关于贯彻落实《铁路建设项目质量安全红线管理规定》,加强质量安全管理的多项举措

第一篇：关于贯彻落实《铁路建设项目质量安全红线管理规定》,加强质量安全管理的多项举措

关于贯彻落实《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，加

强质量安全管理的多项举措

自今年年初中国铁路总公司发布《铁路建设项目质量安全红线》（《质量安全管理十严禁》）以来，我公司迅速响应，积极动员，在公司机关和各个项目广泛开展“十严禁”宣贯和学习活动，根据十条禁令的严格要求，对公司在建和已完工项目进行摸底排查，确保质量管理工作专业化、常态化。

质量和安全是企业的生命，是一个企业赖以生存的根本，所有人员要牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的工作理念，把质量安全看成提高企业信誉和经济效益的重要手段。根据文件要求，公司全方位、立体化、多层次开展质量安全专项整治工作，从各个方面加强对公司所有工程项目质量安全工作的监督管控力度。

一、建立健全质量安全管理制度体系，严肃落实质量安全责任

1、制定并完善质量安全管理制度和保证体系，制定公司质量安全管理目标，各项目部根据工程实际情况将目标分解、细化，量身定做项目的质量安全目标，包括技术管理和现场施工管理。

2、全面开展质量安全管理意识教育，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的思想意识，充分认识质量安全管理工作的重要意义，为今后各项工作的开展构筑坚强的思想堡垒。

3、质量安全管理归根到底是“人”的工作，要坚持“以人为本”的发展理念，为项目配备高素质的质量安全管理人员，并执行严格的考核和奖罚制度。

4、公司对项目的质量安全管理工作要“两手抓”，既要加强对项目的日常检查和定期巡查，同时也要派出质量安全管理工作组，对重要工程和质量安全隐患较大工程进行蹲点监控，确保项目质量安全管理“零疏漏”。

二、切实加强工程项目的质量安全管理工作，从源头上杜绝质量安全风险

项目部是企业质量安全管理的前沿阵地，抓好项目技术管理和现场施工管理不能有一丝懈怠，各项目要从以下几个方面做好项目质量安全管理工作：

1、项目部要根据设计图纸和相关规范制定详细的技术交底并监督作业班组严格执行；混凝土施工要执行浇筑审批（即浇筑令）制度，关键工序和重要部位施工要求技术负责人和质量安全负责人全部到场，进行现场技术指导和监督管控。

2、严把原材料进场关，合格的材料是保证质量安全的基础。工程项目现场所用原材料必须经工程部、物资部、试验室三方会签，并检验合格后批准入场。

3、混凝土施工是一项工序的重要节点，对混凝土的质量管控尤为重要，项目部要严格控制混凝土原材质量，认真做好配合比的设计和审批工作（尤其是高标号混凝土），严格按配合比生产，不得私自变动配合比。混凝土的现场浇筑必须专人盯控，成型养护要有专人负责。

4、路基填料关乎道路和站场的整体施工质量，必须要高度重视填料的选择和施工摊铺工作，认真做好料源调查和路基压实质量的检测工作。

5、把好隐蔽工程验收关是保证工程质量的重要举措，必须完善隐蔽工程检查验收制度，认真做好隐蔽工程验收。

6、对于质量通病的治理要有预见性和针对性。项目部要根据项目工程的自身情况认真评估施工中可能出现的质量问题，有针对性的制定应急和处置预案，保证施工生产的顺利进行。

7、认真做好质量安全内业资料管理工作，保证内业资料的真实性和完整性。质量安全资料反映了项目部质量安全管理的整体情况，建立和完善质量安全管理资料的过程,就是监控和预防质量安全隐患事故的过程。

8、齐抓共管，加快形成质量安全管理长效机制。利用信息化，多渠道开展质量安全管理工作，继续做好集团公司推广使用的“隐患排查治理系统”，做好线上与线下的有机结合，不能马虎应对、敷衍了事。

质量安全管理是企业一项重要的、长期的工作，既不能停滞不前，也不可一蹴而就。质量安全就是企业的生命，就是企业的形象，所有人员必须深刻认识到它的极端重要性，质量安全管理必须覆盖所有项目和项目施工的全过程。只有真正将质量安全管理做到实处，抓铁有痕、踏石有印，才能使公司在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

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第二篇：铁路建设项目质量安全红线管理规定试题库

《铁路建设项目质量安全红线管理规定》培训考试试题库

一、单选题（共30题）

1、中国铁路总公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设函〔2017〕310号，并于（c）起实施。

A、2017年12月1日

B、2017年12月31日 C、2018年1月1日

2、按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，质量安全红线问题包括（b）两个方面。A、偷工减料、转包和违法分包

B、工程实体、建设行为

C、偷工减料、内业资料弄虚作假

3、铁路建设项目质量安全红线管理规定要求，在建设行为方面出现偷工减料，以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假三类红线问题，可视情节严重、各建设单位（b）年内不接受责任单位投标。

A、0.5-2年

B、1-2年

C、1-3年。

4、在工程实体方面出现七类红线问题，各建设单位在（a）年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路市场、计入“黑名单”；清洁严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。A、0.5年

