《铁路建设项目质量安全管理“十严禁”规定》(征求意见稿)1

第一篇：《铁路建设项目质量安全管理“十严禁”规定》(征求意见稿)1

铁路建设项目质量安全实行“十严禁”

红线管理的规定

（征求意见稿）

为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，依据国家法律法规，结合铁路建设实际，现就铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理工作作出如下规定。

一、质量安全“十严禁”红线

（一）严禁偷工减料、以次充好。

（二）严禁转包和违法分包。

（三）严禁内业资料弄虚作假。

（四）严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。

（五）严禁隧道不按规定方法开挖、安全步距超标。

（六）严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

（七）严禁路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格。

（八）严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。

（九）严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。

（十）严禁监理人员旁站不到位或编造虚假材料，第三方检测数据虚假不实。

二、管理规定

（一）建设单位应加强质量安全“十严禁”红线（以下简称“十严禁”）的过程控制，将其作为检查重点，对发现的问题及时制止纠正，并将责任施工、监理企业纳入信用评价，将责任检测单位清出建设项目。其中情节恶劣的，建设单位应向总公司提出对责任单位的进一步处理建议。

（二）总公司有关部门检查发现建设项目存在违反“十严禁”行为的，对建设、施工、监理、检测等单位及人员，按照以下规定进行处理。

1.对违反

（一）至

（三）项规定的参建单位，将责任单位清出铁路建设市场，标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人记入“黑名单”，各建设单位两年内不接受责任单位投标。

2.对违反

（四）至

（十）项的参建单位，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，视情节轻重可将具体工点施工队伍清出现场，将具体工点施工队伍负责人和相关监理人员记入“黑名单”。

3.总公司管理的铁路公司作为建设单位的，在建设管理考核 中予以扣分，每起扣3分；铁路局集团公司作为建设单位的，在铁路局经营业绩考核中予以扣分，每起扣2分。建设单位所管建设项目存在违反

（一）至

（三）项规定的，视情况给予建设单位主要领导诫勉、警告、记过、记大过、调整职务、免职的处理；违反

（四）至

（十）项规定的，视情况给予建设单位主要领导诫勉、警告、记过、记大过的处理。涉嫌可能存在利益输送、以权谋私等违反党纪的，移交总公司纪检部门处理。

三、工作要求

（一）建设单位

铁路局集团公司和铁路公司应结合实际制定本单位的实施细则，要将参建单位违反“十严禁”的管理规定纳入合同文本，要求参建单位就遵守“十严禁”作出书面承诺（承诺书参考文本见附件），对违反“十严禁”的，要接受总公司和建设单位作出的处理。要加强对“十严禁”的宣传教育，督促施工、监理、检测等参建单位将“十严禁”作为质量安全管控重点，加强对参建人员的培训，使参建各方人人知晓并自觉遵守“十严禁”。

铁路局集团公司和铁路公司要按照“五定、三统一、一查处”的检查制度认真开展“十严禁”检查处理工作。

“五定”，即“定人、定期、定岗、定责、定点”。现场质量安全检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段，突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质量安全关键环节检查。铁路局集团公司分管建设副总经理和铁路公司主 要负责人要定期组织设计、施工、监理单位深入施工现场，对复杂地质条件的隧道、路基、桥梁等质量安全薄弱地段开展重点检查。

“三统一”，即“统一部署、统一检查、统一记录分析”。铁路局集团公司和铁路公司每月要统一部署建设项目检查重点，安排统一时间，按统一要求开展检查活动，实现全员、全面、全过程的检查。检查“十严禁”时要一并检查《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”（结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标）落实情况，发现违反质量“五条红线”的问题，按《铁路建设项目施工企业信用评价办法》等规定处理。对检查发现的问题要统一记录格式，每月进行统一分析，找出主要问题和原因，制定措施，举一反三，狠抓落实。

