市委书记在全市“深化‘六大行动’,加强基层党建”工作会上的讲话2010.12

第一篇：市委书记在全市“深化‘六大行动’,加强基层党建”工作会上的讲话2010.12

在全市“深化‘六大行动’，加强基层党建”

工作会上的讲话

唐 利 民（2010年11月29日）

同志们：

今年是我来内江工作的第三个年头，今天是我第三次参加全市基层党建工作会。作为市委书记，我始终高度重视党的基层组织建设，每次召开全市基层党建工作会前，我都要作充分准备，认真思考讲什么、干什么、怎么干、干成什么样几个问题。记得2008年我刚来内江时，也是在这个会议室，当时我就讲“作为市委书记，要努力抓好三件事：一是坚持党要管党，培养干部、选拔干部、用好干部，抓好干部队伍建设；二是加强对经济工作的领导；三是加强基层组织建设。”这两年多来，全市上下凝心聚力，扭住发展主题不放松，内江经济社会发生了翻天覆地的变化。实践充分证明，能不能干成事，关键看决心下得够不够，关键看基层党组织作用是否发挥，关键看各方力量能不能凝聚在一起。

刚才，5个县（区）作了交流发言，部分市级部门也作了书面汇报，总体感觉，重点工作扎实推进，特色亮点工作纷呈。这次会议，既是一次总结会、交流会、鼓劲会，又是一次动员会、部署会、推进会。希望大家相互学习、相互交流、相互启迪，继续抢抓机遇、攻坚克难、不懈努力，共同把内江的工作做好。

下面，我讲四点意见： 第一，基层党建工作，既扎根于经济社会大发展、孕育于党的建设大环境，又激扬起跨越发展的时代强音、焕发出党的建设无限活力。

回首过去几年，我们凝心聚力、乘势突破，经济社会迈上新台阶。近年来，我们紧紧围绕中央和省委决策部署，在充分调查研究的基础上，基于对民心民意的顺应和把握，基于省委对内江发展的新要求，提出了“实现新跨越、建设新内江”的总体取向，明确了“力争经济总量三年翻一番，力争三年、确保五年建成区面积翻一番”的奋斗目标，确定了“加快建设川南城市群中心城市、加快建设成渝经济区新高地”的战略定位，制定了“联动推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加强商贸物流、加强文化建设、加强社会建设”的发展路径，明晰了“开放、投资、工业、城建”四大突破口，形成了思想统一、行动一致、人心思进、逆境超越的难得局面。今年1-9月，GDP实现520.99亿元、增长16.7 %，总量超过泸州、在全省排第9位。今天的内江，日益成为经济更加繁荣、商贸日趋发达、综合实力显著增强的兴旺发达之地，日益成为城市更加靓丽、人民生活更加富足、社会更加和谐、生态更加良好的宜居宜业之地，日益成为对内对外更加开放、社会创造充满活力、社会管理富有效率的创业创新之地。

回首过去几年，我们夯实根基、强化保障，党的建设呈现新气象。近年来，我们着眼党的建设的新形势、新任务，提出了“把党建工作打造成一流的内江名片，让内江党建走在全省前列、在全国都说得起话”的总体要求，旗臶鲜明地树立“给想干事的人机会、给能干事的人舞台、给干成事的人荣誉、让不想干事干不成事的人 2 休息，给为因干事而踩红线的干部扛责任”的用人导向，把几大产业办和招商引资分局都设成副县级，明确园区产值干到100亿、200亿就享受副县、正县待遇，明确组织部一名副部长联系招商引资工作，1-10月几大支柱产业产值跃居943.3亿元、对规模工业贡献率为84%、拉动增长32个百分点，今年招商引资到位市外资金有望突破300亿元大关、比2007年的三倍还多，今年全市上百亿的工业园区有望达到3个、到2012年有望达到5个、上500亿元的园区有望达到1个。我们大张旗鼓地提出“理直气壮保护改革者，满腔热忱鼓励创业者，坚定不移支持干事者，毫不留情鞭笞懈怠者，真心诚意宽容失误者，铁面无私惩处腐败者”，深入开展作风效能建设，在全省率先实施“一章一表”并联审批，行政审批提速80%，客商的认可度更高了，干部的精神头更足了，加快发展的氛围更浓了，竞相干事的环境更优了。所有这一切，都诠释着党的正确领导，彰显着党的建设的伟大力量，透射出党员干部奋斗不止的澎湃豪情！

回首过去几年，我们抓基层、打基础，基层党建迸发新活力。我们深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，特别是“七千书记公开承诺”活动得到中组部肯定，省委组织部向全省推广，作为四川唯一推荐的一个地级市，这个月我到北京接受了人民网“创先争优在行动”专题访谈，对内江工作进行了集中展示。我们创造性实施基层党建“六大行动”，在全省率先制定《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的意见》，首次“定向+非定向”推荐提拔5名优秀乡镇（街道）书记，1000余名村干部走进大学课堂，60名优秀党组织书记受到隆重表彰，村、社区干部每月最 3 低报酬分别达到730元和1100元、比过去的两倍还多。我们大力加强基层阵地建设，启动实施了街道社区“四有一化”和“五大体系”建设，首次投入上亿元新建960个村级活动场所，全市村活动场所覆盖面由过去的50%增至100%。我们健全完善“承诺、述职、评价、问责”四位一体责任体系，强化了党组织书记抓基层党建职责，100%的县（区）委书记和多数党组织书记进行了公开述职。总的来看，全市基层党建工作保持了上水平、迈台阶、扩影响的良好态势。这些成绩的取得，得益于各县（区）委的真抓实干，得益于长期工作在基层一线的党务干部、党组织“带头人”默默奉献。借此机会，我代表市委对大家表示诚挚的问候和衷心的感谢！

第二，开展创先争优，不单单是搞好“七大活动”，更长远的是面向人民群众亮出党的旗帜、面向共产党员发出时代的召唤，最终统一于党员争优秀、组织创先进、群众得实惠。

一要继续强化学习，把创先争优体现在能力素质的有效提升上。创先争优，关键在“争”和“创”，首要在于有“争”和“创”的能力。要深入开展“思想创优、素质创优、能力创优”大培训活动。现在，一些干部工作方法简单，“老办法不管用、新办法不会用”。我们要针对这些薄弱环节，结合落实《2010－2020年干部教育培训改革纲要》，深入开展新一轮大规模干部培训，着力提高领导班子和领导干部统筹的能力、开放的能力、创新的能力和做好群众工作的能力。要继续深化“创先争优五课堂下基层”活动。下大力气办好“领导课堂”、“固定课堂”、“实践课堂”、“媒体课堂”和“比学课堂”，真心倾听群众声音、真实尊重群众意愿、真切关心群众疾苦、真情解决群众困难，群众关心技能我们就讲技能，关心 4 政策我们就讲政策，关心远景我们就讲远景，把学习成果转化为创新基层党建的思路方法，转化为推进内江发展的强大力量。

二要不断强化示范，把创先争优体现在先进典型的不断涌现上。榜样的力量是无穷的。要继续深化“百千万递进创建”活动。我们的目标是:创建10000个共产党员创先争优示范岗、10000名党员志愿服务者、1000个创先争优示范单位、100个创先争优示范行业（系统），以及创建500个“春风示范村”、50个创先争优示范乡镇（街道）和2-3个创先争优活动先进县（区）。“每年有新变化、三年上大台阶”，今年要交出答卷，展望未来几年，内江要全面奔小康，这些都需要每个基层组织奋发有为，每个共产党员创先争优。关键有两点，一要业绩突出、作风过硬、群众满意，二要持续不断地开展下去。要开展创先争优“先进基层党组织、优秀共产党员”评选表彰活动。明年，市委将结合建党90周年纪念活动，隆重表彰一批创先争优先进基层党组织、优秀共产党员，各级党组织也要隆重开展一次表彰活动。同时，抓好典型引路与表彰激励的结合，大力宣传先进典型，既给予物质上的奖励，又给予政治上的激励，让有为者有位、吃苦者吃香。尤其是评比创先争优先进县（区）和示范乡镇（街道），要充分纳入经济社会考核指标，拿出具有吸引力的经济政治待遇进行奖励，具体工作请组织部落实。

