫星定位,实现对护林员工作轨迹的全程监控,进一步发挥护林员的巡查巡护作用。二要结合火险预警,进入超常规工作状态。各森林防火责任单位要结合火警预报,全面进入森林防火预警状态,主要领导和主管领导要带班,值班人员要坚守岗位,护林员要超常规检查,延长夜间工作时间,专业扑火队要集中食宿待命,防火检查岗人员要坚守岗位,对重点地块死看死守。三要加强火情空中?t望。各林场的?t望塔要发挥作用,林场专职?t望员要实行24小时不间断?t望,发现火情及时报告。四要对高森林火险区域死看死守,对重点时段严密防控。对吊水壶景区,新安林场和净月接壤处,鹿乡石门沟、尤门沟,山河街道大将村和立新村、前后淌泉子等高森林火险区域,要安排专人死看死守。“十一”黄金周、农事活动高峰期要加大禁烧的宣传、检查力度,实现地里不冒烟、林缘林内无用火。五要强化重点人口管理。对智障群体等重点人口,各乡镇(街)、林场要明确监管责任人,签订包保责任书,确保不发生野外用火行为。六要抓好秸秆禁烧。要严格落实省市关于农作物秸秆禁烧要求,把剩余的农作物秸秆清理出地,为明年春防减轻压力,绝对不许出现点烧现象。七要加强联防联护。防火期间,各乡镇(街)、各行政村、各林场要做到联防联护,有火情互相告知,有火灾共同处置,实现打早打小打了。
(五)全面做好其他各项准备工作。具体要做好六个方面:一要落实扑火队伍,强化管理。烧锅林场要尽快组建吊水壶专业森林消防队,按照标准化要求配齐人员、配齐装备。林场专业森林消防队、半专业森林消防队、乡镇(街)义务性森林消防队要建章建制,明确工作职责,森林消防队人数不能少于30人,人员流失的要及时补齐。防火期间林场专业、半专业森林消防队要保持一级战备状态,各乡镇(街)行政村组建的义务性森林消防队伍也要做好准备,一旦本辖区发生森林火灾,就要承担起组织扑救的职责,保证关键时刻能拉得出、打得赢。二要开展经常性的培训活动和实战演练。今春,我区连续发生几起森林火情,在处置过程中,暴露出指挥不顺畅、扑救效率低、安全隐患大等问题。为提高各级指挥员的指挥水平,今天我们请武警总队净月中队协助我区开展了扑救森林火灾现场实战演练。整个演练过程贴近实战,重点突出了火场指挥层面。会后,凡是肩负扑救指挥职责的领导同志都要尽快进入工作角色,做到学有所用。在省市秋防会上,隋忠诚副省长和陈巳副市长分别对开展培训演练做了强调,对此我们一定要高度重视,把开展培训演练作为一项常态化工作认真抓好。每年春季、秋季,各乡镇(街)、各行政村、各林场都要开展一次演练,要形成影像资料,并把演练照片报区森林防火指挥部备案。三要强化森林防火装备建设。今年春季,区、乡两级在森林防火工作上均有大的投入,但是装备数量还不够,各有林村的配备没有达到100%,还要积极筹措资金,继续完善。四要做好各类防火装备、器材的维护和保养工作。各防火责任单位要扎实做好防火设施、防火设备和防火工具的检修工作,及时修复破损的设施设备,并将各种扑火装备前移到高火险区,提前做好扑救准备。五要做好预案启动准备。按照《长春市双阳区重大森林火灾应急扑救预案》和《长春市双阳区森林火险预警响应预案》要求,区森林防火指挥部办公室要及时调整基层防火责任单位工作状态,随时做好预案启动准备。六要强化值班值宿,确保通讯畅通。防火期间,各级防火责任单位要切实加强值班值宿,高火险时段领导带班,值班工作人员要及时接听电话、传达火情信息。区森林防火指挥部办公室要勤于调度,全面掌握森林防火工作开展情况,不定期抽查基层单位值班值宿和领导带班情况,抽查护林员在岗在位情况,并及时处理群众举报的火警,及时传达森林火险预警信息,确保各单位进入预警响应工作状态。防火期间,各乡镇(街)、林场、森防指领导及其他相关人员的电话要24小时开机,一旦发生森林火灾要保证通讯畅通,火情处置及时。
