第一篇:XXX县国土资源局廉政风险防控实施方案
XXX县国土资源局
全面推进廉政风险防控工作实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府《关于印发
一、指导思想、工作原则、目标要求
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民理念,以“防范在前、预警在先”为出发点,按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控和排查出的廉政风险点为基础,以完善制度机制为重点,以现代信息技术为支撑,创新方式方法,深化腐败风险防控工作,构建责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,最大限度地降低廉政风险,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平,为推动全县国土资源系统反腐倡廉建设,促进我县经济社会跨越发展,提供强有力的政治保障。
(二)工作原则
1.围绕中心、服务大局。把廉政风险防控机制建设贯穿于国土资源管理工作的各个方面,融入各项业务工作和管理流程之中,规范权力运行,提高行政效能,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。
2.突出重点、改革创新。紧紧抓住腐败易发多发的重点领域和关键环节,把廉政风险防控融入各项改革措施之中,着力推进体制机制改革和制度创新,不断探索防治腐败的有效途径。
3.科学推进、系统防控。用系统的思维、统筹的观念、科学的方法谋划、部署和推进廉政风险防控工作,积极学习借鉴外地先进经验,认真总结我局廉政风险防控的好做法,充分运用现代科技手段,大力推进廉政风险防控信息化建设,不断提高廉政风险防控的科学化水平。
4.因地制宜、注重实效。针对各所(分局)、股室、事业单位不同岗位的特点,合理确定廉政风险防控目标任务和工作方法,分类指导、循序渐进、逐步深入。
(三)目标要求
1.总体目标。通过全面推进廉政风险防控工作,优化权力配置,改善权力结构,规范权力运行,强化制约监督,逐步建立国土资源系统廉政风险防控机制,形成配套完善、运行顺畅、执行有力的制度体系,使预防腐败在反腐倡廉建设中的作用更加突出、工作更加规范、成效更加明显。
2.阶段目标。2012年为组织实施阶段,主要是在全系统实
第二阶段,组织实施阶段(2012年6月-12月)
主要任务:
1.依法规范职权(2012年6月)。按照职权法定、权责一致的要求,各所(分局)、股室,各事业单位要全面清理和分项梳理对管理、服务对象行使的各类职权,以及内部人、财、物管理等职权,摸清职权底数,编制职权目录,形成权力清单,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据,对超越职权范围的予以纠正、对职权交叉的予以调整、对职责不清的予以明确,厘清权力边界。
2.优化权力结构(2012年7月)。着眼于权力分解和制衡机制建设,对权力进行科学分解和合理配置,实行局班子成员合理分权,落实“一把手”“四个不直接分管”规定(不直接分管财务、人事及建设工程、物资采购)和末位表态制度;局机关行政审批事项全部实行窗口承接与承办科室分离;行政处罚、强制事项实行调查、决定和执行分离;财政专项资金实行评审、决定和绩效评估分离;重大、复杂、敏感的事项实行集体决策;推行重点岗位工作人员轮岗交流;实行重点领域有效限权,在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理使用等腐败现象易发多发领域,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
3.规范用权流程(2012年8月)。依据职权目录和权力清单,针对业务性质和职能特点,进一步优化工作流程,分类逐
务流程、制度机制、行使业务处置权和内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。三是查找岗位风险,全员查找在履行岗位职责、职权行使等方面存在或潜在的廉政风险。四是查找行业风险,针对重大项目管理、工程建设等腐败易发多发的领域,采取上下结合的办法,逐环节系统查找存在或潜在的廉政风险。