三要始终注重实践，把创先争优体现在推进工作的具体行动上。创先争优活动，重在惠民、贵在行动。要继续深化“两诺两评”活动。中央提出公开承诺、领导点评，内江增加了岗位践诺、群众测评，“七千书记承诺”、“十万群众测评”都是亮点。下一步，要抓好年初的公开承诺，抓好年终的述职考评，抓好年底的群众测评，5 抓好工作的纵深推进，以实实在在的承诺和成效赢得党员群众的信任。要开展“三定”活动。深入开展普通党员定岗设责活动，定岗位、定目标、定职责，引导党员争相发挥先锋模范作用。特别是在社区和农村，有不少党员担任过村社干部，也有不少党员是退下来的专家学者，还有不少党员热心公益事业、热心内江发展，我们要把他们用起来、把他们的先进性发挥出来。要继续深化“干事创业三争做三担当”活动和“岗位练兵、技能竞赛”活动。在机关开展“比微笑、比服务”、争夺“流动红旗”等活动，在农村开展“比谁致富快、比谁带动强”等活动，在企业开展“比节能、比增效”等活动，争做行业标兵、争做业务精英、争做发展先锋，努力担当责任岗、担当示范岗、担当攻关岗，紧跟全市击鼓奋进的发展步伐，推进全市工作取得更大突破。

四要突出分类指导，把创先争优体现在社会各界的齐争共创上。创先争优活动，关键在于区别不同层面抓好争创活动，重点在于促进发展、促进解决突出问题、促进基层党的建设。要明确目标任务，推进分类升级。围绕中心设计主题，联系基层拓展路径，近期要做好全市基层党组织“三分类三升级”工作，确保一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌。要精心设计载体，突出实践特色。既要立足当前为群众办实事、做好事，也要着眼长远，努力为加快发展多做贡献；既要使大家都明白必须做好的事情、必须达到的要求，也要明确努力赶超的标杆、奋力争创的目标，真正使创先争优活动成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实际行动。要注重基层创新，激发内生动力。基层党组织和党员是创先争优主体，要充分调动他们的积极性、主 6 动性和创造性。最近，我们争取到全球最大笔记本电脑机壳生产商——巨腾国际签约落户内江，投资二十多亿元，上万个就业岗位，内江开放合作无中生有、再掀高潮。我们还开展了轰轰烈烈的义务植树活动，全市数万干部拿起锄头奔向山头，一天栽下数十万棵树木。这是创先争优的具体体现，也是加快发展的内在动力。今后，我们要继续开展党群共建，使党委政府的要求融入到群众日常工作生活之中，把党内活动变成党内带党外、党员带群众的宏大社会实践活动。

第三，深化“六大行动”，找准了内江党建的薄弱环节，创造着内江发展的卓越品牌，只要毫不松懈地抓几年、踏踏实实地干几年，内江的基层党建工作就一定能大放光彩。

一要深化实施“固垒行动”，优设置、扩覆盖，巩固战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。要把党组织建在加快发展主战场。省委最近召开了九届八次全会，科学谋划部署“十二五”时期工作，动员全省为建成西部经济发展高地和建成全面小康社会而努力奋斗。我们下个月要召开市委全会，明年初要召开第六次党代会，抢抓西部大开发等多重机遇，全面谋划未来内江发展，明天省上专家就将莅内对全市未来发展进行研究。我们还学习重庆“两江新区”和四川“天府新区”，大手笔规划建设沱江新区，这不仅是经济发展需要，也是组织建设创新。这些都要求我们，不断创新基层党组织设臵方式，把党组织建在产业园区，建在产业链上，建在项目建设、招商引资等经济建设主战场，建在市场、融资等经济要素最活跃的地方，使内江始终行驶在快速发展的主车道上。要把党组织建在服务群众第一线。内江4000个“两新”组织，有1万名流动党员，20万名从 7 业人员。我们要采取单独组建、行业组建、区域联建、周边挂建等形式，让党的触角延伸到社会的各个群体，真正做到群众、党员与党组织零距离，做到哪里有群众、哪里就有党的工作，哪里有党员、哪里就有党组织，哪里有党组织、哪里就有党组织作用的充分发挥。要把党组织建在促进和谐最前沿。今年以来，全市相继爆发了“1.8”医疗、“8.3”执法等几起事件，最终处臵成功，基层组织功不可没，尤其是威远八田煤矿透水事故，牵动我们的神经，考验党员干部的智慧，各级各部门、广大救护人员、新闻工作者始终坚持奋战在救援第一线，以人为本、争分夺秒、科学施救，29名矿工全部获救，创造了矿难救援零死亡奇迹，再一次检验了基层组织的战斗力，得到了国家和省委省政府领导的高度评价。我们不但要把党组织建在庄稼地里、生产线上，还要把党组织建在流动党员集居地，建在安全稳定最前端，凝聚起加快发展的强大合力。

二要深化实施“强基行动”，抓班子、带队伍，建强基层骨干。各级党组织必须在选好班子、带好队伍上狠下功夫，真正建设一支能打硬仗、敢打硬仗的基层干部队伍。要创新选人方式，让干部“能干事”。“火车跑得快，全靠车头带”。这次全市公推厅级领导干部，重视民意、顺应民心，一次性推出了党内干部，海推也十分成功，与组织意向不谋而合，得到了省委的高度评价和充分肯定。当前，村（社区）换届正在进行。各县（区）要抓住这一有利契机，大胆创新选人方式，真正选出、选准、选好一批会干事的农村基层党组织带头人，换出活力、换出激情、换出高素质的干部队伍。要健全激励机制，让干部“想干事”。我们要真正重视、真情关心、真心关爱基层干部，尤其要坚持崇尚实干的用人导向，大胆重用做事执 8 着、真爬坡、敢破难的干部，大胆重用人品正、不讲回报、不讲价钱的干部。前段时间，市中区从社区干部中公选了一名街道副主任，开了全市“先河”，像这种事情，不但基层干部欢迎，市委也鼓励探索。要严格监督管理，让干部“不出事”。出台一系列加强班子建设的规章制度，规范一批加强干部管理监督的文件办法，健全一套体现科学发展观的考核体系，让干部不犯错误、不犯难以挽回的错误。

三要深化实施“先锋行动”，抓培养、重管理，打造党员先锋。党员素质高，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力就强，反之，基层党组织就会形同散沙、不堪一击。要把好入口，建好队伍。进一步完善党员发展工作程序，注重在工人、农民、知识分子和干部中发展党员，注重在经济发展主战场、急难险重工作的一线发展党员，注重在高知识群体、青年、妇女中发展党员，注重在外出务工经商人员中发展党员，继续实施党员素质提升工程，继续保持远程教育全省领先势头，把我们的队伍发展得更大、发展得更强。要建好机制，起好作用。我们既要搭建党员作用发挥的平台，引导城乡普通党员立足岗位、创先争优，让党员当好“主心骨”；又要不断建立健全激励关怀和帮扶救助机制，关注并满足党员的合理诉求，及时排解党员思想困惑、工作困难、生活困境，让党员切实感受到组织的温暖。