“一查处”，即“严肃查处”。针对检查发现的问题，要组织专门的分析研究，查清问题的真正原因，依据规定对责任单位进行处理，并建立“十严禁”检查问题库。

建设单位每月25日前将当月检查和处罚情况，以及下月检查计划书面报送总公司工程质量监督管理局，抄送工程管理中心。工程质量监督管理局汇总后报建设部。

（二）总公司

总公司成立“十严禁”专项督查组，每半年开展一次专项检查，同时对铁路局集团公司和铁路公司工作开展情况进行检查。检查发现问题的，应对有关责任单位进行严肃处理。

对违反“十严禁”问题突出的建设项目，总公司将开展专项督查活动。督查组要对发现的问题进行原因剖析，提出整改要求，并提出对责任单位和责任人的追究建议。对违法违纪行为按规定依法严肃追究责任。附件：质量安全“十严禁”红线管理承诺书参考文本

附件

质量安全“十严禁”红线管理承诺书参考文本

________________（建设单位全称）：

我方

（施工、监理、检测单位或联合体全称）将在 项目建设中严格执行中国铁路总公司质量安全“十严禁”红线管理规定，现就有关事宜承诺如下：

1.我方承诺，在工程建设中将严格执行中国铁路总公司质量安全“十严禁”红线管理规定，确保铁路建设质量安全。

（1）严禁偷工减料、以次充好。（2）严禁转包和违法分包。（3）严禁内业资料弄虚作假。

（4）严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。（5）严禁隧道不按规定方法开挖、安全步距超标。

（6）严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

（7）严禁路基填料不符合设计要求，CFG桩、钢管桩等地基处理检测不合格，不按规定开展路基沉降观测。

（8）严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。

（9）严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计、不按设计要求施工。（10）严禁监理人员旁站不到位或编造虚假材料，第三方检测数据虚假不实。

2.我方承诺，如承包项目发生违反中国铁路总公司质量安全管理“十严禁”红线规定的，将接受按中国铁路总公司《铁路建设项目质量安全实行“十严禁”红线管理的规定》作出的处理。

承诺人：__________________________（盖单位章）法定代表人或授权代理人：_____________（签字）地址：_____________________________________ 日期：

****年**月**日

第二篇：铁路建设项目质量安全红线管理规定试题库

《铁路建设项目质量安全红线管理规定》培训考试试题库

一、单选题（共30题）

1、中国铁路总公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设函〔2017〕310号，并于（c）起实施。

A、2017年12月1日

B、2017年12月31日 C、2018年1月1日

2、按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，质量安全红线问题包括（b）两个方面。A、偷工减料、转包和违法分包

B、工程实体、建设行为

C、偷工减料、内业资料弄虚作假

3、铁路建设项目质量安全红线管理规定要求，在建设行为方面出现偷工减料，以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假三类红线问题，可视情节严重、各建设单位（b）年内不接受责任单位投标。

A、0.5-2年

B、1-2年

C、1-3年。

4、在工程实体方面出现七类红线问题，各建设单位在（a）年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路市场、计入“黑名单”；清洁严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。A、0.5年

B、1年

C、2年。

5、中铁二局集团有限公司目前承担着多条铁路项目的施工任务，在建设铁路项目如果违反（a），公司将面临铁路项目停标半年至两年的处罚，这将直接使公司经营工作陷入困境，造成不可挽回的损失。A、铁总质量安全管理“十严禁”

B、建设工程安全管理条例 C、高速铁路质量验收标准

6、为全面落实（b）工作主题，制定铁路建设项目质量安全红线管理规定。

A、安全第一、质量至上

B、强基达标、提质增效

C、百年大计、预防为主

7、建设单位要将红线管理规定纳入（c），对于新开项目，要纳入招标文件。

A、不良行为管理

B、黑名单提名管理

C、合同管理

8、建设单位要按照（a）的检查制度认真开展红线管理检查工作。

A、五定、三统一、一查处

B、五定、三统一 C、五定、一查处

9、总公司质量安全红线管理小组，每（c）组织有关部门开展一次专项督查，特殊情况可随时安排专项督查。A、月度

B、季度

C、半年

10、建设单位对于在建项目，要与参建单位签订补充合同，同时要求还要做出（B）书面承诺。

A、安全质量控制

B、质量安全红线管理

C、实体质量管理

11、凡铁路总公司检查发现建设项目存在工程实体红线问题的，各建设单位在（A）内不接受责任单位投标。A、半年

B、1年

C、1年半

D、2年

12、凡铁路总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，可视情节轻重，各建设单位（C）内不接受责任单位投标。A、3-6个月