B、1年

C、2年。

5、中铁二局集团有限公司目前承担着多条铁路项目的施工任务，在建设铁路项目如果违反（a），公司将面临铁路项目停标半年至两年的处罚，这将直接使公司经营工作陷入困境，造成不可挽回的损失。A、铁总质量安全管理“十严禁”

B、建设工程安全管理条例 C、高速铁路质量验收标准

6、为全面落实（b）工作主题，制定铁路建设项目质量安全红线管理规定。

A、安全第一、质量至上

B、强基达标、提质增效

C、百年大计、预防为主

7、建设单位要将红线管理规定纳入（c），对于新开项目，要纳入招标文件。

A、不良行为管理

B、黑名单提名管理

C、合同管理

8、建设单位要按照（a）的检查制度认真开展红线管理检查工作。

A、五定、三统一、一查处

B、五定、三统一 C、五定、一查处

9、总公司质量安全红线管理小组，每（c）组织有关部门开展一次专项督查，特殊情况可随时安排专项督查。A、月度

B、季度

C、半年

10、建设单位对于在建项目，要与参建单位签订补充合同，同时要求还要做出（B）书面承诺。

A、安全质量控制

B、质量安全红线管理

C、实体质量管理

11、凡铁路总公司检查发现建设项目存在工程实体红线问题的，各建设单位在（A）内不接受责任单位投标。A、半年

B、1年

C、1年半

D、2年

12、凡铁路总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，可视情节轻重，各建设单位（C）内不接受责任单位投标。A、3-6个月

B、0.5-1年

C、1-2年

D、1.5-2年

13、进一步落实设计、施工、监理等参建单位的责任。项目开通前，参建单位要对问题全部（B）、确保运营安全作出承诺。A、完工

B、销号

C、处理

D、记录

14、严格变更设计流程，坚持“（D）”原则，严格按照审核后的施工图或变更设计施工。

A、先施工、后变更

B、边施工、边变更

C、先变更、后建设

D、先变更、后施工

15、做好隐蔽工程质量检查及（A）工作，隐蔽工程未经监理工程师现场签认，不得转序施工。A、影像留存

B、签证

C、回填处理

D、验收

16、依据《铁路交通事故调查处理规则》规定，铁路交通事故分为几个等级？（C）

A、2个

B、3个

C、4个

D、5个

17、铁路交通事故中有下列哪项情形之一的为特别重大事故？（A）

A、造成30人以上死亡。

B、繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车24小时以上。

C、造成50人以上100人以下重伤。

D、造成1亿元以下直接经济损失。

18、铁路交通事故中造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的为几级事故？（B）

A、特别重大事故

B、重大事故

C、较大事故

D、一般事故

19、铁路交通事故中造成多少人员伤亡的为较大事故？（A）

A、3人以上10人以下死亡

B、50人以上100人以下重伤

C、10人以上30人以下死亡

D、5人以上10人以下 重伤

20、既有线施工方案必须经铁路相关部门审批，施工单位与设备管理单位和行车组织部门签订（A），铁路运输部门纳入月度施工计划后，方可组织施工。

A、施工安全协议和配合协议

B、施工协议 C、安全保证书

D、施工配合协议

21、影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现将被停工和追究（D）责任。

A、设计单位

B、建设单位 C、设备管理单位

D、施工单位

22、营业线施工基本流程中施工单位首先应进行（A）

A、施工调查

B、编制施工方案

C、编制施工计划

D、签订安全协议

23、营业线 I级施工由铁路集团公司分管(C)、有关分管副局长担任 施工协调小组正、副组长。

A工务副总经理

B 电务副总经理

C 运输副总经理

D 安全副副总经理

24、中国铁路总公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设函〔2017〕310号，并于（C）起实施。

A、2017年12月1日

B、2017年12月31日 C、2018年1月1日

25、按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，质量安全红线问题包括（B）两个方面。A、偷工减料、转包和违法分包

B、工程实体、建设行为

C、偷工减料、内业资料弄虚作假

26、铁路建设项目质量安全红线管理规定要求，在建设行为方面出现偷工减料，以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假三类红线问题，可视情节严重、各建设单位（B）年内不接受责任单位投标。

A、0.5-2年

B、1-2年

C、1-3年。

27、在工程实体方面出现七类红线问题，各建设单位在（A）年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路市场、计入“黑名单”；清洁严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。A、0.5年

B、1年

C、2年。

28、营业线II级施工由铁路集团公司（A）、施工主体项目业务处室分管副处长担任施工协调小组正、副组长。

A 施工办

B 电务处

C 机车处

D 车辆处

29、夜间或隧道内光照条件不良地段，在设置的减速信号灯的灯柱上增设减速信号牌，具体安装位置在灯头（B）。A 上方

B 下方

C 左侧

D 右

30、下列哪项施工为临近营业线A类施工？（B）

A、使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。

B、吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。

C、邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。D、营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。

