森林防火会上的讲话

第一篇：森林防火会上的讲话

同志有情，水火无情。森林防火工作非常重要，一定要统一认识，各级干部身体力行、尽职尽责、到岗到位是关键。

一、对森林防火工作要做到“三个绝不可低估”。一是对森林防火的严峻性绝不可低估。今年的情况同往年不一样，雨雪冰冻灾害后，林内有大量的枯枝落叶;农村劳动力紧缺，受灾林木清理难度大;尤其是今年首次实行清明节放假，上山祭祀的人将会大量增加，野外火源管理非常困难。二是对森林火灾的危害性绝不可低估。//最大的品牌、最大的优势就是青山绿水，一旦发生森林大火，很难扑灭，不仅破坏资源、破坏生态，还易发生人员伤亡事故。三是对森林防火工作的艰巨性绝不可低估。前段时间各地都做了大量工作，取得了一定成效，但还是不够，还要付出更多的努力。

二、一定要坚持标本兼治，从建立森林防火长效机制上来落实保障措施。当前的重点工作是抓好清明节期间的防火问题。要从制度上明确规定禁止炼山、烧荒等，在这个问题上决不动摇，决不能含糊，决不能听之任之。

1、以乡村为重点，落实防火责任区。村干部、乡干部都要划片包干，尤其是行政村里的防火责任区要与财政转移支付相挂钩。

2、要建立以村干部为责任主体的巡防制度。要由村干部牵头，与经营者、“三防协会”成员组成巡防队。巡防制度要具体化，如戴上红袖章巡防、守山口路口巡防、敲铜锣等办法。村干部的防火责任要与经济相挂钩，对责任区没有发生火灾的，要通过财政转移支付采取以奖代补形式给予适当报酬。

3、一定要具备就近打早火、打小火的能力。要从实际出发，建立及时发现、尽早扑灭的机制，形成打早火、打小火的能力。重点防范区要重点防守，巡防人员要带必要的扑火工具，发生火情才能真正做到打早、打校

4、一定要形成村、乡、县、市、省联动的快速反应机制能不能避免大灾，主要取决于信息和时间。小火不报，等到扑灭不了，形成大火后再上报就晚了。要进一步完善火情报告制度，发生火灾后，要按照火灾的大小，规定哪一级多长时间内一定要上报到哪一级，作出具体明确的时间限制。要采劝杀鸡用牛刀”办法，集中优势兵力打歼灭战，全力做到发现早、反应早、扑救早，真正形成快速反应、及时扑救的机制，取得防火灭火主动权。

5、要进一步加强灭火能力建设。加强专业队、半专业队建设，重点林区乡镇、村要增加配备一些灭火工具。逐步推进生物防火隔离带建设。

6、一定要严肃法纪。对由于主观原因造成的火灾，要依法追究当事人的法律责任和经济责任。对领导干部失职、渎职而造成的火灾，要追究其领导责任。

7、要加强森林防火宣传教育。//省长提出的“十个一”的作法很好，省政府的公开信也反映很好，要继续加强宣传，广播、电视特别是县级电视台要加强森林防火宣传，包括反面的典型事例。近期请熊副省长在省电视台作一次全省森林防火讲话，各市、县要及时组织转播，收看收听。

8、一定要落实相关政策。一是落实村级护林巡护经费，采取以奖代补的办法，对落实了责任的行政村与转移支付挂钩。二是对重点林区乡村的防火能力建设，包括添置必要的防火设备，要给予适当的经费补助。三是要改变造林方式，禁止炼山造林。对不炼山造林的，同实际执行情况挂钩，给予适当的补助。总之，一定要以实际执行情况来确定支持政策的落实。

9、强化盛市、县督查制度。从现在开始，各级领导要按照省里的要求，对各项政策措施的落实情况进行督查，重点要落实到乡镇和村。

10、各级防火灭火队伍、民兵预备役等机动力量，在清明节期间必须随时做到应急待命。一旦发生灾情，做到召之即来、来之能救、救之科学、救之能胜。

11、盛市、县防火指挥部必须强化24小时值班制，确保值班领导到位

第二篇：在森林防火联防会上的讲话

在森林防火联防会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2013森林防火联防会。刚才，XXX和XXX同志总结了XXX，安排部署了XXX.我完全同意。2012年，玉佛山、千山风景区、高新区的各位同志深入贯彻党的十八大精神，全面落实全国、省、市防火工作会议精神，充分发挥森林防火联防协作的整体优势，逐步健全完善森林火灾的预防和扑救体系，团结协作、优势互补、资源共享、责任明确、联动互助，将联防单位间的各项灭火工作落到实处，有力防止了森林火灾的发生，取得了辉煌成绩。但是，诸位也要清醒认识到，今冬明春防火形势的严峻性，要做好新年期间的森林防火工作，必须做到四个强化： 一是强化责任落实。要强化组织领导狠抓领导责任制进一步明确行政一把手为第一责任人、分管领导为主要责任人、专职干部为具体责任人的责任追究制。要落实好护林员、防火巡逻员责任制把责任细化、量化做到一级抓一级层层抓落实着力构建森林防火综合监管格局。二是强化防火值班制度。要加强值班调度工作各单位要实行24小时值班要有领导带班主管部门要经常对防火值班情况进行抽查绝不允许脱岗、空岗或随意替岗。三是强化队伍建设。在强化安全扑火和自救方法培训的基础上要搞好应急演练提高扑火技能提高基层护林