(六)切实加强对秋防工作的组织领导。各防火责任单位要把秋防工作纳入重要日程,全面抓好落实。防火关键时段,区森林防火指挥部成员单位领导和各乡镇(街)、国营林场有关领导,要经常深入防火一线,检查森林防火工作开展情况,查找存在的安全隐患,及时解决工作中存在的问题。区森林防火指挥部办公室要认真履行工作职能,既要全面掌握各责任单位的秋防工作开展情况,也要检查各责任单位领导带班情况,值班值宿人员、护林员、?t望员在岗情况,确保人员、任务、措施全部落实到位。
森林防火讲话4
老师们、同学们早上好:
当我们一说起美丽的大自然,便会想起波澜壮阔的大海,雄伟奇丽的山峰,一望无际的田野,当然还有郁郁葱葱的森林。
众所周知,森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。但同时它们也是十分脆弱的。所以作为万物之灵的人类,我们应该要保护森林,因为森林每年都会遭到一定的破坏,特别是森林火灾,所以我们要做好森林的防火工作。
或许大家还是觉得这些离我们是很遥远的。但是,就在我们身边发生的518的安富火灾,却是让每个人都记忆深刻的。安富垭口村境内的鸦屿山突发的这次森林火灾造成的损失难以估价,森林受灾面积一律到达重庆边界森林,过火面积近千亩。这次火灾共有21个镇街的应急分队,成都军区驻隆昌某部官兵共1500余军民参与火场扑救。为扑灭这次火灾,政府耗费的人力财力是十分巨大的,据调查这次火灾起因是人为隐患用火造成的……
森林火灾的起因有人为因素和自然因素两种。其中,人为因素占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒;野外用火取暖;野外用火驱兽;野外抽烟乱丢烟头等。水火无情,有句古训说得好:玩火者必自焚!人们一个不经意的举动,就可以给森林带来灭顶之灾,给人类自己带来不尽的伤痛!可以这样说,是人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果!
人类的祖先是从森林中站立起来走向世界的。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林,是振兴经济,造福子孙,有益当代的千秋大业;保护森林,也就是保护人类自己。然而,森林防火具有长期性、艰巨性、复杂性、突发性强、危害大的特点,所以森林防火是一项长期而艰巨的任务,但是,作为大自然的儿女,森林防火,是我们每一个人的责任。
希望我们在场的每一个同学谨记这些大火的教训,在生活中努力做到:
一、多植树,爱护森林,养成热爱自然,保护森林的高尚品格;
二、禁止大风天在室外或野外吸烟,不准带火柴、打火机等火种进入山林,进入林区自觉向森林防火检查站交出随身携带的火种。
三、从自我做起,从小事做起,确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾。自觉移风易俗,把上坟烧纸祭祖改为向先人敬献鲜花水果或种树,培养文明的风俗习惯等。树立文明用火意识。
四、在学校开展森林防火知识教育,通过黑板报,主题班会,火灾演练等方式提高防范意识,杜绝森林火灾。
五、强化火源管理,确保防范措施到位。从根本上消除火灾隐患,一要依法野外用火。
在校内,我们也要做到
1、对各种用火防火设备要定期检查、维修。
2、不得在图书室、阅览室、档案室、办公室等重要场所内使用明火。
3、不得在校内吸烟,因为乱丢烟头,或含着香烟寻物等,都是易燃着可燃物,易引发火灾。
4、电气照明的灯具应与可燃物保持一定的安全距离,灯具不得用纸、布等包裹。
希望通过大家的共同努力,为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。让我们一起携手,保护我们共同的家园。
我的国旗下讲话到此结束,谢谢大家!