B、0.5-1年

C、1-2年

D、1.5-2年

13、进一步落实设计、施工、监理等参建单位的责任。项目开通前，参建单位要对问题全部（B）、确保运营安全作出承诺。A、完工

B、销号

C、处理

D、记录

14、严格变更设计流程，坚持“（D）”原则，严格按照审核后的施工图或变更设计施工。

A、先施工、后变更

B、边施工、边变更

C、先变更、后建设

D、先变更、后施工

15、做好隐蔽工程质量检查及（A）工作，隐蔽工程未经监理工程师现场签认，不得转序施工。A、影像留存

B、签证

C、回填处理

D、验收

16、依据《铁路交通事故调查处理规则》规定，铁路交通事故分为几个等级？（C）

A、2个

B、3个

C、4个

D、5个

17、铁路交通事故中有下列哪项情形之一的为特别重大事故？（A）

A、造成30人以上死亡。

B、繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车24小时以上。

C、造成50人以上100人以下重伤。

D、造成1亿元以下直接经济损失。

18、铁路交通事故中造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的为几级事故？（B）

A、特别重大事故

B、重大事故

C、较大事故

D、一般事故

19、铁路交通事故中造成多少人员伤亡的为较大事故？（A）

A、3人以上10人以下死亡

B、50人以上100人以下重伤

C、10人以上30人以下死亡

D、5人以上10人以下 重伤

20、既有线施工方案必须经铁路相关部门审批，施工单位与设备管理单位和行车组织部门签订（A），铁路运输部门纳入月度施工计划后，方可组织施工。

A、施工安全协议和配合协议

B、施工协议 C、安全保证书

D、施工配合协议

21、影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现将被停工和追究（D）责任。

A、设计单位

B、建设单位 C、设备管理单位

D、施工单位

22、营业线施工基本流程中施工单位首先应进行（A）

A、施工调查

B、编制施工方案

C、编制施工计划

D、签订安全协议

23、营业线 I级施工由铁路集团公司分管(C)、有关分管副局长担任 施工协调小组正、副组长。

A工务副总经理

B 电务副总经理

C 运输副总经理

D 安全副副总经理

24、中国铁路总公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设函〔2017〕310号，并于（C）起实施。

A、2017年12月1日

B、2017年12月31日 C、2018年1月1日

25、按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，质量安全红线问题包括（B）两个方面。A、偷工减料、转包和违法分包

B、工程实体、建设行为

C、偷工减料、内业资料弄虚作假

26、铁路建设项目质量安全红线管理规定要求，在建设行为方面出现偷工减料，以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假三类红线问题，可视情节严重、各建设单位（B）年内不接受责任单位投标。

A、0.5-2年

B、1-2年

C、1-3年。

27、在工程实体方面出现七类红线问题，各建设单位在（A）年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路市场、计入“黑名单”；清洁严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。A、0.5年

B、1年

C、2年。

28、营业线II级施工由铁路集团公司（A）、施工主体项目业务处室分管副处长担任施工协调小组正、副组长。

A 施工办

B 电务处

C 机车处

D 车辆处

29、夜间或隧道内光照条件不良地段，在设置的减速信号灯的灯柱上增设减速信号牌，具体安装位置在灯头（B）。A 上方

B 下方

C 左侧

D 右

30、下列哪项施工为临近营业线A类施工？（B）

A、使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。

B、吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。

C、邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。D、营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。