6.评定风险等级(2012年9月)。成立廉政风险评估机构,对查找出的风险点,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。高级风险为发生机率高,或者一旦发生可能造成严重后果,可能触犯法律、构成犯罪的风险。中级风险为发生机率较高,或者一旦发生可能造成比较严重后果,可能违反党纪政纪和相关法规、受到纪律处分的风险。低级风险为发生机率较小,或者一旦发生可能损害群众利益、造成不良社会影响的风险。根据风险内容和不同等级,实行分级负责、分级管理、分级监督,高级风险由主要领导直接负责管理,上级党政组织监督落实。中级风险由分管领导负责管理,单位主要领导监督落实。低级风险由各所(分局)、股室、事业单位负责人负责管理,单位分管领导监督落实。
7.制定防控措施(2012年10月)。针对廉政风险和风险等级,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施,特别要突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的,要建立健全权力运行程序规定,探索完善分权、控权的有效办
问题进行分析研判,及时作出预警提示,构建廉政风险预警防控制度体系。三是通过健全落实部门主要负责人不直接分管财务、干部、工程及重大事项决策末位发言等制度,从领导分工、内设机构职能划分、干部个人岗位交流等方面科学合理地配置权力,构建廉政风险分权防控制度体系。四是通过明确、规范、固化、执行各项业务流程和“三重一大”决策程序,构建廉政风险程序防控制度体系。五是通过进一步深化党务、政务办事公开,构建廉政风险公开防控制度体系。六是结合电子政务建设,通过建立便民服务中心,推广电子监察平台等,对廉政风险进行动态监测和实时监控,构建廉政风险科技防控制度体系。七是对工程建设、土地和矿业权出让、惠民资金(项目)落实、干部选任等廉政风险等级高的重要权力、重点领域单独立项,制定全过程、全方位防控措施,实现对廉政风险防控的系统化、项目化管理,构建廉政风险系统防控制度体系。八是通过认真落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,严格问责、问效、问廉,促使党员干部在行使权力的过程中履行法定职责,构建廉政风险责任防控制度体系。
第三阶段,深化提高阶段(2013年1月一2015年12月)
主要任务:以年度或项目管理为周期,结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求,根据法律法规和制度的调整、上级政府和主管部门有关简政放权的决定、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要等,建立廉情预测、预警、预报等廉政风险动态管理制度和修正优化机制,逐步建立我局廉政风险
整治一改革”专项行动、与“效能风暴”行动有机结合起来。进一步深化行政审批制度改革,完善土地和矿业权出让审批制度和强化监管的措施,建立统一规范的土地和矿业权交易市场,切实加强土地储备机构管理。要通过廉政风险防控工作,进一步梳理完善行政权力的运行流程,形成不同权力主体之间、权力运行流程不同环节之间的有效制衡和相互协调机制;要通过廉政风险防控工作,进一步建立健全全系统惩防体系长效机制建设。
第二篇:局委办廉政风险防控实施方案
2012—2013
加强廉政风险防控工作实施方案
根据县委关于加强廉政风险防控工作的要求,为了开展好本单位加强廉政风险防控工作,特制定此实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
二、任务目标
依法规范职权、查找廉政风险、评定风险等级、制定防控措施、优化权力结构、推进权力公开透明运行、加强科技防控、实施预警处置、坚持动态管理,进一步规范和深化廉政风险防控工作。建立廉政风险防控机制,并使廉政风险防控机制运行顺畅,制度配套完善、执行有力。
二、工作原则
坚持围绕中心,把加强廉政风险防控与招商引资、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,融入业务工作和管理流程之中,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展;坚持系统治理,用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作,拓展从源头上防治腐败工作领域;坚持改革创新,勇于实践,探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径;坚持因地制宜,实行分类指导,循序渐进,积极稳妥。
三、实施步骤
按照全县加强廉政风险防控工作总体部署,分动员安排、排查风险、制定措施、落实提高四个阶段组织进行。
第一阶段:动员安排阶段(2012年10月25日— 11月25日)
通过深入细致的思想发动和部署落实,提高广大党员干部尤其是各级领导干部的思想认识,增强工作信心,确保工作及时顺利启动。