森林防火讲话5
同志们:
在全省森林防火的重点时期,在年终各项工作进入决战的关键时刻,县委、县政府决定召开今天这个会议,主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞成。会上,下发了森林防火目标管理责任书,水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言,希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面,我就森林防火工作强调四点意见,简要概括就是“四个字”。
一、紧绷一个“防”字,着力筑牢思想防线
生态保护是我县经济社会发展的底线,而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾,大面积森林资源毁于一旦,那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来,经过大家的共同努力,我县森林防火连续多年保持了平稳态势,未发生过重特大森林火灾,连续多年被评为森林防火先进县。但是,客观地讲,当前森林防火的形势仍然不容乐观,主要有三个方面的因素:一是环境因素。我县地处山区,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚,秋冬季天干物燥,极易引发森林火灾;二是人为因素。当前,靖安的发展势头良好,在林区施工的工程项目增多,人流物流增加,火源管理难度大,而且由于我县多年未发生大的火灾,全县上下极易产生松懈情绪,诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节,比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等,从刚才子成同志通报的情况来看,去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩,而上一我县未发生过森林火灾。因此,我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来,始终绷紧森林防火这根弦,自觉承担起各自的职责,动员和组织全社会齐心协力,齐抓共管,形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
二、重在一个“管”字,严防死守管住火源
加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”(确保不发生重特大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保重点区域不发生森林火灾)的总体目标,必须突出“三个重点”,切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定,即:禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的,必须依法报经批准,并落实防火措施后,方可野外用火。同时,要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式,全方位、多角度宣传森林防火知识,提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期,要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施,在各重点部位和进山路口,实行挂牌管理,严防死守,确保所有的山头有人管,所有的地段有人防,不留盲区、不留死角,真正抓好源头管理,确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法,严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示,森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。