人员的业务素质做到用的时候能够拉的出打的胜。

四是强化监督检查。一要继续加大检查力度，一方面要检查防火值班情况、扑火机具维护保养及储备情况；另一方面要加大对火灾隐患排查整改工作力度，做好检查记录，发现问题，及时整改。二要加大考核力度，对不认真履行领导职责，防火措施落实不到位，造成火警火灾的，给予严肃处理，从严追究有关领导和人员的责任。

同志们，做好XXX地区森林防火工作对于实现XXX地区经济、社会又好又快发展至关重要。各责任部门要树立高度的政治责任感和历史使命感，扎实工作，全力以赴，为保护人民生命财产，维护地区社会和谐稳定，做出更大的贡献！

龙含宝珠辞旧岁，蛇吐瑞气贺新春。新年将至，最后请允许我代表鞍山市森林防火办领导向关心支持森林防火工作的领导和同志们表示衷心地感谢，向战斗在森林防火第一线的广大干部群众、公安民警、护林员、巡逻员、扑火队员表示亲切的慰问和崇高的敬意！祝愿大家在新的一年里身体健康，合家欢乐！

第三篇：在森林防火工作会上的讲话

在cx镇森林防火工作会上的讲话

（2010年3月26日）

（前略）

一、高度重视，切实认清当前森林防火工作的严峻形势 是根据当前全县森林防火形势决定的。XX县是森林小县，在短短三个月时间，已经发生三次森林大火，森林过火面积在全市位居前列。从今年的气候条件看，全世界的极端天气现象偏多，我国西南五省干旱情况尤为突出，目前，气温快速回升，已处于森林火险警戒期，如果这种态势不加以遏制，还可能发生森林火灾。加之，牡丹节、清明节两节临近，人为活动频繁，气温回升快，户外活动增多。人为活动对森林火灾影响大，从我县森林资源的树种看，主要以松树纯林，地表物为松针，堆积厚，燃点极低。同时，明月山优秀的森林生态资源为宜居XX增加了重要因素。好的风景、好的生态环境，烧毁的是自己的家园，保护森林对于建设宜居XX至关重要。如果采取更加扎实的举措，就不会发生。作为cx镇的联系人，也为cx镇捏把汗，不……是不行了。森林防火是一项非常细致的工作，是最近工作的重中之重，抓紧、抓落实、抓出成效。

二、预防为主，切实树立森林火灾可防可控的思想意识 森林防火是可防可治的，是防得住的。从最近我县发生的几次森林火灾看，干群打火积极性很高，预防乏力，扑火积极。人们的防火意识淡漠，极容易引发森林火灾，我们的防火意识、思想认识都还存在差距，预防措施乏力。大家可以算一下，发生一次森林火灾要花去多少钱，如果算细帐，损失是多大？特别是森林植被烧毁了，三十多年的林系，很难恢复到以前的状态。森林防火应以预防为主，如果没有防住，那说明是工作没有做到家。森林防火只要采取切实措施，是完全可以预防的。

三、突出重点，切实把握森林防火工作的关键环节 一是全面深入，确保森林防火深入人心。森林防火，难在全面，贵在深入。必须做到家喻户晓、人人明白。如果有1%的人没有宣传到位，就可以发生森林大火。因此，必须层层传达、户户宣传，宣传员可到农户家中去把宣传资料读给老百姓听，然后再把资料贴在农户大门上。宣传工作不到底、不到边就达不到宣传效果。要通过宣传，使每个人意识到烧山就是犯罪，森林防火人人有责。同时，要加强宣传形式的创新，可通过组织宣传队，通过敲锣打鼓、吹拉弹唱的方式宣传森林防火，让老百姓对森林防火记忆犹新，记忆深刻。

二是严防死守，确保火源不进林区。堵住点，XX没有雷击火。我们属次生林区，如果发生火灾必然是人为原因造成的，因此，堵住火源十分重要。“守住边，看准面”进入林区的道口要派专人死看硬守。任何人不能带火进山。清明节要到了，烧纸焚香是种漏习，在林区内烧纸钱是违法的。因此，要做到清明节期间不失火，必须控制住火源，防止火源进山。同时，要倡导新的祭祖方式，可献鲜花、可网上祭住，要看住道、守望住面。要有人巡逻，巡山护林要有专人检查，划分区域，明确责任。要有警示标志，在道口、森林设臵警示标志，达到警醒作用。

三是科学扑救，确保打早、打小、打了。要预案好、队伍精、行动快、指挥强。预案好，即人员召集、后勤保障、前线指挥，一定清清楚、明明白白。如果火来了，没有预案，就严重了，对火势预案要有科学的判断。队伍精，即人员不在多，但一定要懂行，要切实加强灭火队伍培训，对原有队伍进行充实调整。行动快，即控制住大局，人员通知，联络方式要统一，电话、广播等要保持畅通，对就近扑灭小火的群众，要实行奖励。指挥强，统一指挥强，多头指挥乱。由各个领导在一线，分区负责灭火。讲究科学，用根据林份结构，科学打火；打坐火，不打冲火；打缓坡火，不打陡坡火；

打四级风以下的火，不打四级风以上的火；打地表火，不打树冠火。建立防火隔离带时，不要砍大树，要防止地表火，要借助天然隔离带。打火要打缓坡火，既能把大火打灭，又不会造成人员伤亡。