1、认真学习。领导班子首先学习中央和省、市委关于加强廉政风险防控的指示精神和县委关于加强廉政建设的相关要求,统一思想认识,制定方案。
2、动员部署。召开加强廉政风险防控工作专题会议,明确工作目标和任务,提出严格要求,确保工作开好头、起好步。
第二阶段:排查风险(2012年11月26日—2013年2月28日)
在合理清权确权的基础上,采取自上而下和自下而上相结合的方式以及“自己找、领导提、群众帮、组织审”等办法,围绕“决策、执行、监督”三个环节和“重点领域、重点对象、权力运行”三个关键部位,从岗位、部门和单位三个层面,着力在岗位职责、权力行使、制度机制、思想道德等方面找准存在的廉政风险。
1、清权确权。按照职权法定、权责一致的要求,对本单位的各类职权进行全面清理、分项梳理,科学编制“职权目录”和岗位权力说明书;对每项权力运行的全过程绘制“权力运行流程图”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等,找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。已进行过清权确权的单位要按照新要求抓好完善和规范工作。
2、查找廉政风险。一是查找岗位风险。组织岗位责任人查找岗位职责、权力行使、制度执行和思想道德等方面存在的廉政风险,报分管领导审核。通过召开民主生活会的形式对领
导班子成员岗位风险点进行自查与互查。二是查找部门风险。组织全体人员从工作程序、业务流程和制度机制等方面查找存在的廉政风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子“三重一大”议事决策、行政管理和业务流程中容易产生腐败行为的廉政风险。对排查出的三个层面风险点要作出准确描述。
3、确定风险等级。结合单位工作特点,依据权力的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三个等级来确定。要建立岗位风险等级目录,在一定范围内征求意见,经领导班子集体研究后报县领导小组办公室批准审定。
4、公示风险点。对排查出来的廉政风险点要通过机关公示栏进行公示,广泛接受评议监督,并根据反馈意见,及时进行调整与修正。
第三阶段:制定措施(2013年3月1日— 4月20日)在全面排查基础上,按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求,依据法律法规、政策规定、工作职责,制定切实可行的防控措施,并积极探索防控措施落实情况的监管机制。
1、优化权力结构。坚持内部制衡和岗位分离的原则,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕“三重一大”,健全议事规则、决策权限和工作程序,重点规范领导班子及其主要责任人的决策权限及决策程序。结合全县行政审批方式“三集中、三到位”改革工作,对权力进行科学配置,压缩单位运行时间,提高行权效率。
2、改进业务流程。通过梳理业务流程,对岗位职能设置流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、过程不公开、决策不民主、论证不充分、监管不到位、标准化程度过低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照监督制衡和公开运行的原则进行优
化,增加权力运行监控环节,提高权力运行的透明度。
3、加强制度建设。对现有制度进行评估,针对因制度设计缺陷导致的违法违规扩张权力、减免责任、利益冲突、谋取特定团体利益等情形;因制度执行不到位、责任追究机制不健全导致的监督制约措施无效和因制度缺失导致的权力监督失效等情况,加强制度建设。通过新建制度,填补制度空白;通过修改制度,增强制度建设的廉洁性、合理性及有效性;通过一项权力配套一项制度,强化制度的执行力,提升监督的约束力。
4、依法依规公开。将职权目录、权力运行流程图、廉政风险及防控措施等,依法向社会公开,接受监督。在单位内部公开内部职权行使情况、工作流程等。
5、建立廉政风险台账。以单位、部门、岗位为主体,以岗位职责、风险类别、风险点及表现形式、风险等级、防控措施和责任人等为主要内容,建立廉政风险台账,为廉政风险常态化管理打好基础。
6、建立预警处置机制。建立廉政风险数据库和廉政风险评估指标体系。落实《甘南县党员干部“廉洁指数”评价预警暂行办法》,对廉政风险实时监控、即时预警、及时处置。通过问卷调查、审计监督、述职述廉、新闻媒体舆论监督、效能监察、信访举报和案件查办分析、预防职务犯罪等多种渠道全面采集廉政风险信息。根据预警信息反映的问题,观察各类风险点的动态,运用风险提示、督导提醒、诫勉谈话、责令整改等超前处置措施,纠正工作中的失误和偏差,及时化解廉政风险,避免转化为腐败问题。