二、多选题（共10题）

1、施工单位制定风险公示图，实施（ACD）检查的“三全”检查制度。A、全员

B、全工点

C、全过程

D、全项目

E、全工序

2、建设单位督促各参建单位合理分解和全面落实(BCE)质量职责。A、企业负责人

B、项目负责人

C、质量负责人

D、安全负责人

E、技术负责人

3、施工单位落实检查职责，确保各个环节有人管、有人查，做到检查（ABCE）。

A、有记录

B、有分析

C、有整改

D、有总结

E、可追溯

4、开展作业人员岗前质量常识和技能培训，落实（ABC）等为主要内容的培训要求。

A、专项施工方案

B、作业指导书

C、逐级技术交底

D、事故案例分析

E、安全质量管理文件

5、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》中关于建设行为方面红线问题：（BCDE）

A、使用不合格电缆

B、偷工减料

C、以次充好

D、转包和违法分包

E、资料造假

6、以下选项是属于营业线施工八不准的有（ABCDE）。A.没有合格的施工负责人，不准施工；

B.没有经过培训，并考试合格的人员，不准施工； C.没有准备好必须、充分的施工料具，不准施工； D.不登记要点，不准施工；

E.施工计划未经审批，不准施工。

7、以下选项是属于邻近既有线施工11条内容的有（ABCDEF）。A.无施工计划不准施工；

B.无设备管理单位监管人员到场不准施工； C.未按规定设置防护不准施工；

D.地下线缆未进行联合调查，影响施工的营业线设备未按规定进行迁改、过渡或采取可靠保护措施后不准施工；

E.天窗点外大型机械不准侵入营业线设备安全限界或列车通过径路上方，必须执行“一人一机”专人防护和“车过机停”制度；

F.既有线施工通道施工单位必须派人看守，机具、材料必须设置专人 进行管理看护。

8、以下选项是属于日常施工必须注意内容的有（ABCDEF）。A.施工前核查人、机、料，防护用品等是否齐备； B.施工中，作业人员必须服从指挥，不得违章作业或随意跨越铁路等； C.高处作业时，必须要在防护措施到位下方能作业，也需采取措施防止料具掉落；

D.梯车推扶人员不得少于4人，推扶人员要时刻关注梯上作业人员动向，实时配合；

E.防护人员应根据现场实际作业位置变化及时调整站位保证作业人员在防护范围内，禁止在无防护下单岗作业；

F.施工后，作业人员清理回收施工区域内料具等、将梯车移除线外合理处上锁，带班人员负责复查，确保回收清理干净，梯车加锁防止他人搬移侵限影响行车安全。

9、根据《铁路建设项目施工分包试点管理规定》，以下关于施工分包的说法，正确的有（ABC）。

A.施工分包包括专业工程分包和劳务分包。

B.专业工程分包是指施工总承包合同约定或经建设单位同意，施工总承包单位将其承包工程中的部分专业工程发包给具有相应资质和能力的其他施工单位完成的活动。

C.劳务分包是指施工总承包单位或者专业分包单位将其承包工程中的劳务作业发包给劳务企业完成的活动。

D.专业工程是指施工总承包单位自行划分的适合专业化分包的分部、分项工程。

E.专业分包单位不允许再将其任务划分给任何其他单位。

10、建设单位应在招标文件和施工总承包合同中明确，施工总承包单位选择的专业工程分包单位需具备以下基本条件（ABCDEF）。A.具有经工商登记的法人资格，具有独立签订合同的权利和履行合同的资格与能力。

B.具有与分包工程内容与范围相适应的企业资质和有效的安全生产许可证。

C.具有从事类似工程管理经验的技术人员以及相关业绩，拟任项目负责人具有类似工程管理业绩，并具有与工程规模相适应的执业资 格。

D.具有（自有或者租赁）分包工程所需的施工设备。

E.拟任项目负责人、技术负责人，质量、安全等主要管理人员具有合法的劳动关系证明。

F.符合信用管理规定，无严重失信行为记录。

三、判断题（共35题）

1、建设单位每月要统计部署建设项目检查重点。（√）

2、建设单位将红线管理规定纳入合同管理，同时施工单位遵守红线管理向建设单位作出书面承诺。（√）

3、施工机械设备应当停放有序。特种施工机具设备手续完整档案齐备。用电机械设备安全防护装置必须保证齐全灵敏可靠。严禁施工机械设备超载和带病运行。（√）

4、施工单位应根据技术标准管理制度等制定各类工程作业标准，开展标准化作业，确保现场作业有序可控全面达标。（√）

5、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》中共有10条红线问题。（√）

6、砂石料含泥量超标，级配不符合要求属于以次充好。（√）

7、在装设接地线时，将接地线的一端先行接地，再将另一端与被停电的导体相连；拆除接地线时，其顺序相反。接地线要连接牢固，接地良好。（√）

8、合理规划工厂化范围，在钢材加工钢结构确保工厂化生产，桥梁桥梁附属等小型构件推广工地化生产。（×）

9、营业线施工系指影响营业线设备稳定设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。营业线施工必须把确保确保行车安全放在首位。（√）

10、未探明地下光电缆和管线位置及走向前，严禁使用机械开挖钻孔打桩等作业。影响施工的地下设施应迁移或采取有效防护措施，设置 明显标志。在设备管理单位人员监护下进行作业。

（√）

11、高处作业必须系安全带，可以在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业要设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。（×）