我们cx镇，森林防火都做得很好。大家是富有积极性的，我们一定要认清形势，就不会发生森林大火。

第四篇：森林防火工作讲话

临淇镇森林防火工作会议讲话

（2010年11月2日）

同志们：

根据全市统一安排部署从11月1日开始，我镇已全面进入了今年的森林防火期，经镇党委、政府研究决定，今天我们召开这次会议，中心议题是总结去冬今春全镇森林防火工作，查找不足，分析原因，对今冬明春的森林防火工作进行全面安排部署，下面，我讲几个问题：

一、去冬今春全镇森林防火工作简要回顾

去冬今春以来，在遭遇特大干旱、持续高温多封等不利条件下，广大党员干部狠抓各种预防和补救措施的落实，镇、村干群齐心协力，即使有效处臵了几处森林火灾，没有让小火酿成大灾，没有因森林火灾影响到林区的社会稳定。森林火灾受害率低于省下达的千分之一以下的控制目标，保障了全镇人民群众生命财产的安全。

回顾总结全镇森林防火工作成绩的取得，主要得益于以下几个方面：

（一）是领导重视到位，森林防火责任制得到了进一步加强和落实。去年，各村都签订了森林防火工作目标管理责任书，进一步明确和规范了各级领导在森林防火工作方面的职责，增强了镇、村领导森林防火工作的压力感和责任感。防火期内，特别是森林防火的关键时期，镇三大班子和指挥部成员深入各村检查指导森林防火工作，占元、白泉、西张等村支书在关键时期，亲自带队，深入森林防火重点区域指导检查，查找隐患，解决问题，把森林防火工作的各项任务和措施落到了实处。

（二）是宣传教育到位，全民森林防火意识进一步增强。去年以来，我镇用标语、宣传车等多种形式，广泛深入地宣传《森林防火条例》和预防扑救的有关知识，取得了明显成效。去冬今春，全镇书写刷新、悬挂防火标语100余条，书写固定防火标语40余条，标牌10余块，并在重点防火区域与居民签订森林防火责任书，其他各村也结合本村实际，通过多种形式的宣传，使全民的森林防火意识得到了进一步提高，为森林防火工作创造了比较好的舆论基础。

（三）是火源管理到位，森林防火各项制度得到了认真贯彻和落实。防火期内，镇、村两级护林防火指挥部坚持24小时专人、专机、专车值班及领导带班制度。特别是元旦、春节、元宵节、清明节等重点时期以及高火险天气，镇村各级领导放弃节假日休息，坚持实行昼夜巡逻，严密监视火情动态。付村每天固定10余人在林区防火巡逻，村里统一发工资，统一管理，明确奖罚、责任追究，并统一制作了高质量、高标准的标语牌5个，收到了显著效果。

总之，过去的一年，我镇森林防火形势的相对稳定来之不易，是全镇上下齐抓共管、紧密配合、高度重视的结果。在此，我谨代表临淇镇人民政府、临淇森林防火指挥部向长期奋战在森林防火第一线的广大党员、干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、正视问题，改进工作，扎实做好今冬明春各项森林防火工作

去冬今春我镇的森林防火工作尽管取得了一些成绩，同时也必须认识到森林防火工作受各种社会和自然条件的影响很大，不确定因素多，预防难度大，如果掉以轻心，极有可能造成严重后果。因此，必须全面分析、把握一切可能发生的情况，努力做到未雨绸缪、有的放矢。

（一）要充分认识我市森林防火工作存在的问题。一是森林防火专业队伍建设不到位。大部分村庄虽然成立了防火队伍，但年龄偏大，战斗力不强，个别村甚至就没有成立森林防火队伍。二是森林防火设备设施较差，扑火工具陈旧、落后，没有及时更新、购臵。三是一些干部对森林防火工作重视不够，认识不足，存在侥幸思想。

（二）要充分认识当前面临的巨大工作压力。综合各方面因素，我镇今年的森林防火形势不容乐观，主要表现在：一是随着各项林业工程的相继实施，林地面积迅速增加，森林防火任务逐年加重。二是今年降水偏多，林区草木生长旺盛，加上秋收期间大量的农作物秸秆堆放到林地边缘、林下，林内可燃物越积越多，隐患越来越大。三是随着我镇白泉和万泉湖等景区的知名度日益提高，进入林区旅游观光游人也逐年增加，火源管理难度也随之加大，火灾诱发因素增多。

上述问题的存在，充分说明，我镇森林防火工作还很艰巨，我们必须以高度的责任感和百倍的努力，不断推进我镇森林防火工作上台阶、上水平。

三、坚持预防为主，努力开创森林防火工作新局面 根据市政府会议精神要求，结合我镇实际情况，从今冬明春我镇森林防火任务的繁重性，扑救森林火灾的高度危险性，森林防火基础设施的薄弱性等三方面提出以下四点要求：

（一）突出三个重点，加强火源管理，确保防患于未“燃”。

一是加大林区入山检查力度。要认真落实“入山检查，进山登记”制度，严禁各类人员把火种带入林区。各山区村都要组织森林防火巡逻队，昼夜搞好防火巡逻监视。防火期内，要坚决执行“五不准”，即不准带火种进入林区，不准在林区吸烟、打猎、火攻驱兽；不准在林区烧纸、点香、燃放鞭炮；不准在林区放火烧荒、烧田埂、熏粪； 不准在林区烤火取暖、烘烤干粮、夜间行路用明火照明等。林区内的生产用火也要严格按照有关规定进行审批，并采取积极的防范措施。对违章用火的，一经发现，要严肃处理。