第四阶段:落实提高(2013年4月21日— 7月10日)把整改问题和落实防控措施贯穿于工作始终,坚持边整改边制定边落实,根据新情况新变化,及时修订完善各项防控措施。
1、认真总结提高。在做好各阶段工作总结的基础上,对
廉政风险防控工作进行全面回顾、自检自查、总结经验、提升理论认识。通过分析研判,看廉政风险找得准不准、全不全、深不深,对廉政风险进行查缺补漏;通过对防控措施的执行效果进行评估,看是否存在漏洞、脱离实际和不易操作等问题,进一步对防控措施进行丰富和完善。
2、严格考核自查。自觉接受上级检查指导工作,加强自身检查整改。
3、动态评估管理。通过调查问卷、个别访谈、民主测评等多种形式,广泛征询干部群众的意见和建议,对群众认可程度差、满意程度低的,要责令认真查找原因,提出限期整改意见并督促整改。对廉政风险防控的内容、措施等及时修订完善,加强监督考核,实行动态管理,形成长效机制。
4、材料整理建档。将廉政风险防控工作各阶段形成的文件资料、调查问卷、测评卷、表格表册等及时进行整理归档,形成分项台账,建立风险管理档案,搭建风险信息反馈平台。
四、工作措施和要求
(一)加强领导,提高认识。把开展廉政风险防控工作是当前一项重要的政治任务,纳入重要工作日程,认真组织实施。成立以主任组长,副主任为副组长的加强廉政风险防控工作领导小组,成员包括、等同志。确定工作职责和制度。经过宣传组织,使开展廉政风险防控工作成为全体人员的自觉行动。
(二)抓住重点,全面排查。突出权力运行的重点领域、重点部位、重点环节,以重点带全面,领导干部带头查找自身岗位风险点,敢于公开权力,敢于接受监督,强化约束、提高效率,把岗位廉政风险降到最低。组织党员干部全员参与,全面排查,全方位制定廉政风险防控措施。
(三)注重创新,建立机制。根据自身工作特点,创造性开展工作。在全面部署、整体推进的同时,完善制度,建立廉政风险防控长效机制。
第三篇:廉政风险防控实施方案
医院廉政风险防控机制建设实施方案
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步深化从源头上防治腐败工作,根据《关于推进廉政风险防控管理工作的实施意见》的有关要求,结合医院实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以爱护和保护干部职工为出发点和落脚点,通过排查重点岗位廉政风险,完善廉政风险防范措施,加强岗位权力监督制约,把惩防体系建设到岗、落实到点,有效预防重点岗位发生腐败现象,有力推动反腐倡廉工作深入开展,为我院事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。
二、工作目标
通过广泛宣传发动,切实增强我院中层以上岗位和其他重要岗位的廉政风险防范意识,有效识别履行岗位职责各个环节中已经形成或可能形成的廉政风险,并从教育、制度、监督入手,积极探索预防岗位廉政风险的途径,把对权力的监督制约贯穿于医院工作的各个方面,形成标准化、规范化的防范模式和处置措施,有效控制和及时化解岗位廉政风险。
三、风险防控重点对象与内容
廉政风险防控机制建设的实施对象为本院在岗干部职工(包括合同制职工)。重点是院领导、中层岗位、重要岗位的干部职工。风险防控重点内容是人员聘用、物资采购、基建项目、医疗服
务过程中的违规和腐败行为。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(5月)
1.成立以为组长,其他班子成员为副组长,各职能科室主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,院纪检监察室主任兼任办公室主任,指导全院廉政风险防范工作的开展(见附件1)。
2.召开专题动员大会,宣传廉政风险防范工作的重要性和紧迫性,使广大干部职工了解廉政风险防范工作,充分认识医院各个工作岗位存在的潜在风险,提高干部职工对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识。
(二)组织实施阶段(6~12月)
1.排查廉政风险和评估风险等级(6月)。根据岗位职能职责和业务流程,要求全员参与,全面查找权力运行各岗位、各部位、各专门组织、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点(如医德医风、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等),评估风险等级,提出初步防控措施,作出廉政承诺。