三、立足一个“打”字,提升火灾处置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力,做到有备无患,才能确保“打早、打小、打了”,把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”:一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际,细化扑火预案,强化扑火力量,优化细节安排,不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置,决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾,更不允许“关门打火”,贻误扑火时机,这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾,是一门大学问,要确保小的火情不蔓延为大的火灾,扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故,就要求我们一定要讲究策略,科学施救。在扑救力量上,一定要坚持以专业队伍为主,专群结合的方法,注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用,坚决杜绝乱兵上阵,坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求,组建一支30人以上的半专业扑火队,按照“缺什么、补什么”的原则,认真自查自纠,确保全部达到省标。要备足灭火装备,近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具物资不足的,要及时添置,确保扑火需要。县专业森林消防队,要进入高度战备状态,做好随时出击火场准备,做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。
四,落在一个“严”字,不断强化防火责任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各项措施的落实,切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上,努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书,明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中,如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的,要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则,谁先发现谁先扑打,就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期,县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。
同志们,森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全,事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施,坚决打好森林防火这场攻坚战,努力为靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献!
森林防火讲话简短5篇
第五篇:2012森林防火讲话
转变作风
真抓实干
切实抓好今冬明春森林防火工作 ——在全乡2012年森林防火工作会议上的讲话
(2011年11月28日)
各位领导、同志们:
按照《云南省森林消防条例》规定,从12月1日起全面进入森林防火期,为全面贯彻落实易门县森林防火指挥部2012年森林防火工作,经乡党委、政府研究决定在今天召开铜厂乡森林防火工作会议。中心任务是认真总结今年的森林防火工作,深入分析今冬明春森林防火面临的形势,安排部署今冬明春的森林防火工作,签订2012年森林防火目标管理责任状。下面,我讲两方面的内容。一、二0一一年我乡森林防火工作的回顾
去冬今春,我乡的森林防火工作在县委、政府的正确领导下,在县森林防火指挥部的帮助指导下,全乡各村委会、驻村工作组认真贯彻落实省、市、县2011森林防火文件以及会议精神,以保护生态环境,为进一步落实“产业富乡”、“生态立乡”建设的发展战略,把森林防火工作作为维护社会稳定,促进经济发展,确保人民生命安全的一件大事来抓。坚持“预防为主,积极消灭”的方针,克服困难,积极应对防火期百年不遇的干旱,持续高温干旱、风高物燥、火险等级居高不下、林下可燃物增多、火源管理难度增大等不利因素,结合情况制定可行方案、狠抓各项措施的落实、加大野外火源管理,在全乡广大干部、职工的共同努力密切配合下,圆满地完成了县下达我乡的森林防火各项指标任务。回顾去冬今春的森林防火工作,我乡的主要经验是:
1、各级高度重视,加强领导,全面落实防火责任制。一是工作早布臵、早安排。我乡于2011年11月12日及时组织各村委会书记、主任及巡山护林员、乡属全体干部职工120余名参加的森林防火工作培训会。会上,乡党委书记何莉琼、政府乡长李全盛和主管林业的武装部部长孙晓平分析了今年防火工作面临的形势,明确了各部门在森林防火中应担负的责任、公布了铜厂乡扑火预案及防火重点区域、防火期领导值班及带班情况、布臵2011年防火工作。二是责任早明确。按照“五个落实”的要求,实行行政领导“三条战线”责任制,即:乡政府与村委会、中小学当场签订乡人民政府与村委会、中小学校的防火责任状11份;村委会与各农业组组长签订防火责任书153份;组长与农户签订防火责任书153份(每份一个村民小组的农户);层层分解下达了各项防火工作任务。进一步明确了职责,为2011年的防火工作奠定了坚实的基础。三是措施早落实。及时调整充实乡、村森林防火领导机构,各村组落实了巡山护林员,并划定责任区,将防火责任落实到了山头地块。四是年终有考核,制定完善了《铜厂乡森林火灾处臵预案》、《铜厂乡巡山护林员护林防火管理办法》及考核奖惩办法。防火期结束后,层层进行了防火责任检查考核总结。
2、广泛深入开展宣传教育活动,提高全民防火意识。乡森林防火领导小组坚持把宣传工作贯穿于森林防火工作全过程。一是抓好12月份的森林防火宣传月活动,继续深化群众对12119森林火灾报警电话的宣传;做好户主通知书的宣传和发放工作,全乡共发放户主通知书6300份,在发放过程中由片区巡山护林员负责协助组长发放到各家各户,并由农户签字;发放并粘帖省长、市长、县长戒严令540余份。由政府拨入防火专用经费1万元购买防火材 料到各村进行宣传,一年来共写临时标语850条,半永久性的452条,悬挂防火宣传条幅18条;各种会议宣传729次,把宣传标语粘贴到各村、组进行宣传。二是对专职巡山护林人员配发印有防火标语的彩旗,对进入林区人员时时处处起到森林防火的警示作用,时时提醒大家都来关心和预防森林火灾。三是在中、小学校继续开展了防火教育的“五个一”(上一堂森林防火知识课;出一期有关森林防火方面的黑板报;写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文;写一封致家长和青少年的公开信;写一条有关森林防火的宣传标语)工程,通过开设森林防火课,强化了学生和家长的防火意识。三是针对大理剑川县3.2森林火灾致人员伤亡事故情况通告为深刻教训,并把通告的内容及时复印6300份发放到全乡各农户手中,进行宣传教育。通过森林防火宣传教育,提高了广大人民群众“森林防火,人人有责”的森林防火责任意识。
3、以强化火源管理工作为重点,实行分片挂钩负责制,开展督查检查。
一是加强公益林管护。设立防火检查点11个,真正做到火源管理在山外,对重点区域划片包干责任到人,把火源管理落实到每个巡山护林员肩上,工作中做到信息畅通,不推诿、不扯皮及时处理突发情况。全乡64名国家公益林专职巡山管护人员对重点区域划片包干负责,把火源管理的责任落实到村、到组、到户、到人,真正做到山有人管、林有人护、责有人担。二是乡党委、政府和林业站加强对火险隐患的督查整改,在重要时期深入各村委会火灾高发区对火险隐患进行督促检查,进入防火期后要求每个工作人员发现问题,及时处理或与乡林业工作站沟通后及时整改。进入戒严期后,针对持续高温干旱,小春收割后群众烧地埂、烧麦桩的现象增多,极易引发森林火灾的实际,乡防火指挥所及时与各村委会。三是加强对无行为责任能力和弱智人员的排查、监管,聋、哑、痴、呆、精神病患者五种人由各村委会进行造册登记并落实监护人管理。四是加强重点时期如春节、二月
二、清明、劳动节等节日以及春耕生产时节的防火工作。对重点部位、坟山进行检查、督促、将火灾隐患消灭在萌芽状态。五是认真组织开展“两监管三检查”活动。在加强重点地区管理的同时,成立9个检查组分片挂钩负责全乡所辖9个村委会的森林防火工作,突出重点部位、管住重点人群,抓好关键环节,做到按月例行检查,重点时段专项检查、关键部位反复检查,对发现的火险隐患及时下发森林火险隐患整改通知书,限期进行整改。六是加大火案查处力度,遏制野外违规用火。乡林业站和各村巡山护林员依法加大火案和野外违规用火的查处力度,并依法进行惩处,使森林防火意识深入人心。在此期间共出动督查人员852人次,大小督查车辆744辆次。