二是要认真清理林下可燃物。各森林防火重点村近期要组织人员对绿色通道林下、林地边缘堆放的秸秆、杂草等可能引发火灾的可燃物等进行集中清理，以减少可燃物数量，消除火灾隐患。

三是要抓好重点时期、重点地段、重点人群的火源监督管理工作。所谓重点时期，即节假日和高火险天气，要采取措施，严防死守。所谓重点地段，就是要对寺庙、风景区、林区内大片坟地派专人负责，严密盯守。所谓重点人群，即冬耕整地要看好“老汉儿”，寺庙周围看好“老婆儿”，星期天、节假日看好“小孩儿”，同时监护好聋哑、痴呆和精神病人。要通过严格的火源管理，为森林防火工作创造一个好的基础。

（二）落实三项制度，严密监视火情动态。一是严格落实防火值班制度。整个森林防火期，要坚持24小时专人、专车值班，严禁脱岗、漏岗，严禁村与村互相推诿扯皮，确保通讯畅通，快速及时。镇森林防火办要不定时、不定点地组织突击检查，对在防火值班期间擅离岗位，致使贻误战机造成损失的，要坚决追究责任，从严处理。

二是严格落实火情报告处臵制度。值班人员和领导要对森林防火高度重视，及时掌握火情动态，一旦发现火情，要及时准确上报，争取主动。对漏报、瞒报、迟报火情的，要坚决查明责任，严肃处理。

三是严格落实防火巡逻制度。高火险天气，要保证有固定专车坚持昼夜巡逻，确保能够及时发现火情，及时组织扑救，把火灾损失控制在最低限度。

（三）完善预案，搞好培训，切实做好火灾扑救的一切准备。

森林防火工作关键在预防，各村要制定和完善科学严密的扑火预案，预案要立足于防大火、扑大火，确保一旦发生险情，能够做到临阵不乱，指挥有方，组织有序，扑救得当。为确保预案落到实处，各村要组建30—50人的应急机动扑火队并搞好培训，做好准备，严阵以待，做到召之即来，来之能战，战之能胜。一旦发生火情，要坚持以人为本，科学扑救原则，切实做到打早、打小、打了，并做好火场清理，防止死灰复燃。这里，我要再次强调，严禁动员残疾人、孕妇、年老体弱人员和少年、儿童上山扑火，谁违反这一规定，出现伤亡事故，就要严格追究谁的责任。

（四）加大三个力度，狠抓各项措施落实

一是要加大领导力度，全面贯彻落实森林防火行政领导负责制。要严格按照《森林防火条例》规定，要求抓好落实。要建立健全镇、村两级森林防火指挥部，森林防火指挥部成员都要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。一旦发生森林火灾，镇、村主要领导必须深入现场组织扑救。

二是切实加大宣传力度，切实提高全市各级干部群众的森林防火意识。11月份是省里确定的森林防火宣传月，要采取出动宣传车、书写标语等形式，大张旗鼓地搞好森林防火宣传教育工作。林区道路及通往风景区的道路两侧要及时书写规范性森林防火标语，竖立森林防火警示牌，增加防火宣传设施。把“森林防火，人人有责”观念深入人心，切实提高全市广大干部群众的森林防火意识。

三是切实加大督查力度和责任追究力度

对各村森林防火工作开展专项督查,派出所要密切配合，对森林火灾案件要做到见烟就查，见火就罚，犯罪就抓。对森林火灾肇事者和有关责任人，从严从快从重进行严厉打击。《河南省森林防火责任追究办法》已经施行，要认真学习，贯彻落实。护林防火指挥部在下一步工作中，要加大责任追究力度，发现一起，查处一起。为我森林防火工作保驾护航。

同志们，我市森林防火工作责任大，任务重，各乡镇（街道）一定要从维护生态安全、构建和谐林州的高度，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，以科学发展观为指导，继往开来，与时俱进，扎实工作，开拓进取，最大限度地减少森林火灾损失，为保护人民生命财产安全，为巩固生态市建设成果、构建和谐新林州做出新的贡献！

谢谢大家！

第五篇：2012森林防火讲话

转变作风

真抓实干

切实抓好今冬明春森林防火工作 ——在全乡2012年森林防火工作会议上的讲话

（2011年11月28日）

各位领导、同志们：

按照《云南省森林消防条例》规定，从12月1日起全面进入森林防火期，为全面贯彻落实易门县森林防火指挥部2012年森林防火工作，经乡党委、政府研究决定在今天召开铜厂乡森林防火工作会议。中心任务是认真总结今年的森林防火工作，深入分析今冬明春森林防火面临的形势，安排部署今冬明春的森林防火工作，签订2012年森林防火目标管理责任状。下面，我讲两方面的内容。一、二0一一年我乡森林防火工作的回顾