按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,风险等级分一级、二级和三级。一级风险为发生机率高,或一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高,或一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生机率较小,或发生后可能造成一定后果的风险。
(1)查找岗位风险。各科室(重点是职能科室、医技和临床
科室)负责人组织本科室工作人员对照自己聘任的岗位职责,认真分析并查找出本岗位存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施,并作出廉政承诺。一般干部工人岗位经所在科室负责人初审、分管领导审核、组织审定后,由院纪检监察室备案;中层干部经分管领导审核、组织审定后,由院纪检监察室备案。
(2)查找科室风险。各科室对照科室工作职责,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施。
(3)编制岗位权力运行流程图
各职能科室、医技科室针对岗位工作性质和业务特点,编制岗位职权目录清单,绘制权力运行流程图,促进权力运作的规范、公开、程序化。经分管领导审核、组织审定后报院纪检监察室备案,并在一定范围内公开。
(4)查找单位风险。由领导班子和全院职工共同查找出本单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点,并评估风险等级,提出初步防控措施。院党组织审定。廉政风险点内容和风险评估结果经领导小组审核后,在一定范围内公示,接受监督。
2.开展风险教育(6~7月)。根据查找出来的岗位廉政风险点,对照法律法规、党纪政纪条规和岗位廉政行为规范等要求,认真梳理风险防范教育的内容。风险等级遵循“分级分层、双向互动”原则,突出重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员,组织开展案例讲座、谈心谈话等岗位廉政风险教育,牢固树立廉洁意识、风险
意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3.建立防控措施(6~9月)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开,并将防控措施和相关制度报监察室备案。
4.落实防控责任(6月)。根据权力运行的不同风险类别和风险等级,实行分类、分级管理。单位风险由单位主要领导负总责。科室风险由科室主要负责人管理,单位分管领导负责,主要领导负总责。岗位风险在本人自我管理的基础上,实行一级抓一级,一级管一级。其中,一级廉政风险在科室主要负责人和单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;二级廉政风险在科室主要负责人直接管理的基础上,由单位分管领导负责;三级廉政风险由科室主要负责人直接管理和负责。
5.加强信息管理(6~12月)。院纪检监察组织要结合上报备案的各类廉政风险点和信访举报、财务审计、述职述廉等工作,建立信息化管理数据库,并根据动态变化及时调整充实内容,为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。
(三)检查考核阶段(11~12月)
为确保廉政防控机制建设的顺利推进,医院将加强检查考核,总结先进经验。检查考核与季度考评、个人职业道德和专业技术考核等相结合。并做好市卫生局对我院廉政风险防控机制建设的考核检查。
五、工作要求
(一)提高认识、营造氛围。建立廉政风险防控机制,是加强反腐倡廉制度建设的重要举措,是提高全体干部职工拒腐防变能力的有效途径。全体干部职工要充分认识建立廉政风险防控机制的重要性,积极参加学习教育活动,认真查找廉政风险点,科学制定和落实防控措施,积极推进廉政风险防控机制构建工作。
(二)加强领导,落实责任。各科室负责人是建立廉政风险防控机制工作的第一责任人,要切实抓好各个工作步骤的落实,对各项制度进行梳理和完善,确保廉政风险防控工作开展有计划、有措施,不走过场,务求实效。纪检监察要充分发挥职能作用,积极协助党组织做好组织协调、分类指导、督促检查和考核评估工作。院班子成员要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,切实抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。