四要深化实施“阳光行动”，建机制、打基础，推进党内民主。党内民主是党的生命，党内基层民主是党内民主的基础工程。要继续扩大“公推直选”范围。今年，我们出台了“两会票决制”公推直选乡镇党委书记的办法。这是干部人事制度改革的一项重要内 9 容，也是推进党内基层民主的一项重要举措。一些同志担心引起干部思想波动，担心费力费时成本高。这些顾虑完全没有必要！隆昌县能成功实施，其它县（区）也一定可以推行。明年乡镇就要换届，县（区）一定要早作安排、周密部署，在机关、中小学校、企业、基层医疗卫生单位深入推行。要深化“一评三联一公开”。市上即将召开第六次党代会，参加党代会的代表也是我市首批任期制党代表，要建立健全各项机制，充分发挥好他们的作用。要全面推行基层党务公开，认真落实村级民主自治“四议两公开一监督”工作法，不断提升党领导下的村级民主自治水平。要进一步深化社会评价，推行“党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”制度，进一步拓宽和畅通下情上传、上情下达的渠道。要落实党员旁听制度。要推行“开放式”党委会，充分落实党员主体地位，充分激发群众创造活力。最近，全市农村综合改革逐步推开，涉及机构改革、乡村债务、垫缴税费等许多具体工作，我们完全可以发挥党员在管理、决策和监督等方面的作用。

五要深化实施“惠民行动”，抓帮带、合资源，加快城乡发展。十七届五中全会提出，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。这既是广大群众的热切期盼，又是未来发展的重中之重。要认真落实“民生工程”，切实保障和改善民生。认真落实各项民生政策，统筹推进各项社会事业，着力解决就业、上学、就医、住房、行路等问题，尤其是要针对当前物价上涨态势，千方百计做好稳定物价工作，千方百计为群众驱寒送暖，让广大群众一年比一年过得好，力争先于全省、全国实现全面小康。要大力提倡村村联动，实现产业发展规模化。省委奇葆书记提出，10 要在新农村示范片的基础上建设新农村综合体。全市有3个新农村示范片，资中合村并组搞得不错，大冲村的大头菜、曙光村的禽苗、太平寺村的蔬菜等产业发展迅速，这些都是建设新农村综合体的独特优势。22日钟勉副省长莅内调研，对我们的农业农村工作十分满意，专门给内江700万元加快新农村建设。我们要积极探索合村并组、实施成片开发、集中整体推进，力争涌现更多产值上亿或群众年均纯收入上万的“春风示范村”，率先建成“建筑有特色、产业有支撑、设施齐配套、乡风更文明”的新农村综合体。要加大帮扶力度，实现城乡发展一体化。成渝经济区是全国城乡统筹的示范区，内江要建设成渝经济区新高地，应该走出一条“城市带农村”的典型之路。我们要更加注重整合党建资源，加大农村帮扶力度，推动城乡统筹发展。需要强调的是，领导都有联系村，这些村条件比较差，还有不少省级贫困村，既然是创先争优，我们就要起好表率作用，积极争取信息、资金、技术等支持，在苦干中添措施、在实干中比成效，力争通过几年努力使联系村旧貌换新颜。

六要深化实施“保障行动”，抓责任，促落实，确保有力推进。基层党建工作要抓出特色和成效，领导重视是基础，落实保障是关键。要有大责任。近期，市委将制定《县（区）委书记抓基层党建考核实施办法》，常委会将专题听取各县（区）委书记基层党建述职，并进行现场考评。各级党（工）委每年至少两次听取基层党建工作专题汇报，制定实施基层党建工作计划，健全和落实基层党建重点制度，特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作推不开、难度大的地方和单位建立联系点，帮助解决实际问题，努力把联系点建成党建示范点。各级党组织书记尤其是县（区）委书记，要认真履 11 行“第一责任人”和“直接责任人”职责，带头履行管党责任、带头创新工作载体、带头抓好工作落实。要有大投入。基层组织需要“有钱办事、有场所议事”，各级党组织必须在抓党建方面舍得花钱。一方面，要将基层党建工作经费纳入财政预算，形成来源稳定、管理规范、保障有力的基层党建工作经费保障机制。另一方面，要加大基层党组织活动场所建设。今年解决村级活动阵地问题以后，从明年起，各县（区）特别是两区，要通过将无活动场所和服务功能不完善的社区办公场所纳入建设项目，集中精力解决一批社区办公场所问题。

第四，奋力大发展、建成新高地、全面奔小康，尤其需要党的建设引领向前，尤其需要基层党建先行先试，尤其需要我们的干部队伍扎实有为。

一要坚持以创一流为目标。对全市而言，我们希望到2015年，基本建成川南城市群中心城市，基本建成成渝经济区新高地，经济总量在“十一五”的基础上翻一番，进入全省第三方阵，力争进入全省第二方阵。对全市党的建设而言，就是不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，使内江党建工作始终走在全市各项工作前列，使内江党建工作始终走在全省乃至全国前列，不断开创我市党建工作新局面。对全市党的基层建设而言，就是跳起来摸高、飞起来跨越，见红旗就扛、有第一就争。我们一定要当好“发动机”、“推土机”、“加速器”，抓住工作重点，集中力量突破，打开工作局面，力争用几年时间干成几件大事，使内江不断提速快进、赶超跨越。

二要坚持以创品牌为抓手。内江的发展需要加快，内江的经济 12 需要转型，内江的城市需要特色，我们不但希望内江以“大千故里、文化内江”闻名于世，而且希望其他元素成就内江的卓越品牌，尤其希望党的建设成为华丽的城市名片。一方面，我们要做大品牌，水上之都威尼斯，港口之都鹿特丹，旅游之都夏威夷，建筑之都罗马，音乐之都维也纳，艺术之都巴黎，城城是经典，个个有品牌，千百年不衰，这种大气，这种极致，党的建设要学，各个方面都要学。另一方面，我们要大做品牌，在这方面企业界最具代表，四川打民族牌，山东打质量牌，广东打名人牌，江浙打消费牌，安徽打科技牌，吹拉弹唱，各有春秋。内江打什么牌，党的建设打什么牌，是选人用人公信度，还是组织工作满意度，或者是惩防体系建设，甚至是党建和经济同台唱大戏，我们要思考。我更坚信，其他地方做得到，党的建设也做得到，别人能做到，我们一定会做得更好。

三要坚持以创新为动力。有人讲，创新难，党的建设创新尤其难。要想办成一件大事，要想创新一些办法，难是正常的，不难很多人都去做了，不难要我们这些领导干什么？要我们这些党员干什么？领导干部、共产党员就是要解决困难、克服困难，就是要带领群众奔小康，这不仅是欠发达地区的大事，也是任何一个地方的大事。当初改造321，大家都说没钱，我们咬一咬牙也就干成了，“六创联动”一开始大家也说难、难得不得了，我们弯一弯腰也就出效果了，内江城区环境正在大变。“五维一体”选干部也是这样，开始好多人不理解，结果一使用就立竿见影，干部一下就推出来了，六个市州内江最先完成换届考察。总而言之，只有大胆地想，只有大胆地向前闯，干部才会有业绩、内江才会有出路、老百姓才会过上好日子！

同志们，基层党建工作任务艰巨，使命光荣。我们一定要按照中央和省委的部署要求，进一步振奋精神，坚定信心，求真务实，锐意进取，扎实开展创先争优“七大活动”，深入推进基层党建“六大行动”，努力开创全市基层党建工作新局面，为“加快建设川南城市群中心城市、加快建设成渝经济区新高地”提供坚强的组织保证！