去冬今春，我乡的森林防火工作在县委、政府的正确领导下，在县森林防火指挥部的帮助指导下，全乡各村委会、驻村工作组认真贯彻落实省、市、县2011森林防火文件以及会议精神，以保护生态环境，为进一步落实“产业富乡”、“生态立乡”建设的发展战略，把森林防火工作作为维护社会稳定，促进经济发展，确保人民生命安全的一件大事来抓。坚持“预防为主，积极消灭”的方针，克服困难，积极应对防火期百年不遇的干旱，持续高温干旱、风高物燥、火险等级居高不下、林下可燃物增多、火源管理难度增大等不利因素，结合情况制定可行方案、狠抓各项措施的落实、加大野外火源管理，在全乡广大干部、职工的共同努力密切配合下，圆满地完成了县下达我乡的森林防火各项指标任务。回顾去冬今春的森林防火工作，我乡的主要经验是：

1、各级高度重视，加强领导，全面落实防火责任制。一是工作早布臵、早安排。我乡于2011年11月12日及时组织各村委会书记、主任及巡山护林员、乡属全体干部职工120余名参加的森林防火工作培训会。会上，乡党委书记何莉琼、政府乡长李全盛和主管林业的武装部部长孙晓平分析了今年防火工作面临的形势，明确了各部门在森林防火中应担负的责任、公布了铜厂乡扑火预案及防火重点区域、防火期领导值班及带班情况、布臵2011年防火工作。二是责任早明确。按照“五个落实”的要求，实行行政领导“三条战线”责任制，即：乡政府与村委会、中小学当场签订乡人民政府与村委会、中小学校的防火责任状11份；村委会与各农业组组长签订防火责任书153份；组长与农户签订防火责任书153份（每份一个村民小组的农户）；层层分解下达了各项防火工作任务。进一步明确了职责，为2011年的防火工作奠定了坚实的基础。三是措施早落实。及时调整充实乡、村森林防火领导机构，各村组落实了巡山护林员，并划定责任区，将防火责任落实到了山头地块。四是年终有考核，制定完善了《铜厂乡森林火灾处臵预案》、《铜厂乡巡山护林员护林防火管理办法》及考核奖惩办法。防火期结束后，层层进行了防火责任检查考核总结。

2、广泛深入开展宣传教育活动，提高全民防火意识。乡森林防火领导小组坚持把宣传工作贯穿于森林防火工作全过程。一是抓好12月份的森林防火宣传月活动，继续深化群众对12119森林火灾报警电话的宣传；做好户主通知书的宣传和发放工作，全乡共发放户主通知书6300份，在发放过程中由片区巡山护林员负责协助组长发放到各家各户，并由农户签字；发放并粘帖省长、市长、县长戒严令540余份。由政府拨入防火专用经费1万元购买防火材 料到各村进行宣传，一年来共写临时标语850条，半永久性的452条，悬挂防火宣传条幅18条；各种会议宣传729次，把宣传标语粘贴到各村、组进行宣传。二是对专职巡山护林人员配发印有防火标语的彩旗，对进入林区人员时时处处起到森林防火的警示作用，时时提醒大家都来关心和预防森林火灾。三是在中、小学校继续开展了防火教育的“五个一”（上一堂森林防火知识课；出一期有关森林防火方面的黑板报；写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文；写一封致家长和青少年的公开信；写一条有关森林防火的宣传标语）工程，通过开设森林防火课，强化了学生和家长的防火意识。三是针对大理剑川县3.2森林火灾致人员伤亡事故情况通告为深刻教训，并把通告的内容及时复印6300份发放到全乡各农户手中，进行宣传教育。通过森林防火宣传教育，提高了广大人民群众“森林防火，人人有责”的森林防火责任意识。

3、以强化火源管理工作为重点，实行分片挂钩负责制，开展督查检查。

一是加强公益林管护。设立防火检查点11个，真正做到火源管理在山外，对重点区域划片包干责任到人，把火源管理落实到每个巡山护林员肩上，工作中做到信息畅通，不推诿、不扯皮及时处理突发情况。全乡64名国家公益林专职巡山管护人员对重点区域划片包干负责，把火源管理的责任落实到村、到组、到户、到人，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。二是乡党委、政府和林业站加强对火险隐患的督查整改，在重要时期深入各村委会火灾高发区对火险隐患进行督促检查，进入防火期后要求每个工作人员发现问题，及时处理或与乡林业工作站沟通后及时整改。进入戒严期后，针对持续高温干旱，小春收割后群众烧地埂、烧麦桩的现象增多，极易引发森林火灾的实际，乡防火指挥所及时与各村委会。三是加强对无行为责任能力和弱智人员的排查、监管，聋、哑、痴、呆、精神病患者五种人由各村委会进行造册登记并落实监护人管理。四是加强重点时期如春节、二月