12、隐蔽工程验收资料填写未现场确认不属于内业资料弄虚作假。（×）

13、强化对作业人员的岗前培训技术交底和过程中的检查指导。（√）

14、混凝土试块强度检验出具假报告属于内业资料弄虚作假。（√）

15、严格执行施工单位进场检验监理单位见证和平行检验。（√）

16、在既有线路旁作业的施工人员横越线路时，遵守一站二看三通过的规定。

（√）

17、使用质量不合格防水板属于施工中偷工减料。（×）

18、公司要成立质量安全红线管理领导小组，项目部不用成立质量安全红线管理领导小组。（×）

19、当必须跨轨运输轻便物资时，应集中固定地点，派责任心强，经培训合格的防护员担任防护，方可组织跨轨运输作业。过轨作业人员应在列车距工地不小于 50米时及时下道避车，各种机具材料下道后，不得侵入铁路建筑接近限界。

（√）

20、钢筋间距加大焊接长度不足箍筋数量不足钢筋弯勾长度不足属于施工中偷工减料。（√）

21、铁路建设工程项目各参建单位结合现场检查发现的质量问题并借助以往案例，每年组织开展至少1次警示教育活动。（×）

22、基坑开挖作业必须保证路基的稳定。挖坑时遇到排水沟盲沟，应先做好疏通改排水工作。

（√）

23、大型施工机械作业必须严格执行“一人一机”“人随机动”“来车停机避让”制度，在旅客列车进入施工区间时停止所有施工作业，货物列车接近2公里前必须停止施工作业。

（√）

24、违反《铁路建设项目质量安全红线管理规定》情节严重的施工队伍可清理出场。（√）

25、型钢钢筋强度不满足设计要求属于以次充好。

（√）

26、建设单位每季度组织一次对所有工点评价，以实体质量成果对施工监理单位质量保障条件进行评价。（√）

27、严格原材料检验流程，原材料未经检验合格，经监理工程师确认可降级使用。（×）

28、施工单位落实质量“红线”管理要求，突破“红线”的要坚决停工。（√）

29、建设单位要将红线管理规定纳入合同管理。（√）

30、鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。（√）

31、施工人员蓄意恶意故意制造偷工减料等问题并敲诈勒索，施工单位主动报告及时消除质量隐患的，经查实后，对参建单位的问题可酌情减轻处理。（√）

32、按照管理规定及合同约定，加强混凝土拌合站工地试验室标准化建设，严格应用信息化系统。（√）

33、违反《铁路建设项目质量安全红线管理规定》只对公司产生影响。（×）

34、封闭点施工结束后，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。（√）

35、各单位要认真组织红线管理规定的宣贯检查落实工作。（√）

四、填空题（共25题）

1、强化工程质量管理，严格执行（施工方案）编制、论证、审批、（技术交底）、实施和检查验收程序。

2、凡铁路总公司检查发现建设项目存在建设行为方面红线问题 的，建设单位应将(本标段项目经理)和(总监理工程师)、（具体工点施工负责人）、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”，并要求施工单位将具体工点施工队伍清除现场。

3、推行质量承诺。对于新开工项目，建设单位要组织参建单位在项目开工前，对(质量安全措施落实)及(工程质量达标)进行承诺。

4、建设行为方面凡总公司检查发现建设项目存在（偷工减料、以次充好），（转包和违法分包），（内业资料弄虚作假）违反质量安全红线问题的，可视情节严重、各建设单位1-2年内不接受责任单位投标。

5、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》工作要求中“五定”是指（定人）、（定期）、（定岗）、（定责）、（定点）。

6、进行营业线工程运输，工程列车开行前，应与铁路集团公司相关部门或单位签订（安全运输）协议。

7、对施工人员蓄意、恶意、故意制造（偷工减料）等问题并敲诈勒索，（施工单位）应主动报告、及时消除质量隐患的，经查实后，对参建单位的问题可酌情减轻处理。

8、规范流程管理。严格开工流程，坚持开工报告制度，(大临设施)、(质量安全保证措施)等准备工作及主要施工资源保障要素不满足条件不得开工；严格示范引导流程，坚持(试验)先行，(首件)认可。

9、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》行（坚持依法合规）、（鼓励自查自纠）、（形成强大合力）的工作原则。

10、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》工作要求中“三统一”是指（统一部署）、（统一检查）、（统一记录分析）。

11、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》工作要求中“一查处”是指（严肃查处）。

12、总公司原则上每年（3月）、（10月）各开展一次质量安全红线专项督查。

13、严格开工流程，坚持（开工报告制度），大临设施、（质量安全保证措施等）准备工作及主要施工资料保障要素不满足条件不得开工。

14、对于新开工项目，建设单位要组织参建单位在项目开工前，对质量安全措施落实及工程质量达标进行（承诺）。参建单位对标自查工作完成后，就工程质量出具（工程质量承诺书）。

15、把好工程实施中的原材料审查关、采购关、生产供应关，严格管理施工单位（进场）检验、监理单位（见证）和平行检验。

16、拨接施工完毕，线路开通前，设计、监理、设备、施工单位要认真进行质量检查，确认线路设备达到列车（放行条件），方可办理开通交接手续。

17、把好工程实施中的原材料(审查关)、(采购关)、（生产供应关），严格管理施工单位进场检验、监理单位见证和平行检验，加强对试验室、检测单位的管理和考核。

18、推行质量承诺。对于新开工项目，建设单位要组织参建单位在项目开工前，对(质量安全措施落实)及(工程质量达标)进行承诺。

19、凡铁路总公司检查发现建设项目存在工程实体方面红线问题的，建设单位应将(具体工点施工负责人)和(监理人员)、(检测人员)清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，要求施工单位将具体工点施工队伍清除现场。