二、多选题（共10题）

1、施工单位制定风险公示图，实施（ACD）检查的“三全”检查制度。A、全员

B、全工点

C、全过程

D、全项目

E、全工序

2、建设单位督促各参建单位合理分解和全面落实(BCE)质量职责。A、企业负责人

B、项目负责人

C、质量负责人

D、安全负责人

E、技术负责人

3、施工单位落实检查职责，确保各个环节有人管、有人查，做到检查（ABCE）。

A、有记录

B、有分析

C、有整改

D、有总结

E、可追溯

4、开展作业人员岗前质量常识和技能培训，落实（ABC）等为主要内容的培训要求。

A、专项施工方案

B、作业指导书

C、逐级技术交底

D、事故案例分析

E、安全质量管理文件

5、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》中关于建设行为方面红线问题：（BCDE）

A、使用不合格电缆

B、偷工减料

C、以次充好

D、转包和违法分包

E、资料造假

6、以下选项是属于营业线施工八不准的有（ABCDE）。A.没有合格的施工负责人，不准施工；

B.没有经过培训，并考试合格的人员，不准施工； C.没有准备好必须、充分的施工料具，不准施工； D.不登记要点，不准施工；

E.施工计划未经审批，不准施工。

7、以下选项是属于邻近既有线施工11条内容的有（ABCDEF）。A.无施工计划不准施工；

B.无设备管理单位监管人员到场不准施工； C.未按规定设置防护不准施工；

D.地下线缆未进行联合调查，影响施工的营业线设备未按规定进行迁改、过渡或采取可靠保护措施后不准施工；

E.天窗点外大型机械不准侵入营业线设备安全限界或列车通过径路上方，必须执行“一人一机”专人防护和“车过机停”制度；

F.既有线施工通道施工单位必须派人看守，机具、材料必须设置专人 进行管理看护。

8、以下选项是属于日常施工必须注意内容的有（ABCDEF）。A.施工前核查人、机、料，防护用品等是否齐备； B.施工中，作业人员必须服从指挥，不得违章作业或随意跨越铁路等； C.高处作业时，必须要在防护措施到位下方能作业，也需采取措施防止料具掉落；

D.梯车推扶人员不得少于4人，推扶人员要时刻关注梯上作业人员动向，实时配合；

E.防护人员应根据现场实际作业位置变化及时调整站位保证作业人员在防护范围内，禁止在无防护下单岗作业；

F.施工后，作业人员清理回收施工区域内料具等、将梯车移除线外合理处上锁，带班人员负责复查，确保回收清理干净，梯车加锁防止他人搬移侵限影响行车安全。

9、根据《铁路建设项目施工分包试点管理规定》，以下关于施工分包的说法，正确的有（ABC）。

A.施工分包包括专业工程分包和劳务分包。

B.专业工程分包是指施工总承包合同约定或经建设单位同意，施工总承包单位将其承包工程中的部分专业工程发包给具有相应资质和能力的其他施工单位完成的活动。

C.劳务分包是指施工总承包单位或者专业分包单位将其承包工程中的劳务作业发包给劳务企业完成的活动。

D.专业工程是指施工总承包单位自行划分的适合专业化分包的分部、分项工程。

E.专业分包单位不允许再将其任务划分给任何其他单位。

10、建设单位应在招标文件和施工总承包合同中明确，施工总承包单位选择的专业工程分包单位需具备以下基本条件（ABCDEF）。A.具有经工商登记的法人资格，具有独立签订合同的权利和履行合同的资格与能力。

B.具有与分包工程内容与范围相适应的企业资质和有效的安全生产许可证。

C.具有从事类似工程管理经验的技术人员以及相关业绩，拟任项目负责人具有类似工程管理业绩，并具有与工程规模相适应的执业资 格。

D.具有（自有或者租赁）分包工程所需的施工设备。

E.拟任项目负责人、技术负责人，质量、安全等主要管理人员具有合法的劳动关系证明。

F.符合信用管理规定，无严重失信行为记录。

三、判断题（共35题）

1、建设单位每月要统计部署建设项目检查重点。（√）

2、建设单位将红线管理规定纳入合同管理，同时施工单位遵守红线管理向建设单位作出书面承诺。（√）

3、施工机械设备应当停放有序。特种施工机具设备手续完整档案齐备。用电机械设备安全防护装置必须保证齐全灵敏可靠。严禁施工机械设备超载和带病运行。（√）

4、施工单位应根据技术标准管理制度等制定各类工程作业标准，开展标准化作业，确保现场作业有序可控全面达标。（√）

5、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》中共有10条红线问题。（√）

6、砂石料含泥量超标，级配不符合要求属于以次充好。（√）

7、在装设接地线时，将接地线的一端先行接地，再将另一端与被停电的导体相连；拆除接地线时，其顺序相反。接地线要连接牢固，接地良好。（√）

8、合理规划工厂化范围，在钢材加工钢结构确保工厂化生产，桥梁桥梁附属等小型构件推广工地化生产。（×）

9、营业线施工系指影响营业线设备稳定设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。营业线施工必须把确保确保行车安全放在首位。（√）