第二篇：市委书记在全市基层党建工作会上讲话

市委书记在全市基层党建工作会上的讲话 同志们：

过去一年，在市委的坚强领导下，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕打响“党建工作样板”名片，以党的建设质量提升年为契机，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强，各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市各级党员干部普遍接受了一次党性淬炼和思想洗礼，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。我们把强化政治功能作为基层党建“牛鼻子”，动态“清零”软弱涣散党组织，排查清理问题村干部，深入开展扫黑除恶村级专项整治行动，一举解决积存多年的顽瘴痼疾，群众有了更多获得感。特别是春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级党组织和广大党员干部闻令而动、冲锋在前，坚守一线、日夜奋战，把初心使命书写在大战大考最前沿，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，向全社会传递了打赢疫情防控阻击战的坚定信心，为守护全市人民生命安全和身体健康构筑起铜墙铁壁。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水！在此，我代表市委，向大家并通过大家，向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节。全市基层党建工作存在责任落得不够实，党的建设与业务工作融合度不高，各领域党建用力不够均衡，工作创新力度不够大。这些共性和个性问题，必须引起大家高度重视，在今后工作中切实加以整改。

2020年，是全面建成小康社会决胜之年，又是脱贫攻坚决战之年，也是“十三五”收官之年。做好今年基层党建工作，意义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。下面，我讲四点意见。

一、坚定政治信仰，在强化理论武装上提站位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课，重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》等学习教材，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合，依托干部教育培训基地，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，用好实践案例，精准开展教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑，进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习习近平总书记来视察重要讲话和重要指示批示精神，认真学习习近平总书记关于各个领域工作的重要论述，紧密联系依托“八大优势”、打响“八张名片”各方面工作，以更加强烈的责任担当，增强信心、找好办法，加快推进毗邻区域中心城市建设。

二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻，始终坚如磐石、坚毅前行，一个致胜密码，就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。1月份，我们初步制定了《关于建立不忘初心、牢记使命制度，纵深推进全面从严治党的实施意见》，在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，印发各单位征求意见。大家要认真研究，提出一些立得住、行得通、管得了的意见建议。要修订完善、印发实施。各党委（党组）要先行对照市委《实施意见》，拿出具体措施、切实抓好落实。这里，我重点强调四个方面：一要建立红色基因库。去年，我们按照“朴素真实、保持原貌”原则，启动布设“党史展”，一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上，深度挖掘红色资源，建立教育基地。同时，要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才，建立红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地，开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动，传承红色基因、讲好故事。二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动，通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心，补钙壮骨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法，根据不同领域党员特点，分类制定差异化积分考评标准，在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心（站、所）为依托，建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度，纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理，依规稳妥处置不合格党员，确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单，规范和约束村级权力运行，把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台，市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作，市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫，通过灵活设置公开目录、事项和方式，使公开内容接地气，群众看得懂、能监督、好参与，保证村级事务阳光运行，化解基层干群“信任危机”，从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。

三、突出政治引领，在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的“神经末梢”，处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织，派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动，让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化，开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式，实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度，紧盯需求、科学研判，合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式，因地制宜发展壮大村集体经济，力争通过2—3年努力，实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织，积极探索党组织设置模式，把党组织建在产业链上，打造“党员带富链”，实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会，下设五个工作专班，统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在XX举办一期党建引领基层治理高级研修班，通过专题讲座+现场教学+交流研讨，来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期，市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》，这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建，要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织，依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源，按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则，为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是，今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸，对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题，市委政法委要成立工作组，一事一议、一事一案，确保把根源查清楚，坚决把矛盾化解掉；

涉及公职人员的，市纪委监委要及时介入，深挖彻查，决不姑息和手软。三是“两新”党组织。去年，我们理顺了“两新”组织隶属关系，在有党员的“两新”组织建立了党组织，初步实现有形覆盖，但离有效覆盖差距还很大。近期，各党委要抓紧摸清实际情况，多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样，要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度，明确职责，蹲点指导，当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴X等地“两新”党建先进做法，以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设，开展模范机关、特色支部创建活动，努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里，我强调一点，机关是党支部的，单位主要负责人必须担任党支部书记，不能只抓业务不抓党建，或者把党建责任压给副职，这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责同志担任的，组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》，压实企业党组织管党治党责任，把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。今年，中小企业融资担保公司、程家川水电公司要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方，有问题就会影响一代人甚至几代人，我们万不可小觑。不论是公办还是民办，全市各级各类学校党组织关系隶属市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节，严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量，探索“三全育人”新途径。

四、夯实政治责任，在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”，要选优配强基层党组织书记，下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力，全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养，真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式，加大教育培训力度，推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记，该批评的批评，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识，坚持书记抓、抓书记，切实担负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”，督促抓好分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，注重挖掘培育和总结提炼，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年，我们要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体，采取现代融媒体、全媒体手段，及时跟进和介入、选准角度和焦距，营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用，突出提升基层治理能力这条主线，加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对党建工作实行“以奖代补”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。

最近，经市委研究决定，向全市X个居民小区选派了X名社区“连心员”。这是我们推进党建引领基层社会治理的有力抓手，也是延伸基层治理触角的有益探索，更是识别一线干部、锤炼过硬队伍的有效举措。市委对大家寄予厚望，群众对大家充满期待。这里，我对选派“连心员”工作再提三点要求。

一要有奉献的意识。城市治理工作千头万绪，越往基层走，越具体、越复杂、越需要投入精力。各位“连心员”要在做好分内事的基础上，进一步增强奉献意识，把组织的信任、群众的厚望转化为践行初心使命、为民办事服务的实际行动，想群众所想、急群众所急，在一件件顺民意、解民忧、增民利的好事实事中赢得组织肯定和群众认可。

二要有服务的本领。首批社区“连心员”涉及的X个机关企事业单位要建立联系帮带机制，推动“连心员”与社区“两委”干部、社区工作者、网格员结成对子。市委组织部要举办专题培训班，切实提高“连心员”履职能力和服务本领。各位“连心员”要沉到小区、深入楼栋，拜群众为师、向群众学习，在学中干、在干中学，在具体工作中学思践悟、增长本领，让党旗在社区楼栋高高飘扬。

三要有保障的机制。市委组织部要加大典型选树力度，及时宣传优秀“连心员”，形成可借鉴、可复制、可推广的经验。“连心员”所在单位要加大对“连心员”的支持力度，鼓励和协助他们到社区开展工作。城关街道和各社区党组织要帮助他们快速走近群众、融入群众、服务群众，真正成为邻里守望、贴心服务的“红管家”。

同志们，坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强的组织保障！

第三篇：在基层党建工作会上的讲话

在基层组织建设年活动推进发展型党组织建设动员部署大会上的讲话

讲话人XX

同志们：

根据中组部《在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、中共贵州省委《关于扎实开展党的基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施意见》以及州委组织部、州党建办《关于扎实开展党的基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施方案》和县实施方案，为推动我乡基层党建工作制度化、规范化，今天在这里组织召开大田乡基层党建工作会。下面，结合我乡基层党建工作实际，讲三点意见。

一、充分认识加强基层党建工作的重要性

（一）加强基层党的建设，是巩固党的执政基础的根本要求。乡属部门、村级基层单位是我国社会组织结构中最基础的层次，是社会生活的基本单位，党在基层的方针政策只有在这一级得到落实才是真正的落实。基层党组织的规范化建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、物质基础和群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。只有切实加强基层班子建设和基层干部队伍建设，全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力，才能巩固党在基层的组织基础；只有团结带领群众大力发展先进生产力，才能巩固党在基层的物质基础；只有在经济不断发展的基础上，不断提高群众收入，改善群众生活，才能得到广大群众的拥护，巩固党在基层的群众基础。因此，适应新形势新任务，全面加强基层组织规范化建设，具有重要的政治意义。