20、凡铁路总公司检查发现建设项目存在工程实体红线问题的，建设单位将具体工点（施工队伍负责人）和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、计入“（黑名单）”。

21、严格示范引导流程，坚持（试验）先行，（首件）认可。

22、铁路建设项目严禁转包和违法分包，施工分包包括（专业）分包和（劳务）分包。

23、施工单位规范合同履约承诺，重点保障向建设单位承诺的（进场人员、机械设备）到位，质量自控体系有效运转、（质量目标）实现。

24、铁路局集团公司相关处室、（站段在施工图）、工程实施阶段提前介入铁路建设项目管理工作，集团公司向工管中心报送建设项目指导性施工组织设计时，将提前接入工作总体方案一并报送。

25、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，是为了全面落实“（强基达标、提质增效）”的工作主题。牢固树立“（百年大计、安全第一、质量至上）”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全管理。

五、简答题（共7题）

1、《铁路建设项目施工分包试点管理规定》中要求，建设单位应在招标文件中明确，禁止施工总承包单位将承包的铁路工程进行违法分包。简述哪些情形可认定为违法分包（至少5条）？

2、在“铁总建设函〔2017〕310号”文，建设行为方面质量安全管理红线问题中，涉及我单位相关条款有哪些？

3、简述“五定、三统一、一查处”的内容？

4、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》中“十严禁”关于工程实体方面和建设行为方面分别指的是什么？

5、《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线” 是哪五条？

6、凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，将如何处理？

7、对照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，你所负责管理的工程项目中，存在哪些可能触碰质量安全管理红线的项点？

第三篇：《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》

中铁四局商合杭铁路站前xx标铁路建设项目 质量安全红线管理实施细则（修订版）

为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，结合项目施工实际情况，依据《中国铁路总公司关于<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设〔2014〕292 号）以及京福客专安徽公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理实施细则>的通知》（京福安质〔2018〕1号）等有关文件精神，特制定本细则。

一、工作原则

（一）坚持依法合规。项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。

（三）形成强大合力。通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理机构及职责分工

项目部成立质量安全红线管理领导小组，由项目指挥长任组长，分管质量安全的副指挥长任常务副组长，成员由各

2假等。

（三）《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”：

结构物沉降评估达标；桥梁收缩徐变达标；锁定轨温达标；联调联试达标；工序达标。

四、与本项目有关的质量安全管理红线及预控措施 1.严禁施工过程中偷工减料、以次充好

偷工减料：主体结构使用材料与设计图纸不符；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计要求；

预控措施：严格图纸会审制度，对班组进行系统的技术交底，向物质部门下达提料单时明确使用材料的规格型号和性能要求；地基处理过程中加强标高控制测量，逐层验收，逐层测量，逐层确认。

以次充好:型钢、钢筋强度不满足设计要求;使用不合格的水泥、减水剂、预埋件;砂石料含泥量超标,级配不符合要求;防水板质量不合格。

预控措施:进场的钢筋、水泥、减水剂,要求随车携带出厂合格证和质量证明文件,并及时通知试验室取样试验砂石料经初检合格后方可卸料,进入储料仓前还应进行冲洗和过筛。

2.严禁转包和违法分包。转包和违法分包的认定标准,执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》(铁总建设〔2017]246号)。

预控措施:严格按照上级相关文件要求进行分包,严格按照要求对各分包企业进行资格审核,确保各项分包依法合规。

3.严禁内业资料弄虚作假。包括人为修改拌和站数据;监控量测、沉降观测数据作假;出具混凝土试块强度检验假报告;隐蔽工程验收资料作假等。

预控措施:拌合站严禁安装第三方软件,按照观测频率要求进行测量,对测量数据进行整理分析,加强混凝土试块管理,到期试块必须按照操作规程进行试压；及时办理签证手续，并留有影像资料。

4.严禁桥梁桩基断桩或出现I、IV类桩和钢筋笼长度不足等问题

预控措施:钻孔桩必须核实地质情况,进行成孔检测清孔必须符合要求桩底沉渣厚度达标,钢筋笼定位准确、固定牢靠;水下混凝土灌注应连续,加强混凝土面标高测量，确保浇筑过程中导管埋深。

5.严路基填料不符合设计要求,CFG柱等地基处理检测不合格

预控措施:对取土场的填料进行取样复查试验,不符合要求的填料进行改良,填料出场应进行干密度试验;CFG桩施工前进行成桩工艺性试验,确认各项施工工艺参数后方可正式施工。

6.严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工

预控措施:现浇梁满堂支架及移动模架、连续梁、挂篮、6发现问题—原因分析—制定整改方案—落实整改负责人—过程监控（包括摄影记录）—报京福公司验收—存档（入竣工文件）。