10、未探明地下光电缆和管线位置及走向前，严禁使用机械开挖钻孔打桩等作业。影响施工的地下设施应迁移或采取有效防护措施，设置 明显标志。在设备管理单位人员监护下进行作业。

（√）

11、高处作业必须系安全带，可以在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业要设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。（×）

12、隐蔽工程验收资料填写未现场确认不属于内业资料弄虚作假。（×）

13、强化对作业人员的岗前培训技术交底和过程中的检查指导。（√）

14、混凝土试块强度检验出具假报告属于内业资料弄虚作假。（√）

15、严格执行施工单位进场检验监理单位见证和平行检验。（√）

16、在既有线路旁作业的施工人员横越线路时，遵守一站二看三通过的规定。

（√）

17、使用质量不合格防水板属于施工中偷工减料。（×）

18、公司要成立质量安全红线管理领导小组，项目部不用成立质量安全红线管理领导小组。（×）

19、当必须跨轨运输轻便物资时，应集中固定地点，派责任心强，经培训合格的防护员担任防护，方可组织跨轨运输作业。过轨作业人员应在列车距工地不小于 50米时及时下道避车，各种机具材料下道后，不得侵入铁路建筑接近限界。

（√）

20、钢筋间距加大焊接长度不足箍筋数量不足钢筋弯勾长度不足属于施工中偷工减料。（√）

21、铁路建设工程项目各参建单位结合现场检查发现的质量问题并借助以往案例，每年组织开展至少1次警示教育活动。（×）

22、基坑开挖作业必须保证路基的稳定。挖坑时遇到排水沟盲沟，应先做好疏通改排水工作。

（√）

23、大型施工机械作业必须严格执行“一人一机”“人随机动”“来车停机避让”制度，在旅客列车进入施工区间时停止所有施工作业，货物列车接近2公里前必须停止施工作业。

（√）

24、违反《铁路建设项目质量安全红线管理规定》情节严重的施工队伍可清理出场。（√）

25、型钢钢筋强度不满足设计要求属于以次充好。

（√）

26、建设单位每季度组织一次对所有工点评价，以实体质量成果对施工监理单位质量保障条件进行评价。（√）

27、严格原材料检验流程，原材料未经检验合格，经监理工程师确认可降级使用。（×）

28、施工单位落实质量“红线”管理要求，突破“红线”的要坚决停工。（√）

29、建设单位要将红线管理规定纳入合同管理。（√）

30、鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。（√）

31、施工人员蓄意恶意故意制造偷工减料等问题并敲诈勒索，施工单位主动报告及时消除质量隐患的，经查实后，对参建单位的问题可酌情减轻处理。（√）

32、按照管理规定及合同约定，加强混凝土拌合站工地试验室标准化建设，严格应用信息化系统。（√）

33、违反《铁路建设项目质量安全红线管理规定》只对公司产生影响。（×）

34、封闭点施工结束后，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。（√）

35、各单位要认真组织红线管理规定的宣贯检查落实工作。（√）

四、填空题（共25题）

1、强化工程质量管理，严格执行（施工方案）编制、论证、审批、（技术交底）、实施和检查验收程序。

2、凡铁路总公司检查发现建设项目存在建设行为方面红线问题 的，建设单位应将(本标段项目经理)和(总监理工程师)、（具体工点施工负责人）、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”，并要求施工单位将具体工点施工队伍清除现场。

3、推行质量承诺。对于新开工项目，建设单位要组织参建单位在项目开工前，对(质量安全措施落实)及(工程质量达标)进行承诺。

4、建设行为方面凡总公司检查发现建设项目存在（偷工减料、以次充好），（转包和违法分包），（内业资料弄虚作假）违反质量安全红线问题的，可视情节严重、各建设单位1-2年内不接受责任单位投标。

5、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》工作要求中“五定”是指（定人）、（定期）、（定岗）、（定责）、（定点）。

6、进行营业线工程运输，工程列车开行前，应与铁路集团公司相关部门或单位签订（安全运输）协议。

7、对施工人员蓄意、恶意、故意制造（偷工减料）等问题并敲诈勒索，（施工单位）应主动报告、及时消除质量隐患的，经查实后，对参建单位的问题可酌情减轻处理。

8、规范流程管理。严格开工流程，坚持开工报告制度，(大临设施)、(质量安全保证措施)等准备工作及主要施工资源保障要素不满足条件不得开工；严格示范引导流程，坚持(试验)先行，(首件)认可。