（二）加强基层党的建设，是解决当前突出矛盾和问题的现实需要。当前，我乡发展稳定大局总的形势非常好，但“和谐之中有危机，安定之中有隐患”。发展速度慢的问题，政府信誉危机的问题，群众发展观念落后的问题，上访率高的问题，都是影响我们实现又好又快发展的隐患。存在这些矛盾和问题，归根结底是基层党的建设不到位，没有把党的方针政策落到实处。

我乡基层党组织整体状况比较好，但战斗力不强、不适应发展、不适应变化的问题还在一定程度上存在。有的党员党性观念不强，缺乏为群众无私奉献的事业心和责任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正确执行党的政策，不熟悉、不会做、不愿做群众工作。有个别村“两委”关系不协调，形不成合力，班子比较软弱；一些村党支部书记及其成员的能力素质不高，缺乏带领群众脱贫致富的能力和本领，甚至工作方法简单粗暴；社区党组织开展党建活动的方式方法陈旧，不能适应服务社区群众的新需要；机关党建工作思路有时还不够新颖，工作方法还不够灵活。所以，要从根本上消除影响我乡发展稳定大局的各种隐患，保证我乡实现又好又快发展，必须随着新形势、新任务的变化，在提高基层党建水平上狠下功夫，使基层党的建设有一个质的飞跃。

二、今年基层党建工作的主要任务

今年，我乡各基层党支部要从实际出发，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的总体思路，分类指导，整体推进，努力把基层党组织建设成为经济和社会各项事业发展的组织者、推动者和实践者，全面提升我乡基层党建工作的整体水平。

（一）围绕社会主义新农村建设，深化农村党建工作。农村基层党建工作是否有成效，最终要在建设社会主义新农村的实践中去体现，要用农村经济社会的发展来检验。实践证明，只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入开展党建工作,党建工作才富有成效，才有强大的生命力。年初，我们出台的村级目标考核办法，把经济工作和基础设施建设作为今年村上工作的重点，充分体现了党委政府对农村经济工作的重视。各村党支部要把加快农村经济社会的发展作为农村党建工作的中心任务来抓，全面加强基层领导班子和干部

队伍建设。要借今年村级班子换届之机，把选好配强党支部书记作为村级班子建设的重中之重，高度重视村级后备干部队伍建设，将那些党性强、作风正、年龄轻、文化程度较高、有一定致富带动能力的党员和致富能人作为村级后备干部进行重点培养。同时，乡党委要抓好村“两委”干部的培训工作，通过不断的教育培训，开阔视野，增长见识，引导各村因地制宜发展工业经济，发展特色农业等不同方式方法发展壮大集体经济，增加群众收入。

（二）围绕推进工业强乡战略，加强非公有制经济组织党建工作。本届政府提出了“工业强乡，劳果畜富民”的战略思想，按照中央、省、市、县“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的精神，要在我乡推进工业强乡战略，必须加强非公有制企业的党建工作。截止今日，新一届党委政府招商企业7个，今后一段时期，我们要本着“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于非公有制企业发展”的原则，集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。对具备条件而未建立党组织的非公有制经济组织，要找原因，找对策，限期建立党组织，凡有3名以上党员的非公有制企业，都要单独建立起党的组织；不足3名党员的企业，要采取联合组建、挂靠组建等办法建立党组织；对暂不具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要采取先建立群团组织和选派党建工作指导员、联络员等措施，积极在非公有制经济组织中开展党的工作。今年，我们力争在王佑德石英砂厂建立党支部，积极开展党的组织活动。

（三）围绕和谐社区建设，提升社区党建工作水平。进一步健全完善条块结合、共驻共建的社区党建机制，发扬民主、依靠群众的考评监督机制，能上能下、能进能出的社区干部选配机制，强化培训、落实待遇的社区干部管理激励机制和各司其职、齐抓共管的工作责任机制。在实行规范化管理的基础上，全面加强社区领导班子建设，把社区班子建设成为“社区发展的带头人，社区居民的知心人”。积极探索

社区党员发挥作用的新途径，通过开展党员志愿者服务、“党员责任区”等创建活动，影响和带动居民群众创建“文明社区、和谐社区”。社区党支部要采取有效措施，面向社区弱势群体提供社会救助、优抚保障服务，面向社区居民提供便民利民服务，面向下岗职工提供再就业服务和社会保障服务，使社区建设和社区党建工作更有凝聚力和亲和力。

（四）围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。结合正在开展的机关作风整顿建设活动，切实转变机关作风，提高工作效能，同时把先进性教育活动中创造的好经验、好做法、好制度坚持下来，进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量。特别是结合县上开展信访和群众工作的要求，大力推行领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线体现、问题在一线解决、形象在一线树立的“一线工作制”。认真落实联系村（居）工作的总体安排部署，切实把大田乡机关建设成为基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关、创新型机关。

三、切实加强对基层党建工作的领导

一要强化领导责任。搞好基层党建工作，乡党委和村级党支部都负有重大责任。要进一步明确村（社区）党支部的工作责任，进一步明确乡党委对村（社区）、学校、企业、机关党支部党建工作的领导责任，进一步明确组织、纪检、宣传等党建工作责任单位的责任，建立起党委统一领导，部门分工负责、齐抓共管的工作机制。每位党组织负责人都要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的观念，不断增强围绕发展抓党建，抓好党建促发展的意识。分管负责人（党务副书记）要真正承担起责任，认真履行好安排部署、协调力量、调查研究、抓点引路、检查指导、考核奖惩等职责，集中力量抓好基层党建工作。各支部负责人，要亲自挂

帅，经常研究工作中出现的新情况、新问题，推进基层党建工作的健康发展。

二要完善管理机制。组织办是基层党建工作的牵头部

门，要组织力量对完成党建工作目标任务的情况进行定期考核，各相关部门要密切配合，形成乡党委对党支部、党支部对党员的两目标管理体系。今年，县上对我们乡的党建目标考核中，党建占7 0分，经济工作占30分；经济目标考核中，经济工作占70分，党建占30分，也就是说党建、经济都是双算。我乡也把党建工作列为今年村级和部门考核的重要内容，同时我们也要把考核结果作为干部使用的重要依据，作为部门评先选优的重要依据。

三要关心基层干部。广大基层干部特别是村干部，长期工作在一线，直接面对人民群众，矛盾焦点多，难事硬事多，非常辛苦。乡党委要进一步关心帮助基层干部，对他们既严格要求，严格管理，又在政治上、生活上多关心、多体谅，使他们大胆工作。对受到不公正对待的，乡党委要理直气壮地为他们撑腰。要大力宣传基层干部艰苦奋斗，无私奉献的先进事迹，为基层干部创造良好的工作环境和舆论氛围。

同志们，党建工作是一项系统工程，任重而道远。加强新形势下的基层党建工作，我们责任重大，任务艰巨。希望大家切实增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加昂场的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，不断开创新时期我乡基层党建工作新局面。

第四篇：市委书记在全市基层组织建设会上的讲话

在全市党的基层组织建设工作会议上的

讲 话

唐利民

（2009年12月23日）

同志们：

这次全市党的基层组织建设工作会，是在国际金融市场渐趋稳定、全国全省经济回升向好、我市推进“两个加快”进入关键阶段的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，认真分析当前基层党建形势，总结回顾去年工作，研究部署今后一段时期工作，动员全市干部群众进一步统一思想、凝聚力量、乘势而上，脚踏实地强基础，坚定不移建堡垒，上下齐心促跨越，为“两个翻番”多做贡献，为“两个加快”不断奋起。