（五）红线管理问题考核

1.鼓励分部开展好自查自纠工作、分部自查发现的红线问题，及时整改或正在整改的，经理部视情况可以不予处罚，凡局经理部检查发现或者是上级检查发现的问题，经理部将按照本文件第五条第一款第3条规定，对相关责任单位进行处罚。

处罚方式：发现红线问题按照对责任单位给予罚款、停工整顿、取消当年评先评优资格等、视情况报后方公司和集团公司处理等处罚形式。并对具体工点施工队伍负责人和相关责任人通报批评、清退出场。

第一次给予单位罚款

元处罚，经理书记承担20%，各罚款

元；第二次及以上加倍罚款，并责令该工点（分部）停工整改，并根据情况通报至后方公司和集团公司有关部门，建议对相关责任人给予降职或撤职等处分。

局经理部对各分部质量安全红线问题考核纳入劳动竞赛考核，同样问题同一地点、累计发生二次及以上红线问题，将取消当年评先评优资格。若一次检查中发现多条红线问题将加重处罚。

2.红线管理规定纳入合同管理，局经理部与所属各单位签订安全质量责任书和质量安全红线管理承诺书。

3.局经理部检查发现问题实行现场考核和月底汇总考核。

4.各单位要认真做好《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的学习宣贯工作，局经理部将通过培训、讲座等多种方式，组织全体员工认真学习，同时将文件要求传达到各单位，引导全体施工人员进一步统一思想、提高认识，形成强化质量安全管理的共同意志和统一行动，切实做到各单位人人知晓并自觉遵守。各单位要结合项目实际制订本单位红线管理实施细则，对每一工点按红线管理问题逐条落实责任人，并由责任人进行质量安全承诺，并落实到现场管理。

5.局经理部设立红线管理投诉举报电话：

针对举报问题进行查处。

第四篇：铁路建设项目质量安全红线管理规定落实方案

铁路建设项目质量安全红线管理规定落实方案 编制人： 审核人： 签发人： 各部门、各班组：

中铁铁路总公司铁总建设（2017）310号暨《铁路建设项目质量安全红线管理规定》现已学习传达，为做好落实工作，现编制下发《铁路建设项目质量安全红线管理规定落实方案》，请认真贯彻落实。

一、成立红线管理督导小组 组 长：项目经理 项目书记 副组长：副经理 安全总监 总工

组 员：五部两室负责人及副职 群安员 班组长 活动设办公室，办公室主任由安质部长兼任。

二、活动要求及时间安排 此次活动分三个阶段进行：

（一）启动部署，宣贯落实（2018年1月20日至3月1日）

1、在分部组织集体学习的基础上，五部两室负责人组织本业务系统再次学习，各班组由班组长组织再学习。

2、工经部、物机部、财务部等部门将红线管理规定纳入合同管理、纳入招标文件。

3、组织全员签订承诺书，就铁路建设项目质量安全红线管理规定做成承诺。

（二）全面督查检查阶段（2018年3月2日至4月1日）由安全总监、总工牵头，组织五部两室负责人、群安员及班组长对红线落实情况进行检查，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单限期整改。在此期间，安质部安排专人进行跟踪验证和复查验收，并积极做好迎接股份公司、集团公司检查准备工作，确保上级单位检查验收合格。

（三）复查整改及总结阶段（2018年4月2日至5月1日）

由红线管理督导小组牵头，对在督查检查阶段存在隐患问题或不良反映的工点进行重点复查检查，确保隐患得到整改，同时领导小组办公室组织编写活动总结，活动总结内容要详实，具体内容主要有检查情况总体评价、发现的主要问题及整改情况、签发整改通知书份数、问题整改率等数据以及工作中好的做法、亮点，并附有关开展活动照片和问题整改前后对比影像资料等。

三、有关要求

1、认真传达《铁路建设项目质量安全红线管理规定》精神要求，要记名式文传达落实，动员全体员工进一步统一思想，提高认识，牢固树立以人为本、安全发展和“零事故”理念。

2、红线管理督导小组深入分析和研究处理红线管理执行过程中的有关问题，加强督查，发现违反质量安全红线管理问题的，结合分部有关奖惩办法加大处罚。

3、加强活动的组织领导。本次活动要与日常检查、盯岗及分部综合大检查活动紧密结合，可以各有侧重、互相补充，但不可替代。

4、做好信息反馈。活动期间，红线管理督导小组加强和公司的沟通、联系，做好上级单位督导检查有关信息、资料的收集，并及时上报公司安质部。

2018年1月17日

第五篇：铁路建设项目质量安全红线管理实施细则

铁路建设项目质量安全红线管理实施细则

第一章 总 则

第一条

为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的建设理念，认真执行总公司《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设„2017‟310号）、《关于进一步做好质量安全红线管理有关工作的通知》（质监督察函„2018‟1号）等有关文件要求，结合管理实际，制定本细则。

第二条

本细则适用于公司管理的所有铁路大中型建设项目。

第三条

工作原则。

1.坚持依法合规原则。公司各有关部门要严格依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、工作依据、处理标准、处理程序等应符合相关规定。

2.鼓励自查自纠原则。鼓励参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对参建单位自查发现的问题，未对建设项目造成不利影响的，由参建单位按照各自管理规定进行处理。