9、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》行（坚持依法合规）、（鼓励自查自纠）、（形成强大合力）的工作原则。

10、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》工作要求中“三统一”是指（统一部署）、（统一检查）、（统一记录分析）。

11、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》工作要求中“一查处”是指（严肃查处）。

12、总公司原则上每年（3月）、（10月）各开展一次质量安全红线专项督查。

13、严格开工流程，坚持（开工报告制度），大临设施、（质量安全保证措施等）准备工作及主要施工资料保障要素不满足条件不得开工。

14、对于新开工项目，建设单位要组织参建单位在项目开工前，对质量安全措施落实及工程质量达标进行（承诺）。参建单位对标自查工作完成后，就工程质量出具（工程质量承诺书）。

15、把好工程实施中的原材料审查关、采购关、生产供应关，严格管理施工单位（进场）检验、监理单位（见证）和平行检验。

16、拨接施工完毕，线路开通前，设计、监理、设备、施工单位要认真进行质量检查，确认线路设备达到列车（放行条件），方可办理开通交接手续。

17、把好工程实施中的原材料(审查关)、(采购关)、（生产供应关），严格管理施工单位进场检验、监理单位见证和平行检验，加强对试验室、检测单位的管理和考核。

18、推行质量承诺。对于新开工项目，建设单位要组织参建单位在项目开工前，对(质量安全措施落实)及(工程质量达标)进行承诺。

19、凡铁路总公司检查发现建设项目存在工程实体方面红线问题的，建设单位应将(具体工点施工负责人)和(监理人员)、(检测人员)清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，要求施工单位将具体工点施工队伍清除现场。

20、凡铁路总公司检查发现建设项目存在工程实体红线问题的，建设单位将具体工点（施工队伍负责人）和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、计入“（黑名单）”。

21、严格示范引导流程，坚持（试验）先行，（首件）认可。

22、铁路建设项目严禁转包和违法分包，施工分包包括（专业）分包和（劳务）分包。

23、施工单位规范合同履约承诺，重点保障向建设单位承诺的（进场人员、机械设备）到位，质量自控体系有效运转、（质量目标）实现。

24、铁路局集团公司相关处室、（站段在施工图）、工程实施阶段提前介入铁路建设项目管理工作，集团公司向工管中心报送建设项目指导性施工组织设计时，将提前接入工作总体方案一并报送。

25、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，是为了全面落实“（强基达标、提质增效）”的工作主题。牢固树立“（百年大计、安全第一、质量至上）”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全管理。

五、简答题（共7题）

1、《铁路建设项目施工分包试点管理规定》中要求，建设单位应在招标文件中明确，禁止施工总承包单位将承包的铁路工程进行违法分包。简述哪些情形可认定为违法分包（至少5条）？

2、在“铁总建设函〔2017〕310号”文，建设行为方面质量安全管理红线问题中，涉及我单位相关条款有哪些？

3、简述“五定、三统一、一查处”的内容？

4、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》中“十严禁”关于工程实体方面和建设行为方面分别指的是什么？

5、《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线” 是哪五条？

6、凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，将如何处理？

7、对照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，你所负责管理的工程项目中，存在哪些可能触碰质量安全管理红线的项点？