二、清明、劳动节等节日以及春耕生产时节的防火工作。对重点部位、坟山进行检查、督促、将火灾隐患消灭在萌芽状态。五是认真组织开展“两监管三检查”活动。在加强重点地区管理的同时，成立9个检查组分片挂钩负责全乡所辖9个村委会的森林防火工作，突出重点部位、管住重点人群，抓好关键环节，做到按月例行检查，重点时段专项检查、关键部位反复检查，对发现的火险隐患及时下发森林火险隐患整改通知书，限期进行整改。六是加大火案查处力度，遏制野外违规用火。乡林业站和各村巡山护林员依法加大火案和野外违规用火的查处力度，并依法进行惩处，使森林防火意识深入人心。在此期间共出动督查人员852人次，大小督查车辆744辆次。三是加强对驻林区施工单位的管理，与16家施工单位签订森林防火责任书16份，收取森林防火风险抵押金2.8万元；六是坚持依法管火，消除火灾隐患，对违规用火人员和山火肇事者，按有关法规从快从严进行查处，决不姑息迁就，加强督促检查，真正做到“见烟就罚，是火重罚”的原则，依法从严，从重处罚，今年共查处违反野外用火规定250起，收取处罚金8793元；查处中小学生在野外玩打火机引起火灾的1起，对当事监护人给予从重处罚；由政府孙小平部长带队到各村督促检查防火工作，对巡山护林员发现野外用火情况而未进行处罚教育的，由乡督查办分别给予巡山护林员每次50-100元的罚款，全乡共处罚巡山护林员5人，处罚650元，进上步落实责任制，加强巡山护林员责任感和紧迫感；七是对痴、呆、聋、哑及精神病人登记造册，落实好责任监护人。使全乡的野外用火情况比往年有了明显的减少。由政府领导带队，深入各村组及一些重点火险区进行循环督查，检查防范措施落实到位情况，对不足之处、薄弱环节、工作死角及时提出并整改完善；做到“四个到位”即：宣传到位、工作到位、责任到位、队伍建设到位

4、加强基础设施建设和扑火队伍建设。

积极组建义务扑火队伍。去年12月，全乡共组建了10支、300余人的义务扑火应急队伍成立一支20人的专业扑火队，为做好对突发性火灾的扑救工作作好充分准备。在市、县防火指挥部的支持下，我乡配备了风力灭火机4部、水桶10只、扑火拖把60把、及部分柴刀，为及时扑灭山火奠定了基础。

6、完善制度措施，努力提高扑救森林火灾的科学指挥水平。乡党委、政府和森林防火指挥机构高度重视依法治林、依法治火工作，及时制订森林防火管理规定，积极修订和完善火灾应急预案。各村委会、建立了林火报警机制和规范了森林火灾、火情报告制度，并在不断完善。调整充实了望台人员和重点公益林巡山护林人员，切实做好火情监测。

7、加强值班制度，确保信息畅通。

进入防火期后，各级防火机构实行24小时值班制度，严格领导带班制度。乡党委、政府领导和防火指挥所成员实行轮流带班制度；各村委会做到领导轮流带班及24小时值班，严格交接班制度。各级 坚守岗位，认真履行职责，放弃了节假日。指挥所办公室经常对各村防火值班情况进行检查、抽查、没有出现脱岗、漏岗现象，为全乡的火情动态和领导的指示上情下达通畅、及时、准确提供了保障。

乡林业站工作人员和巡山护林员在防火期要24小时开机，发现关机一次处罚50元，造成严重后果的从重处罚。政府安排专职车辆、人员进行全面巡查宣传教育。从2011年3月15日起，每天下午4：30分以前由各片区巡山护林员向各村林业员汇报片区防火情况，并由林业员在下午5：30分以前向乡林业站值班人员汇报各村的防火情况，做到有事说事，无事报平安制度，发现缺报一次，将对该村林业员给予50元/次的处罚，一年来共查处缺报17起，处罚金额850元。

8、存在的主要问题

一是宣传教育不深不透。二是部份群众意识差。三是部份村委会领导、巡山护林员执行不严。

二、今冬明春的森林防火工作安排

（一）转变工作风作，做好森林防火的各项准备工作 要全面完成今冬明春的森林防火工作任务，确保今冬明春不发生重大森林火灾，各级要清醒地认识到我乡森林防火工作面临的严峻形势。一是防火气候条件不利。全县大部分地区气温正常至偏高，降水正常至偏少，发生森林火灾的危险性增大。二是火灾隐患增多。林下可燃物增多，火灾隐患明显增多。重点火险区的关键部位防扑火难度加大。三是火源管理难度大。野外火源管理与农村生产、生活用火的矛盾较为突出，且林改后林农入山从事林业生产活动频繁，涉林旅游、休闲，进入林区的人员增多，火险隐患问题突出。四是集体林改后森林防火面临新的挑战。随着集体林改深入推进，森林 防火面临许多新情况、新问题。五是防火工作存在薄弱环节。部分地方对森林防火优患意识不强，重视不够；火源管理的措施不到位；应急处臵效率较低；宣传教育和依法治火工作不深入。六是预防和扑救森林火灾的能力不强。现有乡、村两级扑火力量薄弱等原因，是制约火灾打早、打小、打了的根本原因，对森林火灾的应急处臵极为不利。

面对当前森林防火工作中存在的诸多不利因素，乡村两级森林防火指挥所和相关部门一定要有清醒的认识，要做到思想上倍加警惕，行动上狠抓落实，措施上细化强化，加强薄弱环节，增强应急能力，提高防控水平。总的目标任务是：确保不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故，圆满完成县上下达的各项森林防火考核指标。

（二）进一步抓好森林防火责任落实

一是坚持村委会负全责。逐级签订森林防火责任状，确保“预防为主、积极消灭”的方针真正落实到位。明确职责内容，真正构筑起党总支统一领导，村委会负全责的领导机制。二是落实工作组的责任。进一步明确和规范森林防火指挥部成员单位的职责，抓好森林防火分工责任制的执行。推行防火责任风险抵押金制。尽快形成全社会齐抓共管森林防火工作的格局。三乡林业站对森林防火工作负有重大责任。一定要处理好发展与保护的关系，森林防火期要把防火工作摆在林业工作的突出位臵认真抓紧抓好。