3.形成强大合力原则。通过红线管理，促使参建各方切实 增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

4.贯穿全过程原则。将红线管理作为确保项目质量安全的关键抓手之一，贯穿项目建设全过程，做到“源头有防控、过程有检查、问题有考核”，严格防范质量安全红线问题的发生，将隐患消灭在建设过程当中。

5.预防为主原则。质量安全红线管理要以预防为主要工作任务，坚持铁路建设项目管理人员和作业人员均从思想上、行动上敬畏“红线”、远离“红线”，要从根本上预防触碰“红线”规定的各项内容。

第二章 组织机构

第四条 成立质量安全红线管理领导小组。组 长：总经理 副组长：副总经理 成 员：各部门负责人

质量安全红线管理归口部门为安全质量部。其它部门根据业务分工，每月将本部门业务范围内的质量安全红线管理相关内容汇总至归口管理部门。

第五条 质量安全红线管理领导小组主要职责：

1.组织开展公司质量安全红线管理工作，每月至少组织3次现场检查，及时发现违反红线问题，并组织分析研究，对责任单位、责任人员根椐规定处理，督导问题整改落实。

—2— 2.组织红线管理规定在公司管辖所有铁路建设项目的宣贯检查落实工作。

3.监督指导施工、监理、第三方检测等单位开展质量安全红线管理工作情况，督促施工、监理、第三方检测等单位制订红线问题管理制度和防控措施。

4.制定公司管辖建设项目的周、月度、季度检查计划。5.定期向上级单位报送红线管理实施情况和整改情况。第六条 质量安全红线管理归口部门主要职责：

负责铁路建设项目日常质量安全红线管理工作，加强对参建单位质量安全红线管理工作的督导，建立质量安全红线问题库，明确责任单位、责任人和整改时限，并按规定对红线问题责任单位进行究责。

第七条 铁路建设质量安全管理的关键环节：

1.铁路工程施工质量验收标准“一般规定”和“主控项目”要求的内容。

2.铁路工程施工安全技术规程要求的全部内容。

第三章 质量安全红线问题

第八条 铁路建设项目质量安全红线问题分为工程实体问题和建设行为问题。

第九条 工程实体问题包括：

1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。

—3— 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。

5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。

6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。

7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。

第十条 建设行为问题包括： 1.偷工减料、以次充好。2.转包和违法分包。3.内业资料弄虚作假。

转包和违法分包的认定标准，执行铁路总公司和局集团公司关于施工分包管理工作的有关规定。

第四章 源头防控

第十一条 在有关招标文件和合同文本中纳入质量安全红线管理相关规定。参与投标的施工、监理、第三方检测单位应在投标文件中载明质量安全红线管理的主要措施并随投标文件一并递交《质量安全红线管理承诺书》（见附件1）。

第十二条

建设项目开工前，质量安全红线管理归口部门

—4— 应督促施工、监理单位制定质量安全红线管理制度和管理措施，健全管理体系，明确管控流程，落实责任人员，细化管理措施，并作为开工标准化评定的主要内容。

第三方检测单位进场后，应制定质量安全红线管理制度和措施，健全管理体系，明确管控流程，落实责任人员，细化管理措施。

第十三条

参建单位要通过培训、讲座等形式，组织全体员工和劳务工认真学习红线管理规定，引导全体参建人员进一步统一思想、提高认识，形成强化质量安全管理的共同意志和统一行动，切实做到参建各方人人知晓并自觉遵守。红线管理规定应纳入相关质量安全管理和劳务工进场培训及考试内容，考试不合格不准上岗。

第十四条

各有关职能部门及指挥部应加强施工组织设计管理，督促施工单位将红线问题防控措施纳入实施性施工组织设计和专项施工方案。监理单位要按规定履行审查审批程序，确保措施完善、可行。

第十五条

参建单位应积极推进标准化管理，必须严格按照“机械化、专业化、工厂化、信息化”要求，强化人员、工装设备配备，提高施工工艺水平。坚持样板引路，开展首件评估，完善工艺参数，确保实体质量合格和建设行为规范，确保过程可控。

第十六条

各施工单位应认真落实质量安全管理主体责任，加强质量安全红线管理，将红线管理纳入日常管理内容。落 —5— 实源头防控措施，防范违反红线问题的发生，从源头杜绝红线问题。

第十七条

各监理单位应认真履行监理职能，针对质量安全管理的关键环节，制定源头防控监理措施。强化红线问题的源头和过程管控，加强监理人员管理，认真做好监理旁站、质量验收、平行检验等工作，按规定留存影像和书面资料，严禁弄虚作假。

第十八条 各参建单位要加强质量安全管理关键环节防控。要结合所承担的建设项目工作任务实际，细化质量安全管理红线问题防控措施及责任分工，落实人员责任，有效防范红线问题发生，要目前责任，细化分工。

第五章 过程检查及问题认定

第十九条

按照“五定、三统一、一查处”检查制度开展红线管理检查处理工作。

第二十条 “五定”具体内容为：定人、定期、定岗、定责、定点。即现场质量安全检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段。突出不事先通知的突击检查方式，突出管理薄弱的质量安全关键环节检查。