三是加强对驻林区施工单位的管理,与16家施工单位签订森林防火责任书16份,收取森林防火风险抵押金2.8万元;六是坚持依法管火,消除火灾隐患,对违规用火人员和山火肇事者,按有关法规从快从严进行查处,决不姑息迁就,加强督促检查,真正做到“见烟就罚,是火重罚”的原则,依法从严,从重处罚,今年共查处违反野外用火规定250起,收取处罚金8793元;查处中小学生在野外玩打火机引起火灾的1起,对当事监护人给予从重处罚;由政府孙小平部长带队到各村督促检查防火工作,对巡山护林员发现野外用火情况而未进行处罚教育的,由乡督查办分别给予巡山护林员每次50-100元的罚款,全乡共处罚巡山护林员5人,处罚650元,进上步落实责任制,加强巡山护林员责任感和紧迫感;七是对痴、呆、聋、哑及精神病人登记造册,落实好责任监护人。使全乡的野外用火情况比往年有了明显的减少。由政府领导带队,深入各村组及一些重点火险区进行循环督查,检查防范措施落实到位情况,对不足之处、薄弱环节、工作死角及时提出并整改完善;做到“四个到位”即:宣传到位、工作到位、责任到位、队伍建设到位
4、加强基础设施建设和扑火队伍建设。
积极组建义务扑火队伍。去年12月,全乡共组建了10支、300余人的义务扑火应急队伍成立一支20人的专业扑火队,为做好对突发性火灾的扑救工作作好充分准备。在市、县防火指挥部的支持下,我乡配备了风力灭火机4部、水桶10只、扑火拖把60把、及部分柴刀,为及时扑灭山火奠定了基础。
6、完善制度措施,努力提高扑救森林火灾的科学指挥水平。乡党委、政府和森林防火指挥机构高度重视依法治林、依法治火工作,及时制订森林防火管理规定,积极修订和完善火灾应急预案。各村委会、建立了林火报警机制和规范了森林火灾、火情报告制度,并在不断完善。调整充实了望台人员和重点公益林巡山护林人员,切实做好火情监测。
7、加强值班制度,确保信息畅通。
进入防火期后,各级防火机构实行24小时值班制度,严格领导带班制度。乡党委、政府领导和防火指挥所成员实行轮流带班制度;各村委会做到领导轮流带班及24小时值班,严格交接班制度。各级 坚守岗位,认真履行职责,放弃了节假日。指挥所办公室经常对各村防火值班情况进行检查、抽查、没有出现脱岗、漏岗现象,为全乡的火情动态和领导的指示上情下达通畅、及时、准确提供了保障。
乡林业站工作人员和巡山护林员在防火期要24小时开机,发现关机一次处罚50元,造成严重后果的从重处罚。政府安排专职车辆、人员进行全面巡查宣传教育。从2011年3月15日起,每天下午4:30分以前由各片区巡山护林员向各村林业员汇报片区防火情况,并由林业员在下午5:30分以前向乡林业站值班人员汇报各村的防火情况,做到有事说事,无事报平安制度,发现缺报一次,将对该村林业员给予50元/次的处罚,一年来共查处缺报17起,处罚金额850元。
8、存在的主要问题
一是宣传教育不深不透。二是部份群众意识差。三是部份村委会领导、巡山护林员执行不严。
二、今冬明春的森林防火工作安排
(一)转变工作风作,做好森林防火的各项准备工作 要全面完成今冬明春的森林防火工作任务,确保今冬明春不发生重大森林火灾,各级要清醒地认识到我乡森林防火工作面临的严峻形势。一是防火气候条件不利。全县大部分地区气温正常至偏高,降水正常至偏少,发生森林火灾的危险性增大。二是火灾隐患增多。林下可燃物增多,火灾隐患明显增多。重点火险区的关键部位防扑火难度加大。三是火源管理难度大。野外火源管理与农村生产、生活用火的矛盾较为突出,且林改后林农入山从事林业生产活动频繁,涉林旅游、休闲,进入林区的人员增多,火险隐患问题突出。四是集体林改后森林防火面临新的挑战。随着集体林改深入推进,森林 防火面临许多新情况、新问题。五是防火工作存在薄弱环节。部分地方对森林防火优患意识不强,重视不够;火源管理的措施不到位;应急处臵效率较低;宣传教育和依法治火工作不深入。六是预防和扑救森林火灾的能力不强。现有乡、村两级扑火力量薄弱等原因,是制约火灾打早、打小、打了的根本原因,对森林火灾的应急处臵极为不利。
面对当前森林防火工作中存在的诸多不利因素,乡村两级森林防火指挥所和相关部门一定要有清醒的认识,要做到思想上倍加警惕,行动上狠抓落实,措施上细化强化,加强薄弱环节,增强应急能力,提高防控水平。总的目标任务是:确保不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故,圆满完成县上下达的各项森林防火考核指标。
(二)进一步抓好森林防火责任落实
一是坚持村委会负全责。逐级签订森林防火责任状,确保“预防为主、积极消灭”的方针真正落实到位。明确职责内容,真正构筑起党总支统一领导,村委会负全责的领导机制。二是落实工作组的责任。进一步明确和规范森林防火指挥部成员单位的职责,抓好森林防火分工责任制的执行。推行防火责任风险抵押金制。尽快形成全社会齐抓共管森林防火工作的格局。三乡林业站对森林防火工作负有重大责任。一定要处理好发展与保护的关系,森林防火期要把防火工作摆在林业工作的突出位臵认真抓紧抓好。