这次会议，5个县(区)书记作了大会述职，部分市级部门也作了书面汇报。大家在发言中，既讲一年来基层党建工作的主要情况，又重点展示和交流工作亮点。可以说，这次会议既是对各地党建工作成效的检阅，也是大家互相学习借鉴的机会。总的来讲，各地各部门贯彻市委决策部署坚决有力，党的建设工作在攻坚克难中取得新的进展，形成了你追我赶、竞相发展的良好局面，主要呈现以下几个特点：一是 成绩显，66名全市优秀党组织书记受到隆重表彰，村、社区干部每月最高报酬分别达到1020元和1300元，1380个远程教育终端接收站点建设任务全面完成，“两年内解决全市村级组织无办公场所问题”有望提前实现。二是工作实，全市首个现代农业园区党委、工业园区党委宣告成立，向省上申报2009年实施“万村党建富民，建设美好家园”行动帮扶项目村20个，基层党建工作“三级联创”活动向纵深发展。三是亮点多，各个地方抓党建亮点纷呈，有的建立激励保障机制率先突破，有的开展“社区凝聚力工程”迅速领先，有的打造干部品牌全面提升，有的探索党代会常任制走在前列。四是效果好，基层党建责任制得到进一步强化，党员队伍生机活力进一步增强，推进城乡统筹的基层党建格局步伐进一步加快，促进经济发展成效更加明显，办了一批大事、实事、好事，得到了广大群众的欢迎和认可。

下面，我就当前全市党建形势和今后一段时期党建工作讲几点意见。

第一，认识和把握当前形势，必须廓清而不能模糊 谋划今后一段时期全市基层党建工作，清醒认识和准确把握当前形势至关重要。我们要深入领会中央和省委对基层党建工作的决策部署，从内江实际出发，跳出党建看党建，跳出基层看基层，进一步统一思想认识，更加积极主动地做好基层党建工作。——做好基层党建工作，是全面推进党的建设的迫切需要。今年9月份以来，中央召开党的十七届四中全会，省委召开九届七次全会，相继对加强和改进新形势下党的建设工作进行安排部署。10月19日召开的市委五届十七次全会提出，要使全市各级党组织成为领导各项事业的坚强核心，成为党和人民事业成功的重要保证，成为引领广大群众的前进旗帜，成为社会各方面的团结中坚，成为“实现新跨越、建设新内江”的领导力量，不断开创我市党建工作新局面。基层党建是党的建设的重要组成部分，基础不牢，地动山摇。当前，全市党的基层组织的状况总体上是好的，不少工作还走在全省前列，但也还存在一些突出问题。一些基层党组织战斗堡垒作用不强，全市亟需整顿的后进村有81个；一些党员素质不高、年龄偏大，初中以下占到56.28%，55岁以上占到43.66%；一些党员思想信念滑坡、纪律意识淡薄，仅今年就有580名党员干部受到处分，156名党员违反人口与计划生育法规。这些问题已经影响到基层党组织作用的发挥，影响到进一步推进地方经济发展和维护社会稳定。我们应当从推进党的建设新的伟大工程的战略高度出发，不断完善基层党组织工作思路和运行机制，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，大力加强理论指导、制度建设和方法创新，努力实现党的基层组织自身的科学发展。

——做好基层党建工作，是推进内江跨越发展的现实选 择。站在新的历史起点上，内江确定了“加快建设成渝经济区新高地、加快建设川南城市群中心城市”的战略定位，制定了“经济总量力争三年翻一番，建成区面积力争三年、确保五年翻一番”的工作目标。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，正是通过各领域各单位的基层党组织，组织和发动广大党员，团结和带领广大人民群众，不断开创了内江改革、发展、稳定的新局面。从2009年的情况看，各项工作推进顺利，目标任务完成较好，预计全年实现GDP560亿元以上、增长15%，规模工业增加值297亿元、增长26.5%，固定资产投资259亿元、增长50%，社会消费品零售总额166亿元、增长18.8%，城镇居民可支配收入12544元、增长11%，农民人均纯收入4873元、增长10.7%，财政一般预算收入15.7亿元、增长20%。这些成绩喜人，但是形势也很逼人。一方面，区域竞争日趋激烈，加快发展各显神通，内江在发展，其他市州也在发展，甚至发展得更好。另一方面，2010年我们要巩固向好、加速快进、实现跨越，时间很紧，任务很重，还有很多工作要做。所有这些，都对加强和改进党的基层组织建设提出了新的更高要求。全市各级党组织和广大党员干部肩负的任务更重、责任更大，必须加压奋进、不断奋起。

——做好基层党建工作，是顺应人民群众期待的重大考验。基层党组织的位置与老百姓更加接近，广大党员干部的 工作与老百姓更加密切，也倍受老百姓关注和评判。对人民群众而言，党的领导更直接的就是基层组织的领导，为人民服务更现实的是基层党员干部的服务。站在老百姓的角度，老百姓由衷地期盼在思想上得到更多重视，在感情上得到更多亲近，在政治上得到更多关心，在生活上得到更多照顾，在生产上得到更多发展，他们的实际问题和困难能够不断解决，改革发展的成果能够充分享受。站在党组织的角度，我们尽管为群众做了大量工作，但是做得还很不够，也曾经因为极少数基层组织建设不力，损害过群众利益，影响过内江发展，败坏过内江形象。所有这些，不但给我们长久的警醒，更增添了我们干事创业的动力。我们要组织人民、领导人民更好更快地发展，就必须不断加强和改进党的基层组织建设，顺民意、解民忧、惠民生，凡是看准的事，凡是老百姓欢迎的事，就争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，不甘落后，勇于争先，不断开创各项工作的新局面。

第二，服务发展这个第一要务，必须遵循而不能偏离 发展是党执政兴国的第一要务，也是抓党建、抓基层的出发点和落脚点。对内江这样一个欠发达的西部地区来说，推进加快发展、科学发展、又好又快发展，就是最大的政治和最紧迫的任务。

一要咬定跨越不动摇。“经济总量力争三年翻一番，建成区面积力争三年、确保五年翻一番”，是市委五届十五次全会做出的重大决策，是全市干部群众为之不懈努力的奋斗目标。我们许多同志到过鄂尔多斯，2000年鄂尔多斯GDP为150亿元，到2008年底达到1600亿、增长11倍，2000年财政收入为15亿元，到2008年底达到265亿元、增长17倍，鄂尔多斯发展势头何其凶猛！我们许多同志也到过柳州，柳州今年刚刚与内江缔结为友好城市，柳州平均每三年实现工业总产值翻一番，2006年工业总产值突破1000亿元，2009年又将是翻番之年、达到2000亿元，今年8月，柳州又提出“三年四千亿、工业再翻番”，柳州翻番决心何其坚定！其他地方，重庆提出五年内力争经济规模“六个翻番”，广西桂林提出“三年再造一个桂林”，还有很多城市都是雄心勃勃、加速快进。这些地方的雄心、这些地方的坚韧、这些地方的成功经验，很值得我们学习和深思。为什么他们能够豪气冲天，而我们有些同志却信心不足？为什么他们做得到，而我们做不到？有些事情能够迂回前进，但有些事情却注定无路可退，不在奋进中崛起，就会在落伍中沉沦，我们就是要杀出一条血路，把不可能变为现实。对内江而言，2010年既是实施“十一五”规划的最后之年，也是“十二五”发展的谋划之年，更是推进“两个加快”的关键之年、力争经济翻番的决战之年。党的基层建设工作必须找准定位、搞好对 接，围绕“开放、投资、工业、城建”四大重点服务，为推进“新型工业化、新型城镇化、农业现代化”三化联动服务，为加强“商贸物流、文化建设、社会建设”三个方面服务，为扎实开展“开放合作纵深年”、“项目投资突击年”、“发展环境提升年”三项活动服务，树立更高的目标，追求更好的质量，谋求更大的发展。