第三篇：视频宣讲铁路总公司《质量安全管理十严禁》

视频宣讲铁路总公司《质量安全管理十严禁》

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中国铁路总公司《质量安全管理十严禁》主要内容：

1、严禁偷工减料，以次充好。

2、严禁转包和违法分包。

3、严禁内业资料弄虚作假。

4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。

5、严禁隧道不按规定方法开挖，规定安全步距超标。

6、严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

7、严禁路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理监测不合格。

8、严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。

9、严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。

10、严禁监理人员旁站不到位或到位不履职，第三方检测数据虚假不实。【注意】违反第1～3条直接清出铁路市场；违反第4～10条停标6个月。“十严禁”详解1严禁偷工减料，以次充好偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。2严禁转包和违法分包转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246号）。3严禁内业资料弄虚作假内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。4严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。并做好以下几个方面： ①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。②初期支护必须紧跟开挖及时施作。③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。④双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。墙脚以上1m范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。⑥钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。⑦施工缝要凿除混凝土表面的水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。⑧衬砌混凝土的厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留准确。5严禁隧道不按规定方法开挖及安全步距超标①开挖方法应符合设计要求。②施工单位应进行钻爆设计，并根据现场围岩地质情况和爆破效果及时调整爆破方案或参数。③开挖进尺应根据围岩情况进行控制（Ⅴ、Ⅵ级围岩上台阶每循环开挖进尺不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距；边墙每循环开挖进尺不得大于2榀；仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m）。④施工步距应符合要求（初期支护Ⅳ级以上围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m；二次衬砌距离掌子面位置：Ⅳ级围岩不得大于90m，Ⅴ、Ⅵ级围岩不得大于70m）。6严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体溢出的隧道不按专项方案开展监测监控量测要符合以下规定： ①施工单位编制实施细则，按程序审批后实施，作为关键工序纳入施工组织，专职人员必须经培训合格后上岗。②监控量测布点设置（Ⅳ级围岩不得大于10m，Ⅴ级围岩不得大于5m）、量测频率应符合要求，及时对数据进行分析，指导施工。③ 浅埋、偏压、下穿建筑物地段的地表必须设置监测网点并实施监测。④拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达100mm时，应暂停掘进，并及时分析原因，采取处理措施。超前地质预报要满足以下要求：①施工单位应编制超前地质预报实施大纲，纳入施工组织设计和工序管理，按程序审查批准后由专业人员实施。②根据不同围岩地质情况及时调整超前地质预报方法。对各种围岩类别必须进行地质素描。③设计单位应对软弱围岩及不良地质隧道进行专项超前地质预报设计，及时收集分析预报资料，完善设计方案并指导施工。有毒有害气体溢出的隧道要严格按照经审批后的专项方案开展监测，配备足够的检测设备并经有资质的部门检定合格，测试人员应持证上岗，监测频率应符合要求。7严禁路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理监测不合格路基填料质量和级配要符合设计要求：①水泥粉煤灰碎石桩(CFG桩)施工前应进行成桩工艺性试验(不少于3 根)，确定各项施工工艺参数后，进行单桩或复合地基承载力试验，确认设计参数。监理单位、勘察设计单位应参加工艺性试桩，并确认试验结论后，方可进行施工。② CFG桩的桩身完整性应满足设计要求。检验数量:检测机构按总桩数的10% 抽样检验，且不少手3根。监理单位全部见证检验。检验方法，低应变检测。有疑问时，采用钻孔取蕊检验。③路堤镇筑前应对设计取土场的路基填料进行取样复查试验。缺少符合设计要求的普通填料时，应根据当地资源情况设置填料生产场，对不符合要求的填料应进行改良。④普通填料出场前应进行干密度试验。⑤级配碎石混合料拌制前，应检查配料计量系统的工作状态，测定各种集料的含水率，根据测试结果和环境条件及时调整施工配合比，级配碎石混合料出场时的含水率宜在工艺试验确定的填料出场控制含水率范围内。8严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足桥梁桩基不得出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足，并按设计要求进行试桩，确定施工工艺参数和检验桩的承载力。钻孔桩达到设计深度时，必须核实地质情况；孔径、孔深和孔型必须符合设计要求。浇筑水下混凝土前应清底，桩底沉渣允许厚度应符合要求。钢筋笼应定位准确、固定牢固，避免沉、浮笼、偏位；水下混凝土应连续浇筑，避免断桩。桩头处理、桩顶高程和主筋伸入承台的长度应符合设计要求。9严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工要进行专项设计，按设计要求施工。支架基础必须置于可靠的基础上，具有足够承载力。施工前应制定专项施工方案，对托架或支架的强度及挂篮走行抗倾覆系数（大于2.0）进行检算，托架或支架以及挂篮必须进行预压。10严禁监理人员旁站不到位或到位不履职，第三方检测数据虚假不实监理人员旁站要到位是指监理人员在现场对关键部位或关键工序施工进行的全过程监督活动。到位履职指旁站监理应按以下程序进行：①旁站监理人员应当对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监督，及时处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录；②旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制标准行为的，有权责令施工单位立即整改；③旁站监理过程中发现施工活动已经或者可能危及施工质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。第三方检测数据应真实有效，能真实反映物资质量情况、工程实体质量情况，不得弄虚作假。管理规定：①对违反第1~3项规定的参建单位，将责任单位清出铁路建设市场，标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人记入黑名单；各建设单位2年内不接受责任单位投标。②对违反第4~10项的参建单位，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，视情节轻重可将具体工点施工队伍清出现场，将具体工点施工队伍负责人和相关监理人员记入黑名单。「声明：视频来源安培在线，中铁四局路桥公司党委宣传部」