(三)加大森林防火宣传力度,筑牢思想防线
抓好宣传教育是森林防火工作的首要任务。提高全社会防火意识,充分动员和依靠广大干部群众,这是做好森林防火工作的重要基础。各村及乡森林防火责任单位要针对今冬明春森林防火工作的特殊形势和突出特点,认真开展好森林防火宣传工作,一是各村委会要及时召开会议,认真组织防火相关人员学习铜厂乡人民政府关于《铜厂乡森林火灾处臵预案》及《森林防火条例》等法律、法规。二是采取多种形式和方法,充分利用墙报、宣传碑(牌)、宣传标语,等形式宣传森林防火法律、法规和有关防火知识;三是要充分利用12月份的“森林防火宣传月”、“全省中小学生森林防火宣传周”、继续深化群众对12119森林火灾报警电话的了解;四是做好“户主通知书”的宣传和发放工作,确保户主通知书发放到每家每户并粘贴在醒目位臵,提醒每一个人防火的重要,特别是要加强野外火源管理有关规定的宣传;五是防火警示牌、固定宣传牌、临时宣传标语的要尽量做到字迹规范、醒目、布局合理,每个自然村在村头路口等醒目位臵不能少于三条护林防火用石灰或红油漆书写的永久性宣传标语。现有的陈旧和半陈旧性警示牌要重新着色翻新,各村委会要安排资金、专人因地制宜做好新修和翻新警示牌工作。其他临时性标语要统一布局、以村、组为单位,指定专人书写。六是要在中小学校中继续开展森林防火“五个一”宣传教育活动,即上一堂森林防火知识课,出一期森林防火方面的黑板报,写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文,写一封致家长和青少年的公开信、写一条有关森林防火标语的活动,七是乡水管站要负责水库周边的森林防火工作,对水库建设施工人员、垂钓和游玩人员要进行防火知识宣传。通过宣传,提高广大人民群众的森林防火责任意识。
(四)采取有力措施,严控火源进山,消除火险隐患 隐患险于明火,防范胜于扑救。火源管理是抓好森林防火工作的出发点和落脚点。当前林区火源隐患较多,仍是我乡目前森林防火的一大薄弱环节,各村委会要采取切实可行的火源管理措施,制定严格有效的火源管理制度,坚决管住林火源头,减少森林火灾的发生。一是要针对性地狠抓重点时节的防范工作。春节、二月
二、清明、春耕生产时节和民间节日等是野外用火较多和火险等级较高的时节,要组织专门力量,由各级领导带队,深入实地查堵火源,消除隐患。二是对驻林区单位和在林区施工单位及林区的各施工单 位,要与他们签订森林防火责任书,收取森林防火风险抵押金,明确规定其防火责任。三是对重点林区、主要部位、交通要道和乡村的近山面山、风景山,要加大管护力度,划片包干负责,死看死守,确保安全。特别是加强对铜厂大、小马山至茶山区域、沙衣白石岩片区至普子哨一带、里士里芬村至大梨树一带、西山村委会一箐至寄龙箐一带、米苴大箐区域、世行贷款造林地、重点公益林等重点火险区的火源管理,乡指挥所办公室和各村委会要及时组织力量深入上述区域,加强宣传,不留盲区、不留死角,重点是要对这些区域居住的散居户加强宣传教育,并分片落实防火责任人。四是要结合国家重点公益林建设项目的实施,加强对巡山护林人员的管理,把火源管理的责任,切实落实到每个巡山护林员身上,确保国家公益林责任区的安全;五是认真执行《火险隐患整改责任通知书》,对火险隐患要督促相关责任单位或责任人限期整改。乡指挥所成员单位要到挂勾村委会检查落实此项工作,并按照“缺什么、补什么”的原则,督促各项措施的落实。从这两年的实际来看,在防火戒严期,野外违规用火较多时,乡党委、政府召开专题会议后,就能有效地扼制一段时间,这说明村委会和成员单位还没有真正参与到火源管理中来。今年,乡防火指挥所将从林业站和各成员单位抽调专人组成督查组,在防火期开展火源管理检查、督促,对野外违规用火坚决查处,做到在全乡范围内“见烟就查,见火就罚”并将情况及时上报乡政府通报村委会,及时处理存在的问题和隐患。六是严格依法治火,各级对违规用火人员和山火肇事者,要按有关法规从快从严进行查处决不能迁就,典型案例要公开处理、曝光,特别是第一把火决不能放过,惩一敬百,达到教育广大群众的目的。同时,要采取设卡把关、封山戒严、巡护警戒等有效措施,严禁在林区使用明火。对违规用火引起火灾的肇事者和相关责任人,要依法严肃处理。
(五)以人为本,加强队伍建设,不断探索森林火灾扑救新机制
处臵森林火灾的高度危险性和时效性,决定了扑救工作必须牢固树立“以人为本、科学扑救”的思想,坚持“群防群治、专群结合”的原则。建立以乡干部和民兵应急分队为主,以青壮年为辅的扑火队伍。扑火队伍必须做到招之能来、来之能战。并组织进行扑火技能和安全知识培训。