(三)突出重点,搞好结合。要在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上,突出党政领导班子的廉政建设和权力制衡,突出人、财、物管理等重要岗位的防控机制建设。要把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制,与惩防体系建设、医德医风教育和各项业务工作有机结合,更好地履行岗位职责,增强教育和机制建设的针对性、有效性,使防控机制建设切实成为卫生系统抵御腐败现象的“防火墙”。
岗位廉政风险及防控措施表
第四篇:生态环境局廉政风险防控工作实施方案
廉政风险防控工作实施方案
为不断强化廉洁风险防控,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作,根据省、市、区委廉政风险防控工作安排部署,结合生态环境工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会、十九届中央纪委第四次全体会议精神,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以全面风险管理理论和方法为支撑,着力构建前期预防,中期监控,后期处置的廉洁风险防控机制,不断提高预防腐败科学化、制度化和规范化水平。
二、工作目标
廉政风险就是干部职工在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。结合我局实际,对以行政审批权、环境执法权、环境监测权、环保资金项目分配权、物资(设备)采购权、干部人事工作权等生态环境分管领域为重点的各项工作职权进行全面梳理和规范定位,查找廉政风险点和监督管理中的薄弱环节,制定廉政风险防控措施,建立起以权力监督为重点,教育在先、约束在先、监督在先的覆盖全局、重点防控、逐级管理、责任到人的廉政风险防控机制,提高廉政建设和反腐败工作的科学性、有效性和针对性。提高广大干部职工的廉洁风险意识和自律意识,加强对廉洁风险的预警和管控能力,有效预防和降低廉洁风险的发生,锻造一支政治思想过硬、工作作风扎实、业务能力精良、勤政廉政为民的生态环境干部队伍,为我区生态环境事业的科学发展提供有力保证。
三、实施范围
实施范围包括局领导班子、局属各科室、站、大队。重点是具有环境行政审批权、环境执法权、环境监测权、环保资金项目分配权、物资(设备)采购权、干部人事工作权等权力的科室及岗位。
四、工作步骤
按照分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,通过对个人和科室廉政风险的“查、防、控”环节,基本形成覆盖全局的廉政风险防控管理工作网络。具体分为四个阶段:
(一)宣传动员阶段(2月3日——2月14日)
组织召开专题会议,成立领导小组,制定工作方案,通过广泛宣传使全体干部职工充分认识开展廉政风险防控工作的指导思想、工作目标、工作责任、工作步骤,提高参与的积极性和主动性,为廉政风险防控工作的开展打下坚实的思想基础,营造良好的工作氛围。
(二)查找风险阶段(2月15日——2月29日)
根据各科室实际情况,对各项环保工作进行认真梳理,自行查找廉政风险点,根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度等因素,对廉洁风险做出等级评定,自查情况汇总后提交局党支部会议讨论。经党支部班子审定后,在适当范围予以公开公示。对不同等级的廉洁风险实行分级管理、分级负责、责任到人,重点突出对高等级风险的防控。
(三)制定和落实预防措施阶段(3月1日——4月20日)
在查准、查全、查深,有效识别各个工作岗位、工作环节廉政风险点的基础上,针对岗位职责风险、权力运行风险和制度缺失风险,深入分析风险产生的诱因,结合本科室工作实际,制定具体防控措施,不断健全和完善廉政风险防控工作机制。
(四)有效防控阶段(长期监控)
对查出的高、中、低级廉政风险点采取不同的方式加强监控检查力度,主要检查权利运行中是否落实了相应的防范措施,工作程序是否公开透明、规范高效;通过监督检查及时发现苗头性、倾向性问题,对于一些有危险倾向的岗位和个人,要采取诫勉谈话等形式及时进行扶正纠偏,对制度不落实,防控不到位的岗位,要立即责成其整改,对新增添的工作或工作程序有重大变动的,要及时更新、补充、完善。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
班子成员要带头查找廉政风险,主动抓好自身和分管范围的岗位廉政风险防范机制建设,确保廉政风险防控工作落到实处,各科室负责人要把查找廉政风险,建立防控机制工作作为一项重要工作来抓,落实专门工作人员,周密部署安排,认真组织实施。(二)突出工作重点。