二要服务群众不停步。民心如海，汇细流而成汪洋；民利如山，积碎土而成巍峨；民情如水，水能载舟，亦能覆舟。新时期的基层党建工作，应该站得更高、做得更好，始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的期盼作为第一要求，把群众的安危作为第一要情，自觉把全心全意为人民服务落到实处。要从感情上亲近群众，郑板桥在州县任职时有首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，作为党的组织、党的干部，心里要有群众、不能忘本，要关心群众疾苦、不能变质，要维护群众利益、不能背离，带着对老百姓的深厚感情，真正了解群众想什么、干什么、盼什么、怨什么，柴米油盐酱醋茶，事事关心，衣食住行游乐娱，件件办好。要从行动上关心群众，“德莫高于爱民，行莫高于利民”，群众利益无小事，人民利益大于天，从身边做起，从小事做起，从群众最需要、最迫切、最难解决的事情做起，多为群众“雪中送炭”，多为群众“壶底加薪”，多为群众“锦上添花”，多给群众看得见、摸得着的 利益，坚决反对“官样文章”，坚决反对劳民伤财的“形象工程”、政绩工程。要从利益上代表群众，我们追求的是为全体人民谋利益，即便不能为所有人谋利益，也要为多数人谋利益，即便不能为多数人谋利益，也要为急需帮助的人谋利益，即便不能为急需帮助的人谋利益，也不能为自己谋利益，对于干部个人的事，只要做出了成绩，组织不会亏待大家。

三要维护稳定不懈怠。只有镇里、村里稳定，市里、县里才会稳定，只有基层的稳定才有大局的稳定，只有大局的稳定才能加快发展。当前，因企业改制、征地拆迁、劳动纠纷、环境污染、涉法涉诉和涉军群体、银行协解人员等问题，引起的矛盾纠纷比较突出。加之内江这两年推开了许多大的建设，开始着手解决一些比较棘手的问题和困难，也给维护社会稳定带来了一定压力。前段时间，我们成功化解了全省头号信访大案——李碧才“家族式”信访案，内江籍重点人员息诉罢访，省领导给予高度评价，内江这项工作做得很好，这里面不仅有市和区的努力，更浸透着镇村基层的心血和汗水。基层组织和基层干部战斗在稳定的最前沿，是最基础、最根本的环节，千万疏忽不得。比如，街道社区接收退休、离职、失业、下岗党员，安排下岗职工再就业，党员义务巡逻队星罗棋布，群防群治保一方平安，这些都是贡献。又比如，选派干部进驻农村，积极帮扶村社发展，搞活经济，改 变面貌，这些也是贡献。再比如，切实加强停产、关闭和破产国有企业党建工作，充分发挥党组织在促进企业改革、保持企业稳定中的作用，帮助职工寻找生活出路，做到组织不散、关系不断、管理不松、工作不停、思想不乱、作用不减，确保改革的顺利推进，这些贡献也很大。元旦春节将至，各级各部门务必再紧一根弦，切实承担起维护稳定的第一责任，做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，确保大事、中事不出，出现小事也能及时稳妥处置，确保全市大局稳定。

第三，提升基层党建科学化水平，必须锁定而不能否定 十七届四中全会首次提出，要“提高党的建设科学化水平”，我们要认真总结近年来抓基层党组织建设的生动实践，在“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”等方面创新举措，提升基层党建工作科学化水平。

一要更加注重基层党组织建设这个重点。规模宏大、组织严密、覆盖广泛的基层党组织，是我们党丰富的组织资源和坚实的执政基础。最近，我看了市委组织部报来的材料，讲全市产业链、产业示范带上建立了10个党组织，建一个组织、兴一项产业、富一方百姓，这确实是基层党组织建设的着力点。我们首先要扩大党组织覆盖面，加强在外出务工党员集中地、尚不具备建党组织条件的非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织工作，做到哪里有群众、哪里就有党的工作，哪里有党员、哪里就有党的组织。我们更要优化党 组织设置模式，主动适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工等发展变化，着眼增强凝聚力，着眼务实管用，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的深度融合，做到哪里有党组织、哪里就有健全的组织生活、哪里就有党组织坚强的战斗力。我们还要联动其他基层组织建设，坚持以活跃基层、打牢基础为目标，充分发挥基层党组织领导核心作用，带动工会、共青团、妇联等其他基层组织建设，注重以灵活多样的方式开展党的工作。

二要更加注重基层干部队伍建设这个关键。近年来，市委坚持把基层干部队伍建设作为基层组织建设的重中之重来抓，大力提高基层干部待遇，基层干部岗位的吸引力不断增强。下一步，我们要乘势而上，着力构建基层干部队伍基层党组织书记选、育、用、管“四位一体”机制。要选好基层干部，市委的态度一直很鲜明，就是要选发展能力强的干部、选做事执着、真爬坡、敢破难的干部，选人品正、不讲回报、不讲价钱的干部。要育好基层干部，让基层干部在完成急难险重任务中砥砺品质，在招商引资促进开放合作中茁壮成长，在维护稳定最前沿接受考验，着力提高基层干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的能力。要用好基层干部，注重从政治、经济和荣誉等各个方面加大激励，今年，我们隆重表彰了一批优秀乡镇（街道）、村（社区）党组织书记，大胆提拔了好几名乡镇党委书记当县级干部，也从农 村（社区）优秀基层党组织书记中考录了公务员，这些工作还要继续加强。要管好基层干部，既要对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要对干部政治上关心、精神上激励、生活上帮助、心理上关怀，使他们轻装上阵，创造更好业绩。

三要更加注重党员队伍建设这个基础。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的伟大事业要靠千千万万高素质的党员去完成，“实现新跨越，建设新内江”的宏伟蓝图需要全市16万多党员去描绘。要积极稳妥地抓好党员发展。“事在人为”，有“人”才能有“为”，要注重在急难险重关头考察和识别先进分子，注重在社会影响大、知识层次高、示范带动强的群体中发展党员，注重最广泛地把各方面的先进分子和优秀人才集聚到党的周围。我们尤其要重视农村外出务工人员中发展党员工作，对那些长期不发展党员的村，市委组织部和县区要开展一次集中清理，进行限期整改和整顿。要坚持不懈地提高党员素质。从基层组织入手，从建设细节抓起，使他们坚定理想信念、具备过硬素质、担负组织重任，掌握适应社会发展与人才要求的技能，在各项活动中起模范带头作用，永葆共产党人的政治本色。要建立健全教育、管理、服务党员长效机制。一方面，要办好村和社区办公活动阵地，办好党员培训中心和农村党员短期实践培训基地,充分利用好这些资源，真正发挥出“政务中心”、“培训中 心”、“文娱中心”、“惠民中心”的作用。另一方面，要强化党组织提供服务的功能，既为困难党员服务，又为优秀党员服务，既为党员服务，又为群众服务，既为本地服务，又为其他地方服务。

四要更加注重城乡党建统筹这个抓手。统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，是适应城乡一体化发展，是中央和省委一再强调的重要工作。要推进组织联建，打破传统的垂直型、行政化、单位式的基层组织设置模式，探索建立“联合型”党组织、“产业型”党组织、“流动型”党组织和“网络型”党组织。要推进党员共管，积极构建城乡一体的党员教育管理机制，推动城乡党员在日常管理、教育培训、服务群众等方面互动融合，充分发挥他们在推动城乡统筹发展中的先锋模范作用。要推进人才联动，已经开展的“领导挂点、部门包村、干部帮户”、“爱心帮扶行动”和“万名干部下基层”等活动，是推进城乡基层党建统筹发展的有效载体，我们要持续不断地开展下去。要推进资源共享，推动城市党建优势资源向农村流动，鼓励城乡活动场所、公共服务设施等资源双向开放，最大限度地发挥城乡党建资源的互补效应。要推进服务统筹，建立网上党员活动室，开辟党员“博客”，扎实开展基层党组织服务民生活动，开放城市党员活动中心和农村党组织活动场所，为城乡党员提供综合服务，实现党员服务区域化、社会化。第四，县区党委书记履行党建责任，必须加强而不能削弱