各村委会要抓好应急队的“组织、训练、任务、机具、指挥”五落实。需要指出的是,扑救火灾属高风险对抗性的抢险救灾,危险性大,加之我乡地形复杂,扑救工作难以展开,又极易造成安全事故,各地要把安全放在第一位,平时抓好专业队、义务扑火队的训练,让扑火队员熟悉扑救知识,战时坚决避免人员伤亡事故发生,杜绝老人、妇女、儿童参与林火扑救工作。在实践中要坚持以人为本,确保扑火安全,坚决防止扑火过程中出现伤亡事故。一旦发生火灾,各村要按照扑火预案的具体的规定和程序要求组织人员扑火。
(六)强化检查整改,督促各项措施落实到位
在防火期要突出做好以下督促检查工作:“一是抓好三项重点工作,五个重点环节,六个重点地区”检查督促,即:责任制落实、宣传教育、业务培训三项重点工作;上岗就位、代班值班、指挥调度、火情监控、应急处臵五个环节;近山面山、重点火险区、敏感地区、自然保护区、行政结合部位、火灾多发地带六大重点地区。二是抓好督促检查,即;野外火源隐患的排查情况,火情火灾多发地区的整改情况。三是抓好五个关键时期的检查督促。即元旦、春节、二月
二、清明、五一期间的督促检查工作。
(七)完善措施,加强管理,提高应急处臵能力
森林火灾属自然灾害,不发生是不可能的,但准备充分,及早发现,快速扑救,将损失减少到最低限度是能够做到和应该做到的。因此,我们必须一手抓预防,一手抓扑救,预防与扑救相结合,一是村委会要明确职责分工,各负其责做好工作,树立扑大火,救大灾,打硬仗的思想;二是对扑火的组织指挥、人员调配、后勤保障等工作进行全面落实,及时做好准备;三是充分依靠瞭望台、巡山护林员和发动广大干部群众严密监视林区火情动态。发生山火,有关领导要率先进入火场,察看火情,提出最佳扑火方案,精心组织。扑救较大山火时,乡指挥所要成立火场临时指挥部,统一协调指挥扑救工作。山火扑灭后,要认真组织清理余火,未经火场指挥部同意,守护人员不得擅自离开火场,以防再次复燃,在火灾扑救中要“三分打,七分清”,对明火扑灭后,清理余火,守余火这个问题,各村委会要给予高度重视。对每次火场的损失情况和起火原因,要尽快如实统计上报,不得瞒报、误报。四是要加强联防责任制,各行政交界处,特别是火灾多发区、共管区,要建立健全联防组织,边远山区、责任不明的地段,就近的村委会要牵头搞好联防,杜绝火前疏于防范、火后推诿扯皮现象,对防火薄弱环节,各地要相互协作,划定联防区域,明确联防职责,落实人员、地段、任务、责任等。
各村委会要对森林扑火预案和重点区域扑火预案进行认真学习,因领导调整的要尽快充实,确保人员到位、责任落实、防范有序。要对各自的森林防火设施、交通运输、扑救队伍进行一次全面细致的检查,搞好演练,对存在问题、隐患的要立即搞好整改。对辖区内火险重点部位要开设好防火隔离带,清除易燃物。从现在起,乡防火指挥所、义务扑火队、要进入临战状态,不断提高扑救能力,一旦发生火情,能够及时出发,指挥得力,快速扑救,实现打早、打小、打了。
(八)林改对护林防火的新影响
在全体乡村组干部的共同努力下,我乡集体林权制度改革在今 年将完成主体改革。林改后,由于山林权属发生了改变,预防和扑救森林火灾将面临新的挑战。一是林权发生转移,但每户农户所有的山林面积不成规模,不利防火措施的落实。二是林改后,农户在防火期进山的随意性增大,不利于野外火源管理。三是林改后的山林,分片分布在集体林中,与集体林没有天然屏障,如遇农户所有的山林中发生森林火灾,极易危害到集体林。四是如遇农户的山林中发生森林火灾,农户自行组织扑救,难免会出现老人、妇女、儿童上山扑救的现象,在扑救中容易发生意外事故。鉴于以上四个方面的隐患,各村委会要采取有效的措施,保证林改后森林防火工作不出大的问题。一是要建立相应的纵向森林消防机构,充实森林防火机构人员,建立高效的预防和扑救机制;村委会应设立林管会或设立消防管理协会等组织,负责森林管护的协调工作。二是各村委会要以农业组或行政村为单位,把农户的山林统一规划,采取由连片农户选出专人,在防火季节巡山护林,保证林改后的山林与集体林在管护中不脱节,做到山山有人管、片片有人看。三是要由村林管会等组织与农户签订森林防火责任书,明确界定农户在自己的山林内应采取的防火措施,在扑救山火中应注意的事项,引导农户科学防火,避免发生意外事故。总之,林改后,林权发生转移,但防火工作不能转移。
同志们!新一年的森林防火工作已拉开了序幕,森林火灾是一种突发性强、危害性大,处臵救助较为困难的自然灾害,已成为破坏森林资源安全的“三害”之首,事关森林资源安全和生态安全,事关人民群众生命财产安全,是加快林业发展的前提和基础。各村各单位务必进一步统一思想,同心协力,求真务实,开拓创新,狠抓落实,为维护全乡生态安全,促进经济、社会持续发展,为造铜厂乡秀美山川做贡献。谢谢大家!