（三）加大森林防火宣传力度，筑牢思想防线

抓好宣传教育是森林防火工作的首要任务。提高全社会防火意识，充分动员和依靠广大干部群众，这是做好森林防火工作的重要基础。各村及乡森林防火责任单位要针对今冬明春森林防火工作的特殊形势和突出特点，认真开展好森林防火宣传工作，一是各村委会要及时召开会议，认真组织防火相关人员学习铜厂乡人民政府关于《铜厂乡森林火灾处臵预案》及《森林防火条例》等法律、法规。二是采取多种形式和方法，充分利用墙报、宣传碑（牌）、宣传标语，等形式宣传森林防火法律、法规和有关防火知识；三是要充分利用12月份的“森林防火宣传月”、“全省中小学生森林防火宣传周”、继续深化群众对12119森林火灾报警电话的了解；四是做好“户主通知书”的宣传和发放工作，确保户主通知书发放到每家每户并粘贴在醒目位臵，提醒每一个人防火的重要，特别是要加强野外火源管理有关规定的宣传；五是防火警示牌、固定宣传牌、临时宣传标语的要尽量做到字迹规范、醒目、布局合理，每个自然村在村头路口等醒目位臵不能少于三条护林防火用石灰或红油漆书写的永久性宣传标语。现有的陈旧和半陈旧性警示牌要重新着色翻新，各村委会要安排资金、专人因地制宜做好新修和翻新警示牌工作。其他临时性标语要统一布局、以村、组为单位，指定专人书写。六是要在中小学校中继续开展森林防火“五个一”宣传教育活动，即上一堂森林防火知识课，出一期森林防火方面的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信、写一条有关森林防火标语的活动，七是乡水管站要负责水库周边的森林防火工作，对水库建设施工人员、垂钓和游玩人员要进行防火知识宣传。通过宣传，提高广大人民群众的森林防火责任意识。

（四）采取有力措施，严控火源进山，消除火险隐患 隐患险于明火，防范胜于扑救。火源管理是抓好森林防火工作的出发点和落脚点。当前林区火源隐患较多，仍是我乡目前森林防火的一大薄弱环节，各村委会要采取切实可行的火源管理措施，制定严格有效的火源管理制度，坚决管住林火源头，减少森林火灾的发生。一是要针对性地狠抓重点时节的防范工作。春节、二月

二、清明、春耕生产时节和民间节日等是野外用火较多和火险等级较高的时节，要组织专门力量，由各级领导带队，深入实地查堵火源，消除隐患。二是对驻林区单位和在林区施工单位及林区的各施工单 位，要与他们签订森林防火责任书，收取森林防火风险抵押金，明确规定其防火责任。三是对重点林区、主要部位、交通要道和乡村的近山面山、风景山，要加大管护力度，划片包干负责，死看死守，确保安全。特别是加强对铜厂大、小马山至茶山区域、沙衣白石岩片区至普子哨一带、里士里芬村至大梨树一带、西山村委会一箐至寄龙箐一带、米苴大箐区域、世行贷款造林地、重点公益林等重点火险区的火源管理，乡指挥所办公室和各村委会要及时组织力量深入上述区域，加强宣传，不留盲区、不留死角，重点是要对这些区域居住的散居户加强宣传教育，并分片落实防火责任人。四是要结合国家重点公益林建设项目的实施，加强对巡山护林人员的管理，把火源管理的责任，切实落实到每个巡山护林员身上，确保国家公益林责任区的安全；五是认真执行《火险隐患整改责任通知书》，对火险隐患要督促相关责任单位或责任人限期整改。乡指挥所成员单位要到挂勾村委会检查落实此项工作，并按照“缺什么、补什么”的原则，督促各项措施的落实。从这两年的实际来看，在防火戒严期，野外违规用火较多时，乡党委、政府召开专题会议后，就能有效地扼制一段时间，这说明村委会和成员单位还没有真正参与到火源管理中来。今年，乡防火指挥所将从林业站和各成员单位抽调专人组成督查组，在防火期开展火源管理检查、督促，对野外违规用火坚决查处，做到在全乡范围内“见烟就查，见火就罚”并将情况及时上报乡政府通报村委会，及时处理存在的问题和隐患。六是严格依法治火，各级对违规用火人员和山火肇事者，要按有关法规从快从严进行查处决不能迁就，典型案例要公开处理、曝光，特别是第一把火决不能放过，惩一敬百，达到教育广大群众的目的。同时，要采取设卡把关、封山戒严、巡护警戒等有效措施，严禁在林区使用明火。对违规用火引起火灾的肇事者和相关责任人，要依法严肃处理。

（五）以人为本，加强队伍建设，不断探索森林火灾扑救新机制

处臵森林火灾的高度危险性和时效性，决定了扑救工作必须牢固树立“以人为本、科学扑救”的思想，坚持“群防群治、专群结合”的原则。建立以乡干部和民兵应急分队为主，以青壮年为辅的扑火队伍。扑火队伍必须做到招之能来、来之能战。并组织进行扑火技能和安全知识培训。