第四篇：质量安全十严禁红线管理规定学习计划

质量安全“十严禁”红线管理学习安排 根据集团公司“关于组织学习《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知”文件指示精神，朝凌项目部决定对全体人员开展《质量安全“十严禁”红线管理规定》学习活动，深入学习质量安全“十严禁”红线管理规定，同时结合现场实际和过程控制要求，对建筑法、验收标准、技术规程等相关内容进行学习，主要学习纲要如下：

1、铁总建设〔2017〕310号--中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知。

2、铁路建设项目质量安全红线管理规定解读。

3、《铁路混凝土工程施工质量验收标准》原材料检验的有关要求及标准。

4、《高速铁路路基工程施工质量验收验标》关于CFG桩和路基填料相关要求.5、《铁路混凝土工程施工质量验收标准》和《高速铁路桥涵工程施工质量验收标准》关于桥梁桩基相关要求。

6、《高速铁路隧道工程施工质量验收标准》关于开挖、初支、衬砌及围岩监控量测和超前地质预报的有关要求及标准。2018年1月13日-23日组织全员学习，24-26日考试。

第五篇：铁路建设项目质量安全红线管理规定落实方案

铁路建设项目质量安全红线管理规定落实方案 编制人： 审核人： 签发人： 各部门、各班组：

中铁铁路总公司铁总建设（2017）310号暨《铁路建设项目质量安全红线管理规定》现已学习传达，为做好落实工作，现编制下发《铁路建设项目质量安全红线管理规定落实方案》，请认真贯彻落实。

一、成立红线管理督导小组 组 长：项目经理 项目书记 副组长：副经理 安全总监 总工

组 员：五部两室负责人及副职 群安员 班组长 活动设办公室，办公室主任由安质部长兼任。

二、活动要求及时间安排 此次活动分三个阶段进行：

（一）启动部署，宣贯落实（2018年1月20日至3月1日）

1、在分部组织集体学习的基础上，五部两室负责人组织本业务系统再次学习，各班组由班组长组织再学习。

2、工经部、物机部、财务部等部门将红线管理规定纳入合同管理、纳入招标文件。

3、组织全员签订承诺书，就铁路建设项目质量安全红线管理规定做成承诺。

（二）全面督查检查阶段（2018年3月2日至4月1日）由安全总监、总工牵头，组织五部两室负责人、群安员及班组长对红线落实情况进行检查，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单限期整改。在此期间，安质部安排专人进行跟踪验证和复查验收，并积极做好迎接股份公司、集团公司检查准备工作，确保上级单位检查验收合格。

（三）复查整改及总结阶段（2018年4月2日至5月1日）

由红线管理督导小组牵头，对在督查检查阶段存在隐患问题或不良反映的工点进行重点复查检查，确保隐患得到整改，同时领导小组办公室组织编写活动总结，活动总结内容要详实，具体内容主要有检查情况总体评价、发现的主要问题及整改情况、签发整改通知书份数、问题整改率等数据以及工作中好的做法、亮点，并附有关开展活动照片和问题整改前后对比影像资料等。

三、有关要求

1、认真传达《铁路建设项目质量安全红线管理规定》精神要求，要记名式文传达落实，动员全体员工进一步统一思想，提高认识，牢固树立以人为本、安全发展和“零事故”理念。

2、红线管理督导小组深入分析和研究处理红线管理执行过程中的有关问题，加强督查，发现违反质量安全红线管理问题的，结合分部有关奖惩办法加大处罚。

3、加强活动的组织领导。本次活动要与日常检查、盯岗及分部综合大检查活动紧密结合，可以各有侧重、互相补充，但不可替代。

4、做好信息反馈。活动期间，红线管理督导小组加强和公司的沟通、联系，做好上级单位督导检查有关信息、资料的收集，并及时上报公司安质部。

2018年1月17日