我们评价一个县区委书记，很重要的就看他在基层工作包括基层党建工作方面，想了些什么，讲了些什么，干了些什么，抓出了什么效果，对经济社会发展有什么促进。县区委书记是基层党建第一责任人，尤其要做到眼界宽、导向明、方法新、作风实。

一是眼界要宽。果断破除一切妨碍发展的思想观念、做法模式、体制机制，站得更高一点、想得更深一点、看得更远一点，用超前眼光、战略思维和现代理念，大气魄、大手笔、大气势，想大事、谋远事、干实事，真正做到从大处着眼、小处着手，确保基层党建登高望远、方向正确、胸怀全局、路径清晰，不断开创全市党建工作新局面。

二是导向要明。如果把一个县级班子看作一名足球运动员，全市的县级班子就是一支足球队，市委班子就是教练组，教练组考虑的是大方向。下了场，这场球要怎么踢，还是要看运动员本身的发挥。他踢得有问题，观众不满意，队友有意见，教练组就要警告、就要帮助、就要换人。要给想干事的人机会，给能干事的人舞台，给干成事的人荣誉，让不能干事、干不成事的人休息，市委旗帜鲜明，县区应该坚定不移。

三是方法要新。前段时间，四川遂宁面向外出农民工，定向公选招商局副局长和副镇长，媒体报道“开了全国先河”。我们抓基层党建，就是要多做这种开先河的事，多做这种基层欢迎的事，多做打造党建名片的事，使之成为不断夯实党的执政基础的“根基工程”、促进全市经济社会发展的“动力工程”、党组织和党员服务群众的“民心工程”。

四是作风要实。现在，内江的崛起胜利在望，同时又风险相伴，开弓没有回头箭，我们只有勇往直前。我们尤其要提倡“五加二”、“白加黑”的精神，力争做到每周工作六天、每天工作十个小时以上，三步并作两步走，今朝有事今朝完，攻坚克难快突破，加速超车勇争先，不断创造出无愧于人民、无愧于组织、无愧于时代的光辉业绩。

同志们，加强和改进新形势下党的基层组织建设，我们使命光荣、责任重大。让我们以党的十七届四中全会精神为指引，团结带领全市广大党员群众，振奋精神，同心同德，真抓实干，开拓进取，把我市党的基层组织建设得更加坚强、更具活力、更有成效，为“加快建设川南城市群中心城市、加快建设成渝经济区新高地”作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第五篇：在基层党建工作述职会上的讲话

在基层党建工作述职会上的讲话

刚才，8位支部书记和委员分别对抓基层党建工作情况进行了述职。大家的述职内容详实、重点突出、问题及打算实事求是，从中可以看到2021年各支部工作都很扎实，不仅完成了党总支指定的工作任务，还在方式方法上进行了很多新的尝试，切实激发了党员干部的积极性主动性。我认为这次会议开得很好，开出了动力，开出了干劲，开出了全面从严治党的精气神。

2021年，各党支部主动担责、认真履责、扎实尽责，我队党建工作取得新进步、新成效。归纳起来，主要表现在“四个提升”。一是责任意识进一步提升。各党支部书记和委员坚持把党建工作放到突出的位置，较好地履行了抓党建工作主体责任和支部书记“第一责任人”的职责。二是队伍活力进一步提升。通过开展支部规范化建设、全面落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，各支部工作进一步规范，党员教育管理制度有效落实，全体党员干部党员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强。三是学习效果进一步提升。在党史学习教育中，各支部积极比学赶超，通过学习研讨、知识竞答、支部书记讲党课等形式深化党史学习教育效果，党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定，自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、行动自觉有所提高。四是服务水平进一步提升。各支部围绕“我为群众办实事”，开展了疫苗接种、文明祭扫等普法宣传活动和文明交通引导志愿服务、开设“共享书屋”等活动，扎扎实实为群众办实事、解民忧。

在看到工作成绩的同时，我们也不能忽视问题和差距。一是思想上不够重视。对于基层党建和卫生健康执法工作的重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。各支部对于党总支安排的任务很少结合本支部实际深入研究、扎实推进，存在照搬照抄、应付检查等现象。部分党员干部有“事不关己高高挂起”的思想，在工作上推诿扯皮、敷衍塞责多，真抓实干、主动担当少，责任意识不够。二是措施上不够有力。在基层党组织规范化建设上，规定动作多、自选动作少，对党员干部的感染力不强，党员教育管理的针对性和实效性有待进一步提升。三是制度执行上不够严格。各支部或多或少存在基层组织生活质量不高、集中学习教育不及时、开展“三会一课”不规范等问题。部分党员干部执行工作纪律和规矩不严格，工作上迟到早退、脱岗串岗，开会时拖拖拉拉、接打电话，无组织无纪律。下一步，我们要大力整治这些问题。

管党治党，重在基础，基础不牢，地动山摇。2022年，我们要继续深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移把党建工作作为战略性、基础性工作来抓，推出新举措，拿出新招数，不断提升基层党建工作水平。

一是加强理论武装，持续巩固党史学习教育成果。

各支部要在学懂弄通做实上下真功夫，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、党的二十大会议精神深入进行学习研讨、交流实践，进一步把稳思想之舵，筑牢信仰之基，开拓实践之路；要进一步完善学党史与学理论相结合的制度机制，把学习“四史”作为必修课常修课，从科学理论中找方法、找思路、找对策，切实把学习成果转化为推动支部工作高质量发展的生动实践。

二是坚持提质增效，持续推进党支部标准化规范化建设。

2022年，各支部要以支部标准化规范化建设为着力点，谋实策、出实招、求实效。进一步压实支部书记第一责任人责任，各支部书记要切实担负起管党治党责任，坚持支部党建工作与分管业务工作齐抓共管，经常深入分管科室和执法一线调查研究，着力解决和推进工作中的重难点问题，真正做到思想上心、责任上肩、任务上身、措施上手。进一步加强党员教育管理，建立健全教育管理党员的长效机制,丰富党员学习方式方法,切实激发党员队伍的生机活力。进一步提高组织生活质量，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，认真开展主题党日活动，防止组织生活平淡化、随意化、庸俗化、娱乐化倾向，切实增强组织生活的活力。进一步突出亮点特色，不断创新工作思路和方法，采取多种方式、运用多种载体，推动各支部党建工作出特色、出亮点，不断开创我队基层党建工作新局面。

三是深入正风肃纪，持续创建风清气正的文明单位。

各支部书记要强化“有权必有责、有责必担当”的责任意识，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与支部日常工作同研究、同部署、同落实。要深入贯彻落实中央八项规定及党总支实施细则精神，抓住具体问题，紧盯重要节点，加强对党员干部的警示教育和廉政提醒谈话，坚决防止“四风”问题反弹回潮压，齐心协力推动我队政治生态更加风清气正、健康向上。

四是勇于担当作为，持续推进党建与业务工作融合发展。

按照省、市第十二次党代会部署，对照国家、省市下达的目标任务，科学确定工作计划及重点并有序推进，保质保量完成2022年工作任务；继续在重点领域，集中时间力量开展专项监督检查，重拳出击、严格执法，以雷霆之力整顿市场秩序，维护百姓健康权益；坚持“外防输入、内防反弹”总要求，坚持常态化防控和应急处置相结合，确保各项防控措施落实到位，坚决守好疫情防控阵地，奋力谱写事业新篇章！