各村委会要抓好应急队的“组织、训练、任务、机具、指挥”五落实。需要指出的是，扑救火灾属高风险对抗性的抢险救灾，危险性大，加之我乡地形复杂，扑救工作难以展开，又极易造成安全事故，各地要把安全放在第一位，平时抓好专业队、义务扑火队的训练，让扑火队员熟悉扑救知识，战时坚决避免人员伤亡事故发生，杜绝老人、妇女、儿童参与林火扑救工作。在实践中要坚持以人为本，确保扑火安全，坚决防止扑火过程中出现伤亡事故。一旦发生火灾，各村要按照扑火预案的具体的规定和程序要求组织人员扑火。

（六）强化检查整改，督促各项措施落实到位

在防火期要突出做好以下督促检查工作：“一是抓好三项重点工作，五个重点环节，六个重点地区”检查督促，即：责任制落实、宣传教育、业务培训三项重点工作；上岗就位、代班值班、指挥调度、火情监控、应急处臵五个环节；近山面山、重点火险区、敏感地区、自然保护区、行政结合部位、火灾多发地带六大重点地区。二是抓好督促检查，即；野外火源隐患的排查情况，火情火灾多发地区的整改情况。三是抓好五个关键时期的检查督促。即元旦、春节、二月

二、清明、五一期间的督促检查工作。

（七）完善措施，加强管理，提高应急处臵能力

森林火灾属自然灾害，不发生是不可能的，但准备充分，及早发现，快速扑救，将损失减少到最低限度是能够做到和应该做到的。因此，我们必须一手抓预防，一手抓扑救，预防与扑救相结合，一是村委会要明确职责分工，各负其责做好工作，树立扑大火，救大灾，打硬仗的思想；二是对扑火的组织指挥、人员调配、后勤保障等工作进行全面落实，及时做好准备；三是充分依靠瞭望台、巡山护林员和发动广大干部群众严密监视林区火情动态。发生山火，有关领导要率先进入火场，察看火情，提出最佳扑火方案，精心组织。扑救较大山火时，乡指挥所要成立火场临时指挥部，统一协调指挥扑救工作。山火扑灭后，要认真组织清理余火，未经火场指挥部同意，守护人员不得擅自离开火场，以防再次复燃，在火灾扑救中要“三分打，七分清”，对明火扑灭后，清理余火，守余火这个问题，各村委会要给予高度重视。对每次火场的损失情况和起火原因，要尽快如实统计上报，不得瞒报、误报。四是要加强联防责任制，各行政交界处，特别是火灾多发区、共管区，要建立健全联防组织，边远山区、责任不明的地段，就近的村委会要牵头搞好联防，杜绝火前疏于防范、火后推诿扯皮现象，对防火薄弱环节，各地要相互协作，划定联防区域，明确联防职责，落实人员、地段、任务、责任等。

各村委会要对森林扑火预案和重点区域扑火预案进行认真学习，因领导调整的要尽快充实，确保人员到位、责任落实、防范有序。要对各自的森林防火设施、交通运输、扑救队伍进行一次全面细致的检查，搞好演练，对存在问题、隐患的要立即搞好整改。对辖区内火险重点部位要开设好防火隔离带，清除易燃物。从现在起，乡防火指挥所、义务扑火队、要进入临战状态，不断提高扑救能力，一旦发生火情，能够及时出发，指挥得力，快速扑救，实现打早、打小、打了。

(八)林改对护林防火的新影响

在全体乡村组干部的共同努力下,我乡集体林权制度改革在今 年将完成主体改革。林改后，由于山林权属发生了改变，预防和扑救森林火灾将面临新的挑战。一是林权发生转移，但每户农户所有的山林面积不成规模，不利防火措施的落实。二是林改后，农户在防火期进山的随意性增大，不利于野外火源管理。三是林改后的山林，分片分布在集体林中，与集体林没有天然屏障，如遇农户所有的山林中发生森林火灾，极易危害到集体林。四是如遇农户的山林中发生森林火灾，农户自行组织扑救，难免会出现老人、妇女、儿童上山扑救的现象，在扑救中容易发生意外事故。鉴于以上四个方面的隐患，各村委会要采取有效的措施，保证林改后森林防火工作不出大的问题。一是要建立相应的纵向森林消防机构，充实森林防火机构人员，建立高效的预防和扑救机制；村委会应设立林管会或设立消防管理协会等组织，负责森林管护的协调工作。二是各村委会要以农业组或行政村为单位，把农户的山林统一规划，采取由连片农户选出专人，在防火季节巡山护林，保证林改后的山林与集体林在管护中不脱节，做到山山有人管、片片有人看。三是要由村林管会等组织与农户签订森林防火责任书，明确界定农户在自己的山林内应采取的防火措施，在扑救山火中应注意的事项，引导农户科学防火，避免发生意外事故。总之，林改后，林权发生转移，但防火工作不能转移。

同志们！新一年的森林防火工作已拉开了序幕，森林火灾是一种突发性强、危害性大，处臵救助较为困难的自然灾害，已成为破坏森林资源安全的“三害”之首，事关森林资源安全和生态安全，事关人民群众生命财产安全，是加快林业发展的前提和基础。各村各单位务必进一步统一思想，同心协力，求真务实，开拓创新，狠抓落实，为维护全乡生态安全，促进经济、社会持续发展，为造铜厂乡秀美山川做贡献。谢谢大家！