1.定人：由质量安全红线管理领导小组负责组成检查组，负责所管铁路建设项目红线管理检查工作。

2.定期：每月对所管项目各标段进行全覆盖检查，重点检查发现参建单位存在违反红线的质量安全问题，以及现场核实问

—6— 题整改情况。

3.定岗、定责、定点：检查组应制定检查计划，明确检查人员和职责分工，确定检查工点。突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质量安全关键环节检查。

第二十一条

“三统一”即统一部署、统一检查、统一记录分析。

1.统一部署。质量安全红线管理领导小组每月组织制订并公布下月检查总体计划安排和检查重点要求。质量安全红线管理归口部门根据月（季）度质量安全红线检查情况，按要求编写和报送质量安全红线管理工作报告，月度工作报告于每月15日前报局集团公司工程质量安全监督站备案，季度工作报告于每季度末月20日前报送局集团公司工程质量安全监督站，抄送建设管理处。报告分为正文和质量安全红线管理登记表两部分。正文主要包括工程概况、本月（季）度红线管理情况（包含检查或检测时间、次数、工点部位，发现问题情况、处理情况等）、质量安全红线问题及原因分析、下一步纠正预防措施、有关意见建议、下月（季）度检查计划等内容。

2.统一检查。每月统一组织开展红线检查活动，对参建各方质量安全行为、工程实体质量、现场施工安全以及内业资料采用随机抽查、取样检测等方式进行检查，实现全员、全面、全过程检查。

检查时要一并检查《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”（结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、—7— 锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标）落实情况，发现违反“五条红线”的问题，按《铁路建设项目施工企业信用评价办法》等规定处理。

对于检查发现的问题，施工单位要根据检查组要求，制定整改方案、明确整改责任人、整改期限；对于红线问题，整改方案经监理单位、公司相应建设项目现场指挥部审批后组织实施，整改过程监理单位全程旁站，整改结果由公司相应建设项目现场指挥部检查确认。

3.统一记录分析。质量安全红线管理归口部门要针对现场检查发现问题情况，组织有关检查人员汇总分析，并做好统一的记录，建立问题库，找出主要问题和原因，制定措施，举一反三，狠抓落实。

第二十二条

“一查处”，即严肃查处。针对检查发现的红线问题，公司质量安全红线管理领导小组专门组织分析研究，查清问题的真正原因，依据规定对责任施工、监理、检测等单位进行处理。情节恶劣的，按规定向上级部门提出对责任单位的进一步处理建议。

第六章 考核处理

第二十三条

建设项目存在违反质量安全红线问题的，公司对参建单位按以下规定进行考核。

1.铁路总公司、局集团公司检查发现红线问题。严格执行铁路总公司、局集团公司的处理决定。

—8— 2.公司检查发现红线问题。

（1）参建单位：半年内发现6起以内的，纳入施工、监理单位信用评价和第三方检测单位诚信行为管理考核；半年内发现6～8起的，建议局集团公司暂停施工、监理单位6～12个月内参加更新改造、地方委托代建项目投标资格，暂停第三方检测单位规定期限内参加建设项目投标资格；半年内发现10起及以上的，建议局集团公司在2年内不得接受责任单位参加铁路大中型建设项目投标，且暂停施工、监理单位规定期限内（不少于3年）参加更新改造、地方委托代建项目投标资格。

（2）相关参建单位责任人员：半年内发现3起的，主要和重要责任人立即清出建设项目，且4年内不得进入公司建设市场；情节严重或半年内发生4起的，约谈企业主要负责人，并要求更换项目经理、总监理工程师、检测项目负责人。

第二十四条

建设项目存在质量安全红线问题，公司相关部门、指挥部负有责任的，由公司质量安全红线管理领导小组提出对责任人的处理意见。

第七章 附 则

第二十五条

公司设立铁路建设质量安全红线管理投诉举报电话，针对举报问题进行查处。

举报电话：市电2345，路电6789。

对于施工人员蓄意、恶意、故意制造偷工减料等问题并敲诈勒索，施工单位主动报告、及时消除质量隐患的，经查实后，对 —9— 参建单位的问题可酌情减轻处理。

第二十六条

涉嫌可能存在利益输送、以权谋私等违反党纪的，移交纪检监察组织调查处理；涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。

第二十七条

本细则由安全质量部组织解释，自发布之日起施行。

附件1：

铁路有限责任公司

质量安全红线管理承诺书参考文本

铁路有限责任公司：

我方（施工、监理、检测单位或联合体全称）将在 项目建设中严格执行铁路建设项目质量安全红线管理规定，现就有关事宜承诺如下：

我方承诺，在工程建设中严格执行中国铁路总公司印发的《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，确保铁路建设质量安全。出现下列行为之一的，接受中国铁路总公司、局集团公司及贵方作出的处理。

1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。

3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有

—10— 毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。

5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。

6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。

7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。

8.偷工减料、以次充好。9.转包和违法分包。10.内业资料弄虚作假。

承诺人：__________________________（盖单位章）法定代表人或授权代理人：_____________（签字）地址：_____________________________________ 日期： 年 月 日

备注：承建不同标段的单位应根据项目实际情况和递交承诺书单位所承担的具体工作对承诺书参考文本的内容进行调整，调整内容经公司归口管理部门确认后有效。

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