在实施“全面防控”的同时,要加强“重点防控”,紧紧围绕重点对象、重点环节、重点任务开展廉洁风险防控工作,以重点工作的成效促进全局工作的开展,以关键环节的突破带动整体的工作推进,增强廉洁风险防控工作的系统性和科学性。(三)注重实际效果。
为促进反腐倡廉工作的有效开展,要做到“五个结合”。一是与党风廉政建设责任制相结合;二是与中心工作相结合;三是与关键岗位相结合;四是与建立完善惩防体系相结合;五是与学习实践科学发展观活动相结合。确保我局廉政风险防范管理工作取得实效。第五篇:××局加强廉政风险防控工作进展情况
××县××局关于加强廉政风险防控规范
权力运行机制建设工作
进展情况的汇报
××××:
根据×××ׄ2012‟1号文件《关于印发<××加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案>的通知》精神,我局领导高度重视,按照我县关于开展加强廉政风险防控工作的总体部署和要求,周密部署,迅速行动。现将工作进展情况汇报如下:
一、工作进展情况
(一)立即安排部署,提高思想认识。7月1下午,我局召开了廉政风险防控规范权力运行机制建设工作动员大会,就我局开展廉政风险防控工作进行了安排部署。会议传达了县委、县政府开展廉政风险防控工作动员大会精神,组织学习了《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《××加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》,切实增强了广大干部对开展推进廉政风险防控工作、落实日常工作的责任感和使命感。会议要求全体干部要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性,必须在思想上高度重视,行动上坚定自觉,工作上强力推进,认真查找和解决在工作作风、服务态度等方面存在的问题和不足,切实履行职责,转变作风,为推动××××工作再上新台阶作出应有的贡献。
(二)加强组织领导,靠实工作责任。为切实加强对我局开展廉政风险防控工作的领导、组织和协调工作,我局成立了由局长××任组长、副局长××××××为副组长,××××××××为成员的廉政风险防控工作协调推进领导小组,为开展廉政风险防控工作提供组织保障。领导小组下设办公室,负责沟通和情况汇总等日常事务。
(三)精心组织实施,增强工作实效。为进一步提高机关效能,创建最优发展环境,根据县开展廉政风险防控工作实施方案的精神和要求,我局及时制定了《××县城乡规划局加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》,制作了廉政风险防控工作宣传版面;公示“一书三证”办理流程,接受群众监督;印发“实施方案”、“廉政准则”、“个人廉政风险点排查、防控登记表”给个人,要求对照实施方案进行填写;严格要求各位同志遵守“十禁止”各项内容,并对我局开展廉政防控工作提出了明确要求,进行了具体部署,作出了科学的安排,确保廉政防控工作扎实有效开展。
二、下一步工作打算
一是强化舆论引导。通过横幅标语、简报信息等途径,深入宣传开展廉政风险防控工作的重大意义、重点任务、工作成效,充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用,认真提炼总结和宣传推广行动中的好做法、好经验、好典型,努力形成推动机关廉政风险防控工作深入开展的良好舆论氛围。
二是落实工作责任。把机关效能与政风行风评议、目标
考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职述廉、考核等有机结合起来,对重点工作落实实行目标管理,逐级敲定责任人员,逐项分解目标任务,逐个倒逼工作落实,实现了重点工作目标化,目标任务具体化,具体工作责任化,工作推进时序化。
三是提升工作效能。积极开展“效能提升”行动,围绕解决影响制约效能的突出问题,细化效能问责制度,规范问责工作程序,对机关及其工作人员在效能方面存在的问题,严格按照相关处理办法追究主要责任人及相关责任人的责任,在全局上下形成了“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的干事创业环境。
四是强化监督检查。完善《局干部工作实绩考核办法》和《2012年重点工作落实奖惩办法》,采取封闭督查、随机抽查、跟进督查和重点摸查等多种措施,加大动态考核、跟踪问效和考核问责力度,切实做到了落实任务责任到人、落实过程跟踪监督、落实结果反馈通报、落实不力问责追究,确保全年全局重点工作高效落实和全面完成。